Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok (KEF-ek) megalakulására, valamint működésük fejlesztésére, és a drogprobléma kezelését célzó helyi stratégiák megvalósulásának előmozdítása (A pályázat kódja: KAB-KEF-09-A/B/C/D)
Pályázati Útmutató
2009. április 20.
1.
Fogalmak 1.1. Pályázó: amennyiben a pályázati felhívás másként nem rendelkezik, a támogatást pályázati úton igénylő jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, jogi személyiség nélküli egyéb jogalany, természetes személy, illetve személyek közössége. 1.2. Kedvezményezett: az előirányzatból részesülő kérelmező, pályázó vagy egyéb – a kötelezettségvállalás alapján – jogosult természetes és jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság. Végső kedvezményezett az előirányzat terhére folyósított támogatás végső felhasználója. 1.3. Kötelezettségvállaló: a jogképességgel nem rendelkező pályázó(k)nak Kötelezettségvállaló szervezetet kell megjelölni. A kötelezettségvállaló szervezet a pályázó által a pályázatban megjelölt, a pályázati program végrehajtására, a támogatás pályázó általi felhasználására és elszámolására kötelezettséget vállaló jogi személy. 1.4. Számlatulajdonos: az önálló bankszámlával nem rendelkező pályázónak bankszámlával rendelkező személyt vagy szervezetet kell megjelölni a pályázatban, aki/amely a támogatási összeg fogadására saját bankszámláját az önálló bankszámlával nem rendelkező kedvezményezett részére biztosítja. 1.5. Támogató: az előirányzat felett rendelkezésre jogosult, annak felhasználásáért felelős szerv, illetve szervezet, aki a kedvezményezetteket támogatásban részesíti. 1.6. Pályázatkezelő: jogszabály vagy a támogatóval kötött megállapodás alapján a pályáztatás technikai lebonyolítását végző, illetve a pályázati programok tartalmi és pénzügyi megvalósítását ellenőrző szerv, azaz az Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht (továbbiakban ESZA Kht.). 1.7. Internetes pályázatkezelő rendszer: a pályázatkezelő által üzemeltetett Internet-alapú pályázatkezelő információs rendszer (Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszer, EPER). 1.8. E-pályázat: olyan pályázat, amely legalább a pályázati felhívásban a támogatás igénybe vételének feltételeként meghatározott adatokat, szakmai programot és annak költségvetését tartalmazza és az internetes pályázatkezelő rendszeren keresztül érkezik a pályázatkezelőhöz. 1.9. Támogatási időszak: a pályázati felhívás 6. pontjában és jelen útmutató 4. pontjában megjelölt időpontok közé eső, a pályázó által a pályázatban megjelölt kezdő és befejező időpontok közötti intervallum. Ezen időszakban kell a pályázónak a pályázati programot megvalósítania, s a támogatást kizárólag a fentiek szerint meghatározott időszakot terhelő költségek kiegyenlítésére használhatja fel. 1.10. Önrész: önrész a pályázó által biztosított pénzbeli és nem pénzbeli saját erő, abba más forrás nem értendő bele. Gazdasági társaság és egyéni vállalkozás kivételével az önrészen felüli támogatás az államháztartás állami költségvetésen kívüli alrendszereiből is igénybe vehető. A Támogató meghatározhatja a készpénzes önrész arányát is. Nem pénzbeli saját erő alatt a pályázó által biztosított társadalmi (vagy önkéntes) munkát, dologi feltételek biztosítását vagy szolgáltatás biztosítását értjük.
2/34
1.11. Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn, a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó. aa) Döntés előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja; ab) Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot). e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja. Vezető tisztségviselő: a gazdasági társaságokról szóló törvény által meghatározott vezető tisztségviselő. f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a Knytv. 13. § alapján a honlapon közzétették.
3/34
1.12. Érintettség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8.§ (1) bekezdése szerint érintettség azzal szemben áll fenn, a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) aki nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) aki az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) aki az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) amely olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy a társadalmi szervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja. Az érintettség közzétételét a pályázónak a pályázatot befogadó szervnél (ESZA Kht.) kell kezdeményeznie a kitöltött közzétételi kérelem megküldésével. A közzétételi kérelem letölthető az alábbi honlapról: https://www.kozpenzpalyazat.gov.hu/srv/index.jsp Ha az érintettséget megalapozó körülmény a pályázat benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, a pályázó köteles 8 munkanapon belül kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét. Ha a pályázó a közzétételt határidőben nem kezdeményezte, támogatásban nem részesülhet. 2.
Támogatott tevékenységek és kiadástípusok 2.1 Tartalmi követelmények Az „A” kategóriára pályázók esetében: Általános cél, hogy a KEF-ek multidiszciplináris teamként, a területen működő intézmények és a helyi közösség bevonásával, a „Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében” című dokumentummal összhangban legyenek alkalmasak • • • •
•
a térségben adódó szükségletekre való reagálásra, a szükséges cselekvési lépések kidolgozására, azok összehangolására, prioritások felállítására, az aktuális helyi stratégiához kapcsolódó éves cselekvési tervben szereplő tevékenységek, programok, fejlesztések megvalósulásának koordinálására, azok szakmai felügyeletére, és ehhez kapcsolódóan a KEF saját munkatervének elkészítésére és az abban szereplő feladatok ellátására.
A felvázolt támogatási program több éves folyamat eredménye, amely egymással szorosan összefüggő, egymásra épülő elemeket tartalmaz (képzés, szervezetfejlesztés a KEF-en belül, helyzetfelmérés, helyi stratégia értékelése, szükség szerinti újra tervezése, KEF munkatervkészítés). A „B” kategóriára pályázók esetében: Általános cél, hogy a KEF-ek multidiszciplináris teamként, a területen működő intézmények és a helyi közösség bevonásával, a „Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében” című dokumentummal összhangban legyenek alkalmasak • • • •
a térségben adódó szükségletekre való reagálásra, a szükséges cselekvési lépések kidolgozására, azok összehangolására, prioritások felállítására, az aktuális helyi stratégiához kapcsolódó éves cselekvési tervben szereplő tevékenységek, programok, fejlesztések megvalósulásának koordinálására, azok szakmai felügyelete, és ehhez kapcsolódóan
4/34
• •
a KEF saját munkatervének elkészítésére és az abban szereplő feladatok ellátására, az elfogadott és érvényben lévő stratégiában szereplő tevékenységek finanszírozása érdekében egyéb pályázati lehetőségek feltárására, illetve egyéb formában elérhető források mobilizálására.
A „C” kategóriára pályázók esetében: Általános cél, hogy a KEF-ek multidiszciplináris teamként, a területen működő intézmények és a helyi közösség bevonásával, a „Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében” című dokumentummal összhangban legyenek alkalmasak • • • • • •
a térségben adódó szükségletekre való reagálásra, a szükséges cselekvési lépések kidolgozására, azok összehangolására, prioritások felállítására, lokális stratégia és az ahhoz kapcsolódó éves cselekvési terv elkészítésére, a KEF saját munkatervének elkészítésére, és az abban szereplő feladatok ellátására.
„C” kategóriában pályázók esetében az alábbi tevékenységek megvalósulása kötelező 2010. augusztus 31-ig: • továbbképzés és/vagy szervezetfejlesztés - a KEF képessé válik feladatainak ellátására; • a helyzetfelmérés eredményei alapján a drogprobléma kezelését célzó helyi stratégia elkészítése, pályázati beszámolóval való beküldése, valamint legalább a stratégia önkormányzat vagy önkormányzati társulás valamely kompetens bizottságának a stratégiáról szóló elfogadó határozatának benyújtása. A stratégia és az elfogadó nyilatkozat a pályázat szakmai beszámolójának kötelező része lesz. A „D” kategóriára pályázók esetében: A „D” kategóriában újonnan alakult pályázók esetében az alábbi tevékenységek megvalósulása kötelező 2010. augusztus 31-ig: • képzés és szervezetfejlesztés - a KEF képessé válik feladatainak maradéktalan ellátására; • helyzetfelmérés - a KEF olyan információk birtokába jut, melyek alapján el tudja készíteni a helyi stratégiát; • minimum 4 KEF ülés megtartása; • SZMSZ elkészítése. A „D” kategóriában újjá alakuló pályázók esetében az alábbi tevékenységek megvalósulása kötelező 2010 augusztus 31-ig: • képzés és szervezetfejlesztés - a KEF képessé válik feladatainak maradéktalan ellátására; • helyzetfelmérés - a KEF olyan információk birtokába jut, melyek alapján el tudja készíteni a helyi stratégiát; • minimum 4 KEF ülés megtartása; • SZMSZ felülvizsgálata; KEF tagság újraszervezése, új tisztségviselők megválasztása. 2.2 Támogatott kiadástípusok A pályázat keretében támogatás nyújtható a KEF működésével összefüggésben felmerült költségek fedezetére, ezen belül pl. szakmai programok, oktatás, továbbképzés költségeire, személyi juttatásokra. Infrastrukturális fejlesztések, valamint nagy értékű eszközbeszerzések (100 ezer forint feletti) jelen pályázati támogatásból nem valósíthatók meg.
5/34
„A” kategóriában 1. A KEF folytatólagos működésével, valamint koordinációs tevékenységével kapcsolatos feladatok (melyre legfeljebb bruttó 500000 Ft pályázható) képzett, aktív és együttműködő tagság biztosítása; • • • • • • • • •
KEF éves munkatervének elkészítése; helyi stratégiához kapcsolódó éves cselekvési terv elkészítése; szükség esetén a helyi stratégia felülvizsgálata; a megvalósulás értékelése a KEF váljék hatékony, véleményformáló tényezővé a helyi közösségben, térségben, ezért biztosítsa jelenlétét a helyi nyilvánosságban és a szakmai közéletben; terv készítése a KEF forrásmozgósító képességének növeléséhez (mind a KEF működtetéséhez, feladatellátásához, mind a helyi/térségi stratégia megvalósításához); a KEF saját munkája hatékonyságának vizsgálata, monitorozása – ehhez indikátorrendszer kidolgozása és működtetése; a KEF által lefedett térségre vonatkozó információgyűjtő és –áramoltató funkciójának erősítése; terv készítése a KEF mint hatékony erőforrás-szövetség kiépítéséhez; kapcsolatépítés a helyi társadalmat vagy adott térséget érintő egyéb szociális problémákkal foglalkozó szervezetekkel, testületekkel, fórumokkal, a jövőbeni közös munka lehetséges kapcsolódási pontjainak feltérképezése érdekében.
Az „A” kategória koordinációs tevékenységeihez kapcsolódó támogatás lehetséges felhasználása Kötelezően megvalósítandó tevékenységek (Itt a felsorolt tevékenységek közül minimum 3 elemet meg kell jelölni!): • • • •
KEF ülések szervezése Továbbképzés a KEF tagok számára Szakmai konferenciákon való részvétel Médiumokkal való együttműködés
Választható tevékenységek (kötelezően 2 elem megjelölendő!): • Városi/kerületi konferencia szervezése • Kistérségi konferencia szervezése • Regionális konferencia szervezése • Egyéb szakmai rendezvény (szakmai kerekasztal, kutatási adatok ismertetése, stb.) • Szakmai tanulmányút a KEF tagság számára – más KEF látogatása • Szakmai tanulmányút a KEF tagság számára – szakintézmény látogatás • KEF működtetésével kapcsolatos tevékenységek (pl. adminisztratív háttér biztosítása, koordinátor foglalkoztatása) (A tevékenységek felmerülő költségein kívül elszámolható a koordinátor díjazása (az esetleges járulékokkal együtt max. bruttó 350.000,- Ft) és a felmerülő adminisztratív költségek is. • KEF szervezetfejlesztése (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a program célcsoportja, megvalósítója, a program hossza, a program helyszíne, költségének indoklása) • A KEF-fel, illetve szakmai tevékenységével kapcsolatos szakmai anyagok megjelentetése, közreadás (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a kiadvány célcsoportja, tartalma, tervezett terjedelme, példányszáma, költségének indoklása)
6/34
•
•
•
Kutató, elemző tevékenység kezdeményezése a helyi stratégia értékelése, felülvizsgálata, újratervezése érdekében (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: az értékelés tárgya, módszertana, megvalósítója, időtartama, költségének indoklása) Szakanyagok elkészítése /pl. egyéb szakértői anyagok elkészítése/ (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a szakanyag célcsoportja, tartalma, az elkészítésben résztvevők szakmai tapasztalata, költségének indoklása) Szakmai kiadványok vásárlása (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a megvásárolni tervezett kiadványok szakmai tartalma, példányszáma, célcsoportja, a hozzáférés biztosításának módja, költségének indoklása)
2. A helyi stratégiák megvalósulásával kapcsolatos tevékenységek A pályázat támogatni kívánja az egyes Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok illetékességi területére vonatkozó, a drogprobléma kezelését célzó helyi stratégiák megvalósulását. Ehhez a pályázónak rendelkeznie kell érvényes, szakmailag megalapozott, véglegesített, önkormányzat által elfogadott helyi stratégiával. Az elfogadásról szóló részletes követelmények a Felhívás 8.4 pontjában találhatók. Az elfogadásról szóló nyilatkozat hiányában nem történhet meg a szerződéskötés Támogató és a Pályázó között még kedvező pályázati elbírálás esetén sem! Amennyiben a stratégia a pályázati idő alatt (2009. szeptember 1. után és 2010. augusztus 31. előtt) lejár, úgy a pályázó kötelezi magát arra, hogy a lejárat ideje előtt Támogatónak megküldi meghosszabbított, önkormányzat vagy önkormányzati társulás által elfogadott stratégiáját. A támogatott tevékenységek a Nemzeti Stratégia mind a 4 pilléréhez kapcsolódhatnak: 1. Közösség és együttműködés 2. Prevenció 3. Kezelés-ellátás 4. Kínálatcsökkentés A programok a helyi stratégiákhoz kell, hogy kapcsolódjanak, kidolgozásuknál útmutatóként szolgálnak a Nemzeti Stratégia elvei, céljai és szakmai megfontolásai. A pályázati pénzösszegből a helyi szükségleteknek megfelelően egy vagy több, de maximum 4 db programelem támogatható!
•
•
A pályázónak minden egyes megvalósítandó programelem kapcsán egyértelműen hivatkoznia kell a helyi stratégiájának adott FŐ- és ALCÉLJAIRA, tehát arra, hogy a tervezett programelemek, tevékenységek, szolgáltatások, fejlesztések hogyan szolgálják a helyi stratégia megvalósulását (Lásd. 3. sz. melléklet), valamint meg kell neveznie egyenként az adott programelemek megvalósításért felelős helyi vagy helyben működő intézményt/szervezetet (intézményeket/szervezeteket), amellyel/amelyekkel a nyertes pályázó az SZMM-mel való szerződés megkötésével egyidejűleg feladat ellátására szerződést/megállapodást köt (programelemenként 1-1 felelős szervezet jelölhető meg, mindenki más együttműködő partner lehet). A megnevezett intézményeknek/ szervezeteknek a pályázatban való részvételéről szándéknyilatkozatot szükséges postán beküldeni (Lásd. 4. sz. melléklet). Az elbírálás során előnyt élveznek a több intézmény/szervezet együttműködésében megvalósuló programok, de itt is meg kell jelölni egy konkrét felelős intézményt/szervezetet.
7/34
A megvalósításban szerepet vállaló intézmények/szervezetek a KEF pályázatban megjelölt programelemnek e támogatásban finanszírozott részére más, SZMM által kiírt pályázati kategóriáiban támogatást nem igényelhetnek. „B” kategóriában A KEF folytatólagos működését, a helyi stratégia megvalósítását szolgáló koordinációs tevékenységek, amelyek az alábbiak szerint alakulnak: Kötelezően megvalósítandó tevékenységek (Itt a felsorolt tevékenységek közül minimum 4 elemet meg kell jelölni!): • • • • • •
KEF ülések szervezése Továbbképzés a KEF tagok számára Szakmai konferenciákon való részvétel Kutató, elemző tevékenység kezdeményezése a helyi stratégia értékelése, felülvizsgálata, újratervezése érdekében Médiumokkal való együttműködés Forrásteremtő, forrás felkutató tevékenység a helyi stratégiában foglalt célkitűzések megvalósítása érdekében ( pl: donorkonferencia)
Választható tevékenységek (kötelezően 3 elem megjelölendő!): • Városi/kerületi konferencia szervezése • Kistérségi konferencia szervezése • Regionális konferencia szervezése • Egyéb szakmai rendezvény (szakmai kerekasztal, kutatási adatok ismertetése, stb.) • Szakmai tanulmányút a KEF tagság számára – más KEF látogatása • Szakmai tanulmányút a KEF tagság számára – szakintézmény látogatás • KEF működtetésével kapcsolatos tevékenységek (pl. adminisztratív háttér biztosítása, koordinátor foglalkoztatása). A tevékenységek felmerülő költségein kívül elszámolható a koordinátor díjazása (az esetleges járulékokkal együtt max. bruttó 350.000,- Ft) és az egyéb adminisztratív költségek is. • KEF szervezetfejlesztése (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a program célcsoportja, megvalósítója, a program hossza, a program helyszíne, költségének indoklása) • A KEF-fel, illetve szakmai tevékenységével kapcsolatos szakmai anyagok megjelentetése, közreadás (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a kiadvány célcsoportja, tartalma, tervezett terjedelme, példányszáma, költségének indoklása) • Kutató, elemző tevékenység kezdeményezése a helyi stratégia értékelése, felülvizsgálata, újratervezése érdekében (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: az értékelés tárgya, módszertana, megvalósítója, időtartama, költségének indoklása) • Szakanyagok elkészítése /pl. egyéb szakértői anyagok elkészítése/ (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a szakanyag célcsoportja, tartalma, az elkészítésben résztvevők szakmai tapasztalata, költségének indoklása) • Szakmai kiadványok vásárlása (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a megvásárolni tervezett kiadványok szakmai tartalma, példányszáma, célcsoportja, a hozzáférés biztosításának módja, költségének indoklása) „C” és „D” kategóriákban A KEF hatékony és sikeres működésével kapcsolatos feladatok •
képzett, aktív és együttműködő tagság biztosítása;
8/34
• •
éves munkaterv elkészítése; a KEF váljék hatékony, véleményformáló tényezővé a helyi közösségben, térségben, ezért biztosítsa jelenlétét a helyi nyilvánosságban és a szakmai közéletben.
Szakmai feladatok • •
helyzetfelmérés, monitorozás elvégzése; helyi stratégia elkészítése (csak a ”C” kategóriánál kötelező)
A támogatás lehetséges felhasználása: Kötelezően megvalósítandó tevékenységek (Itt a felsorolt tevékenységek közül minimum 4 elemet meg kell jelölni!): • KEF ülések szervezése • Helyzetfelmérés • Továbbképzés a KEF tagok számára • Szakmai konferenciákon való részvétel • Médiumokkal való együttműködés • Egyéb szakmai rendezvény (szakmai kerekasztal, kutatási adatok ismertetése, stb.) Választható tevékenységek (kötelezően 1 elem megjelölendő!): • Városi konferencia szervezése • Kistérségi konferencia szervezése • Regionális konferencia szervezése • Szakmai tanulmányút a KEF tagság számára – más KEF látogatása • Szakmai tanulmányút a KEF tagság számára – szakintézmény látogatás • Szakanyagok elkészítése • KEF működtetésével kapcsolatos tevékenységek (pl. adminisztratív háttér biztosítása, koordinátor foglalkoztatása). A tevékenységek felmerülő költségein kívül elszámolható a koordinátor díjazása (az esetleges járulékokkal együtt max. bruttó 350.000,- Ft) és az egyéb adminisztratív költségek is. • KEF szervezetfejlesztése (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a program célcsoportja, megvalósítója, a program hossza, a program helyszíne, költségének indoklása) • A KEF-fel, illetve szakmai tevékenységével kapcsolatos szakmai anyagok megjelentetése, közreadás (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a kiadvány célcsoportja, tartalma, tervezett terjedelme, példányszáma, költségének indoklása) • Szakmai kiadványok vásárlása (Fejtse ki minimum 500 karakterben a következő szempontok szerint: a megvásárolni tervezett kiadványok szakmai tartalma, példányszáma, célcsoportja, a hozzáférés biztosításának módja, költségének indoklása) Használt eszköz vásárlásához támogatás nem nyújtható! 3. A pályázaton igényelhető támogatásra vonatkozó feltételek A pályázati felhívás 4. pontja értelmében a pályázott támogatás mértéke maximum a projekt elszámolható összes költségének 90%-a lehet. A pályázó által biztosítandó önrész minimum a bekerülési költségek 10%-a. Az önrész legalább 50%-ának, vagy az összköltségvetés 5%-ának készpénzben kell rendelkezésre állnia, a fennmaradó részt fedezhetik társadalmi (önkéntes közérdekű) munka, dologi feltételek vagy szolgáltatás biztosításának forintosított értékével.
9/34
Önrésznek kizárólag a pályázó által biztosított pénzbeli és nem pénzbeli saját erő minősül, abba más forrás nem értendő bele. Gazdasági társaság és egyéni vállalkozás kivételével az önrészen felüli támogatás az államháztartás állami költségvetésen kívüli alrendszereiből is igénybe vehető.
(Az „A” kategóriában az önrész megosztása arányosan történjen a koordinációs tevékenységek és a helyi stratégiához kapcsolódó egyes tevékenységek között). A levonható általános forgalmi adó nem támogatható, ezért a pályázónak nyilatkoznia kell az ÁFA levonási jogával, illetve annak érvényesítésével kapcsolatban. A pályázati projekt költségvetését, különösen az igényelt összeget úgy kell megtervezni, hogy az megfeleljen a pályázóra vonatkozó ÁFA elszámolási szabályoknak, melyről szerződéskötéskor írásos nyilatkozatot is tenni kell. A pályázatban csak a támogatási időszakot terhelő költségekre vonatkozó pénzügyi bizonylatok számolhatók el, azaz a pénzügyi bizonylatok teljesítési dátumának a támogatási időszakba kell esnie, továbbá a pénzügyi bizonylatokon feltüntetett költségeknek minden esetben a támogatási időszakhoz kell kapcsolódniuk, és a pénzügyi bizonylatok pénzügyi teljesítésének az elszámolási időszak végéig meg kell történnie. 4. Támogatási időszak A pályázó által az internetes pályázati adatlap „Projekt kezdete” és „Projekt vége” elnevezésű adatmezőkben megadott 2009. szeptember 1. és 2010. augusztus 31. közé eső időszak. Kérjük, hogy a támogatási időszakot úgy tervezze meg, hogy abba az előkészítés és a projekt zárás időszaka is szerepeljen, figyelemmel a 12. pontban a pénzügyi bizonylatokról írtakra.
5.
A pályázat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos tudnivalók 5.1. Pályázati dokumentáció A pályázati felhívás és a Pályázati Útmutató megjelenik a Szociális és Munkaügyi Minisztérium és az ESZA Kht. honlapján, amelyeknek címe: www.szmm.gov.hu www.esf.hu
A pályázati felhívás és a Pályázati Útmutató az internetes pályázati adatlappal együtt képezi a pályázati dokumentációt, együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. 5.2. Kötelező regisztráció Regisztrálni egyszer szükséges, amely egyszeri regisztrációval a pályázó korlátlan számú internetes pályázatot jogosult beadni az ESZA Kht. által kezelt hazai pályázatokra. A szervezet korábbi regisztrációjáról információt a „Regisztráció kereső” funkció segítségével kaphat. 5.2.1. Regisztráció menete A regisztrációhoz egyetlen működő elektronikus levélcímre (e-mail címre) van szükség. Lépjen a http://eper.esf.hu oldalra, majd kattintson a jobb felső sarokban látható EPER logóra, azután pedig a Regisztráció nyomógombra. Jelen pályázati felhívásra kizárólag szervezetek adhatnak be pályázatot, tehát válassza a „Szervezet regisztráció” gombot. A regisztráció során az Általános, Alapadatok, Működési cím, hatókör, Címadatok, Banki adatok, Információs adatok és Nyilatkozatok füleken végiglapozva (bal oldali menüsor) meg kell adnia a regisztrálni kívánt szervezet (és nem a regisztráló személy!) legfontosabb adatait, amely a pályázati eljáráshoz nélkülözhetetlen (név, székhely, adószám, bankszámlaszám stb.), illetve egyéb információs, de nem kötelezően kitöltendő adatokat. A kötelező adatmezők elnevezéseinél piros csíkot talál.
10/34
Az eljárás akkor sikeres, ha a „Regisztráció” nyomógombra kattintva nem kap üzenetet hiányzó adatokról, hanem arról értesül, hogy aktivációs e-mailt küldött a rendszer. Regisztrációját úgy tudja érvényesíteni, hogy a megkapott aktivációs e-mailben található linkre kattint a befejezéstől számított 72 órán belül. 72 óra letelte után a rendszer automatikusan törli a megadott adatokat, újra tudja kezdeni az eljárást. 72 órán belül, ha ismételten regisztrálni próbál, hibaüzenetet fog kapni, hogy ilyen adószámmal már történt regisztráció. Ha nem kapta meg az aktivációs e-mailt, kérjük, forduljon az ESZA Kht. ügyfélszolgálatához. 5.2.2. Regisztrációs nyilatkozat A regisztrált pályázó minden évben köteles a pályázatkezelőnek benyújtani az EPER-ből kinyomtatható „Regisztrációs Nyilatkozat”-nak a szervezet képviselője által aláírt egy eredeti példányát. A regisztrációs nyilatkozatot egy eredeti (kék tollal aláírt) példányban kell beküldenie az ESZA Kht. postacímére. A nyilatkozat kinyomtatásához kérjük, lépjen be a rendszerbe, válassza a „Reg.nyilatkozat” menüpontban a „nyilatkozat nyomtatása” gombot. A nyomógomb PDF dokumentumot készít. Amennyiben nincs számítógépén PDF dokumentum olvasására alkalmas program, telepítenie kell. A telepítőcsomagot letöltheti például a http://eper.esf.hu honlapról is, a jobb alsó sarokban található „Technikai ajánlás”-ból. Kattintson valamelyik Adobe Acrobat Reader linkre, válassza a Mentés (Save) parancsot, mentse el az .exe kiterjesztésű fájlt a saját gépére, majd futassa (Run) azt. A nyilatkozat egy, a rendezett munkaügyi kapcsolatokról szóló mellékletet is tartalmaz, amely annak kötelező részét képezi, ezért feltétlenül együtt küldje el és ne feledje el a nyilatkozat mellett „cégszerű” aláírással hitelesíteni ezt a mellékletet is! Az EPER használatához további segítséget nyújt a http://eper.esf.hu honlap Dokumentumok menüpontjában megtalálható Felhasználói kézikönyv. 5.2.3. Regisztrációs díj A regisztrált pályázó minden évben köteles a pályázatkezelőnek befizetni a 3 000 Ft, azaz háromezer forint éves regisztrációs díjat. Amennyiben szervezete alapítvány vagy társadalmi szervezet, úgy 2009-ben – a Szociális és Munkaügyi Minisztérium döntése értelmében – az éves rendszerhasználati díj befizetését a Minisztérium átvállalja a szervezettől. Az éves regisztrációs díjat az ESZA Kht. 10032000-00286318-00000031 számú számlájára kell befizetni. A regisztrációs díj befizetésekor, átutalásakor kérjük, az internetes pályázatkezelő rendszerben megadott felhasználónevet vagy a szervezet adószámát szíveskedjen feltüntetni a megjegyzés rovatban. Regisztrációs díj befizetést csak abban az esetben áll módunkban elfogadni, ha a befizető megegyezik a regisztrált partnerrel. 5.2.4. Regisztrációval kapcsolatos határidők A Regisztrációs Nyilatkozatot legkésőbb az adott naptári évben elsőként beadott internetes pályázat beadási határideje napján kell postai úton benyújtani a pályázatkezelőnek. Az éves regisztrációs díjat az első pályázat benyújtása előtt kell a pályázatkezelő 10032000-00286318-00000031 számú számlájára befizetni. 5.2.5. Regisztrációs dokumentumok ellenőrzése A beküldött regisztrációs nyilatkozatot és az ESZA Kht. megadott számlaszámára megérkezett befizetéseket a pályázatkezelő munkatársai ellenőrzik és iktatják az EPER-ben. Ameddig nem kap „érvényes” jelölést a rendszerben az Ön által kinyomtatott nyilatkozat és befizetés, addig minden belépéskor üzenetben fogja figyelmeztetni az EPER arra, hogy nincs érvényes nyilatkozata és regisztrációs díj befizetése. Amennyiben már postázta az ESZA Kht. számára a nyilatkozatot, illetve befizette a 3 000 Ft-os díjat, hagyja figyelmen kívül ezt az üzenetet. Sem a pályázat elkészítését vagy véglegesítését, sem más műveletet nem korlátoz ez a figyelmeztetés.
11/34
5.3. Pályázat elkészítése és benyújtása A pályázatot az EPER rendszerben kell elkészíteni (azt kinyomtatva nem kell beküldeni), viszont az NDI által elkészített előminősítés miatt (pályázati útmutató 8. pont) postai úton is szükséges beküldeni dokumentumokat az ESZA Kht. címére (1134 Budapest Váci út 45.) a borítékra ráírva KAB-KEF-09-A/B/C/D: „A” kategóriában A pályázati programelemek megvalósításáért felelős intézmények, szervezetek szándéknyilatkozata a pályázatban való részvételéről (programelemenként egy-egy nyilatkozat) (4. sz. melléklet) kötelező „A”, „B” és „C” kategóriában a KEF minősítéshez • A KEF tagintézmények érvényben lévő nyilatkozata – vezetői aláírással – arról, hogy a KEF munkájában aktív szerepet vállalnak és/vagy együttműködési megállapodás. (Ld. Példaként a KEF Régi Kézikönyv 6. sz. / Új Kézikönyv 8.sz. mellékletét) • Megbízási szerződés a KEF tagintézmény és a tagintézményt képviselő személy között (ha nem intézményvezető képvisel egy szervezetet) (Ld. Példaként a KEF Régi Kézikönyv 8. / Új Kézikönyv 10. sz. mellékletét). • 2008-as tárgyévhez kapcsolódó KEF- és munkacsoportülések napirendi pontjai, jelenléti ívei, emlékeztetői. „D” kategóriában • Hivatalos igazolás arról, hogy a KEF a pályázat beadási határidejét megelőzően már 6 hónapja működik. • Újonnan alakuló KEF esetén (budapesti kerületi és regionális) szándéknyilatkozat a KEF létrehozásáról/befogadásáról. A postára adás határideje: a pályázatok véglegesítésének időpontja. A határidőn túl postára adott dokumentumok érvénytelenek. A pályázat elkészítése: Az EPER-be való belépés után a „Pályázati kategóriák” menüpontra kattintva megtekintheti az aktuális pályázati kiírásokat. A kategória megjelölése után a „Megtekintés és új pályázat beadása” gombra kattintva megtekintheti a kiválasztott pályázati kategória alapadatait, és megkezdheti új pályázat benyújtását. A regisztrációs eljáráshoz hasonlóan itt is a baloldalon ún. lapozófüleket talál, amelyeken végighaladva töltheti ki a programűrlapot. 1. Alapadatok A rendszer automatikusan tölti ki. 2. Kötelezettségvállaló adatok Amennyiben a kötelezettségvállaló azonos a pályázóval, kérjük, hogy a „kötelezettségvállaló a pályázóval azonos” mezőbe tegyen egy pipát. Ennek hatására a rendszer a regisztráció során megadott adatokat automatikusan beemeli a kitöltendő mezőkbe.
3. Számlatulajdonos adatok Bankszámlaszámmal nem rendelkező pályázóinknak Számlatulajdonos szervezetet kell választaniuk. Amennyiben rendelkezik bankszámlaszámmal, kérjük, jelölje meg a „Számlatulajdonos a pályázóval
12/34
azonos” mezőt pipával. Ennek hatására a rendszer a regisztráció során megadott adatokat automatikusan beemeli a kitöltendő mezőkbe. Külön felhívjuk az önálló gazdálkodási jogkörrel nem rendelkező pályázók figyelmét – különös tekintettel az önkormányzati fenntartású intézményekre – , hogy amennyiben más szervezet a számla tulajdonosa (pl.: a fenntartó önkormányzat, GAMESZ), abban az esetben ezen szervezet adatait adják meg. 4. Projektadatok A projektnek egyedi címet kell adni, illetve a projekt kezdete dátum nem lehet korábbi, mint 2009. szeptember 1., a projekt vége dátum 2010. augusztus 31. A megvalósulás helyénél a projekt legjellemzőbb ország és településadatát kell megadni. A kapcsolattartóra vonatkozó információkat nem kötelező megadni, viszont a könnyebb együttműködés miatt kérjük, töltsék ki ezt is. 5. Pénzügyi adatok Az itt található adatmezőket az EPER az Ön által megadott adatok és beépített képletek segítségével automatikusan tölti. 6. Információs adatok A program témájára, munkaformájára, nyelvére, weboldalára vonatkozó adatok, melyek kitöltése nem kötelező. Amennyiben a „Szeretné, hogy programja nyilvános legyen?” mezőben igennel válaszol, úgy projektjét a http://eper.esf.hu oldal Projektkeresőben közzétesszük. 7. Projekt részletes költségvetése Itt szükséges ismertetni a költségvetés tábla „bevétel” és „kiadás” oldalának segítségével a pályázati projektjének költségvetési adatait. A költségvetés úgynevezett fő- és alsorokra oszlik, melyet betűtípussal és számozással is megkülönböztetünk. Fősornak nevezzük például az Anyagköltségeket (jelölése „A”), melynek egyik alsora a Nyomtatvány, irodaszer költsége (jelölése: „A6”). A költségvetési táblázat kitöltésénél kérjük, ügyeljen a 2. pontban meghatározott feltételekre, előírásokra. Vannak olyan költségnemek, amelyekre támogatás nem igénylehető, ezeknél a tételeknél a támogatási összeg mező kitöltése nem lehetséges. Ugyanígy nem lehetséges az összegző sorok közvetlen kitöltése (pl. Anyagköltségek), ezeket a rendszer a bevitt adatok alapján számolja ki. A projekt költségvetését, különösen az igényelt támogatási összeget a 3. pontban részletezett, az ÁFA elszámolhatóságára vonatkozó rendelkezések alapján kell megtervezni. A számviteli törvény alapján a kiadástípusok 7 nagy csoportba sorolva találhatók meg a pályázatban: A. Anyagköltségek B. Szolgáltatások C. Személyi jellegű költségek D. Tárgyi eszközök, szellemi termékek, immateriális javak 8. Pályázati űrlap adatai A pályázónak az alábbi, specifikus, pályázati kategóriára jellemző kérdésekre kell választ adnia a pályázat elkészítése során. „A” kategória Kérjük válasszon az alábbi beszámolási, folyósítási konstrukciók közül 1) Négy részletben történő elszámolás. Ebben az esetben az alábbi határidőkben szükséges benyújtani a (rész)elszámolás(ok)t: Az első pénzügyi részelszámolás beküldésének határideje legkésőbb 2009. november 30.; a második pénzügyi részbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. február 15.; a harmadik pénzügyi részbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. április 30.; a végbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. szeptember 30. A végbeszámolóknak tartalmaznia kell az projektidőszakról szóló a részletes szakmai beszámolót, valamint az adott időszakról szóló
13/34
pénzügyi elszámolást. A támogatási részösszegek utalására a részelszámolások/végbeszámoló elfogadását követő 30 napon belül kerül sor. 2) Hátrom részletben történő elszámolás. Ebben az esetben az alábbi határidőkben szükséges benyújtani a (rész)elszámolás(ok)t: Az első pénzügyi részelszámolás beküldésének határideje legkésőbb 2009. november 30.; a második pénzügyi részbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. február 15.; a végbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. április 30. A végbeszámolóknak tartalmaznia kell az projektidőszakról szóló a részletes szakmai beszámolót, valamint a projektidőszak fennmaradó időszakról szóló pénzügyi elszámolást. A támogatási részösszegek utalására a részelszámolások/végbeszámoló elfogadását követő 30 napon belül kerül sor. 3) Két részletben történő elszámolás. Ebben az esetben az alábbi határidőkben szükséges benyújtani a (rész)elszámolás(ok)t: A pénzügyi részelszámolás beküldésének határideje legkésőbb 2009. november 30.; a végbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. április 30. A végbeszámolóknak tartalmaznia kell az projektidőszakról szóló a részletes szakmai beszámolót, valamint a projektidőszak fennmaradó időszakról szóló pénzügyi elszámolást. A támogatási részösszegek utalására a részelszámolások/végbeszámoló elfogadását követő 30 napon belül kerül sor. 4) Egy részletben történő elszámolás. Ebben az esetben a (vég)beszámoló (projekt egészéről szóló szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás) beküldésének határideje legkésőbb 2010. április 30. A támogatási összeg utalására a végbeszámoló elfogadását követő 30 napon belül kerül sor. A beszámolási/folyósítási módozatot a pályázó legfeljebb a támogatási szerződés megkötéséig módosíthatja. Csatolandó dokumentumok 1. Kérjük, csatolja az aktuális és érvényes helyi stratégiáját, mely tartalmazza a helyzetfelmérés eredményeit is! 2. Kérjük, csatolja a KEF 2008. évi beszámolóját! (lásd. 1. számú mellékletet) 3. Kérjük, csatolja a 2. számú mellékletben kitöltött táblázatot, melyben összesíti a KEF által lefedett területen működő szervezeteket/intézményeket és a KEF tagintézmény listáját! Program adatok 4. Kérjük, jelölje, hogy a felsoroltakból mely koordinációs tevékenységeket kívánja megvalósítani a pályázati támogatásból a megvalósítás idejét is megjelölve! (lásd pályázati útmutató 2. pontja) 5. Kérjük, csatolja a helyi stratégia megvalósítására vonatkozó pályázati programját a 3. számú mellékletben programelemenként részletezve! 6. Kérjük, nevezze meg programelemenként a megvalósításért felelős szervezetet! 7. Kérjük, csatolja a koordinációs tevékenységre vonatkozó összesített és a helyi stratégia megvalósításához kapcsolódó, programelemenként részletezett költségvetést az 5. számú mellékletben! (A táblázat „mindösszesen” oszlopába írt adatokat kell majd bevinnie az internetes pályázati rendszer költségvetési táblázatába.) KEF minısítés adatai 1 8. Mely években pályázott az önkormányzat / önkormányzati fenntartású intézmény / önkormányzati társulás a KEF koordinációs feladatok ellátására? (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő évekhez!) 9. A 2008-as évről szóló éves beszámolón kívül beküldte-e a KEF a 2007. évi KEF beszámolót? (Amennyiben pályázott tavaly, automatikusan küldenie kellett.) KEF minısítés adatai 2 10. 2008-ban KEF képviselő részt vett-e az önkormányzat valamely szakbizottsági- és/vagy képviselőtestületi ülésén vagy közgyűlésén a KEF munkájával kapcsolatosan? Igen/nem. 11. Mely, az NDI által szervezett rendezvényeken képviseltette magát a KEF 2008-ban? (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő rendezvény mellé!) • Országos konferencia (2008. június 19.) • Országos konferencia (2008. dec. 4.)
14/34
•
Regionális találkozók (2008. március 27. Észak-Magyarország, március 28. Budapest és Közép-Magyarország, április 4. Dél-Dunántúl, április 1. Nyugat-Dunántúl, április 8. Dél-Alföld, március 31. Közép-Dunántúl, április 7. Észak-Alföld)
12. Milyen egyéb, releváns képzéseken, konferenciákon vett részt a KEF tagság 2008-ban? (pl. NDI-s továbbképzések, MAT konferencia, MPT kongresszus, stb.)? Stratégia adatai 13. Nyilatkozat a pályázathoz csatolt Helyi stratégiáról (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő helyre!) • a 2007-es KEF pályázaton benyújtásra került, és azzal teljesen megegyező, nem módosítottuk • a 2008-as KEF pályázaton benyújtásra került, és azzal teljesen megegyező, nem módosítottuk • a 2008-as és/vagy 2007-es KEF pályázaton már benyújtásra került, de azóta módosítottuk • először kerül benyújtásra KEF pályázathoz. 14. Amennyiben a csatolt helyi stratégia már korábban benyújtásra került, és azzal teljesen megegyező, milyen típusú önkormányzati dokumentumot küldött be a stratégia elfogadásáról? (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő helyre!) • A stratégia elfogadásáról képviselő-testületi ill. közgyűlési határozatot nyújtottunk be az ESZA Kht-hoz • A stratégia elfogadásáról az önkormányzat valamely kompetens bizottságának elfogadó határozatát nyújtottuk be az ESZA Kht-hoz 15. Kérjük, jelezze beküldött stratégiájának érvényességi idejét! KEF honlap adatai 16. A KEF feltöltötte a KEF honlapra • Az érvényes helyi stratégiáját • Az érvényes KEF taglistát • A KEF bemutatkozását • A KEF érvényes Szervezeti és Működési Szabályzatát (Kérjük, tegyen jelet-et a feltöltött anyagok mellé.) Egyéb adatok 17. Kérjük, jelezze a KEF illetékességi területén élő lakosok számát (Kb. X ezer fő)! 18. Kérjük, adja meg a KAB-KEF-08 kategóriában benyújtott pályázatának adatait! Pályázati azonosító/megítélt összeg „B” kategória Csatolandó dokumentumok 1. Kérjük, csatolja az aktuális és érvényes helyi stratégiáját, mely tartalmazza a helyzetfelmérés eredményeit is! 2. Kérjük, csatolja a KEF 2008. évi beszámolóját! (lásd. 1. számú mellékletet) 3. Kérjük, csatolja a 2. számú mellékletben kitöltött táblázatot, melyben összesíti a KEF által lefedett területen működő szervezeteket/intézményeket és a KEF tagintézmény listáját! Program adatok 4. Kérjük, jelölje, hogy a felsoroltakból mely koordinációs tevékenységeket kívánja megvalósítani a pályázati támogatásból a megvalósítás idejét is megjelölve! (lásd pályázati útmutató 2. pontja) KEF minısítés adatai 1 5. Mely években pályázott az önkormányzat / önkormányzati fenntartású intézmény / önkormányzati társulás a KEF koordinációs feladatok ellátására? (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő évekhez!) 6. A 2008-as évről szóló éves beszámolón kívül beküldte-e a KEF a 2007. évi KEF beszámolót? (Amennyiben pályázott tavaly, automatikusan küldenie kellett.) KEF minısítés adatai 2 7. 2008-ban KEF képviselő részt vett-e az önkormányzat valamely szakbizottsági- és/vagy képviselőtestületi ülésén vagy közgyűlésén a KEF munkájával kapcsolatosan? Igen/nem.
15/34
8. Mely, az NDI által szervezett rendezvényeken képviseltette magát a KEF 2008-ban? (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő rendezvény alá!) • Országos konferencia (2008. június 19.) • Országos konferencia (2008. dec. 4.) • Regionális találkozók (2008. március 27. Észak-Magyarország, március 28. Budapest és Közép-Magyarország, április 4. Dél-Dunántúl, április 1. Nyugat-Dunántúl, április 8. Dél-Alföld, március 31. Közép-Dunántúl, április 7. Észak-Alföld) 9. Milyen egyéb, releváns képzéseken, konferenciákon vett részt a KEF tagság 2008-ban? (pl. NDI-s továbbképzések, MAT konferencia, MPT kongresszus, stb.)? Stratégia adatai 10. Nyilatkozat a pályázathoz csatolt Helyi stratégiáról (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő helyre!) • a 2007-es KEF pályázaton benyújtásra került, és azzal teljesen megegyező, nem módosítottuk • a 2008-as KEF pályázaton benyújtásra került, és azzal teljesen megegyező, nem módosítottuk • a 2008-as és/vagy 2007-es KEF pályázaton már benyújtásra került, de azóta módosítottuk • először kerül benyújtásra KEF pályázathoz. 11. Amennyiben a csatolt helyi stratégia már korábban benyújtásra került, és azzal teljesen megegyező, milyen típusú önkormányzati dokumentumot küldött be a stratégia elfogadásáról? (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő helyre!) • A stratégia elfogadásáról képviselő-testületi ill. közgyűlési határozatot nyújtottunk be az ESZA Kht-hoz • A stratégia elfogadásáról az önkormányzat valamely kompetens bizottságának elfogadó határozatát nyújtottuk be az ESZA Kht-hoz 12. Kérjük, jelezze beküldött stratégiájának érvényességi idejét! KEF honlap adatai 13. A KEF feltöltötte a KEF honlapra • Az érvényes helyi stratégiáját • Az érvényes KEF taglistát • A KEF bemutatkozását • A KEF érvényes Szervezeti és Működési Szabályzatát (Kérjük, tegyen jelet-et a feltöltött anyagok mellé.) Egyéb adatok 14. Kérjük, jelezze a KEF illetékességi területén élő lakosok számát (Kb. X ezer fő)! 15. Kérjük, adja meg a KAB-KEF-08 kategóriában benyújtott pályázatának adatait! Pályázati azonosító/megítélt összeg „C” kategória Csatolandó dokumentumok 1. Kérjük, csatolja a KEF 2008. évi beszámolóját! – ld. 1. számú mellékletet. 2. Kérjük, csatolja a 2. számú mellékletben kitöltött táblázatot, melyben összesíti a KEF által lefedett területen működő szervezeteket/intézményeket és a KEF tagintézmény listáját! Program adatok 3. Kérjük, részletezze, hogy a térségben milyen, a témával kapcsolatos szükségletek adódnak, és ezekre milyen módon és eszközökkel kívánnak reagálni; mindez hogyan felel meg a „Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében” című dokumentumban foglaltaknak. 4. Kérjük, jelölje, hogy a felsoroltakból mely koordinációs tevékenységeket kívánja megvalósítani a pályázati támogatásból a megvalósítás idejét is megjelölve !(lásd pályázati útmutató 2. pontja! KEF minısítés adatai 1 5. Mely években pályázott az önkormányzat / önkormányzati fenntartású intézmény / önkormányzati társulás a KEF koordinációs feladatok ellátására? (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő évekhez!)
16/34
6. A 2008-as évről szóló éves beszámolón kívül beküldte-e a KEF a 2007. évi KEF beszámolót? (Amennyiben pályázott tavaly, automatikusan küldenie kellett.) KEF minısítés adatai 1 7. 2008-ban KEF képviselő részt vett-e az önkormányzat valamely szakbizottsági- és/vagy képviselőtestületi ülésén vagy közgyűlésén a KEF munkájával kapcsolatosan? Igen/nem. 8. Mely, az NDI által szervezett rendezvényeken képviseltette magát a KEF 2008-ban? (Kérjük, tegyen jelet-et a megfelelő rendezvény alá!) • Országos konferencia (2008. június 19.) • Országos konferencia (2008. dec. 4.) • Regionális találkozók (2008. március 27. Észak-Magyarország, március 28. Budapest és Közép-Magyarország, április 4. Dél-Dunántúl, április 1. Nyugat-Dunántúl, április 8. Dél-Alföld, március 31. Közép-Dunántúl, április 7. Észak-Alföld) 9. Milyen egyéb, releváns képzéseken, konferenciákon vett részt a KEF tagság 2008-ban? (pl. NDI-s továbbképzések, MAT konferencia, MPT kongresszus, stb.)? KEF honlap adatai 10. A KEF feltöltötte a KEF honlapra • Az érvényes KEF taglistát • A KEF bemutatkozását • A KEF érvényes Szervezeti és Működési Szabályzatát (Kérjük, tegyen jelet-et a feltöltött anyagok mellé.) Egyéb adatok 11. Kérjük, jelezze a KEF illetékességi területén élő lakosok számát (Kb. X ezer fő)! 12. Kérjük, adja meg a KAB-KEF-08 kategóriában benyújtott pályázatának adatait! Pályázati azonosító/megítélt összeg „D” kategória Pályázati program 1. Kérjük, részletezze, hogy a térségben milyen, a témával kapcsolatos szükségletek adódnak, és ezekre milyen módon és eszközökkel kívánnak reagálni; mindez hogyan felel meg a „Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében” című dokumentumban foglaltaknak. 2.. Kérjük, jelölje, hogy az alább felsoroltakból mely koordinációs tevékenységeket kívánja megvalósítani a pályázati támogatásból a megvalósítás idejét is megjelölve! (lásd pályázati útmutató 2.1. pontja)! 3. Kérjük, jelezze a KEF illetékességi területén élő lakosok számát (Kb. X ezer fő)! 4. Szándéknyilatkozat a KEF alakulásáról, illetve újjáalakulásáról 9. Tárolási nyilatkozat Pontosan meg kell adnia a pályázati dokumentáció és a támogatás szabályszerű felhasználását igazoló elkülönített nyilvántartás tárolási helyét. 10. Nyilatkozatok A pályázat benyújtásával tudomásul kell vennie az űrlapon szereplő nyilatkozat tartalmát. Felhívjuk figyelmét az adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozás ellenőrzésére vonatkozó válaszának (f) pont) fontosságára. Amennyiben „nem” választ ad, úgy a támogatási döntést követően, a támogatás folyósítását (részletekben történő folyósítás esetén valamennyi támogatási részlet folyósítását) megelőzően mellékelnie kell az állami és önkormányzati (budapesti székhelyű szervezetek esetén: kerületi és fővárosi) adóhatóság, valamint a Vám- és Pénzügyőrség 30 napnál nem régebbi eredeti igazolását arról, hogy a kedvezményezettnek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása nincsen. Fontos kitérnünk még a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. § (1) bekezdésében leírt összeférhetetlenség fogalmára (lásd jelen útmutató 1. pont), amely alapján egyes szervezetek és személyek nem indulhatnak pályázóként és nem részesülhetnek
17/34
támogatásban. Ebben a pontban arról is nyilatkoznia kell a pályázónak, hogy kizáró összeférhetetlenségi okok nem állnak fönn vele és szervezetével szemben sem. Ugyanez a jogszabály 8.§ (1) bekezdése rendelkezik az érintettség fogalmáról, amelyről szintén jelen útmutató 1. pontjában tájékozódhat részletesen. Kérjük, érintettség esetén ne felejtse el a pályázat benyújtási határidejéig postázni az ESZA Kht. címére az https://www.kozpenzpalyazat.gov.hu/srv/index.jsp honlapról letölthető közzétételi kérelem egy eredeti példányát. A pályázat írását az érvényes beadási határidő lejártáig bármikor felfüggesztheti, a megkezdett pályázatot elmentheti. A
gomb szolgál arra, hogy munkája közben
gomb hatására a rendszer elmenti a elmentse a már beírt adatokat, a beírt adatokat és visszakerül a listanézetre. Ezen mentés funkciók használatakor tartalmi ellenőrzést nem végez az EPER, amennyiben arra kíváncsi, hogy költségvetése, a kötelezően megjelölt adatmezők stb. megfelelnek-e a beállított feltételeknek, úgy az gombot kell használnia. Hatására hibaüzenetet kaphat, amely felhívja a figyelmét a hiányosságokra, helytelenségekre. Az Ellenőrzés gomb bármikor szabadon használható, egyetlen esetben azonban kötelező használni: a pályázat véglegesítése előtt. Javasoljuk, hogy a pályázat készítése során gyakran használja az ellenőrzés funkciót, hogy elegendő ideje maradjon az esetleges javításokra. A pályázat mindaddig „megkezdett” státuszban marad, ameddig a pályázó nem véglegesíti azt a gomb segítségével. Megkezdett státuszú pályázat a beadási határidő lejártáig bármikor módosítható, változtatható. Véglegesítés után erre már nincsen lehetőség, a Véglegesítés gomb megnyomása után tekinti a kezelőszervezet a pályázatot elküldöttnek, befejezettnek. A véglegesítés hatására a pályázat státusza automatikusan „beérkezett” státuszra vált, a rendszer pályázati azonosítót és iktatószámot ad, valamint egy értesítés is kerül a pályázó olvasatlan üzenetei közé, mely a fentiekről tájékoztatást nyújt. Az EPER használatához további segítséget nyújt a http://eper.esf.hu honlap Dokumentumok menüpontjában megtalálható Felhasználói kézikönyv is. Elérhetősége: http://eper.esf.hu/eperportal/pages/template1.aspx?page=dokutar. 6. A pályázatok benyújtásának határideje Határidőben benyújtottnak minősül az a pályázat, amely 2009. június 3-án 24.00 óráig az EPER-ben véglegesítésre került. Azon pályázatokat, amelyek nem kerülnek véglegesítésre a beadási határidőig (státusza „megkezdett” maradt), azokat pályázatkezelő nem tekinti benyújtottnak, figyelmen kívül hagyja, s már érvényességi ellenőrzésnek sem veti alá. Az EPER-ben a megadott beadási határidő után pályázatot véglegesíteni nem lehet. A pályázatok benyújtásának határidejéig a www.kef.hu oldalra is feltöltendő adatok az „A”, „B” és „C” kategóriákra pályázók számára: KEF érvényes SZMSZ-e (kötelező) KEF Bemutatkozása (kötelező) Érvényes helyi stratégia – „A” és „B” kategóriában (kötelező) A KEF tagintézmények listája (kötelező) összhangban a 2. számú mellékletben megadott táblázatban jelölt szervezetekkel és a beküldött együttműködési megállapodásokkal. Azok a tagintézmények, melyek prevenciós programokkal rendelkeznek, vagy kezelési-ellátási szolgáltatást nyújtanak, vagy drogüggyel összefüggő kutatást végeznek, a SZIP-en keresztül kerüljenek regisztrálásra (ld. februárban küldött NDI tájékoztató levél). /Azok a szervezetek, intézmények, amelyek csak a különböző típusú szolgáltatások megrendelői (pl. sok esetben az iskolák), ne regisztrálják magukat a SZIP-en, csak abban az esetben, ha
18/34
kifejezetten saját fejlesztésű programjuk van (egyébként a kef.hu-ra vigyék fel őket)./ (segítség kérhető az NDI-ben 06 1 237 6732-es telefonszámon) Aktuális, 2008. január 1. utáni események (megvalósult vagy tervezett koordinációs tevékenység vagy helyi stratégiához kapcsolódó programok) Aktuális, egyéb, a KEF munkájával összefüggő dokumentumok.
7. A pályázatok érvényességi ellenőrzése A pályázatokat a pályázatkezelő formailag ellenőrzi a beadási határidő lejártát követő 10 munkanapon belül. A pályázatok formai ellenőrzésének kritériumai az alábbiak: a) a pályázat kitöltöttsége, megfelelősége, b) a pályázó szervezetnek a pályázat benyújtására való jogosultsága, c) a Regisztrációs Nyilatkozat postára adásának dátuma, megfelelősége, d) a regisztrációs díj befizetése (amennyiben a pályázó jogi státusza nem alapítvány vagy társadalmi szervezet), e) érintettség esetén a közzétételi kérelem postára adásának dátuma, megfelelősége, Amennyiben a pályázatkezelő a pályázat formai ellenőrzése során megállapítja, hogy a pályázat a fenti szempontok alapján hiánypótlással formailag megfelelővé tehető, úgy a pályázót hiánypótlásra szólítja föl egy alkalommal. A hiánypótlási felhívást a pályázatkezelő elektronikus úton küldi ki – EPER-ben üzenetként, illetve a pályázó által használt e-mail címre elektronikus levélként - a hiányosságok felsorolásával és 10 munkanapos hiánypótlási határidő megjelölésével. Az alábbi esetekben hiánypótlásra nem kerül sor, a pályázat hiánypótlás nélkül érvénytelen: a) nem a felhívás 8. pontjában meghatározott jogi státuszú szervezet/pályázó nyújtotta be a pályázatot; b) a teljesen üres csatolt dokumentum(ok) esetében; Az internetes pályázati adatlaphoz kötődő hiánypótlást a pályázó az EPER-ben végzi el úgy, hogy a szükséges módosítások végrehajtása után ismételten véglegesíti a pályázatot legkésőbb a hiánypótlásra nyitva álló határidő utolsó napjának 24.00 órájáig. Amennyiben a hiánypótlás egyéb feltételek pótlására, kiegészítésére szólít föl (pl. regisztrációs díj befizetése), úgy a pályázónak a hiánypótlási felhívásban foglaltak szerint kell eljárnia. Határidőben benyújtottnak minősül az a hiánypótlás, amely az értesítésben megjelölt határidőn belül (a határidő utolsó napjának 24.00 órájáig) elektronikus úton a pályázatkezelő internetes pályázatkezelő rendszerébe megérkezett, illetve a papíralapú melléklet hiánypótlása, amelyet a hiánypótlásra felszólító értesítésben megjelölt határidő utolsó napján postára adtak vagy a pályázatkezelő székhelyén a hiánypótlásra felszólító értesítésben megjelölt határidőig benyújtottak. Amennyiben a pályázó nem pótolta a hiányosságokat a felszólításban megjelölt határidőre vagy azoknak nem a hiánypótlási felhívásban meghatározott módon tett eleget, úgy a pályázatkezelő megállapítja a pályázat érvénytelenségét és az érvénytelenség okának megjelölésével elektronikus úton értesítést küld a pályázónak. A pályázatkezelő az érvényes, befogadott pályázatok alábbi adatait a http://eper.esf.hu honlapon közzéteszi: - pályázati azonosító - pályázó neve - pályázó székhelyének település és megye adata - pályázati projekt címe - igényelt összeg 8.
A pályázatok tartalmi értékelése
19/34
A befogadott pályázatokhoz tartozó, postai úton beküldött, illetve a www.kef.hu oldalra feltöltött információkat és felcsatolt dokumentumokat (lásd útmutató 8.3. pont) a Nemzeti Drogmegelőzési Intézet előminősíti, ezt követően a befogadott pályázatokat a Pályázatkezelő a Támogató által felállított Bírálati Bizottság elé terjeszti. Előminősítés : „A” „B” és „C” kategóriában befogadott pályázatokkal összefüggően a Nemzeti Drogmegelőzési Intézet a pályázatot benyújtó önkormányzathoz, önkormányzati fenntartású intézményhez vagy önkormányzati szövetséghez kapcsolódó Kábítószerügyi Egyeztető Fórum mint az önkormányzat szakmai tanácsadó testületének, valamint a helyi stratégia koordinálójának a működését az alábbi kidolgozott szakmai szempontrendszer alapján értékeli. Lásd részletesen alább az 1. sz. táblázatot, valamint 6. sz. pályázati tájékoztató mellékletet. 1. sz. táblázat Értékelési szempontrendszer Pontozási szempontok Pont Korábbi pályázatok értékelése 1. A KEF 2007-ben és 2008-ban nem hagyta ki a pályázási Egyszer kihagyott pályázási lehetőséget, és/vagy nem mondott le a nyert összeg lehetőséget/visszautalt - 2,5 pont, egészéről vagy több mint 50%-áról. kétszer hagyott ki pályázási 0-5 lehetőséget/lemondott - 0 pont. *A 2008-ban először pályázóknál ez a szempont nem releváns, nem kapnak pontot 2. A legutolsó (2007-es vagy korábbi) KEF pályázatának Probléma esetén - 0 pont mind szakmai, mind pénzügyi beszámolóját határidőre elkészítette, vagy a szükséges hiánypótlást a Pályázatkezelő hiánypótlásra való első felszólítására 0-4 elküldte. *A 2008-ban először pályázóknál ez a szempont nem releváns, nem kapnak pontot KEF tagság értékelése 3. A KEF rendelkezik pontos tagintézmény listával (ld. a 2. számú mellékelt táblázatot), mely tartalmazza a képviselő személyek tagszervezetbeni beosztását is, valamint az ezen listában szereplő szervezetek/intézmények megtalálhatók a központi KEF honlapon (ld 13. pontot is). A tagsági képviselet megfelel a Nemzeti Stratégia négy fő pillérének, azon belül is a multiszektoriális követelményeknek (egészségügy, oktatás, igazságszolgáltatás, önkormányzat, civil szervezetek, egyházi szervezetek, stb.). 4. Ha nem intézményvezető képvisel egy szervezetet, akkor készült megbízási szerződés a képviselt intézmény és a képviselő személy között, mely jelenleg is érvényben van (Ld. példaként KEF Régi Kézikönyv 8/. Új Kézikönyv 10. melléklet.)
A pályázat 2. sz. mellékletében kell jelezni, hogy milyen típusú intézmények működnek a KEF által lefedett területen, és azok benne vannak-e a KEF-ben. Az értékelésnél 0-10 figyelembe vesszük, hogy a városban/kerületben stb. rejlő lehetőségekhez képest mennyire képviseltetik magukat az intézmények a KEF-ben. Ha minden intézményt vezető beosztású személy képvisel (ld. a 6. számú mellékelt táblázatot), nem szükséges megbízási szerződés, de a magas szintű képviseletért 0-3 is adandó pluszpont. 0.5 pont Pluszpont darabonként 5. Képviselt intézmények érvényben lévő nyilatkozata - A szempontrendszer 5. pontjában vezetői aláírással - arról, hogy a KEF munkájában aktív benyújtott lista összevetésre kerül a szerepet vállalnak és/vagy együttműködési nyilatkozatokkal vagy az 0-3 megállapodás. (Ld. példaként KEF Régi Kézikönyv 6./ együttműködési megállapodással. 1 Új Kézikönyv 8. melléklet.) hiányzik=3 pont; több hiányzik=0 pont Szervezeti működés és kapcsolódó dokumentumok
20/34
értékelése 6. Az SzMSz jól körvonalazza a szervezet belső tagoltságát, működési módját (célok, vállalt feladatok, jogállás, szervezeti felépítés, működési rend). 7. A KEF beküldte 2008. évi beszámolóját (NDI által készített kérdőív), függetlenül attól, hogy a 2008. évben pályázott-e. 8. A KEF-nek van aktuális (2008. január 1. utáni) felvitt eseménye a központi KEF-honlapon (megvalósult vagy tervezett koordinációs tevékenység vagy helyi stratégiához kapcsolódó programok). A KEF-nek van aktuális feltöltött dokumentuma a központi KEF-honlapon (helyi stratégián, SZMSZ-en kívül).
0-6 Ha hiányzik - 0 pont, A 2007-es éves beszámoló kötelező feltétel volt annak, aki pályázott 2008-ban, ő 5 pontot kap) Eseményenként 1 pont, max. 4 pont.
0-5
0-4
0-2,5 Dokumentumonként 0,5 pont
Pluszpont 9. A KEF a 2008-as naptári évben 4 ülést (regionális esetében kettőt) szervezett (munkacsoportülés egynek beszámítható). A 10 pontban értékelteken felüli plusz KEF ülések. (pluszpont)
Ülésenként 1,5 pont Regionális KEF esetében ülésenként 3 pont Ülésenként 0,5 pont.
Szakmai tartalom értékelése 10. A helyi stratégia minőségileg megfelel a Pályázati A beküldött, és a 2007-es vagy 2008-as útmutatóban részletezett szempontoknak, irányelveknek pályázathoz kapcsolódóan már (ld. Pályázati útmutató 9.2 pont). elbírált, és azóta nem módosított stratégiák változatlan pontszámmal * Az NDI előminősítést végez, a végső pontot a szakértő kerülnek beszámításra. (A adja pályázatban a megadott helyen ** „B” kategóriában pályázóknál ez a szempont nem nyilatkozni kell, hogy eredeti v. releváns, nem kapnak pontot módosított-e, amit most csatolnak) 11. A 2008. évi KEF ülések napirendi pontjai, emlékeztetői, jegyzőkönyvei egyértelműen tükrözik a KEF munka koordinatív jellegét. 12. Az NDI-ben dolgozó KEF tanácsadó minősítése a KEF 2008. évi munkájáról a közös munka során szerzett tapasztalatok alapján. 13. 2008-ban KEF képviselő részt vett az önkormányzat Részt vett=4 pont; Nem vett részt= 0 valamely szakbizottsági- és/vagy képviselőtestületi pont ülésén vagy közgyűlésén a KEF munkájával kapcsolatosan. 14. 2008-ban a KEF képviseltette magát az NDI által 3 alkalom = 6 pont; 2 alkalom = 3 pont; szervezett 2 országos KEF konferencián és a tavaszi 1 alkalom = 1 pont. regionális KEF találkozón). Plusz megjelenés egyéb szakmai rendezvényeken, pl. NDI-s A 4. megjelenéstől adható, alkalmanként KEF továbbképzéseken, más országos konferenciákon (pl. 0,5 pont. MAT), egyéb releváns képzéseken. Alappontszám: „A”- „B”kategória többször pályázó „A” – „B” kategória 2008ban először pályázó „C” kategória többször pályázó „C” kategória 2008-ban először pályázó
21/34
0-6 0-2
0-10
0-5
0-5
0-4
0-1,5
75 66 65 56
Pluszpontok Összpontszám:
„A”-„B” kategória többször pályázó „A”- „B” kategória 2009-ben először pályázó „C” kategória többször pályázó „C” kategória 2009-ben először pályázó
9 84 75 74 65
A fenti szempontrendszer alapján a Kábítószerügyi Egyeztető Fórumnak mint az önkormányzat szakmai tanácsadó testületének, valamint a helyi stratégia koordinálójának legalább az alappontszám 80%-át kell elérni, hogy a helyi stratégiához kapcsolódó tevékenységekre benyújtott pályázata bírálatra kerüljön („A” kategória) Szintén az alap pontszám 80%-át kell elérni a „B” kategóriában 1 millió forint koordinációs tevékenységre pályázó KEF-nek. Amennyiben a minősítésen 70%-ot elér egy KEF, a pályázott koordinációs tevékenységeire automatikusan megkapja a kért támogatást ( „A” és „C”kategória ). „B” kategóriánál 1 millió forint helyett 500.000 ezer forint koordinációs összegre jogosult a pályázó. A választott koordinációs tevékenységhez illeszkedő tervezett költségvetést azonban a Szakértő Bizottság értékeli, és a szakmailag nem indokolt költségvetési tételekben módosítást kérhet. 70% alatti KEF minősítés esetén a teljes pályázat elutasításra kerül. Stratégia bírálati szempontok: A Nemzeti Drogmegelőzési Intézet (NDI) a helyi stratégiák értékelésére szakmai szempontrendszert dolgozott ki (Lásd alább a 2. sz. táblázat) A beküldött és a 2007-es vagy 2008-as pályázathoz kapcsolódóan már elbírált, és azóta nem módosított stratégiák változatlan pontszámmal kerülnek beszámításra. Az először beküldött vagy módosított stratégiákhoz kapcsolódóan az NDI előminősítést végez, a végső pontszámot a pályázatot bíráló adja. Támogatást azok a stratégiák kaphatnak, melyek minimum 6 pontot elértek a minősítésen a maximális 10-ből. A programűrlap megadott helyén nyilatkozni kell arról, hogy új vagy módosított stratégiát csatolt-e a pályázó. Abban az esetben, ha a bíráló a helyi stratégiát nem tartja megfelelő minőségűnek támogatásra, ettől függetlenül a koordinációra benyújtott tevékenységek támogatásra kerülhetnek maximum 500 000 Ft értékben. 2. számú táblázat Értékelési szempontrendszer Készült-e helyi stratégia? Egyértelműen a városra/kistérségre stb. vonatkozik-e? (nem = pl. a KEF-re vonatkozik) A stratégia önálló dokumentum-e? (nem = beleágyazódik valamilyen tágabb, pl. bűnmegelőzési stratégiába) Követi-e a NS felépítését? (4 pillér köré épülnek fel a célok) Tükröződnek-e a NS szakmai elvárásai az egyes szakterületeken? - közösség, együttműködés - prevenció - kezelés, ellátás - kínálatcsökkentés Dominál-e valamelyik szakterület? (ha igen, melyik? – megjegyzésbe!) Van-e jelentősen alulreprezentált, kevéssé kidolgozott szakterület? (ha igen, melyik?) – megjegyzésbe!) A közösség és együttműködés filozófiája átszövi-e a többi pillért is? Megfogalmaz-e a stratégia egy víziót/általános célt?
22/34
Utal-e a stratégia valamilyen helyzetfelmérés eredményére? Amennyiben igen, megjelennek-e az alábbiak? - drogérintettség - szolgáltatások feltérképezése - befolyásoló tényezők (SWOT, PEST, SEPTEMBER) - a helyi társadalom elvárásai A helyzetfelmérés minősítése összességében Hány évre tervez a stratégia? Van-e a céloknak ütemezése? (rövid, közép, hosszú táv) Ha igen, hány évet jelent - a rövid táv? - a középtáv? - a hosszú táv? A stratégia céljai reflektálnak-e a helyi/kistérségi/megyei/regionális szintű szükségletekre? A célok SMAR(T)* elveken fogalmazódtak-e meg? - kellően specifikusak-e (nem túl általánosak, hanem konkrét lépésekre késztetnek) - mérhetőek-e - elérhetőnek tűnnek-e - helyi szükségletekre reagálnak-e (helyzetfelmérés eredményeiből adódnak) A stratégia számba veszi-e a megvalósításhoz szükséges erőforrásokat? - pénzügyi - humán - infrastruktúra - információ Említi-e a megvalósuláshoz kapcsolódó felelősség kérdését? A stratégia kiemelt szerepet tulajdonít-e a KEF munkájának a megvalósításban? (épít a KEF ösztönző, kezdeményező, koordináló munkájára) Megfogalmaz-e a stratégia missziót a KEF-re vonatkozóan? Utal-e a stratégia cselekvési terv készítésére, vagy tudunk-e a stratégiához kapcsolódó (elkészített vagy tervezett) cselekvési tervről? A stratégia utal-e a stratégia készítésével kapcsolatos szakmai/társadalmi vitára? Elfogadta-e a közgyűlés a stratégiát? A stratégia elkészítésében közreműködők megemlítésre kerültek-e? ha igen, hány szakember/szervezet? – megjegyzésbe! Készült-e vezetői összefoglaló? Készült-e tartalomjegyzék? Külalak osztályozása (nyomdai megjelenés, szerkesztés) Értelmezhetőség (tagolás, fogalmazás, értelmezhető grafikonok és táblázatok, grafikonok és táblázatok értelmes kapcsolódása a tartalomhoz) A stratégia monitorozása, értékelése mint jövőbeni feladat megjelenik-e a stratégia szövegében? Milyen időközönként kívánják felülvizsgálni a stratégiát? Pályázatok értékelése A befogadott és előminősített pályázatokat a Pályázatkezelő a Támogató által felállított Szakértő Bizottság elé terjeszti. A Szakértő Bizottság az alábbi szempontok alapján értékeli a pályázatokat:
23/34
Szakmai értékelési szempontrendszer
Pontszám
Szakmai megalapozottság
0-30
Mennyiben illeszkedik a pályázat a pályázati kiírásban megjelölt általános célokhoz? A pályázott tevékenységek - a kiírás alapján - támogatható tevékenységek-e? A
tervezett
tevékenységek
szakmailag
megalapozottak
és
indokoltak-e? A
pályázat
várható
eredményei,
hatékonyság,
költségvetési
megalapozottsága
0-11
0-8
0-11
0-40
Várható eredmények jelentősége, relevanciája
0-8
Indikátorok egyértelműsége, relevanciája
0-4
Ütemterv, annak megvalósíthatósága
0-8
Mennyire világos és részletes a költségvetés?
0-4
Mennyire szükségesek a javasolt kiadások a szakmai program megvalósításához? Költséghatékonyság érvényesülése
0-8 0-8
A pályázat megvalósíthatósága, irányítási kapacitás és szakértelem A pályázat koordinálásába, végrehajtásába bevont partnerek köre, az együttműködés kidolgozottsága, a szerepek azonosítottsága. Tapasztalatok elterjesztése és beépítése a helyi szakmapolitikába Mennyire biztosított a helyi társadalom hiteles információkkal való ellátása a tervezett programok révén? Mennyire valószínű, hogy a programnak érzékelhető hatása lesz a helyi közösségre?
0-10
0-10 0-10
0-3
0-3
Milyen mértékben várhatók, hogy a pályázati eredményeknek hatása lesz más szervezetek működésére, a helyi szakmapolitika
0-4
alakulására? Fenntarthatóság
10
A pályázat eredményeinek fenntarthatósága, fenntartható fejlődés érvényesülése
0-5
A Bírálati Bizottság döntési javaslatát a pályázatok beadási határidejétől (hiánypótlás esetén a hiánypótlásra megállapított határidő lejártának napjától) számított 45 napon belül teszi meg
24/34
A Bírálati Bizottság javaslata alapján a pályázatokról a szociális és munkaügyi miniszter dönt a bizottság javaslattételétől számított 15 napon belül. A Támogató a támogatást a kértnél alacsonyabb mértékben is megállapíthatja, a kértnél nagyobb támogatási összeg megítélésére azonban nincs lehetőség. A pályázatkezelő a döntésről 15 napon belül elektronikus úton értesíti a pályázókat. Elutasítás esetén az értesítésnek tartalmaznia kell az elutasítás indokait. A pályázatokkal kapcsolatos döntések a www.szmm.gov.hu és a www.esf.hu honlapokon kerülnek közzétételre. A döntés ellen a pályázó részéről jogorvoslati kérelem benyújtásának helye nincs. Az eredményhirdetés várható időpontja: 2009. július 21. 9. Szerződéskötés A támogatási döntéséről szóló értesítések tartalmazzák a szerződéskötés feltételeit és az ahhoz szükséges dokumentumok beküldési határidejét, módját. A támogatás igénybevételére a támogatási szerződés keretei között van lehetőség, a szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumokat a kedvezményezettnek az értesítésben megjelölt határidőre kell megküldenie. A pályázatkezelő a beérkezett iratokat megvizsgálja, és amennyiben a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok valamelyike nem áll rendelkezésére vagy hiányos, illetve a kedvezményezett elmulasztotta az értesítésben szereplő határidőt, a pályázatkezelő a kedvezményezettet 8-8 munkanapos határidővel, két alkalommal hiánypótlásra szólítja fel. Az első felszólítást elektronikus úton, a második felszólítást elektronikus és postai úton, tértivevényes küldeményként küldi meg. Érvényét veszti a támogatási döntés, ha a szerződés a támogatásról szóló értesítésben megjelölt határidőn belül a pályázó mulasztásából, vagy neki felróható egyéb okból nem jön létre. A szerződéskötés meghiúsulásáról a pályázatkezelő elektronikus és postai úton értesíti a pályázót. A támogatásban részesülővel a szerződéskötéshez szükséges valamennyi feltétel határidőben való teljesülése esetén a támogatási szerződést a pályázatkezelő köti meg. 9.1. A szerződés megkötésének feltételei: • A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételrendszerének; • A pályázóval kapcsolatban nem merült fel olyan tény, körülmény, amely miatt a szerződésben foglalt nyilatkozatok megtételére nincs lehetősége; • A biztosíték nyújtására vonatkozó kötelezettségének eleget tett: o A támogatási szerződésben a folyósításra megjelölt bankszámlaszámról szóló felhatalmazó levelet benyújtotta; • A pályázat benyújtását követően nem indult ellene csőd-, végelszámolási, felszámolási, végrehajtási vagy adósságrendezési eljárás, vagy a szervezet bírósági nyilvántartásból való törlését az ügyészség nem kezdeményezte. A támogatási szerződést először a kedvezményezettnek kell aláírnia, mégpedig mindegyik példányát kék tollal az arra jogosult személy(ek)nek, az aláírásképet igazoló dokumentumon szereplő aláírásképpel megegyezően. Amennyiben a szervezet cégszerű aláírása pecséttel együtt érvényes, úgy az aláírás mellett le is kell pecsételni a szerződéseket. A szervezet hivatalos képviselőjének / képviselőinek kell a szerződést és minden dokumentumot aláírnia, aki(k) a nyilvántartást végző szerv (pl. bíróság) által kiadott igazoláson nevesítve van(nak). Amennyiben a szerződéskötés során a hivatalos képviselő meghatalmazott útján jár el, abban az esetben a szerződés aláírására feljogosító meghatalmazás eredeti példányát szükséges csatolni. 9.2. Szerződéskötés előtti módosítási kérelem A támogatásról szóló döntés – amennyiben a Támogató által megítélt támogatás összege alacsonyabb a pályázó által igényelt támogatásnál – rendelkezhet oly módon, hogy meghatározza azokat a
25/34
programrészeket vagy költségeket, amelyekre a támogatás felhasználható. Ebben az esetben, illetve alacsonyabb megítélt összeg esetében a pályázatkezelő felhívja a pályázót arra, hogy nyilatkozzon a hiányzó önrész rendelkezésre állásáról, vagy a Támogató határozatának megfelelően módosítsa a pályázati programját. A pályázó az igényelt és a megítélt támogatási összeg arányával megegyezően módosíthatja a program teljes költségvetését. A módosítás során a felhívás által előírt tartalmi követelményeket be kell tartani, s a módosítás nem zárhatja ki azoknak a programrészeknek a megvalósulását, amelyeket a Támogató a pályázat elbírálása során – a felhívásban rögzített szempontoknak megfelelően – előnyként értékelt. A módosított pályázati programot jóváhagyás céljából a pályázatkezelő részére a támogatási szerződés megkötése előtt be kell nyújtani az eredeti pályázattal azonos módon. Szerződéskötésre csak a Támogató vagy a pályázatkezelő által elfogadott módosítások esetén kerülhet sor. Az e-pályázat módosításait is az EPER-be belépve lehet elvégezni, melynek lépései az alábbiak: A menüből a „Beadott pályázatok” menüpontot kell választani, majd az aktuális pályázat kijelölését követően, a „Módosítási kérelem” gomb majd az „Új” nyomógombra kattintva lehet hozzáférni a módosítási kérelemhez. A kérelem elkészítésekor elsőként a beadott pályázat adatai láthatók a rendszerben, melyek átírásával készíthető el a módosítás. A módosítási kérelem, bármikor, bármilyen állapotban menthető, véglegesíteni viszont csak akkor lehetséges, ha előtte az „Ellenőrzés” funkciógomb segítségével a rendszer által is leellenőrizteti a kívánt módosítást. Az ellenőrzés hibátlan lefutása esetén véglegesíthető a kérelem a „Véglegesítés” gomb segítségével, erről az akcióról azonnal értesítés érkezik, amelyet az „Üzenetek” menüpontban lehet megtekinteni. A módosítás eredményéről az EPER-ben az előzőekben leírt elérési úton, az „Elbírálás megtekintése” gomb segítségével lehet értesülni, illetve a rendszerben küldött üzenetben is. Az EPER használatához, a módosítási kérelem benyújtásához segítséget nyújt a http://eper.esf.hu honlapon a Dokumentumok menüpontban megtalálható Felhasználói kézikönyv is. Elérhetősége: http://eper.esf.hu/eperportal/pages/template1.aspx?page=dokutar 10. A támogatási összeg folyósítása A kedvezményezettek a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződés és a gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint kötelesek számot adni szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás formájában (együttesen: beszámoló). A beszámolási kötelezettség teljesítése során a kedvezményezettnek igazolni kell, hogy a támogatás rendeltetésszerűen, a Támogató döntése szerinti célnak megfelelően, a szerződésben rögzített keretek között került felhasználásra. Az EPER erre vonatkozó adatainak megfelelő kitöltésével és a szükséges mellékletek csatolásával a kedvezményezettnek hitelt érdemlően bizonyítania kell a támogatás szerződés szerinti felhasználását. Beszámolási/folyósítási konstrukciók az 1 millió Ft-ot meghaladó támogatási összeg esetén: 1) Négy részletben történő elszámolás. Ebben az esetben az alábbi határidőkben szükséges benyújtani a (rész)elszámolás(ok)t: Az első pénzügyi részelszámolás beküldésének határideje legkésőbb 2009. november 30.; a második pénzügyi részbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. január 31.; a harmadik pénzügyi részbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. április 30.; a végbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. szeptember 30. A végbeszámolóknak tartalmaznia kell az projektidőszakról szóló a részletes szakmai beszámolót, valamint az adott időszakról szóló pénzügyi elszámolást. A támogatási részösszegek utalására a részelszámolások/végbeszámoló elfogadását követő 30 napon belül kerül sor. 2) Hátrom részletben történő elszámolás. Ebben az esetben az alábbi határidőkben szükséges benyújtani a (rész)elszámolás(ok)t: Az első pénzügyi részelszámolás beküldésének határideje legkésőbb 2009. november 30.; a második pénzügyi részbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. február 28.; a végbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. április
26/34
30. A végbeszámolóknak tartalmaznia kell az projektidőszakról szóló a részletes szakmai beszámolót, valamint a projektidőszak fennmaradó időszakról szóló pénzügyi elszámolást. A támogatási részösszegek utalására a részelszámolások/végbeszámoló elfogadását követő 30 napon belül kerül sor. 3) Két részletben történő elszámolás. Ebben az esetben az alábbi határidőkben szükséges benyújtani a (rész)elszámolás(ok)t: A pénzügyi részelszámolás beküldésének határideje legkésőbb 2009. november 30.; a végbeszámoló benyújtásának határideje legkésőbb 2010. április 30. A végbeszámolóknak tartalmaznia kell az projektidőszakról szóló a részletes szakmai beszámolót, valamint a projektidőszak fennmaradó időszakról szóló pénzügyi elszámolást. A támogatási részösszegek utalására a részelszámolások/végbeszámoló elfogadását követő 30 napon belül kerül sor. 4) Egy részletben történő elszámolás. Ebben az esetben a (vég)beszámoló (projekt egészéről szóló szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás) beküldésének határideje legkésőbb 2010. április 30. A támogatási összeg utalására a végbeszámoló elfogadását követő 30 napon belül kerül sor. Az előlegek kifizetésére – a fenti véghatáridők figyelembevételével – korábban is sor kerülhet, a szerződéskötéskor megállapított ütemezés alapján. Amennyiben az elnyert támogatás nem haladja meg az 1 millió Ft-ot, a támogatás folyósítása egy összegben, előfinanszírozás formájában történik. Ebben az esetben a támogatási összeg utalására a támogatási szerződés mindkét fél által történő aláírását követő 30 napon belül kerül sor. A pályázatban csak a támogatási időszakot terhelő költségekre vonatkozó számlák számolhatók el. A támogatás részletekben/egy összegben történő folyósítása a támogatási szerződésben meghatározott időpontokig, a pályázati felhívásban meghatározott előirányzat terhére, banki utalás útján közvetlenül a Kedvezményezett, illetve amennyiben nincs saját bankszámlaszáma, az általa a pályázatban megjelölt Számlatulajdonos szervezet számlájára történik. Kedvezményezett köteles a támogatás igénybe vételének jogosságát igazoló bizonylatait elkülönítetten kezelni és nyilvántartani. Támogatás nem folyósítható, amíg a támogatás kedvezményezettjének adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása van. A köztartozás kiegyenlítéséig pályázatkezelő a kifizetést felfüggeszti, melyről írásban értesíti kedvezményezettet. A megítélt és folyósításra kerülő támogatásból a támogatás kedvezményezettjét terhelő köztartozások összege visszatartásra kerülhet az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 13/A. § (6) bekezdés rendelkezései alapján. A visszatartásról a kedvezményezettet a pályázatkezelő írásban értesíti. 11. Szerződéskötés utáni módosítási kérelem A támogatási szerződésben a kedvezményezettnek kötelezettséget kell arra vállalnia, hogy ha a támogatott program megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, a szerződésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, vagy a pályázati program megvalósításával kapcsolatban bármely körülmény megváltozik, akkor legkésőbb 15 napon belül bejelenti ezt a pályázatkezelőnek. A módosítási kérelmet az EPER-ben kell elkészíteni a 9.2. pontban leírtaknak megfelelően. Módosítási kérelem benyújtására legkésőbb a teljesítési határidő (projekt vége dátum) lejárta előtti 30. napig van lehetőség. 12. A támogatás elszámolása és ellenőrzése
27/34
A kedvezményezettek a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződés és a gazdálkodásukra vonatkozó előírások szerint kötelesek számot adni szakmai beszámoló és pénzügyi elszámolás formájában (együttesen: beszámoló). A beszámolási kötelezettség teljesítése során a kedvezményezettnek igazolni kell, hogy a támogatás rendeltetésszerűen, a Támogató döntése szerinti célnak megfelelően, a szerződésben rögzített keretek között került felhasználásra. Az EPER erre vonatkozó adatainak megfelelő kitöltésével és a szükséges mellékletek csatolásával a kedvezményezettnek hitelt érdemlően bizonyítania kell a támogatás szerződés szerinti felhasználását. 1 millió Ft-ot meghaladó támogatási összeg esetén: A pénzügyi részelszámolás(ok) és a végbeszámoló benyújtásának határideje a választandó beszámolási/folyósítási konstrukció alapján esedékes a 10. pontban leírtak szerint. 1 millió Ft alatti támogatási összeg esetén: A beszámoló (szakmai és pénzügyi elszámolás a projekt 100%-áról) benyújtásának végső határideje a pályázati projekt befejezését követő 30. nap. A pénzügyi részelszámolásokat, a végbeszámolót a pályázatkezelő vizsgálja meg és esetenként maximum két alkalommal a hiányosságok kijavítására, pótlására 15, illetve 8 munkanapos határidővel felszólítja a kedvezményezettet. Az első felszólítást elektronikus úton, a második felszólítást elektronikus és postai úton, tértivevényes küldeményként küldi meg. Ha a kedvezményezett nem pótolta a hiányosságokat vagy azoknak nem a hiánypótlási felhívásban meghatározott módon tett eleget a felszólításban megjelölt határidőre, úgy további hiánypótlásra nincsen lehetőség. A beszámolási határidő(k) elmulasztása esetén a kedvezményezettet a pályázatkezelő már csak egy alkalommal szólítja fel hiánypótlásra. A kedvezményezett csak a szakmai beszámoló és a pénzügyi elszámolás elfogadása esetén tekintheti a szerződésben foglalt rendelkezéseket teljesítettnek. A beszámoló készítése során figyelmet kell fordítania arra, hogy a támogatás teljes összegével és az önrésszel is el kell számolni. Amennyiben a támogatási összeg 100%-ával nem tud az elfogadott költségvetés szerint elszámolni, úgy a maradványösszeget vissza kell utalni az ESZA Kht.1003200000285575-50000050 számú bankszámlaszámára a pályázati azonosító közlemény rovatba való feltüntetésével. A beadott beszámoló elbírálásra kerül, amely után az alábbi döntések hozhatók: a) a beszámoló elfogadása, b) a beszámoló elutasítása, c) a beszámoló részbeni elfogadása. A beszámoló elfogadása azt jelenti, hogy megállapítható a szerződésszerű teljesítés. A pályázatkezelő így dönt abban az esetben is, ha a pályázó önkéntesen visszafizeti a fel nem használt támogatási összeget. A beszámoló elfogadása esetén a pályázatkezelő értesíti a szervezetet a pályázat lezárásáról. A beszámoló elutasítása azt jelenti, hogy a kedvezményezett a támogatással való elszámolási kötelezettségének nem tett eleget vagy szerződésszegést követett el. Ennek esetei például a következők (részletes szabályozást a támogatási szerződés tartalmaz): • a kedvezményezett a szükséges hiánypótlási felszólításokat követően sem küldött be egyáltalán szakmai és/vagy pénzügyi beszámolót, vagy a hiánypótlási határidőt elmulasztotta; • a kedvezményezett szakmai és/vagy pénzügyi beszámolója teljes egészében elfogadhatatlan; • a kedvezményezett a beszámolás során szerződésszegést követett el.
28/34
Elutasító döntés esetén sor kerül a támogatási szerződéstől való elállásra. A szerződést megszegő szervezetnek ilyen esetben a pályázatkezelő felszólítására vissza kell fizetnie a kiutalt támogatási (rész)összeget a meghatározott kamat összegével növelten. A beszámoló részleges elfogadása azt jelenti, hogy a benyújtott beszámoló alapján csak részteljesítés állapítható meg. Ilyen esetben meghatározásra kerül, hogy a pénzügyi elszámolás mely tételei/összegei, illetve szakmai beszámoló mely elemei lettek elfogadva, illetve elutasítva. 12.1. Pénzügyi elszámolás A pénzügyi elszámolás keretében a kedvezményezettnek a támogatási összeg felhasználását igazoló számviteli bizonylatokat egy számlaösszesítő melléklettel együtt kell benyújtania az EPER pénzügyi elszámolás moduljának használatával. Az elszámolást az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény rendelkezési szerint, valamint a 24/1995. (XI. 22.) PM rendeletben leírt tartalmi és alaki követelményeknek megfelelő számlák megküldésével kell megtenni. A pénzügyi elszámolást a teljes költségvetésről (támogatási összegről, valamint az önrész és egyéb támogatásból fedezett kiadásokról) kell elkészíteni, a pályázatban található költségvetés - módosítás esetén a legutolsó elfogadott – költségtípusai és összegei alapján. Fontos, hogy a pénzügyi bizonylat tartalma kapcsolódjon a programhoz, bizonyítsa a program megvalósítását, a pénzügyi bizonylatok teljesítési dátumai kapcsolódjanak a projekt megvalósításához, valamint a szerződésre hivatkozó bizonylatokhoz csatolni kell a hivatkozott szerződéseket. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a számlán a kibocsátó a teljesítés napjaként csak egy adott napot jelöljön meg és ne időszakot, mert ezt az ÁFA törvény által támasztott feltételek megkövetelik. Amennyiben a számla alanyi- vagy tárgyi adómentes tevékenység/szolgáltatás/termékértékesítés céljából került kiállításra, kérjük, ennek tényét a számlán is feltüntetni a kibocsátó által (leggyakoribb jelölések: AM, TAM). Az elszámolás során hiányos, vagy hiányosan kitöltött, olvashatatlan vagy nem eredeti vagy nem szabályos aláírással benyújtott bizonylat másolat nem fogadható el. 12.1.1. Pénzügyi elszámolás formai kellékei Felhívjuk a figyelmét, hogy az elszámoláskor benyújtott bizonylatok csak formailag megfelelően és hiánytalanul kitöltötten fogadhatók el. Ezért kérjük, a számla átvételekor ellenőrizze, hogy a számla alakilag és tartalmilag megfelel-e a számviteli törvényben és az ÁFA törvényben leírtaknak, valamint, hogy számszakilag is megfelelően van kitöltve. Kérjük, hogy az alábbi adatok meglétét és olvashatóságát feltétlenül ellenőrizze átvételkor: − a számla kelte és sorszáma; − a szállító neve, címe és adószáma; − a vevő neve és címe; − a teljesítés időpontja, ha az eltér a számla kibocsátásának időpontjától; − az értékesített termék vagy szolgáltatás megnevezése, mennyisége, egységára; − az adó alapja és mértéke. − a számla összesen értéke forintban. Amennyiben a számlán nem szerepel VTSZ vagy SZJ szám, abban az esetben a pénzügyi beszámoló ellenőrzésekor a számlán szereplő megnevezés, a számla tartalma alapján kerül a számlán szereplő költség, ráfordítás besorolásra az egyes költségkategóriákba, ezért kérjük, ellenőrizzék a számlán szereplő termék vagy szolgáltatás megnevezését. A pénzügyi elszámolás részeként a kedvezményezett, azaz a támogatott nevére és címére kiállított számla vagy pénzügyi bizonylat fogadható el. Amennyiben a pályázó kötelezettségvállaló
29/34
közreműködésével kötött szerződést, úgy a kötelezettségvállaló nevére és címére kiállított számlák és pénzügyi bizonylatok is elfogadhatók. Amennyiben a támogatási szerződésben számlatulajdonos szervezet is meg van jelölve, úgy a számlatulajdonos nevére és címére szóló számlák is elfogadhatók. Ha a kedvezményezett a projekt egészére vagy egyes részeinek megvalósítására együttműködési megállapodást kötött egy másik szervezettel/személlyel, úgy a szerződött fél nevére és címére szóló számlák és pénzügyi bizonylatok is elfogadhatók, de ebben az esetben a szerződést/megállapodást mindenképpen csatolni kell az elszámoláshoz. Az elszámoláshoz beküldendő bizonylatmásolatokat sorszámozni kell a számlaösszesítő sorrendjével megegyezően, hogy a tételes ellenőrzés során a kifizetések egyértelműen azonosíthatók legyenek. 12.1.2. Pénzügyi bizonylatok hitelesítése és záradékolása A kiadásokat igazoló bizonylatokat záradékolni, majd hitelesíteni kell a következő módon: - a bizonylat eredeti példányára rá kell vezetni, hogy „…. Ft a KAB-KEF-09-……… pályázati azonosítószámú szerződés terhére elszámolva” (=záradékolás), - a bizonylatot ezt követően le kell fénymásolni, majd - a másolatra pecséttel vagy kék tollal rá kell vezetni, hogy „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik.” (vagy ezzel megegyező tartalmú záradékszöveg), - ezután a fénymásolatot a képviselőnek vagy meghatalmazottnak kék tollal aláírásával és dátummal kell ellátnia. A hitelesítést a szervezet hivatalos képviseletére jogosult személynek kell elvégeznie. A képviselő akadályoztatása esetén meghatalmazott személy is eljárhat, ebben az esetben a képviselő által aláírt alakszerű meghatalmazás csatolása szükséges. Ha a számla/kifizetés teljes összege nem számolható el, vagy a pályázó nem kívánja elszámolni a teljes összeget a támogatás terhére, akkor a záradékolásnak az elszámolásba beállított összeget kell tartalmaznia. (Pl.: Kommunikációs költségekre az érvényes pályázati költségvetés 100 000 Ft-ot engedélyez, a bizonylat értéke 120 000 Ft. Ebben az esetben rá kell írni az eredeti bizonylatra, hogy „100 000 Ft a(z) KAB-KEF-09-…. pályázati azonosítószámú szerződés terhére elszámolva”.)
12.1.3. Pénzügyi teljesítést (kifizetést) igazoló bizonylatok Minden kiadási tételhez pénzügyi teljesítést (kifizetést) igazoló bizonylatot is csatolni kell hitelesítve. Kifizetést igazoló bizonylat: − átutalással teljesített kiegyenlítés esetén bankszámlakivonat (bank által kibocsátott bankszámlakivonat, vagy a pályázó által előállított internetes ún. számlatörténet, abban az esetben, ha tartalmazza a nyitó- és záróegyenleget is), − készpénzben történő kiegyenlítés esetén kiadási pénztárbizonylat, vagy ha a szervezet nem vezet kiadási pénztárbizonylatot időszaki pénztárjelentés, vagy egyszeres könyvvitel esetében naplófőkönyv, melyen szerepelnie kell a nyitó- és záróegyenlegnek, (a pályázatra nem vonatkozó tételeket ki lehet satírozni), és csatolni kell az erről szóló nyilatkozatot (letölthető a http://eper.esf.hu honlapon a Dokumentumok menüpontból). Időszaki pénztárjelentés vagy naplófőkönyv esetén oldalhű hitelesített másolatokat kell benyújtani. A kifizetést igazoló bizonylatokat is hitelesíteni kell a fent leírt módon. (Amennyiben a kifizetést igazoló bizonylat nem jelzi egyértelműen, hogy melyik kifizetéshez kapcsolódik, akkor a kifizetést igazoló bizonylatra rá kell írni a kiegyenlített számla, bizonylat sorszámát, azonosító számát az elszámolni kívánt összeg feltüntetésével.) A pénzügyi beszámolóhoz beküldött kiadási pénztárbizonylat minimális kellékei: • a bizonylat sorszáma; • a bizonylat kibocsátójának neve, címe és adószáma; • a pénztárból kiadott (átvett) összeg;
30/34
• • •
a kifizetés időpontja; a kifizetés jogcíme; a pénztáros, az átvevő és a kifizetést jóváhagyó aláírása.
12.1.4. Önrész elszámolása Az önrész vagy egyéb forrásból származó támogatás elszámolása is az EPER-ben történik, mint a támogatási összegből fedezett kiadások elszámolása, viszont a számlákat, pénzügyi bizonylatot nem kell beküldeni papír alapon a pályázatkezelőhöz. Kizárólag a költségvetésben megjelölt kiadástípusok szerinti elszámolás fogadható el, amelyek bizonyítják a projekt szerződés szerinti megvalósítását! A térítésmentes hozzájárulásról a http://eper.esf.hu Dokumentumok menüpont „beszámolásbeszámoló űrlapok” témát választva elérhető nyilatkozatminták formájában is el kell számolni: a szervezet hivatalos képviselőjének vagy a társadalmi (önkéntes) munkát végző, dologi feltételeket, szolgáltatást biztosító(k)nak nyilatkozniuk kell a munka/szolgáltatás becsült forintértékéről, illetve arról, hogy munkájukért, a szolgáltatás biztosításáért stb. pénzbeli ellenértéket nem számolnak fel. A térítésmentes hozzájárulást igazoló nyilatkozat a támogatás terhére költségként nem számolható el! 12.1.5. Pénzügyi elszámolás kötelező tartalma A pénzügyi elszámolás részeként a következőket kell beküldeni papír alapon: − az EPER-ből kinyomtatott számlaösszesítő aláírt, eredeti példánya, amely az elszámolni kívánt kiadások bizonylatainak adatait tartalmazza, − az elszámolni kívánt kiadásokat igazoló, záradékolt bizonylatok hitelesített másolata; − a tényleges kifizetést igazoló bizonylatok hitelesített másolata; − bérleti díj elszámolása esetén a bérleti díjhoz kapcsolódó bérleti szerződés hitelesített másolata; − könyvelési díj elszámolása esetén a könyvelési díjhoz kapcsolódó szerződés hitelesített másolata; − a szervezet tulajdonában lévő gépjármű, a költségvetés alapján történő, költségeinek elszámolása esetén a gépjármű forgalmi engedélyének hitelesített másolata; − személyi kifizetés elszámolása esetén a munkaszerződés, a kifizetési jegyzék (bérjegyzék) hitelesített másolata; − amennyiben a számlához megbízási szerződés tartozik (számlán hivatkozás a megbízási szerződésre), akkor a megbízási szerződés hitelesített másolata; − önrész elszámolása esetén a szükséges nyilatkozatok. Amennyiben egy számla értéke meghaladja a 250 000 Ft-ot, akkor a számlához kapcsolódó szerződés, megrendelő hitelesített másolatát is csatolni kell az elszámoláshoz. Az elszámolást az ÁFA nyilatkozat figyelembevételével kell elkészítni. Az ÁFA nyilatkozatnak megfelelően, ha a szervezet − nem alanya az ÁFÁ-nak, azaz nem jogosult az ÁFA visszaigénylésére, akkor a számlák bruttó értéke, − alanya az ÁFÁ-nak, de a támogatásból finanszírozott projekt kapcsán ÁFA levonási jog nem illeti meg (tárgyi mentes tevékenységet vagy adólevonási joggal nem járó tevékenységet végez), akkor a számlák bruttó értéke, − alanya az ÁFÁ-nak és a pályázatban megjelölt tevékenységgel kapcsolatban felmerült költségeihez kapcsolódó ÁFÁ-ra vonatkozóan adólevonási jog illeti meg, akkor a számlák nettó értéke, − alanya az ÁFÁ-nak, de a támogatási szerződéshez kapcsolódóan nem élhet az ÁFÁ-ra vonatkozó adólevonási joggal, és vállalja, hogy a pályázatban megjelölt tevékenységgel
31/34
kapcsolatban felmerült költségeit tételesen elkülöníti és az ezekhez kapcsolódó ÁFA-ra vonatkozó adólevonási jogával nem él, sem a tevékenység megkezdésekor, sem a szerződés érvényességi időtartamán belül, akkor a számlák bruttó értéke, − alanya az ÁFÁ-nak és a támogatási szerződéshez kapcsolódóan arányosítással állapítja meg a levonható és le nem vonható ÁFA összegét, akkor az arányosításnak megfelelően kiszámított érték, − alanya az ÁFÁ-nak, az egyszerűsített vállalkozási adóról szóló törvény hatálya alá tartozik, azaz jogosult ÁFA visszaigénylésre, akkor a számlák nettó értéke számolható el a támogatás terhére. Amennyiben a kedvezményezett arányosítással állapítja meg a levonható és le nem vonható ÁFA összegét, akkor a beszámolójához csatolnia kell az arányosítás számítását, mely számítást megfelelően hitelesíteni kell. 12.1.6. Pénzügyi elszámolásban megengedett eltérések A beszámoláskor szerződésmódosítási kérelem benyújtása nélkül is eltérhet a pályázatban rögzített, elfogadott költségtervtől az alábbiak szerint: - a tervezett összegtől lefelé korlátlan mértékben eltérhet, vagyis kevesebb összeget elszámolhat (lemondó nyilatkozat csatolásával); - a támogatási összeg erejéig elkészített részletes költségvetési terv egyes költségvetési fősorai között a támogatási szerződésben jóváhagyottakhoz képest legfeljebb 10%-kal térhet el (Költségvetési sor alatt a részletes költségvetési tervben meghatározott fő sorokat kell érteni, lásd 5.3.7. pont.); - a pénzügyi elszámolás során a költségvetés egyes fősorain belül új költségvetési sor (alsor) nyitása nem megengedett a jóváhagyott támogatási összegre vonatkozó költségvetéshez képest, vagyis csak olyan alsorra számolható el költség, amelyre a kedvezményezett korábban is tervezett támogatásból finanszírozott költséget. 12.1.7. Pénzügyi elszámolás elkészítése az EPER-ben A pénzügyi elszámolás részét képező számviteli bizonylatok főbb adatait tételesen is rögzíteni kell az EPER-ben. A rendszer pénzügyi elszámolás modulja segítséget nyújt az egyes költségsorok terhére elszámolt összegek keretfigyelésében, visszajelzést ad a többször elszámolt bizonylatokról stb. Az elszámolás elkészítéséhez a http://eper.esf.hu honlapon a Dokumentumok menüpontban megtalálható Felhasználói kézikönyv nyújt részletes segítséget. 12.2. Szakmai beszámoló A szakmai beszámoló a pályázatban vállalt feladatok megvalósulását mutatja be, az EPER-ben kell elkészíteni a Beadott pályázatok menüpont kiválasztása után a Szakmai beszámoló nyomógomb használatával a pályázat benyújtásánál már megszokott módon. A beküldött szakmai beszámoló ellenőrzése kiterjed annak vizsgálatára, hogy az elfogadott, érvényes szakmai programterv a beszámolóban rögzített kérdések megválaszolásával megvalósultnak tekinthető-e. A szakmai beszámolóban felsorolt megvalósított feladatoknak igazodniuk kell a pénzügyi beszámoló költségvetési soraihoz. Itt kell szövegesen bemutatni a támogatási cél megvalósulásának körülményeit: milyen tágabb célkitűzés részeként használta fel a pályázó a támogatást, milyen konkrét célokat kívánt elérni vele, milyen eredménnyel valósult meg a program. (Amennyiben a vállalt feladatok megvalósítása során változások történtek a szerződésben részletezettekhez képest, az eltéréseket indokolni kell.) Nem szükséges a megvalósított szakmai feladatok részletes, esetenként évekre visszanyúló hátterét bemutatni (ez a pályázatban már megtörtént), elegendő a támogatásból megvalósított feladat céljának, és eredményeinek, a támogatás hasznosulásának rövid ismertetése. 12.3.
Egyéb ellenőrzések
32/34
Támogató, pályázatkezelő, illetve a jogszabály által az ellenőrzésükre feljogosított szervek (különösen az ÁSZ, KEHI) jogosult a támogatás jogszerű felhasználásának ellenőrzése céljából a projekt megvalósításának folyamatba épített, illetve utólagos ellenőrzésére. kedvezményezett az ellenőrzések során köteles együttműködni az ellenőrzést végző szervezetekkel, illetve a projekt zárását követő 5 éven át köteles biztosítani, hogy a pályázatban a dokumentumok őrzésére kijelölt helyen a pályázati dokumentáció teljes anyaga rendelkezésre álljon. A helyszín változásáról köteles haladéktalanul tájékoztatni pályázatkezelőt. E kötelezettség megszegése esetén Támogató jogosult – a kötelezettség fennállásának időtartama alatt – a támogatás jogosulatlan igénybe vételére vonatkozó szankciók alkalmazására 13. Lezárás A pályázati program lezárása - a támogatott pályázati cél szerződés szerinti megvalósulását követően a megvalósításáról szóló szakmai beszámoló, továbbá a program teljes költségvetésének elszámolásáról készített pénzügyi elszámolás alapján történik. A pályázati program lezárásának tényéről a pályázatkezelő értesíti a kedvezményezettet, egyúttal intézkedik az esetleges banki felhatalmazó levél visszavonásáról is. 14. Lemondás A kedvezményezett a döntés után bármikor kezdeményezheti a támogatási összeg egészéről vagy részéről való lemondást az EPER-ben, a Beadott pályázatok menüpontban vagy a http://eper.esf.hu Dokumentumok menüpont „beszámolás-beszámoló űrlapok” témát választva. Gyakori eset, hogy a kedvezményezett a beszámoló elkészítése során szembesül azzal, hogy a támogatási összeg 100%-ával nem tud az elfogadott költségvetés szerint elszámolni, úgy a beszámolóval együtt kell beküldeni a lemondást. A lemondó nyilatkozatot a szervezet hivatalos képviselőjének kell aláírni és szükség esetén vissza kell utalni a támogatási szerződésben rögzített bankszámlaszámra a támogatási (rész)összeget, illetve az előlegként megkapott összeg és az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott támogatás különbözetét. A visszautalásról szóló terhelési értesítő záradékolt másolatát csatolni kell a nyilatkozathoz visszautalás esetén. 15. Adatmódosítás Amennyiben a szerződés megkötését követően a kedvezményezett adataiban változás következik be, azt a kedvezményezett haladéktalanul, legkésőbb 15 napon belül köteles pályázatkezelőnek bejelenteni a változást igazoló dokumentumok megküldésével egyidejűleg. 16. Iratbetekintés szabályai A pályáztatás során keletkezett iratokba való betekintés a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (továbbiakban: Avtv.) valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) szabályai alapján lehetséges. Az eljárás során keletkezett iratok főszabály szerint nyilvánosak, így az adatot igénylő azokba betekinthet, arról másolatot készíthet, kivonatot kérhet az alábbi kivételek figyelembe vételével. Nem nyilvános adat: • Személyes adat, különleges adat • Üzleti titok; • Állami- és szolgálati titok; • Nemzetközi szerződésből eredő kötelezettség alapján minősített adat; • Ha a közérdekű adatok nyilvánosságához való jogot – az adatfajták meghatározásával – törvény honvédelmi, nemzetbiztonsági, bűnüldözési vagy bűnmegelőzési, központi pénzügyi vagy devizapolitikai érdekből, bírósági vagy közigazgatási hatósági eljárásra tekintettel korlátozza.
33/34
• A döntés megalapozását szolgáló adatok a döntés meghozatalát megelőzően. Az adat igényléséhez szükséges Igénybejelentő lap c. nyomtatvány letölthető a http://eper.esf.hu honlapon a Dokumentumok menüpontból. 17. Egyéb tudnivalók Az EPER használatához, az benyújtásához segítséget nyújtanak a Felhasználói kézikönyvek, amelyek a http://eper.esf.hu honlapon a Dokumentumok menüpontban az EPER témát választva letölthetők. Elérhetősége: http://eper.esf.hu/eperportal/pages/template1.aspx?page=dokutar A pályázattal kapcsolatos kérdéseket a pályázati azonosító megjelölésével e-mailben, levélben, telefonon lehet feltenni a pályázatkezelőnek az alábbi címeken:
[email protected] Telefon:1/273-4250 Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület Postacím: 1590 Budapest, Pf.: 102. http://eper.esf.hu
34/34
