4/16/2013
1. Apa dan Mengapa diperlukan Road Map g , g , y g 2. Program, Kegiatan, dan hasil yang Diharapkan pada Tingkatan Mikro 3. Format Road Map 4. Langkah‐langkah Penyusunan Road Map
2
1
4/16/2013
Road Map Road Map merupakan rencana rinci yang memuat tahapan sistematis dan sistemis mengenai pelaksanaan reformasi birokrasi dalam kurun waktu tertentu
Mengapa Diperlukan Road Map • • •
•
Menjadi instrumen yang akan memandu perubahan di lingkungan K/L sesuai dengan karakteristik yang dimilikinya Menjadi instrumen yang mempersatukan seluruh kegiatan reformasi birokrasi dalam lingkungan K/L Road Map menjadi instrumen yang memberikan petunjuk tentang d i darimana dan akan kemana perubahan dilakukan dalam rangka reformasi d k k b h dil k k d l k f i birokrasi Road Map merupakan dokumen yang menjadi acuan perubahan birokrasi bagi setiap K/L
PROGRAM/KEGIATAN
HASIL YANG DIHARAPKAN
A. MANAJEMEN PERUBAHAN 1. Pembentukan tim manajemen Tim manajemen perubahan K/L dan Pemda perubahan K/L dan Pemda 2. Penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi K/L dan Pemda
Strategi manajemen perubahan dan Strategi komunikasi K/L dan Pemda serta terbangunnya komitmen , partisipasi dan perubahan perilaku yang diinginkan
3. Sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi rangka reformasi birokrasi
Terbangunnya persamaan persepsi , komitmen, konsistensi serta keterlibatan dalam pelaksanaan program dan kegiatan RB pada seluruh tingkatan program dan kegiatan RB pada seluruh tingkatan pegawai pada K/L dan Pemda
B. PENATAAN PERATURAN PERUNDANG‐UNDANGAN 1. Penataan berbagai peraturan perundang‐undangan yang dikeluarkan/diterbitkan oleh K/L dan Pemda
Identifikasi peraturan perundang‐undangan yang dikeluarkan/diterbitkan oleh K/L dan Pemda sebagai dasar untuk melakukan regulasi dan deregulasi
2
4/16/2013
PROGRAM/KEGIATAN
HASIL YANG DIHARAPKAN
C. PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI 1. Restrukturisasi/penataan tugas Peta tugas dan fungsi unit kerja pada K/L dan dan fungsi unit kerja K/L dan Pemda yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right Pemda sizing) yang dapat mendorong percepatan RB 2. Penguatan unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat
Unit kerja organisasi, tatalaksana, kepegawaian dan diklat yang mampu mendukung tercapainya Tujuan dan Sasaran RB
D. PENATAAN TATA LAKSANA 1 Penyusunan 1. Penyusunan SOP SOP penyelenggaraan tugas dan fungsi
Dokumen SOP penyelenggaraan tugas dan fungsi Dokumen SOP penyelenggaraan tugas dan fungsi
2. Pembangunan atau Pengembangan e‐government
Tersedianya e‐government pada masing‐masing K/L dan Pemda
PROGRAM/KEGIATAN
HASIL YANG DIHARAPKAN
E. PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR 1. Penataan sistem rekrutmen pegawai
Sistem rekrutmen yang terbuka, transparan, dan akuntabel
2. Analisis jabatan
Dokumen peta dan uraian jabatan
3. Evaluasi jabatan
Peringkat jabatan dan harga jabatan
4. Penyusunan standar kompetensi jabatan
Dokumen kualifikasi jabatan
5. Asesmen individu berdasarkan Peta profil kompetensi individu kompetensi 6. Penerapan sistem penilaian kinerja individu.
Kinerja individu yang terukur
7. Pembangunan/ Pengembangan Ketersedian data pegawai yang mutakhir dan akurat database pegawai 8. Pengembangan diklat pegawai berbasis kompetensi
Diklat pegawai berbasis kompetensi
3
4/16/2013
PROGRAM/KEGIATAN
HASIL YANG DIHARAPKAN
F. PENGUATAN PENGAWASAN 1. Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada masing‐masing K/L dan Pemda
Peningkatan ketaatan, efisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi
2. Peningkatan Peran Aparat Peningkatan kualitas pertanggungjawaban Pengawasan Intern Pemerintah pengelolaan keuangan negara (APIP) sebagai Quality Assurance dan Consulting G. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA 1. Penguatan akuntabilitas kinerja Peningkatan kualitas laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah 2. Pengembangan sistem manajemen kinerja organisasi
Sistem yang mampu mendorong tercapainya kinerja organisasi yang terukur
3. Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) pada K/L dan Pemda
Tersusunnya Indikator Kinerja Utama (IKU) pada K/L dan Pemda
PROGRAM/KEGIATAN
HASIL YANG DIHARAPKAN
H. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK 1. Penerapan standar pelayanan Peningkatan kualitas pelayanan publik (lebih cepat, pada unit kerja masing‐masing lebih murah, lebih aman, dan lebih mudah K/L dan Pemda dijangkau) 2. Penerapan SPM pada kabupaten/kota
Peningkatan kualitas pelayanan dasar pada kabupaten/kota
3. Partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik
Peningkatan partisipasi masyarakat
I MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN I. MONITORING EVALUASI DAN PELAPORAN 1. Monitoring
Laporan monitoring
2. Evaluasi (dilakukan setiap tahun sekali)
Laporan evaluasi tahunan
3. Evaluasi menyeluruh (dilakukan Laporan evaluasi lima tahunan pada semester kedua 2014)
4
4/16/2013
A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja h k j 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran
A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja h k j 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran
Substansi inti penyusunan
5
4/16/2013
Asesmen Organisasi Saat Ini
Profil Birokrasi K/L dan Pemda 2014
Redefinisi Visi, Misi ,Strategi dan Sasaran Organisasi
Perbaikan Kewenangan/ Fungsi
Restrukturisasi Organisasi
Standar Kinerja Organisasi
Penyusunan IKU
Penguatan Unit Kerja Organisasi
Penguatan Unit Kerja Pelayanan
Penetapan Standar Pelayanan Target Kinerja Layanan
Analisis Beban Kerja
Perencanaan Pegawai
Pengembangan Model Kompetensi
Pendidikan dan Pelatihan Berbasis Kompetensi
Rekrutmen dan Seleksi
Pengembangan Standar Kompetensi Jabatan
Asesmen Kompetensi Individu
Pengembangan Indikator Ki j Jabatan Kinerja J b t
Analisis Jabatan
Evaluasi Jabatan
Perbaikan Tatalaksana/ Proses Bisnis
Perbaikan SOP
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Pengembangan e‐Office dan e‐ Government
MANAJEMEN PERUBAHAN
Pengembangan Karir
Pemeringkatan Jabatan
Penilaian Kinerja Pegawai
Penetapan Tunjangan Kinerja
Pemberian Tunjangan Kinerja
PENATAAN PERUBAHAN UU
Database Kepegawaian
PENGUATAN PENGAWASAN INTERNAL
QUICK WINS
1. Membentuk Tim‐tim yang terkait dengan pelaksanaan reformasi birokrasi
Pokja/ Tim Teknis
12
6
4/16/2013
A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja 6. Penanggungjawab 7 Rencana anggaran 7. Rencana anggaran
1. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi saat ini: • Dapat digunakan berbagai instrumen yang sering dipakai untuk assessment • Formulir 1 dan 2 dapat dipergunakan sebagai alat bantu • Assessment sebaiknya melibatkan para stakeholders instansi • Assessment difokuskan pada area‐area perubahan reformasi birokrasi 2. Mengidentifikasi berbagai permasalahan birokrasi yang memberikan pengaruh pada pencapaian kinerja organisasi i ki j i i 3. Mengidentifikasi berbagai pencapaian kinerja dan faktor yang menjadi kunci keberhasilan
2. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi saat ini Organisasi
• • •
Tatalaksana
• • • •
Peraturan Perundang‐ Perundang undangan
•
Sumber daya manusia aparatur
• • •
•
• •
Apakah struktur organisasi saat ini sudah berfungsi efektif untuk menjalankan tugas pokok dan fungsi ? Apakah terdapat tumpang tindih tugas pokok dan fungsi? Apa langkah‐langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi ... Apakah tatalaksana dalam organisasi berjalan secara efektif? Bagaimana penggunaan teknologi informasi dalam mendukung efektivitas tatalaksana? Apa langkah‐langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi Apakah peraturan perundang‐undangan yang diterbitkan tumpang tindih satu dengan lain peraturan perundang dengan lain peraturan perundang‐undangan? undangan? Apakah peraturan perundang‐undangan yang telah diterbitkan benar‐benar memberikan fasilitasi kepada para stakeholders? ... Bagaimana kondisi SDM aparatur dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi? Apakah manajemen SDM yang diterapkan sudah memiliki kemampuan untuk membentuk SDM yang profesional? Apa langkah‐langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi ...
7
4/16/2013
2. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi saat ini Pengawasan
• • •
Akuntabilitas
• • • •
Pelayanan publik
• • •
Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur
• • • •
lanjutan
Apakah sistem pengawasan sudah mampu mengurangi KKN? Apakah sistem pengawasan sudah mampu membawa organisasi ke dalam pengelolaan keuangan yang baik? Apa langkah‐langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi ... Apakah organisasi sudah memiliki kinerja yang dapat dipertanggungjawabkan ? Apakah organisasi mampu memberikan kinerja outcomes dan impact kepada masyarakat? Apa langkah‐langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi ... Apakah organisasi sudah mampu memberikan pelayanan sesuai dengan harapan masyarakat? Apa langkah‐langkah yang sudah diambil berkaitan dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi ... Apakah pegawai sudah memiliki pola pikir dan budaya kerja yang berorientasi pada kinerja? Sejauhmana pola pikir dan budaya kerja mendukung kinerja organisasi? ...
3. Mengidentifikasi berbagai permasalahan birokrasi yang memberikan pengaruh pada pencapaian kinerja organisasi Hasil Assessment Hasil Assessment organisasi saat ini
Identifikasi permasalahan birokrasi Contoh: Organisasi
• Hirarki terlalu banyak
Tatalaksana Peraturan Perundang‐undangan Sumber daya manusia aparatur Pengawasan Akuntabilitas Pelayanan publik y p Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur
Catatan: Perhatikan pula apa permasalahan yang terkait dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi
8
4/16/2013
4. Mengidentifikasi berbagai pencapaian kinerja dan faktor yang menjadi kunci keberhasilan Hasil Assessment Hasil Assessment organisasi saat ini
Identifikasi hasil pencapaian kinerja Contoh: Organisasi Tatalaksana Peraturan Perundang‐undangan Sumber daya manusia aparatur Pengawasan Akuntabilitas Pelayanan publik Pola pikir (mind set) dan Budaya Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur
Catatan: Perhatikan pula apa pencapaian yang terkait dengan 9 program percepatan reformasi birokrasi
A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja 6. Penanggungjawab 7 Rencana anggaran 7. Rencana anggaran
1. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi pada tahun 2014: • Dapat digunakan berbagai instrumen yang sering dipakai untuk assessment • Assessment sebaiknya melibatkan para stakeholders instansi • Assessment hendaknya difokuskan pada area‐area perubahan reformasi birokrasi dan dikaitkan dengan kinerja organisasi yang diharapkan pada tahun 2014 2. Mengidentifikasi berbagai kelemahan birokrasi yang perlu diperbaiki agar memiliki kemampuan untuk mewujudkan iliki k t k j dk kinerja organisasi yang diharapkan pada tahun 2014 3. Mengidentifikasi Quick Wins (Dibahas tersendiri)
9
4/16/2013
5. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi pada tahun 2014 Organisasi
Tatalaksana
Peraturan Perundang‐ undangan undangan
Sumber daya manusia aparatur
• Bagaimana struktur organisasi yang dikehendai sehingga organisasi mampu berjalan secara efektif dalam mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? • ... • Bagaimana sistem tatalaksana yang mampu mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? • ... • Bagaimana peraturan perundang‐undangan yang mampu mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? • ... • Bagaimana sistem manajemen SDM yang yang mampu mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? • ...
5. Melakukan assessment terhadap kondisi organisasi pada tahun 2014 lanjutan Pengawasan
Akuntabilitas
Pelayanan publik Pelayanan publik
Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur
• Bagaimana sistem pengawasan yang mampu mengurangi KKN dan mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? • ... • Bagaimana sistem akuntabilitas yang mampu Apakah organisasi sudah memiliki kinerja yang mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? • ... • Bagaimana sistem pelayanan publik yang mampu memberikan Bagaimana sistem pelayanan publik yang mampu memberikan pelayanan sesuai dengan harapan masyarakat? • ... • Bagaimana pola pikir dan budaya kerja yang berorientasi pada kinerja dan mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam mewujudkan kinerja organisasi yang diinginkan pada tahun 2014? • ...
10
4/16/2013
6. Mengidentifikasi berbagai kelemahan birokrasi yang perlu diperbaiki agar memiliki kemampuan untuk mewujudkan kinerja organisasi yang diharapkan pada tahun 2014 Kondisi saat ini
2014
Permasalahan birokrasi
Kelemahan yang perlu di perbaiki
Kinerja yang dicapai
Profil Birokrasi 2014
Harapan Kinerja Organisasi 2014
RENCANA (Mengacu pada Program dan Kegiatan)
7. Merumuskan tujuan‐tujuan berdasarkan klasifikasi 8 area perubahan
Tujuan Organisasi Tatalaksana Peraturan Perundang‐undangan Sumber daya manusia aparatur Pengawasan Akuntabilitas Pelayanan publik l blik Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur
11
4/16/2013
8. Merumuskan Sasaran‐saran per tahun berdasarkan klasifikasi 8 area perubahan
Tujuan
Sasaran
Organisasi Tatalaksana Peraturan Perundang‐undangan Sumber daya manusia aparatur Pengawasan Akuntabilitas Pelayanan publik l blik Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja (culture set) Aparatur
9. Menyusun rencana program, kegiatan dan tahapan kerja
Program/ Kegiatan
Output
Tahapan Kerja
Waktu pelaksanaan
Kriteria Keberhasilan
Rencana Anggaran
Penanggung jawab
Belum dapat diisi sebelum dilakukan prioritasi
12
4/16/2013
10. Menyusun agenda prioritas Penyusunan Agenda Prioritas dilakukan terhadap seluruh program kegiatan serta aktivitas (tahapan kerja) pelaksanaan reformasi birokrasi. Kriteria prioritas antara lain Kriteria prioritas, antara lain: • Dampak yang ditimbulkan dari kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) yang dilakukan terhadap kinerja organisasi; • Dampak yang ditimbulkan dari kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) yang dilakukan terhadap kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) lainnya; • Sekuensi dari kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) dalam program; dalam program; • Keterkaitan antar satu kegiatan dan kegiatan lain secara sistemis sesuai dengan karakteristik masing organisasi
Output urutan program, kegiatan, tahapan kerja yang harus dilakukan
Penyusunan agenda prioritas harus disusun melalui proses dengan melibatkan seluruh tim yang bertanggungjawab atas program‐program dan kegiatan‐kegiatan. Peran pimpinan (baik ketua Tim Pengarah dan anggota Tim Pengarah dan Tim Pelaksana) akan sangat menentukan 25
11. Menyusun sekuensi kegiatan dan tahapan kerja dan waktu pelaksanaan Output urutan program, kegiatan, tahapan kerja yang harus dilakukan
Program/ Kegiatan
Output
Sekuensi kegiatan dan tahapan kerja Waktu pelaksanaan
Tahapan Kerja
Waktu pelaksanaan
Kriteria Keberhasilan
Rencana Anggaran
Penanggung jawab
13
4/16/2013
12. Menyusun konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja h k j 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran
Menyusun Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi
13. Menyusun Ringkasan Eksekutif dan Pendahuluan A. Ringkasan Eksekutif B. Pendahuluan C. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi 1. Pencapaian 2. Rencana 3. Kriteria keberhasilan 4. Agenda prioritas 5. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja h k j 6. Penanggungjawab 7. Rencana anggaran
Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi
14
4/16/2013
• Pilih satu area perubahan • Lakukan asessment kondisi saat ini dan permasalahannya • Lakukan kondisi yang diinginkan tahun 2014 • Identifikasi berbagai kelemahan/ permasalahan yang perlu diperbaiki • Tetapkan Tujuan dan Sasaran • Susun kegiatan dan tahapan kerja (cek dengan kegiatan dari Pedoman, tidak menutup kemungkinan jika akan ditambahkan kegiatan baru) • Buat rencana Î gunakan tabel (disediakan f t ll) format excell)
29
15
