Stadsbestuur Veurne GEMEENTERAAD Zitting van 28 februari 2011 LIJST TOELICHTENDE NOTA’S Openbare vergadering
1. Akteneming van het trimestrieel kasverslag, de financiële rapportering en de financiële boordtabellen van het 4de kwartaal 2010 Ref. : FIND/KD
Voorafgaande besluiten
-
Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 14 februari 2011: akteneming.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
N.v.t.
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Trimestrieel wordt door de financieel beheerder een financieel verslag opgemaakt die de financiële toestand van het stadsbestuur op dat ogenblik weergeeft. Dit behelst niet alleen het trimestrieel kasverslag, maar ook een financiële rapportering omtrent de thesaurietoestand en de liquiditeitsprognose, de toestand van de beleggingen, het debiteurenbeheer, de evolutie van de budgetten en de beheerscontrole (uitvoering investeringsprogramma en beleidsnota) (cfr. artikel 165 van het gemeentedecreet). Daarnaast wordt ook de actuele situatie van de financiële boordtabellen weergeven met ondermeer de schuld, de reservefondsen, de autofinanciering van de investeringen, het kadastraal inkomen, …
Inhoud voorstel
De raad neemt akte van het trimestrieel kasverslag, de financiële rapportering en de financiële boordtabellen van het 4de kwartaal 2010.
Timing
Onmiddellijk.
2. Goedkeuring van het meerjarenplan 2011-2013 van het O.C.M.W. Ref. : 9.12.1 S/db
Voorafgaande besluiten
-
-
-
O.C.M.W.-raadsbeslissing d.d. 14 december 2010 houdende doorsturing voor advies naar het college van burgemeester en schepenen van het ontwerp van meerjarenplan 2011-2013 van het O.C.M.W. Besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 24 januari 2011: verlenen van een gunstig advies aan het ontwerp van meerjarenplan 2011-2013 van het O.C.M.W. O.C.M.W.-raadsbeslissing d.d. 8 februari 2011 houdende vaststelling van meerjarenplan 2011-2013 van het O.C.M.W.: Besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 14 februari 2011: doorverwijzen naar de gemeenteraad.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
-
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Het meerjarenplan 2011-2013 tekent de krijtlijnen uit van de budgetten 2011-2013 van het O.C.M.W. Hiervoor dient de raad dit meerjarenplan goed te keuren
Inhoud voorstel
Het meerjarenplan 2011-2013 van het O.C.M.W. goed te keuren
Timing
N.v.t.
2011 : 1.734.601 EUR 2012 : 1.850.543 EUR 2013 : 1.905.400 EUR
3. Kennisname van het budget van het dienstjaar 2011 van het O.C.M.W. Ref. : 9.12.1 S/db
Voorafgaande besluiten
-
-
-
-
O.C.M.W. raadsbeslissing van 14 december 2010 houdende doorsturing voor advies naar het college van burgemeester en schepenen van het ontwerp van budget 2011 van het O.C.M.W. Besluit van het college van burgemeester en schepenen 24 januari 2011 houdende het verlenen van een gunstig advies aan het ontwerp van budget 2011 van het O.C.M.W. O.C.M.W. raadsbeslissing van 8 februari 2011 houdende vaststelling van budget 2011 van het O.C.M.W. Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 14 februari 2011: akteneming van de vaststelling van budget van het O.C.M.W. voor het dienstjaar 2011 en doorverwijzing naar de gemeenteraad. Besluit van heden houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2011-2013 van het O.C.M.W.;
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
De gemeentelijke bijdrage bedraagt 1.734.601 EUR, waarvan 120.338 EUR voor investeringen
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Daar de gemeentelijke bijdrage lager of gelijk is dan voorzien in het goedgekeurde meerjarenplan dient de gemeenteraad enkel kennis te nemen van het budget.
Inhoud voorstel
Kennis te nemen van de budget 2011 van het O.C.M.W.
Timing
N.v.t.
4. Hervaststelling van het subsidiereglement voor de socio-culturele verenigingen Ref. : CE/11001/JVA
Voorafgaande besluiten
-
-
Besluit van gemeenteraad d.d. 27 december 2001 houdende vaststelling subsidiereglement voor de socio-culturele verenigingen. Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 24 januari 2011: doorverwijzing naar de gemeenteraad.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
Culturele Raad d.d. 16 december 2010: eigen voorstel.
Financiële implicaties
De subsidiepot blijft status quo.
Financiële middelen
Cfr. jaarlijks budget - geen specifieke wijzigingen.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
Wijzigingen dienen meegedeeld aan de verenigingen.
Motivering
Aanpassing zoals wenselijk volgens de Culturele Raad na een aantal jaren toepassing.
Inhoud voorstel
Het subsidiereglement met enkele wijzigingen hervast te stellen.
Timing
Met ingang van 1 januari 2012; mee te delen nog in 2011.
5. Goedkeuring van WesthoekSportOverleg
de
jaarrekening
2010
van
de
interlokale
vereniging
Ref. : SP/sp
Voorafgaande besluiten
-
Besluit van gemeenteraad d.d. 26 maart 2007 : goedkeuring van de oprichtingsovereenkomst inzake de interlokale
-
vereniging WesthoekSportOverleg. Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 31 januari 2011: doorverwijzing naar de gemeenteraad
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
Verslag d.d. 19 januari 2011 van de vergadering van voormelde vereniging.
Financiële implicaties
N.v.t.
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Gelet op artikel 13 van de overeenkomst inzake de oprichting van deze interlokale vereniging dient de jaarrekening ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Inhoud voorstel
Goedkeuring jaarrekening 2010
Timing
Onmiddellijk.
6. Vaststelling handelspanden
van
een
subsidiereglement
voor
de
renovatie
van
leegstaande
Ref. : ECO/jo
Voorafgaande besluiten
N.v.t.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
Advies van het Middenstandsplatform d.d. 16 februari 2011.
Financiële implicaties
Als uitgangspunt geldt dat in het budget van een project maximaal 72000 euro EFRO-steun ingezet kan worden en maximaal 96000 euro Hermessteun. De inzet van het gemeentebestuur moet minstens het bedrag van de EFRO-steun evenaren.
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Stad Veurne verleent een subsidie voor de renovatie van een leegstaand handelspand.
Inhoud voorstel
De subsidie heeft als doelstelling de stedelijke aantrekkingskracht te verhogen en zo de uitstraling en kwaliteit van handelspanden en het openbaar domein te verbeteren. Het kan het starten van een kleinhandelszaak aanmoedigen en de leegstand van handelszaken beperken.
Timing
Van 1 december 2011 tot en met 1 december 2013.
7. Aanvraag EFRO- en Hermessteun in het kader van de EFRO-oproep voor renovatie leegstaande handelspanden Ref. : ECO/jo
Voorafgaande besluiten
-
Besluit van de gemeenteraad van heden houdende vaststelling van een subsidiereglement voor de renovatie van leegstaande handelspanden.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
De gevraagde EFRO-steun kan maximaal 72.000 euro EFRObedragen.
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
De leegstand van handelspanden in het stadscentrum is nefast voor de aantrekkelijkheid van de stad.
Inhoud voorstel
De maximale steun van het EFRO-project aanvragen.
Timing
N.v.t.
8. Goedkeuring van een overeenkomst voor het bouwen van een spooronderdoorgang aan het station Veurne Ref. : RO/ec
Voorafgaande besluiten
− −
Besluit van gemeenteraad d.d. 25 februari 2008: goedkeuring intentieverklaring inzake de reconversie en duurzame ruimtelijke ontwikkeling van de stationsomgeving; Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 19 januari 2009: gunning opmaak haalbaarheidsstudie inzake de reconversie en duurzame ruimtelijke ontwikkeling van de stationsomgeving.
Toetsing strategische nota
2.2.3. Ondertunneling spoorweg bij station (AP-209) (p. 10)
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
Geen kosten voor ontwerp of bouw voor rekening van het Stadsbestuur. Na de realisatie : onderhoud en herstellingen voor rekening van het Stadsbestuur.
Financiële middelen
Na de realisatie : jaarlijks kosten voor onderhoud te voorzien op het budget.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
Er is afgesproken dat de communicatie gezamenlijk door de betrokken partijen zal gebeuren.
Motivering
Overstapmogelijkheden tussen de verschillende vormen van openbaar vervoer aan het station Veurne vergemakkelijken.
Inhoud voorstel
De overeenkomst tussen Infrabel NV, de Vlaamse Vervoersmaatschappij ‘De Lijn’ en het Stadsbestuur Veurne inzake de bouw van een onderdoorgang aan het station Veurne goedkeuren.
Timing
Opmaak ontwerp in opdracht van Infrabel N.V. en De Lijn door TUCRail in 2011. Aanbesteding eind 2011. Uitvoering in 2012.
9. Goedkeuring van het bestek, raming, gunningswijze en financiering voor de uitbreiding van het rioleringsnet Steenkerke en aansluiting van het afvalwater en clusters zoneringsplan op het toekomstige KWZI Ref. : GGZ/DOP/fd
Voorafgaande besluiten
−
− − − −
Besluit van gemeenteraad d.d. 22 mei 2000: principieel akkoord om ontwerp te laten opmaken voor het uitbreiden van het rioleringsnet te Steenkerke en het aansluitbaar maken op de kleinschalige waterzuivering aldaar; Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 2 augustus 2000: gunning opmaak ontwerp voor het uitbreiden van het rioleringsnet te Steenkerke; Besluit van gemeenteraad d.d. 17 mei 2010: goedkeuring voorwaarden aanvullend studiecontract voor opstellen bouwvergunningdossier; Besluit van gemeenteraad d.d. 20 december 2010 : goedkeuren bouwdossier; Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 7 februari 2011 : doorverwijzen naar gemeenteraad.
Toetsing strategische nota
2.1.3 Maximale afvoer van vuilwatervracht naar zuiveringsstation en aparte afvoer van regenwater – voortzetting van de aanleg van een gescheiden stelsel voor de afvoer van afval- en regenwater – aanleg riolering Steenkerke (AP-168).
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
De totale kosten voor de werken ten laste van Veurne bedragen 679.584,11 euro excl. BTW.
Financiële middelen
Het nodige krediet is voorzien op art. nr. 87700/732-60 van de buitengewone dienst van het budget 2011.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Zie toetsing strategische nota.
Inhoud voorstel
Goedkeuring van het bestek, raming, wijze van gunnen en financiering.
Timing
Zo vlug mogelijk.
10. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze voor opmaak van zoneringsdossier en explosieveiligheidsdocument Ref. : GGZ/DOP/fd
Voorafgaande besluiten
Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 7 februari 2011: doorverwijzen naar gemeenteraad.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
De kosten worden geraamd op 1.652,89 EUR + 21% BTW = 2.000,00 EUR.
Financiële middelen
Het krediet is voorzien op art. nr. 10400/747-60 van de buitengewone dienst van het budget 2011.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Er dient een zone-indeling te worden gemaakt van de gebieden die explosiegevaarlijk zijn. Die potentieel gevaarlijke gebieden worden in Ex-zones onderverdeeld : - Zone 0, 1 en 2 bij kans op een gasontploffing; - Zone 20, 21 en 22 bij kans op een stofontploffing. Alle bedrijven waar explosiegevaar bestaat, moeten voldoen aan de volgende twee Europese richtlijnen : - ATEX 137 richtlijn (99/92/EG) beschrijft de minimumvoorschriften voor de bescherming van de veiligheid en gezondheid van werknemers die door explosieve atmosferen gevaar kunnen lopen; - ATEX 95 richtlijn (94/9/EG) beschrijft de essentiële veiligheidsvoorschriften voor apparaten, veiligheidssystemen bedoeld voor gebruik op plaatsen waar ontploffingsgevaar kan heersen.
Inhoud voorstel
Het laten opmaken van een zoneringsdossier en explosieveiligheidsdocument.
Timing
Zo spoedig mogelijk.
11. Vaststelling van het gemeentelijk aandeel in de restauratiepremie voor de restauratiewerken aan het exterieur schip, koor en sacrestie van de Sint Niklaaskerk Ref. : GGZ/DOP-av
Voorafgaande besluiten
Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 24 januari 2011: agenderen voor de gemeenteraad.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
Raming van de restauratiepremie voor restauratiewerken aan het exterieur schip, koor en sacristie van de Sint Niklaaskerk bedraagt 312.852,61 EUR x 1,21 (BTW) x 1,10 x 0,1 = 41.640,68 EUR.
Financiële middelen
Kredieten te voorzien op de budgetswijziging.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Het Agentschap Ruimte en Erfgoed Vlaanderen kende een restauratiepremie aan de kerkfabriek Sint Niklaas toe voor een bedrag van 249.844,09 EUR voor de restauratie aan het exterieur schip, koor en sacristie van de Sint Niklaaskerk. De kostenverdeelsleutel wordt als volgt vastgesteld : − Vlaamse Gemeenschap : 60 % − Provinciebestuur : 20 % − Stad Veurne : 10 % − Betrokken kerkfabriek : 10 % Deze bijdrage wordt verhoogd met een forfaitaire tussenkomst van 10 % in de algemene kosten en te verhogen met de BTW.
Inhoud voorstel
Aan de kerkfabriek Sint-Niklaas Veurne een restauratiepremie toe te kennen van 41.640,68 EUR voor de restauratiewerken aan het exterieur schip, koor en sacristie van de Sint Niklaaskerk.
Timing
Zo vlug mogelijk.
12. Goedkeuring van de aanpassing van het globaal signalisatieplan Ref. : GGZ/DOP/fd
Voorafgaande besluiten
− −
Besluit van gemeenteraad d.d. 28 januari 2008: goedkeuring van de aanpassing van het globaal signalisatieplan; Besluit van college van burgemeester en schepenen d.d. 31 januari 2011: agenderen voor de gemeenteraad.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
N.v.t.
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
In de loop van 2008, 2009 en 2010 werden er 18 verzoeken tot het plaatsen van bewegwijzering goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen. Het globaal signalisatieplan dient te worden aangepast.
Inhoud voorstel
De aanpassing van het globaal signalisatieplan goed te keuren.
Timing
Zo spoedig mogelijk.
13. Goedkeuring van de intentieverklaring voor het koolzaadolieproject Ref. : MD/mm
Voorafgaande besluiten
Besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 14 februari 2011: agenderen voor de gemeenteraad.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
Nv.t.
Financiële implicaties
Eventueel 50% subsidie op ombouwkosten van een voertuig.
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
-
-
Als voorbeeldfunctie voor de bevolking dat duurzaamheid een belangrijk punt is voor het bestuur; Als ondersteuning van een lokaal project; Om tegen een lage prijs de ombouw van een voertuig te kunnen doen, dit voertuig milieuvriendelijker te maken en de brandstofkost voor dit voertuig te verminderen; De omschakeling van een voertuig zal volledig begeleid worden en uitleg zal gegeven worden aan de technische dienst voor het onderhoud.
Inhoud voorstel
Instemming betuigen met de intentieverklaring voor het koolzaadolieproject.
Timing
Voor 15 maart 2011.
14. Goedkeuring van een overeenkomst inzake beheer Cobergher Sportpark te Bulskamp Ref. : ZW/TR
Voorafgaande besluiten
-
-
Toetsing strategische nota
Gemeenteraad d.d. 22 oktober 2007 houdende vaststelling van het gebruikers- en retributiereglement inzake sportinfrastructuur; Gemeenteraad d.d. 26 april 2010 houdende de hervaststelling van het reglement op het gebruik van de stadslokalen.
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
Advies van de dienst cultuur en archief d.d. 17 februari 2011.
Financiële implicaties
N.v.t.
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Deze afzonderlijke overeenkomst dringt zich op teneinde een correcte en vlotte werking van het Cobergher Sportpark te garanderen.
Inhoud voorstel
Zie overeenkomst in ontwerpbesluit.
Timing
15. Vaststelling van het programma van het bevorderingsexamen voor korporaalvrijwilliger en sergeant-vrijwilliger bij de gemeentelijke gemengde brandweerdienst Ref. : PD/ec
Voorafgaande besluiten
− −
Besluit van gemeenteraad d.d. 25 juni 2007 houdende vaststelling van het reglement voor de organisatie van de gemeentelijke gemengde brandweerdienst; Besluit van burgemeester d.d. 27 oktober 2010: vacantverklaring van een betrekking van eerste sergeant, van sergeant en van korporaal.
Toetsing strategische nota
N.v.t.
Uitgebrachte adviezen
N.v.t.
Financiële implicaties
Betaling externe leden examenjury.
Financiële middelen
N.v.t.
Materiële middelen
N.v.t.
Personele middelen
N.v.t.
Communicatie
N.v.t.
Motivering
Voor de bevordering van een korporaal-vrijwilliger en een sergeant-vrijwilliger bij de gemeentelijke gemengde brandweerdienst moet een examen plaatsvinden. De gemeenteraad stelt hiervoor het programma vast.
Inhoud voorstel
Programma bevorderingsexamen korporaal-vrijwilliger: 1. Proef inzake lichamelijke geschiktheid : - beklimmen van een luchtladder van 20 m. Hiervoor gelden de normen, vastgelegd in artikel 10 §6, 5° van het reglement voor de organisatie van de gemeentelijke gemengde brandweerdienst. - 600 m. lopen in 2 min. 45 2. Proef inzake algemene ontwikkeling, presentatie en
motivering. Deze proef bestaat uit een gesprek met als doel de kandidaten te beoordelen i.v.m. hun motivering voor de functie, hun algemene ontwikkeling, hun mondelinge taalvaardigheid en presentatievaardigheid. Programma bevorderingsexamen sergeant-vrijwilliger: Proef inzake algemene ontwikkeling, presentatie en motivering, bestaand uit een gesprek met als doel de kandidaten te beoordelen i.v.m. hun motivering voor de functie, hun algemene ontwikkeling, hun mondelinge taalvaardigheid en presentatievaardigheid Jury voor beide : een leerkracht secundair onderwijs, een officier van een andere brandweerdienst en de officier-dienstchef. Timing
16. Interpellaties
17. Mededelingen
Onmiddellijk.