Územní plán
ŽELEZNÁ RUDA Železná Ruda – Špičák – Alžbětín Hojsova Stráž – Pancíř - Debrník
Návrh zadání listopad 2011
Pořizovatel ÚP: MěÚ Železná Ruda
Zpracovatel zadání: AVE architekt, a.s.
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
Titulní list
Obec:
Železná Ruda
Kód obce, ZSJ
557 528
Části obce:
Železná Ruda, Špičák, Alžbětín, Hojsova Stráž, Pancíř, Debrník
Pořizovatel:
MěÚ Železná Ruda, Stavební úřad
Oprávněná osoba pořizovatele:
Lucie Hejtmánková
Zpracovatel zadání:
AVE architekt, a.s. Částkova 55, Plzeň, PSČ 326 00 Ing. arch. Václav Ulč, autorizace č. 271, Ing. arch. Miroslav Jirsa Ing. Jiří Růžička Ing. Hana Kudová
Určený zastupitel obce:
Ing. Milan Kříž, místostarosta města
2
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
Obsah Zadání ÚP Železná Ruda Obsah textové části : 1. Základní údaje o Zadání ÚP Železná Ruda a) důvody pro pořízení územního plánu obce b) výčet katastrálních území tvořících území obce c) výčet katastrálních území sousedních obcí 2. Požadavky Zadání ÚP a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace dané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů c) požadavky na rozvoj území obce d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např.požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant o) obsah zadání, požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Obsah grafické části: 1. Schéma území
1:
3
30 000
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
1. Základní údaje o zadání ÚP a) důvody pro pořízení územního plánu obce Zastupitelstvo obce Železná Ruda rozhodlo o pořízení nového územního plánu obce Železná Ruda (dál též jen ÚP Železná Ruda) s ohledem na nutnost aktualizace své územně plánovací dokumentace ve vazbě na nové legislativní požadavky vyplývající ze zákona 183/2006 Sb. Zpracování nového ÚP bylo schváleno v zastupitelstvu obce Železná Ruda usnesením č.10/322 ze dne 19.10. 2011. Úkolem návrhu zadání ÚP je připravit souhrn požadavků vyplývajících z nadřazených dokumentací, požadavků města ve vazbě na platný územní plán a rozvoj území, požadavků vyplývajících ze specifického statutu území (SOB-1 Šumava) a dále všech zásadních limit území pro projednání k rozpracování vlastního nového územního plánu. S ohledem na specifičnost území, s polohou Železné Rudy v CHKO a NP Šumava, se požaduje v ZÚR PK zpracovat pro dané území v předstihu „územní studii Šumava“. Toto zadání je podkladem pro její vypracování v rozsahu území obce Železná Ruda.
b) výčet katastrálních území tvořících území obce Správní území obce Železná Ruda se skládá ze 6 katastrálních území. Zahrnuje katastrální území obcí Špičák, Alžbětín, Hojsova Stráž, Železná Ruda Pancíř a Debrník. Celková výměra k.ú. obce činí 7.981 ha.
Kód k.ú.
Výměra
ZSJ / kód obce
Alžbětín
79 607
779,95 ha
02099 1
Debrník u Zel. Rudy
79 608
890,57 ha
02100 8
Špičák
79 609
523,77 ha
16459 3
Pancíř
79 609
1 590,67 ha
06458 5
Železná Ruda
79 609
1 000,92 ha
16462 3
Hojsova Stráž
79 609
3 195,95 ha
06457 7
Řešeným územím ÚP je celý správní obvod města Železná Ruda, který zahrnuje uvedená katastrální území .
4
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
c) výčet katastrálních území sousedících obcí Sousedící obce: - obec Prášily
k.ú. Hůrka u Železné Rudy
- městys Čachrov
k.ú. Javorná na Šumavě k.ú. Javorná u Polomu
- město Nýrsko
k.ú. Zelená Lhota
- obec Hamry
k.ú. Hamry na Šumavě
- městys Dešenice
k.ú. Datelov k.ú. Dešenice k.ú. Datelov u Dešenic
Sousedící stát: - státní hranice ČR s republikou Německo - Nationalpark Bayerischer Wald
5
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
2. Požadavky Zadání ÚP a/. požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších vztahů a.1.Z Politiky územního rozvoje České republiky (PÚR ČR) schválené vládou pod č. 929 ze dne 20.7.2009 vyplývají pro ÚP tyto požadavky: Celá obec Železná Ruda zasahuje do vymezených koridorů a zpřesněných oblastí určených k rozvoji či specifickému režimu. Obec Železná Ruda patří do specifické rozvojové oblasti SOB-1. Rozvojové úkoly pro SOB-1: - pro specifickou oblast Šumava SOB1 rozvíjet a využívat s ohledem na trvale udržitelný rozvoj území vysoký rekreační potenciál krajiny přírodně cenné a společensky atraktivní oblasti - zkvalitnění a rozvoj dopravní, technické a občanské infrastruktury - vytvářet podmínky pro rozvoj dopravní dostupnosti území a přeshraničních dopravních tahů - propojení systému pěších a cyklistických tras s Bavorskem a rozvoj systému dálkových tras - rozvoj celoroční rekreace a CR, dřevozpracujícího průmyslu a místních tradičních řemesel - intenzivnější využití rekr. potenciálu Šumavy pro rekreaci - rozvoj ekolog. forem dopravy vč. železniční - obnova lesních porostů - sledovat návaznost bavorské rozvojové osy Deggendorf – Bayerischer Eisenstein do ČR: Železná Ruda – Klatovy – Přeštice - Plzeň a.2.Dle Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje (ZUR PK) z 2.9.2008, č. usnesení 834/08 dochází při zpracování nového ÚP Železná Ruda k nutnosti koordinace a souladu s touto dokumentací. Celé správní území města Železná Ruda, jehož součástí vlastní Železné Rudy ještě části, a Špičák, Alžbětín, Hojsova Stráž Debrník a Pancíř spadá do specifické oblasti SOB1- Šumava. V rámci ZÚR PK bylo provedeno zpřesnění vymezení specifických oblastí vymezených v politice územního rozvoje pro SOB1- Specifická oblast Šumava: Kromě administrativního území celé obce Železná Ruda bylo vymezení tohoto specifického území provedeno v hranicích těchto dalších obcí: Čachrov, Dešenice, Dlouhá Ves, Hamry, Hartmanice, Horská Kvilda, Chudenín, Kašperské Hory, Modrava, Nezdice na Šumavě, Nýrsko (mimo k.ú. Blata, Bystřice nad Úhlavou, Hodousice, Nýrsko, Starý Láz), Prášily, Rejštejn, Srní a Strašín. a.2.1.Požadavky (kritéria a podmínky ZÚR) pro rozhodování o změnách v území : - Vytvářet předpoklady pro dosažení vyvážených podmínek udržitelného rozvoje území v koordinaci s ochranou přírody a krajiny. - Vytvářet podmínky pro zlepšení a stabilizaci životní úrovně obyvatel. - Vybavenost pro rekreační využívání území a ubytovací kapacity soustřeďovat především do sídel mimo území Národní parku Šumava a jejich zázemí. - Využití území regulovat s ohledem na zachování příznivých podmínek životního prostředí a rekreačních předpokladů území. Posilovat tradiční podnikatelské aktivity, navazující zejména na rozvoj cestovního ruchu a rekreace, ekologické zemědělství a využití místních zdrojů, např. dřevní hmoty. - Koordinovat zástavbu území v návaznosti na vytváření územních předpokladů pro rozvíjení systému přeshraniční dopravy, pěších a cyklistických tras.
6
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
a.2.2.V rámci ZÚR PK jsou na správním území obce Železná Ruda vymezeny plochy a koridory nadmístního významu, prvky přírody, vodního hospodářství, veřejně prospěšné stavby, které budou prověřeny, zapracovány či případně zpřesněny:
-
-
-
Plochy a koridory nadmístního významu: celostátní železniční trasa č.183 –stávající trať č. 183 Klatovy – Železná Ruda bude ve výhledu elektrizována celostátní silniční síť- silnice I-27-stav celostátní silniční síť silnice I-27-koridor, Železná Ruda, jihovýchodní obchvat obce s tunelem- návrh - zapracovat jako koridor o min. šíři 100 m trasa vedení VTL plynovodu včetně RS plynu koridor pro trasu mezinárodní cyklostezky C2- Plzeň- Klatovy- Železná Ruda Prvky systému ÚSES vyšší kategorie vymezené prvky nadregionálního systému ÚSES (B 78, K 107) prvky regionálního systému ÚSES vymezené - RB 1026, prvky regionálního systému ÚSES k vymezení - RB 1597, RK -mezi B78 a RB1026 a RK- mezi RB 1597 a RB 1027) místní ÚSES (upřesnit ÚSES vymezený v platné, územním plánu a koordinovat a upřesnit s rozvojovou strategií celé obce, a zapracovat pro nový ÚP) Krajina Chráněná krajinná oblast Šumava č.38- (vnitřní oblast Šumavy) Veřejně prospěšné stavby a opatření - VPS- koridor pro trasu mezinárodní cyklostezky : Plzeň- Klatovy- Železná Ruda – koridor C2 - VPS - silnice I. třídy 27/12- obchvat Železné Rudy - VPO- prvky nadregionálního a regionálního systému ÚSES: - NRBC vymezený B 78 - osa NRBK K 107 včetně OP - RB- vymezená (RB 1026) - RB- k založení (RB 1587) - RK- k založení V ZÚR jsou dále vymezeny koncepce /prvky/ zasahující do území obce. Kromě již výše uvedených se týkají především: ochrana přírody - biosférická rezervace UNESCO - Národní park Šumava - Chráněná krajinná oblast Šumava - přírodní park - NATURA 2000 – evropsky významná lokalita (EVL)- velká (celoplošně) - NATURA 2000 – Ptačí oblast - maloplošné zvláště chráněná území přírody - velká - maloplošné zvláště chráněná území přírody - malá …..dále - požadavek řešit střety s přírodními prvky: - BK přes Alžbětína x zástavba
7
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
-
přírodní zdroje: ložiska nerostných surovin se nevyskytují vyskytují se poddolovaná území
-
vodní hospodářství celé území Železné Rudy patří do oblasti přirozené akumulace vod záplavové území významných vodních toků (Řezná) ochranná pásma vodních zdrojů II.stupně
a.2.3 Požadavky dle zpracovaných ÚAP pro ZÚR PK (dle podkladů zpracovaných Ing.arch. P. Valtr) - pořídit územní studii SOB1 Šumava do 31.12.2010 - dopr. infrastruktura D 313 silnice I/27 Železná Ruda – JV obchvat s tunelem, VPS 27/12 - dopr. infrastruktura silnice D 332 I/27 Gerlova Huť - přestavba křižovatky s II/190, VPS 190/03 - dopr. infrastruktura D 331 silnice II/190 Špičák – přeložka - dopr. infrastruktura D 337 žel. trať č. 183 Klatovy – Železná Ruda, elektrizace, výhled - cyklostezka Plzeň - Klatovy - Železná Ruda - rozšíření sportovního zařízení - zajištění ÚSES
a.3.Požadavky z hlediska širších územních vztahů nepředpokládá se nenarušení vazeb na okolní obce daných platným územním plánem. Naopak s předpokládá prohloubení místních i přeshraničních vazeb. Případné změny stávajících vazeb v rámci konkrétních rozvojových cílů musí být v rámci zpracování územního plánu s nimi i s nadřazenými orgány projednány. V tom případě musí být koordinovány územně plánovací dokumentace obcí. Rozsah rozvojových ploch oproti platnému stávajícímu ÚPN SÚ se bude měnit prioritně na základě zpracované územní studie (úkol ZÚR PK), nepředpokládá se narušení vazeb na okolní obce (rámcové vazby na širší okolí jsou již řešeny ve schváleném a platném územním plánu obce Železná Ruda. Bude znova prověřeno v rámci předepsané územní studie Šumava a konceptu (návrhu) nového ÚP.
b/. požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady ve smyslu zákona č.183/2006 Sb. byly poskytnuty obcí s rozšířenou působností Klatovy, dále též (ORP Klatovy) a krajským úřadem PK. Tyto ÚAP zahrnují celé správní území města Železná Ruda. Pro potřeby vyhodnocení a zapracování požadavků na rozvoj byl navíc k dispozici k dispozici platný územní plán sídelního útvaru Železná Ruda, zpracovaný v roce 1994 včetně platných změn a dále pracovní „Doplňující průzkumy a rozbory“ jako podklad k návrhu Zadání pro ÚP. Z ÚAP a dalších podkladů, kromě výše uvedených požadavků vyplývajících z nadřazené dokumentace (PÚR a ZÚR) nutno především řešit: - prověření, posouzení a upřesnění prvků místního ÚSES, který je již vymezeny v platném ÚPN SÚ - respektování a vymezení prvků VKP, ať již ze zákona nebo VKP registrovaných - vymezení, zapracování a ochrana nemovitých kulturních památek
8
Územní plán Železná Ruda -
Návrh zadání
-
respektování historických středů obcí a struktury zástavby respektování a upřesnění, případně úprava koncepce technické a dopravní infrastruktury místní úrovně respektování OP lesa jako plochy s podmíněným využitím ochrana ZPF dle tříd vymezení pozemků s vloženou investicí řešení protierozních opatření
-
Dále územní plán zohlední: Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje Územní energetickou koncepci Plzeňského kraje
c/. požadavky na rozvoj území obce 1. Základním požadavkem na rozvoj obce je posoudit, prověřit a zapracovat do konceptu (návrhu) ÚP Železná Ruda zapracovat základní požadavky a informace vyplývající z: c1) rozvojových úkolů, záměrů, ploch a koridorů vyplývajících ze závěrů Politiky PÚR, 2009 - viz kapitola a1) c2) rozvojových úkolů, záměrů, ploch a koridorů vyplývajících ze závěrů ZÚR PK, 2008 viz kapitola a2) c3) Strategie rozvoje Mikroregionu Šumava - Západ (aktualizace 2010) Nové požadavky pro širší rozvoj území je dány též aktualizovaným dokumentem Strategie rozvoje Mikroregionu Šumava - Západ (2010), jehož cílem je najít soulad s požadavky na ochranu přírody při pokusu o rozumné oživení stagnujícího území Železnorudska především s ohledem na jeho pozici a důležitost v širších vazbách a je zároveň podkladem pro upřesnění nadřazené dokumentace ZÚR PK.
2. dále posoudit, prověřit a do konceptu (návrhu) ÚP zapracovat požadavky a plochy vyplývající z: c4) platné ÚPN SÚ Železná Ruda a platného RP Železná Ruda- místní část Špičák c5) Koncepce rozvoje území Alžbětín- Železná Ruda- Špičák- Brčálník- Hojsova Stráž, aktualizace 2010, AVE architekt, a.s. Plzeň c6) územní a analytický podklad (ÚAP) pro ZÚR PK - Ing.arch Valtr, 2011, obsahující : - podklady pro trvale udržitelný rozvoj území - vyhodnocení vztahů územních podmínek - záměry na provedení změn v území c7) závěry ze zatím nezpracované územní studie Šumava (dle úkolů ZÚR PK) - pro část Železná Ruda, která podrobně prověří potenciál území c8) aktuální podklady pro širší vazby v území vyplývající z přeshraniční spolupráce města s Bavorskou Železnou Rudou (Bayerisch Eisenstein) c9) aktuální podklady, informace a zkušenosti vyplývající ze spolupráce mezi městem Železná Ruda a partnerským městem Zernez ve Švýcarsku
9
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
3. Vymezení zatím známých a nových záměrů pro ÚP Dle c4) - platný ÚPN SÚ (RP) - prověření a posouzení hranic i funkčního využití stávajících zastavěných ploch z platného ÚPN SÚ (RP) a jejich nové zařazení do ploch s rozdílným způsobem využití (případně odvozených specifických ploch) dle 183/2006 Sb. v kontextu s koncepcí nového ÚP - prověření, posouzení a převzetí zastavitelných ploch v rozsahu stávajícího platného ÚPN SÚ (RP) a jejich nové zařazení do ploch s rozdílným způsobem využití (případně odvozených specifických ploch) dle 183/2006 Sb. v kontextu s koncepcí nového ÚP - posouzení konkrétních již dříve navržených ploch, a to stávajících (stabilizovaných), ale i rozvojových (ploch změn) daných platným ÚPN SÚ s cílem možnosti změny funkčního využití (zařazení do jiných ploch s rozdílným způsobem využití) v kontextu s koncepcí nového ÚP Dle c5) Koncepce rozvoje území Alžbětín - Železná Ruda – Špičák – Brčálník - Hojsova Stráž Strategické záměry města Železná Ruda /číslování záměrů dle koncepce rozvoje/ - Provedení golfového hřiště s hotelovým objektem top kategorie nedaleko hranice ze SRN (1) - Založení vzdušných klimatických lázní v sídle Alžbětín (3) - Úprava kaple svaté Kunhuty na Prenetu (24) - Cyklostezky a cyklistické trasy na území Železné Rudy- jejich stabilizace, prosazení a rozšíření (25) - Rozšíření skiareálu Špičák, výstavba rozhledny na vrcholu Špičáku (26) - Cesta k bývalé Juránkově chatě a obnova Juránkovy chaty (27) - Obnova lávkové cesty u Čertova jezera (28) - Změna trasy silničního obchvatu města Železná Ruda mimo jiné tunelem Belveder (29) - Prosazení a provedení lokality sjezdového lyžování Pancíř sever (30) - Obnova horské chaty Můstek (31) - Obnova Dámské a Reindlovy cesty (32) Dle c6)- rozvojové návrhy vyplývající z platné ÚPD a ostatní záměry Známé požadavky a směry rozvoje, které budou prověřeny a uvažovány pro ÚP Želená Ruda: - plochy pro bytovou výstavbu - plochy pro občanskou vybavenost a vybavenost CR - plochy pro rekreaci - dostavba vodovodů a posílení akumulace - řešení kvalitní pitné vody - vodovody - expoziční návštěvnické centrum - řešení dopravní infrastruktury - doplnění pěších tras v krajině i městě - obnova hřebenové turistické trasy - doplnění cyklotras - naučná stezka - rozšíření sportovišť
10
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
- krajinářské úpravy Žel. Ruda a Hojsova Stráž - ekologická agrofarma CR - výstavba biofarmy - vymezení rekreačního lesa v Žel. Rudě (golf. areál Alžbětín) - úprava kaple P. Marie na Prenetu a okolí - rekonstrukce čp. 2 Hojsova Stráž - obnova pohostinských a ubytovacích služeb na Prenetu - obnova horské chaty Můstek - obnova přístupu na Jezerní horu - obnova přístupu na Svaroh - obnova přístupu na Debrník - obnova přístupu na Kokrháč. 4. jednotlivé záměry a plochy budou doplněny a upřesněny při zpracování územní studie a návrhu nového ÚP na základě podrobného návrhu členění území Současná správní obec Železná Ruda má k 1.1.2010 cca 2.279 obyvatel. Územní studie Šumava prověří, doplní a případně upřesní předpoklady platného ÚPN SÚ obce a prověří možnosti území.
d/. požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Koncepce obce je postavena již v platném ÚPN SÚ. Požadavek je prověřit stávající navrženou organizaci území, vhodně ji doplnit a rozšířit na základě předepsané územní studie Šumava. Mimo jiné se předpokládá: - podporovat dostavbu a intenzivnější využití volných či zdevastovaných ploch uvnitř zastavěných území obce - mimo zastavěné území podporovat kompaktní rozvoj zástavby na doteku stávajících sídel a osídlení, převážně podél hlavních os zástavby - podél hlavních komunikací, ale do té míry aby nedošlo k prorůstání jednotlivých sídel. Z hlediska urbanistické koncepce není vhodné rovněž vytváření nových větších zastavěných území mimo stávající centra osídlení a ve volné krajině. - při posuzování záměrů mimo zastavitelné území preferovat historickou zástavbu území. věnovat zvýšenou pozornost veřejně prospěšným záměrům města Železná Ruda. - základní rovina uspořádání území se týká místních částí obce se zajištěním přiměřeného rozvojového potenciálu, tj. rozvojových ploch pro bydlení, občanskou vybavenost, pro sport a rekreační vyžití, drobnou a zemědělskou výrobu a přináležející dopravní a technickou infrastrukturu pro trvale žijící obyvatelstvo - nadstavbová rovina znamená pro území Železné Rudy skloubit požadavky pro využití jeho potenciálu na rekreačně - sportovní funkce nadregionálního významu se zásadními požadavky na ochranu přírody - koncepce uspořádání krajiny je dána zachováním jedinečných přírodních podmínek území - CHKO a NP Šumava - maximálně chránit 1.a 2. zónu CHKO a NP - řešení ÚP musí minimalizovat případné zcela vyloučit negativní dopady na prostupnost krajiny v návaznosti na sídla - prostupnost území podpořit i založením zatím nefunkčních prvků místního ÚSES - výstavba (prostorové a plošné regulativy) plánovaných záměrů nesmí narušit krajinných ráz území
11
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
e/. požadavky na řešení veřejné infrastruktury Občanská vybavenost -
prověřit plochy stabilizované i rozvojové vymezené v platné ÚPN SÚ
-
posílit ne zcela vyhovující infrastrukturu území dle závěrů ÚAP PK (Ing. Valtr)
-
požadavky následně doplnit dle závěrů požadované územní studie do pokynů pro zpracování návrhu (konceptu) ÚP důležitý požadavek města je především stabilizace záměru a dopravního napojení plochy pro obchod a služby (supermarket) v Železné Rudě a řešení problematiky veřejných tržišť v Železné Rudě a Alžbětině.
-
Koncepce dopravní a technické infrastruktury bude obecně vycházet z platného ÚPN SÚ Železná Ruda. Dopravní infrastruktura Zachovat základní koncepci, kdy místní části obce leží na páteřních komunikací území, tj. na silnicích I-27 a II-190. Z nadřazené dokumentace ZÚR PK vyplývá především požadavek stabilizace návrhu přeložky silnice I/27 - obchvat Železné Rudy a Alžbětína až k státní hranici, která je již vymezena v platném ÚPN SÚ jako JV obchvat obce. Vybrané požadavky: Město Ž. Ruda požaduje prověřit na základě koncepce rozvoje (viz bod c.5 zadání) změnu trasy silničního obchvatu města Železná Ruda, mimo jiné tunelem Belveder. Jedná se o nahrazení - změnu původní jižní trasy s pohledově velmi exponovaným přemostěním a s prostorově náročnou mimoúrovňovou křižovatkou. Nově je navržena k prověření trasa severní vedoucí skrz 2 tunely s úrovňovým křížením komunikace II/190 lokalizovaným blíže k sídlu Špičák jakožto hlavnímu centru sjezdového lyžování v oblasti. Obchvat zajistí průjezd tranzitních automobilů, turistů i lyžařů mimo centrum Železné Rudy, zkvalitní a zrychlí příjezd do lyžařského centra Špičák a příznivě ovlivní životní prostředí v okolí města. Tento požadavek nutno prověřit podrobnou dopravní studií, která musí řešit i napojení (křížení obou státních silnic). Dále je požadavkem pro územní plán přiměřeně zapracovat dle výsledné koncepce ÚP směrové úpravy na II-190 včetně nových křižovatek v kolizních úsecích (např. u penzionu Vrbas, u Jizerky), tedy především v urbanizovaném úseku Špičák - Ž. Ruda- dle podkladů z výhledu platné ÚPN SÚ a RP Špičák. Kritériem bude územní studie, která prověří rozvoj území i po dopravní stránce. Dále musí územní plán vymezit dostatečné kapacity pro dopravu v klidu především formou ucelené koncepce parkovišť, což je klíčovým kritériem pro bezkolizní provoz především v zimních měsících dále bezkolizní koridory pro pěší dopravu k některým lyžařským areálům Do ÚP zapracovat koridor pro mezinárodní cyklostezku dle požadavku ZÚR PK. Požadavkem města pro územní plán je pokračovat ve vymezování dalších místních cyklostezek a cyklistických tras na území Železné Rudy – viz zadání, bod c5) koncepce rozvoje. Jedná se o realizaci a prosazení sítě cca 22 cyklostezek a cyklistických tras v katastrálních územích Železná Ruda, Špičák, Alžbětín dle původního záměru města Železná Ruda.
12
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
V železniční dopravě se řešit záměr elektrifikace trati č.183 Klatovy – Ž. Ruda (viz ZÚR PK) a rovněž prověřit možnost záměru Ski- vlaku v koridoru tunelu pod vrchem Špičák (viz zadání, bod c5) koncepce rozvoje, i formou územní rezervy. Napojení nových rozvojových ploch řešit přednostně z místních komunikací, prověřit možnost zvětšení především šířkových parametrů komunikací i ve stabilizovaných územích. Technická infrastruktura Územní plán bude vycházet z Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje i Územní energetické koncepce Plzeňského kraje. Dle ÚAP ZR PK (Ing. Valtr) se požaduje především: - dostavba vodovodů a posílení akumulace - řešení kvalitní pitné vody - vodovody Vodovod Koncepce zásobování vodou bude vycházet z platné ÚPN SÚ a z Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje. Pro nový ÚP prověřit případně upřesnit a doplnit. Řešit ve spolupráci z městem (převážný vlastník) a Vodospol, s.r.o. Klatovy (provozovatel). Místní část Železná Ruda- zachovat stávající koncepci zásobování vodou, řešit úniky vody síti. Místní část Špičák je zásobena pouze částečně z veřejného vodovodu. Úkolem je rozšířit vodovodní rozvody do zatím nepokryté části obce a zároveň zajistit vyhovující a kapacitní zdroj pitné vody. Hojsova Stráž je zásobena z veřejného vodovodního rozvodu pitnou vodou, která ne zcela odpovídá svými kvalitativními parametry. Úkolem pro ÚP je navrhnout doplňující zdroj pitné vody (posoudit možný výhledový zdroj Pivovarský vrt) a v soudu s projektem vybudovat přerušovací vodojem z důvodu nutnosti rozdělit obec na 2 tlaková pásma. Místní část Alžbětín bude napojena na vodovod přívodním řadem ze Železné Rudy. Místní část Pancíř je napojena na místní vodovod. S ohledem na předpokládané rozšíření ubytovacích a rekreačních kapacit řešit zásadní rozšíření kapacity a zdrojů vody. Místní část Debrník. napojení na individuální zdroje vody. Do výhledu zachovat koncepci. Obecně - Pro nově navržené rozvojové plochy pro bydlení, případně jiné rozvojové plochy vyžadující napojení na vodovodní síť, bude nutné zajistit rozšíření stávajících řadů, případně i zdrojů vody. Odlehlé lokality řešit individuálně dle požadavků DO. Kanalizace Koncepce odkanalizování bude vycházet z platné ÚPN SÚ a z Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje. Pro nový ÚP prověřit případně upřesnit a doplnit. Řešit ve spolupráci z městem (vlastník) a Vodospol, s.r.o. Klatovy (provozovatel). Vlastní město Ž. Ruda- má vybudovány úseky oddílné kanalizace (cca 70%) s napojením na ČOV, ale kanalizace jednotné (cca 30%) - síť bude vyhodnocena bude v případě potřeby rozšířena - PVAKPK požaduje navrhnout novou technologii čištění vod místo zastaralého a ne zcela vyhovujícího technologického zařízení v ČOV města (neodpovídá směrnici č.91/271/EHS
13
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
Místní část Špičák – má vybudovanou jednotnou kanalizační síť pro cca 85% obyvatel s odvodem na ČOV v Ž. Rudě. Zachovat tuto koncepci. S ohledem na polohu obce v CHKO, v CHOPAV a v pásmu ochrany 3. stupně vodárenského toku Úhlavy nutno věnovat zvýšenou pozornost únikům ze sítě. Místní část Hojsova Stráž - má vybudovanou oddílnou kanalizační síť pro cca 70% obyvatel s odvodem na ČOV. Zachovat tuto koncepci. S ohledem na polohu obce v CHOPAV a v pásmu ochrany 2b. stupně Nýrsko nutno věnovat zvýšenou pozornost únikům. Zachovat koncepci, případně rozšířit síť. Místní část Alžbětín bude napojena i na dále na ČOV v Železné Rudě. Nejbližší recipient pro dešťové vody z území je potok Řezná. Rozšíření sítě řešit s ohledem na polohu v CHKO a CHOPAV. Místní část Pancíř je napojena na kanalizační systém s odvodem na ČOV v Železné Rudě. Zachovat stávající vyhovující koncepci likvidace odpadních vod. Brát na zřetel polohu v CHKO a v pásmu ochrany 3. stupně vodárenského toku Úhlavy - nutno věnovat zvýšenou pozornost únikům ze sítě. Řešit likvidaci odpadní vod pro horskou chatu na Pancíři, zřejmě pomocí MČOV s dočištěním a vsakem do okolního podloží. Místní část Debrník. Má likvidaci odpadních vod zajištěnu v žumpách. Recipientem pro dešťové vody je bezejmenná vodoteče. S ohledem na investičně nákladné řešení veřejné kanalizace s ČOV a polohu v NP a CHOPAV do výhledu zachovat stávající systém. Obecným požadavkem pro celé území obce je rozšířit kanalizační systém do nových lokalit a zajistit možnost jejich napojení na stávající řady s možností odvádění odpadních vod do ČOV, případně řešit alternativní způsoby likvidace odpadních vod v závislosti na poloze řešeného území. El. energie Vycházet z koncepce platného ÚPN SÚ. Pro pokrytí nárůstu elektrické energie nových rozvojových ploch využít přednostně kapacity stávajících trafostanic na území obce. V případě požadavku správce sítě bude třeba řešit rozvojové lokality rozšířením stávajícího výkonu trafostanice či její výměnou, případně vymezit novou trafostanicí v území. V případě tohoto požadavku bude poloha nové trafostanice včetně napojení na primárná trasy VN bude upřesněna a projednána v rámci návrhu . Nepočítá se s přeložkami vzdušných vedení 22 kV. Je zapotřebí dodržet zásady zákona č. 458/2000 Sb.ve znění novelizací. Plyn a teplo Území obce je zásobeno z VTL plynovod DN 150 ve směru od Nýrska. Trasa prochází napříč územím od Špičáku až k Alžbětínu. Respektovat vymezenou trasu VTL a ochranná pásma. Šíře ochranných pásem vedení je dána zákonem č, 222/1994 Sb., a činí u plynovodů VTL do průměru 500 mm 4 m od potrubí na každou stranu. Bezpečnostní pásma jsou určena k zamezení nebo zmírnění účinků případných havárií plynových zařízení a k ochraně života, zdraví nebo majetku osob. Bezp. pásma jsou dána přílohou k zákonu, u plynovodů VTL do DN 250 činí 20 m od potrubí na každou stranu, u regulační stanic VTL/STL 10 m. Návrh počítá s napojením jednotlivých lokalit řešených novým územním plánem na stávající, resp. navrženou plynovodní síť. Kapacitní možnosti stávající sítě nutno pro nový ÚP aktualizovat.
14
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
Volba plynu jako energetického média (teplo) bude záviset na technicko - ekonomických podmínkách napojení lokalit. Pro vzdálené lokality řešit zásobování teplem připojení lokalit na el. energii, případně na alternativní zdroje. Bude tedy nutné použít ve větší míře ekologicky vhodná media pro vytápění (dřevní odpad, el.energie, PB, tepelná čerpadlo atd.).
f /. požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní hodnoty Celá obec Železná Ruda se nachází ve zcela specifickém přírodním prostředí CHKO Šumava a okrajově ve své jižní části i v NP Šumava. Zcela jedinečné prostředí, s ochranou Natura 2 000 (EVL- celoplošně, Ptačí oblasti částečně), spadá do biosférické rezervace UNESCO. Dále nutno max. respektovat prvky ochrany přírody, které jsou zcela v kompetenci orgánu ochrany přírody správy NP a CHKO Šumava v souladu se zákonem a novelizacemi č.114/1992 Sb., O ochraně přírody a krajiny a též č.422/2001 Sb. O vymezení zón ochrany přírody Chráněné krajinné oblasti Šumava. V území brát dále zvláštní zřetel zejména na: - 1. a 2. zónu Národního parku Šumava - 1. a 2. zónu CHKO Šumava - maloplošná zvláště chráněná území přírody- velká - maloplošná zvláště chráněná území přírody- malá - významné krajinné prvky (dále jen VKP) určené se zákona (rybníky, vodní toky atd.) se nachází na celém území ŽR. - registrované VKP - územní systém ekologické stability V návrhu koncepce ÚP a ve spolupráci s orgány ŽP řešit záměry tak, aby jejich rozsah případně využití území bylo max. v souladu s jejich požadavky. Případné rozvojové záměry prověřené požadovanou územní studií Šumava a na kontaktu s těmito prvky projednat s orgánem ochrany přírody a v případě nevyloučení vlivů záměrů na ŽP zpracovat posouzení dle požadavku (SEA). Cílem nového ÚP je najít citlivou rovnováhu mezi přírodními a ostatními funkcemi území tak, aby nebyla zcela potlačena možnost trvale udržitelného rozvoje území. Krajinné hodnoty V rámci ZÚR je na území Železná Ruda vymezena krajinná oblast č.38- oblast vnitřní Šumavy. Respektovat specifickou krajinou oblast při stanovení koncepce celkového rozvoje, ale i podrobnějších regulativů zástavby. Územní systém ekologické stability V území se nachází všechny tři úrovně systému ÚSES (nadregionální, regionální a lokální). U navržených prvků místního ÚSES (revize Geovision, RNDr. Hájek) upřesnit prvky na kontaktu se stávají zástavbou a platnými rozvojovými plochami vymezených dle ÚSES v platném ÚPN SÚ včetně jeho změn tak, aby nedošlo k zásadní vzájemné kolizi. Požadavkem je zapracovat a upřesnit na digitálním podkladem nově vymezené nadřazené systémy ÚSES včetně revidovaného místního ÚSES v max. možné míře.
15
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
Respektovat tedy koridory dokumentace ZÚR PK, která navrhuje nový RÚSES a prvky NRÚSES. Nově vymezit RB 1597 severně od Pancíře a upřesnit BK mezi B 78 a RB 1026 především na dotyku s Alžbětínem. Řešit kolizi tohoto prvku na průchodu s zastavěným územím Alžbětína a lineárními prvky (silnice či nový obchvat města). V případě kontaktu s rozvojovými záměry ÚP projednat možnosti řešení kontaktu dle v závislosti na jeho charakteru. Ochrana vod Požadavky na ochranu: - CHOPAV- chráněná oblast přirozené akumulace vod Šumava (hranice totožná s CHKO Šumava) - ochranné pásmo vodního zdroje (I. - II. stupně) - zranitelné oblasti Ochrana ZPF Zemědělská příloha ÚP Železná Ruda bude zpracována podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a prováděcí vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, a to formou Metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP z 07/2011. Třídy ochrany ZPF budou stanoveny dle nové vyhlášky č. 48/2011. Rozvojové záměry územního plánu Železná Ruda budou vycházet v první rovině především z již vymezených ploch platného ÚPN SÚ včetně jeho změn. Koncepční rozvoj ve druhé rovině, který by měl být nastíněn v požadované územní studii, by neměl zásadním způsobem kolidovat s ochranou ZPF a měly by být přednostně u ploch na kontaktu se zastavěným územím obce. ÚP by měla dále upřednostňovat intenzivnějšímu využití vhodných vytypovaných ploch v již zastavěném území. Záborů PUPFL V územním plánu na základně uvažovaných záměrů k prověření bude z důvodu specifickému území Šumavy předběžně docházet k záboru lesní půdy (PUPFL). Vyhodnocení záboru pozemků určených k plnění funkce lesa bude následně zpracováno v souladu s platnými předpisy. Do nového ÚP budou zapracovány i záměry předpokládající zábor PUPFL, které již byly schváleny v platném ÚPN SÚ obce. Historické a památkové hodnoty území V obci se vyskytují tyto památkově chráněné objekty a území zapsané do Ústředního seznamu nemovitých kulturních památek. Zapsané nemovité kulturní památky jsou vyhlášené pouze v Železné Rudě a Hojsově Stráži: Železná Ruda Nutno zachovat stávající specifickou urbanistickou strukturu centra obce včetně rozvolnění zástavby do krajiny. Číslo rejstříku 38232 / 4-
Část obce Železná
čp.
Památka kostel P. Marie Pomocné
16
Ulice,nám./umístění Klostermannovo nám.
Územní plán Železná Ruda 3520 22511 / 43524 31217 / 43522 20769 / 44112
Ruda Železná Ruda Železná Ruda Železná Ruda
36303 / 43523 44235 / 44567 14050 / 44098
Železná Ruda Železná Ruda Železná Ruda
Návrh zadání kaplička socha sv. Jana Nepomuckého
S okraj města, u silnice na Špičák Sklářská
pomník - pomník na hrobu obětí pochodu smrti a pomník na hrobu tří rudoarmějců pomník vojenské vzpoury
hřbitov před bývalým zámkem
čp.1
zámek - zámeček
Klostermannovo nám.
čp.54
venkovská usedlost
Lyžařská
Hojsova Stráž Nutno zachovat stávající specifickou urbanistickou strukturu centra obce včetně rozvolnění zástavby do krajiny. Část obce
Číslo rejstříku 47187 / 44041 22131 / 43793
Hojsova Stráž Hojsova Stráž
17373 / 44102
Hojsova Stráž
Památka
čp.
kostel Neposkvrněného Početí P. Marie kaple sv. Kunhuty
čp.1
Ulice,nám./ umístění v sedle mezi Velkým Prenetem a Malým Prenetem
fara
V dalších částech obce nebyly nemovité kulturní památky zjištěny. Jedním s důležitých požadavků je zachování a max. respektování jejich polohy, případně dominantní úlohy v území (pohledová osa, dominanta, urbanisticko-architektonické aspekty) při návrhu rozvojových ploch a regulačních prvků v území. V případě konkrétního požadavku DO zapracovat v území další vytypované objekty, stavby, případně části zástavby.
g/. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace zakládají právo na vyvlastnění a na zřízení předkupního práva (§ 170 a 101 zákona č.183/2006 Sb.). Veřejně prospěšné stavby a veř. prospěšná opatření v rámci nadřazené dokumentace: - VPS- koridor pro trasu mezinárodní cyklostezky : Plzeň- Klatovy- Železná Ruda – koridor C2 - VPS - silnice I. třídy 27/12- obchvat Železné Rudy - VPO- prvky nadregionálního a regionálního systému ÚSES: - NRBC vymezený B 78 - osa NRBK K 107 včetně OP - RB- vymezená (RB 1026) - RB- k založení (RB 1587)
17
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
Veřejně prospěšné stavby v rámci vlastní ÜP V rámci návrhu ÚP prověřit a vymezit : a) VPS vymezené v současně platném územním plánu ve vazbě na konkrétní návrhy nového ÚP b) posoudit možnost zařazení dalších nových VPS v rámci zpracování nového ÚP. VPS se týkají především : - technické infrastruktury - vodovod, kanalizace, ČOV , zásobování el.energií- trasy VN atd) nadmístní ale i základní úrovně. - doprava - nově vymezený obchvat I-27 - případné směrové úpravy silnice II-190 - nově navržené základní místní komunikace. Další prvky VPS vyplynou z podrobného zpracování návrhu ÚP. Veřejně prospěšná opatření (VPO) Pro návrh ÚP zvážit a posoudit zařazen konkrétních prvků: - prvků protierozních opatření a protipovodňové ochrany - návrhových prvků (k založení) lokálního ÚSES Asanace Ve zadání ÚP nejsou vzneseny požadavky na asanace.
h/. další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např.požadavky na ochranu veřejného zdraví, CO, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby, území ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) h1) Obrana státu, civilní ochrana, požární ochrana Z hlediska obrany státu a civilní obrany nejsou uplatňovány žádné zvláštní požadavky. Respektovat území voj. zájmů v lokalitě Hojsovy Stráže. Do okraje k.ú. HS zasahuje ochranné pásmo střelnice (v blízkosti Prenetu). Řešené území je dotčeno požadavky ve smyslu ustanovení § 20 odst.a,b,e-i, vyhl.č.380/2002 Sb.o přípravě území k ochraně obyvatelstva. Řešení územního plánu musí zajišťovat základní podmínky pro požární ochranu - přístup do rozvojových lokalit určených zástavbě po místní komunikaci. h2) Ochrana ložisek nerostných surovin a poddolovaná území V řešeném území obce železná Ruda se nenachází žádná chráněná ložisková území. Poddolovaná území se v území vyskytují. V případě kontaktu s těmito plochami navrhnout konkrétní požadavky pro bezpečné zakládání staveb. h3) Ochrana před povodněmi Na území obce Železná Ruda je vymezeno záplavová území na potoce Řezná a na Špičáckém potoce.
18
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
Do ÚP zapracovat vyhlášené záplavové území těchto vodotečí, případně navrhnout opatření k zamezení jejich rozlivu. Nová zástavba nebude umísťována do zaplavovaného území. h4) Likvidace odpadů Obec nemá vlastní skládku. Likvidace tuhého domovního odpadu bude řešena vyvážením na skládku Vysoká.
i/. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Tyto požadavky vyplývají z dokumentací: i1) z politiky územního rozvoje ČR (PÚR ČR), i2) z aktualizovaných zásad územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK), i3) z aktualizované dokumentace ÚAP pro ORP Klatovy, i4) z pracovních Doplňujících průzkumů a rozborů projektanta v území (z nichž vyplývající možné problémové střety spíše technického řešení. V průběhu zpracování dokumentace ÚP bude nutno v rámci konkrétních ploch prověřit konkrétním řešením a vyhodnotit a uzavřít ve spolupráci s orgány DO, případně správci jednotlivých sítí. Z dokumentací a známých záměrů možno jmenovat jen některé obecné střety, které budou upřesněny a lokalizovány projektantem ÚP po vymezení konkrétních záměrů v území na základě zpracování předepsané územní studie:
-
-
-
-
-
-
Vybrané střety: střet řady rozvojových záměrů .. x.. chráněný statut území, podmínky ochrany přírody a krajiny Pokyn: nosné záměry podporující trvale udržitelný rozvoj území předprojednat v rámci předepsané územní studie s orgány ochrany přírody návrh JV obchvatu I-27 v Železné Rudě.. x.. střet se stabilizovanými i možným rozvojovými specifickými plochami (sjezdovky, lyžařské areály) na severních svazích od obce (okolí Samot) Pokyn: město požaduje prověřit samostatnou dopravní studií alternativní trasu koridor) mezi Špičákem a ŽR (viz koncepce – bod c5), která umožní posoudit reálnost změny trasy a případně její zapracování do aktualizovaných ZÚR. (v platné ÚPN SÚ obce vymezen koridor JV v souladu s nadřazenou dokumentací) směrová úprava silnice II- 190..x.. stabilizovaná a rozvojová zástavba části sídel Špičák, Železná Ruda Pokyn: nutnost a koncepčnost úpravy vyplynou s konkrétních závěrů územní studie Šumava, prověřit řešení a dopad možné nové alternativní trasy obchvatu I-27 na křížení a napojení obou silnic. elektrifikace železniční trati Klatovy- Ž. Ruda.. x.. nutnost vymezení koridoru podél trati dle ZÚR Pokyn: projednat v rámci územní studie, získat stanoviska elektrifikace železniční trati Klatovy- Ž. Ruda.. x.. záměr SKI vlaku (záměr 18 a 19) viz koncepce dle bodu c5) jako dopravního prostředku v rámci rozšíření lyžařského střediska Špičák i na severovýchodní svahy vrchu Pokyn: projednat v rámci územní studie, získat stanoviska záplavová území vodotečí.. x.. zástavba Pokyn: nenavrhovat k zástavbě technické limity území..x.. rozvoj obce Pokyn: konkrétní rozvojové záměry max. přizpůsobit limitám území, v případě kolize získat stanoviska k možnostem přeložky
19
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
j/. požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose a3) Úkoly pro územní plánování obcí v rámci SOB-1 Šumava - Rozvoj jednotlivých obcí koordinovat podle požadované územní studie Šumavy - Zabezpečit podmínky pro lokalizaci tradičních podnikatelských aktivit v sídlech a jejich zázemí se zohledněním požadavků na udržitelný rozvoj územ. - Vytvářet podmínky pro dokompletování technické infrastruktury a vybavenosti pro cestovní ruch. - Plochy pro bydlení, ubytování a služby vymezovat přednostně v sídlech a jejich zázemí, ve velkoplošných chráněných územích pouze v sídlech a jejich těsném zázemí. - Posilovat stabilitu osídlení v malých sídlech i včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. - Vytvářet podmínky pro komplexní využití rekreačního potenciálu území s ohledem na místní podmínky a při minimálních negativních dopadech na životní prostředí. - Koordinovat územně plánovací činnost příhraničních obcí a územní rozvoj oblasti s německou stranou. - Do územních plánů zapracovat návrhy změn vedení silnic II/145, II/169, II/171, II/190, II/191 a II/192 včetně výhledů, které budou zapracovány jako územní rezervy. - Vytvářet podmínky pro dokompletování středisek cestovního ruchu a pro doplnění a zkvalitnění technické infrastruktury v jednotlivých sídlech. - Nepřipouštět vymezování nových ploch pro bydlení bez vazeb na zastavěné území. - K obnově zaniklých sídel přistupovat pouze v případech zajištění obsluhy území při zohlednění požadavků ochrany přírody a krajiny, přičemž se nejedná o sídla, která leží uvnitř velkoplošných zvláště chráněných území přírody. - Vymezit a zapracovat novou zonaci CHKO (dle požadavků z odůvodnění ZÚR PK) Zastavěné území Rozsah zastavěného území obce je vymezen ve stávajícím územním plánu obce a hranice zastavění je zakreslena ve stavu k r.1994, kdy byl schválen územní plán obce, následně aktualizováno v lokalitách řešených ve změnách ÚPN SÚ. Nově vymezit v novém ÚP. Zastavitelné území Nově vymezené zastavitelné území pokryje požadavky na rozvoj obce, známých investičních a rozvojových záměrů a vytvoří podmínky pro trvale udržitelný rozvoj území. Vymezení zastavitelných ploch musí odpovídat požadavkům jak na dopravní obsluhu, tak i na připojení na technickou infrastrukturu. V rámci řešení ÚP bude zpracovatelem zastavitelné území zrevidováno a nově vymezeno. Plochy přestavby Nejsou navrhovány.
20
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
k/. požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií k1) Před zpracováním ÚP je v rámci PÚR ČR a potažmo ZÚR PK uplatněn požadavek na zpracování územní studie pro celé území Šumava, v tomto případě obce Železná Ruda. k2) Pokud bude v zadání ÚP kladně projednán požadavek města na alternativní vymezení obchvatu Železné Rudy po silnici I-27 (v ZÚR PK je stabilizován jihovýchodní obchvat obce s tunelem- návrh), je požadavkem před zpracováním návrhu ÚP vypracování územní studie alternativního severního obchvatu města Železná Ruda.
l/. požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování a změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem V rámci administrativního území Železné Rudy se požaduje: I1) na území místní části Špičák je v platnosti „Regulační plán Železná Ruda- místní část Špičák“ včetně změny č.1, (platný od r.2008, respektive r.2011). Na celé území vymezené v rámci RP Špičák nutno zpracovat změnu RP. l2) pro další místní části obce je schváleno zadání regulačních plánů: - „Regulační plán Železná Ruda- místní část Železná Ruda“ - „Regulační plán Železná Ruda- místní část Hojsova Stráž“ - „Regulační plán Železná Ruda- místní část Alžbětín“ - „Regulační plán Železná Ruda- místní část Pancíř“ - „Regulační plán Železná Ruda- místní část Debrník“ V případě kladného projednání a schválení těchto rozpracovaných RP před dokončením nového ÚP obce bude nutno na jejich vymezeném území zpracovat rovněž změnu RP.
m/. požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí, nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Dokumentace nového územního plánu bude vycházet z požadavků PÚR ČR a ZÚR PK s ohledem na polohu obce v SOB-1- Šumava. V řešeném území se celoplošně vyskytuje území Natura 2000- evropsky významná lokalita (EVL) i místně Ptačí oblast (PO). Na základě dosud známých rozvojových požadavků města nelze vyloučit významný vliv na tyto prvky a tedy vznikne požadavek na vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí. Oprávněnost požadovaných záměrů bude nutno podpořit zpracováním předepsané územní studie Šumava. Ing. Valtr v rámci nově aktualizovaných podkladů ÚAP pro PK zpracoval podklady pro udržitelný rozvoj území pro všechny obce spadající pod jeho působnost a zároveň je i vyhodnotil. Obsahují zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v tématickém členění podle § 4 odst.1b vyhlášky č.500/2006 Sb. (SWOT analýza). S ohledem na nutnost zpracování celoplošné územní studie Šumava řešit požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj až po jejím zpracování s ohledem na „stabilizaci“ rozvojových záměrů a koncepce obce.
21
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
n/. případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Vzhledem k požadavku ZÚR PK na zpracování termínově předcházející Územní studie Šumava, (v tomto případě území Železné Rudy), která prověří možnosti rozvoje celého řešeného území obce, bude při odpovídajícím zadání ÚS k dispozici materiál, který by mohl požadavek na zpracování konceptu řešení ÚP upřesnit, či případně by mohl být po doplnění o požadavky DO využit pro pokyny k řešení návrhu ÚP. S ohledem na zařazení obce do specifické oblasti SOB -1 bude požadavek na zpracování konceptu řešení včetně požadavku na zpracování variant upřesněn rozhodnutím nadřízeného orgánu ÚP.
o/. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Uspořádání obsahu návrhu ÚP Železná Ruda a obsahu jeho zdůvodnění bude zpracováno dle požadavků zákona 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění a vyhlášek č. 500/2006 Sb. a č. 501/2006 Sb. Grafická část návrhu i odůvodnění bude řešena v měřítku územního plánu, tj. v měřítku 1 : 5.000 pro celé území obce. Grafická část ÚP bude zpracována nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy. Grafická část vlastního návrhu ÚP bude obsahovat nejméně tyto výkresy: Výkres základního členění území
M 1 : 10 000
Hlavní výkres
M 1 : 5 000
Hlavní výkres - koncepce uspořádání krajiny
M 1 : 5 000
Hlavní výkres - koncepce veřejné infrastruktury
M1:
5 000
Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací M 1 : 5 000 Grafická část odůvodnění ÚP bude obsahovat nejméně tyto výkresy: Koordinační výkres
M 1 : 5 000
Výkres širších vztahů
M 1 : 50 000
Výkres předpokládaných záborů půdního fondu
M 1 : 5 000
Textová část bude mít formu opatření obecné povahy. Obsah textové části ÚP bude v souladu s přílohou č.7 k vyhl.č.500/2006 Sb.a bude upraven dle metodického pokynu MMR ČR. Kapitoly budou číslovány. Textová část odůvodnění bude obsahovat tyto kapitoly: 1. Postup při pořízení územního plánu. 2. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 3. Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování 4. Vyhodnocení souladu s požadavky SZ a jeho prováděcích právních předpisů
22
Územní plán Železná Ruda
Návrh zadání
5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky DO podle zvl. právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 6. Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 8. Informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, případně zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění 11. Vyhodnocení připomínek Obě textové části budou svázány v jeden celek včetně číslování stran. Obě grafické části budou naopak představovat samostatné jednotlivé očíslované výkresy, schémata budou součástí grafické části odůvodnění ÚP. Projektant vypracuje kompletní textovou část vlastního ÚP a textovou část odůvodnění. Kapitoly č. 1, 5, 8, 10, 11 odůvodnění zpracuje pořizovatel ÚP. Dokumentace bude zpracována digitálně a předána jak v tištěné podobě, tak i v digitálním zpracování, které bude pořizovateli k dispozici v každé fázi procesu. Počty pare v tištěné podobě: - Koncept (pokud bude požadován) - Návrh - Úprava návrhu - Vydaná ÚP
2 pare + 2 CD 2 pare + 2 CD 2 pare + 2 CD 4 pare + 4 CD.
Kompletní data vydaného ÚP budou předána městu Železná Ruda zároveň s výtisky vydaného ÚP.
23
