26.06.2008/A/010
GEMEENTE KOEKELBERG
UIT HET NOTULENBOEK VAN DE GEMEENTERAAD
Srs LE JD Fin
Zitting van 26 juni 2008
UITTREKSEL
Aanwezig : HH. Pivin, burgemeester - voorzitter ; Putman, De Keyn, Willems Delathouwer en Mevr. Andry, schepenen ; Mevr. Genicot – Van Hoeymissen, Dhr Mghari, HH. Nasri, Lagast, Cuvelier, Mevrn Cohen-Wellekens, Dewinck-Capelle, Discalcius, Dhr Laaouej, Mevr. Lefrancq, HH.
Pison,
Limani,
Mevrn
Boelaert-Billiet,
gemeenteraadsleden
;
dhr
Vandeplas,
gemeentesecretaris. ------Openbare zitting 10de voorwerp LOKALE ECONOMIE – PROJECT VAN GEMEENTEREGLEMENT BETREFFENDE DE AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE MARKTEN EN OP HET OPENBAAR DOMEIN De Gemeenteraad, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de wet van 25 juni 1993, gewijzigd door de wetten van 4 juli 2005 en 20 juli 2006, betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante en kermisactiviteiten; Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 met betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten ; Overwegende dat, krachtens de artikelen 8 en 9 van de wet van 25 juni 1993, de organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein geregeld wordt bij gemeentelijk reglement ; Overwegende dat het gemeentelijk reglement in overeenstemming moet worden gebracht met de wetten van 4 juli 2005 en 20 juli 2006 ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Beslist om het onderstaand gemeentelijk reglement genaamd “Reglement betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein”. HOOFDSTUK 1 : ORGANISATIE
VAN
AMBULANTE
ACTIVITEITEN
OP
DE
OPENBARE MARKTEN Artikel 1.- Voorwerp Onderhavig reglement is van toepassing op de openbare markt waarvan sprake in dit reglement. Deze markt maakt het voorwerp uit van een concessie van openbare diensten overeenkomstig de voorschriften van de overeenkomst van concessie van de openbare diensten, goedgekeurd door de Gemeenteraad.
Artikel 2.- Plaatsen – Dagen en uren waarop de markt gehouden wordt De volgende openbare markt wordt gehouden op het grondgebied van de gemeente : Plaats : Aan de voorzijde van het Elisabethpark Dag : op donderdag Uren : tussen 15 en 18 uur (van 1 november tot 31 maart) en tot 19 uur (van 1 april tot 31 oktober). Voor deze markt is het zoneplan waar deze gehouden wordt weergegeven in bijlage, met het onderscheid tussen de plaatsen die kunnen toegekend worden voor voeding of niet-voeding. - Aankomst van de abonnementhouder ambulante handelaars : tussen 13 en 14u30 - Plaatsing van de demonstranten : 14u30 - Plaatsing van de gelegenheidshandelaars : 14u30 - Vertrek van de voertuigen die niet voor de verkoop bestemd zijn : 15 uur - Opening van de verkoop aan het publiek : 15 uur - Sluiting van de verkoop aan het publiek : 18 uur (van 1 november tot 31 maart) 19 uur (van 1 april tot 31 oktober) - Vertrek van de ambulante handelaars : 19 uur (van 1 november tot 31 maart) 20 uur (van 1 april tot 31 oktober) De abonnementhouder handelaars dienen hun standplaatsen voor 14u30 te bezetten. Na dit uur is het aan de Concessiehouder toegelaten om over de niet bezette standplaatsen te beschikken en er gelegenheidshandelaars te plaatsen. De handelaars mogen de markt niet verlaten voor het officiële einde van de markt, een afwijking kan toegestaan worden wegens uitzonderlijke omstandigheden. Artikel 3.- Personen aan wie standplaatsen kunnen toegekend worden De standplaatsen op de openbare markt worden toegekend : - aan natuurlijke personen die een ambulante activiteit uitoefenen voor eigen rekening en die houder zijn van een “machtiging als werkgever”, - aan rechtspersonen die een ambulante activiteit uitoefenen, onder de verantwoordelijkheid van de persoon die het dagelijks beheer waarneemt en houder is van een “machtiging als werkgever”, - occasioneel aan de verantwoordelijken van de verkopen zonder handelskarakter genaamd “filantropische verkopen” hiertoe behoorlijk gemachtigd krachtens het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten, - aan demonstranten die beantwoorden aan de voorschriften van de 2 eerste paragrafen van dit reglement, als volgt bepaald : wordt beschouwd als demonstrant op markten, de ambulante handelaar waarvan de activiteit uitsluitend bestaat uit de verkoop van het één of het ander product waarvan hij de kwaliteit aanprijst en het gebruik uitlegt door middel van argumenten en/of demonstraties, teneinde zijn product beter bekend te maken bij het publiek en hierdoor de verkoop ervan te bevorderen. Artikel 4.- Toekenning van de standplaatsen De standplaatsen op de openbare markten worden toegekend : hetzij per abonnement, hetzij van dag aan dag. De verdelingsstructuur van de standplaatsen moet aan de volgende voorwaarden voldoen : -
-
Het aantal standplaatsen die het voorwerp zouden kunnen uitmaken van een abonnement mogen niet meer dan 95% van het totaal van de plaatsen overtreffen; 5% van het aantal standplaatsen is voorbehouden aan de demonstrateurs; Onderhavig reglement zal het voorwerp uitmaken van een aanplakken aan de gemeentelijke aankondigingsborden opdat elk gebruiker goed op de hoogte zou zijn van de toekenningsvoorwaarden van de standplaatsen zoals hierna aangeduid; Het zal op de gemeentelijke aankondigingsborden aangeduid staan dat het beheer van de beschikbare standplaatsen zal uitgevoerd worden in overeenstemming met de termen van onderhavig reglement.
(1) zoals bepaald in artikel 24, § 1, alinea 3 van het koninklijk besluit van 24 september 2006
-
De vacant komende standplaatsen per abonnement zullen het voorwerp uitmaken van een bekendmaking op de gemeentelijke aankondigingsborden en op de gemeentelijke website opgedragen aan de openbare markten;
In naleving van deze norm zullen de standplaatsen als volgt toegekend worden: 4/1 Abonnementaanvragen De handelaars die een vaste standplaats per abonnement op een openbare markt wensen te bezetten moeten hun kandidatuur indienen met de verduidelijking van de gesolliciteerde afmetingen, het type materiaal en de tentoongestelde producten en eventueel hun hoedanigheid als demonstrateur, zodat deze laatsten ook van hun recht van voorrang kunnen genieten. Deze kandidatuur zal bij de Concessiehouder moeten ingediend worden hetzij per brief tegen ontvangstbewijs, hetzij per aangetekend schrijven bij de post tegen ontvangstbewijs, hetzij op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Een afschrift van het inschrijvingsnummer bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) en van de kaart van ambulante handelaar moet bij elke aanvraag bijgevoegd worden (het niet naleven van deze voorschriften zal de niet-ontvankelijkheid van de aanvraag als gevolg hebben). De aanvragen zullen opgenomen worden in de chronologische volgorde van ontvangst naargelang de verzendingsdatum van de brief naar de Concessiehouder : de verzendingsdatum waarmee rekening zal gehouden worden is de poststempel. Dezelfde documenten die per fax naar de Concessiehouder worden verzonden, zullen op identieke manier behandeld worden. De Concessiehouder zal het register van de reglementaire plaatsaanvragen bijhouden en zal aan de postulant een ontvangstbewijs zenden met vermelding van het registratienummer van de aanvraag. De Concessiehouder zal de standplaatsen toekennen in functie van de beschikbare plaatsen door te verwijzen naar het register van de abonnementenaanvragen. De oudste aanvraag betreffende de verkoop van producten in overeenstemming met het eerder uitgeoefend beroep moet nagekomen worden. Bij de toekenning van de standplaatsen, volgens de chronologische volgorde, zal rekening gehouden worden met de spreiding van de verschillende soorten handel. Een standplaats wordt alleen maar toegekend om er een duidelijke handelsactiviteit uit te voeren zoals gesolliciteerd in de plaatsaanvraag. Wanneer de betekening door de Concessiehouder van de toewijzing van een plaats via een brief gebeurt, heeft de postulant 15 dagen de tijd om er bezit van te nemen, na het verstrijken van de termijn, zal de aanvraag nietig verklaard worden. Elke persoon bevoegd om een ambulante activiteit uit te oefenen zoals bepaald in artikel 2, en die een verandering van titularis in het dagelijks beheer voor de rechtspersonen kent, of een adresverandering, of wanneer hij een verandering van het inschrijvingsnummer aan de Kruispuntbank aangebracht heeft, moet binnen de 14 dagen per aangetekend schrijven de Concessiehouder op de hoogte brengen. 4/2 Uitbreiding van de plaatsen, aanvragen voor standplaatswijziging, aanvragen tot herindeling naar aanleiding van een administratieve afschaffing van abonnementplaatsen op de markten van de Gemeente De voornoemde aanvragen zullen op dezelfde wijze beheerd worden dan de aanvragen voor de abonnementplaatsen. 4/3 De volgorde bij voorkeur In geval van vacante plaatsen, zullen de aanvragen onderzocht worden volgens : - Herindeling naar aanleiding van een administratieve afschaffing van de plaats ; - Uitbreiding van de plaatsen ; - Standplaatswijziging ; - Externe kandidaten.
4/4 Geldigheid van de aanvragen. De kandidaturen blijven geldig tot zolang ze niet gehonoreerd zijn of afgehaald door de aanvrager. Het register voor de aanvragen van de standplaatsen zal dus door de Concessiehouder geraadpleegd worden over de 365 dagen voorafgaand aan zijn onderzoek voor de toekenning van de vacant geworden standplaats. Deze termijn dient te worden nageleefd voor de actualisatie en de bevestiging van de plaatsaanvragen. Al de aanvragen zoals hierboven voornoemd die niet vervuld werden, in toepassing van het voorgaande zullen moeten bevestigd worden indien de postulanten het wensen. 4/5 Toekenning van de standplaatsen aan de losse handelaars. 5 % van het aantal standplaatsen van de markt moeten beschikbaar blijven voor de losse handelaars. Deze moeten zich op de uren, vastgelegd in artikel 2 voor de plaatsing van de losse markthandelaars aanbieden en zich een plaats toegewezen krijgen binnen de grenzen van de beschikbare plaatsen of eventueel op de niet bezette plaats van een abonnementhouder handelaar tijdens de reglementaire uren en rekening houdend met het door de postulant uitgeoefende beroep en de handelszaken in de nabijheid van de toe te wijzen standplaats. De toewijzing van de beschikbare plaatsen zal uitgevoerd worden volgens de chronologische volgorde van aankomst. In geval van een geschil tussen twee handelaars zal er geloot worden. In naleving van het voorgaande zal, in geval van weigering van een standplaats toegewezen aan een postulant, zal zijn bij loting bekomen plaats of zijn chronologische orde van aankomst automatisch naar de laatste plaats verwezen worden. 4/6 Rechtvaardiging van de hoedanigheid van ambulante handelaars – identificatie De sollicitanten voor standplaatsen zowel per abonnement als bij gelegenheid moeten hun geldige handelsdocumenten aan de Concessiehouder of zijn aangestelde voorleggen. Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt dient zich te identificeren met een duidelijk leesbaar bord dat op het marktkraam of de wagen aangebracht is, waarop de volgende vermeldingen staan : - hetzij de naam en voornaam van de persoon die de activiteit uitoefent als natuurlijke persoon voor zijn eigen rekening; - hetzij de naam en voornaam van de persoon die de dagelijkse verantwoordelijkheid waarneemt van de rechtspersoon voor rekening waarvan de activiteit wordt uitgeoefend; - de gemeente waar de hoofdzetel of de zetel van uitbating gevestigd is en indien de zetel van de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar hij gevestigd is; - de firmanaam van de onderneming en/of haar handelsbenaming, - het inschrijvingsnummer bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen of de identificatie die als zodanig geldt, als de onderneming buitenlands is. 4/7 – Niemand mag om het even welke standplaats gebruiken zonder toestemming van de Concessiehouder of zijn aangestelde. 4/8 – Aantal plaatsen Een handelaar mag ten hoogste over twee standplaatsen beschikken op dezelfde markt om hetzelfde beroep uit te oefenen, onder voorbehoud dat aan alle andere individuele aanvragen voldaan is. Bij deze beperking dient rekening gehouden te worden met de voorwaarden in geval van stopzetting zoals vermeld in de § 1 en 2 van artikel 35 van het K.B. van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten. 4/9 – Opschorting van het abonnement De houder van een abonnement kan dit opschorten wanneer hij onmogelijk zijn activiteit kan uitoefenen tijdens een voorziene periode van minstens een maand : - wegens ziekte of ongeval gestaafd door een medisch getuigschrift, - wegens een duidelijk aangetoond geval van overmacht,
-
-
de opschorting wordt van kracht op de dag dat het Gemeentebestuur of de Concessionaris wordt ingelicht over de onmogelijkheid en eindigt ten laatste vijf dagen na de mededeling van de overname van de activiteit, houdt op het einde van de aangekondigde termijn en in ieder geval op het einde van een ononderbroken afwezigheid van 12 maanden.
De opschorting van het abonnement impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen ontstaan uit het contract. De aanvragen voor opschorting en hervatting van het abonnement worden betekend hetzij per ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs, hetzij per brief van hand tot hand overhandigd tegen ontvangstbewijs, vergezeld van alle rechtvaardigingsstukken. Artikel 5 – Plaatsbezetting 5/1 – De standplaatsen mogen bezet worden door personen die bevoegd zijn om op de openbare markten een activiteit uit te voeren overeenkomstig de voorschriften van onderhavig reglement. 5/2 – De titularis van een standplaats mag zich in geen geval als eigenaar van de plaats beschouwen. Hij mag het geheel of een deel van de plaats niet lenen of onderverhuren en er een andere activiteit uitvoeren waarvoor de plaats hem toegewezen werd, hetzij per abonnement, hetzij tijdelijk. Bij schending van deze beschikking, zal de plaats van de titularis afgenomen worden, ongeacht de mogelijke rechtsvervolgingen. Alleen de demonstrateurs zoals bepaald in artikel 24, paragraaf 1 alinea 3 van het koninklijk besluit van 24 september 2006 die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben mogen hun gebruiksrecht tijdelijk onderverhuren aan een andere demonstrateur, hetzij rechtstreeks hetzij onrechtstreeks via een vereniging die aan de volgende voorwaarden voldoet : a) de vereniging telt uitsluitend demonstrateurs zoals hiervoor bepaald door het artikel 37 paragraaf 4 ; b) de aansluiting bij de vereniging staat open voor alle demonstrateurs die het aanvragen; c) in de vereniging wordt het gebruiksrecht toegekend via loting; d) na deze loting bezorgt de vereniging aan de gemeente, waar hun leden over een plaats per abonnement beschikken, de lijst van de demonstrateurs die dit gebruiksrecht verkregen hebben. De demonstrateur die een standplaats rechtstreeks aan een andere demonstrateur onderverhuurd heeft, moet aan de Concessiehouder de lijst van de andere demonstrateurs bekend maken aan wie hij de standplaats onderverhuurd heeft. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het gedeelte van de abonnementsprijs dat overeenstemt met de duur van de onderverhuring. 5/3 – Tenslotte, zal de overdracht van een standplaats toegelaten worden onder de volgende voorwaarden: - wanneer de titularis zijn ambulante activiteiten stopzet; - voor zover de Concessiehouder houder is van de machtiging als werkgever voor de uitoefening van ambulante activiteiten en dat hij dezelfde activiteit voortzet dan de overdrager. - voor zover de overdrager of zijn rechthebbenden in geval van overlijden overgegaan zijn tot de schrapping van zijn ambulante activiteiten in de Kruispuntbank van Ondernemingen; - in afwijking van voornoemde bepalingen, is de overdracht van de standplaats toegelaten tussen echtgenoten bij hun feitelijke scheiding of bij scheiding van tafel en bed of bij hun echtscheiding alsook tussen wettelijke samenwonenden op het einde van hun wettelijke samenwoonst, voor zover de Concessiehouder in het bezit is van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van ambulante activiteiten en dezelfde activiteit voortzet dan die van de overdrager. - Alle documenten aangaande de scheiding van goederen in voornoemde voorwaarden en de toelatingen om ambulante activiteiten uit te oefenen moeten voor de bezetting van de plaats voorgelegd worden. 5/4 - De afwezige abonnementhouder titularis waarvan de plaats toegekend werd volgens de voorwaarden van artikel 4.5 aan een losse markthandelaar mag in geen geval een korting eisen op de prijs betaald voor zijn abonnement.
5/5 – Zonder afbreuk te doen aan artikel 4/9 moeten de abonnementhouders hun plaats regelmatig bezetten. Als gedurende meer dan 4 weken een abonnementhouder de standplaats die hem toegewezen werd niet bezet, kan het College, op voorstel van de Concessiehouder, de opzegging van het abonnement zonder vergoeding uitspreken, na ingebrekestelling. 5/6 – De afmetingen van de standplaatsen worden in lineaire meters uitgedrukt over een diepte van 2 tot 3 meter ; volgens de omstandigheden van de grondinneming eigen aan elke markt. De afstand tussen de kramen geplaatst op gelijklopende rangen moet in overeenstemming zijn met de eisen van de veiligheidsdiensten. 5/7 – Geldigheid van de abonnementen De abonnementen worden voor één jaar toegekend en worden stilzwijgend verlengd tenzij voorafgaande opzegging van een maand via een bij de post aangetekend schrijven voor het niet naleven van de beschikkingen opgenomen in dit reglement door één van beide partijen. De abonnementhouders marktkramers kunnen over dezelfde standplaats beschikken, en als tegenprestatie moeten ze de plaatsen regelmatig bezetten volgens de voorwaarden vastgelegd in onderhavig reglement. 5/8 Ontslag – Definitieve afschaffing van standplaatsen door het gemeentebestuur. Elk ontslag of afstand van een plaats, in geval van stopzetting van de ambulante activiteiten of bij afloop van het abonnement, dient door de titularis schriftelijk te worden gemeld aan de Concessiehouder door middel van een vooropzeg van minstens dertig dagen. Er zal een vooropzeg van 12 maanden gegeven worden aan de houders van een standplaats in geval van definitieve afschaffing van de markt of van een deel van de standplaatsen. In geval van overmacht, ziekte bewezen door een medisch certificaat, of ongeval is deze termijn niet van toepassing. Artikel 6.- Indeling van de markt De grondinnemingen van de markten worden bepaald door het College van Burgemeester en Schepenen die ze in alle omstandigheden kan wijzigen teneinde een equivalente oppervlakte te behouden om het geheel van de handelaars op te vangen. Indien dit onmogelijk is zullen diegene die tijdelijk of definitief hun plaats ontnomen worden in geen geval een beroep op een vergoeding kunnen doen. Artikel 7.- Uiterlijk van de kraampjes - Hygiëne en loyauteit van de verkoop – Veiligheid van de installaties 7/1 – Voorkomen van de marktkramen. De verkopers die hun activiteiten niet vanuit winkelvrachtwagens uitoefenen moeten kramen gebruiken waarvan het model goedgekeurd is door de gemeente, teneinde een zekere eenheid op het geheel van markt te behouden. De Concessiehouder zal, door het Gemeentebestuur goedgekeurde kraampjes, plaatsen in de door haar bepaalde zones, voor de handelaars die hun standplaats hebben in die zones. Het College kan sommige zones voorbehouden voor de verkoop van specifieke producten. De kramen mogen, de door de Concessiehouder of zijn aangestelde limieten, niet overschrijden. De verkoop in kartonnen dozen of andere kartonnen verpakkingen is verboden. Vooral de verkopers van textiel en kledij zullen hun koopwaar moeten aanbieden op een passende wijze op een klerenstandaard of deftig geschikt in hun kramen. De verkopers van fruit en groenten dienen hun lege kratten en flessen alsook hun afval uitsluitend onder hun kraam op te bergen en zullen deze met behulp van een dekzeil of een groen tapijt camoufleren.
7/2 – Hygiëne en goede trouw van de verkoop De verkoop of te koop stellen op de markten mag uitsluitend gebeuren tijdens de uren die voor elk ervan werd vastgesteld. De verkoper aan wie een standplaats toegewezen werd mag de producten verkopen waarvoor hij de toelating gekregen heeft tijdens de toekenning van zijn plaats. Het is verboden op om het even welke manier een inbreuk te plegen op de hygiëne en de hygiënische voorschriften van de vervoerde, voor de verkoop uitgestalde, te koop aangeboden of verkochte voedingsmiddelen. Alle nodige maatregelen dienen genomen te worden om er de bezoedeling van te vermijden en er de bewaring van te verzekeren. De exposanten dienen de hygiënische normen die eigen zijn aan hun ambacht na te leven en dienen zichzelf regels voor een doorgedreven reinheid op te leggen. Het is uitdrukkelijk verboden op om het even welke manier voedingsmiddelen van dierlijke oorsprong te onttrekken aan de inspectie van de gemachtigde ambtenaren of de beambten belast met de controle van de gezondheid van deze waren en met het nazicht van de omstandigheden van de hygiëne, van hun vervoer, behandeling of verkoop. Het is verboden onderin de zakken, kisten of manden, eetwaren van een mindere kwaliteit te plaatsen – met het doel de kopers, enz. te bedriegen - dan deze die zich boven in deze zakken, kisten of manden bevinden en zichtbaar zijn voor het cliënteel. Het is verboden bedorven, vervalste of ongezonde eetwaar tentoon te stellen. De verkoop van tweedehandse en/of door gebruik beschadigde koopwaar is verboden op de gemeentelijke markten. De handel in bulk van diverse producten is verboden. Het College mag de lijst van de toegelaten producten aanpassen. 7/3 – Veiligheid van de installaties Het materiaal voor aansluiting op het elektriciteitsnet moet conform zijn met de van kracht zijnde wetgeving. Iedere exposant die een aansluiting wenst op het aansluitpunt van elektriciteitslevering dient zijn verbruik terug te betalen volgens een door het College van Burgemeester en Schepenen vastgesteld bedrag. Het is verboden aan te sluiten op de elektrische installaties van andere exposanten die zelf aangesloten zijn op het aansluitpunt van elektriciteitslevering. Het is dus verboden stroom af te staan. De installaties die bevoorraad worden met gas en/of met elektriciteit aangesloten aan de kraampjes dienen minstens eenmaal per jaar gecontroleerd te worden door een organisme dat erkend is door de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie voor dit type van controle. De verslagen, opgemaakt door het erkende organisme als gevolg van deze controles, dienen vrij te zijn van opmerkingen en moeten ter beschikking gehouden worden van de Burgemeester, de Lokale Politie en de Pompiers, die er onmiddellijk kennis mogen van nemen en dit op eenvoudig verzoek. Een brandblusser met polyvalent poeder van 6 kg, of met een CO2 van 5 kg, en erkend door « BENOR-ANPI » dient te worden geplaatst in ieder kraampje dat kookapparatuur gebruikt zoals friteuses, grills, apparaten voor hotdogs, beignets of oliebollen, enz... Deze brandblusser dient minstens eenmaal per jaar gecontroleerd te worden door een gespecialiseerd organisme. Artikel 8.- Netheid van de standplaatsen. Het is aan de exposanten verboden de markt te verlaten zonder dat ze hun lege dozen, flessen, en hun afval in het algemeen meenemen en zonder dat ze het groenteafval, papier, verpakkingen, enz vooraf in plastiek zaken of stevig papier te hebben bijeengebracht. De marktkramers blijven in ieder geval verantwoordelijk voor de netheid van hun standplaats. Het is ook verboden om afval, van welke aard en afkomst dan ook, af te laden.
De verkopers die aan hun klanten te verbruiken producten verkopen of producten verkopen die men ter plaatse kan verbruiken zullen aan hun klanten voldoende bakjes of vaten ter beschikking stellen om hun afval, verpakkingen, inpakpapieren enz… te kunnen weggooien. Het is strikt verboden om : - resten van vast voedsel of van vloeistoffen zoals vetten, oliën of gebruikte sauzen, enz. aan de voet van bomen te storten, - resten van vast voedsel of van vloeistoffen te storten in ???? De houder die zijn standplaats en de nabije omgeving vuil of met afval achterlaat zal hoofdelijk worden bestraft. Bovenop de administratieve boete zullen aan de overtreder de kosten worden aangerekend voor het opnieuw in zijn oorspronkelijke staat stellen en dit volgens het belastingsreglement op het reinigen van de openbare weg vastgesteld door de Gemeenteraad. Artikel 9.- Parkeren van de voertuigen Met uitzondering van de voertuigen bestemd voor de verkoop, voor zover deze conform zijn met de van kracht zijnde regels, mag geen enkel voertuig geparkeerd worden op de marktzone na : - 19 uur (tussen 1 november en 31 maart), - 20 uur (tussen 1 april en 31 oktober). De voertuigen die koopwaar aanbrengen zullen moeten gestald worden buiten de oppervlakte voorbehouden voor de markt rekening houdende met het verkeersreglement aangaande het stationneren. HOOFDSTUK 2 : ORGANISATIE OPENBAAR
VAN
AMBULANTE
DOMEIN,
ACTIVITEITEN
UITGEZONDERD
DE
OP
HET
OPENBARE
MARKTEN Artikel 10.- Toelating tot het bezetten van het openbaar domein De bezetting van een standplaats op het openbare domein is steeds onderworpen aan een voorafgaande toelating door de gemeente. De toelating wordt dag aan dag toegekend of per abonnement, conform de bepalingen van artikel 15 van dit reglement. Artikel 11.- Personen aan wie de standplaatsen kunnen worden toegewezen De standplaatsen worden toegewezen aan de personen die opgenomen zijn in artikel 3 van dit reglement. Artikel 12.- Bezetting van de standplaatsen De standplaatsen, toegewezen door de gemeente aan de personen die opgenomen zijn in artikel 3 van dit reglement, kunnen worden bezet door de personen en volgens de modaliteiten voorzien in artikel 4 van dit reglement. Artikel 13.- Identificatie Ieder persoon die een ambulante activiteit uitoefent op welke plaats op het openbaar domein dan ook dient zich kenbaar te maken bij zijn klanten conform de bepalingen van artikel 4/6 van dit reglement. Artikel 14.- Plaats op het openbaar domein waar de uitoefening van ambulante activiteiten toegelaten is De uitoefening van ambulante activiteiten zal beperkt worden tot bepaalde plaatsen voorafgaand aangeduid door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 15.- Toekenning van de standplaatsen 15/1 Standplaatsen die dag aan dag worden toegewezen De standplaatsen die dag aan dag worden toegewezen gebeuren in volgorde van de aanvragen en, indien er reden toe is, in functie van de plaats en de gewenste specialiteit. Indien twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen tegelijkertijd toekomen, wordt de toewijzing bepaald door lottrekking. De beslissing van al dan niet toewijzing van een standplaats wordt meegedeeld aan de aanvrager. Indien de beslissing positief is, wordt het soort producten of diensten die mogen verkocht of aangeboden worden op deze standplaats vermeld, evenals de locatie van de standplaats, de datum en de duur van de verkoop of dienst. Indien ze negatief is geeft ze de reden van de weigering weer.
15/2 Standplaatsen die per abonnement De standplaatsen die per abonnement worden toegewezen zijn mutadis mutandis conform aan artikel 4 van dit reglement, behalve betreffende de kennisgeving van vacante plaatsen. Ingeval van toewijzing van een standplaats, vermeld de officiële kennisgeving, de locatie, de dagen en uren van de verkoop evenals het soort producten en diensten die mogen verkocht of aangeboden worden. Ingeval van weigering van de toewijzing, vermeld ze de reden van de weigering. HOOFDSTUK 3 : GEMEENSCHAPPELIJKE SLOTBEPALINGEN Artikel 16.- Betaling van de standplaatsrechten 16/1 Betaling van de bijdrage voor de bezetting van een standplaats op de openbare markt Iedere exposant die een standplaats op de openbare markt krijgt dient het bedrag van zijn standplaatsrechten dat vastgesteld werd door de Gemeenteraad te betalen aan de Concessiehouder of aan zijn aangestelde. De inning van de standplaatsrechten voor de plaatsen die aan occasionele marktkramers worden toegewezen, met inbegrip van de onderhurende standwerkers gebeurt iedere marktdag, de betaling door de abonnementhouders gebeurt voor de eerste dag van iedere maand. De standplaatsrechten zijn verschuldigd vanaf het eerste gebruik van de standplaats, er is geen enkele korting of teruggave voorzien voor om het even welke reden en meer bepaald in geval van toekenning aan een toevallige verkoper van een plaats van een abonnementhouder die op het reglementaire uur ongebruikt was. Voor iedere betaling dient de Concessiehouder of zijn afgevaardigde een ontvangstbewijs af te leveren, zoals voorzien door de wet. 16/2 Betaling van de bijdrage voor de bezetting van een standplaats op het openbaar domein uitgezonderd de openbare markten Indien de betaling van de bijdrage voor het gebruiksrecht van de standplaats op een openbare plaats buiten de openbare markten hand in hand gebeurt, dient onmiddellijk een ontvangstbewijs door een bevoegde agent afgeleverd te worden waarop het betaalde bedrag vermeld staat. Artikel 17.- Verantwoordelijkheden – Verzekeringen De toelating om warenopslagplaatsen op te stellen of om het even welke voorwerpen op en tijdens het houden van de markten impliceert in geen geval de bewaking of de bewaring van deze opslagplaatsen door de Concessiehouder of de Gemeente. De betaling van het standplaatsrecht brengt geen verplichtingen met zich, voor het Gemeentebestuur of voor de Concessiehouder, tot het inrichten van bijzonder toezicht. De verkoper is verantwoordelijk tegenover het Gemeentebestuur voor de schade veroorzaakt door zijn schuld, door zijn slordigheid of dat van zijn personeel, aan voetpaden, bomen, fonteinen, of aan de openbare uitrustingen die zich op de standplaats of in de onmiddellijke omgeving van de markt bevinden. De auteurs van om het even welke schade zullen strafrechterlijk vervolgd worden. De ambulante handelaars moeten al de nodige verzekeringspolissen afsluiten om enerzijds hun burgerlijke aansprakelijkheid te dekken alsook dat van hun personeel en anderzijds om al de vergoedingen te verzekeren op het gebied van de arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg van en naar het werk. Elke inbreuk op deze schikking brengt de verantwoordelijkheid van de verkoper met zich mee voor al de schade veroorzaakt aan de uitrustingen van de Gemeente en aan het materiaal van de Concessiehouder. De verkoper is ook persoonlijk verantwoordelijk voor al de schade veroorzaakt aan derden ten gevolge van het gebruik of het verplaatsen van het materiaal van de Concessiehouder, door hem of door zijn personeel, en voor de gevolgen die eruit voortvloeien. Hij moet de nodige verzekeringspolissen afsluiten om zijn verantwoordelijkheid te dekken. Artikel 18.- Beperkende maatregelen. Het is aan de verkopers verboden om: - in de kramen doeken of schermen te plaatsen die het zicht naar de naburige standplaatsen belemmeren ;
-
aan de etalage van de kramen eetwaren te plaatsen die de kleren van de voorbijgangers zouden kunnen bevuilen ; de lengte en/of de diepte van de kramen te vermeerderen door het plaatsen van verlengstukken; haken in de grond te slaan ; delen van de markt die voorbehouden zijn voor de doorgang met koopwaren of materiaal te versperren ; zich in de doorgang te bevinden om klanten te lokken ; over luifels te beschikken waarvan de hoogte van op de grond lager is dan 2m20.
Artikel 19.- Handhaven van de openbare orde en veiligheid Het is verboden de vrijheid van verkoop te hinderen of om op het even welke manier de orde te verstoren. Het is de marktkramers of hun aangestelden tevens verboden personen uit te schelden of te mishandelen, zij het omwille van hun aanbod of om het even welke andere reden. Hetzelfde verbod geldt voor het publiek ten overstaan van de marktkramers, omwille van het aanbod van hun koopwaar of de prijs die ervoor gevraagd wordt. Zij die één of meerdere van deze voorschriften overtreden kunnen toegang tot de markt ontzegd worden op basis van een rapport opgemaakt door de Concessiehouder of zijn aangestelde en bekrachtigd door het College van burgemeester en Schepenen. Elke agent die een overtreder uitwijst dient hiervan een verslag op te stellen voor het Gemeentebestuur. Artikel 20.- Arbitrage van de geschillen Elk geschil tussen de verkopers en de Concessiehouder moet voorgelegd worden aan de bevoegde gemeentedienst die het aan het College van Burgemeester en Schepenen zal voorleggen. Elk geschil dat opduikt onder verkopers of tussen een verkoper en een klant moet onmiddellijk ter kennis gebracht worden van de beambte van de Concessiehouder die beide partijen verhoord, ze met elkaar verzoend en indien dit niet mogelijk is, ze naar de bevoegde dienst van het Gemeentebestuur verwijst. Artikel 21.- Dwangmaatregelen. Er wordt aan de ambulante abonnementhouders herinnerd dat ze hun abonnement op voorhand en maandelijks dienen te betalen. Onverminderd het verder zetten van om het even welke andere procedure is het de Concessiehouder of zijn aangestelde toegestaan, om vanaf de derde week van de maand aan elke ambulante handelaar te weigeren op de openbare markt zijn waren uit te stallen als zijn standplaatsrechten niet betaald werden, en dit zonder voorafgaande ingebrekestelling, aangezien de openbare aard van de reglementaire beschikkingen voldoende is. Dit verbod tot uitpakken zal behouden blijven tot de volledige kwijting van de standplaatsrechten. Elke standplaats die vier opeenvolgende keren onbezet is gebleven kan het voorwerp uitmaken van een schorsing of van de intrekking van het abonnement conform de schikkingen van de artikelen 4/9 en 5/5. Los van deze reden kan de uitsluiting van de markt uitgesproken in de volgende gevallen : - Onregelmatige verkrijging van een plaats; - Gewoon inbreuk aan onderhavig reglement; - Weigering van de verkoper om op zijn kosten de schade die hij veroorzaakt heeft te laten herstellen; - Het niet van tevoren betalen van de prijs van de standplaats, - Onregelmatige aanwezigheid op de markten; - De auteur zijn van een schandaal, van woordenwisselingen of van ruzie op de markt; - Als de presentatie niet in overeenstemming is met de kramen; - Afwezigheid van reiniging en het achterlaten van karton, kratten, allerlei verpakkingen, lege flessen en om het even welk soort afval; -
-
Het niet naleven van de normen inzake hygiëne; Het niet naleven van de bevelen van de bevoegde personen: politiediensten, gemeentebeambten, de concessiehouder of van zijn aangestelde.
Artikel 22.- Administratieve boetes Zonder afbreuk te doen aan de toepassing van de beschikkingen van het algemeen politiereglement, zal eenieder die de voorschriften van dit reglement overtreedt bestraft worden met een administratieve boete van € 250,00. Artikel 23.- Slotbepalingen Over de gevallen die niet voorzien zijn in dit reglement beslist de bevoegde gemeentelijke overheid binnen de beperkingen van de wet. Conform aan voornoemde wet van 25 juni 1993, werd op 18 februari 2008 een project van dit reglement overgemaakt aan de Minister van de Middenstand. Het project van het reglement werd gewijzigd rekening houdend met de ontvangst van een advies waarbij opmerkingen werden geformuleerd. De Gemeenteraad zal onderhavig reglement binnen de maand van zijn goedkeuring laten geworden aan het Ministerie van de Middenstand. Het gemeentereglement van 19 december 2002 betreffende de markten op de openbare weg wordt opgeheven. Beraadslaagd in zitting van 26 juni 2008 Voor eensluidend afschrift : Namens de Raad :
De Gemeentesecretaris,
De Burgemeester,
L. VANDEPLAS
Ph. PIVIN
