1
Nummer Waarderingsinstructie 0a
Toelichting
Het totaal aantal WOZ-objecten per 1 januari van het lopende jaar in de gemeente dat wordt gevraagd, is het aantal objecten: Inclusief - geblokkeerde objecten; - sluimerende WOZ-objecten; - nieuwbouw. (dit betreft gebruikscodes 10, 11, 12, 20, 21, 30, 31, 40 en 90)
2
1a
3
1c
Exclusief - bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond - openbare wegen (gebruikscode 80) Vermeld de maand waarin de mutatie door het Kadaster is geregistreerd. Bijvoorbeeld: een kadastrale mutatie is in mei van kracht geworden en door het Kadaster geregistreerd. In juni is deze door het Kadaster geleverd aan de gemeente en in juli is deze kadastrale mutatie door de gemeente verwerkt in de WOZ-administratie. Vul dan "mei" in. Indien de kadastrale mutaties van juni volledig zijn verwerkt en die van juli slechts gedeeltelijk, vul dan in "juni". De meest actuele versie van het beoordelingsprotocol is te vinden op de site www.waarderingskamer.nl. Wanneer een onderzoek is gedaan aan de hand van eigen query's, kan de datum van dit onderzoek worden weergegeven mits de diverse onderwerpen in het beoordelingsprotocol aansluiting Basisregistratie Kadaster voldoende aan het licht zijn gekomen.
4
1d
De vastlegging kan diverse vormen hebben. Er kan sprake zijn van een vastlegging op papier, maar ook het digitaal bewaren van de resultaten van uitgevoerde query's kan als vastlegging worden aangemerkt, mits ook helder is tot welke conclusies deze query's hebben geleid.
5
1e
Dit betreft de totaaltelling van de kadastrale oppervlakte van alle actuele gehele percelen binnen de gemeente. Dit betreft zowel de gehele kadastrale percelen die niet gesplitst zijn in deelpercelen (geen affiliatie) als de gehele kadastrale percelen die wel gesplitst zijn in deelpercelen (wel affiliatie).
6
1f
In de totaaltelling van de grondoppervlakte van alle WOZ-objecten die geleverd worden aan de afnemers worden meegeteld: - objecten waarvoor WOZ-beschikking is verzonden (de WOZ-objecten waarvoor een "80-record" bestaat); - geblokkeerde objecten (de WOZ-objecten met een blokkeringscode ongelijk aan "00"); - sluimerende WOZ-objecten (de WOZ-objecten met een gebruikscode "90"); - uitgezonderde gebouwde objecten (bijvoorbeeld kerken, waterzuiveringsinstallaties, etc., dit zijn WOZ-objecten met een code "G" voor gebouwd (of "B"), geen blokkering en een vastgestelde waarde "0". Van elk van deze objecten wordt het gegeven 12.10 Grondoppervlakte meegeteld om de totale grondoppervlakte van alle WOZ-objecten te krijgen.
7
1g
De uitgezonderde ongebouwde WOZ-objecten behoeven niet in de Basisregistratie WOZ te worden vastgelegd en worden niet aan de afnemers geleverd. De gemeente kan deze uitgezonderde ongebouwde WOZ-objecten op verschillende manieren registreren en bewaken. Afhankelijk van de wijze van registratie (in WOZ-objectenbestand, in GISpakket, in afzonderlijk database of spreadsheet) zal de gemeente op één of andere manier moeten beoordelen welke "uitzondering" van toepassing is en of deze uitzondering nog steeds van toepassing is. Afhankelijk van de wijze van registreren kan de gemeente deze totaaltelling maken. Wanneer deze uitgezonderde ongebouwde WOZobjecten in het WOZ-objectenbestand zijn vastgelegd (met gebruikscode "80"), dan kan een totaaltelling worden gemaakt van het gegeven 12.10 Grondoppervlakte. Bij andere wijzen van vastlegging zal de gemeente de kadastrale oppervlakte van de desbetreffende (delen van) kadastrale percelen moeten optellen.
8
1h
Gevraagd wordt naar de totale fysieke oppervlakte binnen de gemeentegrenzen. Hierin kan ook wateroppervlakte betrokken zijn. Wanneer de gemeente beschikt over een GIS-omgeving waarin grootschalige basiskaarten, kadastrale kaarten en WOZ-kaarten zijn opgenomen, dan kan deze oppervlakte relatief eenvoudig worden afgelezen uit de grootschalige kaart. Ook het CBS publiceert gegevens over de oppervlakte van elke gemeente. Deze door het CBS vastgestelde oppervlakte wordt onder andere gebruikt voor het bepalen van de uitkering die de gemeente ontvangt uit het gemeentefonds.
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18
2b
-
Bijvoorbeeld: indien u in maart 2014 de (ver)bouw mutaties heeft verwerkt die in januari 2014 waren afgerond vult u in "januari 2014". De eventuele nieuwe waarde hoeft nog niet bepaald en verwerkt te zijn. Actieve verblijfsobjecten in de BAG zijn de verblijfsobjecten met een status: "verblijfsobject in gebruik (niet ingemeten)" of "verblijfsobject in gebruik". Voor nadere informatie zie het Beoordelingsprotocol aansluiting Basisregistraties adressen en gebouwen op de site www.waarderingskamer.nl Actieve panden in de BAG zijn de panden met een status; "bouw gestart", "pand in gebruik (niet ingemeten)", "pand in gebruik" of sloopvergunning verleend. In deze vraag zijn uitsluitend de "bijgebouwen" van belang, dus panden in de BAG waarin zich geen verblijfsobject bevindt.
19
20 21
Vermeld de maand van afronding van de bouw en niet van de verwerking in de WOZ-administratie.
3-I a
Voor nadere informatie zie het Beoordelingsprotocol aansluiting Basisregistraties adressen en gebouwen op de site www.waarderingskamer.nl Vermeld de maand waarin de transactie plaats heeft gevonden. Verwerken betekent voor deze vraag dat u de gegevens heeft verwerkt in uw registratie van marktgegevens inclusief de relatie naar het betrokken WOZ-object (de betrokken WOZ-objecten). Verwerking hoeft nog niet te betekenen dat de marktgegevens volledig zijn geanalyseerd.
22
3-I b
23 24 25 26 27 28 29 30 31
6b i
Vermeld de maand waarin de transacties hebben plaatsgevonden. Geanalyseerd betekent dat alle stappen zoals beschreven in de Waarderingsinstructie zijn doorlopen. Gevraagd wordt naar het totaal aantal objecten waarvoor nog beschikkingen moeten worden verzonden. Het gaat alleen om die objecten, waarvoor in het geheel nog geen beschikking is verzonden. Indien bijvoorbeeld voor 100 winkelunits de beschikking aan de huurder nog verzonden moet worden, maar de eigenaar heeft al wel de WOZbeschikking ontvangen, worden deze 100 winkelunits niet in het antwoord van deze vraag meegeteld. Indien als gevolg van een vernietiging van een beschikking een nieuwe beschikking voor een object verzonden moet worden telt dit object wel mee bij deze vraag.
32 33
6b ii 7b
Vermeld het aantal WOZ-objecten dat ook daadwerkelijk een beschikking moet krijgen. Deze vraag heeft betrekking op het aantal ontvangen bezwaarschriften, maar telt het aantal WOZ-objecten waarvoor bezwaar is gemaakt. Het aantal objecten onder bezwaar kan kleiner zijn dan het aantal bezwaarschriften (wanneer eigenaar en gebruiker beiden afzonderlijk bezwaar hebben gemaakt voor hetzelfde object), maar kan ook groter zijn dan het aantal bezwaarschriften (wanneer bijvoorbeeld een woningcorporatie voor een aantal woningen in één bezwaarschrift bezwaar heeft aangetekend). Hierbij is wel van belang dat goed bekeken wordt op welke WOZ-objecten het bezwaar betrekking heeft. Bijvoorbeeld wanneer een corporatie voor 1000 woningen een WOZbeschikking heeft ontvangen, betekent het indienen van een bezwaarschrift door deze corporatie niet automatisch dat alle 1000 woningen onder bezwaar komen. De gevraagde aantallen betreffen het aantal WOZ-objecten (woningen respectievelijk niet-woningen) waarvan een status beschikking in de Basisregistratie WOZ is vastgelegd (en via Stuf-WOZ geleverd is of geleverd moet worden) met de waarde "10: bezwaar ingediend", "11: bezwaar afgehandeld, beschikking gehandhaafd" of "12: bezwaar afgehandeld, vastgestelde waarde veranderd".
34
7c i
35
7d i
Dit betreft het aantal WOZ-objecten (woningen respectievelijk nietwoningen) waarvoor het bezwaar nog niet is afgehandeld. Dit betreft dus WOZ-objecten waarvoor de laatste "status beschikking" die in de Basisregistratie WOZ is vastgelegd (en met behulp van Stuf-WOZ geleverd is of geleverd moet worden) de waarde "10: bezwaar ingediend" heeft. Deze telling kan worden afgeleid uit het gegeven "datum status", zoals die wordt vastgelegd in de Basisregistratie WOZ (en via Stuf-WOZ wordt geleverd aan de afnemers). Geteld wordt het aantal objecten (woningen, respectievelijk nietwoningen), dat in de Basisregistratie WOZ op 1 januari van het genoemde jaar een "status beschikking" had met de waarde "10: bezwaar ingediend".
36
Deze telling kan worden afgeleid uit het gegeven "datum status", zoals die wordt vastgelegd in de Basisregistratie WOZ (en via Stuf-WOZ wordt geleverd aan de afnemers). Geteld wordt het aantal objecten (woningen, respectievelijk nietwoningen), dat in de Basisregistratie WOZ op 1 januari van het genoemde jaar een "status beschikking" had met de waarde "10: bezwaar ingediend", terwijl bij deze status een "datum status" is vastgelegd die is gelegen na 15 november van het genoemde jaar.
37 38
-
"Niet tijdig" heeft hierbij betrekking op de bezwaren die op 1 januari nog niet waren afgerond, maar wel voor 15 november waren ingediend.
39 40 41 42 43 44 45
-
-
46
7d ii
Deze telling kan worden afgeleid uit het gegeven "datum status", zoals die wordt vastgelegd in de Basisregistratie WOZ (en via Stuf-WOZ wordt geleverd aan de afnemers). Geteld wordt het aantal objecten (woningen, respectievelijk nietwoningen), waarvan het verschil tussen "datum status" behorend bij de "status beschikking" met waarde "11: bezwaar afgehandeld, beschikking gehandhaafd", "12: bezwaar afgehandeld, vastgestelde waarde veranderd" of "02: vernietiging beschikking" en de "datum status" behorend bij de "status beschikking" met waarde "10: bezwaar ingediend", minder bedraagt dan het aantal gevraagde maanden. Indien voor het object meerdere WOZ-beschikkingen zijn verzonden (meerdere belanghebbenden en/of medebelanghebbenden) is van belang dat de vergelijking van "status beschikking" en "datum status" geschiedt voor dezelfde belanghebbende.
47
7d iii
48 49 50 51 52 53 54
7e i 7 e ii 7 e iii 7 e iv 7 e iv 7 e iv 7e v
55
-
De berekening van dit kengetal kan worden afgeleid uit het gegeven "datum status", zoals die wordt vastgelegd in de Basisregistratie WOZ (en via Stuf-WOZ wordt geleverd aan de afnemers). Voor de objecten (woningen, respectievelijk niet-woningen) waarvoor de afhandeling van een bezwaar gereed is, wordt het verschil tussen de "datum status" behorend bij de "status beschikking" met waarde "11: bezwaar afgehandeld, beschikking gehandhaafd", "12: bezwaar afgehandeld, vastgestelde waarde veranderd", of "02: vernietiging beschikking" en de datum status" behorend bij de "status beschikking" met waarde "10: bezwaar ingediend" bepaald. De aldus berekende afhandelingstermijn per object wordt gemiddeld voor alle woningen, respectievelijk alle niet-woningen. De tellingen genoemd bij 48 t/m 54 kunnen worden afgeleid uit de Basisregistratie WOZ (code "status beschikking", zoals deze ook via StufWOZ levering aan de afnemers is geleverd). Van belang is of voor dit object de genoemde status beschikking voor deze waardepeildatum ooit heeft gegolden. Dit hoeft niet de actuele status beschikking te zijn, want het is mogelijk dat inmiddels een beroepsprocedure is gestart of afgerond. De uitsplitsing van de verschillende soorten vernietiging kan niet direct worden afgeleid uit de Basisregistratie WOZ. Dit onderscheid is wel van belang voor de planning en bewaking van de voortgang van de werkzaamheden. Een vernietiging in verband met een verkeerde belanghebbende vergt relatief weinig werk voor herstel (achterhalen van juiste belanghebbende), waarna WOZ-beschikking en aanslag opnieuw kan worden verzonden. Bij onjuiste afbakening zal niet alleen de afbakening in de administratie aangepast moeten worden, maar zal ook een nieuwe waarde moeten worden bepaald voor de wel juist afgebakende objecten. -
56
7 e vii
57
7 e viii
58
7f
59
7g
60 61 62 63 64 65 66 67
-
Bij deze vraag worden alleen meegenomen de WOZ-objecten (woningen, respectievelijk niet-woningen) die nu een status beschikking 12 (bezwaar afgehandeld, vastgestelde waarde veranderd) of 13 (waarde ambtshalve verminderd) hebben of deze status voor deze waardepeildatum hebben gehad, voorafgaand aan een eventuele beroepsprocedure. Bij deze vraag wordt voor de genoemde WOZ-objecten de vastgestelde waarden opgeteld, zoals deze oorspronkelijk op de WOZ-beschikking is bekend gemaakt. Bij deze vraag worden alleen meegenomen de WOZ-objecten (woningen, respectievelijk niet-woningen) die nu een status beschikking 12 (bezwaar afgehandeld, vastgestelde waarde veranderd) of 13 (waarde ambtshalve verminderd) hebben of deze status voor deze waardepeildatum hebben gehad, voorafgaand aan een eventuele beroepsprocedure. Bij deze vraag wordt voor de genoemde WOZ-objecten de vastgestelde waarden opgeteld, zoals deze is vastgesteld in de uitspraak op bezwaar of na ambtshalve vermindering. De gevraagde aantallen betreffen het aantal WOZ-objecten (woningen respectievelijk niet-woningen) waarvan een "status beschikking" in de Basisregistratie WOZ is vastgelegd (en via Stuf-WOZ geleverd is of geleverd moet worden aan de afnemers) met de waarde "20: beroep aangetekend". Het object telt ook wanneer de "status beschikking" inmiddels is veranderd in verband een uitspraak ("21: uitspraak beroep, beschikking gehandhaafd" of "22: uitspraak beroep, vastgestelde waarde veranderd") of codes in verband met hoger beroep en beroep in cassatie. Dit betreft het aantal WOZ-objecten (woningen respectievelijk nietwoningen) waarvoor het beroep bij de rechtbank nog niet is afgehandeld. Dit betreft dus die WOZ-objecten waarvoor de laatste "status beschikking" die met behulp van Stuf-WOZ geleverd is of geleverd moet worden de waarde "20: beroep aangetekend" heeft. Het betreft hier die WOZ-beschikkingen met de genoemde waardepeildatum. -
68
69 70
71 72
6a
6b i
6c
Met betrekking tot één WOZ object kunnen meerdere beschikkingen zijn verzonden (gebruiker, eigenaar, medebelanghebbende). Bij deze vraag gaat het uitdrukkelijk om het aantal objecten. Gevraagd wordt naar het totaal aantal objecten waarvoor vanaf de eerste dagtekening beschikkingen zijn verzonden. Indien sprake is van een object waarvoor een beschikking vernietigd is, omdat sprake was van een onjuiste afbakening en later is voor een anders afgebakend object een nieuwe beschikking verzonden, dan is sprake van één object. Het object behorend bij die vernietigde beschikking telt dus niet meer mee om te voorkomen dat het aantal groter kan worden dan het totale aantal objecten binnen de gemeente. Voor het maken van het onderscheid tussen woningen en niet-woningen kan dezelfde indeling worden gebruikt als voor de tariefdifferentiatie bij de onroerende-zaakbelastingen of voor de bepaling van de belastingcapaciteit door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Gevraagd wordt naar het totaal aantal objecten waarvoor nog beschikkingen moeten worden verzonden. Het gaat alleen om die objecten, waarvoor in het geheel nog geen beschikking is verzonden. Indien bijvoorbeeld voor 100 winkelunits de beschikking aan de huurder nog verzonden moet worden, maar de eigenaar heeft al wel de WOZbeschikking ontvangen, worden deze 100 winkelunits niet in het antwoord van deze vraag meegeteld. Indien als gevolg van een vernietiging van een beschikking een nieuwe beschikking voor een object verzonden moet worden telt dit object wel mee bij deze vraag. Vermeld het aantal WOZ-objecten dat ook daadwerkelijk een beschikking moet krijgen, dus exclusief de sluimerende en vrijgestelde objecten, maar inclusief de geblokkeerde objecten waarvoor nog een beschikking genomen moet worden. In deze vraag wordt gevraagd naar het totaal aantal geschriften (aanslagbiljetten) dat u vanaf het begin van het genoemde jaar met betrekking tot de beschikkingen met waardepeildatum 1 januari 2013 heeft verzonden. Een aanslagbiljet voor een woningbouwvereniging met bijvoorbeeld 1000 objecten telt als één geschrift (met daarop 1000 beschikkingsregels). Het is niet de bedoeling dat u hier het aantal WOZobjecten waarvoor een beschikking is verzonden vermeldt. Voor zover het aantal geschriften niet is geadministreerd is dit wellicht te achterhalen via de aanleveringen voor de ter post bezorging. Het totaal aantal verzonden geschriften is met name bij het begin van het kalenderjaar van belang als referentie voor het aantal bezwaarschriften dat als reactie wordt ontvangen.
73
7a i
Deze vraag betreft het aantal ontvangen formele bezwaarschriften tegen de WOZ-beschikkingen (gecombineerde aanslagen/WOZ-beschikkingen). Deze telling van aantal bezwaarschriften is met name van belang wanneer bij het eind van de bezwaarperiode (in beginsel april van het kalenderjaar) inzicht verkregen moet worden in de omvang van het aantal bezwaarschriften. Op dat moment zijn de bezwaarschriften wel ontvangen en waarschijnlijk als poststuk geregistreerd (ontvangstbevestiging), maar zal nog niet voor alle (pro forma) bezwaarschriften een relatie gelegd zijn met de WOZ-objecten waarop het bezwaar betrekking heeft. Op dat moment is dan ook een telling van het aantal WOZ-objecten onder bezwaar nog niet altijd mogelijk. De telling van het aantal bezwaarschriften kan het eenvoudigst geschieden vanuit de registratie waarmee de afhandeling van de bezwaarschriften wordt gevolgd (bezwaarmodule o.i.d.).
74
7a ii
Dit betreft het aantal bezwaarschriften waarvoor geen verdere actie meer nodig is. Dit kan zijn omdat het bezwaar is afgehandeld, omdat het bezwaar is ingetrokken of omdat men heeft aangegeven dat een proforma bezwaar niet gemotiveerd zal worden etc.
75
7a iii
Vermeld de datum waarop, volgens de huidige planning van de gemeente, voor minimaal 99% van de ingekomen bezwaarschriften geen verdere actie meer benodigd is. Dit kan zijn omdat het bezwaar is afgehandeld, omdat het bezwaar is ingetrokken of omdat men heeft aangegeven dat een pro-forma bezwaar niet gemotiveerd zal worden etc.
76
7b
77 78
-
Deze vraag heeft ook betrekking op het aantal ontvangen bezwaarschriften, maar richt zich dan op het aantal WOZ-objecten waarvoor bezwaar is gemaakt. Het aantal objecten onder bezwaar kan kleiner zijn dan het aantal bezwaarschriften (wanneer eigenaar en gebruiker beiden afzonderlijk bezwaar hebben gemaakt voor hetzelfde object), maar kan ook groter zijn dan het aantal bezwaarschriften (wanneer bijvoorbeeld een woningcorporatie voor een aantal woningen in één bezwaarschrift bezwaar heeft aangetekend). Hierbij is wel van belang dat goed bekeken wordt op welke WOZ-objecten het bezwaar betrekking heeft. Bijvoorbeeld wanneer een corporatie voor 1000 woningen een WOZ-beschikking heeft ontvangen, betekent het indienen van een bezwaarschrift door deze corporatie niet automatisch dat alle 1000 woningen onder bezwaar komen. De gevraagde aantallen betreffen het aantal WOZ-objecten (woningen respectievelijk niet-woningen) waarvan een status beschikking in de Basisregistratie WOZ is vastgelegd (en via Stuf-WOZ geleverd is of geleverd moet worden) met de waarde "10: bezwaar ingediend", "11: bezwaar afgehandeld, beschikking gehandhaafd" of "12: bezwaar afgehandeld, vastgestelde waarde veranderd". -
79
8a i
Deze vraag betreft de initiële levering van een totaalstand Stuf-WOZ dat aan het begin van het kalenderjaar wordt geleverd aan de Belastingdienst en de waterschappen, respectievelijk de levering aan het CBS van de voorlopige opgave over het desbetreffende jaar met een Stuf-CAP bestand. De datum is de datum waarop het bestand is verzonden aan de genoemde afnemer.
80 81 82 83 84 85 86 87 88
89 90
3-I d i
3-II c
De waardeverandering wordt berekend door: "totaaltelling nieuwe waarde minus totaaltelling oude waarde" te delen door "totaaltelling oude waarde". In deze totaaltelling worden meegenomen alle woningen waarvoor zowel een (reële) oude als nieuwe waarde beschikbaar is. Hieronder vallen niet de nieuwbouwobjecten die vorig jaar nog niet 100% gereed waren (code 5100). Dit percentage is bijvoorbeeld ook van belang bij het vaststellen van de OZB-tarieven door de gemeenteraad. Het percentage kan met een precisie van maximaal één decimaal worden ingevuld. Gevraagd wordt om de verwachte waardeverandering weer te geven van de niet-woningen tussen de twee genoemde waardepeildata. Voor de berekening van het percentage wordt uitgegaan van alle (categorieën) niet-woningen. De waardeverandering wordt berekend door: "totaaltelling nieuwe waarde minus totaaltelling oude waarde" te delen door "totaaltelling oude waarde". In deze totaaltelling worden alle nietwoningen meegenomen waarvoor zowel een (reële) oude als nieuwe waarde beschikbaar is. Hieronder vallen niet de nieuwbouwobjecten die vorig jaar nog niet 100% gereed waren (code 5300).
91 92
9a i
Dit percentage is bijvoorbeeld ook van belang bij het vaststellen van de OZB-tarieven door de gemeenteraad. Het percentage kan met een precisie van maximaal één decimaal worden ingevuld. Vermeld de naam van de leverancier van het automatiseringssysteem dat, in het kader van de herwaardering naar waardepeildatum 1 januari 2014 wordt gebruikt als ondersteuning bij de modelmatige waardebepaling van woningen.
93
9a ii
94
9a iii
95
9b i
96 97
9b iia
98
9b iib
99 100 101 102 103 104
9c i 9c ii -
Vermeld de naam van de leverancier van het automatiseringssysteem dat, in het kader van de herwaardering naar waardepeildatum 1 januari 2014 wordt gebruikt als ondersteuning bij de (modelmatige) waardebepaling van niet-woningen. Vermeld de naam van de leverancier van het automatiseringssysteem dat, in het genoemde kalender wordt gebruikt om de WOZ-administratie (centrale bestand met WOZ-objecten) te ondersteunen. Voor de beantwoording van deze vraag is het onderscheid tussen uitbesteding of inhuur van deskundigen die binnen de gemeentelijke organisatie komen werken niet van belang. Het gaat bij deze vraag alleen om inhuur van deskundigen van (of uitbesteding aan) in WOZ-activiteiten gespecialiseerde bureaus (medewerkers WOZ-administratie, taxateurs, modelbouwers, procesmanagers, bezwaarbehandelaars etc.). Het inhuren van krachten vanuit algemene uitzendbureaus is hierbij niet van belang. Vermeld de naam van het bureau dat is ingehuurd. Vermeld alleen "Gemeente zelf" wanneer voor die activiteit geen uitbesteding of inhuur plaats vindt (met uitzondering van incidentele inhuur van freelancetaxateurs). Vermeld de naam van het bureau dat is ingehuurd. Vermeld alleen "Gemeente zelf" wanneer voor die activiteit geen uitbesteding of inhuur plaats vindt (met uitzondering van incidentele inhuur van freelancetaxateurs). -
