VERSLAG NETWERKCOMITÉ SaRA 12 SEPTEMBER '13
Aanwezigen: Vicky Matthysen (voorzitter netwerkcomité), Leen van Assche (CGG Andante), Johan Deforche (PZ Broeders Alexianen Boechout), Nicole Van Houtven (Vzw De Link - voorzitter netwerkplatform functie 2b), Marc Leysen (PZ Sint-Amedeus), Koen De Vylder (CAW Antwerpen), Marleen Van Staey (Similes), Ludo Geert (Similes), Menno Fransen (TSEDEK), Martie Mol (De Evenaar), Dirk Goeminne (voorzitter netwerkplatform functie 3), Ann Van De Vloet (Uilenspiegel), Jo Verstraeten (Vzw de Vliering - voorzitter netwerkplatform functie 3), Carl Pétré (OCMW Antwerpen), Tino Ruyters (Vzw Free Clinic), Joris Housen (Netwerkcoördinator SaRA), Karolien Weemaes (Netwerkcoördinator SaRA - verslag) Verontschuldigd: Jan Mampuys (voorzitter netwerkcomité), Jan Bogaerts (PZ Sint-Amedeus), Stef Joos (PZ Bethanië), Francis De Groot (voorzitter netwerkplatform functie 4), Linda Huybrechts (SEL Amberes – De Voorzorg), Mieke Craeymeersch (Similes), Hugo Pietermans (ZNA PZ Stuivenberg), Rudi De Mol (De Sleutel), Jaak Roosens (GZA PAAZ Sint-Vincentius), Hugo Goedemé (SEL Amberes), Geert Vandendriessche (voorzitter netwerkplatform functie 1), Marleen Geentjens (voorzitter netwerkplatform functie 5), Corrie Rijsbosch (ADIC vzw)
1. Opvolging vorig verslag (29/08) - In het verslag van 29/8 zijn we het standpunt van Vzw Free Clinic m.b.t. de inrichtende macht van het nieuw ambulant psychosociaal revalidatiecentrum vergeten weergeven: Tino Ruyters heeft toen aangegeven dat hij op het voorstel dat met de uitnodiging voor 29/8 werd meegestuurd, de bedenking had dat de groep van middelengebruikers wordt uitgesloten. Wat betreft de organisatievorm sprak hij zich niet uit over een aparte vzw of aansluiting bij een bestaande RIZIV-conventie. Wel vindt hij het belangrijk dat er over grenzen heen wordt gekeken en het nieuwe centrum netwerkbevorderend werkt en niet louter een uitbreiding is van een bestaande groep. - In het verslag van 27/6 werd opgetekend dat i.k.v. het samenwerkingsmodel VDAB/GTB/GOB en SaRA hulpverleners graag de garantie hebben dat cliënten die via deze weg een traject naar arbeid opstarten na een onsuccesvolle trajectbegeleiding financieel niet slechter af zullen zijn dan ervoor (cfr. inactiviteitsval). o Tijdens de themagroep Arbeid van 11/9 heeft Lieve Fransen van GTB Antwerpen aangeven dat de RVA iemand kan sanctioneren als hij/zij werkonwillig is. Het is echter niet de bedoeling van VDAB om klanten hun inkomen te laten verliezen. Indien er in kader van samenwerking tussen zorg- en werkpartners informatie-uitwisseling is omtrent een gemeenschappelijke 1
klant/cliënt, werkt dit eerder beschermend dan wanneer er geen informatie-uitwisseling zou zijn of dit geweigerd wordt. Belangrijke algemene regel is : als een klant/cliënt wordt uitgenodigd door de RVA is het de bedoeling dat de klant/cliënt ingaat op deze oproep en niet wegblijft. Gaan en aangeven dat hij/zij in behandeling/begeleiding is, kan enkel ten gunste zijn voor de klant/cliënt. o Wat betreft het risico van de inactiviteitsval, hier is de regelgeving veranderd: Situering van het probleem: iemand die een invaliditeitsuitkering geniet dat berekend is op een hoger loon uit een vorige beroepsactiviteit, en een nieuwe beroepsactiviteit aanvangt met een lager loon, loopt het risico dat bij uitval/herval zijn uitkering wordt berekend op dit lager loon. Dit kan ertoe leiden dat personen met een psychiatrische problematiek ontmoedigd worden om de stap naar de arbeidsmarkt te zetten omdat hun inkomensniveau mogelijks negatief beïnvloed wordt bij uitval/herval. Verandering van regelgeving: de terugkeergarantie werd opgetrokken van 90 dagen naar 2 jaar, m.a.w. als iemand na het ontvangen van invaliditeitsuitkering een nieuwe beroepsactiviteit aanvangt en terug ziek wordt, geniet hij opnieuw van de hoogste uitkering waarvan hij in de afgelopen 2 jaar genoten heeft.
2. Ter bespreking 1. NIEUW AMBULANT PSYCHOSOCIAAL REVALIDATIECENTRUM INRICHTENDE MACHT Tijdens de vergaderingen worden de verschillende voorstellen voor de inrichtende macht van het ambulant psychosociaal revalidatiecentrum (AMB PSY REVA) opgelijst, met daarbij de voor- en nadelen. Bij voorstellen die kaderen binnen uitbreiding van een bestaande RIZIV-conventie/ vzw is het nog belangrijk op te merken dat het niet gaat over een annex van de bestaande RIZIV-conventie/ vzw, maar om een nieuwe organisatie op een andere locatie en met een nieuwe naam. Bij de inhoudelijke uitwerking van het AMB PSY REVA is elke netwerkpartner van SaRA betrokken, dit gebeurt immers in de themagroep ‘ambulante psychosociaal revalidatiecentrum’ waar elke netwerkpartner evenwaardig is. We komen tot 6 voorstellen: - Uitbreiding RIZIV-conventie De Sleutel De Sleutel wenst zeker betrokken te worden bij inhoudelijke werking van het AMB PSY REVA – het standpunt of men zich kandidaat stelt voor de inrichtende macht dient nog besproken te worden op het directiecomité van De Sleutel. Voordelen : o Ervaring met RIZIV-administratie o De Sleutel heeft nu reeds projecten lopen die aansluiten bij de inhoudelijke werking van AMB PSY REVA. -
Uitbreiding RIZIV-conventie De Evenaar Voordelen : o Ervaring met RIZIV-administratie o Ervaring met psychosociale revalidatie 2
-
Uitbreiding RIZIV-conventie Tsedek Tsedek is een autonome vzw, aantal taken worden uitbesteed aan Vzw Elegast. Voordelen : o Ervaring met RIZIV-administratie o Ervaring met psychosociale revalidatie
-
CGG Andante als inrichtende macht Indien een nieuwe vzw niet haalbaar is, wil CGG Andante in overweging nemen om de inrichtende macht van het AMB PSY REVA op te nemen.
-
Bestaande vzw binnen de sector arbeid (De Ploeg, Levanto, …) als inrichtende macht Voordelen : o B.v. Levanto is groot en sterk. o Ervaring met activering van kansengroepen o De maatschappij dient gesensibiliseerd te worden – meer sociale inclusie van psychiatrische patiënten in reguliere voorzieningen. Nadelen : o Geen of weinig ervaring met psychosociale revalidatie of psychiatrische patiënten o De insteek van Levanto en GOB De Ploeg is heel sterk ‘betaalde arbeid’-gericht. o Kans dat de focus ‘zorg’ minder aan bod komt. o De opdracht is vanuit RIZIV aan de sector GGZ gegeven en niet aan de sector arbeid.
-
Nieuwe vzw Voordelen : o Het AMB PSY REVA financieel meedragen, activeert partners binnen SaRA o Absolute garantie dat het iets nieuws is, de banden met de bestaande organisaties zijn pragmatisch en functioneel. Hierbij wordt opgemerkt dat het AMB PSY REVA sowieso inhoudelijk iets ‘nieuws’ is – niemand doet dit reeds. o Ook binnen een nieuwe vzw kunnen deeltaken (b.v. boekhouding) uitbesteed worden aan een bestaande vzw. o Een nieuwe vzw creëert nieuwe dynamieken en heeft veel meer vrijheidsgraden. Nadelen : o Financiële draagkracht : de financiering van het AMB PSY REVA zal ontoereikend zijn o Bijkomende administratieve rompslomp o Het risico dat hiermee geïllustreerd wordt dat wantrouwen wordt uitgesproken tegen bestaande organisaties (‘op een andere plaats dan het netwerk, het netwerk maken‘) o Het is de bedoeling dat we ‘SaRA maken’ met verschillende organisaties binnen de overlegorganen van SaRA en niet door een aparte RvB.
3
Besluitend : 5 pistes omtrent de inrichtende macht van het nieuwe ambulante psychosociaal revalidatiecentrum voor de regio Antwerpen worden weerhouden, zijnde 4 pistes waarbij een bestaande vzw de inrichtende macht wordt en een vijfde piste waarbij een nieuwe vzw zou worden opgericht. Er wordt afgesproken dat aan de 4 kandidaten (psychosociaal revalidatiecentrum TG ‘de evenaar’ (RIZIV-conventie), psychosociaal revalidatiecentrum Tsedek (RIZIV-conventie), De sleutel (RIZIVconventie) en CGG Andante) de vraag wordt gesteld om tegen het volgende uitgebreid netwerkcomité van 10 oktober 2013 schriftelijk een antwoord te geven op volgende 2 vragen: 1. Wat is de motivatie om de inrichtende macht te worden van het nieuwe ambulante psychosociaal revalidatiecentrum en is er de bereidheid om de financiële lasten ten gevolge van de uitbating van dit nieuwe revalidatiecentrum te dragen? 2. Op welke manier voorzien jullie dat de functionele werking van het nieuwe ambulante psychosociaal revalidatiecentrum kan ingebed worden in het GGZ-netwerk SaRA? Wat betreft de piste van de oprichting van een nieuwe vzw, spreken we afgesproken aan alle partners van SaRA volgende vraag voor te leggen: Wanneer we een nieuwe vzw zouden oprichten met meerdere partners van SaRA, zou u/uw organisatie dan wensen te participeren aan deze vzw en bereid zijn een financiële inbreng te doen (voor voorfinanciering en bijpassing financiële middelen indien nodig)? Antwoorden worden verwacht vόόr het netwerkcomité van 10 oktober 2013. 2. LOCATIE In het aanvraagdossier hebben we het geografisch werkingsgebied van het nieuwe ambulant psychosociaal revalidatiecentrum open getrokken naar het volledige arrondissement Antwerpen. De overheid beschouwt SaRA immers als een zorgnetwerk voor het volledige arrondissement. De locatie van het AMB PSY REVA dient wel binnen zorgregio’s Antwerpen/Mortsel te liggen. Mogelijke locaties : - Jacques Blokstraat : afhankelijk van de functie van het AMB PSY REVA, hangt samen met de inhoudsdiscussie - Binnen CAW Antwerpen is veel infrastructuur beschikbaar b.v. Dambruggestraat. Er is een infrastructuurplanning bezig binnen CAW Antwerpen – Koen wil de vraag voor een locatie van het AMB PSY REVA gerust meenemen in de oefening binnen het CAW. SCHAKELTEAM INTERNERING – VOORSTEL VAN DE STUURGROEP ‘ZORG AAN GEÏNTERNEERDEN’ De Stuurgroep ‘Zorg aan geïnterneerden’ heeft een concreet voorstel voor de uitbouw van een schakelteam binnen het werkingsgebied van het Hof van Beroep van Limburg en Antwerpen. Het schakelteam bestaat in de opstartfase uit vier referentiepersonen internering, die toegevoegd worden aan de 107 netwerken. Door deelname aan diverse overlegstructuren binnen de netwerken kunnen de referentiepersonen enerzijds de partners en de specifieke karakteristieken van het netwerk leren kennen. Anderzijds kan de referentiepersoon het netwerk sensibiliseren voor de doelgroep. 4
Het schakelteam faciliteert op die wijze de in-, uit- en doorstroom van geïnterneerden in het forensische zorglandschap in de provincies Antwerpen en Limburg. Het schakelteam werkt ‘op vraag’ van justitie en van het netwerk. De referentiepersoon fungeert als contactpersoon binnen het netwerk. Het schakelteam heeft verschillende doelstellingen : - Drempelverlagend opnamebeleid, - Ondersteunen van voorzieningen, - Overlegfunctie. Het gaat voornamelijk over het voorzien van een brugfunctie doorheen het netwerk samen met de netwerkcoördinator internering Volksgezondheid en de netwerkcoördinator 107. De vragen die vandaag voorliggen is of het netwerkcomité akkoord is met het voorstel zoals uitgewerkt door de stuurgroep ‘Zorg aan geïnterneerden’ (bijlage bij uitnodiging 12/9), m.n. dat een referentiepersoon Internering aan het netwerk wordt toegevoegd en dat voor hem/haar een standplaats wordt gezocht binnen het netwerk. - Het netwerkcomité gaat akkoord om een referentiepersoon Internering aan het netwerk toe te voegen. - Als standplaats wordt in eerste instantie gedacht aan het forensisch team van CGG VAGGA – Karolien polst bij Mario De Prijcker.
3. Ter info TERUGKOPPELING WERKGROEP FINANCIËLE MIDDELEN VAN 9/9/’13 In bijlage wordt het verslag van de werkgroep ‘financiële middelen’ van 9/9 gevoegd. In kader van activiteitenbudget voor Vzw Posthof en Buurthuis ’t Pleintje : Er wordt 5000 € uit werkingsmiddelen F3 naar buffer/reserve verplaatst, gezien de werkgroep van oordeel is dat 15.000 € te ruim ingeschat is als “werkingskosten” voor die functie in 2013. Het saldo aan werkingskosten, 10.000 wordt verdeeld onder respectievelijk De Vliering (0.3/1.6), De Link (0.3/1.6), Posthof (0.5/1.6) en Het Pleintje (0.5/1.6). De kosten dienen enkel voor zuivere projectgebonden investeringen mee te financieren en niet voor personeelsgebonden “overheadkosten” (extra verbruik van energie, bureautica-materieel, telefonie, …), gezien die reeds mee voorzien zijn in de “overheadkost”. In kader van vergoeding vrijwilligers Vzw Uilenspiegel voor bijwonen vergaderingen : De werkgroep vraagt hiervoor een officiële factuur (of onkostennota indien vrijgesteld van BTW) namens de VZW Uilenspiegel zélf, met daarop dan een detail per vrijwilliger van effectieve aanwezigheden (15 € netto per aanwezig overleg met een maximum van twee vergoedingen per vrijwilliger per dag en uiteraard in totaliteit niet boven het huidig jaarlijks onkostenplafond). De factuur/onkostennota mag gericht aan worden het PC Sint Amedeus (t.a.v. de boekhouding).
5
In kader van het 2a-team Vanuit de werkgroep wordt sterk gepleit voor snelle én definitieve duidelijkheid. Er werd afgesproken dat de werkgroep die duidelijkheid rond inzet/engagement ZNA tegen ten laatste 31 oktober wensen te hebben. Hiertoe adviseert de werkgroep het netwerkcomité om namens het netwerk een brief naar het managementcomité van ZNA te sturen om de ernst van de situatie te benadrukken, onze bezorgdheid te uiten en die deadline naar hen duidelijk voorop te stellen. Indien er geen definitieve zekerheid is na die datum (of sowieso indien er een negatief definitief antwoord zou komen vanuit ZNA) zal er binnen de overige partners van het netwerk gekeken worden of en hoe we een 2a-team alsnog kunnen operationaliseren. Joris maakt een ontwerpbrief en toetst deze af bij voorzitters netwerkcomité en promotor. TERUGKOPPELING BEZOEK MAGDA COTURE AAN NETWERKCOÖRDINATOREN OP 25/7/’13 Joris en Karolien hebben Magda een actuele stand van zaken geschetst van SaRA. Hier en daar werden bijkomende vragen gesteld. Het strategisch plan zoals het werd ingediend zal gedetailleerder opgesteld moeten worden: met subdoelstellingen en een tijdlijn. Joris en Karolien volgen dit verder op, i.s.m. Ewout. Magda Coture zou in het najaar graag deelnemen aan een bijeenkomst van het netwerkcomité, in functie hiervan werd de vergaderkalender aan haar doorgegeven. TERUGKOPPELING VAN DE WERKGROEP ZORGNET VLAANDEREN I.K.V. FUNCTIE 2 : MOBIELE TEAMS Wegens tijdsgebrek kan hier niet op ingegaan worden. Het verslag en de bijlagen wordt in bijlage bij het verslag gevoegd. STAND VAN ZAKEN GROOT PARTNEROVERLEG SARA OP 14/11/’13 Op 14 november organiseert SaRA haar 5e Groot Partneroverleg, ditmaal gaat het over functie 3 – meer bepaald over concrete samenwerking in het kader van : - arbeidstraject- een loopbaanbegeleiding, met o.a. VDAB, GTB Antwerpen (Gespecialiseerde Trajectbegeleiding) en GOB De Ploeg (Gespecialiseerde Opleidings- en Begeleidingsdienst); - vrijetijdstrajectbegeleiding en buurtwerk, met o.a. buurthuis ’t Pleintje in Deurne en Buurtwerk Posthof in Berchem; - een nieuw ambulant psychosociaal revalidatiecentrum voor de regio Antwerpen Er is de mogelijkheid om via het OCMW Antwerpen kosteloos over het auditorium van Den Bell te beschikken. Het auditorium heeft een capaciteit van 178 deelnemers. Het OCMW Antwerpen treedt op als organisator en doet het inleidend woordje. Carl, Joris en Karolien volgen dit verder op. De uitnodiging en het programma wordt bekend gemaakt via de eerstvolgende nieuwsbrief van SaRA.
6
TERUGKOPPELING OVERLEG MET BERNARD JACOB OP 9/9/’13 - De netwerkcoördinatoren ‘Internering’ dienen voortaan ook uitgenodigd te worden op de netwerkcomité’s van de art. 107-zorgnetwerken. - Ook de verslavingszorg dient vertegenwoordig te zijn op de netwerkcomité’s van de art. 107zorgnetwerken. - Er werd stil gestaan bij het strategisch plan: dit van SaRA dient ‘smarter’ geformuleerd met een tijdslijn Joris, Ewout en Karolien volgen dit verder op. 2-DAAGSE VORMING FOD VOLKSGEZONDHEID : SAMENWERKEN IN NETWERKVERBAND Via Vorming PSY107 kan elk 107-project aanspraak maken op een lokale tweedaagse en praktijkgerichte vorming over samenwerken in netwerkverband, gericht naar leden van het netwerkcomité. De vorming wordt gegeven door Samenlevingsopbouw Vlaanderen en houdt een verkenning in van het netwerkmodel als manier van samenwerken. Onder andere wordt bekeken welke factoren maken dat een netwerk wel of niet functioneert, en hoe dit alles in kaart kan worden gebracht. De kosten van de vorming worden rechtsreeks gedragen door de FOD Volksgezondheid. De praktische ‘organisatie’ (communicatie netwerk, voorzien van een zaal en catering) gebeurt door het project zelf. Volgende data in het najaar zijn alvast beschikbaar voor geïnteresseerde netwerken – maar later plannen kan ook nog : - vrijdag 25 oktober en 8 november 2013 - donderdag 14 en 28 november 2013 Het netwerkcomité van SaRA is geïnteresseerd en wil gebruik maken van het aanbod, maar bovenstaande datavoorstellen zijn te kort dag en vele leden hebben reeds iets gepland (bv. Groot Partneroverleg SaRA). Er wordt voorgesteld de data voldoende ruim op voorhand af te spreken: we denken zelf aan één dag einde januari ‘14 en één dag in februari ’14.
4. Varia SEMINARIE PARTICIPATIE FOD VOLKSGEZONDHEID – 18/10/‘13 Meer info wordt in bijlage bij het verslag gevoegd. Momenteel is er slechts één kandidaat – er zijn dus nog twee plaatsen voor SaRA beschikbaar. STUDIEDAG START TO CARE DIGITAL (10/10/’13) Meer info wordt in bijlage bij het verslag gevoegd.
5. Volgende vergadering Bijeenkomsten van het Kernnetwerkcomité SaRA - Donderdag 14 november van 19u tot 21u bij CGG Andante - Donderdag 12 december van 19u tot 21u bij CGG Andante - Donderdag 13 februari van 19u tot 21u (vergaderlocatie NB) - Donderdag 13 maart van 19u tot 21u (vergaderlocatie NB) - Donderdag 8 mei van 19u tot 21u (vergaderlocatie NB) 7
- Donderdag 12 juni van 19u tot 21u (vergaderlocatie NB) Bijeenkomsten van het Uitgebreid Netwerkcomité SaRA - Donderdag 10 oktober van 19u tot 21u bij CGG Andante - Donderdag 9 januari van 19u tot 21u (vergaderlocatie NB) - Donderdag 10 april van 19u tot 21u (vergaderlocatie NB)
8
