Verslag van de openbare vergadering van de commissie Inwonerszaken, gehouden op donderdag 4 april 2013 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. Aanwezig Mede aanwezig
: mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw W. van Vliet, mevrouw A. Vermeer en de heren W.A. Sjoukes, W. van Rietschoten, R.B. Scherjon, C.E. Vriend, L. Gelderland, R.P.M. Dukker en J. van Nugteren. : wethouder N.A.M. Groenewegen, wethouder E. Mulder en de heren J. Littel en M. Westerhout.
Voorzitter
: de heer J. Heijndijk.
Griffier
: de heer R. de Vries.
Notuliste
: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.
1.
Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.
2.
Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.
Mededelingen. Geen.
4.
Ingekomen stukken. De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen.
5.
Verslag commissievergadering van 7 maart 2013. Het verslag wordt conform vastgesteld. Naar aanleiding van bladzijde 4 aangaande de accommodaties vraagt mevrouw Vermeer of er inmiddels een middag is georganiseerd om met de ASA en de Wmoadviesraad te spreken over de accommodaties. Wethouder Groenewegen zegt dat het college van B&W voorstelt om een commissieavond te benutten en in ‘de Meander’ met elkaar over de accommodaties te spreken. Mevrouw Vermeer vraagt naar de bouwkundige garanties van ‘de Meander’ die tot op heden nog niet zijn ontvangen. Wethouder Groenwegen zegt dat de bouwkundige garanties in de fractiekamer ter inzage zullen worden gelegd. Vervolgens zegt hij dat de gebreken niet het gevolg zijn
1
van verkeerd bouwen maar van de keuzes die gemaakt zijn. De wethouder zegt dat tijdens de avond in ‘de Meander’ hierover eveneens wordt gesproken. De heer Vriend vraagt naar aanleiding van bladzijde 6 ten aanzien van de detailhandelvisie hoe het college omgaat met de opmerking over een Albert Heijn in Rockanje. Wethouder Mulder zegt niet bij de avond waar deze opmerking is gemaakt aanwezig te zijn geweest en dus hiervan niet op de hoogte te zijn. De heer Dukker verzoekt deze vraag te behandelen bij agendapunt 10; ‘Nota Economisch Beleid’. 6.
Overzicht van toezeggingen. De voorzitter zegt naar aanleiding van toezegging 2013-01 inzake de accommodaties dat er op 16 mei aanstaande geen agendapunten zijn voor de commissie. Deze avond kan benut worden om een bezoek te brengen aan ‘de Meander’ in Oostvoorne. Hij zegt dat dit voorstel in het presidium wordt besproken. Wethouder Groenewegen zegt dat het de bedoeling is dat er op deze avond over allerlei zaken rondom de accommodaties wordt gesproken. Mevrouw Vermeer vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne wat er wordt bedoeld in toezegging 2013-03. Wethouder Groenewegen zegt dat er door Partij Westvoorne via een motie is gevraagd om een integraal jeugdbeleid. Daarnaast spelen ook de decentralisaties van de AWBZ en jeugdzorg. De wethouder zegt dat in mei een presentatie kan worden gegeven over de gevolgen van de decentralisatie jeugdzorg. Mevrouw Vermeer zegt graag het integraal jeugdbeleid als concept te ontvangen. Wethouder Groenwegen zegt dat de notitie van de visie wordt bekeken door de Wmo-raad en dat het presidium bepaalt of het belangrijk is dat de commissie hier ook naar kijkt. De lijst van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen.
7.
Besteding reserve speelplaatsen voor jeugdvoorzieningen. Aanwezig zijn 2 leden van de Jeugdraad, te weten Bastiaan Meijer en Pepijn Hansen. Zij nemen vanavond deel aan de discussie over dit onderwerp en nemen plaats aan de commissietafel. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA positief te zijn over het gevraagde besluit maar hij vraagt wel in hoeverre een situering van een JOP aan de Hofwei in Oostvoorne een beperking c.q. bedreiging vormt voor de evenementen. De heer Vriend zegt dat in het voorstel staat dat de skatebaan in Rockanje nog wel even mee kan en hij vraagt of er dan geen veiligheidsrisico’s kleven aan het gebruik. Tenslotte vraagt hij of de plaatsing van een lichtmast en een vuilnisbak direct te maken hebben met het pannaveldje en indien dit niet het geval is, of dit dan niet beter ten laste van de reserve wegen gebracht kan worden.
2
De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne van mening te zijn dat de delen van de skatebaan er inderdaad niet goed meer uitzien en dit wellicht een risico zou kunnen zijn. Vervolgens vraagt hij naar de beleidsoverwegingen om de JOP tegenover 2 cafés aan de Hoflaan te plaatsen. Partij Westvoorne vindt dat hier geen positieve bijdrage aan de ontwikkeling van de jeugd mee gediend is. Partij Westvoorne vraagt te zoeken naar een locatie in de kern van het dorp. Vervolgens vraagt hij waarom de JOP in Rockanje achter ‘de Pitt’ wordt gesitueerd. De heer Gelderland vraagt welke andere plaatsen zijn onderzocht voor het plaatsen van de skatebaan en waarom deze zijn afgewezen. Vervolgens vraagt hij of er ook is nagedacht over een betere kwaliteit van de delen van de skatebaan als gevolg van de jaarlijkse verplaatsing in verband met het evenement Rockanje Live en of het inderdaad bij 1x per jaar verplaatsen zal blijven. De heer Van Nugteren vraagt namens de fractie van de VVD waarom er geen rekening is gehouden met de grondcomponent en om hoeveel geld dit dan gaat. Vervolgens vraagt hij naar de kosten van het demonteren van de skatebaan. Tenslotte maakt hij een compliment dat er nu eindelijk wordt uitgevoerd waar de jeugd op zit te wachten. Bastiaan Meijer zegt namens de Jeugdraad blij te zijn dat er nu eindelijk iets gebeurt en geeft aan dat er 4 jaar geleden een petitie is gestart. Mevrouw Van Vliet zegt namens de fractie van de PvdA blij te zijn dat e.e.a. eindelijk tot uitvoer wordt gebracht. Zij benadrukt dat 4 jaar geleden al is toegezegd dat de JOP in de buurt van ‘de Pitt’ zou worden gesitueerd. Tenslotte merkt zij nog op dat een nieuwe skatebaan erg veel geld gaat kosten. Mevrouw Roggeveen vraagt of de locatie Hofwei wel geschikt is voor een JOP. PvdA vindt dat een JOP het dorp niet siert en dan met name door de monumentale plek. Zij vraagt om de locatie ‘parkeerplaats bij OVV’ nader te onderzoeken. Ten aanzien van de lichtmast zegt mevrouw Roggeveen dat de fractie van de PvdA graag ziet dat er wordt gezocht naar doeltreffende verlichting en ze geeft als voorbeeld de lichtpaaltjes langs het pad van de Eerste Slag. Tenslotte vraagt zij ten aanzien van de grondcomponent of er voldoende rekening is gehouden met een 2e super in Rockanje. De heer Gelderland zegt geen voorstander te zijn voor de locatie bij de OVV vanwege de vandalismegevoeligheid en wil niet dat de jeugd weggestopt wordt. Bastiaan Meijer zegt namens de Jeugdraad dat de jeugd een plek wil die dicht bij het dorp ligt en dat zowel de Hofwei als de plek achter ‘de Pitt’ een goede locatie is. De heer Sjoukes zegt namens de fractie van Gemeentebelangen gesproken te hebben met de jeugd bij het Zwanenmeer in Oostvoorne. Het was de jeugd niet bekend dat er wellicht een JOP op de Hofwei komt. De heer Sjoukes zegt dat de communicatie blijkbaar niet goed is gegaan. Vervolgen zegt hij dat de jeugd graag bij het Zwanenmeer wil blijven en vraagt hij om de locatie te heroverwegen. Ten aanzien van de locatie op de Hofwei vindt Gemeentebelangen eveneens dat hiermee de evenementen in gevaar kunnen komen. De organisatie van bijvoorbeeld de Burchtfair is niet geïnformeerd over de plaatsing van een JOP.
3
Wethouder Groenewegen zegt dat er overleg heeft plaatsgevonden met de jongeren, jongerenwerker en de politie over de locatie Hofwei en de conclusie was dat deze locatie het meest geschikt is. Ten aanzien van de evenementen zegt hij dat als de commissie positief adviseert er afspraken zullen worden gemaakt met de gebruikers van de Hofwei en er gezamenlijk zal worden gekeken naar een geschikte plek die de minste last geeft voor evenementen. De wethouder zegt dat de JOP reeds bestemmingsplantechnisch in het bestemmingsplan Oostvoorne Dorp is opgenomen. Wanneer er gekozen wordt voor een andere locatie zal er een nieuwe bestemmingsplanprocedure moeten worden gestart. De wethouder verzoekt de commissie om de JOP op de Hofwei te mogen plaatsen en zegt dat wanneer blijkt dat deze locatie toch ongeschikt is de JOP altijd kan worden verplaatst. Ten aanzien van de skatebaan in Rockanje zegt de wethouder dat in eerste instantie de voetbalvelden verplaatst zouden worden en eveneens het evenemententerrein, het pannaveldje en de skatebaan naar achter het industrieterrein. Er is nu echter besloten om dit alles niet te verplaatsen en de skatebaan kan dus op de Drenkeling blijven. Wanneer het evenement ‘Rockanje Live’ plaatsvindt moet de skatebaan 1x verplaatst worden. De wethouder zegt vervolgens dat er een aantal nieuwe elementen worden aangeschaft zodat de skatebaan weer volwaardig wordt. Ten aanzien van de lichtmast zegt hij dat het zeker niet de bedoeling is dat het gehele gebied wordt verlicht. De JOP is 2 jaar geleden tijdelijk in het duingebied geplaatst en zal nu worden verplaats naar de locatie achter ‘de Zeeman’. De JOP is bestemmingsplantechnisch opgenomen in het bestemmingsplan. De grond is eigendom van de gemeente. De locatie voor de parkeerplaatsen zal nog nader worden bepaald en er wordt rekening gehouden met een eventuele 2e supermarkt. Ten aanzien van de suggestie om het parkeerterrein bij OVV nader te onderzoeken zegt de wethouder dat er veel locaties zijn bekeken maar dat moet worden voorkomen dat de plek te veel achteraf is gelegen. Er moet controle kunnen zijn en de jeugd moet bij het dorp worden betrokken. Ten aanzien van de opmerking over het zwanenmeer zegt de wethouder dat een JOP en een skatebaan niet bij elkaar horen te liggen. Een JOP wordt doorgaans gebruikt door jongeren tussen de 14 en 18 jaar en een skatebaan door jongere kinderen. Bastiaan Meijer zegt dat het zwanenmeer op zich wel een goede locatie zou kunnen zijn. De Drenkeling vindt hij te ver fietsen voor de jongere kinderen en daarom is de locatie achter ‘de Zeeman’ beter. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne het beter te vinden als ook de skatebaan ook achter ‘de Zeeman’ zou worden gesitueerd en vindt de JOP in Oostvoorne tegenover 2 cafés nog steeds een zorgelijke zaak. De heer Scherjon zegt namens de fractie van D66 de locatie Hofwei niet de meest ideale plek te vinden maar hij is van mening dat de nabijheid van de 2 cafés geen belemmering hoeft te zijn. Bastiaan Meijer zegt dat de jongeren eerder geneigd zijn bier te kopen wanneer zij in de nabijheid van een supermarkt staan. De heer Vriend vraagt namens de fractie van het CDA of de plaatsing van de lichtmast en vuilnisbak niet te combineren is met de aanleg van de parkeerplaatsen uit kostenoverwegingen.
4
Mevrouw Roggeveen vraagt namens de fractie van de PvdA om na 1 jaar te monitoren en te kijken of de JOP alsnog verplaatst moet worden. Zij vraagt of e.e.a. bestemmingsplan technisch ingebouwd kan worden. Pepijn Hansen merkt vervolgens op dat het goed is als de skatebaan kan worden verplaatst als dat nodig is. Hij is van mening dat het goed zou zijn als er onderdelen komen die tegen een stootje kunnen. Wethouder Groenewegen zegt dat het bestemmingsplan nog niet is vastgesteld maar als de raad aangeeft zich te kunnen vinden in de locatie Hofwei op korte termijn gesproken kan worden met de gebruikers. De suggestie van de PvdA om na 1 jaar te monitoren neemt de wethouder mee. Ten aanzien van de skatebaan in Rockanje zegt hij dat de onderdelen die nu worden aangeschaft van dusdanige kwaliteit zijn dat deze goed verplaatsbaar zijn. Tenslotte zegt de wethouder de suggestie van het CDA mee te nemen. De heer Gelderland wijst namens de fractie van Partij Westvoorne nogmaals op de problemen die kunnen ontstaan als de JOP op de Hofwei tegenover de 2 cafés wordt gesitueerd. De heer Vriend stelt namens de fractie van het CDA dat het probleem dan in Rockanje vele malen groter zou zijn omdat hier ook op korte afstand horecagelegenheden zijn. Mevrouw van Vliet sluit zich bij de woorden van het CDA aan. Bastiaan Meijer zegt dat de voorkeur voor een skatebaan uitgaat naar de locatie Achter ‘de Zeeman’ en als dat niet gaat lukken zou de skatebaan misschien wel aan de Hoogvlietlaan kunnen, hij denkt dat hiertegen niet zoveel protest zal zijn als tegen het voorstel voor een JOP op deze locatie zoals in verleden het geval was. De voorzitter sluit de discussie. De commissie brengt geen eensluidend advies uit. 8.
Verordening participatie schoolgaande kinderen. De voorzitter zegt dat het voorstel tot wijziging van de verordening een gevolg is van een vraag van mevrouw Van Vliet van de fractie van de PvdA voor een hoger bedrag voor schoolgaande kinderen. Mevrouw Van Vliet zegt dat kinderen die recht hebben op het sport- en cultuurfonds van € 200,00 hieraan niet genoeg hebben. Dit geldt met name voor de kinderen op de middelbare school. Voor de schoolkosten en de beoefening van een sport is dit budget onvoldoende. Het voorstel is nu om het budget van € 200,00 te verhogen naar € 300,00 en de kinderen niet de dupe te laten worden van de bezuinigingen. De heer Gelderland merkt namens de fractie van Partij Westvoorne op dat hij de reiskostenvergoeding in verband met de Rotterdam-pas niet in de wijziging terugziet en hij vraagt naar de reden dat de Rotterdam-pas niet wordt uitgebreid naar deze regio. De heer Gelderland ziet graag dat de Wmo-adviesraad in het vervolg een toelichting geeft op hun mening. Mevrouw Vermeer vraagt waarom de Rotterdam-pas weinig gebruikt wordt in deze regio.
5
Wethouder Groenewegen zegt dat de Wmo-raad adviseert de reiskosten hierin niet mee te nemen. De wethouder zegt dat de Rotterdam-pas weinig wordt gebruikt en van het bedrag van € 300,00 kunnen in de praktijk ook de reiskosten betaald wor den. De commissie kan zich unaniem vinden in het voorstel en adviseert het voorstel als hamerstuk aan de raad voor te leggen. 9.
Tarief hulp bij het huishouden. Mevrouw Van Vliet zegt namens de fractie van de PvdA zich te kunnen vinden in het voorstel. Zij vraagt of het tarief voor 5 jaar is vastgesteld of dat er een tussentijdse verhoging tegemoet kan worden gezien. De heer Sjoukes zegt namens de fractie van Gemeentebelangen zich te kunnen vinden in het voorstel. Een punt van zorg is de mogelijke ontslagen in de zorg en de nieuwe contracten. De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD zich eveneens te kunnen vinden in het voorstel. Hij vraagt vervolgens wanneer het contract van kracht wordt en of het voorliggende stuk op dezelfde wijze aan de raad van Hellevoetsluis is aangeboden. Mevrouw Vermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne zich te kunnen vinden in het voorstel. Zij vraagt in hoeverre H1 en H2 door de Wmo consulenten wordt geïndiceerd. De heer Gelderland zegt dat er niets wordt vermeld over de kwaliteit van de dienstverlening en de verwachting daarvan met betrekking tot de gehanteerde tarieven. Partij Westvoorne vindt dat dit het uitgangspunt zou moeten zijn. Vervolgens vraagt hij of er in het traject sprake is geweest van overleg met de andere gemeenten om samen verder te gaan. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA zich te kunnen vinden in het voorstel en dit graag als hamerstuk in de raad te willen behandelen. De heer Scherjon zegt namens de fractie van D66 zich eveneens te kunnen vinden in het voorstel en dit eveneens als hamerstuk in de raad te willen behandelen. Wethouder Groenewegen zegt dat het contract per 1 juli 2013 in zal gaan tot 1 januari 2015 en dus niet voor 5 jaar. Reden hiervan is dat er in 2015 e.e.a. gaat veranderen. Vervolgens zegt hij dat de tarieven in samenspraak met de zorgaanbieders tot stand zijn gekomen. Vanwege de hoge overhead heeft zorgaanbieder Careyn moeite met deze tarieven. Ten aanzien van de opmerking van Gemeentebelangen die haar zorg uitspreekt over de zorg zegt de wethouder dat de huidige situatie tot 1 januari 2015 blijft gehandhaafd. Vervolgens zegt de wethouder dat Westvoorne samen met Hellevoetsluis de aanbesteding heeft gedaan omdat zij niet parallel lopen met de andere gemeenten. Ten aanzien van het indiceren van H1 en H2 zegt de wethouder dat de Wmo consultenten de bevoegdheid en de kennis hebben om de kwaliteit zorg die geboden moet worden te indiceren.
6
De heer Dukker verzoekt namens de fractie van de VVD om in het definitieve voorstel de termijn van 5 jaar te wijzigen in: ‘tot 1 januari 2015’. Het voorstel kan voor wat de VVD betreft als hamerstuk in de raad worden behandeld. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne toch graag te willen weten wat de reden is geweest om met Hellevoetsluis op te trekken en dit schriftelijk mede te delen. Vervolgens vraagt hij de kwaliteit van de dienstverlening in het oog te willen houden. De heer Scherjon merkt namens de fractie van D66 op dat er wel een tarief wordt vastgesteld voor 5 jaar. Wethouder Groenewegen zegt dat het gebruikelijk was om een tarief voor 5 jaar vast te stellen. Er wordt nu geen tarief vastgesteld maar een ondergrens van de onderhandelingen die gevoerd worden met de instellingen die hiermee gaan werken. Hiermee wordt de kwaliteit geborgd en het personeel heeft de zekerheid dat er volgens de CAO wordt betaald. De wethouder zegt toe dat in het definitieve raadsvoorstel de termijn van 5 jaar wordt gewijzigd in 1 januari 2015. De commissie kan zich met inachtneming van de toezegging door de wethouder vinden in het voorstel en adviseert het voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. 10.
Nota Economisch Beleid. De heer Scherjon zegt namens de fractie van D66 blij te zijn met de nota. Uitgangspunt is dat de gemeente alleen een faciliterende rol heeft en de rest aan de ondernemers moet overlaten die in deze gemeente actief zijn. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA blij te zijn met de nota en juicht toe dat deze nota een zekere ambitie uitspreekt. Het CDA vindt het jammer dat er onvoldoende financiële armslag is en dat dit de nodige beperkingen tot gevolg zal hebben. De heer Vriend pleit er dan ook voor om binnen de 8 beleidslijnen een prioritering aan te brengen. Voor het CDA hebben de beleidslijnen 4, 6, 8, 14 en 18 prioriteit. Vervolgens mist het CDA in de nota het belang van een snelle realisatie van een extra vaste oeververbinding, dit met name voor de tuinbouwsector en ook voor de toeristische sector. Vervolgens vraagt de heer Vriend of de meeropbrengst als gevolg van de dividenduitkering van Eneco die veel hoger uit zal vallen niet deels bestemd kan worden om meer financiële armslag te creëren. Tenslotte vraagt hij nogmaals hoe het college omgaat met de gemaakte opmerking op 18 maart over een Albert Heijn in Rockanje. Mevrouw Vermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne dat er veel werk en aandacht is besteed aan de voorliggende nota. Zij zegt het jammer te vinden dat er onderzoeken worden gebruikt uit bijvoorbeeld 2009 en situaties soms niet meer van toepassing zijn.Partij Westvoorne ziet graag dat de nota smarter wordt uitgewerkt met meer concretere acties. Vervolgens vraagt zij ten aanzien van beleidslijn 2 welke bedrijven hier precies worden bedoeld. Ten aanzien van beleidslijn 3 (sterk inzetten op overkoepelende marketing) ziet mevrouw Vermeer graag dat het eigen product wordt omschreven. Ten aanzien van bladzijde 19 (regionale bedrijventerreinen) vraagt zij of de fusie tussen Spijkenisse en Bernisse van invloed is op het totale aanbod van bedrijventerreinen in de regio.
7
Ten aanzien van bladzijde 20 vraagt zij om wat voor afspraken het hier gaat. Ten aanzien van bladzijde 24 vraagt mevrouw Vermeer hoe e.e.a. zich verhoudt ten opzichte van de bezuinigingen op de VVV. Partij Westvoorne denkt juist dat hieraan meer aandacht moet worden besteed. Ten aanzien van beleidslijn 8 (agrarische cluster) vraagt Partij Westvoorne of dit in lijn is met het provinciaal beleid, zij denkt namelijk van niet. Ten aanzien van beleidslijn 9 (extra economische activiteiten) is Partij Westvoorne van mening dat er eerst een visie op het landschap moet worden ontwikkeld. Naar aanleiding van bladzijde 35 vraagt mevrouw Vermeer of er met de nieuwe berekenmethode ook rekening wordt gehouden met de huidige crisis omdat de situatie in veel gevallen anders is. Met betrekking tot de risicoparagraaf merkt Partij Westvoorne op dat een stukje marketing voor Westvoorne hierbij heel belangrijk is. Tenslotte wil Partij Westvoorne de zorgplaatsen aan de prioritering toevoegen omdat zij het heel belangrijk vindt om hier inzicht in te krijgen. De heer Gelderland vraagt vervolgens namens de fractie van Partij Westvoorne waarom er is gekozen voor een prioritering van ZZP’ers, bedrijventerreinen en winkelgebieden. Vervolgens merkt hij op dat de 3 supermarkten een uitbreiding krijgen van 1200 m2 oppervlakte met het idee het assortiment uit te breiden. Hij vraagt welke uitwerking dit zal hebben op de omliggende (kleine) winkels, mede omdat ook gesproken wordt over een mogelijke 4e supermarkt. Naar aanleiding van de opmerking in het stuk over het succes van de weekmarkt in Rockanje ten opzichte van de weekmarkt in Oostvoorne merkt hij op dat het winkelaanbod in Rockanje een stuk teleurstellender is dan in Oostvoorne en dit de reden zou kunnen zijn. Ten aanzien van de zorg vraagt de heer Gelderland vervolgens waarom Delta is verdwenen uit het Duinhuis in Oostvoorne. Vervolgens vraagt hij waarom het Dorpsplein in Oostvoorne als winkelgebied losgelaten zou moeten worden en moet worden geconcentreerd op de Stationsweg. Partij Westvoorne wil het Dorpsplein graag handhaven, de huurprijzen zijn een stuk goedkoper en hiermee kun je ondernemers een kans bieden die niet aan de Stationsweg kunnen zitten. Tenslotte vraagt hij in welke vorm de raadpleging van burgers ten aanzien van deze nota heeft plaatsgevonden en wat hieruit naar voren is gekomen. De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD blij te zijn met de nota. De VVD constateert dat het ambitieniveau hoog is, dit gezien het aantal beleidslijnen. De heer Dukker mist de wenkende beweging richting de ondernemers en zou dit graag terugzien in het stuk. Uit onderzoek is gebleken dat de ondernemers niet tevreden zijn over de gemeente en hij vraagt of dit betrekking heeft op klachten over het beleid of over de uitvoering van het beleid. Vervolgens zegt de heer Dukker dat in het stuk een duidelijke rol is weggelegd voor het samenwerkingsverband Voorne-Putten. De VVD heeft de indruk dat dit niet zo goed werkt en de gezamenlijkheid te stroef gaat. De VVD spreekt haar zorg hierover uit en vindt dat Westvoorne moet zorgen dat zij op de kaart komt te staan. De heer Dukker vraagt vervolgens om in het stuk een mogelijkheid op te nemen voor een bungalowpark (Landal) in Westvoorne, dit zal de voorzieningen in de dorpen in stand houden. Vervolgens wil de VVD de dorpskern van Rockanje meer laten profiteren van de strandbezoekers. De heer Van Nugteren vraagt namens de fractie van de VVD waarom het onderzoek naar sommige beleidslijnen niet al plaats had kunnen vinden.
8
Vervolgens is de heer Van Nugteren tegen de vermelding dat er voornamelijk in Rockanje sprake is van een krimp. Hij zegt dat hier zeker met de ondernemers maatregelen genomen kunnen worden. De heer Van Nugteren merkt evenals mevrouw Vermeer op dat er cijfers zijn gebruikt uit 2007 en 2009 en dat er relatief weinig gebeurd is op het gebied van recreatie en toerisme. Mevrouw Roggeveen zegt namens de fractie van de PvdA blij te zijn met de nota en concludeert dat er vooral aandacht wordt besteed aan het faciliteren van de ondernemers in Westvoorne. Ten aanzien van beleidslijn 8 (agrarische cluster) spreekt mevrouw Roggeveen haar zorg uit over het feit dat de gemeente gaat onderzoeken of het wenselijk is dat de glastuinbouwcluster in Westvoorne aansluit bij de Greenportontwikkelingen. Zij zegt dat Westvoorne een intensiveringsgebied is en de gemeenten die worden genoemd in de nota maken deel uit van ontwikkelingsgebieden. Zij vraagt wat hiervan de bedoeling is. Ten aanzien van het onderzoek om woon- en zorgplaatsen in beeld te brengen zegt zij dit één van de belangrijkste zaken in deze nota te vinden. Zij vraagt of dit ingepast gaat worden in de nieuwe woonvisie. Ten aanzien van de opmerking over een mogelijke Albert Heijn in Rockanje zegt zij dat er in Rockanje behoefte is aan een discount (Aldi of Lidl) dus zij deze opmerking niet kan plaatsen. De heer Van Rietschoten spreekt namens de fractie van Gemeentebelangen zijn waardering uit over het voorliggende stuk. Gemeentebelangen plaatst vraagtekens bij het gegeven dat alle beleidslijnen in de periode tot 2015 gerealiseerd zullen worden. Gezien de geringe menskracht en het minimale budget zal dit niet haalbaar zijn en de heer Van Rietschoten stelt daarom voor om direct een prioritering aan te brengen. Vervolgens ziet Gemeentebelangen graag dat recreatie en toerisme als prioriteit wordt weggezet en ziet hierin kansen voor de toekomst. De heer Van Rietschoten mist verkeer en vervoer en zegt dat dit een belangrijke economische drager is voor de gemeente. Hij vraagt waarom dit niet als één van de prioriteiten naar voren is gebracht. Vervolgens ziet hij graag dat de actiepunten nog smarter worden gemaakt. Hij zegt dat het goed is te focussen op de samenwerking ondanks dat dit op VoornePutten nog niet optimaal verloopt. Indien je inverdieneffecten wil hebben is het belangrijk je hierop te focussen. Wethouder Mulder zegt ten aanzien van de suggestie om de dividenduitkering in te zetten dit te willen bespreken bij de jaarrekening. Ten aanzien van een 2e supermarkt in Rockanje zegt hij dat de gemeente alleen een faciliterende rol heeft en dat het met name van de ondernemer af zal hangen die met een plan komt. De gemeente bepaalt dus niet welke keten er eventueel zal komen. De commissie zal op de hoogte worden gehouden van de marktconsultatie. Ten aanzien van de opmerking dat de onderzoeken voor een deel gedateerd zijn zegt hij dat dit juist is, hetgeen wordt veroorzaakt door het geringe budget en de beperkte capaciteit en dit het materiaal was dat voorhanden was. De wethouder zegt vervolgens het verzoek ten aanzien van het smarter maken mee te zullen nemen voor vervolgnotities. Ten aanzien van de opmerking over de VVV zegt de wethouder dat aan de VVV is gevraagd om mee te denken over een andere invulling van haar taak. Ten aanzien van de vraag om welk soort dienstverlenende bedrijvigheid het gaat (beleidslijn 2) wordt meegedeeld dat gedacht kan worden aan bedrijvigheid die aan de Maasvlakte gerelateerd is en niet water gebonden is. Vervolgens wordt meegedeeld dat de fusie van Spijkenisse/Bernisse niet van invloed is op het aanbod van bedrij-
9
venterreinen. Het zou wel invloed kunnen hebben op de Bernisser ster die op het grensgebied ligt. Binnen het SVP zijn er ten aanzien van de ontwikkeling van bedrijventerreinen afspraken gemaakt. De afspraak is gemaakt dat eerst Kickersbloem III als bedrijventerrein ontwikkeld zal worden. Ten aanzien van beleidslijn 8 (agrarische cluster) wordt meegedeeld dat er een Greenportsamenwerking is die vooral geconcentreerd is op het Westland, Barendrecht en Lansingerland, Voorne-Putten ontbreekt hierin nog. De samenwerking is niet gericht op het aantrekken van nieuwe ondernemers maar om kennis en ervaring uit te wisselen op gebied van innovatie en duurzaamheid. De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD dat de Greenportontwikkeling voor de glastuinbouw een belangrijk item is vanwege innovatie en duurzaamheid. Het heeft niets te maken om meer glas in het gebied te realiseren. Het is vooral interessant als je ervaringen kan delen met andere gemeenten met betrekking tot bijvoorbeeld aardwarmteboringen, meerlagenteelt etc. De heer Dukker juicht het toe om aan te sluiten bij de Greenportontwikkeling. Wethouder Mulder zegt vervolgens dat er in het stuk rekening is gehouden met de crisis en daarom ook de ZZP’er is meegenomen. De gemeente is er met name door de Kamer van Koophandel op gewezen dat dit een forse ontwikkeling is. Ten aanzien van de uitbreiding van de supermarkten met 1200 m2 aan oppervlakte wordt meegedeeld dat de consument steeds meer aanbod wil en om de moderne consument te behouden voor een supermarkt is er meer oppervlakte nodig. Voor de omliggende winkels is het eerder een gevaar als de supermarkten niet uitbreiden. De wethouder zegt dat supermarkten zorgen dat er gewinkeld wordt en dit voor versterking kan zorgen voor andere winkels. De weekmarkt in Rockanje heeft een belangrijke functie en het moet zeker niet worden onderschat welk effect dit heeft op de omliggende winkels. Ten aanzien van de zorg wordt meegedeeld dat door een interne bezuiniging van Delta de locatie Duinhuis is wegbezuinigd. Met betrekking tot de vraag hoe de burgers zijn geraadpleegd wordt meegedeeld dat er 2 oproepen zijn gedaan via de lokale kranten om mee te denken. Hierop is vrij weinig respons gekomen van de burgers op de nota en er is 1 reactie ontvangen. De heer Gelderland merkt namens de fractie van Partij Westvoorne op dat dit wellicht een goede reden is om na te gaan of het betrekken van de burgers anders zou moeten. Wethouder Mulder zegt dat de zorg zich in de toekomst anders zal gaan ontwikkelen en dat de gemeente zich in de toekomst zeker zal gaan richten op zorgondernemingen om deze te faciliteren. Hij benadrukt dat dit type ondernemingen ook veel kans biedt voor werkgelegenheid. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Dukker om duidelijk aan te geven welk type bedrijven je als gemeente wil faciliteren verwijst de wethouder naar het servicepunt dat is bedoeld om de mensen snel de weg te wijzen binnen de ambtelijke organisatie. Het zal dan ook duidelijk worden hoe bepaalde taken door de gemeente worden opgepakt. Vervolgens zegt hij dat in de toekomstvisie eveneens duidelijke uitspraken zijn gedaan hoe de gemeente met recreatie en toerisme om wil gaan, hierin zijn tevens uitspraken gedaan over welk type bedrijven de gemeente wenst aan te trekken. De wethouder zegt dat samenwerking, recreatie en toerisme als prioriteit zullen worden opgenomen in de nota.
10
Ten aanzien van de suggestie van de heer Dukker om de mogelijkheid van een bungalowpark te faciliteren zegt de wethouder dat dit een goede impuls zou zijn. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne evenals de heer Dukker van de fractie van de VVD dat als de samenwerking op het gebied van recreatie en toerisme met de 5 gemeenten op het eiland niet lukt, de gemeente haar eigen plan moet trekken en de samenwerking los moet laten en wellicht aanhaking bij de Metropoolregio een optie is. Wethouder Mulder zegt dat de gemeente een samenwerkingsverband is aangegaan en dat Westvoorne een leidende rol moet hebben. De wethouder gaat ervan uit dat er samen wordt gewerkt en dat er samen tot oplossingen wordt gekomen. Vervolgens wordt hieraan toegevoegd dat er 4 toeristische overstappunten zijn geopend en dat recent het merk Voorne-Putten is gepresenteerd, en er dus best veel gebeurt op dit gebied. Spijkenisse is hierin niet actief omdat toerisme en recreatie geen pijler voor Spijkenisse is. De 5 gemeenten zijn echter wel allen actief op het gebied van economie. Ten aanzien van het niet als prioriteit opnemen van verkeer en vervoer wordt meegedeeld dat er voor is gekozen om zich op economische sectoren te richten. De heer Scherjon vraagt namens de fractie van D66 om vooral toerisme en zorg aandacht te geven. D66 vindt dat toerisme goed ondersteund moet worden door goed openbaar vervoer en dan met name van Rockanje richting Hellevoetsluis. De heer Scherjon vraagt om eens te kijken wat er op openbaar vervoer gebied nog is te bewerkstelligen. Mevrouw Vermeer verzoekt namens de fractie van Partij Westvoorne om de voorliggende nota verder uit te werken en nog smarter te maken en daarna opnieuw in de commissie ter discussie te stellen. Wethouder Mulder zegt de nota terug te nemen en verder uit te zullen werken ten aanzien van de helderheid over de prioritering en een nadrukkelijker aandacht voor recreatie en toerisme. De voorzitter sluit de discussie af. De commissie geeft geen eensluidend advies. 11.
Toekomstvisie badstrand. De heer Dukker zegt namens de fractie van de VVD zich te kunnen vinden in de procedure om te komen tot een toekomstvisie voor het badstrand. Hij vraagt er voor te zorgen dat er geen enkele doelgroep wordt uitgesloten in deze visie. De VVD is van mening dat de gemeente haar best moet doen om zoveel mogelijk mensen deze kant op te krijgen. Vervolgens vraagt hij hoe groot de invloed is van Natura 2000 op het gebruik van het badstrand. Tenslotte vraagt de VVD om ook de rol van het waterschap mee te nemen. De heer Van Nugteren zegt namens de fractie van de VVD het budget van € 2000,00 voor burgerparticipatie te laag te vinden. Hij vraagt aandacht voor parkeervoorzieningen vanwege de bereikbaarheid van het strand en zegt dat de VVD van mening is dat in de aanloop naar het strand de toerist zijn auto goed en snel moet kunnen parkeren om te voorkomen dat de mensen uitwijken naar bijvoorbeeld de Maasvlakte of Ouddorp.
11
De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne bedenkingen te hebben bij een uitgebreid beleidstraject en zegt geen voorstander te zijn van een richtinggevende discussie vóór de start van het traject en zeker als deze discussie als leidraad zal dienen in het vervolgtraject. Partij Westvoorne is evenals de VVD van mening dat een budget van € 2000,00 niet voldoende zal zijn voor de opzet van een goed burgerparticipatietraject. Partij Westvoorne vindt dat een richtinggevende discussie in de commissie afbreuk doet aan het proces van burgerparticipatie. Er is een afspraak gemaakt dat burgerparticipatie zou worden opgenomen in de nota en de heer Gelderland vindt dat dan niet moet worden vermeld ‘nader te bepalen’. Vervolgens wordt aangegeven dat de visie als input zal dienen voor een gemeentebrede structuurvisie die in de toekomst zal worden ontwikkeld. Partij Westvoorne vindt dat er eerst een gemeentebrede visie moet worden ontwikkeld en er uitspraken worden gedaan over het belang van een aantal zaken. Op basis hiervan kan dan bijvoorbeeld een visie worden ontwikkeld ten aanzien van het badstrand. Volgens Partij Westvoorne wordt nu gekozen voor een omgekeerde route en zal er duidelijk moeten worden gecommuniceerd naar de deelnemers. Partij Westvoorne is van mening dat ook de vorming van een Metropoolregio kansen biedt en er zou kunnen worden aangegeven wat Westvoorne als recreatiegemeente de regio te bieden heeft. De heer Gelderland verzoekt om eerst vast te stellen welk belang aan het badstrand wordt toegedicht. Hij zegt dat in het stuk aannames worden gedaan die niet worden onderbouwd en dat de feiten achterwege blijven. Er wordt genoemd dat er concurrentie is van omliggende stranden maar er wordt niet ingegaan op het karakter van die stranden. Het is volgens Partij Westvoorne goed om in kaart te brengen wie de concurrenten zijn en wat deze doen. Het aantal bezoekers van 1,5 miljoen wordt genoemd en Partij Westvoorne vraagt of er inzicht is of dit toeristen zijn die specifiek voor het strand naar deze gemeente komen. Partij Westvoorne vindt dat de genoemde beperkte speelruimte van de gemeente zeker in deze nota in kaart gebracht had kunnen worden. De heer Gelderland stelt voor te kiezen voor het participatieniveau coproductie en te zorgen voor een betere start van het traject waarbij duidelijke feiten naar voren komen en aandacht is voor het verwachtingsmanagement. Vervolgens zou er volgens hem een langere tijd genomen moeten worden voor het traject en hier meer geld voor uitgetrokken moeten worden. Daarnaast vindt Partij Westvoorne dat parallel aan dit traject met de ontwikkeling van een toekomstvisie in relatie met de Metropoolregio zou moeten worden gestart. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA dat het goed is om een visie te ontwikkelen omdat dit ondernemers een houvast biedt. Het CDA pleit er voor om de ondernemers hierbij zo goed mogelijk te betrekken en te faciliteren, echter niet tot elke prijs. Het uitgangspunt van het CDA blijft dat het een familiebadplaats moet blijven. De heer Vriend pleit er voor om door te gaan met de ontwikkeling van recreatieve fiets- en wandelroutes en brengt het fietspad door de duinen tussen de Eerste en Tweede Slag in herinnering. Vervolgens doet hij een suggestie om ook de ondernemers in het centrum mee te laten profiteren van het bezoekersaantal en bijvoorbeeld haltes te creëren in het centrum zodat de toerist ook een bezoek kan brengen aan de horeca en de winkels. Vervolgens vraagt het CDA aandacht voor parkeervoorzieningen. De heer Sjoukes vraagt namens de fractie van Gemeentebelangen wie er op deze visie zit te wachten en hij wil graag meer duidelijkheid over het contract met het Recreatieschap dat in 2014 afloopt.
12
Vervolgens merkt hij op dat de fractie van Gemeentebelangen nog steeds geen antwoord heeft ontvangen op schriftelijke vragen over de toekomst van het badstrand. De heer Sjoukes noemt de ontwikkeling van de zandplaten voor de kust van Voorne en zegt dat het niet meer lang zal duren totdat de platen vast zullen zitten aan de Maasvlakte. Hij heeft schriftelijk verzocht om contact op te nemen met het Havenbedrijf aangaande deze ontwikkeling. Vervolgens vindt de heer Sjoukes de huidige mix op het badstrand ideaal en ook de strandexploitanten juichen deze mix toe. Gemeentebelangen vindt niet dat het badstrand alleen een familiestrand zou moeten zijn. Ten aanzien van vervoer en bereikbaarheid vraagt de heer Sjoukes om eens te onderzoeken of het voetveer tussen Hoek van Holland en Maassluis doorgetrokken kan worden naar het strand van Rockanje. Mevrouw Roggeveen vraagt namens de fractie van de PvdA aandacht voor een ontwerp dat is gemaakt voor een eiland voor de kust van Rockanje (tussen Rockanje en Goedereede) als gevolg van de openstelling van de Haringvlietsluizen. Zij verzoekt om e.e.a. eens uit te zoeken omdat hiermee de toekomst van het badstrand op het spel staat. De PvdA vindt dat de ondernemers op het strand zich goed ontwikkeld hebben en dat er ook in de avond en in het weekend een goed aanbod is. De PvdA vraagt tevens aandacht voor het onderhoud van het strand dat in samenwerking met de ondernemers zou moeten plaatsvinden. Mevrouw Roggeveen zegt dat de PvdA graag ziet dat het badstrand een familiestrand wordt met meer natuurgerichte recreatie en geen voorstander is van geluidsoverlastgevende en risicovolle elementen zoals waterscooters en jetski’s. Wethouder Groenewegen zegt dat de suggesties en opmerking die vanavond zijn gemaakt van belang kunnen zijn maar dat vanavond niet het moment is om hierop te reageren. Hij zegt vervolgens dat het Havenbedrijf en Rijkswaterstaat bereid zijn om de commissie te informeren naar aanleiding van de ontwikkelingen en hun zienswijzen hierop. Vervolgens zegt de wethouder dat hij coproductie niet verstandig vindt maar raadplegen de beste vorm te vinden. De heer Gelderland zegt namens de fractie van Partij Westvoorne van mening te zijn dat met raadplegen alleen niet kan worden volstaan omdat het gaat om een grote toeristische recreatieve functie van het badstrand en de economische toekomst van de gemeente. Partij Westvoorne wil graag een uitgebreid, goed gefinancierd traject starten met medewerking van partners. Wethouder Groenewegen zegt dat raadpleging méér waard is dan de heer Gelderland schetst. Raadplegen is echt met elkaar in gesprek gaan en coproductie kan de gemeente niet waarmaken. Naar aanleiding van de oproep om geen doelgroepen uit te sluiten wordt meegedeeld dat dit zeker niet de bedoeling is. Het is meer bedoeld om excessen uit te sluiten en dan gaat het bijvoorbeeld niet om jongeren van het strand te weren maar om excessen zoals hondenpoep, ongevallen met jetski’s etc. Ten aanzien van Natura 2000 wordt meegedeeld dat dit beperkingen oplegt. Er is een beheerplan dat 4,5 jaar actief is en nog 1,5 jaar doorloopt. Er zal binnenkort een eerste evaluatie plaatsvinden. Het beheerplan gaat ervan uit dat het gebruik dat in 2005 bestaand was door mag blijven lopen. Nieuw gebruik (zoals grote evenementen) zullen iedere keer opnieuw getoetst moeten worden aan de Natuurbeschermingswet. Deze beperking zal blijven bestaan. Tenslotte wordt meegedeeld dat het waterschap hierin wordt meegenomen.
13
Ten aanzien van het contract met het Recreatieschap wordt meegedeeld dat het contract per 1-1-2014 afloopt en het is de bedoeling om nog voor de zomer een afweging te maken binnen het college van B&W hoe er verder moet worden gegaan na 1 januari ten aanzien van het beheer, handhaving en vergunningverlening. De ondernemers zijn hierin betrokken en er wordt ook naar hun mening gevraagd over de meest wenselijke oplossing. De raad wordt over de uitkomst op de hoogte gesteld. Vervolgens wordt meegedeeld dat er vanuit de provincie een discussie is gestart over de opschaling/afstoting van de recreatie. Er worden varianten uitgewerkt c.q. een vorm van samenwerking en dan met name voor de bovenlokale gebieden. Bovenlokale gebieden zijn bijvoorbeeld het badstrand, het Brielse Meer, het Oostvoornse Meer, de Bernisse. Er wordt ook gekeken naar de ontwikkeling met betrekking tot de Metropoolregio. De heer Gelderland kondigt namens de fractie van Partij Westvoorne aan in de raad met een motie te zullen komen ten aanzien van het burgerparticipatietraject. Vervolgens doet hij een dringend beroep om vooral de kaders (als die bekend zijn) op te nemen in de stukken en die te gebruiken als startpunt. Wethouder Groenewegen zegt dat in het raadsvoorstel duidelijk zal worden aangegeven hoe met de burgerparticipatie om zal worden gegaan. 12.
Punten voor de volgende vergadering. De voorzitter zegt dat in een volgende vergadering de navolgende punten aan de orde kunnen komen: - de WMO-adviesraad kan worden uitgenodigd in de commissie; - door het Havenbedrijf en Rijkswaterstaat zal informatie worden gegeven over de ontwikkelingen en de toekomst voor het badstrand; - op 16 mei staat er een bezoek gepland aan de accommodaties. De heer Vriend vraagt om een evaluatie van het hondenpoepbeleid.
12a.
Rondvraag. Mevrouw Roggeveen vraagt aandacht voor de rommel langs fietspaden en landwegen in het buitengebied. Wethouder Groenewegen wijst er op dat dit valt onder beheer van het waterschap. De heer Van Nugteren vraagt aandacht voor het vuilnis dat naast de vuilstortkoker op de hoek Morelstraat/Moerbeistraat in Rockanje wordt geplaatst door de omwonenden als dit niet meer in de vuilstortkoker past. Hij zegt dat het bij herhaling een puinhoop is en vraagt of hierop gecontroleerd kan worden. Wethouder Groenewegen zegt de opmerking mee te nemen naar wethouder Van Lith.
13.
Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 23.15 uur.
14
