1. ČINNOSTI A OPATŘENÍ PŘI ŘEŠENÍ STAVU NASVĚDČUJÍCÍMU ESKALACI K ROPNÉ NOUZI ČINNOSTI A OPATŘENÍ PŘI ŘEŠENÍ STAVU ROPNÉ NOUZE

Zpracování „Plánu opatření při ropné nouzi“ (dále jen „Plán“) vychází z ustanovení § 9 odst. 1 písmeno g) zákona č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, o řešení stavů ropné nouze a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nouzových zásobách ropy), ve znění pozdějších předpisů. Činnosti, postupy a opatření uvedená v Plánu jsou v souladu s dalšími právními předpisy, zejména se zákonem č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 498/2000 Sb., o plánování a provádění hospodářských opatření pro krizové stavy, ve znění pozdějších předpisů a navazuje na činnosti a postupy stanovené v Typovém plánu pro řešení krizové situace „Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu“. Plán je určen pro řešení situace v případě závažného narušení dodávek ropy a ropných produktů a při ropné nouzi ve všech předpokládaných stupních jejího vývoje a eskalace (při přípravě na tento stav v době snižování dovozu, výroby či distribuce ropy a ropných produktů, při vyhlášení stavu ropné nouze, při řešení krizové situace, která má dopad na výrobu či distribuci ropy a ropných produktů, a při řešení stavu po stabilizaci situace s nedostatkem ropy a ropných produktů a po zrušení vyhlášeného stavu ropné nouze). Cílem Plánu je stanovit v jednotlivých konkrétních situacích činnosti, postupy a organizační opatření, která bude provádět přímo nebo ve spolupráci s dalšími ústředními správními úřady, orgány územních samosprávných celků a dalšími subjekty Správa státních hmotných rezerv a činnosti, postupy a organizační opatření, která budou uvedené úřady, orgány a subjekty zabezpečovat samostatně dle stanovené kompetence.

OBSAH 1. ČINNOSTI A OPATŘENÍ PŘI ŘEŠENÍ STAVU NASVĚDČUJÍCÍMU ESKALACI K ROPNÉ NOUZI ...……………………………………………………………………………..4 2. ČINNOSTI A OPATŘENÍ PŘI ŘEŠENÍ STAVU ROPNÉ NOUZE …..….………………..16 3. ČINNOSTI A OPATŘENÍ PŘI ŘEŠENÍ STAVU ROPNÉ NOUZE VE VAZBĚ NA VYHLÁŠENÍ KRIZOVÉHO STAVU ….…..………………………………….………….24 4. ČINNOSTI A OPATŘENÍ PŘI ŘEŠENÍ STAVU PO ROPNÉ NOUZI ..….………….……28

1

Činnosti a opatření při řešení stavu nasvědčujícímu eskalaci k ropné nouzi

Jedná se o kontrolu předem naplánovaných činností v situaci, kdy na základě aktuálních skutečností, analýzy získaných dat o dovozu a vývozu ropy a ropných produktů, dat o výrobě a distribuci ropných produktů, zejména pohonných hmot a vyhodnocení stavu ropné bezpečnosti, lze předpokládat negativní vývoj, který může vést k nedostatku ropy a ropných produktů v České republice. Jde především o sledování vývoje na úseku zásobování ropou a ropnými produkty a jejich distribuce. V případě negativního vývoje se jedná o postupnou přípravu na situaci, kdy by bylo nezbytné vyhlásit stav ropné nouze. Zejména se bude jednat o organizační a legislativní přípravu realizace jednotlivých opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů.

1.1

popis

sledování vývoje v dodávkách ropy a ropných produktů v zemích s významnou těžbou či zpracováním ropy či v zemích významně ovlivňujících přepravu ropy a ropných produktů dochází k destabilizaci politickoekonomické situace nebo k zavedení nepříznivých ekonomických prvků a lze předpokládat, že by tato situace mohla vyústit ve stav, který by měl významný vliv na množství dovážené ropy a ropných produktů do České republiky a následně na výrobu a distribuci ropných produktů činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

1.1.1 monitorování politické a ekonomické situace v zemích, které z celosvětového hlediska zásadním způsobem ovlivňují těžbu ropy, její zpracování, transfer a prodej

MZV, MPO, MO, EU DG ENERGY Koordinační skupina, IEA, MERO, SSHR

1.1.2 politická a zejména ekonomická analýza vývoje skutečností, které by mohly výrazně ovlivnit dovoz ropy a ropných produktů do České republiky

MZV, MPO, MF, SSHR, EU, IEA, MERO

1.1.3 sledování světových cen ropy a ropných produktů, poptávky a nabídky na světových trzích a relace spotřeby ropných produktů v České republice s možnostmi dovozu

SSHR, MPO, MF, EU, IEA

poznámky

1.2

sledování stavu zásob ropy a ropných produktů v České republice stav podle bodu 1.1 přetrvává a má za následek snížení množství dovozu ropy a ropných produktů do České republiky, které začíná mít vliv na zásobování pohonných hmot v České republice;

popis

domácí výrobci či distributoři pohonných hmot se vlivem situace dle bodu 1.1 či vlivem jiných skutečností (provozních, technických) dostali do situace, kdy jim začínají vznikat obtíže v pokrývání poptávky či nestačí plně pokrývat spotřebu pohonných hmot v České republice, a to ani dovozy ze zahraničí a lze očekávat, že tato situace bude mít dlouhodobější trend, který může ovlivnit domácí trh s pohonnými hmotami hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

činnost, postup, organizační zabezpečení

2)

1.2.1 sledování stavů komerčních zásob ropy a ropných produktů u dodavatelů těchto komodit

SSHR, MPO, ČSÚ , dodavatelé

1.2.2 sledování stavů nouzových zásob ropy a ropných produktů skladovaných v hmotných rezervách

SSHR, smluvní partneři

1.2.3 vyžádání informací v souladu s § 7 zákona č. 189/1999 Sb.

SSHR, vybrané subjekty 1)

1.2.4 rozšíření činnosti rezortního statistického pracoviště SSHR podle interní normy

poznámky

SSHR

1)

Směrnice předsedy Správy státních hmotných rezerv č. 11 ze dne 14. května 2010, kterou se stanoví zásady organizace rezortního pracoviště státní statistické služby na Správě státních hmotných rezerv

2)

Standardní měsíční výkazy

1.3 popis

déletrvající nepříznivý vývoj – svolání jednání NESO podle předchozích popisů se nejeví známky zlepšení, naopak se s ohledem na stav a jeho analýzu dá předpokládat další negativní vývoj a lze očekávat problémy v zásobování pohonnými hmotami činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

1.3.1 svolání jednání NESO (National Emergency Sharing Organization) – analýza situace, předpoklad dalšího vývoje, dopadů pro Českou republiku, návrhy na opatření pro činnost SSHR příp. dalších ústředních správních úřadů, ochraňovatelů a dalších subjektů zabezpečujících zpracování ropy a distribuci PH, návrhy na opatření učiněná vládou ČR

předseda NESO (ředitel SeSHR SSHR)

1.3.2 seznámení předsedy SSHR se situací, hodnocením ze strany NESO, doporučením pro další postup

předseda SSHR

poznámky

1.4 popis

report informací o situaci podle předchozích popisů se nejeví známky zlepšení, naopak se s ohledem na stav a jeho analýzu dá předpokládat další negativní vývoj a lze očekávat problémy v zásobování pohonnými hmotami činnost, postup, organizační zabezpečení

1.4.1 v souvislosti s nepříznivým vývojem situace v oblasti zásobování ČR ropou a ropnými produkty 1) informovat MPO cestou předsedy SSHR 2)

1.4.2 informování sekretariátu IEA a Evropské komise (DG ENER) *)

poznámky

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení SSHR SSHR

1)

popis situace, informace o stavu zásob, kvalifikovaný předpoklad dalšího vývoje, předpoklad řešení s ohledem na vývoj

2)

v případě, kdy vývoj situace naznačuje v blízké budoucnosti rozsáhlejší využití nouzových zásob, především s předpokládaným poklesem úrovně pod povinnou minimální úroveň stanovenou mezinárodními závazky – informovat dle situace přibližně týdně

*) další komunikace s IEA a EK, bude probíhat dle aktuálního vývoje vzniklé situace až do jejího ukončen

1.5 popis

aktualizace údajů nezbytných pro případnou distribuci karet SSHR pro odběr pohonných hmot pro základní složky IZS, ústřední správní úřady a další subjekty a přídělových lístků v České republice v zásobování pohonnými hmotami nejeví známky zlepšení, negativní vývoj pokračuje činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

1.5.1 aktualizace přehledu požadavků na výdej karet SSHR pro odběr PH složkám IZS, ústředním správním úřadům, subjektům vybrané kritické infrastruktury a dalším určeným subjektům

SSHR, MV, vedení složek IZS, vybrané 1) ÚSÚ

1.5.2 aktualizace údajů nezbytných pro případný výdej přídělových lístků

SSHR ve spolupráci s MD , KÚ, OÚ ORP

2)

1)

SSHR vede a průběžně aktualizuje ve spolupráci se složkami IZS, ÚSÚ, orgány územní samosprávy a dalšími subjekty, jejichž zásobování pohonnými hmotami je potřeba prioritně zajistit, přehled předpokládaného množství potřebných karet, v členění podle těchto jednotlivých subjektů

poznámky

2)

MD vede a průběžně aktualizuje ve spolupráci se SSHR přehled nezbytného množství přídělových lístků pro výdej vlastníkům resp. provozovatelům motorových vozidel podle jednotlivých krajů

1.6

déletrvající nepříznivý vývoj – svolání krizových štábů

popis

v České republice v zásobování pohonnými hmotami nadále přetrvává činnost, postup, organizační zabezpečení

1.6.1 svolání krizových štábů ústředních správních úřadů a územních samosprávných celků s cílem vyhodnocení dopadu situace v uvedených resortech a územích samosprávních celcích a návrh dalších postupů při další eskalaci, organizační příprava na realizaci opatření ke snížení spotřeby ropy a ropných produktů 1.6.2 svolání Ústředního krizového štábu cestou MPO s cílem vyhodnocení dopadu situace v resortech a územích a návrh dalších postupů při další eskalaci, organizační příprava na realizaci opatření ke snížení spotřeby ropy a ropných produktů

poznámky

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení ÚSÚ, KÚ, ORP

MPO, ÚKŠ

1.7

prověření kapacit určených k zajištění výdeje pohonných hmot za stavu ropné nouze

popis

v České republice v zásobování pohonnými hmotami nejeví známky zlepšení a dochází k jejímu dalšímu zhoršení činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení 1)

1.7.1 prověření technické připravenosti zpracovatelů a dopravců PH k dodávkám dle smluvních vztahů a požadavků SSHR v době po vyhlášení stavu ropné nouze

SSHR, smluvní partner

1.7.2 prověření přepravních, skladovacích a výdejních kapacit pro pohonné hmoty určených k distribuci za stavu ropné nouze včetně vyčleněných nádvorních ČS v době po vyhlášení stavu ropné nouze

SSHR, smluvní partner , KÚ, OÚ ORP

poznámky

1)

zpracovatelé PH, dopravci PH

2)

např. ochraňovatelé, OMV, Čepro, Benzina, provozovatelé vybraných nádvorních ČS

2)

1.8 popis

déletrvající nepříznivý vývoj – mediální kampaň v České republice v zásobování pohonnými hmotami nejeví známky zlepšení a dochází k jejímu dalšímu zhoršení činnost, postup, organizační zabezpečení

1.8.1 mediální kampaň – informování obyvatelstva o situaci v zásobování pohonnými hmotami, doporučení k realizaci vlastních dobrovolných regulačních opatření, která by vedla ke snížení spotřeby pohonných hmot a 1) dalších ropných produktů

1)

poznámky

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení MPO, SSHR, MD

např. přehodnocení nezbytnosti použití motorového vozidla k jízdě, maximální vytěžování vozidel povoleným počtem osob, maximální využívání veřejné a městské hromadné dopravy, maximální používání telefonické a jiné komunikace vedoucí ke snížení přepravy osob aj.

1.9 popis

právní normy k vyhlášení stavu ropné nouze a k opatřením k omezení spotřeby PH vývoj v zásobování pohonnými hmotami je nadále negativní, dopady se projevují ve velké míře nejen v zásobování obyvatelstva pohonnými hmotami, ale i v řadě odvětví hospodářství státu; jako nezbytné se jeví v dalším období zavést opatření ke snížení spotřeby PH činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

1.9.1 kontrola materiálů pro schůzi vlády ČR obsahující návrh na vyhlášení stavu ropné nouze a na vyhlášení nezbytných opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů

SSHR, MPO, vláda ČR

1.9.2. v souladu s § 5 zákona č. 189/1999 Sb. je možné realizovat tato opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů (podle situace zavedení jednotlivého opatření nebo kombinace několika):

SSHR, MPO, MV, MD, a další subjekty

a) omezit maximální rychlosti jízdy motorových vozidel na pozemních komunikacích b) omezit používání některých druhů, kategorií a tříd silničních motorových vozidel v určitých dnech nebo pro určitý druh přepravy c) omezit nebo zakázat ve stanovených dnech používání silničních motorových vozidel se sudými nebo lichými koncovými čísly RZ d) omezit používání drážních motorových vozidel e) omezit obchodní leteckou dopravu, letecké práce a další letecké činnosti f) omezit otevírací doby čerpacích stanic a zakázat prodej pohonných hmot do nádob g) stanovit regulační opatření pro čerpání zásob ropy a ropných produktů u rozhodujících dodavatelů h) zavést přídělový systém

i) dočasně omezit nebo zakázat vývozy ropy a ropných produktů

poznámky

1.10

příprava zavedení přídělového systému opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů – přídělový systém, se realizuje v situaci, kdy jiná omezující resp. regulační opatření neměla požadovaný efekt a výrobci a dodavatelé pohonných hmot nejsou schopni pokrýt ani nezbytné potřeby přídělový systém je možné realizovat podle vážnosti situace kdykoliv po vyhlášení stavu ropné nouze

popis

přídělový systém slouží k zabezpečení nezbytného chodu ústředních správních úřadů, orgánů územní samosprávy vybraných přímo řízených a podřízených organizací, složek IZS, vybraných prvků kritické infrastruktury, vybraných státních a nestátních zdravotnických zařízení a dalších subjektů majících vliv na zabezpečení nezbytné činnosti pro zajištění chodu státu, a to ze zásob vytvořených Správou státních hmotných rezerv činnost, postup, organizační zabezpečení

1.10.1 při přípravě a realizaci přídělového systému se postupně provedou následující úkony: a) se smluvním partnerem příprava distribuce potřebného množství karet SSHR pro odběr pohonných hmot 1) pro základní složky IZS, ústřední správní úřady a další subjekty b) na základě smlouvy zadání výroby (tisku) přídělových lístků c) prověření připravenosti určených čerpacích stanic k výdeji pohonných hmot ve zvláštním režimu – technickoorganizační zabezpečení d) prověření připravenosti řídícího systému karet SSHR pro odběr PH a organizace distribuce těchto karet a 2) přídělových lístků pro výdej pohonných hmot za stavu ropné nouze e) prověření příslušné dokumentace upravujících organizaci výdeje pohonných hmot (pravidla výdeje, organizace na ČS) f) prověření opatření k možnému zavedení přídělového systému včetně ustanovení koordinační skupiny organizační příprava způsobu převzetí, evidence, distribuce a výdeje přídělových lístků včetně zajištění bezpečnosti při přepravě, skladování a výdeji přídělových lístků

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení SSHR, ČEPRO SSHR, NEOGRAPH, a.s. Štětí, STC SSHR, smluvní partner, KÚ, OÚ ORP SSHR, ČEPRO, STC, KÚ, OÚ ORP, ÚSÚ SSHR, provozovatelé ČS, KÚ, OÚ ORP

hejtman, starosta ORP, SSHR, MPO, MV, PČR

1)

poznámky

SSHR vede a průběžně aktualizuje ve spolupráci se složkami IZS, ÚSÚ, orgány územní samosprávy a dalšími subjekty, jejichž zásobování pohonnými hmotami je potřeba prioritně zajistit, přehled předpokládaného množství potřebných karet 2)

software, kategorie odběratelů, povolených odběrů aj.; SSHR provádí pravidelně kontroly připravenosti řídícího software u společnosti ČEPRO

2

Činnosti a opatření při řešení stavu ropné nouze

Jedná se o situaci, kdy se v České republice projevuje nedostatek ropy a ropných produktů v takové míře, že je nezbytné realizovat úsporná opatření vyhlášením stavu ropné nouze, případně bezprostředně hrozí nedostatek ropy a ropných produktů ve velkém a je žádoucí a opodstatněné provést předem opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů z důvodu dřívější odezvy a oddálení kritického stavu či snížení jeho dopadu.

2.1 popis

podklady k vyhlášení stavu ropné nouze Česká republika v zásobování pohonnými hmotami se dostala do stadia, že ji nelze řešit jinou cestou než zavedením opatření k omezení spotřeby v rámci vyhlášení stavu ropné nouze činnost, postup, organizační zabezpečení

2.1.1 realizace přípravných činností podle bodu 1.9 - dopracování materiálu předkládaného vládě ČR

poznámky

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení SSHR

2.2 popis

návrh na vyhlášení stavu ropné nouze Česká republika v zásobování pohonnými hmotami se dostala do stadia, že ji nelze řešit jinou cestou než zavedením opatření k omezení spotřeby v rámci vyhlášení stavu ropné nouze činnost, postup, organizační zabezpečení

2.2.1 předložení návrhu na vyhlášení stavu ropné nouze včetně návrhu na realizaci opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů vládě ČR

poznámky

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení předseda SSHR cestou MPO

2.3 popis

vyhlášení stavu ropné nouze Česká republika v zásobování pohonnými hmotami se dostala do stadia, že ji nelze řešit jinou cestou než vyhlášením stavu ropné nouze činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

2.3.1 na základě podkladů SSHR vyhlášení stavu ropné nouze a opatření k omezení spotřeby ropy a ropných 1) produktů

vláda ČR

2.3.2 informování obyvatelstva o vyhlášení stavu ropné nouze a o opatřeních k omezení spotřeby ropy a ropných produktů2)

vláda ČR, SSHR, MV

poznámky

1)

informování v souladu s postupem stanoveným v § 4 zákona č. 189/1999 Sb.

2)

další průběžné informování obyvatelstva o vyhlášení stavu ropné nouze a opatřeních k omezení spotřeby ropy a ropných produktů

2.4 popis

realizace vyhlášených opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů souběžně s vyhlášením stavu ropné nouze byla vyhlášena opatření k omezení spotřeby ropných produktů činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

2.4.1 zabezpečování vyhlášených opatření k omezení spotřeby ropných produktů, která jsou v gesci SSHR – zásobování určených distributorů a prodejců z nouzových zásob SSHR

SSHR

2.4.2 zajištění realizace příslušných částí opatření ke snížení spotřeby ropy a ropných produktů subjekty, kterým tato realizace věcně a místně přísluší anebo jim realizace byla stanovena nařízením vlády ČR při vyhlášení stavu ropné nouze

např. SSHR, ÚSÚ (zejm. MD, MV, MPO, MF), hejtman, starosta ORP, GŘ cel, Finanční správa ČR, PČR, provozovatelé ČS, ČD, ČSA a další subjekty

2.4.3. plnění zavedených opatření ke snížení spotřeby ropy a ropných produktů

příslušné subjekty

2.4.4 kontroly dodržování opatření stanovených vládou ČR a ukládaní sankcí při jejich porušení

příslušné správní úřady

2.4.5 zajištění realizace smlouvy s UNIPETROLEM RPA s.r.o. k zpracování ropy v rafinériích Litvínov a Kralupy nad Vltavou

SSHR, UNIPETROL RPA s.r.o.

poznámky

2.5 popis

NESO - analýza dopadů opatření ke snížení spotřeby ropy a ropných produktů a návrhy dalšího postupu souběžně s vyhlášením stavu ropné nouze byla vyhlášena opatření k omezení spotřeby ropných produktů činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

2.6.1 svolání jednání NESO – analýza dopadů regulačních opatření, situace v oblasti distribuce ropy a ropných produktů, předpoklad dalšího vývoje, projednání aktuálnosti vyhlášených opatření k omezení spotřeby PH příp. návrh vládě ČR na korekci resp. zavedení dalších nezbytných regulačních opatření

NESO

2.6.2 seznámení předsedy SSHR se situací, hodnocením ze strany NESO, doporučením pro další postup

předseda NESO

2.6.3 informování MPO a vlády ČR

předseda SSHR

2.6.4 tiskové prohlášení o úpravách opatření k omezení spotřeby PH

SSHR, MPO, MV

poznámky

2.6 popis

monitoring situace a její analýza po vyhlášení opatření ke snížení spotřeby ropy a ropných produktů trh s ropou a ropnými produkty je ovlivňován vyhlášenými opatřeními k omezení spotřeby ropných produktů činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

2.5.1 analýza dopadů opatření k omezení spotřeby ropných produktů na situaci v zásobování PH v České republice, analýza poznatků získaných při provádění kontrolní činnosti správními úřady

SSHR, MPO,KÚ, OÚ ORP, MERO, ČEPRO, BENZINA, OMV, správní úřady

2.5.2 v návaznosti na bod 1.8 pokračování v mediální kampani, informování obyvatelstva o dopadech regulačních opatření, jejich efektu

SSHR, MPO, média (televizní, rozhlasová, tisková, internetová)

2.5.3 vyžádání od ÚSÚ, krajů, složek IZS seznamy s určenými subjekty, jejichž narušení funkce by mělo závažný dopad na bezpečnost státu, zabezpečení základních životních potřeb obyvatelstva, zdraví osob nebo ekonomiku státu, včetně počtu výdejových karet

ÚSÚ, KÚ, IZS

poznámky

2.7

zavedení přídělového systému přídělový systém je možné realizovat podle vážnosti situace kdykoliv v době trvání stavu ropné nouze

popis

přídělový systém slouží k zabezpečení nezbytného chodu ústředních správních úřadů, orgánů územní samosprávy vybraných přímo řízených a podřízených organizací, složek IZS, vybraných prvků kritické infrastruktury, vybraných státních a nestátních zdravotnických zařízení a dalších subjektů majících vliv na zabezpečení nezbytné činnosti pro zajištění chodu státu a to ze zásob vytvořených Správou státních hmotných rezerv činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

2.7.1 při nutnosti vyhlásit opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů - přídělový systém, se provedou následující úkony: a) zveřejnění organizace výdeje pohonných hmot (pravidla výdeje, organizace na ČS) po připravované regulaci

SSHR, KÚ, OÚ ORP, ČEPRO, BENZINA, OMV, MPO, vláda ČR, vybrané subjekty

b) aktivace koordinačních skupin k převzetí, evidenci, distribuci a výdeji karet SSHR a přídělových lístků včetně zabezpečení bezpečnosti při přepravě, skladování a výdeji karet SSHR a přídělových lístků

SSHR, ÚSÚ, kraje, IZS, ČEPRO

c) výdej karet SSHR pro odběr pohonných hmot složkám IZS, ústředním správním úřadům, krajům a dalším subjektů

SSHR, ÚSÚ, kraje, IZS, ČEPRO

d) výdej přídělových lístků ze STC krajům

SSHR, STC, KÚ

e) výdej karet SSHR a přídělových lístků určeným subjektům

KÚ, OÚ ORP,MD

f) výdej karet SSHR určeným subjektům

ÚSÚ, IZS, MD

g) realizace výdeje PH

ČS

poznámky

3

Činnosti a opatření při řešení stavu ropné nouze ve vazbě na vyhlášení krizového stavu

Jedná se o stav, kdy se v České republice projevuje nedostatek ropy a ropných produktů ve velké míře ve vazbě na situaci, kvůli které byl vyhlášen vládou ČR krizový stav a která následně způsobila uvedené problémy v oblasti zásobování ropnými produkty, nebo o situaci, kdy dlouhotrvající problémy v oblasti zásobování ropou a ropnými produkty měly takový dopad na další oblasti společnosti, že tyto nelze řešit standardními prostředky a k řešení situace je nezbytné vyhlásit krizový stav.

3.1

popis

opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů v krizových situacích v České republice nebo její části vznikla krizová situace, jejíž řešení si vynutilo vyhlášení krizového stavu. Krizová situace má negativní dopad na zásobování ropnými produkty1). Vlivem krizové situace došlo u výrobců, přepravců, distributorů či prodejců k poškození výrobních, skladových, přepravních a distribučních či prodejních zařízení, a tato situace neumožňuje realizovat požadované dodávky ropy a ropných produktů hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

činnost, postup, organizační zabezpečení 3.1.1 vyžádání informací v souladu s § 7 zákona č. 189/1999 Sb.

SSHR, vybrané subjekty, 2)

3.1.2 rozšíření činnosti rezortního statistického pracoviště SSHR dle interní normy

SSHR

3.1.3 v potřebném rozsahu dle dané situace použít postupy a opatření uvedené v bodech 1.3 – 1.10 a 2.1 – 2.7

SSHR, příslušné orgány krajů a ORP

poznámky

1)

pozn. pro vyhlášení opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů podle zákona č. 189/1999 Sb., je nezbytné i při vyhlášení některého z krizových stavů vyhlásit stav ropné nouze podle tohoto zákona

2)

Směrnice předsedy Správy státních hmotných rezerv č. 11 ze dne 14. května 2010, kterou se stanoví zásady organizace rezortního pracoviště státní statistické služby na SSHR

3.2

popis

krizové situace při vyhlášených opatřeních k omezení spotřeby ropy a ropných produktů v České republice byl vyhlášen stav ropné nouze a opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů. Dlouhodobý nedostatek především pohonných hmot vede ke značným problémům v dalších hospodářských a společenských oblastech, které není možné řešit standardními cestami, ale je nezbytné vyhlásit krizový stav. Krizový stav může být vyhlášen hejtmanem na teritoriu kraje nebo jeho části, nebo vládou ČR na teritoriu státu nebo jeho části činnost, postup, organizační zabezpečení

3.2.1 vyhlášení krizového stavu v souladu s platnou legislativou

1)

poznámky

1)

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení hejtman, vláda ČR, parlament

krizový stav se vyhlašuje nezávisle na vyhlášeném stavu ropné nouze a řeší krizovou situaci, která vznikla následně jako dopad problémů s řešením nedostatku ropných produktů na trhu

4

Činnosti a opatření při řešení stavu po ropné nouzi

Jedná se o stav, kdy se v České republice stabilizuje situace související s nedostatkem ropy a ropných produktů a je možné zrušit opatření vyhlášená vládou ČR. Jde o následná opatření vedoucí k obnovení stavu před ropnou nouzí, postupné obnovení dodávek a vytvoření zásob v hmotných rezervách v požadované skladbě a množství.

4.1

stabilizace a pozitivní vývoj v dodávkách ropy a ropných produktů

popis

situace v zásobování ropnými produkty se začíná stabilizovat a vykazovat pozitivní vývoj činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

4.1.1 sledování stavů komerčních zásob ropy a ropných produktů u dodavatelů těchto produktů a sledování stavů nouzových zásob ropy a ropných produktů skladovaných v hmotných rezervách

SSHR, dodavatelé, ochraňovatelé

4.1.2 v případě pozitivního vývoje, kdy dochází ke stabilizaci trhu s ropou a ropnými produkty a k doplňování vyčerpaných zásob, předložení materiálů vládě ČR na úpravu opatření k omezení spotřeby ropných produktů

SSHR

4.1.3 při možnosti zrušení vyhlášených opatření předložení návrhu vládě ČR na zrušení opatření k omezení spotřeby ropných produktů a vyhlášeného stavu ropné nouze

SSHR

poznámky

4.2 popis

pominutí důvodů, které vedly k vyhlášení opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů a vyhlášení stavu ropné nouze stabilizace a pozitivní vývoj v zásobování ropou a ropnými produkty dosahují rovnoměrného trendu činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

1.2.1 předložení návrhu vládě ČR na úpravu vyhlášených opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů

SSHR

1.2.2 předložení návrhu vládě ČR vyhlášených opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů

SSHR

1.2.3 předložení návrhu vládě ČR na zrušení vyhlášeného stavu ropné nouze

SSHR

poznámky

4.3 popis

korekce resp. zrušení opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů a stavu ropné nouze pozitivní vývoj v zásobování ropou a ropnými produkty dosahuje rovnoměrného trendu hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

činnost, postup, organizační zabezpečení 4.3.1 vyhlášení opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů

1)

vláda ČR

4.3.2 realizace zmírňujících opatření vlády ČR při stabilizaci v zásobování ropnými produkty, kdy však ještě není možné zrušit stav ropné nouze (např. zrušení některých ustanovení z vyhlášených opatření a doporučení) 4.3.3 zrušení opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů 4.3.4 zrušení vyhlášeného stavu ropné nouze

1)

poznámky

vláda ČR

1)

4.3.5 tiskové prohlášení o úpravách opatření k omezení spotřeby PH resp. o zrušení stavu ropné nouze

dotčené subjekty, KÚ, OÚ ORP

vláda ČR 2)

SSHR, MPO, MV

1)

informování v souladu s postupem stanoveným v § 4 zákona č. 189/1999 Sb.

2)

další průběžné informování obyvatelstva o zrušení stavu ropné nouze a opatřeních k omezení spotřeby ropy a ropných produktů

4.4 popis

uvedení do původního stavu pozitivní vývoj v zásobování ropou a ropnými produkty dosáhl takového stavu, že byl zrušen stav ropné nouze a situace dovoluje postupné doplnění vyčerpaných zásob ropy a ropných produktů činnost, postup, organizační zabezpečení

hlavní odpovědnost spoluúčast, koordinace, zabezpečení

4.4.1 doplnění nouzových zásob ropy a ropných produktů do stanoveného stavu

SSHR, smluvní partneři

4.4.2 zpětný odběr karet SSHR pro odběr pohonných hmot a jejich uložení, provedení ekonomického výkazu čerpání PH prostřednictvím karet

SSHR, smluvní partneři, subjekty, kterým byla karta vydána

4.4.3 konečné zúčtování dokladů přídělového hospodářství, vrácení a likvidace přebytečných přídělových lístků

SSHR, KÚ, OÚ ORP, smluvní partneři a ostatní vybrané subjekty

4.4.4. provedení uzavření výkazové a evidenční dokumentace a evidenčních listů vydaných výdajových karet a přídělových lístků a jejich soupisů

SSHR, správní úřady, KÚ, OÚ ORP

poznámky

Použité zkratky EU EU DG ENERGY ČD ČEPRO ČSA ČSÚ ČS GŘ cel IEA IZS KÚ MD MERO MF MPO MO MV MZ NESO ORP OÚ ORP PČR PH STC SSHR SeSHR SSHR ÚKŠ ÚSÚ

Evropská unie Evropská komise – generální ředitelství pro energetiku (ENER) České dráhy, a.s. České produktovody, a.s. České aerolinie, a.s. Český statistický úřad Čerpací stanice Generální ředitelství cel International Energy Agency – Mezinárodní energetická agentura Integrovaný záchranný systém Krajský úřad Ministerstvo dopravy ČR Mezinárodní ropovody, a.s. Ministerstvo financí ČR Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR Ministerstvo obrany ČR Ministerstvo vnitra ČR Ministerstvo zahraničních věcí ČR National Emergency Sharing Organization - Národní organizace pro společný postup ve stavu ropné nouze Obec s rozšířenou působností Obecní úřad obce s rozšířenou působností Policie ČR Pohonné hmoty Státní tiskárna cenin Správa státních hmotných rezerv Sekce státních hmotných rezerv Správy státních hmotných rezerv Ústřední krizový štáb Ústřední správní úřad