gemeente
\
Zoetefmeer
Advies
B&W
100743
VERGADERING B & W d.d. DM-nr. 2010/24546
• ^ - l ^ D E C 2010
Versie: 1
1
\ Conform advies besloten
Mandaatbesluit en Uitvoeringsregeling jeugdgezondheidszorg 2011 Verantwoordelijk
Portefeuille
W e t h . M.E. V a n L e e u w e n
Mede verantw.
drS. F . J . M . S p e e l
Gemeentesecretaris Hoofdafdeling
drS. J . Dijkstra W z , Beleid
J./.I1L.L
B-Lm-'io
drs. E.M. van der Spruit H. Vredebregt Tel.: 079 346 8536 E-mail:
[email protected]
Auteur
}M
\o
Kenmerken Financieel
Personeel
Juridisch
Geheim
Adviezenlijst
Communicatie
Nee
Nee
Ja
Nee
Wee- G L
Nee
OR
l&A
Nee
^
Behandelschema
College Burgemeester en Wethouders
14-12-2010
Programma
4 - Jeugd en onderwijs Aard voorstel
Besluitvormende bevoegdheid College Bijlage(n)
Mandaatbesluit Jeugdgezondheidszorg 2011 Uitvoeringsregeling Mandaat Jeugdgezondheidszorg memo Jeugdgezondheidszorg, stand van zaken
h.-^
lo uiaeAjoec^^fCA
.
Zoetermeer steeds ondernemend
gemeente
Zoetermeer
Samenvatting De GGD Zuid-Holland West functioneert als coördinatieplatform en financier voor de jeugdgezondheidszorg. \ Hoewel het de intentie is om dezeVrol zo spoedig mogelijk te beëindigen is er nog enige tijd fiodig voordat Stichting Jeugdgezondheidszorg, samengesteld uit vijf organisaties, kan functioneren als één organisatie. \ Het college wordt voorgesteld in te stemmen met een aangepaste Mandaatregeling en Uitvoeringsregeling voor de duur van maximaal twee jaar.
Te nemen besluit B&W 1. De vanaf 1 januari 2007 geldende Uitvoeringsregeling mandaat JGZ in te trekken. 2. In te stemmen met het Mandaatbesluit Jeugdgezondheidszorg 2011. 3. In te stemmen met de daarbij behorende Uitvoeringsregeling Mandaat Jeugdgezondheidszorg. 4. De raad te informeren over de stand van zaken door middel van bijgevoegd memo. 5" UAei/v,c? \/Cis>4-'ifi & i ' € ? J l € h
B&W-nota: 100743
Zoetermeer steeds ondernemend
gemeente
Zoetermeer
Toelichting B&W
B&W-nota: 100743
Zoetermeer steeds ondernemend
gemeente
Zoetermeer
Aanleiding Op/17 augustus 2010 heeft hètNCollege van burgemeester en wethouders besloten de vanaf 2007 geldende Uitvoeringsregeling mandaat JGZ (Jeugdgezondheidszorg) met enkele redactionele wijzigingen toe te passen ten behoeve van Stichting Jeugdgezondheidszorg ZuidHolland West (de Stichting) voor de\periode 01-07-2010 tot en met 31-12-2010. Hierdoor kon de GGD Zuid-Hollarid West (ZHW) de Stichting voorzien van de benodigde financiële middelen. Daarbij is^angegeven dat een voorstel zou worden uitgewerkt, op basis waarvan met ingang van 1 januari 2011 door de gemeenten afspraken met de nieuwe Stichting gemaakt kunnen worden. Context Niet van toepassing Huidige situatie - probleem - analvse De Uitvoeringsregeling mandaat JGZ hoorde bij het mandaatbesluit van 19 december 2006, waarbij de subsidieveriening voor de JGZ 0-4 werd gemandateerd aan de directeur van de GGD ZHW. Het collegebesluit van 17 augustus 2010 maakte het de directeur van de GGD ZHW mogelijk om ook de middelen voor uitvoering van de jeugdgezondheidszorg 4-19 jarigen beschikbaar te stellen aan de Stichting. Met ingang van 2007 heeft de gemeente Zoetermeer jaariijks met de GGD productafspraken gemaakt voor de jeugdgezondheidszorg 0-4 en de voor uitvoering benodigde middelen in de vorm van een subsidie overgemaakt aan de GGD. De middelen voor uitvoering van de jeugdgezondheidszorg 4-19 maakten onderdeel uit van de jaariijkse begroting van de GGD. In het plan voor de nieuwe Stichting heeft de GGD de rol van coördinatieplatform voor de jeugdgezondheidszorg. De gemeenteraad van Zoetermeer heeft op 1 maart 2010 echter een motie aangenomen, die gericht is op het zo spoedig mogelijk beëindigen van de betrokkenheid van de GGD bij uitvoering en financiering van de jeugdgezondheidszorg. Het is wenselijk dat dit zorgvuldig en waar mogelijk samen met de andere regiogemeenten wordt uitgewerkt. Een intergemeentelijke werkgroep is inmiddels gestart een document op te stellen dat als basis kan dienen voor subsidieafspraken met de Stichting, alsmede als basis voor verantwoordingsgegevens van de Stichting. De Stichting is een samenwerkingsverband van vijf organisaties: de -9 maanden tot 4 jarigen zorg van vier regionale thuiszorgorganisaties en de 4-19 jarigenzorg van de GGD ZHW. Het is de bedoeling dat de Stichting per 1 januari 2011 operationeel is maar het blijkt dat er nogal wat tijd nodig is voordat deze vijf organisaties als één organisatie kunnen functioneren. Hoewel de rol van de GGD als coördinatieplatform voor de jeugdgezondheidszorg als een onvermijdelijke tussenoplossing wordt gezien, is het wenselijk om die rol nog een beperkte tijd te continueren. Concreet gaat het dan om maximaal twee jaar, als de positie van de GGD ZHW verandert in het kader van de Veiligheidsregio. Oplossinqen - voorstel - keuzes In overieg met de andere regiogemeenten wordt voorgesteld om het mandaat aan de directeur van de GGD ZHW te vernieuwen, en de daarbij behorende uitvoeringsregeling vast te stellen voor de periode van maximaal twee jaar. In de uitvoeringsregeling wordt geregeld dat de financiering van activiteiten van de Stichting in de vorm van een subsidie en op basis van productafspraken via de GGD ZHW zal plaatsvinden. Daarnaast wordt voorgesteld om de raad door middel van bijgevoegd memo te informeren over de stand van zaken betreffende de jeugdgezondheidszorg Financiën Niet van toepassing
B&W-nota: 100743
Zoetermeer steeds ondernemend
gemeente
Zoetermeer Risico's en uitvoerinqsvraaqstukken Niet van toepassingCommunicatie en participatie Niét van toepassing 'Gehandicapten en andere doelgroepen (toegankeliikheid) -Niet van toepassing \ Rapportage en evaluatie Niet van toepassing
;
Besluit 1. De vanaf 1 januari 2007 geldende Uitvoeringsregeling mandaat JGZ in te trekken. 2. In te stemmen met het Mandaatbesluit Jeugdgezondheidszorg 2011. 3. In te stemmen met de daarbij behorende Uitvoeringsregeling Mandaat Jeugdgezondheidszorg. 4. De raad te informeren over de stand van zaken door middel van bijgevoegd memo. Begrotingswijziging Niet van toepassing
B&W-nota: 100743
Zoetermeer steeds
ondernemend
Mandaatbesluit Jeugdgezondheidszorg 2011 Burgemeester en wethouders van de gemeente Zoetermeer;
OVERWEGENDE: -
-
dat de gemeenten sinds 1 januari 2003 op grond van de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid en sinds 9 oktober 20Ö8 op grond van de Wet publieke gezondheid verantwoordelijk zijn voor geïntegreerde jeugdgezondheidszorg; dat de uitvoering van de - 9 maanden tot 19 jarigenzorg in de regio Zuid-Holland West vanaf 1 januari 2011 de verantwoordelijkheid is van de Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West krachtens een opdracht van de. gemeenten in de regio Zuid-Holland West; dat de Stichting per 1 juli 2010 een nieuw samenwerkingsverband is van vijf organisaties en dat tijd nodig is om als één organisatie te kunnen functioneren; dat het daarom wenselijk is dat de directeur van de GGD Zuid-Holland West vóoriopig gemandateerd blijft tot het beschikken op aanvragen om subsidies in het kader van de jeugdgezondheidszorg; dat de Awb zich riiet verzet tegen mandatering aan de GGD;
-
gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;
-
-
BESLUITEN De bevoegdheid tot het beschikken op aanvragen om subsidies in het kader van de Jeugdgezondheidszorg te mandateren op grond van artikel 10.3 Awb aan de directeur van GGD Zuid-Holland-West. Aan dit mandaat verbinden burgemeester en wethouders ingevolge artikel 10.6 Awb de volgende voorwaarden en instructies: 1. de te verienen subsidie wordt besteed aan de in het basistakenpakket JGZ beschreven taken voor de doelgroep - 9 maanden tot 19 jarigen. 2. de GGD verantwoordt zich adequaat richting bestuur en gemeente over de gehele - 9 maanden tot 19 jarigenzorg. Ten behoeve hiervan worden tussen GGD-bestuur en gemeentebesturen schriftelijke afspraken gemaakt over de wijze waarop verantwoording moet worden afgelegd; 3. bij de uitoefening van de krachtens mandaat opgedragen bevoegdheden wordt in acht genomen hetgeen daaromtrent bij of krachtens wetten, besluiten, subsidieverordeningen, circulaires en richtlijnen van rijks-, provinciale en gemeentelijke overheden of andere bestuursorganen, het door ter zake bevoegde bestuursorgaan vastgestelde subsidiebeleid, is bepaald. 4. het bestuursorgaan dat de uitoefening van een bevoegdheid heeft opgedragen aan de gemandateerde, is te allen tijde bevoegd bijzondere aanwijzingen en instructies te geven. 5. het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan dat de uitoefening van de bevoegdheid heeft gemandateerd mag te allen tijde zelf de gemandateerde bevoegdheid uitoefenen. . 6. de gemandateerde verschaft de mandaatgever op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid. 7. de gemandateerde is bevoegd functionarissen eenmaal ondermandaat te verienen tot het geheel of gedeeltelijk uitoefenen, met inbegrip van ondertekening van stukken,
van de aan hem opgedragen bevoegdheden, mits hiervan tevoren schriftelijke mededeling wordt gedaan aan het terzake bevoegde bestuursorgaan. 8. een krachtens mandaat te nemen besluit wordt in elk geval aan het bestuursorgaan voorgelegd indien: a. het desbetreffende besluit precedentwerking heeft of zal kunnen hebben; b. het desbetreffende besluit afwijkt van, strijdt met of een aanvulling vormt op bestaand beleid, richtlijnen of voorschriften; c. ten aanzien van het desbetreffende besluit tegenstrijdige interne adviezen zijn verstrekt; 9. indien een bevoegdheid krachtens mandaat wordt uitgeoefend, worden uitgaande stukken als volgt ondertekend: Namens burgemeester en wethouders van Zoetermeer, Functie (de directeur van de GGD) Handtekening Naam . 10. dat onverminderd het hiervoor bepaalde de uitvoering van deze besluiten dient te gebeuren overeenkomstig hetgeen in de Uitvoeringsregeling mandaat Jeugdgezondheidszorg is bepaald. Slotbepalingen 1. Het Mandaatbesluit Jeugdgezondheidszorg vastgesteld op 19 december 2006 wordt ingetrokken. Aanvragen om verlening van subsidie betrekking hebbend op hetjaar 2010 worden afgehandeld met inachtneming van het besluit van 19 december 2006 en 17 augustus 2010. 2. Dit besluit wordt aangehaald als 'Mandaatbesluit Jeugdgezondheidszorg 2011'. 3. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2011 en is voor het eerst van toepassing op aanvragen om veriening van subsidies ingediend in het jaar 2010 ten behpeve van het jaar 2011. Burgemeester en wethouders van Zoetermeer de secretaris, de burgemeester,
(drs. J. Dijkstra)
(drs. J.B. Waaijer)
Indien u zich niet kunt verenigen met dit besluit, kunt u, op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), binnen zes weken na verzending van deze brief een gemotiveerd bezwaar in dienen bij het college van burgemeester en wethouders van Zoetemieer (postbus 15, 2700 AA Zoetermeer). Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Hiertoe kunt u op grond van het bepaalde in artikel 8:81 Awb een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank 's-Gravenhage (sector bestuursrecht, postbus 20302, 2500 EH Den Haag). Volledigheidshalve wijzen wij u er op dat daarvoor vereist is dat u een bezwaarschrift tegen het besluit hebt ingediend en dat u een spoedeisend belang hebt bij het treffen van die voorziening
Uitvoeringsregeling Mandaat Jeugdgezondheidszorg Burgemeester en wethouders van Zoetermeer, OVERWEGENDE DAT: de gemeenten sinds 1 januari 2003 op grond van de Wet Gollectieve Preventie Volksgezondheid en sinds 9 oktober 2008 op grond van de Wet publieke gezondheid verantwoordelijk zijn voor geïntegreerde jeugdgezondheidszorg; de uitvoering van de - 9 maanden tot 19 jarigenzorg in de regio Zuid-Holland West vanaf 1 januari 2011 de verantwoordelijkheid is van de Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holiand West krachtens een opdracht van de gemeenten in de regio Zuid-Holland West; de Stichting per 1 juli 2010 een nieuw samenwerkingsverband is van vijf organisaties en dat tijd nodig is om als één organisatie te kunnen functioneren; het daarom wenselijk is dat de directeur van de GGD Zuid-Holland West voorlopig gemandateerd blijft tot het beschikken op aanvragen om subsidies in het kader yan de jeugdgezondheidszorg, zoals benoemd in het in 2006 vastgestelde Mandaatbesluit Jeugdgezondheidszorg; de voor de begroting 2011 afgesproken budgettaire kaders van toepassing blijven; afspraken gemaakt worden met de GGD Zuid-Holland West met betrekking tot de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg -9 maanden tot 19 jarigen;, afspraken gemaakt worden met de GGD Zuid-Holland West met betrekking tot de wijze waarop de Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West zich via de GGD verantwoordt omtrent de besteding van de voor de.jeugdgezondheidszorg - 9 maanden tot 19 jarigen toegekende middelen;
BESLUITEN:
Hoofdstuk 1
Inhoud van de jeugdgezondheidszorg
Artikel 1.1
Begripsomschrijvingen
Basistakenpakket ; Bereik
GGDZHW AB GGD Gemeente #6959506-vll
de in artikel 5, tweede lid, van de Wet publieke gezondheid genoemde taken. het aantal kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar dat in zorg is ten opzichte van het aantal kinderen woonachtig in een gemeente . . ' • - ' ' . . . . ' de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zuid-Holland West Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zuid-Holland West De gemeente Zoetermeer
JGZ Opkomstpercentage Regio ZHW
Risicokind JGZ ZHW
•,#6959506-vll
Jeugdgezondheidszorg het aantal verschenen kinderen ten opzichte van het aantal uitgenodigde kinderen de regio Zuid-Holland West bestaande uit de gemeenten Delft, Leidschendam-Voorburg, Pijnacker-Nootdorp, Midden-Delfland, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer een kind van - 9 maanden tot 19 jaar dat vyordt bedreigd in zijn ontwikkeling tot een zelfstandig volwassene Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West
Artikel 1.2 Activiteiten jeugdgezondheidszorg - 9 maanden tot 19 jaar 1 De JGZ - 9 maanden tot 19 jaar omvat de uitvoering va;n het Basistakenpakket voor kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar, op grond van het Besluit Publieke Gezondheid en bevat de volgende activiteiten: a. Het op systematische wijze volgen en signaleren van ontwikkelingen in de gezondheidstoestand van jeugdigen en van gezondheidsbevorderende en bedreigende factoren; b. Het ramen van de behoeften aan zorg; c. De vroegtijdige opsporing en preventie van specifieke stoornissen; d. Het geven van toelichting, advies, instructie en begeleiding; e. Het formuleren van maatregelen ter beïnvloeding van gezondheidsbedreigingen. 2 Het op systematische wijze volgen en signaleren, genoemd in het eerste lid omvat contactmomenten. De contactmomenten vinden plaats overeenkomstig de Richtlijn Contactmomenten Basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg - 9 maanden tot 19 jaar. Artikel 1.3 Uitvoering JGZ - 9 maanden tot 19 jaar 1 JGZ ZHW is belast met de uitvoering van zowel het uniforme deel als het maatwerkdeel van het Basistakenpakket; 2 Het AB van de GGD heeft een coördinerende rol tussen de gemeenten in de Regio ten aanzien van JGZ ZHW welke invulling heeft gekregen door onder meer de volgende bevoegdheden die de GGD ingevolge de statuten van JGZ ZHW heeft: a. goedkeuringsrecht ten aanzien van de onkostenvergoeding en het vacatiegeld voor dè bestuursleden van JGZ ZHW; b. goedkeuringsrecht ten aanzien van de begroting van JGZ ZHW; c. goedkeuringsrecht ten aanzien van de jaarrekening en het jaarverslag van JGZZHW; d. instemmingsrecht ten aanzien van statutenwijziging van JGZ ZHW. Hoofdstuk 2
Kwaliteit
Artikel 2.1 Wet- en regelgeving JGZ ZHW is er verantwoordelijk voor dat bij de uitvoering van de JGZ - 9 maanden19 jaar alle ten aanzien van de inhoud en de organisatie van het werk geldende weten regelgeving in acht wordt genomen. Artikel 2.2 Bereik 1 In de opdrachtverlening aan JGZ ZHW dient elke gemeente in 'de Regio de Stichting in staat te stellen dat een aanvaardbaar bereikpercentage kan worden gerealiseerd, waaronder wordt verstaan een bereik van 95% van de zuigelingen, 90% van de peuters en 95% voor de vaccinaties. . 2 De bereikpercentages, genoemd in het eerste lid gelden voor elke genieente in de Regio afzonderlijk. #6959S06-vIl ^
Hoofdstuk 3
Beleidsinformatie
Artikel 3.1 Bedrijfsvoeringgegevens 1 De GGD Zuid-Holland West levert per gemeente in de Regio de volgende gegevens: a. hetaantalkinderen v a n - 9 maanden tot 19 jaar; b. het aantal kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar waarmee op enigerlei wijze contact (afspraak, inloop, telefonische, e-mail) is geweest; c. het aantal kinderen van O tot 4 jaar dat een consultatiebureau heeft bezocht; d. het aantal kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar waaraan zorg op indicatie is aangeboden; e. de aard en het aantal actiyiteiten gericht op ouders en verzorgers van kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar die in het kader van het Basistakenpakket zijn uitgevoerd; 2
De gegevens genoemd in het eerste lid verstrekt JGZ ZHW aan iedere gemeente in de Regio en de GGD overeenkomstig de rapportagemomenten genoemd in artikel 4.2, tweede lid.
Artikel 3.2 Gezondheidsgegevens 1 GGD ZHW zorgt ervoor dat per gemeente afzonderlijk en voor de Regio als geheel gezondheidsinformatie wordt verzameld over kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar die relevant of noodzakelijk is voor beleidsonderzoek of. beleidsontwikkeling. 2 De gezondheidsinformatie bedoeld in het eerste lid omvat in elk geval: a. het aantal bereikte kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar dat wordt aangemerkt als risicokind alsmede de redenen daartoe; b. het aantal gesignaleerde kinderen van O tot jaar met een taalachterstand of met een verhoogd risico daarop; c. het aantal kinderen van O tot 4 jaar dat is verwezen naar de voorschoolse en vroegschoolse voorzieningen dan wel intensieve educatieprogramma's; d. een indicatie van de belangrijke trends in de gezondheidstoestand van kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar; e. aard en aantal verwijzingen van kinderen van - 9 maanden tot 19 jaar naar instellingen, anders dan JGZ ZHW. 3 JGZ ZHW verstrekt de GGD alle redelijkerwijs daartoe noodzakelijke gegevens. Hoofdstuk 4 - Planning en verantwoording Artikel 4.1
#6959506-vll .
Grondslag
De gemeenten in de Regio verstrekken via de GGD aan JGZ ZHW financiële middelen voor de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg op basis van prestatieafspraken. Voor de bevoorschotting en afrekening van de bedragen bestemd voor de JGZ is de gemeentelijke siibsidieverordening van kracht.
Artikel 4.2 Cyclus subsidieverlening, verantwoording en subsidievaststelling 1 Het proces met betrekking tot subsidieverleninjg is gebaseerd op de betreffende gemeentelijke subsidieverordening. In algemene zin gelden de volgende termijnen: • een aanvraag tot een subsidie aan de gemeente wordt uiterlijk 1 april ingediend voorafgaand aan hetjaar waarvoor subsidie wordt gevraagd; • de beschikking wordt voor 1 december, voorafgaand aan hetjaar waarvoor subsidie is aangevraagd, afgegeven. 2 De verantwoording omvat de volgende rapportages: a. een managementrapportage met de afgesproken bedrijfsvoeringgegevens (artikel 3.1) per 1 april en per 1 augustus; b. eenjaarverslag van JGZZHW; c. eenjaarrekening van JGZ ZHW, uitgesplitst per gemeente in de Regio, inclusief een accountantsverklaring. 3 Een gebleken overschot op de exploitatie van de begroting van JGZ ZHW vloeit na overleg terug naar de gemeente in de Regio die het aangaat. 4 Bij dreigende overschrijding van het toegekende budget, is de GGD ZHW verantwoordelijk voor het tijdig overleg met de betreffende gemeente. 5 De gemeente stelt de subsidie voor de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg vast op basis van de door de GGD ZHW ingediende verantwoording. Hoofdstuk 5
Geschillen omtrent uitvoering
Artikel 5.1 Overleg naar aanleiding van een geschil 1 Geschillen over de uitvoering of interpretatie van deze regeling die na onderling overleg niet binnen zes maanden na het ontstaan zijn opgelost, wprden voorgelegd aan een geschillencommissie. 2 De geschillencommissie bestaat uit drie leden, waarvan één lid benoemd wordt door de gemeente en één door de GGD ZHW. 3 De door partijen genoemde commissieleden kiezen gezamenlijk een derde lid dat als voorzitter optreedt. 4 De uitspraak van de geschillencommissie is bindend naar elk van de partijen.. 5 De kosten van de commissie worden naar evenredigheid van de uitkomst van het geschil door partijen gedragen.
Hoofdstuk 6 - Aanpassing van de uitvoeringsregeling Artikel 6.1 #6959506-vll
Wijziging inhoud
.
Indien op basis van wet- of regelgeving de samenstelling en/of voorschriften van het Basistakenpakket voor de jeugdgezondheidszorg wijzigen, treedt de gemeente in overleg met de GGD en JGZ ZHW voor aanpassing van deze uitvoeringsregeling. Artikel 6.2 Ingangsdatum wijzigingen Een wijziging van de uitvoeringsregeling bedoeld in artikel 6.1 wordt schriftelijk bevestigd en treedt in werking op de dag waarop volgens de aangepaste wet- of regelgeving aan de voorschriften moet zijn voldaan.
Hoofdstuk 7 - Looptijd en beëindiging Artikel 7.1 Inwerkingtreding en duur Deze uitvoeringsregeling heeft betrekking op de huidige GGD ZHW en treedt in werking op 1 januari 2011. Deze uitvoeringsregeling geldt voor een periode van maximaal 2 jaar. Artikel 7.2 Intrekking oude regeling De Uitvoeringsregeling mandaat JGZ wordt ingetrokken. Aanvragen om verlening van subsidie betrekking hebbend op hetjaar 2010 worden afgehandeld met inachtneming van het besluit van 19 december 2006 en 17 augustus 2010. Artikel 7.2 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Uitvoeringsregeling Mandaat jeugdgezondheidszorg. . - :
[plaats],
[datum en ondertekening]
Burgemeester en wethouders voomoemd, De secretaris.
De burgemeester,
[naam]
[naam]
#6959506-vll
^ ^ ^ ^
gemeente
Vé^4^9
—
mm
Welzijn
i
Zoetermeer
Beieid
PÓStbUS 15
2700 AA Zoetermeer
Memo Aan De leden van de raad
Datum _
,
,
1f7 DEC. 2010
Van College/wethouder Van Leeu Onderwerp Jeugdgezondheidszorg, stand van zaken
In de periode november 2009 tot maart 2010 hebben de gemeenteraden van de gemeenten, die gezamenlijk de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zuid-Holland West vormen, ingestemd met een wijziging van deze gemeenschappelijke regeling waardoor de oprichting van Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West (de Stichting) mogelijk werd. De Stichting is een samenwerkingsverband van vijf organisaties: de - 9 maanden tot 4 jarigen zorg van vier regionale thuiszorgorganisaties (onder andere consultatiebureaus) en de 4-19 jarigenzorg van de GGD ZHW. Uitvoeringsregeling Op 17 augustus 2010 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten de vanaf 2007 geldende Uitvoeringsregeling mandaat JGZ (Jeugdgezondheidszorg) aan te passen voor de periode 01-07-2010 tot en met 31-12-2010. Hierdoor kon de GGD Zuid-Holland West (ZHW) de Stichting blijven voorzien van de benodigde financiële middelen. De Stichting is per 1 januari 2011 operationeel, maar het blijkt dat er nogal wat tijd nodig is voordat de vijf organisaties als één organisatie kunnen functioneren. Hoewel de rol van de GGD als coördinatieplatform en financier namens de gemeenten voor de jeugdgezondheidszorg als een onvermijdelijke tussenoplossing wordt gezien, is het wenselijk om die rol nog een beperkte tijd te continueren. Concreet gaat het dan om maximaal twee jaar, als de positie van de GGD ZHW verandert in het kader van de Veiligheidsregio. Daarom heeft het college op 14 december 2010 besloten om het mandaat aan de directeur van de GGD ZHW te vernieuwen en de daarbij behorende Uitvoeringsregeling vast te stellen voor de periode van maximaal twee jaar. In de Uitvoeringsregeling wordt geregeld dat de financiering van activiteiten van de Stichting in de vorm van een subsidie en op basis van productafspraken via de GGD ZHW zal plaatsvinden. Tevens worden hierin afspraken opgenomen voor die taken die nu nog door afzonderiijke organisaties worden uitgevoerd, zoals de prenatale zorg voor kinderen van - 9 tot O maanden. Informatie van het Algemeen Bestuur van de GGD Zuid-Holland West Het Algemeen Bestuur van de GGD ZHW heeft ons op de hoogte gesteld van de voortgang van de voorbereiding en de implementatie van de Stichting JGZ Zuid-Holland West en de invoering van het Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg. Het college is van mening dat deze informatie onvoldoende inzicht biedt in de financiële gevolgen van de huidige ontwikkelingen en heeft nadere informatie gevraagd aan de GGD. De informatie van het AB van de GGD ZHW treft u onderstaand aan: Aanleiding voor de oprichting van de Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid- Holland West De Stichting JGZ Zuid-Holland West is opgericht met het doel de kwaliteit, samenhang, integrale dienstverlening en efficiency van de jeugdgezondheidszorg te verbeteren en deze dicht bij gemeenten en burgers te brengen.
De stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West voert de jeugdgezondheidszorg uit voor acht gemeenten. Deze zijn op grond van de Wet Publieke Gezondheid verantwoordelijk voor de jeugdgezondheidszorg van O tot 19 jarigen. Door de uitvoering ervan onder te brengen bij één organisatie behoort de "knip" tussen de jeugdgezondheidszorg O tot 4 jarigen en die voorde 4-19 jarigen tot het verleden en is de basis gelegd voor een integrale jeugdgezondheidszorg in de regio. Tegelijkertijd wordt de versnippering over vijf uitvoeringsorganisaties beëindigd. Stand van zaken Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid Holland West •
Start per 1 januari 2011 Per 1 januari 2011 zal de Stichting JGZ Zuid-Holland West operationeel zijn en is het personeel van de vijf deelnemende organisaties overgedragen (d.w.z. het personeel van de . GGD Zuid-Holland West tijdelijk op detacheringsbasis). Dit is later dan de oorspronkelijk geplande datum 1 juli 2010 aangezien de voorbereiding van de overgang naar de Stichting meer tijd vroeg dan was gepland. De geschatte besparing door de oprichting van de Stichting JGZ Zuid-Holland West ontstaat daardoor eveneens een jaar later dan eerder voorzien.
•
Budgettaire gevolgen Budgettair gezien kunnen de gevolgen hiervan worden opgevangen binnen de begroting van de GGD Zuid-Holland West.
e
Directeur en bestuur De werving voor de directeur bevindt zich in de laatste fase en er is inmiddels een bestuur gevormd dat z.s.m. wordt geïnstalleerd en de bevoegdheden en werkzaamheden van het oprichtingsbestuur zal overnemen. Het bestuur van GGD Zuid-Holland West heeft op 7 oktober 2010 namens de acht betrokken gemeenten de heren Martin Oosterheert en Matthé Elema benoemd in het bestuur van de Stichting JGZ Zuid-Holland West. Beiden zijn oud-raadsleden uit de regio, met een bestuurlijke staat van dienst. Zij volgt hiermee de aanbeveling van de wervingscommissie, inclusief de aanbeveling aan het nieuwe bestuur om Martin Oosterheert als voorzitter en Matthé Elema als penningmeester te benoemen. :.'• De gezamenlijke bestuurders van de betrokken thuiszorgorganisaties hebben naast de heer Ben van Gent (bestuurder Florence), die al eerder was benoemd, nu ook de heer Niels Kerkhof (vrijgevestigd verpleegkundige en oud-jeugdzorgmanager) benoemd als bestuurslid van de Stichting JGZ Zuid-Holland West. Deze vier bestuursleden zullen een vijfde onafhankelijk bestuurslid benoemen. Ook hiervoor heeft de wervingscommissie een kandidaat voorgedragen.
•
Basis- en aandachtspoor De innovatie van de uitvoering van de wettelijke taken jeugdgezondheidszorg heeft als doel meer efficiency in de screening van gezond opgroeiende kinderen te realiseren, waardoor er meer ruimte is voor het volgen van risicokinderen en de daarop aansluitende dienstverlening. Na de voorbereiding zal deze werkwijze (basis- en aandachtspoor) met de start van de stichting per 1 januari 2011 worden ingevoerd.
Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg Cruciaal in de uitvoering en realisatie van de doelstellingen van de Stichting JGZ'Zuid- Holland West is de implementatie en werking van het zogenaamde Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg (DD JGZ). DD JGZ is de nieuwe naam voor het Elektronisch Kinddossier (EKD).
Deze nieuwe naam geeft beter weer dat het dossier alleen bestemd is voor gebruik binnen de jeugdgezondheidszorg. Artsen, verpleegkundigen en assistenten van de jeugdgezondheidszorg zijn de enige gebruikers van het DD JGZ. Zij gebruiken uitsluitend de dossiers van de kinderen die zij in zorg hebben. Het voordeel is dat er makkelijk uitwisseling van gegevens met andere professionals binnen de jeugdgezondheidszorg kan plaatsvinden. Ook kunnen afspraken simpeler worden ingepland en kunnen bevindingen tijdens contactmomenten direct in het systeem worden gezet. Bijkomend voordeel is dat dossiers niet veelvuldig hoeven te verhuizen, met alle risico's van dien.
Voor technische vragen kunt u zich wenden tot: Henriëtte Vredebregt (WeLzijn/beleid/tel. 3468536) h.vredebregtfa),zoetermeer. nl
