0340 (COD)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA

Brüsszel, 2014. március 31. (07.04) (OR. en) 6835/14

Intézményközi referenciaszám: 2012/0340 (COD) CODEC 534 TELECOM 58 CONSOM 62 MI 203 PE 118 TÁJÉKOZTATÓ Küldi: a Tanács Főtitkársága Címzett: az Állandó Képviselők Bizottsága / a Tanács Tárgy: Javaslat –– Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítéséről – Az Európai Parlament első olvasatának eredménye (Strasbourg, 2014. február 24–27.) I.

BEVEZETÉS

Jorgo CHATZIMARKAKIS (ALDE-DE) előadó a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság nevében az irányelvjavaslatra vonatkozóan 73 módosítást (1–73. módosítás) tartalmazó jelentést nyújtott be. Az EPP, ALDE, S&D és Zöldek/EFA képviselőcsoport ezen felül két további közös módosítást (74–75. módosítás) nyújtott be. II.

A VITA

A 2014. február 25-i vitát az előadó nyitotta meg, aki: •

hangsúlyozta, hogy ez a régóta várt irányelvjavaslat sürgető és fontos kérdések megoldására irányul. Az irányelvjavaslat célja, hogy biztosítsa, hogy a közszektorbeli szervezetek webhelyei akadálymentesen elérhetők legyenek a fogyatékossággal élők és a társadalom növekvő hányadát képviselő idősek számára, akik egyre inkább kirekesztődnek egy olyan világból, ahol az információk leginkább az interneten keresztül érhetők el.

6835/14

ltv/LL/gf DPG

1

HU

•

elmondta, hogy az európai közszektorbeli és kormányzati webhelyek kevesebb mint egy harmada, illetve az összes európai webhely kevesebb mint 10%-a maradéktalanul akadálymentes. Ezért az Európai Parlament kiterjesztette az eredeti bizottsági javaslat hatályát, így az most – a mellékletben foglaltak szerint – az Európai Unió valamennyi közszektorbeli szervezetének a webhelyére és valamennyi olyan webhelyre vonatkozik, amelyen keresztül közszolgáltatás érhető el. Ezen kívül az irányelvjavaslat a mobil internet-hozzáférésre és alkalmazásokra is vonatkozik, és egy jól felépített végrehajtási mechanizmust is magában foglal.

•

kiemelte, hogy az Európai Parlament által javasolt módosításokkal az irányelv összhangba kerülne a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezményben megállapított kötelezettségekkel és az európai digitális menetrendben foglalt vállalásokkal is.

•

sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy a Tanácsban folyó munka terén nem sikerült kellő előrehaladást elérni és reményét fejezte ki, hogy a görög elnökség alatt történik majd előrelepés, annak érdekében, hogy az új Parlament meg tudja majd vitatni a javaslatot és az olasz elnökség le tudja majd zárni az egyeztetéseket.

Neelie KROES, a Bizottság alelnöke: •

megjegyezte, hogy az irányelvjavaslat az első olyan létfontosságú lépés, amely annak biztosítására irányul, hogy a világháló mindenki számára hozzáférhetővé váljon. A gyengén látó vagy hallássérült embereknek is biztosítani kell a lehetőséget, hogy hozzá tudjanak férni a különböző webhelyekhez, különösen azokhoz, amelyek alapvető közszolgáltatásokat nyújtanak.

•

elmondta, hogy az irányelvjavaslat a web-hozzáférhetőséggel kapcsolatban felmerülő legfontosabb probléma orvoslására irányul, nevezetesen a bizonytalan kínálatot és keresletet eredményező piaci fragmentáltság problémájának a megoldására. A valamennyi közszektorbeli webhelyre alkalmazandó egységes akadálymentesítési követelmények bevezetésével olyan tovagyűrűző hatást lehet elérni, amely megkönnyíti majd a többi webhely akadálymentesítését is.

•

hangsúlyozta, hogy a bizottsági javaslatban csak minimumszabályok kerültek megállapításra, és minden tagállam számára adott a lehetőség, hogy kiterjessze az irányelv alkalmazásának hatályát. A Bizottság célja ugyanakkor az, hogy a lehető legalacsonyabb szintre csökkentse a szabályozási terheket, a bürokráciát minimális szinten tartsa és elősegítse egy egyszerű monitoring rendszer kialakítását.

•

hangsúlyozta, hogy támogatja az előadó elképzeléseit, és élni fog befolyásával a tanácsi munka és előrelépés előmozdítása érdekében.

6835/14

ltv/LL/gf DPG

2

HU

A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság nevében felszólaló DEUTSCH Tamás (EPP–HU), valamint a Kulturális és Oktatási Bizottsági nevében felszólaló BAGÓ Zoltán (EPP–HU) elmondta, hogy támogatja az irányelvjavaslatot. A nyilvános webhelyekhez történő akadálymentes hozzáférés biztosítása a mai digitális társadalomban etikai kérdés és morális kötelesség is egyben, és ezt a hozzáférést a speciális csoportok, például a fogyatékossággal élők és az idős polgárok részére is biztosítani kell. Az EPP képviselőcsoport nevében felszólaló Malgorzata HANDZLIK (EPP-PL): •

elmondta, hogy nyilvános webhelyeknek csak a 10%-a felel meg az előírt követelményeknek. Minden polgár – ideértve a fogyatékossággal elő polgárokat is – számára lehetőséget kell adni a webhelyekhez való akadálymentes hozzáférésre. Az akadálymentes hozzáférés biztosítását komoly gazdasági fejlődési és társadalmi kohéziót elősegítő lehetőségnek kell tekinteni, amely még a munkahelyteremtésre is alkalmas lehet.

•

hangsúlyozta, hogy az akadálymentes hozzáférés megteremtésének költségeit is szem előtt kell tartani, és rendelkezésre kell állniuk a szükséges finanszírozási forrásoknak.

•

kiemelte, hogy a hatóságok feladatainak pontosabb meghatározására van szükség, hiszen sok kérdésre – köztük a banki szolgáltatásokra és információcserére is – a jelenlegi meghatározások vonatkoznának.

Az S&D képviselőcsoport nevében felszólaló Vincent Miguel GARCES RAMON (S&D-ES): •

kiemelte, hogy az irányelv célja, hogy biztosítsa a közjogi szervek, vagy a közfeladatot ellátó szervezetek webhelyeinek akadálymentes elérhetőségét minden polgár számára, ideértve a fogyatékossággal élőket is. A követelmények számos közszolgáltatóra is alkalmazandók lesznek, például az energia-, postai, banki, oktatási, közlekedési, egészségügyi, szociális védelmi szolgáltatásokat, és sok egyéb szolgáltatást nyújtó szolgáltatóra is.

•

megjegyezte, hogy az irányelv nyomán javulni fog az integráció szintje mind társadalmi mind pedig szakmai szempontból, csakúgy, mint az információhoz való hozzáférés szintje.

•

hangsúlyozta, hogy alkalmazni fognak egy, a hatálybalépést követő, egytől három évig terjedő bevezető időszakot.

6835/14

ltv/LL/gf DPG

3

HU

Az ALDE képviselőcsoport nevében felszólaló Marian HARKIN (ALDE-IE): •

támogatta azt az elképzelést, miszerint a javasolt irányelv hatályának köszönhetően több és többféle webhelyenek kell majd akadálymentesen hozzáférhetőnek lennie, és ezeknek a meghatározására az 1a. mellékletben kerül majd sor.

•

hangsúlyozta, hogy az illetékes hatóságoknak rendelkezniük

kell a feladataik végzéséhez

szükséges erőforrásokkal. •

megköszönte az előadónak, hogy a Harkin asszony által javasolt valamennyi módosítást beépítette a jelentésébe. Ezek a figyelemmel kísérés és végrehajtás fontosságát emelik ki, illetve azt, hogy célszerű volna, ha az illetékes hatóságok a fogyatékossággal élőket képviselő szervezeteket is bevonnának ezekbe a feladatokba.

•

felszólította a Tanácsot, hogy kezelje prioritásként ezt a fontos jogszabályt, és hangsúlyozta, hogy a görög és olasz elnökségnek elő kell mozdítania a munkát.

A Zöldek/EFA képviselőcsoport nevében felszólaló Elisabeth SCHROEDTER (Greens/EFA-DE): •

támogatta a jelentést és üdvözölte az irányelvet, amelynek célja a közszektorbeli szervezetek webhelyeihez való akadálymentes hozzáférés megteremtése.

•

reményének adott hangot, hogy a tagállamok hatóságai nem használják majd ki a teljes hároméves átmeneti időszakot, hanem már jóval annak letelte előtt biztosítják a hozzáférést.

•

elmondta, hogy képviselőcsoportja szerette volna elérni, hogy valamennyi közérdekű szolgáltatást nyújtó webhelyre vonatkozzon az irányelvjavaslat. Reményének adott hangot, hogy a hatóságok Európában mindenhol kötelességüknek érzik majd, hogy biztosítsák az akadálymentes hozzáférést minden olyan webhelyhez, amelyhez közpénzfelhasználás kapcsolódik.

•

elmondta, hogy az irányelv technikai oldala nem tisztázott, és sajnálatát fejezte ki, hogy nem építettek be a nyílt forráskódú szoftver használatára vonatkozó kötelezettséget az irányelvbe.

Az ECR képviselőcsoport nevében felszólaló Adam BIELAN (ECR-PL): •

támogatta az irányelv arra vonatkozó célját, hogy biztosított legyen a közszektorbeli – különösen az egészségügy és oktatás területéhez tartozó – webhelyekhez való akadálymentes hozzáférés.

•

hangsúlyozta, hogy egy, az összes tagállamban technikailag harmonizált rendszer kiépítésére van szükség a közszektorbeli webhelyekhez való maradéktalan és akadálymentes belső piaci hozzáférés biztosítása, valamint a magas védelmi színvonal kialakítása érdekében.

6835/14

ltv/LL/gf DPG

4

HU

III.

SZAVAZÁS

A 2014. február 26-i szavazás alkalmával a Parlament 73 módosítást fogadott el (1–67, 70–73, 74– 75. módosítás). Egyéb módosítás elfogadására nem került sor. Az így módosított bizottsági javaslat és a jogalkotási állásfoglalás képezi az Európai Parlament első olvasatban kialakított álláspontját. Az elfogadott módosítások szövege és az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása e feljegyzés mellékletét képezi.

____________________

6835/14

ltv/LL/gf DPG

5

HU

MELLÉKLET (2014.2.26.)

A közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítése ***I Az Európai Parlament 2014. február 26-i jogalkotási állásfoglalása a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2012)0721 – C7-0394/2012 – 2012/0340(COD)) (Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat) Az Európai Parlament, – tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0721), – tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 114. cikkének (1) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0394/2012), – tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére, – tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2013. május 22-i véleményére1, – a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően, – tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére, – tekintettel a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság, valamint a Kulturális és Oktatási Bizottság véleményére (A7-0460/2013), 1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot; 2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

Módosítás 1 Irányelvre irányuló javaslat Cím

1

HL C 271., 2013.9.19., 116. o.

6835/14

6

DPG

HU

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítéséről

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek, illetve a közfeladatokat ellátó szervezetek webhelyeinek akadálymentesítéséről

Módosítás 2 Irányelvre irányuló javaslat 1 preambulumbekezdés A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

(1) A digitális társadalom irányába történő elmozdulás a tájékoztatáshoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférés új módjait biztosítja a felhasználók számára. A tájékoztatást és a szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók, például a közszektorbeli szervezetek egyre növekvő mértékben támaszkodnak az internetre a lakosság számára nélkülözhetetlen információk és szolgáltatások széles körének internetes előállításához, gyűjtéséhez és rendelkezésre bocsátásához.

(1) A digitális társadalom irányába történő elmozdulás a tájékoztatáshoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférés új módjait biztosítja a felhasználók számára. A tájékoztatást és a szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók, például a közszektorbeli szervezetek egyre növekvő mértékben támaszkodnak az internetre a lakosság számára nélkülözhetetlen információk és szolgáltatások széles körének internetes előállításához, gyűjtéséhez és rendelkezésre bocsátásához. Ezzel kapcsolatban az információtovábbítás biztonsága és a személyes adatok védelme igen fontos.


Módosítás

(2) A web-akadálymentesítés a webhelyek készítésekor betartandó olyan elvekre és módszerekre vonatkozik, amelyek célja, hogy az ilyen webhelyek tartalmát valamennyi felhasználó, különösen a funkcióképességükben korlátozott, többek

törölve

6835/14

7

DPG

HU

között a fogyatékossággal élő személyek számára hozzáférhetővé tegyék. A webhelyek tartalma magában foglalja a szöveges és nem szöveges információkat, valamint az űrlapok letöltését és a kétirányú interakciót, például a digitális űrlapok feldolgozását, a hitelesítést és az olyan tranzakciókat, mint az ügykezelés és a fizetések.

Módosítás 4 Irányelvre irányuló javaslat 2 a preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás (2a) A web-akadálymentesítést – pontosabban az arra irányuló kötelezettségvállalást, hogy 2010-re minden nyilvános webhelyet akadálymentessé tesznek – az ebefogadásról szóló 2006. június 11-i rigai miniszteri nyilatkozat tartalmazza.

Módosítás 5 Irányelvre irányuló javaslat 2 b preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás (2b) Ugyan ezen irányelv az uniós intézmények webhelyire nem vonatkozik, ezen intézményeknek is meg kell felelniük az irányelvben szereplő követelményeknek, és jó példával kell elöl járniuk.

6835/14

8

DPG

HU


Módosítás

(3) A 2011-2015. időszakra szóló európai elektronikus kormányzati cselekvési terv19 olyan elektronikus kormányzati szolgáltatások kifejlesztésére irányuló intézkedésekre szólít fel, amelyek biztosítják a társadalmi inklúziót és a hozzáférést.

(3) „A 2011–2015 közötti időszakra szóló európai elektronikus kormányzati cselekvési terv – Az IKT az intelligens, fenntartható és innovatív kormányzat szolgálatában” című 2010. december 15-i bizottsági közlemény olyan elektronikus kormányzati szolgáltatások kifejlesztésére irányuló intézkedésekre szólít fel, amelyek biztosítják a társadalmi befogadást és a hozzáférést Ezzel egyidejűleg további erőfeszítésekre van szükség az ebefogadási politika hatékony végrehajtásához, amelynek célja, hogy csökkentse az információs és kommunikációs technológiák (ikt) használatának hiányosságait és támogassa az ikt használatát a kirekesztés leküzdése, valamint a gazdasági teljesítmény, a foglalkoztatási lehetőségek, az életminőség, a társadalmi részvétel és a kohézió, többek között a demokratikus konzultáció fokozása érdekében.

________________ 19

COM(2010) 743 végleges – a Hivatalos Lapban nem jelent meg.


Módosítás

(4) „Az európai digitális menetrend”20 című közleményében a Bizottság bejelentette, hogy a közszektorbeli szervezetek weboldalainak teljes mértékben elérhetőnek kell lenniük 2015ig.

(4) Az Európa 2020 stratégia egyik kezdeményezéséről szóló, „Az európai digitális menetrend” című 2010. május 19i közleményében a Bizottság bejelentette, hogy a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek (és a lakosság számára

6835/14

9

DPG

HU

alapszolgáltatásokat nyújtó webhelyeknek) teljes mértékben elérhetőnek kell lenniük 2015-ig. __________________ 20

COM(2010) 245 végleges/2.


Módosítás (4a) Az időskorúak olyan tényezők miatt vannak kitéve a digitális kirekesztés veszélyeinek, mint az ikt-jártasság és az internet-hozzáférés hiánya. A „Részvétel az információs társadalomban” című, ebefogadásra vonatkozó i2010 európai kezdeményezés azt kívánja biztosítani, hogy a felhasználók valamennyi csoportja a lehető legjobb lehetőségekkel rendelkezzen az internet használatához, valamint az ikt-kel való megismerkedéshez. Az európai digitális menetrend egy sor intézkedést javasol az új ikt-k hátrányos helyzetű csoportok, például az időskorúak általi használatának előmozdítása érdekében.


Módosítás (6a) Az ENSZ-egyezménynek megfelelően az egyetemes tervezési megközelítésnek kell alapul szolgálnia az új technológiák kifejlesztéséhez.

6835/14

10

DPG

HU


Módosítás

(7) Az Európai fogyatékosságügyi stratégia 2010-202023 az ENSZ-egyezményre épül és számos kiemelt területre, többek között a web-akadálymentesítésre vonatkozó intézkedéseket tartalmaz, amelyek célja „a termékekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása a fogyatékos személyek számára, beleértve a közszolgáltatásokat és a segítő eszközöket.”

(7) A fogyatékossággal élő személyek egyenlő alapokon való társadalmi részvételét akadályozó korlátok megszüntetésére irányuló „Európai fogyatékosságügyi stratégia 2010–2020: megújított elkötelezettség az akadálymentes Európa megvalósítása irántˮ című 2010. november 15-i bizottsági közlemény az ENSZegyezményre épül és számos kiemelt területre, többek között a webakadálymentesítésre vonatkozó intézkedéseket tartalmaz, amelyek célja „a termékekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása a fogyatékos személyek számára, beleértve a közszolgáltatásokat és a segítő eszközöket.”

___________________ 23

COM(2010) 636 végleges – a Hivatalos Lapban nem jelent meg.


Módosítás (8a) Az Európai Parlament 2011. október 25-i állásfoglalása1a hangsúlyozza, hogy nem alakulhatnak ki innovatív és tudásalapú gazdaságok a fogyatékossággal élők számára hozzáférhető, kötelező jogszabályokkal bevezetett tartalmak és formák nélkül; ilyenek például a vakok számára

6835/14

11

DPG

HU

hozzáférhető webhelyek, valamint feliratos tartalmak a hallássérültek számára – ideértve a tömegkommunikációs szolgáltatásokat –, valamint a jelnyelvet használók számára online szolgáltatások, okostelefonalkalmazások és a tömegtájékoztatási eszközökön elérhető érintőképernyős és hangos támogatások. __________________ 1a

A fogyatékossággal élő személyek mobilitásáról és befogadásáról, valamint a 2010–2020 közötti időszakra vonatkozó európai fogyatékosságügyi stratégiáról szóló, 2011. október 25-i európai parlamenti állásfoglalás (HL C 131. E, 2013.5.8., 9. o.).

Módosítás 12 Irányelvre irányuló javaslat 8 b preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás (8b) Az európai digitális menetrend hangsúlyozza, hogy a fogyatékossággal élő személyek kulturális tartalmakhoz való hozzáférését segítő pozitív intézkedések kulcsfontosságúak az uniós polgárság teljes körű gyakorlásához, és felszólít a fogyatékossággal élő személyek digitális hozzáféréséről szóló egyetértési megállapodásban rögzített elvek maradéktalan megvalósítására. A dokumentumok – például jelentések, könyvek, jogszabályok stb. – nyilvános webhelyeken teljes hozzáférhetőséget biztosító formában történő előállítása jelentősen hozzájárulhat e célkitűzés eléréséhez, és elősegíti a képességek és a szolgáltatók Unión belüli fejlesztését, az erre irányuló beruházások ösztönzése érdekében a magánszektor számára igényelt támogatás biztosítása mellett.

6835/14

12

DPG

HU


Módosítás

(9) A web-akadálymentesítés gyorsan növekvő piaca a gazdasági szereplők széles körét foglalja magában, például a webhelyek készítéséhez, kezeléséhez és ellenőrzéséhez szükséges webhelyek és szoftvereszközök fejlesztőit; a közvetítő eszközök, például az internetböngészők és a hozzájuk kapcsolódó támogató technológiák fejlesztőit;

(9) A web-akadálymentesítés gyorsan növekvő piaca a gazdasági szereplők széles körét foglalja magában, például a webhelyek készítéséhez, kezeléséhez és ellenőrzéséhez szükséges webhelyek és szoftvereszközök fejlesztőit; a közvetítő eszközök, például az internetböngészők, a hozzájuk kapcsolódó támogató technológiák fejlesztőit, valamint a webhelyekbe beépített közösségi médiacsatornákat; E tekintetben nagyon fontosak a digitális munkahelyekkel foglalkozó nagykoalíció keretében tett erőfeszítések, amely koalíció a foglalkoztatási csomag folytatásaként az ikt-szakemberekre irányul abból a célból, hogy pótolja az ikt-ágazatban a készséghiányokat, többek között a digitális jártasság és a munkahelyi képességek terén.


Módosítás (11a) Az internet semlegességének garantálása elengedhetetlen a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek jelenlegi és jövőbeli elérhetőségéhez, illetve az internet nyitottságához.

6835/14

13

DPG

HU


Módosítás

(13) A szétaprózottság megszüntetéséhez a nemzeti intézkedések olyan uniós szintű közelítésére van szükség, amely a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésére vonatkozó követelményekről szóló megállapodáson alapul. Ez csökkentené a bizonytalanságot a webfejlesztők számára és elősegítené az interoperabilitást. Technológiasemleges akadálymentesítési követelmények alkalmazásával e követelmények már nem gátolják, hanem talán még serkentik is az innovációt.

(13) A szétaprózottság megszüntetéséhez a nemzeti intézkedések olyan uniós szintű közelítésére van szükség, amely a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek és a közfeladatokat ellátó szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésére vonatkozó követelményekről szóló megállapodáson alapul. Ez csökkentené a bizonytalanságot a webfejlesztők számára és elősegítené az interoperabilitást. A webhelytartalom-készítésre vonatkozó ajánlattételi felhívásokban a tagállamoknak ösztönözniük kell a megfelelő és interoperábilis akadálymentesítési követelmények alkalmazását. A technológiasemleges akadálymentesítési követelmények nem gátolják, hanem talán még serkentik is az innovációt.


Módosítás

(14) A harmonizált megközelítés lehetővé teheti azt is, hogy az uniós közszektorbeli szervezeteknek és vállalkozásoknak gazdasági és társadalmi előnyei származzanak abból, hogy internetes szolgáltatásnyújtásuk körét még több polgárra és fogyasztóra terjesztik ki. Ez bővítheti a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos termékek és szolgáltatások belső piacában rejlő lehetőségeket. Az ebből eredő piaci növekedés lehetővé teheti, hogy a vállalkozások hozzájáruljanak az Unión belüli gazdasági

(14) A harmonizált megközelítés lehetővé teheti azt is, hogy az uniós közszektorbeli szervezeteknek és vállalkozásoknak gazdasági és társadalmi előnyei származzanak abból, hogy internetes szolgáltatásnyújtásuk körét még több polgárra és fogyasztóra terjesztik ki. Ez bővítheti a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos termékek és szolgáltatások belső piacában rejlő lehetőségeket és közelebb visz az egységes digitális piac teljes körű létrehozásához. Az ebből eredő piaci növekedés lehetővé teheti, hogy a

6835/14

14

DPG

HU

növekedéshez és munkahelyteremtéshez. A belső piac megerősítése vonzóbbá teheti az Unióba irányuló beruházásokat. A kormányoknak előnyére válhat az olcsóbb web-akadálymentesítési szolgáltatás.

vállalkozások hozzájáruljanak az Unión belüli gazdasági növekedéshez és munkahelyteremtéshez. A belső piac megerősítése vonzóbbá teheti az Unióba irányuló beruházásokat. A kormányoknak előnyére válhat az olcsóbb webakadálymentesítési szolgáltatás.


Módosítás

(15) A polgároknak élvezhetik az internetes közszektorbeli szolgáltatásokhoz való szélesebb körű hozzáférés előnyeit és olyan szolgáltatásokban és tájékoztatásban részesülhetnek, amelyek elősegítik jogaik, különösen az Unió területén belüli szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való joguk, valamint a letelepedés és a szolgáltatásnyújtás szabadságának érvényesítését az Unió egész területén.

(15) A polgárok élvezhetik az internetes közszektorbeli szolgáltatásokhoz való szélesebb körű hozzáférés előnyeit, a társadalmi és szakmai életben való teljes körű részvételük elősegítéseként hozzáférhetnek a hírekhez, illetve kulturális és szórakoztató tartalmakhoz, illetve olyan szolgáltatásokban és tájékoztatásban részesülhetnek, amelyek elősegítik jogaik, különösen az Unió területén belüli szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való joguk, az információhoz való hozzáférési joguk, valamint a letelepedés és a szolgáltatásnyújtás szabadságának érvényesítését az Unió egész területén.


Módosítás (15a) Az internetes szolgáltatások egyre fontosabb szerepet töltenek be társadalmunkban. Az internet az információkhoz, az oktatáshoz és a társadalmi szerepvállaláshoz való

6835/14

15

DPG

HU

hozzáférés jelentős eszköze. A társadalmi befogadás érdekében ezért valamennyi ember számára akadálymentessé kell tenni a közszektorbeli szervezetek webhelyeit, továbbá a lakosság számára alapszolgáltatásokat nyújtó webhelyeket, például a fontos internetes híroldalakat és médiatárakat, a banki szolgáltatásokat (online bank), illetve az érdekképviseletek által nyújtott információkat és szolgáltatásokat stb.


Módosítás (18a) A tagállamok közhatóságai előírhatják, hogy bizonyos webhelyek az Unió területén működő szerverekről működjenek, az Unión kívüli felek általi kémkedés és az adatszivárgás elkerülése, valamint annak biztosítása érdekében, hogy az Unión kívüli felek ne zárhassanak le biztonsági szempontból lényeges szolgáltatásokat.


Módosítás

(19) Az irányelvnek törekednie kell annak biztosítására, hogy a közszektorbeli szervezetek bizonyos típusú, a lakosság számára létfontosságú webhelyei akadálymentesen hozzáférhetők legyenek. Ezeket a típusokat a 2001. évi elektronikus kormányzati teljesítményértékelésben25 határozták meg, és a mellékletben szereplő jegyzékhez ezeket használták alapul.

(19) Az irányelvnek törekednie kell annak biztosítására, hogy a közszektorbeli szervezetek és a lakosság számára létfontosságú közfeladatokat ellátó szervezetek valamennyi webhelye a fogyatékossággal élő személyek számára teljes mértékben akadálymentesen hozzáférhető legyen, annak érdekében, hogy az ENSZ-egyezményben

6835/14

16

DPG

HU

meghatározottak szerint önálló életvitelt folytathassanak és az élet valamennyi területén részt vehessenek. A közfeladatokat ellátó szervezetek által üzemeltetett, ezen irányelv hatálya alá tartozó webhelyek típusait a mellékletben kell felsorolni. Az irányelv előírásainak való megfelelésre fokozatos határidőket kell kitűzni abból a célból, hogy az irányelv hatályát a lakosságnak közvetlenül szolgáltatást nyújtó valamennyi közszektorbeli szervezet webhelyére kiterjesszék. _________________ 25

http://ec.europa.eu/digitalagenda/en/news/egovernment-indicatorsbenchmarking-eeurope


Módosítás

(20) Ez az irányelv a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek bizonyos típusaira vonatkozóan állapít meg webakadálymentesítési követelményeket. Annak elősegítése érdekében, hogy az érintett webhelyek teljesítsék ezeket a követelményeket, úgy szükséges rendelkezni, hogy a megfelelés mindazon érintett webhelyek esetében vélelmezhető, amelyek megfelelnek az európai szabványosításról, a 89/686/EGK és a 93/15/EGK tanácsi irányelv, a 94/9/EK, a 94/25/EK, a 95/16/EK, a 97/23/EK, a 98/34/EK, a 2004/22/EK, a 2007/23/EK, a 2009/23/EK és a 2009/105/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 87/95/EGK tanácsi határozat és az 1673/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 1025/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően e követelmények részletes műszaki

(20) Ez az irányelv a közszektorbeli szervezetek és a közfeladatokat ellátó szervezetek összes webhelyére vonatkozóan állapít meg webakadálymentesítési követelményeket. Annak elősegítése érdekében, hogy az érintett webhelyek teljesítsék ezeket a követelményeket, úgy szükséges rendelkezni, hogy a megfelelés mindazon érintett webhelyek esetében vélelmezhető, amelyek megfelelnek az 1025/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek1a megfelelően e követelmények részletes műszaki tartalmának meghatározása céljából kidolgozott és közzétett harmonizált szabványoknak. A rendeletnek megfelelően lehetőséget kell biztosítani a tagállamok és az Európai Parlament számára arra, hogy kifogást emeljenek azokkal a harmonizált szabványokkal szemben, amelyek megítélésük szerint nem teljes mértékben elégítik ki az ezen irányelvben megállapított web-

6835/14

17

DPG

HU

tartalmának meghatározása céljából kidolgozott és közzétett harmonizált szabványoknak. A rendeletnek megfelelően lehetőséget kell biztosítani a tagállamok és az Európai Parlament számára arra, hogy kifogást emeljenek azokkal a harmonizált szabványokkal szemben, amelyek megítélésük szerint nem teljes mértékben elégítik ki az ezen irányelvben megállapított webakadálymentesítési követelményeket.

akadálymentesítési követelményeket.

_____________ 1a

Az európai szabványosításról, a 89/686/EGK és a 93/15/EGK tanácsi irányelv, a 94/9/EK, a 94/25/EK, a 95/16/EK, a 97/23/EK, a 98/34/EK, a 2004/22/EK, a 2007/23/EK, a 2009/23/EK és a 2009/105/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 87/95/EGK tanácsi határozat és az 1673/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 1025/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 316., 2012.11.14., 12. o.).


Módosítás (21a) A vonatkozó európai és harmonizált szabványok kidolgozásakor és lehetséges jövőbeni felülvizsgálatakor az illetékes európai szabványügyi szervezeteket erőteljesen ösztönözni kell arra, hogy a széttöredezettségnek és a jogbiztonság hiányának az elkerülése érdekében biztosítsák az összhangot a vonatkozó nemzetközi szabványokkal (jelenleg az ISO/IEC 40500 szabvánnyal).

6835/14

18

DPG

HU


Módosítás

(24) A web-akadálymentesítésre vonatkozó követelmények teljesülését a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek létrehozásától azok tartalmának valamennyi későbbi frissítéséig folyamatosan ellenőrizni kell. A harmonizált nyomonkövetési módszertan egy olyan ellenőrzési módot foglalna magában, amelynek keretében valamennyi tagállamban egységesen ellenőrzik a webhelyek web-akadálymentesítési követelményeknek való megfelelését, valamint amely reprezentatív mintagyűjtésből és a nyomon követés gyakoriságának leírásából állna. A tagállamoknak évente jelentést kell készíteniük a nyomon követések eredményéről, valamint nagyobb általánosságban az ezen irányelv alkalmazásában hozott intézkedések jegyzékéről.

(24) A web-akadálymentesítésre vonatkozó követelmények teljesülését az érintett webhelyek létrehozásától azok tartalmának valamennyi későbbi frissítéséig folyamatosan ellenőrizni kell. Minden tagállamban egy illetékes hatóság végrehajtó szervként való kijelölése jelentené a megfelelő megoldást annak biztosításához, hogy – a felderített kötelezettségszegési esetekben panasztételi mechanizmus létrehozása révén – az érintettek szoros bevonásával ellenőrizzék és szigorúan betartassák a webakadálymentesítésre vonatkozó követelmények teljesülését. A harmonizált nyomonkövetési módszertan egy olyan ellenőrzési módot foglalna magában, amelynek keretében valamennyi tagállamban egységesen ellenőrzik az érintett webhelyek web-akadálymentesítési követelményeknek való megfelelését, valamint amely reprezentatív mintagyűjtésből és a nyomon követés gyakoriságának leírásából állna. A tagállamoknak kétévente jelentést kell készíteniük a nyomon követések eredményéről, valamint nagyobb általánosságban az ezen irányelv alkalmazásában hozott intézkedések jegyzékéről.

Módosítás 24 Irányelvre irányuló javaslat 24 a preambulumbekezdés (új)

6835/14

19

DPG

HU


Módosítás (24a) Az érintett webhelyek webakadálymentesítésre vonatkozó követelményeknek való folyamatos megfelelését ellenőrizni hivatott első módszertant legkésőbb egy évvel ezen irányelv hatálybalépését követően, végrehajtási aktusok révén el kell fogadni.


Módosítás

(25) A harmonizált rendszer keretében csökkenhet a webfejlesztői ágazat belső piaci működését gátló akadályok száma, miközben a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos termékeket és szolgáltatásokat beszerző kormányok és más szereplők költségei mérséklődhetnek.

(25) A harmonizált rendszer keretében csökkenhet a webfejlesztési ágazat belső piaci működését gátló akadályok száma, miközben a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos termékeket és szolgáltatásokat beszerző kormányok és más szereplők költségei mérséklődhetnek, hozzájárulva a gazdasági növekedéshez és a foglalkoztatáshoz.


Módosítás

(26) Annak érdekében, hogy az ebben az irányelvben meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek megfelelően biztosítható legyen az érintett webhelyek hozzáférhetősége, a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke értelmében indokolt esetekben jogi aktusokat fogadjon el e követelmények további meghatározására, valamint annak

(26) Annak érdekében, hogy az ebben az irányelvben meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek megfelelően biztosítható legyen az érintett webhelyek hozzáférhetősége, valamint hogy e követelmények világosak és érthetőek legyenek az irányelv végrehajtásában részt vevő érintettek, köztük a külső webfejlesztők és a közfeladatokat ellátó szervezetek és egyéb

6835/14

20

DPG

HU

szervek belső személyzete számára, a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke értelmében indokolt esetekben jogi aktusokat fogadjon el e követelményekre vonatkozó, de azokat nem módosító további részletek kifejtésére, valamint annak az európai szabványnak vagy részeinek a meghatározására, amely vagy amelyek alapján harmonizált szabványok hiányában vélelmezhető, hogy a benne vagy bennük található előírásokat kielégítő érintett webhelyek teljesítik a webakadálymentesítési követelményeket. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkálatok során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elkészítésekor és megszövegezésekor a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak történő egyidejű, időben történő és megfelelő továbbításáról.

az európai szabványnak vagy részeinek a meghatározására, amely vagy amelyek alapján harmonizált szabvány hiányában vélelmezhető, hogy a benne vagy bennük található előírásokat kielégítő érintett webhelyek teljesítik a webakadálymentesítési követelményeket. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkálatok során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elkészítésekor és megszövegezésekor a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak történő egyidejű, időben történő és megfelelő továbbításáról.


Módosítás

(28) Mivel a tagállamok ezen irányelv célkitűzését – azaz a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésére szolgáló harmonizált piac létrehozását – önállóan nem tudják kielégítő mértékben megvalósítani, mert ehhez az egyes tagállamok jogrendszerein belül meglévő különféle szabályok összehangolására van szükség, és ezért e célkitűzés uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket fogadhat el az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben megállapított arányosság

(28) Mivel a tagállamok ezen irányelv célkitűzését – azaz a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek és a közfeladatokat ellátó szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésére szolgáló harmonizált piac létrehozását – önállóan nem tudják kielégítő mértékben megvalósítani, mert ehhez az egyes tagállamok jogrendszerein belül meglévő különféle szabályok összehangolására van szükség, ezért viszont e célkitűzés uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket fogadhat el az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás elvének

6835/14

21

DPG

HU

elvével összhangban ez az irányelv nem lép túl az említett célkitűzés megvalósításához szükséges mértéken,

megfelelően. Az említett cikkben megállapított arányosság elvével összhangban ez az irányelv nem lép túl az említett célkitűzés megvalósításához szükséges mértéken. A webakadálymentesítéssel kapcsolatos, az Unió szintjén összehangolt megközelítés csökkentené a webfejlesztő vállalatok, és ennek következtében a szolgáltatásaikat igénybe vevő közszektorbeli szervezetek költségeit. A webhelyek segítségével nyújtott információk és szolgáltatások elérése a jövőben fontos lesz a polgárok alapvető jogainak érvényesítéséhez, ideértve a munkaerőpiachoz való hozzáférést is.

Módosítás 28 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

(1) Ezen irányelv célja a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek tartalmához való, mindenki számára – különösen a funkcióképességükben korlátozott, többek között a fogyatékossággal élő személyek számára – elérhető akadálymentes hozzáféréssel kapcsolatos tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítése.

(1) Ezen irányelv célja, hogy közelítse a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek és a nyilvánosság számára közfeladatokat ellátó szervezetek webhelyeinek tartalmához való, mindenki számára – különösen a fogyatékossággal élő személyek és az időskorúak számára – elérhető akadálymentes hozzáféréssel kapcsolatos tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítése.

Módosítás 29 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 a bekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás (1a) Az ENSZ-egyezmény értelmében a fogyatékossággal élő személyek közé tartozik minden olyan személy, aki

6835/14

22

DPG

HU

hosszan tartó fizikai, értelmi, szellemi vagy érzékszervi károsodással él, amely számos egyéb akadállyal együtt korlátozhatja az adott személy teljes, hatékony és másokkal egyenlő társadalmi szerepvállalását.


Módosítás

(2) Meghatározza azokat a szabályokat, amelyek értelmében a tagállamoknak akadálymentesíteniük kell a közszektorbeli szervezetekhez tartozó, a mellékletben meghatározott típusú webhelyek tartalmát.

(2) Meghatározza azokat a szabályokat, amelyek értelmében a tagállamoknak akadálymentesíteniük kell az alábbiakat:

a) a közszektorbeli szervezetekhez tartozó webhelyek funkcióit és tartalma; továbbá b) az 1a. mellékletben meghatározott közfeladattípusokat ellátó egyéb szervek webhelyeinek funkciói és tartalma. A tagállamok az 1a. mellékletben meghatározott közfeladattípusokon túlmenően is kiterjeszthetik az irányelv alkalmazását.


Módosítás

(3) A tagállamok kiterjeszthetik ennek az irányelvnek az alkalmazását a (2) bekezdésben említettektől eltérő típusú közszektorbeli webhelyekre is.

(3) A tagállamokat arra ösztönzik, hogy terjesszék ki ennek az irányelvnek az alkalmazását a (2) bekezdésben említettektől eltérő típusú webhelyekre is.

6835/14

23

DPG

HU


Módosítás (3a) A tagállamok dönthetnek úgy, hogy nem alkalmazzák ezt az irányelvet a Bizottság 2003/361/EK ajánlása1a szerinti mikrovállalkozásokra, amennyiben azok az 1a. mellékletben meghatározott közfeladattípusokat látják el. _____________ 1a

A Bizottság 2003. május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 136. o.).

Módosítás 33 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – -1 a pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás -1a. „közszektorbeli szervezet”: az állam, a területi vagy a települési önkormányzat, a 2014/24/EK európai parlamentiés tanácsi irányelv1a+ 2. cikk (1) bekezdésének (4) pontja értelmében vett közjogi intézmény, továbbá az egy vagy több ilyen szerv, illetve közjogi intézmény által létrehozott társulás. ______________ 1a

Az Európai Parlament és a Tanács ..-i 2014/24/EU irányelve a köüzbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L ...). +HL: Kérném beillesztenia lábjegyzetbe az irányelv elfogadásának dátumát és közzétételének referenciáját.

6835/14

24

DPG

HU

Módosítás 34 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – -1 b pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás -1b. „közszektorbeli szervezetekhez tartozó webhelyek”: közszektorbeli szervek által létrehozott, közbeszerzéssel megrendelt, fenntartott vagy társfinanszírozott, vagy uniós alapokból társfinanszírozott webhelyek.

Módosítás 35 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – -1 c pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás -1c. „közfeladatokat ellátó szervek webhelyei”: az 1a. mellékletben meghatározott közfeladattípusokat ellátó szervek webhelyei.

Módosítás 36 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 1 pont A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

1. „érintett webhelyek”: az ezen irányelv 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott webhelyek;

1. „érintett webhelyek”: az ezen irányelv 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott webhelyek valamennyi változata, beleértve a mobil- vagy bármilyen más eszközről történő hozzáférésre kifejlesztett változatokat. Amennyiben egy webhely tulajdonosai által tervezett alkalmazások a webhelyhez kapcsolódó szolgáltatásokat kínálnak, akkor a meghatározás ezekre az alkalmazásokra is kiterjed.

6835/14

25

DPG

HU


Módosítás

2. „webhelyek tartalma”: a felhasználó felé közvetítő eszköz, többek között a tartalom szerkezetét, megjelenítését és interaktív funkcióit meghatározó kód vagy jelölőnyelv útján közvetített információ;

2. „webhelyek tartalma”: a felhasználó felé közvetítő eszköz, többek között a tartalom szerkezetét, megjelenítését és interaktív funkcióit meghatározó kód vagy jelölőnyelv útján közvetített információ és felhasználói felületek. A webhelyek tartalma magában foglalja a szöveges és nem szöveges információkat, dokumentumok és űrlapok letöltésének lehetőségét, valamint olyan kétirányú interakciós formákat, amilyen például a digitális űrlapok feldolgozása, illetve a hitelesítési, azonosítási és fizetési eljárások teljesítése. Magában foglalja továbbá a webhelyeken biztosított, de az érintett közszektorbeli szervezet webhelyén kívül üzemeltetett – pl. hivatkozásokon keresztül elérhető – funkciókat is, azzal a feltétellel, hogy az információ vagy szolgáltatás felhasználó számára történő biztosítása kizárólag a külső webhelyen keresztül történik. A webhelyeken szerepelhetnek felhasználók által létrehozott tartalmak és – amennyiben ez műszakilag lehetséges – a webhelybe beágyazott közösségi médiatartalmak is. A webhelyek tartalma nemcsak a webhely speciális szolgáltatást kínáló részét foglalja magában, hanem az ehhez kapcsolódó webhely egészét is.

Módosítás 38 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 2 a pont (új)

6835/14

26

DPG

HU


Módosítás 2a. „tartalomszerkesztői eszköz”: minden olyan webes vagy nem webes alkalmazás, amelyet a tartalomszerkesztők más tartalomszerkesztők vagy végfelhasználók számára felhasználható webtartalmak létrehozására vagy módosítására (egyedül vagy másokkal közösen) felhasználhatnak.

Módosítás 39 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 3 pont


Módosítás

3. „közvetítő eszköz”: olyan szoftver, amely lehívja és megjeleníti az internetes tartalmakat a felhasználó számára, beleértve az internetböngészőket, a médialejátszókat, a beépülő modulokat (plug-in) és más programokat, amelyek elősegítik az internetes tartalmak lehívását, megjelenítését és az azokkal történő interakciót;

3. „közvetítő eszköz”: olyan szoftver, amely lehívja és megjeleníti az internetes tartalmakat a felhasználó számára, beleértve az internetböngészőket, a médialejátszókat, a beépülő modulokat (plug-in) és más programokat, amelyek elősegítik az internetes tartalmak lehívását, megjelenítését és az azokkal történő interakciót, a tartalommal történő interakcióhoz használt eszköz típusától függetlenül, a mobilkészülékeket is beleértve.

Módosítás 40 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 3 a pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás (3a) „web-akadálymentesítés”: az érintett webhelyek készítése közben betartandó olyan elvek és módszerek, amelyek célja, hogy az ilyen webhelyek tartalmát valamennyi felhasználó, különösen a

6835/14

27

DPG

HU

fogyatékossággal élő személyek és az időskorúak számára hozzáférhetővé tegyék. A web-akadálymentesítés különösen a felhasználói érzékelést, navigációt, kezelést, interakciót és megértést fokozó elvekre és technikákra vonatkozik, és magában foglalja a támogató technológiák vagy az augmentatív és alternatív kommunikációs eszközök használatát.

Módosítás 41 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 3 b pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás 3b. „támogató technológia”: bármely olyan hardver vagy szoftver, amely közvetítő eszközként vagy a fő eszközt kiegészítve a fogyatékossággal élő felhasználók igényeinek kielégítése érdekében – a fő közvetítők által kínáltakon túlmenően – biztosítja a működést. Ez magában foglalja az alternatív megjelenítéseket, az alternatív beviteli módszereket, további navigációs vagy orientációs mechanizmusokat, illetve a tartalmi átalakításokat.

Módosítás 42 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 3 c pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás 3c. „egyetemes tervezés”: a termékek, a környezet, a programok és szolgáltatások oly módon történő tervezése, hogy azok az ENSZ-egyezményben meghatározottak

6835/14

28

DPG

HU

szerint minden ember számára a lehető legnagyobb mértékben – kiigazítás, vagy speciális tervezés szükségessége nélkül – hozzáférhetőek legyenek. Ez nem zárhatja ki a fogyatékossággal élő személyek csoportjai számára szükséges támogatósegítő eszközök és technológiák indokolt esetben történő használatát.


Módosítás

8. „közszektorbeli szervezet”: az állam, a területi vagy a települési önkormányzat, a 2004/18/EK irányelv 1. cikkének (9) bekezdése értelmében vett közjogi intézmény, továbbá az egy vagy több ilyen szerv, illetve közjogi intézmény által létrehozott társulás.

törölve

Módosítás 44 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk – 1 bekezdés – a pont A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

a) következetes és a felhasználói érzékelés, kezelés és megértés szempontjából megfelelő módon, a különböző igényekhez alkalmazkodó tartalommegjelenítéssel és interaktív funkciókkal, szükség esetén akadálymentes elektronikus alternatívát biztosítva;

a) következetes és az önálló felhasználói érzékelés, navigáció, kezelés, interakció, olvashatóság és megértés szempontjából megfelelő módon, a különböző igényekhez alkalmazkodó tartalommegjelenítéssel, szükség esetén akadálymentes elektronikus alternatívát biztosítva;

6835/14

29

DPG

HU

Módosítás 45 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk – 1 bekezdés – b pont A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

b) olyan módon, hogy az uniós és nemzetközi szinten egyaránt előmozdítsa a különböző közvetítő eszközökkel és támogató technológiákkal megvalósuló interoperabilitást.

b) olyan módon, hogy az uniós és nemzetközi szinten egyaránt biztosítsa a közvetítő eszközök és támogató technológiák széles körével megvalósuló interoperabilitást.

Módosítás 46 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk – 1 bekezdés – b a pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás ba) az egyetemes tervezési megközelítés alkalmazásával.


Módosítás

(2) A tagállamok legkésőbb 2015. december 31-ig megkezdik az (1) bekezdésben szereplő rendelkezések alkalmazását.

törölve

Módosítás 48 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk – 3 bekezdés

6835/14

30

DPG

HU


Módosítás

(3) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az (1) bekezdésben foglalt webakadálymentesítési követelmények részletesebb meghatározására a 8. cikknek megfelelően szükség szerint felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el.

(3) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az (1) bekezdésben foglalt webakadálymentesítési követelményekre vonatkozó, de azokat nem módosító további részletek kifejtésére a 8. cikknek megfelelően szükség szerint felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el.


Módosítás

(3) Az (1) bekezdésben említett európai szabványok meghatározásáig azokról az érintett webhelyekről, amelyek teljesítik az ISO/IEC 40500:2012 nemzetközi szabványnak az AA megfelelőségi szinthez tartozó teljesítési feltételekre és követelményekre vonatkozó részeit, vélelmezni kell, hogy megfelelnek a 3. cikkben meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek.

(3) Az (1) bekezdésben említett európai szabványok meghatározásáig azokról az érintett webhelyekről, amelyek teljesítik a WCAG 2.0 nemzetközi műszaki szabványoknak az AA megfelelőségi szinthez tartozó teljesítési feltételekre és követelményekre vonatkozó részeit, vélelmezni kell, hogy megfelelnek a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek..


Módosítás

(1) A tagállamok szorgalmazzák, hogy az érintett webhelyek nyilatkozatot tegyenek közzé akadálymentességükről, különösen arról, hogy megfelelnek ennek az irányelvnek és az akadálymentességre vonatkozó esetleges további, a

(1) A tagállamok biztosítják, hogy az érintett webhelyek világos és tömör nyilatkozatot tegyenek közzé akadálymentességükről, különösen arról, hogy megfelelnek ennek az irányelvnek, beleértve az élőben közvetített

6835/14

31

DPG

HU

audiotartalmak esetében a webhelyek akadálymentesítésre vonatkozó követelményeknek való megfelelésének és az akadálymentességre vonatkozó esetleges további, az érintett webhelyekhez való hozzáférés mértékének megállapításában a felhasználókat segítő tájékoztatási követelményeknek. E tájékoztatást hozzáférhető formátumban kell biztosítani.

felhasználókat segítő tájékoztatási követelményeknek.

(1a) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok révén kialakítja az akadálymentesítési nyilatkozatok mintáját. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (2) bekezdésében meghatározott tanácsadó bizottsági eljárással összhangban fogadja el.


Módosítás

(2) A tagállamok intézkedéseket hoznak annak elősegítésére, hogy a 3. cikk szerinti web-akadálymentesítési követelmények alkalmazása az érintett webhelyeken túlmenően minden olyan webhelyre kiterjedjen, amelyet közszektorbeli szervezetek tartanak fenn, különösképpen pedig azokra, amelyek webakadálymentesítésére meglévő nemzeti jogi rendelkezések vagy intézkedések vonatkoznak.

(2) A tagállamok intézkedéseket hoznak annak elősegítésére, hogy a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott webakadálymentesítési követelmények alkalmazása az érintett webhelyeken túlmenően minden webhelyre kiterjedjen, különösképpen pedig azokra, amelyek web-akadálymentesítésére meglévő nemzeti jogi rendelkezések vagy intézkedések vonatkoznak.

Módosítás 52 Irányelvre irányuló javaslat 6 cikk – 2 a bekezdés (új)

6835/14

32

DPG

HU


Módosítás (2a) A tagállamok előmozdítják és támogatják a fontos érdekelt felek – például köztisztviselők, vagy közszektorbeli szervezetek és közfeladatokat ellátó szervezetek személyzete – számára nyújtott, a weboldalak és webes tartalmak létrehozását, kezelését és frissítését segítő web-akadálymentesítési képzési programokat.

Módosítás 53 Irányelvre irányuló javaslat 6 cikk – 2 b bekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás (2b) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket ahhoz, hogy felhívják a figyelmet a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott web-akadálymentesítési követelményekre, a webakadálymentesítés felhasználók és webhely-tulajdonosok számára nyújtott előnyeire, illetve – az irányelv 7a. cikkében foglalt követelményeinek be nem tartása esetén – a panaszok benyújtásának a lehetőségére.

Módosítás 54 Irányelvre irányuló javaslat 6 cikk – 2 c bekezdés (új)


Módosítás (2c) A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket az irányelv célkitűzéseinek

6835/14

33

DPG

HU

megvalósítását támogató tartalomszerkesztői eszközök használatának előmozdítására.


Módosítás

(3) A tagállamok támogatják a webakadálymentesítés tárgyában az érdekeltekkel folytatott konzultációt megalapozó megfelelő mechanizmusokat, és a nyilvánosság elé tárják a webakadálymentesítéssel kapcsolatos politikájuk fejleményeit, valamint a webakadálymentesítési követelményeknek való megfeleléssel összefüggő tapasztalatokat és megállapításokat.

(3) A tagállamok támogatják a webakadálymentesítés tárgyában az érdekeltekkel és a fogyatékossággal élő személyek és az időskorúak érdekeit képviselő szervezetekkel folytatott konzultációt megalapozó megfelelő mechanizmusokat, és a nyilvánosság elé tárják a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos politikájuk fejleményeit, valamint a web-akadálymentesítési követelményeknek való megfeleléssel összefüggő tapasztalatokat és megállapításokat.


Módosítás

(4) A Bizottság támogatásával a tagállamok uniós szinten együttműködnek az iparág és a civil társadalom érdekeltjeivel annak érdekében, hogy a 7. cikk (4) bekezdésében említett éves jelentéstétel céljából felülvizsgálják a webakadálymentesítéssel kapcsolatos piaci és technológiai fejlődést, illetve haladást, valamint végrehajtsák a bevált gyakorlati megoldások cseréjét.

(4) A Bizottság támogatásával a tagállamok nemzeti és uniós szinten együttműködnek az érintett szociális partnerekkel, az iparág és a civil társadalom érdekeltjeivel annak érdekében, hogy a 7b. cikkben említett rendszeres jelentéstétel céljából felülvizsgálják a webakadálymentesítéssel kapcsolatos piaci és technológiai fejlődést, illetve haladást, valamint végrehajtsák a bevált gyakorlati megoldások cseréjét.

6835/14

34

DPG

HU


Módosítás (4a) A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az érintett szociális partnerek részt vegyenek a (2a), illetve (2b) bekezdésben említett képzési programok és figyelemfelkeltő programok kidolgozásában és alkalmazásában.

Módosítás 58 Irányelvre irányuló javaslat 7 cikk – cím A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

Nyomon követés és jelentéstétel

Nyomon követés


Módosítás (1a) A Bizottság a meghívására kétévente ülésező szakértői csoportot hozhat létre annak érdekében, hogy megvitassák a nyomon követés eredményeit, megosszák egymással az ezen irányelv végrehajtása során bevált gyakorlatokat, illetve felmérjék a 3. cikk (1) szerint meghatározott web-akadálymentesítési előírások további részletezésének szükségességét. E szakértői csoport

6835/14

35

DPG

HU

kormányzati és civil szakértőkből áll, beleértve az érdekelt feleket, így az időskorúakat, a fogyatékossággal élő személyeket és az őket képviselő szervezeteket.


Módosítás

(2) A tagállamok évente jelentést készítenek a (4) bekezdés alapján végrehajtott nyomon követés eredményéről, amelynek tartalmaznia kell különösen a mérési adatokat és, ha vannak ilyenek, az 1. cikk (3) bekezdésének hatálya alá tartozó webhelyek jegyzékét.

törölve


Módosítás

(3) A jelentésnek tartalmaznia kell a 6. cikk értelmében végrehajtott intézkedéseket is.

törölve


Módosítás

(4) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza azt a módszertant, amelynek segítségével az érintett

(4) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza azt a módszertant, amelynek segítségével az érintett

6835/14

36

DPG

HU

webhelyeknek a 3. cikkben foglalt webakadálymentesítési követelményeknek való megfelelését nyomon kell követni. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (3) bekezdésében meghatározott vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. A módszertant Az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzé kell tenni.

webhelyeknek a 3. cikk (1) bekezdésben foglalt web-akadálymentesítési követelményeknek való megfelelését nyomon kell követni. E módszertannak átláthatónak, átadhatónak, összehasonlíthatónak és megismételhetőnek kell lennie, és azt a megfelelő szakmai és civil társadalmi érdekelt felekkel, köztük különösen a fogyatékossággal élő személyeket képviselő szervezetekkel szorosan együttműködve kell kialakítani. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (3) bekezdésében meghatározott vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. Az első módszertant ....*-ig kell elfogadni. A módszertant Az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzé kell tenni. ____________ * HL: Kérjük, illessze be a dátumot: ezen irányelv hatálybalépését követő egy év.

Módosítás 63 Irányelvre irányuló javaslat 7 cikk – 5 bekezdés – b a pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás ba) összhangban kell lennie a szakértői elemzéseket és a felhasználók – többek között a fogyatékossággal élő felhasználók – tapasztalatait összekapcsoló kutatások módszertanával.


Módosítás

(6) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza a tagállamok által a

törölve

6835/14

37

DPG

HU

Bizottság felé teljesítendő jelentéstételi kötelezettségre vonatkozó szabályokat. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (2) bekezdésében meghatározott tanácsadó bizottsági eljárással összhangban fogadja el.

Módosítás 65 Irányelvre irányuló javaslat 7 a cikk (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás 7a. cikk A végrehajtó szerv (1) A tagállamok kijelölnek egy illetékes hatóságot (végrehajtó szervet), amely a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek az érintett webhelyek általi betartatásáért felelősek. A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a kijelölt illetékes hatóság a lehető legszorosabban együttműködjön az érintett felekkel, köztük az időskorúakkal, a fogyatékossággal élő személyekkel és az őket képviselő szervezetekkel. (2) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a kijelölt illetékes hatóság rendelkezzen az alábbi feladatok ellátásához szükséges emberi és anyagi erőforrásokkal: a) az érintett webhelyek webakadálymentesítési követelményeknek való megfelelésének a 7. cikk szerinti nyomon követése; b) panasztételi mechanizmus létrehozása, amely lehetővé teszi bármely természetes vagy jogi személy számára, hogy bejelentést tegyen az érintett webhelyek web-akadálymentesítési követelményeknek való bármilyen meg nem feleléséről; továbbá c) a benyújtott panaszok kivizsgálása.

6835/14

38

DPG

HU

(3) A tagállamok a 6. cikk szerint a végrehajtó szervre ruházhatják további intézkedések végrehajtásának a felelősséget. (4) A tagállamok *-ig tájékoztatják a Bizottságot a kijelölt illetékes hatóságokról. _____________ * HL: Kérjük, illessze be a dátumot: az átültetés napja.

Módosítás 66 Irányelvre irányuló javaslat 7 b cikk (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás 7b. cikk Jelentéstétel (1) A tagállamok kétévente beszámolnak a Bizottságnak a 7. cikk alapján végrehajtott nyomon követés eredményéről, többek között a mérési adatokkal, és adott esetben az 1. cikk (3) bekezdésének hatálya alá tartozó webhelyek jegyzékével kapcsolatosan is. (2) A jelentésnek tartalmaznia kell a 6. cikk értelmében elfogadott intézkedéseket is, ideértve a nyomon követés alapján az érintett végrehajtó szervek által esetlegesen levont általános következtetéseket is. (3) E jelentést könnyen hozzáférhető formátumokban nyilvánossá kell tenni. (4) A tagállamok által a Bizottság felé teljesítendő jelentéstételi kötelezettségeket végrehajtási jogi aktusok útján határozzák meg. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (2) bekezdésében meghatározott tanácsadó bizottsági eljárással összhangban fogadja el.

6835/14

39

DPG

HU

Módosítás 67 Irányelvre irányuló javaslat 7 c cikk (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás 7c. cikk Az Ia. melléklet módosítása A technológiai fejlődés figyelembevétele érdekében fel kell hatalmazni a Bizottságot arra, hogy a 8. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az Ia. melléklet módosítására.

Módosítás 74 Irányelvre irányuló javaslat 7 d cikk (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás 7d. cikk Szankciók A tagállamok meghatározzák az ezen irányelvnek megfelelően elfogadott nemzeti rendelkezések megsértéséért kiszabható szankciókkal kapcsolatos szabályokat, és minden szükséges intézkedést megtesznek a szankciók érvényesítése érdekében. Az előírt szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük. A tagállamok ezekről a rendelkezésekről ....*-ig tájékoztatják a Bizottságot, és haladéktalanul közlik a Bizottsággal az azokat érintő bármely későbbi módosítást is. _______________ * HL: Kérjük, illesszék be a dátumot: ezen irányelv hatálybalépésétől számított hat hónap.

6835/14

40

DPG

HU


Módosítás (1a) A tagállamok az érintett webhelyek minden új tartalmára vonatkozóan ...*-ig, illetve az érintett webhelyek jelenlegi tartalmára vonatkozóan ...**-ig alkalmazzák a 3. cikk (1) bekezdésében említett intézkedéseket. ______________ * HL: Kérjük, illesszék be a dátumot: ezen irányelv hatálybalépésétől számított egy év. ** HL: Kérjük, illesszék be a dátumot: ezen irányelv hatálybalépésétől számított három év.

Módosítás 70 Irányelvre irányuló javaslat 10 cikk – 1 b bekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás (1b) Az (1a) bekezdésben meghatározott alkalmazási határidőket a audiotartalmakra vonatkozó webakadálymentesítési követelmények tekintetében két évvel meghosszabbítják.

Módosítás 71 Irányelvre irányuló javaslat 11 cikk

6835/14

41

DPG

HU


Módosítás A 7b. cikkben említett tagállami jelentések alapján a Bizottság ezen irányelv hatálybalépését követő ...*-en belül felülvizsgálja ezen irányelv, különösen pedig az Ia. mellékletének alkalmazását, e felülvizsgálat megállapításait pedig közzéteszi.

A Bizottság ezen irányelv hatálybalépését követően három éven belül felülvizsgálja ezen irányelv alkalmazását.

_______________ * HL: Kérjük, illessze be a dátumot: az ezen irányelv hatálybalépésétől számított két év.

Módosítás 72 Irányelvre irányuló javaslat Melléklet A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

A közszektorbeli szervezetek webhelyeinek típusai

törölve

(Említi az 1. cikk (2) bekezdése) 1. Jövedelemadó: bevallás, értesítés a feldolgozásról 2. Munkaügyi hivatalok álláskeresési szolgáltatásai 3. Szociális biztonsági ellátások: munkanélküli-ellátások, gyermek utáni támogatások, orvosi költségek (visszatérítés vagy harmadik fizető fél), tanulmányi ösztöndíjak 4. Személyes okmányok: útlevél vagy vezetői engedély 5. Gépkocsik nyilvántartásba vétele 6. Építési engedély kérelmezése 7. Rendőrségi bejelentés megtétele, 6835/14

42

DPG

HU

például lopás esetén 8. Nyilvános könyvtárak, például katalógusok és keresőeszközök 9. Születési és házassági anyakönyvi kivonatok igénylése és kiadása 10. Felsőfokú képzésre vagy egyetemre való beiratkozás 11. Tartózkodási hely megváltozásának bejelentése 12. Egészségüggyel kapcsolatos szolgáltatások: interaktív tanácsadás az elérhető szolgáltatásokról, betegeknek szánt online szolgáltatások, időpontegyeztetés

Módosítás 73 Irányelvre irányuló javaslat I a melléklet (új) A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás Ia. melléklet Az 1. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett közfeladatok: 1. hálózati szolgáltatások: gáz-, távhő-, áram- és vízszolgáltatások; postai szolgáltatások; elektronikus kommunikációs hálózatok és szolgáltatások; 2. közlekedéssel kapcsolatos szolgáltatások; 3. alapvető banki és biztosítási szolgáltatások (legalább a következőket beleértve: alapszintű fizetési számla, a lakásban lévő ingóságokra kötött biztosítás, lakásbiztosítás, életbiztosítás vagy egészségbiztosítás); 4. alapfokú, középfokú és felsőfokú oktatás, továbbá felnőttképzés; 5. jogszabályban előírt és kiegészítő szociális védelmi rendszerek, amelyek az élet alapvető kockázatait fedik le

6835/14

43

DPG

HU

(beleértve legalább az egészséggel, öregkorral, munkahelyi balesetekkel, munkanélküliséggel, nyugdíjjal és fogyatékossággal kapcsolatos kockázatokat); 6. egészségüggyel kapcsolatos szolgáltatások; 7. gyermekfelügyeleti szolgáltatások; 8. közvetlenül a nyilvánosságnak a társadalmi integráció megkönnyítése és az alapvető jogok védelme érdekében nyújtott egyéb alapvető szolgáltatások; 9. kulturális tevékenységek és turisztikai információ.

6835/14

44

DPG

HU

0340 (COD)

Recommend Documents