Scan deze QR-code en surf naar
www.ac-hop.nl
- Schrijf 11 april 2014 voor de Algemene Vergadering alvast in uw agenda! - Nieuws over de financiële situatie van uw pensioen! - Fred Veer kijkt in deze editie terug op cases Individuele Belangenbehartiging (IB) in 2013 - Tweede Kamer stemt in met afschaffing ambtelijke status
Nr. 1 • 2014 AC-HOP, de belangenorganisatie voor medewerkers bij Universiteiten, Onderzoekinstellingen en Universitair Medische Centra
Inhoud Vooraankondiging Algemene Vergadering 2014
pagina 2
Column
pagina 3
Terugkijken op cases Individuele Belangenbehartiging (IB) in 2013
pagina 4
Social media: wat is dat eigenlijk?
pagina 6
Geslaagde studiedagen AC-HOP & social media
pagina 7
Pensioenfonds ABP hoeft niet opnieuw te korten
pagina 8
Tweede Kamer stemt in met afschaffing ambtelijke status
pagina 9
Verkiezingen ABP komen er aan!
pagina 10
Individuele Belangenbehartiging
pagina 11
Vooraankondiging Algemene Vergadering 2014 Vergadering van de belangenorganisatie voor medewerkers bij Universiteiten, Onderzoekinstellingen en Universitair Medische Centra. De AV-2014 wordt gehouden Programma op vrijdag 11 april 2014 in: 10.30-11.00 uur Ontvangst Vergadercentrum ‘Vredenburg’. 11.00 uur Aanvang vergadering 12.30 uur Lunch Vredenburg 19 13.30 uur Middagprogramma 3511 BB Utrecht 16.00 uur Einde vergadering Tel. 030-2310068 16.00-17.00 uur Aperitief Fax. 030-2313234 17.30 uur Diner
Een foto van vorig jaar. Van links naar rechts. Jenneke Kloezeman, Ans Matze- van der Lans en Hans Bartels
2
COLUMN Banken als ‘sociaal-verantwoorde instellingen’ en cao-onderhandelingen die maar niet ‘op gang komen’! Zondag 26 januari jl. zag ik een VPRO televisie-uitzending ‘Tegenlicht: De biecht van de bankier’ en las naar aanleiding van dit programma in mijn radio- en televisiegids een kort interview met columnist, politiek filosoof & hoogleraar financiële geografie aan de Universiteit van Amsterdam, Ewald Engelen. Zowel in de uitzending als in het interview werd gememoreerd dat het management van bancaire instellingen weinig geleerd heeft van de financiële crisis, die vanaf 2007/08 woedde in de USA en in Europa. In de ‘Tegenlicht’-uitzending werd teruggegrepen op de geruchtmakende Duits-Oostenrijkse documentaire ‘Masters of the Universe’ (getoond op het documentaire-festival IDFA te Amsterdam), waarin de ex-zakenbankier Rainer Voss (o.a. bij Deutsche Bank) openhartig vertelt hoe jarenlang door de personeelsleden van bancaire instellingen doelbewust ingewikkelde (on-uitlegbare) financiële producten (hypotheken, consumentenleningen, verzekeringsitems) werden verkocht aan kopers die absoluut geen begrip hadden ‘waar zij instapten’. Dit moreel verwerpelijk gedrag gebeurde helaas ook bij Nederlandse banken en verzekeringsfirma’s. Hoogleraar Engelen meldt dan ook - op een vraag tijdens het interview óf niemand één en ander in de gaten had -, dat de politiek, de journalistiek maar ook wetenschappers vanaf najaar 2001 meer bezig waren met de nasleep van de islam-getinte aanslagen in New York, Washington, Londen en Madrid en de daarop volgende een zich ontwikkelende oriëntatie op het multiculturalisme in met name Europa. Er was, kortom, weinig oog voor de excessen die zich tegelijkertijd afspeelden in de financiële wereld!!! De oorzaken van de maatschappelijke veranderingen in (West-)Europa waren derhalve meer van politiek-economische dan van sociaal-culturele aard. De huidige gedachte van het leeuwendeel van de (Nederlandse) politici, is eveneens dat bankiers en verzekeraars niet geleerd hebben van hun ‘fouten’. Het belangrijkste wat onder andere onze minister van Financiën (tevens voorzitter van de Euro-groep, omtrent stabiliteit van de vigerende munteenheid), Jeroen Dijsselbloem, wil bereiken is dat de banken in Europa (te beginnen in Nederland) weer een behoorlijk eigen vermogen als buffer opbouwen zodat in de toekomst voorkomen kan worden dat deze instellingen met staatssteun van alle belastingbetalers ‘overeind’ gehouden moeten worden. Europa-breed dienen banken dus juist kapitaal ‘aan te trekken’, door: de operationele kosten te verminderen (lees: de topsalarissen aanzienlijk te verlagen maar ook door hervormingen van hun beleid), door meer aandelen uit te gaan geven maar ook door een duidelijke vermindering van winstuitkeringen aan de betreffende aandeelhouders (alsmede het -nagenoeg- stopzetten van de perfide bonuscultuur). Tevens wil de minister toe naar een kleiner model van (spaar)banken, zodat de vier ‘systeembanken’ in Nederland (SNS, ING, ABN/AMRO en RABO) niet het gehele Nederlandse financiële systeem middels schaalvergroting in zich dragen. In een televisie-uitzending van het programma ‘Buitenhof’ op zondag 2 februari jl. was de voorzitter van de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB), Chris Buijink, uitgenodigd voor een gesprek. Buijink kwam in verweer tegen de eenzijdig door te voeren bancaire buffer van minstens 4% per 1-1-2018, zoals Dijsselbloem in Nederland wettelijk wil opleggen. Buijink reageerde met het overbekende neoliberale mantra dat ‘als Nederland vóór de troepen uit gaat lopen, dat dit de concurrentiepositie van de Nederlandse banken zal verslechteren ten opzichte van hun Europese collega-instellingen’. Buijink gaf Dijsselbloem de facto een reprimande namens ‘zijn’ bankdirecteuren: Nederland moet wachten met ‘het aanpakken van de banken’ totdat de Europese bankenunie door de EU is geïnstalleerd. Buijink vergeet even gemakshalve dat het heel normaal was in Nederland dat banken decennialang allen een kapitaalsbuffer hadden van minstens 10 á 15%. Een zeer vreemde reactie dus van Buijink, met name als oud-topambtenaar bij het ministerie van Financiën. “Maar ja, wordt dan vergoelijkt gezegd, deze man heeft nu een andere pet op!” Daarom zet ik nu mijn ‘vakbondspet’ maar op en verbaas mij over de stroperige houding waarmee de onderhandelingsdelegaties van werkgeversverenigingen VSNU (t.b.v. universitair personeel) en WVOI (t.b.v. onderzoekinstellingspersoneel) de cao-onderhandelingen ten aanzien van cao’s vanaf ‘2014- en verder’ tegemoet treden. Hun zuster-werkgeversvereniging ten behoeve van personeel bij de acht academische ziekenhuizen, de NFU, is in 2013 een prima cao overeengekomen met de onderhandelaars van de vier vakbonden in onze drie sectoren: AC/FBZ (waarbinnen AC-HOP), AbvaKabo FNV, CNV Publieke Zaak en VAWO/CMHF. Dit moet de onderhandelingsdelegaties van VSNU en WVOI toch aan het denken zetten omtrent ‘goed werkgeverschap’ richting hun personeel, dunkt mij?! Bestuur AC-HOP wenst u tenslotte een gezond en voorspoedig 2014. Leestip: “De vijand van mijn vader”, van de Spaanse schrijfster Almudena Grandes (1960-), een prachtige roman over het (Zuid-)Spanje onder generaal Franco in de jaren 1947-1949 en de kwalijke rol van de guardia civil als ‘ordehandhaver’ ten tijde van deze dictatuur. Ger Ruigrok, voorzitter AC-HOP
3
Terugkijken op cases Individuele Belangenbehartiging (IB) in 2013 Door: Fred Veer
Voor de individuele belangenbehartigingssectie AC-HOP te Delft was het weer een druk jaar. Als we naar de ‘zwaardere zaken’ kijken: - reorganisatie RU Groningen; - problemen bij R&O’s en functieomschrijvingen bij Universiteit van Amsterdam (UvA); - reorganisaties en verlof aanvragen bij TU Twente (Enschede); - problemen met vertrekregelingen bij Universiteit Leiden; - reorganisaties, R&O-problemen, aanstellingsproblemen en een verkapt disciplinair
ontslag bij TU Delft;
- diverse aanstellings- en andere problemen bij EU Rotterdam; - ‘ongeveer alles wat je kan bedenken’ bij TU Eindhoven; - reorganisaties en aanstellingsproblemen bij de Onderzoekinstellingen (NWO, KB, KNAW). Als ik prijzen zou moeten uitdelen zou de TU Eindhoven (TU/e) de ‘trofee’ voor meeste IBzaken krijgen; de TU/e levert bijna evenveel problemen aan als ‘de rest van AC-HOP Nederland’ samen. TU Delft zou de prijs voor de meest belachelijke zaak van dit jaar krijgen. Steeds duidelijker is dat jaren van bezuinigingen hun cumulatieve en trieste effect krijgen. De menselijkheid in het beleid is aan het dalen/falen; de kwaliteit van ‘human resource-management’ (HR) is vaak bedroevend en het beleidsmanagement doet me
steeds meer aan de cartoon ‘Dilbert’ denken. Bij TU Delft hadden we dit jaar een duidelijk probleem in een faculteit die over een aantal jaren moet verhuizen en waar de verhuizing ‘gebruikt’ gaat worden om fors te reorganiseren. In afwachting daarvan, worden geen vaste aanstellingen meer verstrekt. Dus mensen die solliciteren op een baan met uitzicht op vast dienstverband krijgen na twee jaar een verlenging van één jaar en worden daarna van rechtswege ontslagen en vervangen. In zoverre dit functies betreft die uit regulier eerste geldstroom worden gefinancierd kan
Fred Veer, individueel belangenbehartiger van de AC-HOP
4
en mag dit niet. De cao-NU is duidelijk; lees artikel 2.2, lid 1: vaste aanstelling is altijd de basis van een aanstelling! Echter iemand met een vaste aanstelling heeft eerst één jaar herplaatsingtermijn waarin hij/zij volledig krijgt doorbetaald en dat vinden de (beleids)managers te veel. Dus geen verstrekking van vaste aanstellingen ondanks eerder beloften, toezeggingen en de artikelen in de cao-NU. In de nieuwe cao-NU inzetnota 2014 e.v., wordt geprobeerd door AC-HOP om dit exces te ‘corrigeren’. Verder kijken we naar juridische maatregelen. Dit probleem wordt bij andere universiteiten en in UMC’s ook regelmatig geconstateerd. Bij TU Eindhoven heerst er een veelheid aan problemen die samengevat kunnen worden als een doorgeslagen micro-managementcultuur waar boekhoudkundige bezuinigingen belangrijker zijn dan ‘goed werkgeverschap’. Als de (werk)druk daar verder toeneemt, ga ik kantoorruimte in Eindhoven aanvragen vanwege de vele IB-cases. TU Delft had de prijs voor de meest belachelijke zaak, welke nooit had mogen voorkomen. In een ondersteunend centraal organisatieonderdeel aldaar heerste al jaren een slechte werkcultuur. Het werk werd altijd goed en veilig gedaan, maar de sfeer was negatief. Er was op een gegeven ogenblik zelfs verdenking van een diefstal. Dit bleek (na een onderzoek door een extern bureau, waarbij personeel van het betreffende organisatieonderdeel op vrij onfatsoenlijke manieren werden ondervraagd door de medewerkers van het externe bureau), dat één medewerker een aantal dingen had gedaan ‘die niet door de beugel konden’ en die op zichzelf gronden waren voor ontslag (op staande voet). Het diensthoofd besloot dat - naast de betreffende medewerker - ook diens leidinggevende (welke AC-HOP lid is) moest worden ontslagen omdat er geen vertrouwen in hem meer mogelijk was. De argumentatie was ronduit stompzinnig. Ik heb dus namens het lid een duidelijke brief
geschreven aan het lid van het college-vanbestuur, die hier verantwoordelijk voor was, met argumentatie waarom dit onmogelijk was. Tot mijn grote verbazing besloot het collegelid toch tot ontslag over te gaan. Op dit trajectpunt heb ik direct een bezwaarschrift opgesteld en de juristen van de COPGROEP benaderd. Na het indienen van het bezwaarschrift is er vervolgens bij de rechtbank een ‘voorlopige voorziening’ aangevraagd om het besluit te schorsen hangende de bezwaarprocedure. Enkele weken later zaten we bij de rechtbank in Den Haag, waar snel duidelijk werd dat de rechter de motivatie van werkgever totaal niet kon volgen en duidelijk aangaf in haar uitspraak dat het besluit ‘onzorgvuldig, onrechtmatig en onjuist’ was.
Na drie maanden was er eindelijk een besluit van het college-van-bestuur. De interne bezwarencommissie had in haar advies duidelijk aangegeven dat het besluit volledig onhoudbaar was. Ze gaf zelfs aan dat - mocht een soortgelijk besluit als een disciplinair ontslag herhaald worden - dat er vervolgens ook geen gronden voor zouden zijn. Het college-vanbestuur vernietigde derhalve noodgedwongen haar eerdere besluit. Het meest trieste van deze casus was dat alle kritiekpunten die de
rechter en de interne bezwarencommissie opvoerden, al in het begin van de IB-zaak door mij in bovenvermelde brief aan het collegelid waren opgesomd. Het college-van-bestuur had helaas niet het fatsoen om een excuus aan te bieden voor deze hele trieste affaire. Dat dit ernstige vragen oproept over de kwaliteit van het management en de juridische ondersteuning van het management moge duidelijk zijn.
Vlak na deze uitspraak diende het bezwaar bij de TU Delft. Een goed werkgever en goede juristen van een instelling, zouden - gezien de uitspraak van de rechter - de zaak terugtrekken. Het werkgeversbesluit bleef echter intact en de instellingsjuristen voerden zelfs nieuwe gronden aan om hun al verloren zaak te heronderbouwen.
5
Social media: wat is dat eigenlijk? Tegenwoordig is social media niet meer weg te denken uit de huidige maatschappij, overal kom je het tegen. Maar wat is het eigenlijk? En wat kan je er allemaal mee? Social media is een verzamelnaam voor alle internettoepassingen waarmee het mogelijk is om informatie met elkaar te delen op een gebruiksvriendelijke en vaak leuke wijze. Het betreft niet alleen informatie in de vorm van tekst (nieuws, artikelen). Ook geluid (podcasts, muziek) en beeld (fotografie, video) worden gedeeld via social media websites. Met andere woorden, social media staat voor ‘Media die je laten socialiseren met de omgeving waarin je je bevindt’. Social media is dus verzamelen, bewerken en distribueren van informatie binnen sociale netwerken. Het draait bij social media om het combineren van kennis en het uitwisselen ervan. Delen is het nieuwe vermenigvuldigen. Interactie maakt het verschil. Om social media te laten slagen moet je adequaat erop inspelen: vragen moeten snel en zorgvuldig beantwoord worden en er moet snel ingespeeld worden op de actualiteit. Doel van social media Social Media wordt tegenwoordig gezien als een nieuw communicatiemiddel dat extra ingezet kan worden, naast de bestaande communicatiemiddelen. Het wordt daarom ook ingezet om bepaalde communicatiedoelstellingen te behalen, zoals: • Bouwen aan een positief imago • Klantgerichtheid, door snel te reageren • Verhogen belangenorganisatiebewustzijn • Betere toegankelijkheid • Verhogen naamsbekendheid door aanwe- zigheid op social media • Meer traffic (verkeer) naar de website door relevante content te plaatsen met links • Bijblijven • Groot bereik Bekende voorbeelden van social media websites zijn Facebook, YouTube, Linkedin en Twitter, maar ook bijvoorbeeld WikiPedia en MySpace.
6
De sterke kanten van social media • Social media sites zijn vaak erg actueel, omdat een grote groep consumenten actief is en er altijd wel een als eerste bij een gebeurtenis aanwezig is. • De inhoud van social media websites is vrijwel altijd deelbaar en eenvoudig te verspreiden binnen een netwerk. Dit houdt in dat zeer snel een viral effect ofwel buzz kan plaatsvinden. • Social media en niche communities zijn zeer geschikt voor het benaderen van marketingniches. • Social media zijn snel doorzoekbaar en relatief objectief, aangezien ze worden gegenereerd door een brede groep mensen. • Social media laat consumenten op een eenvoudigere manier voldoen aan de basisbehoeftes van Maslow, (sociaal gedrag, erkenning, zelfontplooiing) in tegenstelling tot traditionele media. • Sociale media scoren zeer goed in zoekmachines als Google, vanwege het relatief objectieve en betrouwbare karakter. De zwakke kanten van social media: • Hoewel social media zeer geschikt is voor personalisatie, worden resultaten vaak vertoond op basis van gemiddelden door de werking van democratie. Dit kan ervoor zorgen dat goede initiatieven toch niet naar boven komen. • Consumenten en medewerkers kunnen alles zeggen over je bedrijf op sociale media websites. Dit kan zorgen voor veel positieve publiciteit, maar ook voor slechte publiciteit, ook als dat niet terecht is. Om deze problemen tegen te gaan stellen steeds meer bedrijven social media richtlijnen op voor hun medewerkers. • Social media zijn niet altijd zo betrouwbaar als gezegd wordt. Veel berichten op Twitter betreffen bijvoorbeeld geruchten die door de massa worden versterkt en vervolgens niet waar blijken te zijn. Community Doordat je interessante content publiceert bijvoorbeeld artikelen, slides, video’s, foto’s, audio-opnamen, tweets, nieuwsbrieven - bouw je een lijst van volgers op. Deze volgers samen vormen je eigen community. Een online community is de mensen, de conversaties én de
diverse soorten media waarop jouw (potentiële) leden met jou, en met elkaar te praten. Of het nu je eigen forum is, of je Facebookpagina geïntegreerd met je website of een speciaal daarvoor gebouwd communityplatform. Een community zet je op, omdat je leden aan je wilt binden. Klanten worden steeds vaker gezien als ‘volgers’ en ‘fans’ van je gedachtegoed, de relatie met hen is aan het veranderen. Laat je klanten het werk doen en voorzie ze van informatie en content die ze gemakkelijk kunnen verspreiden. ‘Peer tot peer’ aanbeveling is veel betrouwbaarder dan een advertentie en daarmee veel effectiever. Maar… niet goedkoper. Beloon je ambassade daarom goed met aandacht en voordelen. Een succesvolle community heeft maar een klein aantal actieve fans nodig, want deze produceren vaak meer dan de helft van alle antwoorden op vragen. Informatie wordt meestal rondom een thema gedeeld. Voorzie je volggroepen in de juiste behoefte, in liefst in een combinatie van informatie, diensten en producten. Zo groeit je community en daarmee uiteindelijk ook je vereniging.
Geslaagde studiedagen AC-HOP & social media
Kunt u er al wat mee: social media? Onze kinderen lusten er wel pap van, je ziet ze niet anders dan turend op het scherm van hun smartphone. ‘Wat doen wij daar mee als vakbond?’ was de vraag die onze kaderleden tijdens twee themadagen in november en in januari voorgelegd kregen. Tijdens enkele boeiende inleidingen kregen de bestuurs- en kaderleden van AC-HOP uitleg van Cindy de Bruin, communicatieadviseur bij Copgroep uitleg over navolgende onderwerpen:
• Hoe werken social media? • Voorbeelden van social media • Voor- en nadelen van social media • De concrete mogelijkheden van social media voor AC-HOP (er werden voorbeelden bekeken van het gebruik van social media door andere belangenorganisaties) • Wat heb je nodig om social media als AC-HOP succesvol tot te passen? Vooral het laatste onderwerp was interessant: ‘Hoe kun je social media als vereniging inzetten zodat de belangenbehartiging wordt geoptimaliseerd, de naamsbekendheid van AC-HOP wordt vergroot en het ledenaantal stijgt’. Vervolgens gingen de bestuurs- en kaderleden zelf aan de slag. Aan de hand van een aantal brainstormsessies werd gezamenlijk de opzet voor een ‘Plan van aanpak social media’ voor de AC-HOP vastgesteld. Denk daarbij aan de uitwerking van de (mogelijke) doelgroepen voor social media van AC-HOP, het vaststellen op welke wijze je deze doelgroepen kunt ‘verleiden’ met social media: ‘Wat is hun behoefte, waar zit men (niet) op te wachten?’ en ‘Hoe zorg je ervoor dat de social media van AC-HOP door de doelgroep wordt ‘geliked’?’ De tweede themadag, gehouden in januari 2014 stond in het teken van het handen en voegen geven van de in november uitgesproken intenties. Internetmarketing deskundige Anton van Hulst was aanwezig en ging met de kaderleden in discussie over de wijze waarop de gemiddelde medewerker van bijvoorbeeld een universiteit met minimale inspanning maximaal geconfronteerd kan worden met het label AC-HOP. Na wederom een boeiende middag werden de bestuurs- en kaderleden huiswaarts gestuurd met de opdracht om navolgende punten eens met de collega’s te bespreken en daarover verslag te doen aan AC-HOP:
• Welke drie tot vijf diensten (zo concreet mogelijk) biedt AC-HOP wat jou betreft aan haar doelgroep? • Uit welke bronnen haal jij (als kaderlid) je informatie vandaan om jouw taak binnen AC-HOP succesvol in te vullen? • Uit welke bronnen halen jouw collega’s informatie over hun werk en inkomen? • Aan welke thema’s denk jij als je aan AC-HOP denkt, voor welke concrete zaken kan AC-HOP zich hard maken? Bijvoorbeeld: salarisontwikkeling, R&O gesprekken e.a. Aan de hand van de antwoorden op deze uitgezette vragen zal een pilot ‘AC-HOP & social media’ worden voorbereid. Het bestuur hoopt de leden tijdens de Algemene Ledenvergadering van april aanstaande nader over deze pilot te kunnen informeren. Word vervolgd!
7
Pensioenfonds ABP hoeft niet opnieuw te korten De dekkingsgraad van pensioenfonds ABP bedroeg 31 december 2013 105,9%. Dit is 1,7%-punt hoger dan het vereiste minimum van 104,2%. Dat betekent dat ABP de pensioenen en de opgebouwde aanspraken niet hoeft te korten. Het herstel is weliswaar pril maar voldoende om deze beslissing te nemen. Hieronder leest u wat dit voor u betekent. U bent werkzaam en bouwt pensioen op Het ABP heeft besloten om de 0,5% waarmee het opgebouwde pensioen in 2013 is verlaagd, op 1 april 2014 weer aan het opgebouwde pensioen toe te voegen. De verlaging van vorig jaar heeft geen gevolgen voor het opgebouwde pensioen. Voorbeeld: U heeft eind 2012 € 10.000,- pensioen opgebouwd. Dat bedrag is in april 2013 met € 50 (0,5% van € 10.000) verlaagd tot € 9.950. Op 1 april 2014 wordt de verlaging van € 50 weer toegevoegd aan
8
het totale opgebouwde pensioen. Wat dit voor u persoonlijk betekent kunt u vanaf 1 april op MijnABP bekijken. Ook vindt u uw opgebouwde pensioen straks terug op het Uniform Pensioenoverzicht (UPO) dat u ieder jaar van het ABP ontvangt. U ontvangt pensioen Het bestuur heeft besloten om het bedrag waarmee het pensioen in 2013 is verlaagd, vanaf 1 april 2014 weer aan het pensioen toe te voegen. Voorbeeld: U ontvangt een pensioen van € 700,- netto per maand (exclusief AOW). Vanaf 1 april 2013 ging u er maandelijks ongeveer € 3,50 netto op achteruit. Deze € 3,50 voegt ABP vanaf 1 april 2014 weer aan uw pensioen toe. De verlaging van vorig jaar betaalt ABP niet aan u terug. U vindt het bedrag van uw uitkering op 1 april terug op uw betaalspecificatie.
Ben u ná 1 april 2013 met pensioen gegaan? Het pensioen dat u tot 1 januari 2013 had opgebouwd, is in 2013 verlaagd met 0,5%. Deze 0,5% wordt op 1 april 2014 weer aan uw opgebouwde pensioen toegevoegd. Wat dit voor uw persoonlijke situatie betekent, vindt u vanaf 1 april terug op uw betaalspecificatie. Waarom heeft ABP deze beslissingen genomen? Het beëindigen van de verlaging is een weloverwogen besluit van het bestuur van het ABP. Het besluit van het ABP is gebaseerd op de hogere dekkingsgraad. Maar het herstel is pril. Het ABP staat nog steeds dicht bij de minimumgrens. Daarom heeft het bestuur ook besloten om de herstelopslag op de premie voorlopig te handhaven en om de pensioenen niet te indexeren (te verhogen).
Tweede Kamer stemt in met afschaffing ambtelijke status U leest er regelmatig over in het AC-HOP Magazine: de ambtenaar die het niet eens is met een beslissing betreffende zijn rechtspositie kan bedenkingen kenbaar maken, vervolgens bezwaar aantekenen en afsluiten met een beroepsgang. Onze individuele belangenbehartigers hebben hun handen vol aan dergelijke procedures, maar het levert het de betrokken ambtenaar vaak wat op. Al was het maar omdat een overheidswerkgever nog wel eens een procedurefout maakt. En procedurefouten verenigen zich niet met het ambtenarenrecht. Op dinsdag 4 februari 2014 heeft de Tweede Kamer echter ingestemd met de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Deze wet maakt een einde aan de speciale ambtenarenstatus. Initiatiefwetsvoorstel ‘Weg met de speciale ambtenaren echter, de speciale aanstellingsregelingen en allerhande beroepsmogelijkheden bij de rechter wanneer je het niet eens bent met je functioneringsgesprek of met ontslag’. De politieke partijen CDA en D66 hebben elkaar op dit terrein gevonden en willen met hun initiatiefwetsvoorstel de rechtspositie van ambtenaren zo veel mogelijk in overeenstemming brengen met die van andere werknemers. ‘De ambtenarenstatus moet dus verdwijnen’, vinden D66 en CDA. De partijen kwamen al in 2010 met een wetsvoorstel om dat te realiseren. Volgens deze partijen is de historisch gegroeide bijzondere positie van ambtenaren in de afgelopen jaren steeds verder toegegroeid naar die van gewone werknemers. Eddy van Hijum (CDA) en Steven van Weyenberg (D66) willen met hun initiatiefvoorstel de rechtspositie van ambtenaren verder harmoniseren met die van andere werknemers. In het door hen ingediende wetsvoorstel blijft de ambtelijke status bestaan, maar wordt het burgerlijk arbeidsrecht op ambtenaren van toepassing verklaard. Het wetsvoorstel betreft overigens niet alle ambtenaren. Bepaalde groepen, zoals politie, rechters en militairen, worden uitgezonderd. Extra bescherming nodig? Critici van het afschaffen van de speciale ambtenarenstatus, waaronder de vakbonden, wijzen er op dat ambtenaren extra bescherming
nodig hebben ten opzichte van reguliere werknemers om hun onafhankelijkheid te waarborgen. Ambtenaren moeten immers het publiek belang dienen en niet het belang van een bepaalde politicus. Dat maakt hen kwetsbaar en de speciale status zou hen tegen willekeur moeten beschermen. De indieners vinden dat echter geen reden om de ambtelijke status te handhaven. ‘Ook gewone werknemers worden beschermd tegen onredelijkheid en willekeur van hun werkgever’, stelt Van Hijum. Ook de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is voorstander van het afschaffen van de ambtenarenstatus. De VNG is ervan overtuigd dat het afschaffen van de ambtenarenstatus meer ruimte biedt aan gemeenten voor het voeren van een meer concurrerend en eigentijds personeelsbeleid. De mobiliteit en flexibiliteit op de arbeidsmarkt zullen toenemen en overstappen tussen markt en overheid wordt gemakkelijker, aldus de VNG. Voordelen? De Kamerleden die het initiatiefwetsvoorstel betreffende het normaliseren van de rechtspositie van ambtenaren indienden noemen een aantal praktische voordelen én een principiële reden voor hun inzet op dit punt. “Het is om te beginnen een principieel verhaal”, zegt het Kamerlid van het CDA. “We hebben al tientallen jaren te maken met een gelijkschakeling van het private en publieke arbeidsrecht. Het initiatief is de consequentie van dat proces. We zijn er dus niet op uit om ambtenaren te pesten of zelfs vogelvrij te verklaren, zoals de vakbond beweert.” Medewerkers van overheden blijven beschermd tegen oneigenlijk ontslag, benadrukt van Hijum. Als een ambtenaar het veld moet ruimen om een politiek spelletje dan zou dat een ontslag op basis van willekeur betekenen en dat is ook zonder eenzijdige aanstelling bij wet verboden. “Daarvoor blijf je beschermd.” Voordelen? Dan de voordelen. “Een modern personeelsbeleid is momenteel moeilijk te voeren”, zegt Van Hijum. “Toch willen we graag de juiste man of vrouw op de juiste plek. Dat wordt eenvoudiger
Steven van Weyenberg, lid van de Tweede Kamer van de D66-fractie
als de wet van kracht is. Daarom is de VNG hier bijvoorbeeld een voorstander van.” Een ander voordeel is het verminderen van juridisering rond procedures rond arbeidsrechten, hoewel dat nog te bezien valt. Ook in het private arbeidsrecht zijn immers bezwaar- en beroepsprocedures opgenomen. Het is een voorbeeld van de gelijkschakeling tussen de publieke sector en het bedrijfsleven. De wet zal helpen wat bureaucratie weg te werken, denkt de initiatiefnemer. “Rechten hoeven dan niet meer te worden vertaald naar de publieke sector.” Dat het volgens Van Hijum bestaande onbegrip over de verschillen tussen de sectoren hiermee afneemt is ook mooi meegenomen. Vakbonden De meeste vakbonden zijn mordicus tegen het afschaffen van de ambtelijke status. Ambtenaren hebben niet voor niets een bijzondere rechtspositie, omdat de overheid een bijzondere werkgever is. Deze rechtspositie beschermt ambtenaren tegen politieke willekeur. Het is bij wet geregeld dat ambtenaren, net als werknemers in andere sectoren, recht hebben op open en reëel overleg over arbeidsvoorwaarden. Hiervoor moet overleg en overeenstemming zijn met de vakbonden. Nu minister Plasterk
9
duidelijk heeft gezegd niet met de vakbonden te willen overleggen, misbruikt hij zijn dubbelrol als wetgever en werkgever. Maar iedereen in Nederland moet zich aan de wet houden, dus ook minister Plasterk. Abvakabo FNV deelde 4 februari 2014 zelfs mede naar de rechter te zullen stappen. Wat verandert er dan eigenlijk? “Ambtenaren krijgen een preventieve ontslagtoets en een ontslagvergoeding”, is het antwoord. “Of de bovenwettelijke WW verdwijnt, is de vraag. Dat is onderdeel van een cao. Daar gaan werkgevers en vakbonden over. Er wordt in beginsel uitgegaan van een neutrale omzetting. Het is mede aan de vakbonden om de toekomstige situatie in te vullen. Dat zullen ze ook wel doen, maar eerst maken ze mensen bang. De
vakbond voert hier een achterhoedegevecht”, aldus de initiatiefnemers van het wetsvoorstel. “Voor ambtenaren betekent dit vooral dat het arbeidsrecht uit het Burgerlijk Wetboek, en dus ook het burgerlijke ontslagrecht, op hen van toepassing zal worden”, stelt initiatiefnemer Van Weyenberg. “We verwachten dat dit leidt tot een vermindering van de juridisering in de arbeidsverhoudingen bij de overheid. Verder zal de wetswijziging de mobiliteit tussen overheid en bedrijfsleven stimuleren.”
tot enkele jaren later is de operatie dan terugverdiend. Volgens minister van Binnenlandse zaken Plasterk kan het nog wel 2,5 jaar duren voordat de ambtenarenstatus is beëindigd. Dat komt volgens de minister doordat er veel regelingen moeten worden aangepast. Zo moet er regelgeving komen voor de groepen die van de nieuwe wet worden uitgezonderd en is ook de nodige opleiding en scholing nodig en met de nieuwe rechtspositionele regels te kunnen werken.
Kosten en invoeringsduur De kosten van de voorgestelde wijziging zijn lastig in te schatten. Van Hijum houdt het op 50 tot 180 miljoen euro tegen de jaarlijkse opbrengsten van 7 tot 22 miljoen. Na twee
Verkiezingen Verantwoordingsorgaan ABP komen er aan! tenarencentrum (lijst 3 voor deelnemers, lijst 1 voor pensioengerechtigden). Keus genoeg dus! Hoe kunt u stemmen? U kunt van 11 tot en met 28 maart stemmen via de website van ABP. Het is een kleine moeite. Het enige wat u nodig heeft, is uw ABP-klantnummer. Dit klantnummer vindt u op uw Uniform Pensioen Overzicht (UPO).Wilt u meer weten over deze verkiezing, kijk dan in het ABP Magazine dat in de week van 10 maart bij u op de deurmat valt. Of kijk op www.abp.nl.
Als werknemer van een universiteit, onderzoekinstelling of UMC bouwt u automatisch pensioen op. Dat pensioen bouwt u op bij het ABP. In de loop der jaren sparen we met z’n allen een heel bedrag bij elkaar. Maar wie controleert of het ABP-bestuur verstandig met al dat gespaarde geld omgaat? Dat doet het ‘Verantwoordingsorgaan’. In dit ‘verantwoordingsorgaan’ worden 48 leden
10
gekozen. 19 namens de actieve deelnemers, 13 namens de gepensioneerden en 16 namens de werkgevers. Ook het Ambtenarencentrum (AC), de koepel waarbij AC-HOP is aangesloten, wil graag vertegenwoordigers in het verantwoordingsorgaan. Daarom is het heel belangrijk, dat u op één van de AC-kandidaten stemt! Er staan 11 kandidaten op de lijst van het Amb-
Individuele Belangenbehartiging
Insch kan o rijven www ok via .ac-h op.nl
Bij problemen in de werksituatie kunt u, als lid van de AC-HOP, een beroep doen op de kennis en ervaring van Individuele Belangenbehartigers (IB’ers). Zij zijn op de hoogte van uw rechtspositie en kunnen u met raad en daad terzijde staan. Het is dan wel van belang dat u weet waar u de IB’er in uw sector kan vinden. Vandaar dat we dat nog een keer op een rijtje zetten. Is uw ‘eigen’ IB’er na herhaalde pogingen niet bereikbaar, dan kunt u - zeker wanneer het om een spoedeisende kwestie gaat - contact opnemen met een van de andere mensen die op de lijst staan:
Sector:
Naam IB’er:
telefoonnummer:
e-mailadres:
Nederlandse Universiteiten (NU) Nederlandse Universiteiten (NU, UMC Groningen) Nederlandse Universiteiten (NU) Technische Universiteit Eindhoven (TUe) Universitair Medische Centra (UMC) Onderzoekinstellingen OI (KB, NWO en KNAW)
Fred Veer Hans Bartels (privé) Leo Gerrése, coördinator Anita Neijzen Peter Bloemendaal Ger Ruigrok Marty Smits, landelijk vakbondsconsulent
015-2781358 050-5344128 015-2782471 040-2474093 071-5263628 070-3156461 06-24556250
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
AC-HOP Postbus 941 2300 AX Leiden Nederland KvK 40477405 NL39 INGB 0000 1752 76
Doorlopende machtiging
De belangenorganisatie voor medewerkers bij Universiteiten, Onderzoekinstellingen en Universitair Medische Centra
incassant ID: NL30ZZZ404774050000 Reden betaling: Contributie AC-HOP Door ondertekening van dit formulier geeft u toestemming aan de AC-HOP om doorlopende incasso-opdrachten te sturen naar uw bank om een bedrag van uw rekening af te schrijven en aan uw bank om doorlopend een bedrag van uw rekening te schrijven overeenkomstig de opdracht van de AC-HOP. Als u het niet eens bent met deze afschrijving kunt u deze laten terugboeken. Neem hiervoor binnen 8 weken na afschrijving contact op met uw bank. Vraag uw bank naar de voorwaarden. Mandaat ID: (*) Naam en voorletters
: .........................................................................................................................................
Adres
: .........................................................................................................................................
Postcode
:[
][
][
][
]
[
][
]
Woonplaats:
: ................................................................................
IBAN Rekeningnummer : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plaats en datum:
: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Handtekening: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bruto salaris < 1950> 5 euro. Meer dan 1950 euro 10 euro. Postactieven betalen 3,40 eur. Maak uw keuze: 10 Euro per maand (Bruto salaris 1950 euro p/m of meer ) 5 Euro per maand (Bruto salaris minder dan 1950 euro p/m, jaarlijks kopie salarisstrook verplicht) 3,40 Euro per maand (Postactief) Ik wil dat de contributie per maand [ ] per jaar [ ] wordt ingehouden (*) Het Mandaat ID vullen wij later in. Indien van toepassing – Ik ben opgegeven door: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ik ben wel/niet geïnteresseerd in het vervullen van activiteiten als kaderlid van de AC-HOP. U kunt het volledig ingevulde formulier in een ongefrankeerde enveloppe opsturen (postzegel is niet nodig) naar:
AC-HOP Antwoordnummer 10034 2300 VB LEIDEN
11
COLOFON Het AC-HOP-Bulletin is het ledenorgaan van de AC-HOP. Leden van de AC-HOP zijn personen die werkzaam zijn bij Universiteiten, Onderzoekinstellingen en Universitair Medische Centra. In principe verschijnt het bulletin zes maal per jaar. De redactie heeft de vrijheid artikelen op te nemen die niet altijd hoeven te stroken met de opvattingen van het Bondsbestuur. Voor vragen en/ of opmerkingen over de inhoud van het HOP-Bulletin kan men zich wenden tot de redactie, e-mail
[email protected] .
Redactie: Copgroep, eindredactie Leo Gerrése | Yvonne van der Kaay
Dagelijks Bestuur: Ger Ruigrok, voorzitter / secretaris Leo Gerrése, penningmeester Ron Tempelaars, ledenadministrateur, e-mail:
[email protected]
Redactieadres: Postbus 941 2300 AX Leiden Tel. 015-2782471 e-mail:
[email protected]
InternetsitE: www.ac-hop.nl ISSN 1570-1859
Vormgeving en druk: Compact Drukwerken, Lanaken
Contributietarieven: 1. € 5,- per maand voor leden die per maand minder dan € 1950,- bruto verdienen. 2. € 10,- per maand voor mensen die € 1950,- bruto of meer verdienen 3. € 3,40 per maand voor Postactieven. (gepensioneerden) Leden die in aanmerking willen komen voor het lage tarief van € 5,- dienen jaarlijks een fotokopie van hun salarisstrook te overleggen. Wilt u geen bewijsstuk overleggen dan valt u automatisch in het € 10,- tarief.
Ma
Inleveren kopij voor het volgende nummer: Uiterlijk 7 maart 2014 Overname van artikelen, mits met bronvermelding, is toegestaan.
ak
AC-HOP, de belangenorganisatie voor medewerkers bij Universiteiten, Onderzoekinstellingen en Universitair Medische Centra
v je an st ww ar w tp .a ag c-h in op a .n
l
Heeft u vragen of zijn er zaken onduidelijk dan kunt u contact opnemen met onze ledenadministrateur Ron Tempelaars. E-mail:
[email protected] • Telefoon: 040-2475362