A kiadvány a HU/IB/2001/EN/04 PHARE Twinning Projekt keretében, a magyar Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium és a német Szövetségi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Nukleáris Biztonság Minisztériuma együttmûködésével készült. A projektet az Európai Unió finanszírozta.
Mindenki egyért
Az Európai Unióhoz való csatlakozásunk a környezetvédelemben is új kihívások elé állítja hazánkat. Az EU elôírásának átvétele és teljesítése mellett el kell sajátítanunk azt a gondolkodásmódot is, ahogy a régi európai demokráciák a környezetvédelem kérdését megközelítik. A modern környezetvédelemnek már nem lehet elegendô célkitûzése a keletkezô szennyezések csökkentése, legalább ennyire hangsúlyos kérdés a kibocsátások megelôzése. Emiatt is, a környezetvédelmet ma már nem tekinthetjük önmagában – és önmagáért – álló ágazatnak, a termelési folyamatokba is integrálni kell a környezetvédelem szempontjait. Ma már nem engedhetô meg, hogy az egyik környezeti elemnél elért szennyezés-csökkentéssel esetleg egy másik környezeti elemet terheljünk. Az utóbbi évtizedben a környezetvédelem hazánkban is nagy fejlôdésen ment keresztül, a jogi szabályozás már csaknem teljesen európai színvonalú. Elôttünk áll viszont a környezettudatos magatartás megismertetése és fontosságának elismertetése a társadalom legszélesebb rétegeivel. El kell érnünk, hogy a környezethasználók ismerjék és betartsák a jogszabályokat annak tudatosításával, hogy ezzel a környezet fenntartható igénybevétele mellett akár megtakarítások is elérhetôk. Ennek egyik alapfeltétele, hogy a környezetünkkel kapcsolatos döntések tárgyalásos úton, széleskörû konszenzussal szülessenek meg. Minden érdekeltnek, így a nyilvánosságnak is szerepet kell kapnia a döntéshozatalban, ezért a környezeti adatokhoz való hozzáférést is biztosítani kell. Ezeknek a követelmények mindegyikét elvárja, egyúttal lehetôvé is teszi az integrált szennyezés-megelôzésrôl és csökkentésrôl
3
(IPPC – Integrated Pollution Prevention and Control) szóló
Mit takar az IPPC fogalma?
Európai Uniós irányelv, amely a nagy ipari környezethasználók környezetterhelésének csökkentését szolgálja. Az irányelv, amely már a magyar jogrendszernek is szerves ré-
Az IPPC fogalma az angol Integrated Pollution Prevention
sze, a környezethasználó létesítmények mûködését a tevékeny-
and Control (Integrált szennyezés-megelôzés és
ségük környezeti hatásait átfogó engedély (egységes környezet-
csökkentés) kifejezés rövidítésével a magyar terminológiában
használati engedély) kiadásához köti. Az engedély követelmé-
is meghonosodott. Az Európai Tanács 1996-ban fogadta el
nyeket fogalmaz meg minden környezeti elemmel (levegô, talaj,
a 96/61/EK irányelvet az integrált szennyezés-megelôzésrôl
víz), valamint a hulladékképzôdéssel, zajjal, balesetek
és csökkentésrôl, amely a fô hangsúlyt az ipari, illetve
megelôzésével és elhárításával stb. kapcsolatban. Az IPPC célja
a mezôgazdasági tevékenységek nagy csoportjából származó
a szennyezés megelôzése és a felhasznált alapanyagokkal, ener-
szennyezések megelôzésére helyezi, azok utólagos csökkentése
giával való takarékoskodás, amelyet elônyben kell részesíteni a
helyett. Integrált megközelítése abból adódik, hogy a környezet-
szennyezés-csökkentésre irányuló módszerekkel szemben. Nagy
szennyezést nem környezeti elemenként (levegô, víz, talaj)
elôrelépés, hogy az engedélyezési eljárásba a nyilvánosságot is
hanem komplex módon, minden környezeti elemre vonatko-
be kell vonni, és az, hogy a cégek környezeti adatait nyilvánossá
zóan együtt kell vizsgálni és kezelni. Ezen túlmenôen valamely
kell tenni.
környezeti elem igénybevételének, illetve terhelésének megelôzése, csökkentése vagy megszüntetése céljából nem
Ezzel az új szemlélettel elérhetô közelségbe került, hogy a nagy
engedhetô meg más környezeti elem károsítása, illetve
környezethasználók modernizálják technológiákat, amely a kör-
szennyezése.
nyezet állapotának garantált javulását fogja eredményezni. A magyar jogi szabályozásba az ún. IPPC irányelv a 193/2001. Ez a kiadvány megismerteti az üzemeltetôkkel, a nyilvánosság-
(X.19.) Kormányrendelettel került beépítésre, amely meghatá-
gal, minden érdekelttel és érdeklôdôvel az egységes környezet-
rozza az egységes környezethasználati engedélyezés részletes
használati engedélyezés elveit, céljait és folyamatát annak ér-
szabályait.
dekében, hogy az elveket közösen alkalmazva, együtt még többet tehessünk környezetünk állapotának javulásáért.
Persányi Miklós környezetvédelmi és vízügyi miniszter
4
IPPC 5
Az engedélyezési rendszer célja annak biztosítása, hogy:
✓
Milyen tevékenységekre vonatkozik?
a környezethasználó megelôzô intézkedéseket tegyen a szennyezés elkerülése érdekében, különös tekintettel az elérhetô legjobb technika alkalmazására,
Az egységes környezethasználati engedélyezési rendszer azokra
✓
a tevékenység ne okozzon környezetterhelést,
az ipari és más, ipari rendszerben folyó, pl. egyes mezôgazdasá-
✓
intézkedjen a hulladékképzôdés csökkentésérôl,
gi tevékenységekre helyezi a hangsúlyt, ahol a legnagyobb
✓
biztosítsa a keletkezô hulladék újrahasznosítását, illetve
a valószínûsége vagy lehetôsége a környezet terhelésének, vagy
biztonságos elhelyezését,
a környezetvédelmi károkozásnak.
✓
gondoskodjon a hatékony energiafelhasználásról,
✓
gondoskodjon a balesetek megelôzésérôl,
A 193/2001. (XI.19.) Kormányrendelet 1. számú melléklete
✓
illetve ezek bekövetkezése esetén a környezeti
sorolja fel azokat a tevékenységeket, melyek megkezdése, illetve
következmények csökkentésérôl,
gyakorlása egységes környezethasználati engedélyhez kötött.
✓
valamint a tevékenység felhagyása esetén a telephely megfelelô állapotának visszaállításáról.
Bizonyos iparágak esetén a jogszabály kapacitáskorlátokat jelöl meg; ennek függvénye az, hogy a tevékenység gyakorlása
Ez az integrált, egységes megközelítés biztosítja, hogy a létesít-
egységes környezethasználati engedélyhez kötött-e. Bizonyos
mények szempontjából fontos környezetvédelmi kérdések
kategóriákban nincsenek kapacitáskorlátok, ilyen esetben az
megfontolásra kerülnek, és a különbözô lehetôségek költségei
adott kategóriába tartozó valamennyi létesítménynek le kell
és elônyei is helyet kapnak a döntéshozatalban.
folytatnia a 193/2001. (X.19.) Kormányrendelet szerinti engedélyezési eljárást.
Az új engedélyezési rendszer általánosságban jelentôs változtatásokat követel meg az eddigi gyakorlattal szemben.
A 193/2001. (X. 19.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó tevékenységek fôcsoportonként – 2003. szeptember
Az eljárás során valamennyi környezeti szempontot egyszerre 4
kell figyelembe venni, a helyi sajátosságokat is mérlegelve.
27
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Energiaipar Fémek termelése és feldolgozása Építôanyag-ipar Vegyipar Hulladékkezelés Papíripar Textilipar Bôripar Élelmiszeripar Állati anyagok feldolgozása Nagy létszámú állattartás Gépipar, fémfeldolgozás Bányászat
51 68 55
A hatóság az üzemeltetôkkel az egyéb érintettek bevonásával építô jellegû konzultációt kell hogy folytasson, tárgyalások során
92
kell kialakítaniuk az engedély feltételeit. Az érintett iparágak esetében ugyanakkor a környezeti teljesítmény növelésének (kibocsátások csökkentése, erôforrás felhasználás racionalizálása) köszönhetôen nagyobb versenyképesség is elérhetô, amely nemzetgazdasági szinten is pozitív eredményeket
182
573
hozhat. 16
6
52
14
6
7
A legjelentõsebb tevékenységek a 193/2001. (X.19.) Korm.rendelet 1. számú melléklete szerint
A technika fogalmába beleértendô az alkalmazott technológia és módszer, amelynek alapján a létesítményt tervezik, építik, karbantartják, üzemeltetik, és mûködését megszüntetik.
Hogyan határozzuk meg a BAT-ot? Egyéb 5.4: hulladéklerakók > 10 t/nap vagy > 25 t összkapacitás
Az elérhetô legjobb technika meghatározása során az illetékes
11.a: baromfi férôhely > 40 000
jellegzetességeit, földrajzi elhelyezkedését és a helyi környezet-
11.b: sertés férôhely > 2000
11.c: koca férôhely > 750
hatóságnak figyelembe kell vennie az érintett üzem technikai védelmi feltételeket. Az elérhetô legjobb technika egyensúlyt kíván teremteni a különbözô környezeti hatások és azok költségei között. Ez annyit jelent, hogy a BAT üzemenként eltérô lehet a költségek és a hasznok különbözôségébôl eredôen. Ugyanakkor a leg-
Mit jelent a BAT?
jobb elérhetô technika definíciója megköveteli, hogy a technika olyan szinten legyen kidolgozva és kifejlesztve, ami lehetôvé teszi az alkalmazását az adott szektorban.
A BAT mozaikszó az angol Best Available Techniques kifejezésbôl ered, amelynek magyar fordítása az elérhetô legjobb technika.
A BAT alapú engedélyezési rendszerek alkalmazásának egyik alapfeltétele a mûködô létesítmények környezeti teljesítményé-
Az elérhetô legjobb technika összefoglalva azokat a technikákat
nek, valamint a legújabb megoldások naprakész ismerete.
jelenti, amelyeket a környezetterhelések megelôzése és
Ennek biztosítása érdekében az Európai Bizottság dolgozza ki az
– amennyiben az nem valósítható meg – csökkentése, valamint
ún. BREF dokumentumokat (BAT Referencia Dokumentumok).
a környezet egészére gyakorolt hatás mérséklése érdekében alkalmaznak, és amely a kibocsátások határértékének, illetôleg
BAT 8
Ezekre utal a 193/2001. (X. 19.) Kormányrendelet melléklete,
mértékének megállapítása alapjául szolgál. Legjobb az, ami
mint amelyek bemutatják az elérhetô legjobb technika meghatá-
a leghatékonyabb a környezet egészének magas szintû védelme
rozása során követendô szempontokat. Az illetékes hatóságoknak
érdekében; elérhetô az, amelynek fejlesztési szintje lehetôvé
figyelembe kell venniük az ezekben leírtakat az engedélykérelem,
teszi az érintett ipari ágazatokban történô alkalmazását
illetve az engedély tartalmi követelményeinek meghatározásakor.
elfogadható mûszaki és gazdasági feltételek mellett, figyelembe
Ugyanakkor a BREF dokumentumok nem tartalmaznak jogilag
véve a költségeket és elônyöket, attól függetlenül, hogy a techni-
kötelezô érvényû elôírásokat. Csupán referencia információkat
kát az országban használják-e vagy elôállítják-e, amennyiben
közölnek. Mivel a hatóságoknak figyelembe kell venniük a léte-
az üzemeltetô számára ésszerû módon hozzáférhetô.
sítmények technikai jellegzetességeit, földrajzi elhelyezkedését
9
és a helyi környezetvédelmi helyzetet, így a BREF dokumentumok nem képezhetik kizárólagos alapját a kibocsátási határértékek és
Egyéb engedélyek (a Felügyelôség szakhatóságként közremûködik)
más engedélyfeltételek meghatározásának. Az Európai Bizottság a BREF dokumentumokat az Interneten (http://eippcb.jrc.es) és CD-ROM-on jelenteti meg angol
Környezethasználó kezdeményezi a Felügyelôségnél a környezetvédelmi engedélyezést
Új létesítmény
nem igen
KHV köteles?
nem
IPPC köteles?
igen
KHV köteles?
igen
Környezethasználó kezdeményezi a Felügyelôségnél a KHV-t
nem
nyelven. A Bizottság célja az, hogy valamennyi dokumentum elsô kiadása elkészüljön 2005 végére. Elôzetes KHV
Részletes KHV
A szakmai munkát segítendô a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium elkészítette 11 BREF dokumentum magyar nyelvû
• Kérelem • Adat • Közérthetô összefoglaló
Környezethasználó kezdeményez a Felügyelôségnél az EKHE-t
• Kérelem • Adat • Közérthetô összefoglaló • Kérelem • Adat • Közérthetô összefoglaló
Elôzetes KHV
Részletes KHV
Felügyelôség fogadja a szakhatóság véleményét Jegyzô 30 napig közzéteszi a dokumentációt, hirdetményt, közérhetô összefoglalót Észrevételeket visszajuttatja a Felügyelôséghez A Felügyelôség továbbítja a kérelmezôhöz, az reagál Hatóság állásfoglalást ad ki az észrevételekre és a kérelmezô válaszára vonatkozóan
tömörítvényét, valamint a tervek között szerepel az engedélyezési eljárást támogató szintén magyar nyelvû BAT útmutató dokumentumok kidolgozása is. BREF-ekkel és BAT-tal kapcsolatos további információk hozzáfér-
Környezetvédelmi engedélyre jogosító határozat
hetôk az európai IPPC iroda honlapján (http://eippcb.jrc.es), illetve a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium szakmai háttérintézményében mûködô IPPC osztályon.
Hogyan történik az egységes környezethasználati engedély kiadása? Az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás szabályo-
Környezetvédelmi engedély Felügyelôség hivatalból indítja az EKHE eljárást
Felügyelôség fogadja a szakhatóság véleményét Jegyzô 30 napig közzéteszi a dokumentációt, hirdetményt, közérthetô összefoglalót Észrevételeket visszajuttatja a Felügyelôséghez A Felügyelôség továbbítja a kérelmezôhöz, az reagál Hatóság állásfoglalást ad ki az észrevételekre és a kérelmezô válaszára vonatkozóan
zása a 193/2001. (X. 19.) Kormányrendelettel történik.
igen
Kell kiegészítô adat?
nem
Kiegészítô adatszolgáltatás Közérthetô összefoglaló
IPPC (EKHE) engedély (nem jogerôs)
A jogszabály tulajdonképpen egy keretszabályozás, amely szakterületi részlet-szabályozásokat nem tartalmaz. Az IPPC irányelv alapvetô célja, hogy az üzemeltetôk, illetve az engedélyezô ható-
A Felügyelôség és a jegyzô 15 napig közzéteszi Közzététel
ságok egységesen és átfogóan vizsgálják meg a létesítményeket és azok környezeti hatásait az engedélyezési eljárás folyamán. Az eljárás lefolytatását követôen kiadott engedély célja, hogy in-
10
Rövidítések magyarázata: IPPC Integrált Szennyezés-megelôzés és Csökkentés EKHE Egységes Környezethasználati Engedély KHV Környezeti Hatásvizsgálat Felügyelôség a területileg illetékes Környezetvédelmi Felügyelôség
IPPC (EKHE) engedély (jogerôs)
11
tegrálja az egyes környezeti elemekre vonatkozó környezetvédelMeglévô létesítmény
mi követelményeket, ezért nincs szükség egyes szakterületi engedélyezések külön lefolytatására. Ez a megközelítés az állam-
Egyéb engedélyek (a Felügyelôség szakhatóságként közremûködik)
igazgatás egyszerûsítését és ügyfélbarát átalakítását célozza meg nem igen IPPC köteles?
Környezetvédelmi felületvizsgálat, ill. teljesítményértékelés alapján környezetvédelmi mûködési engedély
mind az Európai Unióban, mind Magyarországon (ún. egyabla-
Felügyelôség kötelezi a környezethasználót teljes körû környezetvédelmi felülvizsgálat elvégzésére
kos rendszer kialakítása), amely egyidejûleg szolgálja a környezet egészének hatékony védelmét és az ügyfél érdekét is.
nem
A kormányrendelet hatálybalépését követôen (2001. október 30.) valamennyi, a hatálya alá tartozó tevékenység megkezdéséhez egységes környezethasználati engedély megléte szükséges (új létesítmények). Egyes tevékenységek mind a környezeti
Felülvizsgálati dokumentáció
hatásvizsgálat kötelezettség alá (ezáltal a környezetvédelmi engedélyezési eljárás hatálya alá), mind az egységes környezethasználati eljárás hatálya alá tartoznak. Ezen tevékenységek esetében a környezetvédelmi hatóság elôször a környezeti hatásvizsgálati eljárást folytatja le (hasonlóan a csak környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenységekhez), majd – amennyiben
Kell kiegészítô adat?
a környezetvédelmi engedélyre való jogosultság megállapítható igen
Felügyelôség fogadja a szakhatóság véleményét
– dönt az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás hivatalból történô megindításáról.
nem
Kiegészítô adatszolgáltatás
Azok a tevékenységek, amelyek már léteztek, mûködtek a Kormányrendelet hatályba lépésének idején is (meglévô létesítmények), legkésôbb a jogszabályban rögzített határidôig
EKHE engedély (nem jogerôs)
(2007. október 31.) szintén egységes környezethasználati engedéllyel kell, hogy rendelkezzenek, és teljesíteniük kell az abban foglalt követelményeket. Az eljárás megindítása a Környezetvédelmi Felügyelôség által kiadott kötelezéssel történik, amely kiadásának határideje a Felügyelôségek részérôl 2004. január 1.
A Felügyelôség és a jegyzô 15 napig közzéteszi
Közzététel
Meglévô létesítményekben bekövetkezett jelentôs változtatásról akkor beszélünk, ha az üzemeltetésben, annak körülményeiben, funkciójában, a létesítmény kiterjedésében, termelési kapacitáAz engedély betekintésre elérhetô a Felügyelôségen
12
Jogerôs EKHE engedély
sában olyan módosítás következik be, vagy kerül végrehajtásra,
13
amely a tevékenység környezetre, vagy az emberi egészségre gyakorolt hatását befolyásolja. Ebben az esetben az új létesítmé-
Részt vehet-e a nyilvánosság az eljárásban?
nyeknél leírtakat kell követni, vagyis a Környezetvédelmi Felügyelôség az eljárást a környezethasználó kérelmére kezdi meg.
Az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás egyik
A meglévô, illetve az új létesítmények engedélyezésének
legfôbb lényegi követelménye az információ hozzáférhetôvé
folyamatát az elôzô két folyamatábra szemlélteti.
tétele és a nyilvánosság részvétele az engedélyezési eljárásban.
Kihez fordulhat segítségért az üzemeltetô az engedélyezés során?
A 193/2001. (X.19.) Kormányrendelet az IPPC irányelv rendelkezéseivel összhangban lehetôséget ad arra, hogy a lakosság még a határozathozatal elôtt megfelelô észrevételeket tehessen, továbbá betekinthessen a kiadott engedélybe.
Hangsúlyos szerepet kap az engedélyezés során a kommuniká-
A Kormányrendelet értelmében a nyilvánosság bevonása az
ció. Az eljárás során a végrehajtásért felelôs hatóságok hatéko-
engedélyezési folyamat során a következôképpen valósul meg.
nyan együtt kell, hogy mûködjenek az üzemek vezetôivel, illetve az érdekelt felekkel.
•
A környezetvédelmi hatóság a kérelmet (a közérthetô összefoglalóval), illetve, környezeti hatásvizsgálat köteles tevékeny-
Az IPPC létesítmények üzemeltetôinek tekintettel kell lenniük
ség esetén a környezetvédelmi engedélyre való jogosultságot
arra, hogy egy teljes engedélykérelmi dokumentáció össze-
megállapító- és az eljárás megindításáról szóló határozatokat,
állítása hosszabb idôt vehet igénybe. Ezért ajánlatos, hogy az il-
valamint az esetleges kiegészítô adatszolgáltatást megküldi a
letékes környezetvédelmi felügyelôséggel már elôre egyeztessék,
telepítés helye szerinti illetékes önkormányzat jegyzôjének.
hogy mely adatok és információk képezzék a dokumentáció
A környezetvédelmi hatóság ezen kívül értesíti a telepítési
részét. A hatósággal folytatott konzultáció alapvetô célja az
hellyel szomszédos, továbbá a hatásterületen lévô, a kibo-
elérhetô legjobb technikák meghatározása. A konzultáción ezen
csátással érintett települési önkormányzat jegyzôjét az
kívül meg kell állapodni a beruházások tervezésével kapcsolat-
elôtte folyó eljárásról, mellékelve a közérthetô összefoglalót.
ban, ki kell alakítani az egyensúlyt a gazdasági és pénzügyi lehetôségek és a környezeti szempontok mérlegelésével, figyelembe véve, hogy a létesítményeknek legkésôbb 2007.
•
A jegyzô hirdetményt tesz közzé a következô tartalommal:
✓ a telepítés helye és a tevékenység kérelem szerinti rövid leírása;
október 31-ig meg kell felelniük az irányelv elôírásainak. A
✓ a kérelem hol és mikor tekinthetô meg;
meglévô létesítmények esetén az engedélykérelmi dokumentá-
✓ felhívást tesz arra vonatkozóan, hogy az
ció részét képezheti egy olyan intézkedési terv, amely a hatóság-
önkormányzat jegyzôjénél vagy a környezet-
gal folytatott megbeszélések során meghatározott, szükséges
védelmi hatóságnál a kérelem tartalmára
fejlesztéseket tartalmazza, határidôkkel együtt, arra vonatkozó-
vonatkozóan, írásbeli észrevételt lehet tenni;
an, hogy a BAT elérését hogyan és mikorra tervezik.
14
•
✓ az észrevételek beérkezésének határideje.
15
• •
A települési önkormányzat jegyzôje az észrevételeket
is el kell végeznie. A 193/2001. (X.19.) Kormányrendelet
megküldi a környezetvédelmi hatóságnak.
a következô esetekben írja elô az engedély felülvizsgálatát:
A környezetvédelmi hatóság a beérkezett észrevételeket
Általában:
megküldi az engedélyesnek, aki erre a környezetvédelmi
•
hatóság felé reagálhat. •
•
az engedélyben megadott elôírások felülvizsgálata legalább 5 évenként.
A környezetvédelmi hatóság a döntéshozatal elôtt az észre-
Egyéb feltételek fennállása esetén:
vételeket a szakhatóságok bevonásával érdemben vizsgálja.
•
a kibocsátások mennyiségi vagy minôségi változása miatt új
Az észrevételek értékelését a környezetvédelmi hatóság
kibocsátási határértékek megállapítása szükséges; vagy a
határozatának indoklásában ismerteti.
környezethasználó - tevékenységében - jelentôs változást kí-
Az egységes környezethasználati engedélyrôl szóló határoza-
ván végrehajtani;
tot a települési önkormányzat jegyzôje közszemlére teszi,
•
az elérhetô legjobb technikában bekövetkezett jelentôs vál-
igény esetén tájékoztatást ad az egységes környezethasznála-
tozás következtében új kibocsátási határérték követelmé-
ti engedélyezési eljárás irataiba történô betekintés módjáról.
nyek elôírása szükséges;
Ezen intézkedések alkalmazásának hatálya az új létesítményekre
•
terjed ki, meglévô létesítmények esetében pedig azokra, amelyek jelentôs változtatást hajtanak végre.
a tevékenység üzembiztonsága új technika alkalmazását igényli;
•
ha a létesítmény olyan jelentôs környezetterhelést okoz, hogy az a korábbi engedélyben rögzített határértékek
Milyen gyakran kerül felülvizsgálatra az egységes környezethasználati engedély?
felülvizsgálatát indokolja.
Ír-e elô az IPPC külön jelentési kötelezettségeket?
A napjainkban tapasztalható folyamatos technológiai fejlôdés a környezeti- valamint költségszempontokat is figyelembe véve
Az EU tagállamaiban az IPPC irányelv elôírja az az egyes telep-
változtatja meg a rendelkezésre álló mûszaki, technikai
helyekre vonatkozó kibocsátások jelentését a Bizottság felé, vala-
lehetôségeket. Mivel az elérhetô legjobb technika számára az
mint összefoglaló jelentés elkészítését. A bejelentett adatok az
IPPC irányelv jelentôs rugalmasságot biztosít, így a technológia
interneten keresztül mindenki számára hozzáférhetôek lesznek
fejlôdésével a BAT is változhat, amely változást az engedélyek-
minden harmadik évben, egy nyilvános rendszeren (Európai
nek is követniük kell.
Szennyezôanyag Regiszter – EPER [European Pollutant Emission Register]) keresztül, amely meghatározott küszöbérték feletti,
16
Az illetékes felügyelôségnek legalább ötévenként, illetve az aláb-
a levegôbe, illetve a vízbe történô kibocsátásokra vonatkozó kör-
biakban ismertetett feltételek esetén felül kell vizsgálnia az
nyezeti információkat hivatott összegyûjteni a politikusok, kuta-
engedélyeket és az engedélyben foglalt feltételek módosítását
tók és a nyilvánosság számára.
17
Az EPER elsôdleges célja az ipari tevékenységekkel összefüggô
Kapcsolattartás
szennyezôanyag kibocsátások felmérése, összehasonlító adatok gyûjtése, és az adatok nyilvánosságának biztosítása. A EU tagállamai számára az elsô jelentési kör, amely 2003-ban zajlott le, a 2001 évvel kapcsolatos kibocsátásokat tartalmazza.
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Integrált Szennyezés-megelôzési és Környezetellenôrzési Fôosztály 1011 Budapest, Fô u. 44–50. Telefon: 1/457-3300
Az EU Bizottság és az Európai Környezetvédelmi Hivatal szándékában áll egy felhasználó-barát honlap kialakítása 2004. februárjában, amelyen bemutatásra kerülnek az elsô jelentés eredményei. Magyarország tagállammá válásával adatgyûjtési kötelezettségé-
Környezetgazdálkodási Intézet Környezetvédelmi Igazgatósága IPPC osztály 1113 Budapest, Aga u. 4. Telefon: 1/209-1000 Fax: 1/209-1001 E-mail:
[email protected]
nek is eleget kell tennie. Az üzemeltetôk tevékeny közremûködése nélkül a jelentések elkészítése és az adatgyûjtés nem kivitelezhetô. Magyarországon ezért az IPPC hatálya alá tartozó létesítmények üzemeltetôire, technológiáira és kibocsátási adataira vonatkozó információkat a környezetvédelmi felügye-
Alsó-Duna-völgyi Környezetvédelmi Felügyelôség 6500 Baja, Bajcsy Zs. u. 10. 6501 Baja, Pf. 113. Telefon: 79/421-010 Fax: 79/421-153 E-mail:
[email protected]
lôségek közvetlenül az üzemeltetôktôl gyûjtik, a hazai környezetvédelem jogi szabályozásban rögzített nemzeti adatszolgáltatási kötelezettségeknek megfelelôen. A jelentést a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium küldi az Európai Bizottságnak. Jelenleg a regiszter kizárólag a levegôbe, illetve a vízbe történô kibocsátásokkal foglalkozik; nem tartalmazza a talajba történô kibocsátást, valamint a hulladékként átvitt szennyezéseket. Ugyanakkor új szempontokat ad az ENSZ Gazdasági Bizottsága Aarhus-i Egyezménye, amelyben valamennyi aláíró fél megállapodott abban, hogy a kibocsátási adatokat a nyilvánosság számára hozzáférhetôvé teszik és alkalmazzák a szennyezôanyag kibocsátás és hulladékátviteli regisztert (PRTR), mint a környezeti fejlôdés mérésének eszközét. A jelenleg ismertetett EPER adatbázis ennek a PRTR regiszter megteremtésének elsô lépéseként fogható fel.
Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Felügyelôség 6720 Szeged, Felsô-Tiszapart u. 17. 6712 Szeged, Pf. 1048 Telefon: 62/553-033 Fax: 62/553-037 E-mail:
[email protected] Dél-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelôség 7623 Pécs, Papnövelde u. 13. 7601 Pécs, Pf. 412 Telefon: 72/520-100 Fax: 72/520-103 E-mail:
[email protected] Észak-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelôség 9021 Gyôr, Árpád u. 28–32. 9002 Gyôr, Pf. 471 Telefon: 96/524-003 Fax: 96/328-031 E-mail:
[email protected] Észak-magyarországi Környezetvédelmi Felügyelôség 3530 Miskolc, Mindszent tér 4. 3501 Miskolc, Pf. 246 Telefon: 46/517-302 Fax: 46/517-399 E-mail:
[email protected]
18
19
Felsô-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Felügyelôség 4400 Nyíregyháza, Kölcsey u. 12–14. 4401 Nyíregyháza, Pf. 246 Telefon: 42/598-930 Fax: 42/598-941 E-mail:
[email protected]
Hasznos weboldalak Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium www.kvvm.hu
Körös-vidéki Környezetvédelmi Felügyelôség 5700 Gyula, Megyeháza u. 5–7. 5701 Gyula, Pf. 99. Telefon: 66/362-944 Fax: 66/361-755 E-mail:
[email protected]
Európai Bizottság – jogszabályok europa.eu.int/eur-lex
Közép-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelôség 8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. 8001 Székesfehérvár, Pf. 137 Telefon: 22/514-300 Fax: 22/313-564 E-mail:
[email protected]
Az Európai Bizottság Vállalkozási Fôigazgatóságának IPPC honlapja (European Commission DG Enterprise IPPC homepage) www.europa.eu.int/comm/enterprise/environment/index_home/ippc/ippc_112.htm
Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Felügyelôség 5000 Szolnok, Ságvári krt. 32. 5001 Szolnok, Pf. 25. Telefon: 56/420-885 Fax: 56/343-768 E-mail:
[email protected] Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi Felügyelôség 1072 Budapest, Nagydiófa u. 10–12 1447 Budapest, Pf. 541 Telefon: 478-4430 Fax: 478-45-20 E-mail:
[email protected]
Az Európai Bizottság Környezetvédelmi Fôigazgatóságának IPPC honlapja www.europa.eu.int/comm/environment/ippc/ippc_links.htm
Az Európai Bizottság Európai Szennyezôanyag Regiszterének (EPER) honlapja www.europa.eu.int/comm/environment/ippc/eper.htm Az Európai IPPC Iroda honlapja (European IPPC Bureau) www.eippcb.jrc.es Európai Környezetvédelmi Ügynökség www.eea.eu.int A környezetvédelmi jogszabályok bevezetésére és végrehajtására létrehozott európai hálózat (IMPEL) honlapja europa.eu.int/comm/environment/impel ENSZ Környezetvédelmi Program www.unep.org
Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelôség 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 3. 9701 Szombathely, Pf. 183. Telefon: 94/328-188 Fax: 94/313-283 E-mail:
[email protected] Tiszántúli Környezetvédelmi Felügyelôség 4024 Debrecen, Piac u. 9/b. 4001 Debrecen, Pf. 27. Telefon: 52/527-600 Fax: 52/527-650 E-mail:
[email protected]
20
21
Készült: A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Integrált Szennyezés-megelôzési és Környezetellenôrzési Fôosztálya, a Környezetgazdálkodási Intézet Környezetvédelmi Igazgatóságának IPPC Osztálya és a Phare IPPC Twinning Projekt együttmûködésében
Felelôs kiadó: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 1011 Budapest Fô u. 44–50.
Tervezés: partners-grafika Kft.
Nyomdai kivitelezés: Grafikapress Rt.
2003. DECEMBER
22
