Gem
'te ADVIESNOTANUMMER VOORINFORMATIE
: :
0^0303^ - ogos/?^- 0^03/9^- 0^03/99Harry Minkjan ..... (e-mail:
[email protected], toestel 7863)
ONDERWERP EN BESTUURSSAMENVATTING Door verschillende raadsfracties zijn mondelinge en schriftelijke vragen gesteld over riolering. Met betrof hier vragen/klachten over wateroverlast in de Dorpsstraat Heino, stankoverlast bij locaties van de drukriolering buitengebied en stankoverlast bij de sporthal e.o. aan de Dorpsstraat in Heeten. Ter beantwoording van deze is een integrale beantwoordingsbrief opgesteld om alle raadsfracties te informeren over de genoemde problemen. BESLISPUNTEN 1 . Vragen van diverse raadsfracties middels bijgaande combinatiebrief te beantwoorden. 2. De antwoordbrief vast te stellen. BESLUlT
Conform voorstei besloten
INLEIDING
BEOOGD EFFECT
ARGUMENTEN
KANTTEKENINGEN
FINANCIEN
VERVOLG
COMMUNICATIE
BlJLAGEN
1. Brief aan de raadsleden met Bijlage (Memorandum)
V v UJ^Ct\ M-aorm.au. ^
VM- U
\v (v
OQ
Uw kenmerk:
De leden van de gemeenteraad
Uw brief van:
Ons kenmerk:
Datum:
D.D.
V&i/
Onderwerp:
Bijlagen:
Klachten riolering
Voor informatie: Harry Minkjan, Tel.: (0572) 347 863
Geachte leden van de gemeenteraad, Recent hebben wij van verschillende fracties brieven ontvangen met vragen over een aantal onderwerpen met betrekking tot de riolering. De WD heeft schriftelijke vragen gesteld op 12 en 24 juli. Gemeentebelangen heeft schriftelijke vragen gesteld op 14 (2 stuks) en 20 juli. Van het CDA staat nog een vraag open die tijdens de behandeling van de perspectiefnota over dit onderwerp is gesteld. De vragen hebben betrekking op wateroverlast in de Dorpsstraat in Heino, stankoverlast bij de sporthal in Heeten en stankoverlast op een aantal punten bij de drukriolering in het buitengebied. Omdat er een grote overlap is tussen de vragen vanuit de verschillende fracties, hebben wij besloten de antwoorden samen te vatten in het bij deze brief gevoegde memorandum. Op deze wijze kunnen wij meer integraal op de onderwerpen ingegaan. Bovendien hebben alle fracties hierdoor dezelfde informatie.
Uiteraard zullen wij u op de hoogte houden van ontwikkelingen met betrekking tot bestrijden van water- en stankoverlast. Hebt u naar aanleiding van het bijgaande memorandum nog vragen neem dan contact op met Harry Minkjan van de afdeling Verkeer en Infrastructuur, telefoonnummer (0572) 347863.
Met vrie/idelijke groet, burgej de
\ n Raalte, e liurgemeester,
P.A. 2oon
Bezoekadres: Zwolsestraat 16, 8101 AC Raalte Postadres: Postbus 140,8100 AC Raalte Bankrek.: B.N.G. Den Haag 28.50.92,677 tn.v. Gemeentebestuur Raalte Giro: 876400 Telefoon: (0572) 347 799, Fax (0572) 355 111 Web: www.raalte.nl, E-mail:
[email protected]
Datum
:
30 juli 2009
Aan
:
leden van de gemeenteraad
Van
:
Harry Minkjan, doorkiesnummer: (0572) 347 863
Onderwerp
: Wateroverlast dorpsstraat Heino en Stankoverlast
Kopie aan
Inleiding In dit memorandum vindt u een reactie op de vragen die gesteld zijn over: 1. Wateroverlast in de Dorpstraat in Heino 2. Stankoverlast in Heeten en het buitengebied.
1. WATEROVERLAST DORPSSTRAAT HEINO Algemeen Zoals bekend wordt er momenteel hard gewerkt om de achterstand in de rioleringstaken weg te werken. Het gaat dan onder andere over maatregelen waardoor de gemeente Raalte voldoet aan wettelijke kaders met betrekking tot de basisinspanning riolering. Op 1 januari 2011 moet de gemeente Raalte hieraan voldoen. * In het GRP staat dat, naast het behalen van de basisinspanning, het verminderen van wateroverlast een speerpunt is. Aan verminderen van de wateroverlast is in het GRP aan twee projecten prioriteit gegeven. Deze projecten zijn de bergingskelder Domineeskamp en het afkoppelen van verhard oppervlak in Heeten. Ook de Dorpsstraat in Heino is een bekend punt als het gaat om wateroverlast. De uitgevoerde vergroting van de riolering in de Paalweg, de werken rond het Wooldhuis die in uitvoering zijn en de afkoppeling van verhard oppervlak in de wijk Molenhoek zullen de wateroverlast in de Dorpsstraat aanzienlijk verminderen. Het beeld van de regenval verandert de laatste jaren echter. Het komt steeds vaker voor dat er heftige buien vallen. Daarmee is de kans dat er water op straat komt te staan ook grater. Bij de voorbereiding van het afkoppelen van verhard oppervlak in de Molenhoek is daarom het rioolstelsel in de omgeving van de Dorpsstraat doorgerekend met een zwaardere regenbui dan de "normale" bui die tot nu toe als grondslag dient. Hieruit blijkt dat een vergroting van de riolering in de Brinkweg tussen Dorpsstraat en Grate Bisschop noodzakelijk is indien ook bij een zwaardere bui de wateroverlast moet worden tegengegaan. In het huidige GRP is niet voorzien in deze maatregel zodat hiervoor nog een aparte kredietaanvraag moet komen.
Gemeentehuis Zwolsestraat 16,8101 AC Raalte Postadres: Postbus 140,8100 AC Raalte Bankrek.: B.N.G. Den Haag 28.50.92.677 tn.v. Gemeentebestuur Raalte Giro: 876400 Teiefoon: (0572) 347 799, Fax (0572)355111 www.raalte.nl, E-mail:
[email protected]
Gem
te
Bewust hebben wij bij eerdere communicatie gesproken over vermindering van overlast. De genoemde maatregelen zullen de overlast bij zeer heftige buien niet volledig wegnemen. Wij zijn van mening dat de wateroverlast in de Dorpsstraat in Heino verder moet worden opgelost. Daarbij willen wij wel opmerken dat nooit voorkomen kan worden dat er onder zeer bijzondere omstandigheden water op straat komt te staan. Bij het berekenen van rioolmaatregelen houden wij al enigszins rekening met een zwaardere bui. Dit is bijvoorbeeld ook gebeurd bij het ontwerpen van de bergingskelder op de Domineeskamp die binnenkort in uitvoering komt. Planning rioolwerkzaamheden Verschillende fracties dringen aan op een zo kort mogelijke termijn ook de aanvullende maatregelen uit te voeren. Hierover willen wij het volgende opmerken. Anders dan mogelijk wordt verondersteld, is de voorbereiding voor het vergroten van de riolering in de Brinkweg en omgeving met het aanvullende onderzoek nog zeker niet afgerond. De volgende stap is het uitwerken van het plan en dit plan omzetten in een bestek met tekeningen. Vervolgens volgt er een aanbestedingsprocedure. Als hiermee direct gestart zou gaan worden zal de uitvoering niet eerder dan in het voorjaar van 2010 kunnen plaatsvinden. Dit zou overigens wel ten koste gaan van de voortgang van andere werken. Het moment van uitvoering wordt niet alleen door capaciteitsinzet bepaald. Op het moment dat er in de Molenhoek wordt gewerkt, heeft dit consequenties voor de bereikbaarheid van het centrum van Heino. Als dan ook nog de Dorpsstraat wordt afgesloten, ontstaat er een zeer ongewenste situatie. Ook rioleringstechnisch zijn er consequenties. Als we op hetzelfde moment verschillende rioolstrengen onderbreken, kan dat bij regenval tot zeer ongewenste effecten leiden. Het doorschuiven van de werkzaamheden in de Molenhoek biedt ook geen oplossing. Het naar voren halen van het vergroten van de riolering zou ten koste gaan van de afkoppelmaatregelen in de Molenhoek. Deze maatregelen leveren ook een bijdrage aan het verminderen van de overlast van water op straat. De situatie in de Dorpsstraat zal ook na de vergroting van de riolering in de Paalweg, de maatregelen nabij het Wooldhuis en het afkoppeling van verhard oppervlak in de Molenhoek nog steeds niet optimaal zijn. De situatie wordt hierdoor echter zodanig verbeterd dat het gerechtvaardigd is prioriteit te geven aan andere maatregelen. * Indien er ruimte ontstaat in de planning, dan zijn wij bereid om de maatregelen in de omgeving van de Dorpsstraat in 2011 uit te voeren.
Molgoten in de Dorpsstraat De wateroverlast wordt in hoofdzaak veroorzaakt door de capaciteit van de riolering in relatie tot de hoeveelheid af te voeren water. Daarnaast is bekend dat er verstoppingen in de goten en zandvangputten optreden. Met een reinigingsfrequentie van gemiddeld viermaal per jaar kunnen we verstoppingen grotendeels voorkomen . Op dit moment wordt het schoonmaken bemoeilijkt doordat de bouten waarmee de roosters vastzitten bij het losdraaien afbreken. Half augustus is hiervoor met de leverancier een afspraak gemaakt om tot een oplossing te komen. Bij verstoppingen is de belangrijkste oorzaak echter dat de mandjes boven de zandvangers, die vuil en ander afval moeten afvangen, vol zitten. Bij dit type gootconstructie zijn de mandjes evenals de onderliggende zandvanger te klein uitgevoerd. Deze mandjes worden afhankelijk van het weer tijdens de afgelopen periode met een frequentie van een maal per vijf a zes weken schoongemaakt. Ook recent zijn deze nog schoongemaakt. Indien bij hevige regenval de riolering zodanig gevuld is dat er geen water vanuit de goten in de weg kan wegstromen, kan hierdoor meer vuil in de goten bezinken. Het uitvoeren van de
Gemeente
Raalte rioleringsmaatregelen om de wateroverlast op te lessen zal daarom naar verwachting ook een positief efi'ect hebben op het voorkomen van verstoppingen. Aan het type afvoergoot dat in Heino is toegepast, kleven zoals gezegd een aantal nadelen. Dat is ook de reden dat wij in Nieuw Heeten en Heeten overgestapt zijn op een ander type. Daarbij is de gootconstructie wat ruimer uitgevoerd. Het belangrijkste verschil is echter dat er grotere zandvangers zijn toegepast. Om de huidige goot in Heino goed te laten functioneren, moet deze extra vaak worden schoongemaakt. De kosten hiervan bedragen ca. € 3,50 per ml per keer. Zowel de kwaliteit van de afwatering als de kosten zijn dan ook aanleiding om hier nader naar te kijken. Omdat de vorm van de goten anders is dan in Heeten en Nieuw Heeten, is het niet mogelijk de huidige zandvangputten in Heino te vervangen door de types die daarzijn toegepast. In 2010 gaan wij bekijken hoe een en ander verbeterd kan worden.
Kosten Er wordt op dit moment hard gewerkt aan het opstellen van een geactualiseerd kostendekkingsplan voor de riolering. Het is de bedoeling dat dit kostendekkingsplan als onderlegger gebruikt kan worden voor het vaststellen van de rioolheffing. Hierin zullen ook de effecten van de aanvullende maatregelen voor de Dorpsstraat worden meegenomen. Wij zullen tijdig een kredietaanvraag aan de raad voorleggen.
2. STANKOVERLAST
Algemeen Riolering is een bran van geurhinder. In diverse stadia en situaties kan geurhinder (stank) ontstaan zowel in de woning/gebouw als buiten door de riolering. Uit het rioolwater ontsnappen diverse gassen waarbij zwavelwaterstof (H2S) een bekende component is in rioolgassen, die een zeer lage geurdrempel heeft (de bekende 'rotte-eierenlucht'). Als water in het riool loopt, moet er lucht uit. En als het water uit het riool verdwijnt, moet er lucht in. Dat geldt voor het riool in en om huizen/gebouwen en voor het openbare riool. De lucht van het openbare riool gaat zelfs voor een groot deel via het huis of gebouw het riool uit, samen met de lucht uit het huisriool. Dat gebeurt via een open riool/standpijp die door het dak naar buiten gaat. Vooral als het regent, moet er veel lucht uit het riool. Rioolstank kan diverse oorzaken hebben en niet altijd even duidelijk aanwezig zijn. Soms neemt men rioolstank waar tijdens vochtige dagen en soms weer tijdens droge dagen. Een tweede probleem bij het bepalen van de oorzaken van rioolstank is de locatie waar de stank wordt waargenomen of vandaan komt. De stank kan zich op een heel andere plek manifesteren dan waar de werkelijke oorzaak zit. Riolering buitengebied De plekken waar mornenteel de klachten optreden (circa 10 stuks in het buitengebied) kenmerken zich doordat het afvalwater vanuit het omliggende gebied of cluster op die plek samenkomt. Van hieruit wordt het afvalwater verpompt naar de rioolwaterzuivering. Het gaat hier om de zogenaamde pushers en opvoergemalen. Afhankelijk van de omvang van het gebied treedt er wel of geen stankoverlast. Vanaf het moment dat de klachten zich voordeden, hebben wij naar maatregelen gezocht om de klachten te verhelpen. Als eerste maatregel werden lozingen onder het minimum waterniveau in de put gebracht. Na deze maatregel, die slechts een gering effect bleek te hebben, kwamen bovengrondse
Gem
te
geurfilters in beeld, maar gezien de investerings- en exploitatiekosten en de relatief grate kans op schade is gekozen om dit type geurfilters niet te plaatsen. Maatreqelen Na overleg met een leverancier, die een relatief nieuw product op de markt bracht, hebben we een pilot uitgevoerd waarbij we zogenaamde gelplaten in de betreffende pompputten hebben geplaatst. Deze gelplaten reageren met de vrijkomende gassen en vervolgens wordt de stank (lucht van rotte eieren) geeiimineerd. In het buitenland o.a. in Duitsland en Frankrijk zijn de gelplaten met succes toegepast. De gelplaten bestaan uit een mengsel van natuurlijke en kunstmatig vervaardigde plantaardige stoffen en kunnen zonder gevaar voor de gezondheid worden toegepast. In een brief van december 2008 hebben wij enkele betrokken bewoners geTnformeerd over deze pilot. Ook werd gemeld dat wij in januari 2009 zouden besluiten over het handhaven van de gelplaten en het verspreiden over meerdere locaties. In januari 2009 hebben we gekozen om de pilot te verlengen zodat we het effect van de maatregel over een langere periode konden monitoren. Dit hebben wij in een mondeling overleg met de bewoners nabij de Schoonhetenseweg-Raamsweg gecomrnuniceerd. Deze bewoners is zelfs gevraagd om direct contact op te nemen met de afdeling B&O indien zich toch weer stankoverlast zou voordoen, zodat onze medewerkers direct ter plekke de situatie konden bekijken. Ook het positieve effect is gedurende de pilotperiode enkele keren gemeld bij de afdeling. Tot juli 2009 hebben ons dan ook geen klachten bereikt. Op dit moment zijn wij tevreden over de gekozen pilot (gelplaten) en hebben deze maatregel dan ook toegepast op andere locaties met klachten in het buitengebied. De gelplaten zijn in week 29 (13 juli 2009) geplaatst in de pompputten en schakelkasten. Regenwater op drukriolering Een bijkomend probleem is echter dat er 'illegaal' hemelwater wordt geloosd op de drukriolering. Men name de al genoemde pushers en opvoergemalen ondervinden (over)last hiervan. De putten overstromen tijdens hevige regenval. De ondergelopen omliggende grand zal gaan stinken, wat leidt tot enige stankoverlast in de omgeving. Ook de eventueel aangebrachte gelplaten worden direct door het afvalwater aangetast, waardoor de werking vermindert. Het lozen van regenwater is nadrukkelijk niet toegestaan en de bewoners zijn hier gedurende het voorbereidings- en uitvoeringstraject op gewezen. Lozing van regenwater via de drutololering moet voorkomen worden. Voorlichting en communicatie In September starten we met de voorbereiding van een communicatietraject over de werking en gebruik van riolering. Daarbij komt het aspect lozing regenwater op drukriolering uitgebreid aan bod. Tevens gaan wij op enkele locaties in het buitengebied concreet de lozing van regenwater traceren en zonodig na de het communicatietraject hierop handhaven. Bij het communicatietraject zullen tevens aansluiten bij de 9 november a.s. landelijke publiekscampagne "Goed rioolgebruik" van "Postbus 51".
Dorpsstraat Heeten Een andere klacht over stankoverlast is die bij de sporthal e.o., woningen en school aan de Dorpsstraat in Heeten. Na de vervanging van de riolering in de Dorpsstraat en de afkoppeling van hemelwater van de sporthal bereikten ons klachten over stankoverlast. Na onderzoek door de stichting sporthal zelf en onze afdeling Beheer en Onderhoud zijn er geen grote onvolkomenheden in de particuliere en gemeentelijke rioolsystemen ontdekt. Vaak zijn stankklachten "binnenshuis" zoal al eerder genoemd te wijten aan niet werkende c.q. ontbrekende watersloten op sanitaire voorzieningen. Ook hier zijn vooralsnog geen
Gem
te
gebreken aan het licht gekomen. Wel is, door het afkoppelen van de regenpijpen, de beluchtings- c.q. ontluchtingsmogelijkheid weggevallen. Dit is voor ons aanleiding geweest om een nader onderzoek te laten uitvoeren door een gespecialiseerd bedrijf. Het onderzoek is eind juni uitgevoerd en begin juli hebben we de conceptrapportage ontvangen. Hieruit blijkt dat de lozing van het in 2002 aangelegde drukrioolsysteem op een put nabij de loods van de 'stichting Stichting Heeten Hulpgoederen Centrum Filippijnen', gelegen op ruim 200 meter afstand van de spothal, zeer waarschijnlijk deze stank veroorzaakt. Door de nieuwe riolering in de Dorpstraat en de afkoppeling van de sporthal is een zodanig "dicht" rioolsysteem ontstaan dat de stank op het lozingspunt zich verder in het rioolstelsel verspreid. Deze stankoverlast zal bij goed functionerende watersloten (sifons e.d.) en een goed ontworpen rioolontluchting conform de bouweisen bij woningen normaliter niet tot overlast leiden. Uit recent onderzoek verkregen informatie blijkt echter dat vooral kleine watersloten o.a. van vloerputjes extra gevoelig zijn voor het doorlaten van (H2S) stank. Doordat de stank in de gemeentelijke riolering langer en verder aanwezig door de hoofdriolering dan in de situatie voor de uitvoering van de rioolwerkzaamheden kan stankoverlast optreden. Dit lijkt ons dan ook de reden waarom de stank nu optreedt in de sporthal. De maatregel van een groot waterslot onder de vloer die door stichtingsbestuur is genomen, is een goede oplossing tegen de stank maar geeft veel meer kans op verstoppingen Tijdeliike maatregel Inmiddels hebben we ook de al eerder genoemde stankneutraliserende gelplaten in een viertal inspectieputten aangebracht. Vervolg Uit bovenstaande blijkt dat de ene verbetering van het rioolstelsel nadelig is voor een ander facet van de riolering. Om de stankklachten defmitief op te lessen wordt op basis van het onderzoeksrapport en aanbevelingen voor de Dorpsstraat in Heeten een nadere oplossing uitgewerkt. Dit zal echter pas na de vakantieperiode door het bedrijf kunnen worden opgepakt en uitgevoerd. De kosten hiervan zijn nog niet bekend.
