A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
ecf.com
Tartalom 1 Kapcsolatok.................................................................................. 2 2 Bevezetés..................................................................................... 3 3 Kerékpárosbarát településfejlesztés ........................................... 4 4 Kerékpárosbarát közlekedésfejlesztés ........................................ 6 5 Integrálva vagy elkülönítve?...................................................... 11 6 Kerékpárforgalmi létesítmények ............................................... 12 7 Közlekedési hálózat kerékpárosbarát fejlesztésének lépései ... 14 8 Népszerűsítés és szemléletformálás ......................................... 15 9 Közlekedésre nevelés, ismeretterjesztés, oktatás, képzés ....... 19 10 Pályázati lehetőségek ................................................................ 21 11 Javasolt szakmai forrásanyagok ................................................ 22
-1-
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
1 Kapcsolatok KETOSZ honlap: www.ketosz.hu Email:
[email protected] Facebook: https://www.facebook.com/ketosz Kerékpáros referensek zárt csoport: https://www.facebook.com/groups/ketosz.referens/ Körösök völgye kerékpáros útőrök zárt csoportja: https://www.facebook.com/groups/640798442665204
-2-
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
2 Bevezetés A KETOSZ olyan települések szövetsége, amelyek komolyan veszik a kerékpáros közlekedést. Tenni akarnak a kerékpárral közlekedők helyzetének javításáért a megfelelő létesítmények kialakításával és további kerékpárosbarát intézkedésekkel. Az ezek megvalósításához szükséges források megszerzéséért összefognak és közös érdekeiket a legmagasabb szinten is képviselik. A KETOSZ alapvetően érdekvédelmi és szakmai tanácsadó, segítségnyújtó szervezetként kíván működni. A KETOSZ annak érdekében, hogy a fentiekben leírt tevékenységet minél jobban el tudja látni, egy összefoglaló anyagot állított össze a tagtelepülések szakmai munkájának támogatásához, amely szemelvényezi és összefoglalja az elmúlt időszakban a szakterületen megjelent és széles körben elfogadott szakmai anyagokban1 található tanácsokat, irányelveket és jó példákat. Az anyag célja, hogy a tagtelepülések vezetése és szakmai munkatársai számára iránymutatást, segítséget adjon feladataik ellátása érdekében.
„Ha a településeket autók és gépjárműforgalom számára tervezzük, autókat és gépjárműforgalmat kapunk. Ha közösségi tereket tervezünk emberek számára, embereket és közösségi tereket kapunk” (Fred Kent)
1 lásd: 10. fejezet Javasolt szakmai forrásanyagok
-3-
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
3 Kerékpárosbarát településfejlesztés Kerékpárosbarátnak nevezünk minden olyan tevékenységet, helyet illetve létesítményt, amely a kerékpárral közlekedők igényeit tudatosan figyelembe veszi és azok kielégítését (minősített módon) megvalósítja. A kerékpárosbarát települések célul tűzték ki lakóik életkörülményeik javítását, élhetőbb környezet, tisztább levegő és bárki által örömmel használható közösségi terek kialakítását. E célok elérésének közvetett , de hatékony eszköze a kerékpáros közlekedés népszerűsítése, azaz a kerékpárral megtett utazások számának növelése, illetve ezzel párhuzamosan a kerékpáros közlekedés részarányának növelése (a többi közlekedési módhoz képest). E cél elérésének egyik eszköze a közlekedési hálózat kerékpárosbarát fejlesztése. A kerékpárosbarát közlekedésfejlesztést előkészítő tervezési folyamat lépései:
jövőkép a település elképzelt közlekedési rendszeréről megfelelő célkitűzés meglévő hiányosságok és lehetőségek számbavétele erőforrások hatékony felhasználása infrastrukturális és egyéb „szoft” (népszerűsítés, szabályozás árpolitika stb.) eszközökkel érdekelt személyek, csoportok, szervezetek bevonása, érdekeik egyeztetése, összehangolása2
Kisés közepes méretű települések kerékpárosbarát beavatkozásokkal hatékonyan tehetők élhetőbbé mindenki számára3
2 Jó példa a miskolci kerékpáros civil szervezet kezdeményezése a helyi KKKR-projekt előkészítésére: http://kerekparosmiskolc.net/kozbringa/ 3 http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/98/Koningsplein1.jpg/800px -Koningsplein1.jpg
-4-
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
Az elmúlt időszakban több magyar település próbálkozott a kerékpározás népszerűsítésével, és a kerékpározás feltételeinek fejlesztésével, ennek ellenére általában csak korlátozottan sikerült a kerékpáros közlekedést teljes mértékben integrálniuk a közlekedési rendszerébe. Érdemes kiemelni, hogy a kerékpárosbarát településfejlesztéshez nem feltétlenül egy újabb tervet kell készíteni a meglévők mellé, hanem a meglévő tervekre szükséges építeni, vagy azokat átformálni. A hazai és nemzetközi példák azt mutatják, hogy a sikeresek csak az i ntegrált várospolitikát megvalósító települések voltak, amelyek a kerékpározást (mind a közlekedési, mind a szabadidős célú kerékpározást) minden esetben kiemelten figyelembe vették a várostervezési, területhasználati, társadalmi -gazdasági stb. intézkedéseikkel, hiszen ezek szoros kölcsönhatásban állnak egymással. Ennek érdekében az alábbi szakterületek figyelembe vétele mind-mind szükséges a kerékpározás hatékony fejlesztéséhez:
Településtervezés / településfejlesztés Különböző közlekedésfejlesztési projektek Forgalomgeneráló létesítmények építése és fejlesztése Szabadidős és – azon belül a – turisztikai fejlesztések Népszerűsítés és szemléletformálási tevékenységek Nevelés, ismeretterjesztés, oktatás, képzés
Ha a település célja integrált szemléletű, kerékpárosbarát fejlesztés, akkor minden lehetőséget megragad a kerékpározás feltételrendszerének javítására4
4 https://www.tageswoche.ch/images/cms-image-000065041.jpg
-5-
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
4 Kerékpárosbarát közlekedésfejlesztés A kerékpározás fejlesztését megfelelő módon kell integrálni a település fejlesztését célz ó közlekedésfejlesztési tevékenységekbe. Hiába építünk kerékpárutat, ha közben a sűrűn lakott területeken nagysebességű szakaszokat hozunk létre a motorizált közlekedés számára. Ez utóbbi ugyanis lassítani fogja a kerékpáros közlekedést, késésekhez és több balesethez fog vezetni, ezáltal csökkenteni fogja a kerékpározás népszerűségét, kerékpáros közlekedés részarányát. Mivel a települések többségében a közlekedési problémák többsége az autókhoz köthető, magától értetődő, hogy megoldásuk kapcsolódik az autós közlekedés korlátozásához. Mindez nem jelenti azt, hogy az autós közlekedés eredendően “rossz” és teljesen el kellene vetni, vagy meg kellene tiltani. Sokkal inkább azt jelenti, hogy bizonyos esetekben (utazás típusa vagy távolsága), ahol (térben) és amikor (időben) lehet, ösztönözni kell az egyéb közlekedési módokat, amelyek adott esetben elfogadhatóbbak és hatékonyabbak. Ez elegendő teret ad azon autóval megtett utaknak, amelyeket megfelelő alternatívák hiányában egyelőre nem tudunk helyettesíteni. Ez is azt mutatja, hogy nem „csak” a kerékpározás népszerűsítéséről van szó, hanem valóban komplex megközelítésről.
Ha a városi kerékpározást segíteni akarjuk, akkor 10%-ban kell kerékpározással foglalkoznunk és 90%-ban az autózással (Werner Brög)
-6-
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
Az ilyen közlekedéspolitikának a nemcsak a kerékpározást kell vonzóbbá tennie (úgynevezett „pull”, azaz „húzó” intézkedésekkel), hanem ezzel párhuzamosan az autós közlekedést is kevésbé vonzóvá kell tennie a megfelelő területeken (úgynevezett „push”, azaz „eltántorító” eszközökkel), miközben természetesen javítania kell a közösségi közlekedést és teret kell biztosítania a gyalogos közlekedés számára is. A fenti célok elérését szolgáló eszközöket három kategóriába soroljuk: 1. Infrastrukturális megoldások, amelyek kevésbé vonzóvá teszik a gépkocsival történő közlekedést:
Fenntartható közlekedési módok előnyben részesítése, új közösségi közlekedési útvonalak, gyalogos övezetek (pl.: Debrecen) Autómentes zónák a településközpontban (pl.: Pécs) Forgalomcsillapított övezetek kialakítása a településközpontban és lakóövezetekben (pl.: Szeged) Kerékpárosbarát településrészek, teljes városra kiterjedő kerékpárosbarát útvonal-hálózat (pl.: Békéscsaba) Védtelen közlekedőket előnyben részesítő közlekedésbiztonsági beavatkozások (pl.: Kaposvár) Kerékpárparkolók és kerékpártárolók (pl.: Győr)
A kaposvári sétálóutcában lehetővé tették a (lassú) kerékpározást. A városban rendszeresek a kerékpározást népszerűsítő programok5
5 http://kaposvarmost.hu/magazin/kultura/2012/04/22/oldtimer-kerekparosok-latogattak-kaposvarra_1549.html
-7-
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
2. Gazdasági intézkedések:
Parkolási díjak (pl.: Békéscsaba, Kaposvár stb.) Közösségi közlekedés támogatása (pl.: kedvezményes buszjegy, kerékpárszállítás lehetősége Kaposváron) 3. Jogi és adminisztratív intézkedések:
Áruszállítás szabályozása Kerékpárszállítás lehetősége vonatokon, villamosokon, buszokon Sebességkorlátozás szigorítása (pl.: Kaposvár) A parkolási szabályok szigorítása, területi specifikációja (lakó- és kereskedelmi övezet, városközpont stb.) Kerékpáros- és gyalogos forgalom összehangolása sétálóövezetben Mobilitási tervek készítése cégek számára (pl.: MNB) Magától értetődő, hogy a különböző kategóriákba tartozó intézkedések átfedésben vannak egymással, ezért fontos, hogy a várostervezés támogassa az egymással összefüggő törekvéseket, azaz próbálja rövidíteni a szükséges utazások távolságát és támogassa a közösségi közlekedés használatát is. A KETOSZ tervei között szerepel, hogy a hazai településeken megvalósított jó példákat esettanulmányok készítésével részletesen bemutassa.
Nyíregyházán a helyiek éjszakai nyugalma érdekében vezettek be sebességkorlátozást, ami a kerékpáros közlekedés feltételeit is alapvetően javította6
6 http://www.nyiregyhaza.hu/data/news_kepekpro/categories/310/2/ 1348230132.jpg
-8-
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
Őrzött kerékpárparkoló kialakításával jelentősen növelhető a vasútállomás vonzáskörzete (a fotón a ceglédi „non-stop kerékpármegőrző”, ami napi 100 forintért kínál B+R szolgáltatást7)
A közlekedésre nevelésben tiltás magatartás ösztönzése a célravezető 8 7 http://www.vasutallomasok.hu/index.php?o=showlanc&l=11745&f= 3148 8 Fotó: Lendvai Gábor
-9-
helyett
az
együttműködő
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
Célkitűzés
Célok meghatározása Kerékpárosbarát közvetlen
közlekedési
vonalvezetés,
hálózat, biztonság,
kényelem, vonzerő
Helyzetfeltárás
Tervezés
Meglévő infrastruktúra számbavétele Motorizált forgalom nagysága és sebessége Problématérkép Baleseti elemzés (gócpontok feltárása) Társadalmi egyeztetés
Kerékpárforgalmi hálózat tervezése
Ütemezett intézkedési terv Gazdasági, pénzügyi tervezés
Megvalósítás
Engedélyes tervezés Intézkedések
végrehajtása,
fontossági
sorrendben
Befejezés
Értékelés Munka folytatása Új projektek
A kerékpárosbarát közlekedéstervezés folyamata a megfelelő cél kitűzésével indul 9
9 http://www.mobile2020.eu/fileadmin/ files_hu/downloads/Mobile2020_Handbook_HUN_small4web.pdf
- 10 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
5 Integrálva vagy elkülönítve? Sokszor felmerül, mert alapvető kérdésnek tűnik: vajon mindenhol kizárólag csak a kerékpárral közlekedők által használt utak építésére van szükség, vagy előnyös, ha a kerékpárral közlekedők más közlekedési módokkal megosztott úton haladnak? A gyakorlatban gyakran találkozunk gyalogos és kerékpáros forgalom által egyaránt használt úttal, autókkal közösen használt útfelületekkel, vagy éppen a buszsávon megjelenő kerékpáros forgalommal. Mindennek kapcsán az elmúlt években két alapvető elmélet alakult ki: Az elkülönítés elmélete: ebben az értelmezésben a kerékpáros útvonalhálózat egy saját jogon létező, elkülönült közlekedési hálózat, amelynek saját műszaki paraméterei vannak. Az elmélet azon a feltevésen alapul, hogy a kerékpáros és autós közlekedés egymással összeegyeztethetetlen, azaz mindkettő biztonsága érdekében el kell őket egymástól különíteni. Ez egy alapvetően műszaki, mérnöki megközelítés. A holisztikus, integráló megközelítés: ebben az értelmezésben vissza kell adni a kerékpárral és a gyalog közlekedőknek a közlekedésükre szolgáló teret, a motorizált közlekedésnek meg kell azt osztania velük. Ez a megközelítés azon alapul, hogy az autóval közlekedőknek bizonyos területeken alkalmazkodniuk kell az alacsony sebességű közlekedési módokhoz és a biztonság növ elése érdekében ez természetesen a motorizált közlekedés sebességének csökkentésével oldható meg. Ez a gondolatrendszer összekapcsolódik a városi életminőség javítására irányuló törekvésekkel is. A gyakorlati tapasztalatok megmutatták, hogy sem az elkülönítés, sem az integráció nem jelent önmagában megoldást, a kettőt együttesen szükséges alkalmazni. Egyrészt a teljes elkülönítés sokszor fizikailag lehetetlen, sem hely, sem erőforrás nincs minden esetben külön kerékpársáv vagy kerékpárút építésére. Másrészt nagyforgalmú, nagysebességű, vagy jelentős teherforgalommal rendelkező útszakaszokon az integráció egyértelműen veszélyes, és így indokolatlan lehet. Ez azt jelenti, hogy döntően a következő szabályt javasolt követni: „integráljunk, ha lehetséges, különítsünk el, ha szükséges.”
A települések belső területei megfelelő eszközökkel gyorsan és olcsón kerékpárosbaráttá és élhetőbbé alakíthatók10 10 Fotó: ECF
- 11 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
6 Kerékpárforgalmi létesítmények Amikor a kerékpáros forgalom infrastrukturális témaköréről szó esik, általában az első felvetés az, hogy „építsünk kerékpárutat!”. A kerékpáros infrastruktúrának csak egyik, de nem kizárólagos eleme a kerékpárút. Az kerékpáros közlekedés feltételeinek fejlesztése, a kerékpározás, mint közlekedési mód lehetőségeinek kedvezőbbé tétele nem csak gépjárműforgalomtól elkülönített létesítményekkel (pl: önálló kerékpárút építésével) oldható meg. A kerékpárosbarát közlekedésfejlesztés során a célkitűzéseknek megfelelő változatos eszköztár11 alkalmazásával célszerű javítani nagyobb gépjárműforgalmú utak kerékpározhatóságát. Ezen kívül foglalkozni kell a kerékpárforgalmi hálózat egyéb létesítményeivel is. Ilyenek például a forgalomcsillapítandó területek (pl.: 30-as zóna), árvédelmi töltésen, kisforgalmú utcában vezetendő kerékpáros útvonalak stb. Ezért a továbbiakban nem „kerékpárutak” építéséről, hanem kerékpárforgalmi létesítmények, kerékpáros útvonalak, vagy a kerékpározás lehetőségeinek fejlesztéséről beszélünk. A kerékpárforgalmi hálózat elemének tekinthető a közúti közlekedési hálózat minden olyan eleme (nem csak a „kerékpárút”), amelyen nem tiltott a kerékpározás. Ez alapján kerékpárforgalmi létesítményeknek tekintjük a következőket12: Önálló kerékpárforgalmi létesítmények: o o o o o
Kerékpársáv Kétirányú kerékpárút Út melletti kétoldali egyirányú kerékpárút Elválasztott gyalog- és kerékpárút Elválasztás nélküli gyalog- és kerékpárút
Az útpálya felületén burkolati jellel jelölt kerékpárforgalmi létesítmények: o o
Kerékpáros nyom Nyitott kerékpársáv
Nem önálló kialakítású, de kerékpározás céljára igénybe vehető minden olyan közút, amelyen a kerékpározás nem tilos. Ezek közül külön említést érdemelnek azok a vegyes forgalmú felületek, amelyek különösen kerékpárosbarátnak tekinthetők: o o o o o o o o o o
Széles külső forgalmi sáv Autóbusz-és kerékpársáv Csillapított forgalmú terület Kerékpáros forgalom számára két irányban megnyitott egyirányú forgalmú utca Részlegesen vagy teljesen burkolt útpadka Kisforgalmú utca Párhuzamos szervizút Árvédelmi töltés Erdészeti üzemi út Mezőgazdasági út
A felsorolt kerékpárforgalmi létesítményeket részletesen mutatja be a Kerékpározás útjai II. 13 című kiadvány. 11 lásd: „Mobile 2020 Kerékpárosbarát tervezés és promóció kézikönyv ” 12 lásd: ”Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése” c. Útügyi Műszaki Előírás 13http://www.kerekparozz.hu/;
- 12 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
A meglévő közúthálózat kerékpárosbarát fejlesztésére gazdag eszköztár áll rendelkezésre (a képen látható bécsi megoldás az átmenő autóforgalom kiküszöbölésére szolgál)
- 13 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
7 Közlekedési hálózat kerékpárosbarát fejlesztésének lépései Az előző fejezetben felsorolt eszközök alkalmazásának szükségességét és lehetőségét a „Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése” c. Útügyi Műszaki Előírásnak megfelelően minden egyes fejleszteni kívánt útszakaszon az alábbi tervezési lépéseken keresztül kell vizsgálni:
1. 2. 3. 4. 5. 6.
forgalomcsillapítás gépjárműforgalom sebességének csökkentése konfliktuspontok kezelése, forgalomszervezés útpálya újrafelosztása önálló kerékpárút építése gyalog- és kerékpárút építése
Az eredetileg a brit CTC szervezet által kidolgozott módszertan szerint először a forgalomcsillapítás és sebességcsökkentés lehetőségeit kell megvizsgálni, mivel ez a leghatékonyabb megoldás adott útszakasz kerékpárosbarát fejlesztésére. A fejlesztés fő célkitűzését úgy kell meghatározni, hogy olyan jellegű legyen a beavatkozás, ami a gépjárműforgalom nagyságát és sebességét megfelelő mértékben csökkenti. Így a rendelkezésre álló forgalomtechnikai megoldásokkal a meglévő közút biztonságossá tehető a kerékpáros forgalom számára. Fentebb már leszögeztük, hogy elválasztott kerékpárút építése akkor kerülhet szóba, ha a listában előrébb álló megoldások közül egyik sem valósítható meg, vagy azok nyilvánvalóan nem javítanák eléggé a kerékpáros közlekedés feltételeit.. Ez a módszertan a nagy átmenő forgalmú főútvonalak, illetve az alacsonyabb rendű települési gyűjtőutak és lakóutcák esetében is alkalmazható. A sorrendbe állított tervezési lépések értelmezhetőek mind hosszabb, egybefüggő útvonalakra, mind rövidebb szakaszokra, csomópontok és más konfliktuspontok környezetére is. Nem önkormányzati út fejlesztése esetén a település céljairól , szándékairól és az elképzelt megoldási módokról javasolt idejekorán egyeztetést kezdeményezni a Magyar Közút Zrt.-vel és a Közlekedésfejlesztési Kooridnációs Központtal is. A lista hat pontjában megfogalmazott intézkedésekhez felhasználható eszközökről, alkalmazásuk módjáról a „Javasolt szakmai forrásanyagok” pontban szereplő kiadványok adnak bővebb tájékoztatást.
Az útpálya újrafelosztásával forgalmas útvonalakon is gyorsan és olcsón vonzóvá tehető a kerékpározás - 14 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
8 Népszerűsítés és szemléletformálás A kerékpárosbarát településfejlesztés elengedhetetlen része a kerékpározás népszerűsítését célzó és a legkülönbözőbb célcsoportok szemléletét formáló tevékenységek megvalósítása az infrastruktúra- és szolgáltatásfejlesztéssel összehangoltan, kampányok és folyamatos intézkedések keretében. A népszerűsítő és szemléletformáló kommunikációs tevékenységek az alábbi kategóriákba sorolhatóak:
Arculatépítő és motivációs kampányok Meghatározott célcsoportokat motiváló programok és intézkedések Egyéb, rendhagyó, kerékpározást népszerűsítő tevékenységek A népszerűsítő intézkedések ráirányítják a lakosság figyelmét a kerékpározásra, mint közlekedési módra, pozitívan hatnak a kerékpározás iránti általános attitűdre, valamint önbizalmat adnak az embereknek, hogy újraértelmezhessék közlekedési szokásaikat, és egészségesebb, hatékonyabb közlekedési módokat válasszanak. Mivel a KETOSz tagjainak nagy része olyan település ahol jellemzően nincs is kiterjedt közösségi közlekedési hálózat, ezeken a helyeken nem meggyőzni kell, hanem a jobb körülmények megteremtésével párhuzamosan megerősíteni őket abban, hogy büszkék lehetnek közlekedési szokásaikra. Népszerűsítő és szemléletformáló tevékenységekhez kommunikációs tervet kell készíteni, amelyben meg kell határozni a tevékenység célját és a kommunikációs üzenet(ek)et. Pontosan be kell határolni a célcsoporto(ka)t(pl.: település lakossága kor és közlekedési szokások szerint, vállalkozások, munkahelyek, még nem kerékpározók stb.). A kommunikációs üzenetek meghatározásánál célszerű figyelembe venni a magasabb szintű (országos és EU-s) szakmai irányelveket (Kerékpáros Magyarország Program, Mobile2020 kézikönyv, Európai Kerékpáros Szövetség). Hatékony kampánytevékenység érdekében annak előkészítésébe, szervezésébe és lebonyolításába javasolt bevonni a kampány fő üzeneteivel azonosulni tudó és akaró (elkötelezett) helyi és/vagy országos kerékpáros civil szervezeteket, illetve a helyi kerékpáros szabadidő s és sportegyesületeket is. A kerékpáros rekreáció, a klubélet támogatása önmagában serkenti a kerékpárosbarát szemlélet formálódását. A helyi viszonyokhoz igazított kampányolás alapvető jelentőségű, de a fő üzenetek hatékony eljuttatásához célszerű az országos kampányokhoz (pl: Európai Mobilitási Hét14, Bringázz a Munkába kampány15 , Bringázz a Suliba kampány 16 Kerékpárosbarát település/munkahely kampány17 ) való kapcsolódás. A hatékony népszerűsítés és szemléletformálás célja a kerékpározás körül kialakult téves percepciók, félelmek eloszlatása, az előnyök elfogadtatása. Hogy a kerékpárt annak érezze a célcsoport, ami: kényelmes, biztonságos, trendi, elegáns, stb. Kiemelten fontos, hogy a tevékenység pozitív üzeneteket hordozzon a kerékpározásról. Ennek érdekében lehetőleg kerülni kell a negatív üzeneteket rejtő kommunikációs eszközöket, olyanokat például, amik magukban is a veszélyt sugallják. A népszerűsítő és szemléletformáló tevékenységekben alkalmazható gazdag eszköztárról teljes áttekintést ad a Mobile 2020 kézikönyv 18.
14 http://emh.kormany.hu/do-the-right-mix-sump-kampany 15 http://kerekparosklub.hu/bam 16 http://kerekparosklub.hu/bringazzsuliba 17 http://www.kvvm.hu/kbm/ 18 http://www.mobile2020.eu/fileadmin/ files_hu/downloads/Mobile2020_Handbook_HUN_small4web.pdf
- 15 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
A pozitív kommunikációt nem kell újra feltalálni, csak alkalmazni: a népszerűsítő tevékenységek a kerékpározás divatos, vidám arculatát kell építenie
- 16 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
Kerülni kell a félelemkeltő kampányokat 19 , amelyek a kerékpározás, mint „veszélyes tevékenység” mivoltát hangsúlyozzák – akár részleteikben is. A szemléletformáló tevékenységeket a célkitűzéseknek megfelelően kell felépíteni. Például a lámpaosztás nagyon hasznos közlekedésre nevelő tevékenység, ugyanakkor nem feltétlenül tekinthető népszerűsítésnek (a közlekedésre nevelésről lásd a 8. fejezetet)..
El kell oszlatni a járműorientált beidegződéseket (pl.: „közlekedés=autó”, „a tömegközlekedés ciki”, „a kerékpár nem közlekedésre való”, „nekem van autóm, jogom van használni is” stb.) és helyébe a közösségi gondolkodást, az ezen alapuló közlekedési magatartást kell népszerűsíteni Ki kell hangsúlyozni a kerékpározás vonzó, divatos, bárki számára könnyen elérhető, szabadságot adó jellegét. Javasolt kiemelni a kerékpáros közlekedést, mint a közösségi közlekedést kiegészítő, illetve az autózást pótló/helyettesíthető lehetőséget. Komoly népszerűsítő és szemléletformáló hatása van az új típusú forgalomtechnikai eszközöknek (pl.: kerékpárral közlekedők számára két irányban megnyitott egyirányú utca, kerékpáros nyom, nyitott kerékpársáv, Előretolt kerékpáros felálló hely, kerékpáros útirányjelző táblák stb.) is. A tematikus kampányok során feladat ezek előnyeinek megismertetése minden érintett célcsoporttal (gépjárművezetők, gyalog és kerékpárral közlekedők, még nem kerékpározók, helyi lakosok, buszvezetők stb.)
A kerékpározás minden korosztály számára vonzó alternatíva, ha divatos és elfogadott közlekedési módnak számít a településen
19 http://cyclechic.blog.hu/2010/08/18/ felelem_a_kerekparozastol_sorozat_letoltheto_pdf_ben
- 17 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
A kifejezetten a kerékpározást célzó kommunikációs tevékenységeken kívül másfajta, szokás- életmódváltást célzó népszerűsítő és szemléletformáló tevékenységbe is hatékonyan integrálható a kerékpározás, pl:
közösségi közlekedést népszerűsítő kampányok (kerékpározás, mint a közösségi közlekedést kiegészítő közlekedési mód) gyalogos közlekedést népszerűsítő kampányok (kerékpározás, mint szintén védtelen közlekedési mód) kerékpározás, mint a gyalogos közlekedést legkevésbé zavaró mód, a település élhetőségét szintén elősegítő tevékenység), egészséges életmódot népszerűsítő kampányok (kerékpározás, mint az egészségmegőrzés természeten módja, mindennapi tevékenység közlekedésben és szabadidő eltöltésére egyaránt) környezetvédelmi kampányok (kerékpározás, mint környezetbarát közlekedési mód és szabadidős tevékenység) települést népszerűsítő kampányok (kerékpározás, mint település/régió arculati eleme, a kerékpáros közlekedés részaránya, mint kitűzött cél) index.hu
Önkormányzat vagy civil szervezetek kerékpáros rendezvényei, felvonulásai hatékonyan népszerűsítik a kerékpározást
- 18 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
9 Közlekedésre nevelés, ismeretterjesztés, oktatás, képzés A települések lakossága, az ott lakó és közlekedő emberek különféle szerepekben (életük különböző szakaszaiban, a nap különböző óráiban, más és más közlekedési eszközökkel) folyamatosan részei a közlekedési rendszernek. A közlekedésre nevelés, a vonatkozó ismeretek megszerzésének folyamata, a közlekedési szokások elsajátítása a szülőktől és a közvetlen környezettől indul, majd a szerepkörök és ismeretek bővülésével egyre sokszínűbbé válik. A település lakóinak ismeretei az alábbi tanulási formákon keresztül bővülnek:
környezettől informális módon átvett ismeretek és szokások iskolarendszeri és iskolarendszeren kívüli ismeretterjesztés, oktatás és képzés során elsajátított képességek szemléletformáló tevékenységek eredményeként kialakult készségek
http://farm3.staticflickr.com/2852/9762504613_1b50f19f5e_z.jpg
Az együttműködő közlekedésre nevelendő különböző célcsoportokat korosztályuknak és közlekedési módjuknak megfelelő üzenetekkel kell megszólítani
- 19 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
Az egyes közlekedési eszközöket használók és korosztályok számára más és más módon lehet és kell az ismereteket eljuttatni úgy, hogy a közlekedésre nevelés egyúttal a kerékpáros közlekedés népszerűsítését is eredményezze, hiszen minél többen kerékpároznak, annál inkább javul a közlekedés biztonsága (és nem csak a kerékpáros közlekedés biztonsága!) 20, 21. Előbbiek alapján a kerékpárosbarát települések feladatai közé tartoznak az alábbi tevékenységek: fiatal korosztályoknak szóló közlekedésre nevelő programok o
„Tóbiás és Balambér”22 óvodásoknak
o
„Ki a mester két keréken?”23, „Fékezd magad!”24, „Távolságbecslés”25 diákoknak
o
„BringaAkadémia”26, amely program az általános iskolások számára testnevelési óra, vagy szakköri foglalkozás keretében, a Bejárható Magyarország Program egyik elemeként került be a Nemzeti Alaptantervbe
o
„Életúton program”, amely a KTI szervezésében a teljes lakosság közlekedési nevelését célozza meg
gépjárművezetőket (kezdő és haladó is!) célzó, közlekedésre nevelő és ismeretterjesztő tevékenységek a védtelen közlekedőkkel (gyalog és kerékpárral közlekedőkkel) való együttműködő közlekedésről, újfajta közlekedési szabályokról. pl.: brosúrák kiadása és terjesztése, online és TVkampányok kezdeményezése lásd: Budapest27 vagy Kaposvár28 a kerékpározást érintő szakterületeken dolgozó szakemberek (önkormányzati műszaki, kommunikációs és pályázati referensek, rendőrök, tanárok stb.) szakmai továbbképzése, pl: „Kerékpáros Tervezői Mesterkurzus”29, amely a Magyar Mérnöki Kamara Közlekedési Tagozatának projektje, „Mobile2020”30, amelynek része egy EU-s képzéssorozat - többek között - önkormányzati szakemberek részére. szakmai partnerség ösztönzése és támogatása, együttműködés helyi és országos civil szervezetekkel, pl.: KETOSz honlap31 látogatása, Kerékpárosbarát Tervezői Fórumon 32 való aktív részvétel. Ezeken a fórumokon a résztvevők szakmai tapasztalatokat osztanak meg egymással. Tervezők, hatóságok, önkormányzatok, döntéshozók közvetlenül, de nyílt formában tehetnek fel kérdéseket, és kulturált szakmai vitát folytathatnak.
20 http://www.mobile2020.eu/fileadmin/ files_hu/downloads/seminar_Szentendre8-9May/05_Biztonsag_PDalos.pdf
21 http://kerekparosklub.hu/sites/default/ files/imagecache/ tartalom_kep_szovegben/OBB% 20infografik a% 20PRESS% 20FINAL.jpg 22 http://www.premiumrelations.hu/szolgaltatasok/tobias-es-balamber 23 http://www.autoklub.hu/content/ki-mester-k% C3% A9tker% C3% A9ken 24 http://www.autoklub.hu/node/106 25 http://www.autoklub.hu/content/k% C3% B6zleked% C3% A9sbiztons% C3% A1gi-roadshow 26 http://vuelta.hu/bringaakademia 27 http://www.bkk.hu/fejleszteseink/kerekparos-fejlesztesek/kerekparosbarat-fejlesztesek-az-ujlipotvarosban-xiii-kerulet/ 28 http://kaposvarmost.hu/videok/kaposv ar-most/2012/ 12/04/uj-jelzotablakkal-felfestesekkel-ismerkedhetunk_4174.html 29 http://www.kertam.hu/doc/Tov% C3% A1bbk% C3% A9pz% C3% A9s/Mesterkurzus_kerekpar.pdf 30 http://www.mobile2020.eu/country -pages/magyarorszag/kepezd-magad/kepzes-bekescsaba-20140225.html 31 http://ketosz.hu/ 32 https://groups.google.com/ forum/#!forum/kerekparosbaratok
- 20 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
10 Pályázati lehetőségek A 2014-2020 közötti EU-s támogatási időszakban a támogatási rendszer is az előbbiekben megfogalmazott elveknek megfelelő integrált fejlesztéseket ösztönzi, azaz a kerékpározás fejlesztése a legkülönbözőbb (közlekedési, szabadidős, szemléletformálási stb.) célú fejlesztésekhez kapcsolva, azokba komplex módon integrálva valósítható meg. Ebben az időszakban kifejezetten az önálló kerékpárforgalmi létesítmények építésének támogatása várhatóan forráshiányos lesz, mert a három kiemelt szabadidős projekt 33 fog hangsúlyt kapni. Az Operatív Programokban várhatóan rendelkezésre álló legfontosabb támogatási lehetőségekről ad áttekintést az alábbi táblázat34 .
Projekt témája Fenntartható városi/járási/kistérségi közlekedési tervek kidolgozása
Operatív Program TOP VEKOP TOP-3.1
TOP-2.2; Kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése - települési hálózati TOP-3.1 elem TOP-2.2; Kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése regionális, TOP-3.1 településeket - összekötő hálózat elem Kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése - országos törzshálózati elem Kerékpározás biztonságának növelése TOP-3.1 Műszakilag és formailag nem megfelelő kerékpárutak, balesetveszélyes gócpontok korrekciója Intermodális fejlesztés - B+R Intermodális fejlesztés - közösségi közlekedési megállóhely kerékpáros megközelíthetőségének fejlesztése Intermodális fejlesztés - közösségi közlekedési járművön történő kerékpárszállítás fejlesztése Kerékpárparkolás és tárolás fejlesztése KKKR (Kerékpáros Közösségi Közlekedési Rendszer) Kerékpáros információs rendszer kialakítása működtetése Közlekedésre nevelés Népszerűsítés Kerékpáros turisztikai szolgáltatás Kerékpárkölcsönzés
GINOP
IKOP-3.1 VEKOP-3.1 VEKOP-3.1
GINOP-4.9
VEKOP-3.1
GINOP-4.9
VEKOP-3.1
IKOP-3.1
TOP-3.1
VEKOP-3.1
TOP-3.1
VEKOP-3.1
IKOP-3.1
TOP-3.1
VEKOP-3.1
IKOP-3.1
TOP-3.1
VEKOP-3.1
IKOP-3.1
TOP-3.1
VEKOP-3.1
TOP-3.1
VEKOP-3.1
GINOP-4.9
IKOP-3.1
VEKOP-3.1
GINOP-4.9
IKOP-3.1
és
VEKOP-3.1 VEKOP-3.1 TOP-2.2 TOP-2.2
Szolgáltatási infrastruktúra fejlesztése - kerékpárműhely
IKOP
IKOP-3.1 IKOP-3.1
VEKOP-3.1
GINOP-4.9 GINOP-4.9
VEKOP-3.1
GINOP-4.9
33 http://www.bringaznielmeny.hu/ 34 „A kerékpározás, mint horizontális szempont különböző fejlesztési területekbe történő integrálását definiáló szakmai útmutató” (2014, megbízó: KKK) társadalmi vitára bocsátott munkaközi változata alapján: http://bringaznielmeny.hu/?page_id=144
- 21 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
11 Javasolt szakmai forrásanyagok Kerékpárosbarát infrastruktúrafejlesztés és népszerűsítés o Mobile 2020 Kerékpárosbarát tervezés és promóció kézikönyv 35 - EU-s projekt keretében hazai viszonyokra adaptált komplex módszertani útmutató településeknek o Fenntartható városi mobilitási tervek brosúra 36 o Kerékpározás útjai II. 37 – Tervezési útmutató önkormányzati szakembereknek o PRESTO Kerékpáros Irányelvek Általános útmutató38 o OBIS KKKR kézikönyv39 - kerékpáros közösségi közlekedési rendszerek tervezési útmutatója o Utak a kerékpározáshoz 40 – egy osztrák klasszikus – sok-sok fotóval - a kerékpárosbarát úttervezésről o Kerékpáros Magyarország Program 2007-201441 o PRESTO42 - Az Intelligent Energy Europe által finanszírozott, kerékpározást népszerűsítő projekt, amelynek egyes szakmai anyagai magyarul is elérhetőek Eltis portál 43 - Az EU IEE programja által finanszírozott, magyar nyelven is elérhető weboldal, esettanulmányokkal, friss hírekkel és videókkal. Népszerűsítő tevékenységekhez javasolt forrásanyagok o Közbringát Miskolcnak! 44 – jó példa közösségi projektgenerálásra o Hungarian Cycle Chic45 - jó példák a kerékpározás népszerűsítésére pozitív eszközökkel o Bringázz a Munkába! plakátok 46 o Kerékpárosbarát Munkahely jó példa47 o Bringával Boltba sorvezető 48 Nevelési, oktatási, képzési tevékenységekhez javasolt forrásanyagok o Közlekedő gyerekek 49 o Kerékpáros Kisokos 50 o Hogyan közlekedjünk kerékpárral télen? 51 o Hogyan ne üttessük el magunkat autókkal? 52 o Mindenki gyalogos53 o Együtt közlekedünk 54
35 http://www.mobile2020.eu/fileadmin/ files_hu/downloads/Mobile2020_Handbook_HUN_small4web.pdf 36 http://www.mobilityplans.eu/docs/file/SUMP_Brochure_HU_web.pdf 37 http://www.kerekparozz.hu/; 38 http://www.rupprechtconsult.eu/uploads/ tx_rupprecht/PRESTO_Ker__kp_% C3% ADros_Ir_% C3% ADnyelvek__% C3% BCltal_% C3% ADnos___tmutat___HU.pdf 39 http://www.obisproject.com; http://emh.kormany.hu/download/c/b8/ 60000/Obis_handbook_HU.pdf 40 http://www.levego.hu/sites/default/files/kiadvanyok/utak_a_kerekparozashoz_0. pdf 41 http://bringaznielmeny.hu 42 http://kmsz.hu/tudastar/ 43 http://www.eltis.org/index.php?ID1=6&id=9 44 http://kerekparosmiskolc.net/kozbringa/ 45 http://cyclechic.blog.hu/2013/11/25/ a_kerekparozas_nepszerusitese_pozitiv_eszkozokkel_van_ra_bizonyitek 46 http://kerekparosklub.hu/bam/plakatok 47 http://emh.kormany.hu/download/8/d5/ 90000/12_TRENECON_ESchimmer.pdf 48 http://kerekparosklub.hu/sites/default/ files/SORVEZETO.pdf 49 http://emh.kormany.hu/download/c/0b/00000/Kids_HU.pdf 50 http://kerekparosklub.hu/files/downloads/MK-KISOKOS_20140310.pdf 51 http://kerekparosklub. hu/kisokos/hogyan-oltozz-telen?utm_source=mandiner&utm_medium=link&utm_campaign=mandiner_kerekpar_201403 52 http://kerekparosklub.hu/files/nothit_kiadv.pdf 53 http://www.esrihu.hu/maps/mindenkigyalogos/ 54 https://www.facebook.com/EgyuttKozlekedunk?fref= ts
- 22 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
Egy-egy kreatív ötlettel akár kis anyagi ráfordítással is nagyot lehet lendíteni a település kerékpárosbarát arculatán
- 23 -
A KETOSZ kerékpárosbarát tevékenységének fejlesztése 2014
"Aki nem ismeri múltját, nem értheti a jelent, amely a jövőnek hordozója" (Tamási Áron)
- 24 -