~) GAZDÁLKODÁSI FÓOSZTÁLY , í',.., ~C~~\ CGk,- . a Közgyűléshez a NvíRSÉGvíz Zrt.-vel kötendő közszolgáltatási szerződés jóváhagyására

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS

POLGÁRMES·rERI HIVATALA

GAZDÁLKODÁSI FÓOSZTÁLY 4401 Nyíregyháza. Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) 524-540 E-mail:[email protected]

58.088-2/2011 VIII. Ügyintéző: Ferencziné / Dr. Kovács Ádám

ELŐTERJESZTÉS

.a

Közgyűléshez

a NvíRSÉGvíz Zrt.-vel kötendő közszolgáltatási szerződés jóváhagyására

lJrJ} Kósa Tí""a alpolgármester

,

í'

:/ ' ,!;A

l

,..,

l J

Dr. Kasa Brigitta gazdálkodási főosztályvezető

törvényesség i véleményezést végző személ~ aláírása:

~/~) Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző

~C~~\ CGk,-

Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője I/A- • r,

Véleményező

bizottságok:

- Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság - Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság - Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság

Tisztelt

Közgyűlés!

A Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata az egészséges ivóvizet, a településen keletkező szennyvizek összegyűjtését, elvezetését és tisztítását az állam házta rtás ról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.), a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.), valamint a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (Vgtv.) felhatalmazása alapján létrehozott önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaság - a NvíRSÉGvíz Zrt. - útján biztosílja. A feladatellátás feltételeit a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a 150/2006.(VI.28.) számú határozatával jóváhagyott közszolgáltatási szerződésben, valamint a szerződés módosításáról szóló 160-1I2008.(V.26.} szám ú határozata alapján határozta meg, mely határozott időre - három évre - kötött szerződés 2009. június 30. napján lejárt. A társaságnál a díjmegállapítás, előkészítés és a közszolgáltatási feladatellátás kialakítása, gyakorlata, hatásai vonatkozásában a Polgármesteri Hivatal Ellenőrzési Osztálya által elvégzett vizsgálatról szóló, 2010. október 18-án kelt Jelentés hiányosságként állapította meg, hogy az önkormányzat és a társaság között a vizsgálat időpontjáig a felek új szerződést nem kötöttek. Javaslatként fogalmazódott meg az önkormányzat részére, hogya kötelezően ellátandó feladat végrehajtásának érdekében intézkedni szükséges a feltételek jogszabályi előírásoknak megfelelő biztosításáról (közszolgáltatási szerződés kötése). Az utóbbi időszakban kialakult gyakorlatnak és a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) előírásainak megfelelően az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságoknál a közszolgáltatási szerződések meghosszabbíthatóságával kapcsolatban Kbt. szerinti hatáselemzés készül, amelynek keretében független szakértő igénybevételével megvizsgálásra kerülnek a szerződések teljesítésének tapasztalatai, így a közfeladat, illetve a közszolgáltatás ellátásával összefüggésben végzett gazdasági tevékenység minősége, hatékonysága (annak kőzvetett és közvetlen költségei). A NvfRSÉGVfZ Zrt. esetében a Kbt. szerinti hatáselemző dokumentációt aStrategy Instutite International Kft. elkészítette (2011. május 31.), amely az előterjesztés 2. számú mellékletét képezi. A szakértői jelentés összefoglalójában megállapításra került, hogy: "a közszolgáltatás teljesítése a szerződés szerint történt a vizsgált időszakban, a gazdasági tevékenység minősége, hatékonysága megfelelő. A szolgáltató a vele szemben támasztott elvárásoknak eleget tett. Figyelemmel a Kbt. 2/A. §-ában foglaltakra nem indokolt közbeszerzési eljárás lefolytatása." Összegzésképpen a szolgáltató az önkormányzattal kötött szerződésnek maradéktalanul eleget tett, valamint a Kbt. 2/A előírásaiban foglalt feltételek teljesültek, és az önkormányzat nem köteles közbeszerzési eljárást lefolytatni, így a vízi közszolgáltatást jelenleg is végzö társasággal közszolgáltatási szerződés megkötésére teszünk javaslatot. Az elöterjesztés mellékletét képező közszolgáltatási szerződéssel pótoljuk az önkormányzat és a társaság szerződéses kapcsolatának jogi hiányosságát. Fentiek alapján kérjük a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására, valamint a határozat-tervezet, valamint a mellékletét képező közszolgáltatási szerződés jóváhagyására.

Nyíregyháza, 2011. október 12. '~~: '"-.,

,1 __"" \

Tiszt~l&~el: '

'-

:. 1

'> Dr. Ká~~ ~r~gitta

'/"" főos~~~ezető .. ':":-/ ,;

Melléklet az 58.088-2/2011.v1l1. sz. elöterjesztéshez

Határozat - tervezet

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS

KÖZGYŰLÉSÉNEK ..... .I2011.(X.27.) számú

határozata a NYíRSÉGvíz Zrt.-vel kötendő közszolgáltatási szerződés jóváhagyásáról

A

Közgyűlés

az előterjesztést megtárgyalta és a NYíRSÉGvíz Zrt.-vel kötendő közszolgáltatási szerződést jelen határozat 1. számú mellékiete szerint elfogadja.

Felhatalmazza: Dr. Kovács Ferenc polgármestert és Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyzőt a közszolgáltatási szerződés aláírására.

Nyíregyháza, 2011. október

A határozatot kapják: 1. a Közgyűlés tagjai 2. a címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal

belső

vezetői

3. Móricz István, a NYíRSÉGvíz Zrt. vezérigazgatója

szervezeti egységeinek

1. számú melléklet a

/2011.(X.27.) számú határozathoz

KÖZSZOLGÁLTATÁSISZERZŐDÉS Amely létrejött egyrészről Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata (kőzszolgáltatás ellátásáért felelős önkormányzat, székhelye: 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1., statisztikai számjele: 15402006-8411-321-15, képviseletében: Dr. Kovács Ferenc polgármester és Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző), mint a közfeladatot átadó, a továbbiakban" Átadó" másrészről:

NvíRSÉGvíz Nyíregyháza és Térsége Víz- és Csatornamű Zártkörűen Működő Részvénytársaság (4401 Nyíregyháza, Tó utca. 5., cégjegyzékszáma:Cg. 15-1 0-040209, képviseletében: Móricz István vezérigazgató), mint közszolgáltatást végző, továbbiakban "Átvevő", illetve az Átadó és Átvevő együttesen a "Felek", között az alulírott napon és helyen, az alábbi feltételek szerint: I. PREAMBULUM 1. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben, - továbbiakban Ötv. - az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben - továbbiakban Áht. és a Vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvényben - továbbiakban Vgtv. foglaltak alapján Átadó a települési önkormányzatok feladat-ellátási körébe tartozó, egészséges ivóvízről való és a településen keletkező szennyvizek összegyűjtéséről, e Ivezetésérő I és tísztításáról való gondoskodás céljából, a saját részvételével, a jelen szerződésben Átvevőként nevesített, önkormányzati többségi tulajdonú gazdálkodó szervezetet hozott létre. Átvevő alapszabályának bevezető rendelkezései szerint ugyanis: "az alapító önkormányzatok a "helyi önkormányzatokról" szóló 1990. évi LXV. tv. (továbbiakban Ötv.) 9. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazásuk alapján, az Ötv. 8. § (1) és (4) bekezdésében szabályozott, "a település csatornázásával, és egészséges ivóvízellátásával kapcsolatos" feladataikat, a jelen alapszabállyal létrehozott részvénytársaság útján látják el." 2. Átvevő kijelenti, hogy Magyarországon bejegyzett olyan működő gazdasági társaság, amely a jelen szerződés aláírásakor nem áll csőd-, felszámolási-, vagy végelszámolási eljárás alatt, és tudomása szerint nem kezdeményezték ellene a csőd- vagy felszámolási eljárás megindítását sem. 3. Felek a jelen közszolgáltatásí szerződésben rögzítik a közszolgáltatás átadásával és ellátásával összefüggő, Feleket megillető jogokat és az őket terhelő köte lezettség eket. II. RÉSZLETES SZERZŐDÉSI FELTÉTELEK 1. Az átadott közszolgáltatási feladat terjedelme, azzal kapcsolatos nyilatkozatok 1.1. Az Átvevő által ellátandó közszolgáltatás részletes meghatározása:

Az Átadó által, - az Átvevő alapításakor - az Átvevő tulajdonába adott, valamint az Átadó saját tulajdonában közszolgáltatás céljára történő hasznosítása.

megmaradt

víziközművek,

2

1.2. A jelen szerződés szempontjából az Átvevő által ellátandó közszolgáltatás területi határa: Jelen szerződés alapján 1.3. Az Átvevő által ellátandó közszolgáltatás időtartama:

- A közszolgáltatás kezdete: 2011. november 01.

- A közszolgáltatás vége: 2014. november 01.

2. A közszolgáltatás-ellátási jog ellenértéke: 2.1. Átadó a jelen szerződés 11/1.1. pontjában meghatározott közszolgáltatás ellátásának a jogát - a jelen szerződés 11/1.2-1.3. pontban foglaltak szerinti terjedelemben, a jelen szerződésben rőgzített koriátozásokka I és feltételekkel- Átvevő részére ellenérték nélkül engedi át. 2.2. Bérleti

szerződés

Átvevő

az Átadó tulajdonába kerülő, Európai Unió által támogatott beruházásban létesülő közműveket bérleti szerződés keretében üzemelteti.

2.3. Vagyonkezelés Átvevő az Átadó tulajdonában lévő közműveket vagyonkezelési szerződés

keretében üzemelteti. III. AZ ÁTVEVŐ ÁLTAL VÉGZETT KÖZSZOLGÁLTATÁS FELTÉTELEI

1. A közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos, általános szabályok Átadó a jelen szerződés 1/1. pontjában körülírt közszolgáltatási feladatok magas színvonalú ellátásával bízza meg Átvevőt, az alábbiak szerint: ivóvíz-szolgáltatás végzése, a víziközmű-közhálózat - közműves teljesítőképességének erejéig, és - aszennyvízelvezető közhálózatba bekötött ingatlanokon keletkező szennyvizek elvezetése és tisztítása a szennyvízelvezető-és tisztító művek teljesítő képességének határáig. 2. A közszo 19 áItatás i vagyonműködtetés szakmai és személyi feltételeinek általános szabályai: Átvevő a közszolgáltatás teljes időtartama alatt gondoskodni köteles a közszolgáltatás - Vgtv.-ben, és a kapcsolódó jogszabályokban előírt - szakmai és személyi feltételeinek biztosításáról.

3. A közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos elvárások, jogok és kötelezettségek 3.1. Átadó kötelezettségei: a} a közszolgáltatás díjának, illetve az ármegállapítás előírásainak önkormányzati rendeletben történő megállapítása, b) a közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához a közszolgáltató számára szükséges információk és adatok szolgáltatása,

3

c) a közszolgáltatás körébe tartozó és a településen folyó egyéb víziközmű üzemeltetési tevékenységek összehangolásának elősegítése, d) a településen működtetett különböző közszolgáltatások összehangolásának elösegítése, e) kizárólagos jog biztosítása az átvevő részére az önkormányzati tulajdonban lévő, - és a közszolgáltatás ellátásához szükséges vagyontárgyak használatára, és hasznosítására. f) az Átadó által rendeletben biztosított díjkedvezmény vagy mentesség miatt elmaradt díjbevétel, illetve a felmerülő költségek megtérítése, g) a víziközművek elhelyezéséhez szükséges, szolgalmi jogi és egyéb használati jogi megállapodások megkötése 3.2. Átvevő általános kötelezettségei a közszolgáltatással kapcsolatban: 3.2.1. Átvevő köteles a 111/1. pontban meghatározott közszolgáltatás: a) folyamatos és teljes körű ellátására, b) teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítására, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazására, c) folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztések és karbantartások elvégzésére, az Átvevő tulajdonában lévő közművekre vonatkozóan; a realizált fejlesztési források erejéig. d) a szolgáltatások díjára vonatkozó javaslat, illetve a díjszámítás elkészítésére. 3.2.2. Átvevő a 111/1. pontban rögzített közszolgáltatás elősegítése érdekében különösen az alábbi feladatokat köteles ellátni, vagy más vállalkozással e Ivégeztetn i, a vonatkozó ágazati jogszabályok betartásával. 3.2.2.1. A fogyasztókkal kötendő, a közszolgáltatás igénybevételére irányuló közüzemi szerződések kezelése, ezen belül a közüzemi szerződések: a) megkötése b) nyilvántartása c) módosítása d) megszüntetése 3.2.2.2. Ügyfélszolgálati feladatok ellátása, ezen belül: a) ügyfelek tájékoztatása b) ügyfélbejelentések kezelése c) ügyfél panaszok kivizsgálása és kezelése d) számlareklamációk kezelése e) személyes ügyfélszolgálat működtetése f) telefonos ügyfélszolgálat működtetése g) ügyeleti rendszer működtetése h) internetes honlap működtetése 3.3. Átvevő ágazat-specifikus kötelezettségei - a vezetékes ivóvíz minőségével kapcsolatos előírások megtartása - a szennyvíz tisztítására vonatkozó előírások megtartása - szennyvízkezelés esetén a keletkező rácsszemét és szennyvíziszap szakszerű elhelyezésével kapcsolatos előírások megtartása

4

- a közszolgáltatással kapcsolatos, meghatározott adattartalmú nyilvántartások vezetése és adatszolgáltatások teljesítés, az ügyfélszolgálat, ügyfélpanaszok, bejelentések kezelésének részletes szabályai szerint 3.4. A közszolgáltatás teljesítése alóli mentesülés szabályai: Részben vagy egészben mentesül az átvevő a közszolgálat teljesítése alól, - ha azt elháríthatatlan külső körülmény meggátolja, vagy - d íjhátralék miatt az ivóvíz-szolgáltatás korlátozásra, vagy megszüntetésre került 4. Alvállalkozók, egyéb

közreműködők

igénybevétele

4.1. Felek megállapodnak abban, hogy Átvevő a jelen szerződésben részletezett közszolgáltatás ellátásához - alvállalkozók, illetve egyéb közreműködők igénybevételére jogosult, az alábbi feltételekkel: 4.2. Az alvállalkozók alkalmasságának megállapításánál a Kbt-ben, illetve a közszolgáltatás ellátását szabályozó ágazati jogszabályokban előírt pénzügyi, gazdasági szakmai, és műszaki alkalmassági feltételek szempontrendszerét kell alkalmazni. 4.3. Az alvállalkozók kiválasztására a Kbt-ben, illetve a közszolgáltatás ellátását szabályozó ágazati jogszabályokban előírt eljárási rendet kell alkalmazni. 4.4. Az Átvevő által bevont alvállalkozók teljesítéséért Átvevő úgy felel, mintha saját maga teljesített volna. 4.5. Átvevő az alvállalkozók kötelezettséggel tartozik.

által

okozott

károkért

teljes

helytállási

IV. A KÖZSZOLGÁLTATÁSaELLÁTÁSI SZERZŐDÉS MEGSZŰNÉSE

1. A

szerződés megszűnése

1.1. Jelen szerződés lejártával.

és

megszűntetése

megszűnik

Felek közös megegyezésével, vagy a

határidő

1.2. Bármelyik fél 6 havi felmondási idővel, a naptári év utolsó napjára felmond hatja a közszolgáltatás-ellátási szerződést, ha annak megkötését követően alkotott jogszabály a szerződés tartalmi elemeit úgy változtatja meg, hogy az bármelyik fél lényeges és jogos érdekeit jelentős mértékben sérti. 1.3. Jelen

szerződés megszűnik:

1.3.1. Átvevő jogutód nélküli megszűnésével,

5

1.3.2. A használatba vett vagyonon belül, azon vagyontárgyra vonatkozóan, amely megsemmisült. 1.4. Jelen 2. A

szerződés megszűnik,

szerződés megszűnése

a

szerződés

rendkívüli felmondásával.

rendkívüli felmondással:

2.1. Amennyiben Felek bármelyike, a jelen szerződésben foglalt kötelezettségét súlyosan megszegi, a másik fél írásban és részletesen köteles tájékoztatni a szerződésszegő felet a kötelezettségszegés tartalmáról és az elvárt, szerződésszerű intézkedés módjáról. A szerződésszegő fél köteles a szerződéses kötelezettségének ésszerű határidőn, de legkésőbb 60 napon belül eleget tenni, vagy a szerződésszegést más, a másik fél által elfogadható módon orvosoini. 2.2. Amennyiben a szerződésszegő fél kötelezettség ét a felszólítás ellenére sem teljesíti, a másik fél jogosult a jelen szerződést a határidő eredménytelen lejártát követő 6 hónapon belül írásban, hat hónapos felmondási idővel felmondani. 2.3. Amennyiben a felmondás érvényessége tekintetében a felek között vita van, mindaddig, míg a bíróság nem dönt a felek közötti jogvitában, a jelen szerződés rendelkezései hatályosak maradnak és a felek kötelesek teljesíteni szerződéses kötelezettségeiket. 2.4. Rendkívüli felmondási oknak minősül különösen: a) a jelen szerződésből származó jogoknak és kötelezettségeknek a másik Fél hozzájárulása nélkül történő átruházása, b) a lényeges szerződési kötelezettségek vétkes megszegése . 2.5. Átadó oldaláról rendkívüli felmondási oknak minősül különösen, ha Átvevő a) ellen a jelen szerződés tartama alatt csőd- vagy felszámolási eljárás indul, b) adó-, iIIeték-, vám- vagy társadalombiztosítási járulék tartozása több mint hat hónapja lejárt, és ennek megfizetésére halasztást nem kapott, c) Átadó ellenőrzése során, bizonyítottan hamis adatot szolgáltat, vagy hamis nyilatkozatot tesz, d) a közszolgáltatás ellátását szabályozó, ágazati jogszabályokban előírt kötelezettségeit megszegi. 2.6. Átvevő oldaláról rendkívüli felmondási oknak minősül különösen, ha Átadó, a) Átvevő szerződésszerű teljesítését, bizo ny ította n és indokolatlanul akadályozza vagy a jelen szerződésben meghatározott kötelezettségét súlyosan megszegi és ezzel az Átvevőnek kárt okoz. 2.7. Átadó a rendkívüli felmondás jogával a IV/2.1.pontban írt írásbeli felhívás nélkül élhet, ha Átvevő a) az általa vállalt közszolgáltatást nem látja el, b) magatartása közvetlenül károkozással fenyeget.

6

3. A

szerződés megszűnésével

kapcsolatos rendelkezések

3.1. Felek megállapodnak abban, hogya Szerződés bármely oknál fogva történő megszunese (megszüntetése) automatikusan kihat a megszűnésének időpontjában hatályos Oelen szerződéskötéssel kapcsolatos) más szerződésekre is. 3.2. Felek megállapodnak abban, hogya Szerződés bármely oknál fogva történő megszűnéséig, (megszüntetésig) kötelesek egymással teljes körűen elszámolni, különös tekintettel az Átadó feladat-ellátási körébe tartozó, és Átvevő által végzett közszolgáltatás más közszolgáltató általi zavartalan biztosítására. 3.3. Az Átadó az átvevővel megkötött Közszolgáltatás ellátási szerződést azon víz- és szennyvíz közművei útján történő közszolgáltatás ellátására vonatkozóan, amely közművek 2008. január 1. után, - Európa Uniós támogatással, és az átvevő anyagi szerepvállalásával - jöttek létre, rendes felmondással nem mondhatja fel. Amennyiben rendkívüli felmondásra kerül sor, úgy a szerződés megszűnésével egyidejűleg a közfeladat ellátására kötelezett átadó egyösszegben köteles megfizetni az átvevőnek azt az összeget, amelyet az átvevő az átadó Önkormányzat tulajdonába került közművek megépítése céljából az Önkormányzat részére kölcsönként vagy bérleti díj előlegként nyújtott. Az átadó által fizetendő összeg csökken az - uniós támogatással és a vagyonkezelő, illetve bérbevevő pénzügyi szerepvállalásával - megvalósult közművek üzemeltetése során, az átvevő által beszedett víz-és csatornadíjakból már megtérült résszel." V. A SZERZŐDÉS MÓDOsíTÁSA ÉS KIEGÉszíTÉSE

1. Felek megállapodnak abban, hogy a jelen szerződés valamennyi módosítását és kiegészítését írásos formában kell rögzíteni. 2. A jelen

szerződést

a felek közös megegyezéssel is csak írásban módosíthatják.

VI. VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

kapcsolatos, valamint az annak megsértéséből, vagy értelmezéséből eredő vagy ezzel felek a Nyíregyházi Városi Bíróság - megyei bírósági hatáskör esetén pedig a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Bíróság illetékességét kötik ki.

1. A

jelen

szerződéssel

megszűnéséből, érvényességéből összefüggő valamennyi jogvitában a

2. A szerződő felek kötelezik magukat arra, hogy a jelen szerződés teljesítése során tudomásukra jutott valamennyi információt, adatot, a szerződéssel összefüggésben keletkezett dokumentumok tartaimát üzleti titokként kezelik, azokat kizárólag jelen szerződés céljaira használják fel, és csak azon munkatársaik számára teszik azokat megismerhetővé, akiknek a feladatai ellátásához azok megismerése szükséges, és írásban kötelezettséget vállaltak az üzleti titok megtartására.

7

3. A felek képviselői kijelentik, hogy a jelen felhatalmazással rendelkeznek. A jelen

szerződés

szerződés

aláírására teljes

körű

az aláírás napján lép hatályba.

A jelen szerződést Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a ......... /2011. (X.27.) számú határozatával jóváhagyta.

Nyíregyháza, 2011. október

Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata

képviseletében Dr. Kovács Ferenc Dr. Szemán Sándor polgármester címzetes főjegyző Átadó

NvíRSÉGvíz Nyíregyháza és Térsége Víz-és Csatornamű Zárkörűen Működé Részvénytársaság képviseletében Móricz István vezérigazgató Átvevé

rtii

!!ll

STRATEGY

INSTITUTE

HATÁSELEMZÉS A NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÉS A NYÍRSÉGVÍZ ZRT. Közöm KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS TEljESÍTÉSÉRŐL

BUDAPEST, 2011. MÁJUS 31.

Strategy Institute International Kft. 1026 Budapest, Torockó u. 20.

Tartalomjegyzék 1

Előzmények .............. e ••• e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

" 1 ••••••••••••• I"

••• I ••••••••••••••••••••••• II ••••

3

1.1

Alapítás, részesedés, saját tőke alakulása...................................................................... 3

1.2

Ahatáselemzés tárfia, terjedelme •..•.......•••.•...........•..••.•...........•..........•..•..•.•...•.......... 4

2

A szerződés teljesítésének bemutatása .................................................................................. 4

3

A tevékenység minőségének és hatékonyságának vizsgálata................................................. 6

3.1

Minöség ......•.•••.............•••.......•....•.............•...••...•..•..••..•...........•..•.•..•..•..••...............••.. 6

3.2

Hatékonyság ... ~ ..•..........•..••••............•........•...••....•......•...• " .•.••...•.••............•..••...•...•.... 11

4

A közszolg6ltatás; tevékenység külső megítélése ................................................................ 16

5

Összegzés•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.••••••••••••••••••••••••••••• 20

Stretegy Institute International Kft.

2/20

1

Előzmények

Nyíregyháza Megyei Jogú Város és a Nyírségvíz Zrt. 2006. évben a vízi közszolgáltatások ellátására közszolgáltatási szerződést kötöttek. A szerződés II.1.3. pontja szabályozza a közszolgáltatás kezdő és záró időpontját, utóbbi esetében 2009. június 30-át jelölve meg azzal, hogya szerződés a Kbt. 2/A feltételei szerint meghosszabbítható. E feltételt a szerződés 11.1.4. pontja rögzíti: az Átadó Nyíregyháza a Kbt. előírásai. szerint legalább három évenként hatáselemzést készít a szerződés teljesítésének tapasztalataira, a közszolgáltatás ellátásával összefüggésben végzett gazdasági tevékenység minőségére és hatékonyságára kiterjedően. Az előírt hatáselemzés korábban nem készült el, így nem került sor a szerződés meghosszabbítására, s jelenleg a város és a társaság között nincs érvényes írásos szerződés. A vízi közszolgáltatást továbbra is a Nyírségvíz Zrt. látja el, mint a szerződés kötése előtti időszakban a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény alapján. Szükséges tehát a hatáselemzés elvégzése, s azt követően dönteni kell az új közszolgáltatási szerződés megkötéséről. Ennek érdekében elkészült a 2007-2010. évekre vonatkozó hatáselemzés.

1.1 Alapítás, részesedés, saját tőke alakulása Nyíregyháza Megyei Jogú Város a Nyírségvíz Zrt. jogelődjét, a Nyíregyháza és Térsége Víz-és Csatornamű Vállalatot 1992. december 17-én alapította 25 települési önkormányzat egyetértésével a Vagyonátadó Bizottság által tulajdonába adott víziközművek működtetésére.

1996. október l-től a vállalat 29 települéSi önkormányzat és a Magyar Állam részvételével részvénytársasággá alakult, melyben Nyíregyháza Megyei Jogú Város többségi részesedést szerzett. 1995. évben a vállalat átvette a tartós állami tulajdonban lévő l\Jyíregyházi Regionális Vízellátó Rendszer üzemeltetését, melyet 1998. évtől vagyonkezelési szerződés alapján müködtet. Azóta a részvényesek száma 49-re nőtt, a saját tőke pedig az alábbiak szerint alakult:

.

Adatok' E Ft-ban Megnevezés

2007.12.31. 2008.12.31. 2009.12.31. 2010.12.31.

Változás

Saját tőke

8.677.155

8.813.160

9.145.805

2010-2007 9.209.919 +532.764

Jegyzett tőke

7.313.801

7.313.801

7.313.801

7.313.801

-

Tőketartalék

710.680

710.680

710.680

710.680

-

Eredménytartalék

371.512

616.549

753.479

1.874

- 369.638

41.350

36.125

35.200

1.119.450

+1.078.100

239.812

136.005

332.645

64.114

-175.698

Lekötött tartalék Mérleg szerinti eredmény

Nyíregyháza Me~JYei Jogú Város részesedése a társaságban 57,94 %, s vagyonkezelésében van a Magyar AI/am által tulajdonolt törzsrészvény is. Rendelkezik továbbá a vezető és ellenőrző testületekben a tisztségviselők jelölési jogával, melynek eredményeképpen az Igazgatáságba három, a felügyelőbizottságba két tagot delegált.


3/20

1.2 A hatáselemzés tárgyal terjedelme Az elvégzett hatáselemzés három fő fejezetben a következőkre terjed ki: L A szerződés te/jesítésének bemutatása:

a közszolgáltatási szerződésben vállalt kötelezettségeinek teljesítését igazoló adatok,

információk

IL A tevékenység minőségének, hatékonyságának vizsgálata:

a vízi közszolgáltatást jellemző teljesítményértékek bemutatása, a Nyírségvíz Zrt. és a

benchmarking partnerek teljesítményének összehasonlítása

IIL A társaság komplex értékelése: a fogyasztók véleménye és független szakértői értékelés a vízi közszolgáltatók, közöttük a Nyírségvíz Zrt. teljesítményéről.

2 A szerződés telj esítésének bemutatása A szerződés IIl.l. pontja a következő közszolgáltatási feladatok magas színvonalú ellátásával bízta meg az üzemeltetőt: közműves

ivóvíz-szolgáltatás végzése, a

vlziközmű-közhálózat teljesltőképességének

erejéig, és aszennyvízelvezető

közhálózatba bekötött ingatlanokon keletkező szennyvizek elvezetése és tisztltása a szennyvízelvezető- és tisztltó művek teljes/tő képességének határáig. A közműves ivóvízellátást Nyíregyháza Megyei Jogú Városban 53.473, a szennyvízelvezetést

tisztítást 45.479 fogyasztási helyen végzi a társaság. A fogyasztók számának alakulását és a

részükre szolgáltatott ivóvíz mennyiségét, valamint a számlázott szennyvizet az 1. sz.

melléklet tartalmazza.

A szolgáltató megfelelő ivóvíz termelési és szállítási kapacitással rendelkezik az ivóvíz igények

kielégítéséhez a tartós állami tulajdonban lévő Nyíregyházi Regionális Vízellátó Rendszer

működtetésével.

A szennyvíztisztító kapacitás a jelenlegi elvezetett szennyvíz mennyiségéhez elegendő. A

Nyíregyházi I.sz. szennyvíztisztító telep fogadja továbbá az agglomeráció következő

településeinek szennyvizét is: Kálmánháza, Kótaj, Nyírpazony.

A szerződés III.2. pontja rögzíti a közszolgáltatási vagyonműködtetés szakmai és személyi

feltételeinek általános szabályait:

Átvevő a közszolgáItatás teljes időtartama alatt gondoskodni köteles a közszolgáltatás -

Vgt -ben, és a kapcsolódó jogszabályokban biztosltásáról

előlIt

- szakmai és személyi fe/tételeinek

Az átvevő általános kötelezettségeit a szerződés 111.3.2. pontja tartalmazza:

Átvevő köteles a meghatározott közszolgáItatás

folyamatos és teljes körű ellátására,


4/20

teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítására, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazására, folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztések és karbantartások elvégzésére, az Átvevő tulajdonában lévő közművekre vonatkozóan, a realizált fejlesztési források erejéig, a szolgáltatások dfjára vonatkozó javaslat, illetve a dfjszámítás elkészítésére. Az egyes pontokhoz tartozóan a teljesítést igazoló adatok, információk az alábbiakban, illetve

a hivatkozott mellékletekben kerülnek bemutatásra:

A) A szolgáltatás folyamatossága és teljeskörűsége

A vizsgált időszakban Nyíregyháza város területén az ivóvízellátás folyamatos volt, előre

tervezetten a 12 órát, üzemzavar esetén 6 órát elérő üzemszünet nem volt. (38/1995 (IV.5.)

Kormányrendelet a közműves ivóvízellátásról, szennyvízelvezetésről)

A vízellátó rendszer részeként megfelelő ivóvíztároló kapacitások állnak rendelkezésre.

Részleges üzemzavar esetén a hibaelhárító szolgálat gondoskodik a hiba minél gyorsabb,

szakszerű elhárításáról. Az előforduló hibák számát a vízellátó rendszeren a 2. sz. melléklet

tartalmazza.

A szennyvízelvezetés szolgáltatói oldalról folyamatos. A szennyvízelvezető kapaCitás nem

képes arra, hogy nagy esőzések esetén a szennyvízcsatornába bekerülő esővizet is

elvezesse, mivel a város elválasztó rendszerű csatornával rendelkezik, s a szennyvíz

mennyiségre van méretezve. Emiatt zápor, felhőszakadás esetén előfordul visszaduzzadás,

elöntés. E problémát a városi csapadékvíz-elvezető rendszer fejlesztésével, a

szennyvízcsatornába történő csapadékvíz bekötések megszüntetésével, továbbá a talajszint

alatti helyiségek szabványos csatlakozásával lehet és kell megoldani.

A vizsgált időszakban az Átvevő a város területén átfogó közműellenőrzést végzett, melynek

során intézkedéseket tett e probléma kezelésére, amely illetékesség hiányában csak részben

lehetett sikeres.

Acsatornahálózaton fellépő hibák számát a vizsgált időszakban hibatípusok szerint a 3. sz.

melléklet tartalmazza.

B) A közszolgáltatás teljesitéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű,

gép, eszköz, berendezés felsorolását a 4. sz. melléklet mutatja be.

A folyamatok irányítását, felügyeletét, a folyamatos szolgáltatás feltételeinek biztosítását,

valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember állományt az 5.a, (ivóvíz) és az

5.b, (szennyvíz) melléklet tartalmazza.

C) A folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéshez szükséges

karbantartások: az ivóvízellátás területén bemutatása a 6. sz. mellékletekben történik.

A város közigazgatási területén a vizsgált időszakban végzett beruházásokról évenként és

ágazatonként részletezett kimutatás készül.

D) ~ szolgáltatások díjára vonatkozó javaslat, illetve a dijszámítás elkészítése:

Az Atvevő minden.. évben elkészítette a szolgáltatások díjára vonatkozó javaslatát, a

díjszámítást. Az Onkormányzat 20tO. évben ellenőrizte a hatósági ármegállapítás

~Iőkészítésének folyamatait és a számításokat. Az ellenőrzési jelentés nem állapított meg az

Atvevőt érinroen hiányosságot, szabálytalanságot.

A szerződés 111.3.2.2. pontja tart~lmazza a közszolgáltatás elősegítése érdekében különösen fontos feladatokat, amelyeket az Atvevő köteles ellátni. Ezek: a közüzem! szetződések


5/20

megkötése

nyilvántartása

módosítása

megszűntetése

Az Átvevő rendelkezik Üzletszabályzattai, amely az Ügyfélszolgálaton és a cég honlapján a fogyasztók rendelkezésére áll. Az Üzletszabályzat tartalmazza a közszolgáltatási és mellékszolgáltatási szerződések mintáit, az ivóvízbekötés és aszennyvízbekötés fE}ltételeit, folyamatát, a fogyasztó változás és megszűnés bejelentésének szabályait. Az Atvevő a jogszabály előírásainak megfelelően szerződési ajánlatot tesz, a szerződéseket elektronikusan nyilvántartja, a fogyasztók bejelentésére vagy hivatalból elvégzi a szerződések szükség szerinti módosítását, megszüntetését.

Ügyfélszolgálati feladatok ellátása, ezen belül

ügyfelek tájékoztatása,

ügyfélbejelentések kezelése,

ügyfélpanaszok kivizsgálása és kezelése

Az ügyfélszolgálati feladatok közül a személyes és telefonos ügyfélfogadás ellátását a városközpontban elhelyezkedő ügyfélközpont végzi öt fő szakképzett ügyintézővel. Az ügyfélfogadás feltételei a fogyasztóvédelemről szóló törvény előírásai szerint biztosított. A nyitvatartási időt a 7.a. sz. melléklet tartalmazza. Az ügyfélközpont rendelkezik ügyfélhívó rendszerrel, és call-centerrel. A személyes és telefonos forgalom adatait és a közmű csatlakozás átfutási idejét a 7.b. sz. melléklet tartalmazza.

3 A

tevékenység vizsgálata

minőségének

és

hatékonyságának

A minőségi és hatékonysági követelményeknek való megfelelés és a folyamatos fejlesztés biztosítása érdekében az üzemeltető kialakította és a tulajdonosainak bemutatta küldetését és stratégiáját. A stratégia megvalósítását folyamatosan figyelemmel kíséri, eredményeit méri, értékeli, s a működés javítása érdekében fejlesztéseket hajt végre. Az eredmények értékelését mind az előző évekhez képest, mind más, hasonló tevékenységet végző szervezetek eredményeihez mérten elvégzik. Utóbbira a Magyar Víziközmű Szövetség Benchmarking Klubjának adatgyűjtései és mérései adnak lehetőséget. (A 2010. évi adatok feldolgozása még nem történt meg, ezért 2007-2009. évekre vonatkozó eredmények kerülnek bemutatásra, amennyiben az adott mutatóhoz mindhárom évben volt adatgyűjtés.)

3.1

Minőség

A vízi közszolgáltatásban a tevékenység minősége több síkon értelmezhető: :ll> az ivóvíz, mint termék minősége, :ll> a befogadóba kibocsátott, tisztított szennyvíz minősége, :ll> a szolgáltatás minősége, amelyet a szolgáltatást igénybe vevők számára értékként definiálható teljesítmények és eredmények prezentálnak. A Nyírségvíz Zrt. a három szempontnak való jobb megfelelés érdekében minőségbiztosítási, majd minőségirányítási rendszert vezetett be. A bevezetés és tanúsítás évét és a szabvány számát az alábbi táblázat szemlélteti:


6/20

M8Z EN 180 9001 :2001 M8Z EN 180 14001:2005 M8Z EN 180llec 17025:2005 M8Z EN 1809001:2009 M8Z EN 180 22000:2005

Tanusílás éve

Megnevezés

Szabvány száma

MinöségirányItási Rendszer Irányítási Rendszer Laboratóriumi akkreditáció Minöségirányftási Rendszer Ivóvíz-Biztonsági Rendszer

Kőrnyezetkőzpontú

2006 2006 2007 2009 2009

A szabványoknak való megfelelést külső szakértők (SGS és NAT - Nemzeti Akkreditációs Testület) évente auditálják, maga a társaság pedig rendszeres belső auditokkal vizsgálja a megfelelőséget. Az alkalmazott minőségirányítási rendszer erős szabályozottságot eredményezett, a társaság rendelkezik a folyamatai teljes körű szabályozó dokumentációjával. A következőkben a felsorolt három szempont szerinti részletezésben kerül bemutatásra a minőséggel kapcsolatos követelmények teljesítése.

Ivóvíz minőség Az ivóvíz minőségi paramétereit Magyarországon rendelet szabályozza: a 201/2001 (X:25.)

Korm. rend. az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről. A rendelet rögzíti az ivóvízre vonatkozó paramétereket és határértékeket, amelyek az Európai Unióhoz történt csatlakozás révén nagymértékben szigorodtak. A Nyírségvíz Zrt. elvégzi az előírt mintavételt és a vizsgálatokat. A vizsgálatok végzéséhez akkreditált laboratóriummal rendelkezik. E vizsgálatokon kívül az illetékes Kormányhivatal népegészségügyi szolgálata is rendszeresen vizsgálatokat végez és közli az eredményeket. A társaság működési területén, ezen belül Nyíregyháza Megyei Jogú Város egy részén is a termelt vízben előfordulnak olyan paraméterek, amelyek teljesítésére Magyarország az Európai Uniótól átmeneti mentességet kapott, és a megoldást a megfelelő vízminőség előállítására a 2001. évben indított Nemzeti Ivóvízminőség-javító Program végrehajtása jelentette volna. A program azonban elhúzódott, várható költségei nőttek, és nem adott garanciát a vízminőségi gondok megoldására. A határidő lejárata miatt az érintett települések kiléptek a programból, s az üzemeltető Nyírségvíz Zrt. vállalta a szükséges beavatkozások, beruházások elvégzését. A beavatkozások, eddig elvégzett beruházások sikeresek voltak, a kiemelten fontos paraméter, az arzén vonatkozásában a határérték betartása biztosított. Az ivóvíz, mint termék biztonságát a vízbiztonsági rendszer bevezetése és tanúsítása erősíti. A vizsgált években végzett ivóvíz vizsgálatok darabszámát az alábbi grafikon szemlélteti:

Összes vizsgálatszám 2007-2010. (db) 60

ooo

50

ooo

40000

20

ooo ooo

10

ooo

30

o 2007

2008

2009

2010

.. Nyíregyháza. Nyírség'lA'z Zrt.

A vízvizsgálatok eredményét átfogóan jelző, a kifogásolt vizsgálatok eredményét az összes vizsgálat arányában bemutató eredmény alakulása a következő grafikonról olvasható le:


7/20

Kifogásolt ivóvízvizsgálatok aránya 2007-2010. (%) 4,00 3,50

3,00 2,50

2,00 1,50 1,00 0.50 , 0,00 2007

2008

2010

2009

.. Nyfregyháza • Ny (rség'liz Zrt.

Összegezve az lVOVIZ, mint termék minőségére vonatkozó elvárások teljesítését, megállapítható, hogyaNyírségvíz Zrt. folyamatosan az előírásoknak megfelelő minőségű ivóvizet szolgáltat a fogyasztók részére.

A kibocsáto~ tisztított szennyvíz minósége A kibocsátott, tisztított szennyvíz minőségére vonatkozó követelményeket több jogszabály, ezek közül elsősorban a 203/2001 (X.26) Korm. rend. a felszíni vizek védelmének egyes szabályairól írja elő azzal, hogy az adott technológiákra vonatkozó határértékeket külön jogszabály határozza meg. A Nyírségvíz Zrt. mind a fogadott, mind a kibocsátott, tisztított szennyvíz paramétereit rendszeresen vizsgálja saját, akkreditált laboratóriumában. Ezen túlmenően a környezetvédelmi hatóság is rendszeresen végez vizsgálatokat és közli azok eredményét. Szennyvíz esetében a kibocsátott szennyezőanyagra vonatkozó határértékek túllépése miatt a szennyezés mértékétől függően bírságot kell fizetni. A kibocsátott, tisztított szennyvíz minősége nagymértékben függ a beérkező szennyvíz minőségétől, ezért a jogszabályok lehetővé teszik az üzemi bebocsátók bírságolását is. Az alábbi grafikon a vizsgált időszakban bemutatja a fizetett szennyvízbírság és a kapott csatornabírság alakulását:

Fizetett szennyvízbírság alakulása 2007-2010. (Ft) 4 OOO OOO 3500 OOO 3 OOO OOO 2500 OOO 2 OOO OOO 1 500 OOO 1 OOO OOO 500 OOO

2007

2008

2009

2010

Kapott csatorna bírság alakulása 2007-2010. (Ft)


8/20

1200 OOO 1 OOO OOO 800 OOO 600 OOO 400 OOO 200 OOO

2007

2008

2009

2010

A tisztított szennyvíz minőségét jellemző eredmények alakulását a benchmarking partnerek eredményeivel összevetve 2007-2009. években a következő grafikonok ábrázolják: KOIk koncentráció csökkenése a szennyvíztisztítás során -100.000 LE feletti kapacitású tisztítóban (%)

I'~ ~..

I

i 2~' I

I

I

~i • I I I III~IIIIIIIII J

I'~I. IIIIIIiliiiiiiii

Ammónium-nitrogén koncentráció csökkenése a szennyvíztisztítás során 100.000 LE feletti kapacitású tisztítóban (%) 2007

110..,-------------------------. 100 90

1-:====:::;:;;=;;;;;;::=:;;;;;;;;:::::;;;;;;;::::;;;;;;;;=;-==-=1-=

80 70

~ I. • I I I I I II I I I I I I III

I:~ ~ • • • • I I 2. i I II I III

Mindkét paraméter esetében a mezőny jobbik felében helyezkedik el a cég teljesítménye.


9/20

A szolgáltatás minősége A közszolgáltatás minőségének meresere speciális szakmai mutatók alkalmazhatók, amelyekkel mérhető egy-egy teljesítménymutató esetében a fejlődés és a partnerekkel történő összehasonlítással a teljesítmény szintje. Jelenleg a vízi közszolgáltatásban nincsenek abszolút értékek a tevékenység színvonalának megítélésére, az egyes mutatók értékére. Kimondható ugyanakkor, hogy az ellátott fogyasztó k a szolgáltatás színvonalát inkább ezen mutatók által jelzett teljesítmények alapján ítélik meg, nem a termék minősége alapján. A kifogástalan minőségű ivóvizet a fogyasztó élvezeti értéke alapján ítéli meg, illetve a környezettudatos fogyasztó sem értékeli a kibocsátott, tisztított szennyvíz minőségét, míg a hibaelhárítás, számlázás, ügyintézés során tapasztaltak mély benyomást tesznek az érintettekre. A következőkben azon teljesítménymutatók kerülnek bemutatásra, amelyekkel jellemzően a fogyasztói kapcsolatok során mérhető a szolgáltatás minősége: ilyenek a hibaelhárítás gyorsasága, a bekötési megrendelések teljesítése, az ügyfélszolgálati ügyintézés időszükséglete, eredményei.

Hibaelhárítási idő a bejelentéstől az elhárítás befejezéséig ivóvíz (óra) 6,00

l J

5,00 4,00 I 3,00 2,00

1,00 0,00

2007

2009

2008 •

2010

Nylregyháza

Hibaelhárítási idő a bejelentéstől az elhárítás befejezéséig szennyvíz (óra) 1,20 1.00

0.80

0,60

0,40

0,20

0,00

2007

2008

2009 •

2010

Nyfregyháza

Ivóvízbekötések átfutási ideje (nap) r-------------~~---_

.

---.-.------~~

2Q08

• I 2009

~I~ - • .. • • ~ i i i ••I I I I II ;;


10/20

Átlagos várakozási idő az ügyfélszolgálaton, perc 2009

l.~ i i i i •

í •

IIII

I il

Átlagos ügyintézési idő az ügyfélszolgálaton, perc 2009

~Il I i : : : : : J; : I I ~ ~ ~ i i II

A bemutatott teljesítmények javuló tendenciát és

kedvező

értéket mutatnak.

3.2 Hatékonyság A hatékonyság mérése - eredményei A közszolgáltatások terén általános elvárás a hatékonyság. A tevékenységre jellemző, hogy természetes monopóliumként működik, korlátozott a verseny, ezért fennmaradt a hatósági ármegállapítás. Az árak megállapításáról szóló törvény a hatósági ármegállapításnál feltételként szabja, hogy az árnak fedeznie kell a hatékonyan múködő vállalkozás költségeit és a működéshez szükséges nyereséget. A vízi közszolgáltatásban a hatékonyság naturális és értékbeni mutatókkal egyaránt mérhető. Ezek elsősorban a termelékenység mérésére, az erőforrások felhasználására, akiemelt költségtényezők alakulására fókuszálnak. A vízi közszolgáltatásban magas az élőmunka igény. A szolgáltató törekvései arra kell, hogy irányuljanak, hogya teljesítmények fokozásával minél kisebb létszámmal jobb színvonalú szolgáltatást nyújtson. További jelentős tétel az értékcsökkenés, amely a közművek pótlásának, felújításának fedezete, s cél szerinti felhasználásával megőrizhető, javítható a hosszú távú közmúbiztonság. utóbbi célt szolgálja a tervszerű megelőző karbantartás is, melynek a költségeken belüli aránya szintén méri a mCíködés biztonsága érdekében tett intézkedéseket. Országosan jellemző, hogy az értékcsökkenés aránya az összes költségben átlagosan 10 %. Ehhez képest a Nyírségvíz Zrt. az összes költség mintegy 20 %-át fordítja fejlesztésekre. A hatékony működést jellemzi az egységnyi szolgáltatásra jutó villamos energia, ami e szolgáltatásnál jelentős költségtétel, ezért annak szinten tartása, csökkentése fejlesztéssel, szakszerű üzemeltetéssel érdemi megtakaritással jár. A munka szervezettségét, hatékonyságát jelzi az összes költségen belül a közvetlen, illetve közvetett költségek aránya. Kiemeit mutató továbbá a hálózati veszteség, amely a termelt, illetve hálózatba kiadott ivóvíz és az értékesített ivóvíz viszonyát jelzi. Utal a műkődtetett hálózatok állapotára, függ az alkalmazott mérések pontosságától, jelzi a hálózat felügyelet-ellenőrzés eredményességét. Magyarországon jelenleg - a Magyar Tudományos Akadémia 2011. májusában Stretegy Institute International Kft.

11/20

megjelentetett tanulmánya szerint - a hálózatba kiadott víz V4-e elcsorog. A tanulmány célként az elfolyt víz 15 %-ra történő csökkentését tűzi ki. A Nyírségvíz Zrt. ezt a szintet elérte, sőt, ennél kedvezőbb eredményt tud felmutatni. A működés finanszírozása szempontjából nem mindegy, milyen mértékben sikerül beszedni a szolgáltatás díjait. A működési terület e tekintetben nem kedvező, a lakossági jövedelmek az ország más vidékeihez képest alacsonyabbak, ami kihat a fizetőképesség re. A határidőn túli követelések aránya a teljes díjbevételhez megmutatja, mennyire következetes és kitartó munka folyik a behajtás érdekében. A továbbiakban a hatékonyságot jellemző, a vázolt feltételeknek megfelelő teüesítménymutatók következnek: Egyalkalmazottra jutó hálózathossz (km/fő)

IH. i i iliiilii;IIIIIII ~ iIII I

I~ i i i íij íiI i.1 iiííí IIIIII I

I~ 11 iií iií iiIi.1 j1II1IIIIII I

Tervszerü karbantartási költségek a fenntartási költségek arányában (%)

I~f. ••• •III i II1111II1 OO

•

I

I'-:~~L~_~.~_.- _-Ii~.=.=·:=.=.=~=I=I==I=1:1_1I _1-


12/20

Amortizáció aránya a teljes önköltségen belül -összesen (%)

~

&6- ---;--...-... ·••••1IIII -_._._[j 200'

1

~L~__ -- _.. .~ •••• I1ii i ~ .

2008

I~I; __ :. ~ .•. 1 Iif. 1 I II Ili I I II

I

1 m3 kiszámlázott ivóvízre jutó villamos energia (kWh/m 3 )

0,8 0,6 0,4

0,2 2007 év

2009 év

2000 év

2010 év

8Nyirségviz Zrt.

1 mS kiszámiázott szennyvízre jutó villamos energiafelhasználás (kWh/ms) I0,81' • I0.711 •

Iu.n •

0.9

I0.7111 •

0,8

0,7

0,6 0,5

O,.

0,3

0,2

0,1

o+--

2009"

200II"

2010 ..

Közvetett költségek aránya - összesen (010)

ki. .;••••• ~ •~. ~ ~.. _-~--_._..

11•

200;-

III ~ II1I _..

---I

1

~ I•• IIIIIIIIIII-illlllllll .

.

.

,~I; il •• 1 I. I I I ~'I 1 I I I II I I I II ~ -


13/20

1

Vonal menti veszteség index II: gerinchálózatra vetítve (m 3 /km) ---~_

..

_----------:---- - - - - - - - - - -

..

2008

8:o000~O~~

200: ~. • •

;rl

Ii • • i • • • • • • • • • • • iiIII

2009

~ I. :•:; •il il i • II li i ií ií i •i i í.11

Határidőn túli követelés a számlázott díjakhoz viszonyítva

(°/0)

~ .••••••••• i.11111 2007

2009

Iii.

..• i IIIIII í IIIII

I

I

I

A hatósági ármegállapítás - költség- és árszint

A szolgáltatóvaI kapcsolatos alapvető elvárás, hogy magas színvonalú szolgáltatást nyújtson megfizethető áron. A szolgáltatott termék és a szolgáltatás színvonala, a működés hatékonysága az előző fejezetekben bemutatásra kerijJt. A továbbiakban vizsgálandó, hogy az igazoltan jó színvonalú, hatékonyan működő szolgáltatás megfizethető-e. A megfizethetőséget az Európai Unió tagországainál a víz- és csatornadíjként fizetendő díjak és a lakossági jövedelem arányával jellemzik. Megfizethetőnek minősül az a díjösszeg, amely nem haladja meg a háztartási jövedelem 2,5-4 %-át. A legalacsonyabb jövedelmű réteg esetében külön vizsgálatok szükségesek, esetükben a szociális ellátó rendszer teszi lehetövé a szolgáltatáshoz történő hozzájutást. A Nyírségvíz Zrt. működési területén a megfizethetőségi mutató a vizsgált években 2,14-2,78 %. A szolgáltatások díjának megállapítása az árak megállapításáról szóló törvény elvei és a hatályos önkormányzati rendeletben rögzített ármegállapítási módszer, az ármechanizmus alapján történik. Nyíregyháza Megyei Jogú Város belső ellenőrzés keretében vizsgálta 2010. évben a 2009. évre vonatkozó ármegállapítás szabályszerűségét. Az ellenőrzés hibát, hiányosságot nem állapított meg. A hatósági árak megállapítása a tevékenységek tényleges önköltségéből kiindulva történik. Országos összehasonlításban kedvező pozíclót foglal el a társaság a tevékenységek önköltségében az alábbi grafikonok szerint:


H/20

Vízszolgáltatás fajlagos működési költsége (Ft/m3 ) 2007

- • :::t.

I I I . I 1 1 •• I I

p-~-----

11I1III

i ÜlJ i

:2008

~~ I••II • 1IIIIIIIIIIIIIIIIll

I

2009

600,.--400

.~---------------.

+ - - - - - - - - - - - - - = - -____~

o

Szennyvízszolgáltatás fajlagos működési költsége (Ft/m3 )

I~L ...•... i ~ ~-... i I I I ~ I ~ I

I~ 1. •• •1.1 •i I ~IIII • 111.111

I~G drtí 1'1 ;;~ IIIII i I Hl

I

I

Az alkalmazott ivóvíz- és csatornadíjak szintén országos összevetésben, figyelembe véve a

szolgáltatás jó színvonalát, és a pótlási fedezet mértékét, a következők: Átlagos számlázott vízdíj (Ft/m3 )

l~fll'111111112í. l-n III11IIII lI

=:IT. ; •; I ; i II1I • I illllllll 2008

._~

1:~kfi.II"";I~-llllIIIHl , t.....h::.nv

Institute International Kft.

15/20

I

Átlagos számlázott csatornadíj (Ft1m 3 ) 2007

• • II

I 1IIIIlill

I U I I I 1-1t1

::n ••• I I D I III'; I I I I I I I I I ~J i

: ~ ~1-'-1-11I:ffit-II:;O-t-I-t-I-I-EI-I-"

I

4 A közszolgáltatási tevékenység külső megítélése A vízi közszolgáltatási tevékenységnek a természetes monopol helyzet miatt kiemelten fontos az objektív külső megítélése. Erre több lehetőség is van, amelyek közül a következők kerülnek ismertetésre: ~

Fogyasztói elégedettségmérés

~ A szolgáltatók szakértői értékelése

~ Önértékelés pályázaton történő megmérettetése

Fogyasztói elégedettségmérés A szolgáltató a saját teljesítményeit rendszeresen méri, értékeli, fejlesztéseket végez.

Teljesítményét összehasonlítja más vállalkozások teljesítményével, és tanul a legjobbaktól.

Teljesítménye értékeléséhez és a fejlesztések irányainak meghatározásához felhasználja a

fogyasztói elégedettségmérés adatait.

A Nyírségvíz Zrt. 1999-től végeztet elégedettség i felméréseket, a fogyasztók körében véletlen

kiválasztással, kérdőív alkalmazásával. A mérések eredményei rámutatnak a fejlesztendő

területekre, illetve visszaigazolják a termék és a szolgáltatás minősége javítása érdekében

tett erőfeszítéseket.

A legfontosabb eredményeket az alábbi grafikonok mutatják be:

A szolgáltatók sorrendje 2007-2010. 4,6n----- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - , 4,4 4,2 4

3,8 3,6 3,4

3,2 3

mobil távk

ve2et~kes

Nylrs~gviz

táv!<

Zrt

III 2007


TV

_ 2008

hullad6k kez

áramszolg

_2009

gázszolO

tavnö

.2010

16/20

A szolgáltatások összehasonlítása 2007-2010. 5 ,--------------------------------------------, 4,8+---------------------- ------------------------~ 4,6+------------------------------------------------~

4,4+---------------------------------- 4,2-1--------- 4 3,8 3,6

3,4 3,2

3

>J'

./~

/~

.2007

.2008

.2009

.2010

Bizalmi index 2007-2010. 1 0,98 0,96 0,94 0,92 0,9 0,88 0,86 0,84 0,82 0,8 -lL:=t_--.J~::::::;::== 2007 2008

2009

2010

Elégedettség az ügyfélszolgálattal 2007-2010. . 2007

2008

.2009

. 2010

4,7 0------------------------------------------------, 4,5 -11- ------_ , - 4,3 4,1 3,9 3,7 3,5 ~~~UL~UL~UL~UL~dLT_~T_~

.le~ e~ \l.~ \l.9 e o\l.~ v,~e v,~e , ...~e .' >.'0 ...~e\ .' ~~.,.. v.e" ~'ÓCj \'1)<"'1)~ ö.'e'" o~ ...v,"/.. v,"I' .,..e'" • ~ ,Vo e~" ~ o~ " ..." ,e ,...~'1) ..J o<"'. ,,)~e ~e9 ~\f' ~ \f''' v.e :/..'1>" 0<;'"1' v" ,," 410" ..J' <'\'. AS ",,'1) ..Je ..J" ov. ~~O A,f' ....~\ e\'(\ Q,-+-o" f" '" . ic ~ ~v,'" \)9' \)9' '1)<;,"1' ~'a.'(~ \~b ,- ,<",v,,,, ~e ~\,\...e 'Q(O~ \l.~\'1) :iv,~ 'Q'1)f' \v,\'(\ ~'1\ ,..Je"/..

~~


y.,9

\)9'1

17/20

Elégedettség a (víz) műszaki mentéssel, hibaelhárítással 2007-2010. 4,7

~- -----------------------------------------,

4,5~------------------------------------------~

4,3

4,1 3,9 3,7 --rr.l t _l __ 3,5 ~W.~~"~~~-

'O..e~

~e""

...,,,,~

.,.. . . .",#'" cflJ-l>I;l"~

~",,,,ö

-i-,e;

!iii! 2008

.2007

.

.2009

2010

Elégedettség a (szennyvíz) műszaki mentéssel, hibaelhárítással 2007-2010. 4,7 4,5~----------------------------------------~ 4,3~----------------------------------------~

4,1 3,9 3,7 3,5

3,3 3,1 ~---";= ,-.,,;e~

....u

.......

..~,.

...,oc.

_7>.~

• , ..."

"'-

b

...-J;

'i-,....~

..{<.e!>

'"'

.•\!> '

.2008

"

o!> ...'

~e1i

!>l>9~ !>l>9~ ~\l>!> j.e!> .' !>Y !>'3 _-L\ 60 e~ o uU-..A~ -""

"o( \e~. ,..\'V

~~

,,"o~~

\e(

~

III 2007

6o!>

e,~e

....,

--C<>

0'V

l>!> 9' l>(\\

\l»

0\'(\

.A,09'

\).\0'

\0(

-'."1\\ ,...

'(\\'P1>

D 2009

.2010

A szolgáltatók szakértői értékelése A Magyar Víziközmű Szövetség Benchmarking Klubja által összegyűjtött adatok és mutatók felhasználásával a Regionális Energiakutató Központ (REKK) módszert dolgozott ki a résztvevő szolgáltatók értékelésére, amely a teljesítmények egyszerű összehasonlításán túl figyelembe veszi a szolgáltatók adottságait, a működési feltételeikben meglévő különbségeket. Az adottságok között az ellátott települések számát, a hálózatsűrűséget, az értékesített szolgáltatások mennyiségét, és a működési területen élők egy főre jutó átlagos jövedelmét vették figyelembe. Ezen adatok alapján a Nyírségvíz Zrt. közepes adottságúnak minősül, 24 szolgáltató között a 13. helyet foglalja el. Ezt követően összevetették a szolgáltatók teljesítményét öt területen: ~ műszaki paraméterek ~ fenntarthatóság ~ ivóvíz és szennyvíz minőség ~ ügyfélszolgálat ~ hatékonyság.


18/20

Minden területen több, 4-7 teljesítménymutatót vettek számításba, majd ezek értékeiből képeztek egy mérőszámot, amely az összesített teljesítményt jellemzi. E vizsgálat alapján, amelyet a 2009. év adatai alapján végeztek, kimutatták, hogy a Nyírségvíz Zrt. átlagos adottságai mellett átlagon felüli teljesítményt nyújt. Ez az összesített értéke magasabb, mint a kedvező adottságú cégek átlagos teljesítménye. Az összesített érték alakulását az alábbi ábra mutatja, az értékelés módszerének és eredményének teljes leírását a melléklet tartalmazza.

Az egyes értékelt területek átlagos pontszámai

NYlr-,ég\'Íz lIt.

A tefjesitmény pontszámai: 5 - kiemel)(eOO 4 - át] f - gyenge O- hiányzó adat

Magos ~eIl Ke
4.17 3.14 4.00 3.00

:BS 3.55 4.24

X 3.30 3.0S 2.91

3.~

3.05

3.25 3.51

3.62 3.49

2.93

3.05

,

.fU; QS.sz~

átlaga

HO

3.19

2.66 2.76

3.10

3.33 2.06 2.S4

,

eeg

330 3.17

2.91 3.13

Múszaiti paraméterek

5

Halékonys,ág :-...

\\

\\

Ügyf€I=lg.álat"---------~

ivóvíz €s szennyvíz minőség

Önértékelés pályázaton történő megmérettetése A Nyírségvíz Zrt. a teljes körű minőségmenedzsment keretében időközönként önértékelést végez. Az önértékelést kialakult módszertan szerint, a tevékenység és a teljesítmény teljes szélességét felölelő módon kell elvégezni. A rendszeresen meghirdetett, különböző szintű pályázatokon a cég több ízben indult, az írásos önértékelésen túl alapos helyszíni szemlén bizonyítva szakértő bírálók előtt a működés színvonalát. A pályázatok eredményei időrendben az alábbiak:


19/20

Elismerések, díjak Nyírségvíz Zrt. Az elismerés éve

Az elismerés tárgya

2004 2005 2006 2008

PJ. év szolgáltató vállalata Eszak-Alföldi Minőségi orj Nemzeti Minőségi Díj Európai Kiválósági Olj pályázat Recognised for Excellence 5* Közép-Kelet Európai Minőségflgyi Verseny nagyvállalatok kategóriájában a fődij győztese Magyarországon elsőként CSR Hungary KlíIöndfj Legjobb Munkahely Felmérés vlziközmü szektor I. helyezés Legjobb Munkahely Felmérés országos vállalati kateg6na II. helyezés

2008 2009 2010 2010

5 Összegzés A hatáselemzés kitér a Nyíregyháza l'1egyei Jogú Város és a Nyírségvíz Zrt. közötti közszolgáltatási szerződés teljesítésére! a közszolgáltatás ellátásával összefüggésben végzett gazdasági tevékenység minőségének és hatékonyságának értékelésére. Az összegyűjtött adatok! információk! és a teljesítmények értékelése! összemérése alapján megállapítható, hogy a közszolgáltatás teljesítése a szerződés szerint történt a vizsgált időszakban! a gazdasági tevékenység minősége, hatékonysága abszolút értékben és a szakmai partnerekkel összevetve megfelelő. A szolgáltató teljesítményének külső szakértők általi megítélése is alátámasztja! hogya szolgáltató a vele szemben támasztott elvárásoknak eleget tett. A hatáselemzés alapján megállapítható! hogya szolgáltatás minősége! hatékonysága megfelelő. Figyelemmel a Kbt. 2/A. §-ában foglaltakra nem indokolt közbeszerzés eljárás lefolytatása.


20/20

Hatáselemzés a Nyíregyháza MJV és a Nyírségvíz Zrt. közötti közszolgáltatási szerződés teljesítéséről

1.sz. melléklet

Ivóvíz Fog'Lasztási helyek száma (db) Bekötések száma (db) Ertékesített ivóvíz (em3) Gerincvezeték hossza (km) Bekötövezeték hossza (km)

2007 51708 24862 6186 575,0 211,3

2008 52362 25195 6085 582,5 226,8

2009 53085 25524 5817 587,8 230,7

2010 53473 25640 5585 590,0 232,1

Csatorna Fogyasztási helyek száma (db) Bekötések száma (db) Számlázott szennyvíz (em3) Gerincvezeték hossza (km) Bekömvezeték hossza (km) Szennvvízátemelök száma (db)

2007 43351 16715 5796 345,3 155,7 113

2008 44082 16941 5669 346,3 156,1 113

2009 44787 17272 5392 348,1 156,9 113

2010 45479 17663 5191 348,5 157,0 113

Strategy Institute International Kft.

Hatáselemzés a Nyíregyháza MJV és a Nyírségvíz Zrt. közötti kÖZ5zolgáltatási

szerződés teljesítéséről

2.sz. melléklet A hibák számának alakulása az ivóvíz-hálózaton - Nyíregyháza

db

2007 267 56 211 544

2008 245 62 183 492

2009 285 40 245 530

2010 249 42 207 499

db

108

70

71

75

Ivóvíz Vezetékhibák száma

db

qerincvezetéken bekötővezetéken Vízmérő,

aknahibák száma Szerelvény hibák száma


I


3. sz. melléklet

Hibák száma acsatornahálózaton - Nyíregyháza

2007

2008

2009

2010

571 309 262

524 267 257

516 268 248

494 244 250

2

4

4

2

1 1

3 1

2 2

O

db

35

30

31

49

db

324

575

560

500

Csatorna Duaulások száma db gerincvezetéken bekötővezetéken Csőtörések,

csatomahibák db száma gerincvezetéken bekötővezetéken

Aknahibák száma Atemelő

hibák

száma


2


4. sz. melléklet

A közszolgáltatás teljesítéséhez használt járművek, gépek, berendezések

A teljesítéshez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítása (gépjárművek száma és típusa, pl. csatornatisztító stb., egyéb gépek felsorolása)

IvÓVíz ágazat: A hibaelhárító szolgálat rendelkezik a szükséges szerszám- és gépparkkal feladatai ellátásához. Két egyenértékű hibaelhárító gépjármű áll a központ rendelkezésére teljes felszereltséggel. A biztonsági raktárban a hibaelhárítási anyagok mellett tartalékgépek is rendelkezésre állnak. A nap 24 órájában rendelkezésre áll 1 db árokásó gép gépkezelővel, szükség esetén további 3 db tartalék földmunkagép is mozgósítható vezetővel együtt, továbbá 2 db nagyteljesítményű aggregátor is rendelkezésre áll áramszünet esetére, ezen kívül 7 db kis teljesítményű aggregátor a hibaelhárítási helyeken a világítás és búvárszivattyúk üzemeltetése céljából. A szolgáltatás folyamatos ellátásának biztosítása érdekében rendelkezésre áll 1 db 7 m3-es vízszállító gépjármű, továbbá 4 db 500 l-es vízszállító utánfutó. Folyamatos készenlétet teljesít 1 fő gépkocsivezető, aki tehergépjármű és autódaru vezetésére igénybe vehető. A Nyíregyházi víztermelési és vízellátási üzem területén 4 db 3,5 t feletti, valamint 19 db 3,5 t alatti tehergépjármű áll rendelkezésre.

Csatornázási ágazat: A rendeltetésszerű működés elengedhetetlen feltétele a megfelelő gépjármű- és géppark megléte. A szennyvíztisztítási területen 2 db konténerszállító gépkocsival és 1-1 db teherszállító gépkocsival, forgókotróval, homlokrakodóval, komposztkeverővel, prizmázóval rendelkezik a társaság. A szennyvízelvezetési üzemnél 3 db csatornamosó kombinált gépkocsi (ebből 2 db teljes működési területen), 1-1 db szippantó, kisteher - és tehergépkocsi, a teljes működési területen 7 db műhely gépkocsi, 4 db aggregátor és 1-1 db mobil átemelő telep, valamint moblllégszerszám áll rendelkezésre.



5.a) sz. melléklet

A közszolgáltatás folyamata, felügyelete és a szakember állomány alakulása az ivóvízellátás területén ' , , I vOylz agazat:

A NYÍRSÉGVÍZ Zrt-nél az Üzemviteli és Hibaelhárító Központ koordinálja a víztermelés és az ivóvíz szolgáltatással összefüggő üzemviteli és a hibaelhárítási tevékenységek irányítását. Tevékenysége során dokumentálja a vízellátó rendszer egészében fellépő üzemzavarokat, hibajelentéseket, fogyasztÓi panaszokat és dönt azok elhárításáról, illetve az okok feltárásáról, megszüntetéséről. Ezért az ilyen irányú feladatok összetettek, nagy hely- és szakmaismeretet, a fogyasztókkal való jó kommunikációs készséget követelnek meg. Mindezt olyan körülmények között, amikor a vízfeltörés gyakran ingatlanokat és ingóságokat veszélyeztet, vagy éppen hibaelhárítás során kizárások miatt szűnik meg ez az alapvető szolgáltatás. A szolgáltatásból adódóan a társaság társadalmi felelőssége nagy, ezért mindig törekednie kell a fogyasztói elégedettség tudatos, állandó javítására és folyamatos fejlesztésére. Az integrált Üzemviteli központban távfelügyeleti rendszer mí.lködik, a számítógépes Folyamat Ellenőrző Program (FEP) háromszintű beavatkozást tesz lehetővé az üzemvitelben: PLC - automata üzemmód, mely az előre beállított paraméterek szerint működik, a rendszer eltérés esetén hibaüzenetet küld; Diszpécser üzemmódban az üzemviteli központból táwezérelve irányítható a technológia a beérkező paraméterek alapján; Kézi üzemmódban a helyszínen lehet a rendszert üzemeltetni. Személyi feltételek: Üzem

Egység

5

t:I

}

j

.,""

~ ri>

'u '/iI

:il

O

.1

-B

I:e

>

~

e:a

Beosztás

Léuzám Munkavégzés

Végzettség

Munkarend

Üzemvezető

Im

Teljes m.t

Szakmérnök

8 órás

Művezető

Im

Teljes m.t

Szakmérnök

8 órás

Műszaki

6m

Teljes m.t.

Szakmérnök

Megszakítás nélküli munkarend 6:00-18:00 18:00-6:00

Im

Teljes m.t.

S zakm unkás

8 órás

ügyeletes 2m

Teljes m.t.

Szakmunkás

8 órás

8m

Teljes m.t.

Szakmunkás

Megszakítás nélküli munkarend 6:00-14:00 14:00-22:00 22:00-6:00

Betaní10tt munkás

6m

Teljes m.t.

Szakmunkás/ Megszakítás nélküli munkarend 6:00-14:00 8 általános 14:00-22:00 22:00-6:00

Szerelő

7m

Teljes m.t.

Szakmunkás

1m

Teljes m.t

Szakmunkás

munkalárs

Üzemviteli gépész Hibafelvevő

Szerelő

szakmunkás

,~ Z

~

. .

j

i,., I

szakmunkás

Gépkezelő

Készenléti szolgálat, munkaidőn túl

Készenléti szolgálat, munkaidőn túl és alatt

munkaidő

Készenlét: A hibaelhárító szolgálat létszámát főmunkaidőn kívüli időszakban (munkaszüneti nap, ünnepnap) készenléti dolgozók egészítik ki. A társaság készenlét elrendelésével biztosítja, hogy a főmunkaidőn túli eseményekre is gyorsan és hatékonyan tudjon reagálni a szolgálat. Ezek a munkavállalók munkaidőn túl bármikor berendelhetők, így a hibaelhárítás minden napszakban gyorsan tud reagálni a váratlan eseményekre. 1 fő szerelő és 2 fő



5.a) sz. melléklet betanított munkás munkaidőben (7:00-15:20 között) a telephelyen tartózkodik, szükség esetén készenlétből 7 főt lehet mozgósítani, kiegészülve 1 fő gépkezelővel (rendelkezik engedéllyel daru, tehergépjármű és lajtos kocsi vezetéséhez).

Üzemzavar, HAVARIA: A vizsgált időszakban (2007-2010) a nyíregyházi vízellátási területen nem történt szolgáltatás kiesés (a jogszabály által előírt határidőn túl). Ez köszönhető az előrelátó, tudatos üzembiztonsági intézkedések megtételének. Az Északi átemelő gépházban telepített áramfejlesztő működik áramkimaradás esetére, amivel biztosítható egymagában a minimális szintű víznyomás az egész város területén (még a Déli átemelő nélkül is). További biztonsági kockázat csökkenést jelent, hogy középfeszÜltségen történik az áramvételezés (áram kimaradás esetén időben a leghamarabbi visszakapcsolást jelenti). A Déli átemelő gépházban nincs telepített áramfejlesztő, szükség esetén mobil aggregátor biztosítja az üzembiztos működést (Ehhez szükséges készenlétes villanyszerelő behívása). A HAVARIA helyzetekre való felkészültséget jelzi, hogy 2 db HAVARIA konténerrel rendelkezik a társaság, amely olyan kisgépeket, berendezéseket, felszereléseket tartalmaz, melyek segítségével biztosítható a jogszabályi előírásoknak megfelelő lakossági ivóvízellátás.



5.b) sz. melléklet

A közszolgáltatás folyamata, felügyelete és a szakember állomány alakulása a szennyvízelvezetés- tisztítás területén ,. to rnazasl •• ,.agaza: t ",H A társaság küldetése, hogy környezettudatos üzemeltetés és az esetlegesen fellépő üzemzavarok, hibaelhárítások mellett is fenntartsa a társaság versenyképességét, jó hírnevét, a fogyasztói elégedettséget, a szolgáltatásokkal szembeni bizalmat. Az integrált Szennyvíztisztítási Üzemviteli Központ feladatai összetettek nagy hely- és szakmaismeretet, és a fogyasztókkal való jó kommunikációs készséget követelnek meg. Tevékenysége során feladata közé tartoznak az alábbiak: - dokumentálni és elemezni a szennyvíztisztító és elvezető rendszer egészében fellépő működéssel összefüggő adatokat illetve üzemzavarokat, rögzíteni a hibajelentéseket és fogyasztói panaszokat, és intézkedni azok mielőbbi elhárításáról, illetve az okok feltárásáról, megszüntetéséről.

Folyamat Ellenőrző Programmal / FEP / figyelik és üzemeltetik a szennyvízelvezető rendszert és a társaság által üzemeltetet szennyvíztisztító telepeket. Ha bármely objektumban üzemzavar, meghibásodás jelentkezik, arról a központi számítógépekre azonnali bejelzés érkezik, illetve ide futnak be a fogyasztók hibabejelentései is. Az üzemviteli központ dolgozói tartják a kapcsolatot a meghibásadások miatt hozzájuk forduló fogyasztókkal. A felmerülő hibákat a szolgálat munkatársai hárítják el a lehető legrövidebb időn belül a rendelkezésükre álló gépi és informatikai eszközpark segítségével. Személvi feltételek: Üzem

Egység

Beosztás Üzemvezető

lJ')

E (]J N

'iti

.t:!

c>-

:::J 'Vi

:~ E (]J

ti

:::J

'l9 ,

~ ,~ c c

~

N

~O

.:!:::!

c

~O'l

~~ ,tt > c,.

IS ..... lJ')

'Vi

'(]J

L..

Művezető Műszaki

Teljes m. t.

Felsőfokú

4fő

Teljes m. t.

Gépkocsivezető

4fő

Üzemviteli gépész

1 fő

Szennvvízgépész

1 fő

Szennyvízgépész

2m

Szakmunkás

Gépkezelő

2 fő 1 fő 1 fő 1 fő

Szakmunkás Szakmunkás

vari munkatárs Üzemvezető Művezető

ru

Vezető szerelő

~:::J

Csatornamosó

ru

4m

Felsőfokú

4fő

~ -E

vl

Végzettség Szakmérnök

Középfokú technikusi Szakmunkás Szakmunkás Középfokú technikusi Sza km unkás

iU N

c c

Munkavégzés Telies m. t. Telies m. t.

munkatárs Hibaelhárítási ügyeletes Szennyvízgépész

'Q)

(]J ,_ N

Létszám 1 fő 1 fő

kezelő

I Betanított munkás


1 fő 4fő

3m

Teljes m. t.

Telies m. t. 3 fő teljes m.t. 2 fő teljes m.t.

Felsőfokú

-

Munkarend 8 órás 8 órás Folyamatos munkarend 7:00-19:00 és 19:00 7:00 óra között 8 órás 8 órás 12 órás folvamatos 8 órás 8 órás 8 órás

Középfokú technikusi

8 órás

Felsőfokú

8 órás 8 órás

I

8 órás

I


5.b) sz. melléklet ISzennyvízgépészet • i üzemvezető Érős és gyengeáramú

1 fő

Teljes m. t.

Felsőfokú

1 fő

Teljes m. t.

Felsőfokú

1 fő

Teljes m. t.

Felsőfokú

Műszaki ügyintéző Atemelő

lro

Teljes m. t.

Középfokú

karbantartók és hibaelhárítók Telepi karbantartók

4 fő

Teljes m. t.

Szakmunkás

7ro

Teljes m. t.

Szakmunkás

Műszerészek Villanyszerelők

4fő

Teljes m. t. Teljes m. t.

Szakmunkás Szakmunkás

!

i

művezető

• Szennyvízgépészet I i művezető

4ro

Készenlét: A munkaidőn túl, illetve hétvégén az üzemviteli központ dolgozóit kiegészítve, a felmerülő hibák kezelésére hetenkénti váltással hétfő reggel "jl°-tól következő hét hétfő reggel "jlO-ig munkára alkalmas állapotban rendelkezésre állássa I szinte minden szervezeti egységtől 1 fő készenlétes látja el a hibaelhárítást. Így a készenlét 1-1 fő csatorna hibaelhárítóból, villanyszerelőből, műszerészből, szennyvízátemelő kezelőből és gépészeti hibaelhárítóból áll. Üzemzavar, HAVARlA: Az elmúlt időszakban HAVÁRIA helyzetet a viharos időjárás eredményeként jelentkező sorozatos áramszünetek jelentettek, illetve a megnövekedett csapadékmennyiség miatt mind a hálózat mind a szennyvíztisztító telep átmenetileg túlterheltté vált. A nyíregyháZi szennyvíztisztító telepen akár hosszabb áramszünetek esetén is folyamatos az üzemelés, mivel a gázmotorok "sziget üzemben" megtermelik a telep fontosabb gépei, berendezései számára a szükséges villamos energiát. 2010. július 18- án fordult elő, hogyagázmotorok nem indultak el így nem tudtak biztosítani villamos energiát a szennyvíztisztító telep működéséhez. A telepen található aggregátor és a központi telephelyről átszállított áramfejlesztő segítségével sikerült az üzemelést helyreállítani. Amíg abeüzemelés megtörtént, addig a telep és a csatornahálózat visszaduzzadása illetve az elöntése elkerülése érdekében a telepi megkerülő vezeték megnyitásra került.


Hatáselemzés a Nyíregyháza MJV és a Nyírségvíz Zrt. közötti közszolgáltatási szerződés teljesítéséről 6.sz. melléklet

Karbantartás az ivóvízellátás területén 2001

Megelőző

karbantartás Iv6viz

2008. Ellenórzé Javitás . csere

Ellenőrzés

lavitás·

Csere

575

78

-

385

77

3310

1986

23

3261

1700 510 1100

1020 306

12 4 7

1546

2009 Ellenő~é

2010 Elleftórzé lavitás s 681 32

lavitás

Csere

-

s

577

57

-

1467

30

4333

1499

33

6162

1108

24

1271

695 200 572

16 6 8

2151 627 1555

645 188 466

20 8 5

2593 714 2174

515 126 435

19 1 4

-

17600

-

-

17600

-

397441

-

17600

-

-

197495

-

-

168877

s

Csere

-

Akna Szerelvény összesen - Tűzcsap - Közkút - Tolózár

db db db db db

Tározók mosatása

m3

-

17600

Csővezeték össz. Csővezeték

fm

-

114710

-

fm

-

98150

-

-

288 337

-

-

131225

-

-

134 637

-

fm

-

16560

-

-

109104

-

-

66270

-

-

34240

-

öblítése Csővezeték

szivacsdug6s mosatása


660

444

.

.


7.a.sz.melléklet

Az ügyfélközpont nyitva tartási rendje

Megnevezés

2007

2008

2009

ÜgyféJfogadási idő

i

Hétfő

8.00-18.00

8.00-18.00

Kedd-Péntek

8.00-16.30

8.00-16.30

Hétfő-Kedd;

Csütörtök-Péntek

Szerda


2010

8.00-16.30

8.00-16.30

8.00-20.00

8.00-20.00


7.b.sz.melléklet

Ügyfélforgalom

Mennyiségi e2Vsée

Megnevezés

2007

2008

2009

2010

Kiszolgált ügyfelek személyes forgalom

fő

34593

35241

26488

25884

telefon forgalom

db

18546

19829

19651

21610

írásos

db

1012

638

1352

2472

ivóvizbekötés

db

7

6

5

4

csatorna rákötés

db

8

7

6

5

meIIékvízmérö átvétel

db

10

9

8

7

Csatlakozás (bekötés) átfutási

idő


~) GAZDÁLKODÁSI FÓOSZTÁLY , í',.., ~C~~\ CGk,- . a Közgyűléshez a NvíRSÉGvíz Zrt.-vel kötendő közszolgáltatási szerződés jóváhagyására

Recommend Documents