LAPORAN TUGAS AKHIR
SISTEM PELAYANAN PERIZINAN SIUP DAN TDP SECARA ELEKTRONIK MELALUI APLIKASI SISTEM INFORMASI MANAJEMEN PERIZINAN DIKANTOR DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU KABUPATEN SRAGEN
Disusun Oleh : ARI NUR CAHYANI D1514012
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahlimadya (A. Md) dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
i
PERSETUJUAN
SISTEM PELAYANAN PERIZINAN SIUP DAN TDP SECARA ELEKTRONIK MELALUI APLIKASI SISTEM INFORMASI MANAJEMEN PERIZINAN DI KANTOR DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU KABUPATEN SRAGEN
Disusun Oleh : ARI NUR CAHYANI D1514012
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,........................... Pembimbing,
Drs. H. Sakur, SU NIP. 19490205 198012 1 001
ii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Disusun Oleh : ARI NUR CAHYANI D1514012
Panitia Ujian Tugas Akhir
Nama
Tanda tangan
1. Penguji 1
Drs. H. Marsudi, MS
…………
2. Penguji 2
Drs. H. Sakur, SU
…………
Mengetahui, Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si NIP. 196108251986012001
iii
PERNYATAAN
Nama
: ARI NUR CAHYANI
NIM
: D1514012
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ”SISTEM PELAYANAN PERIZINAN SIUP DAN TDP SECARA ELEKTRONIK MELALUI APLIKASI SISTEM INFORMASI MANAJEMEN PERIZINAN DI KANTOR DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU KABUPATEN SRAGEN” adalah betul-betul karya sendiri. hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, .......................... Yang Membuat Pernyataan,
Materai 6000 Ari Nur Cahyani
iv
MOTTO
Rasa sakit membuat Anda berpikir. Pikiran membuat Anda bijaksana. Kebijaksanaan membuat kita bisa bertahan dalam hidup John Pattrick
Marah itu gampang. Tapi marah kepada siapa, dengan kadar kemarahan yang pas, pada saat dan tujuan yang tepat, serta dengan cara yang benar itu yang sulit. Aristoteles
Tuhan sering mengunjungi kita, tetapi kebanyakan kita sedang tidak ada di rumah. Joseph Roux
v
PERSEMBAHAN Dengan rasa syukur kepada Allah SWT karya ini saya persembahan kepada : Kedua orangtuaku yang selalu mendoakan dan telah memberikan kasih sayang serta motivasi kepadaku Guru-guruku semua yang telah mengajarkan dan memberikan ilmunya kepadaku Keluarga besarku yang selalu baik kepadaku dan mendukungku Para sahabat dan teman-temanku yang selalu berbagi kebahagiaan bersama, membentuk kebersamaan dan bersedia menjadi tempat keluh kesahku Almamater D3 Manajemen Administrasi FISIP UNS Pembaca yang budiman
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat, karunia, serta hidayahnya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir (TA) dengan judul “SISTEM PELAYANAN PERIZINAN SIUP DAN TDP SECARA ELEKTRONIK MELALUI APLIKASI SISTEM INFORMASI MANAJEMEN PERIZINAN
DI
KANTOR
DINAS
PENANAMAN
MODAL
DAN
PELAYANAN TERPADU SATU PINTU KABUPATEN SRAGEN” Tugas Akhir ini disusun bertujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md.) dalam bidang Manajemen Administrasi. Selama penyusunan laporan Tugas Akhir (TA) penulis mendapat banyak dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, untuk itu pada kesempatan ini penulis haturkan banyak terimakasih kepada : 1. Bapak Drs. H. Sakur, SU selaku dosen pembimbing, yang telah bersedia memberikan bimbingan dan arahan sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik. 2. Bapak Drs. H.Muchtar Hadi, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang teleh memberi banyak masukan dan arahan selama menjadi mahasiwa Diploma 3 Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. H. Marsudi, MS selaku penguji tugas akhir, yang telah memberikan perbaikan dan koreksi dalam penulisan Tugas Akhir ini sehingga dapat terselesaikan dengan baik. 4. Bapak Drs. Ali, M.Si. selaku Kepala Program Studi Diploma 3Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan kemudahan dan arahan dalam proses persiapan pengamatan. 5. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan izin pengamatan kepada penulis.
vii
6. Pihak Kantor Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Sragen yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan pengamatan, dan juga memberikan data-data serta informasi untuk memudahkan penulis dalam menyusun laporan Tugas Akhir. 7. Teman-teman mahasiswa D3 Manajemen Administrasi 2014 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan bantuan dan semangat dalam pelaksanaan penyusunan laporan Tugas Akhir. 8. Berbagai pihak yang telah membantu apapun dalam pengamatan dan penyusunan laporan Tugas Akhir ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa penulisan laporan Tugas Akhir ini masih terdapat kekurangan atau kesalahan baik dalam segi penyajian materi maupun tata bahasa, oleh karena itu penulis berharap kepada para pembaca Tugas Akhir ini berkenan memberikan saran, masukan, kritikan yang membagun agar penulis dapat belajar lagi dan melakukan perbaikan terhadap karya-karya ilmiah penulis berikutnya. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi penulis dan bagi para pembaca serta berbagai pihak yang membutuhkan.
Surakarta,
Mei 2017
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i PERSETUJUAN .............................................................................................. ii PENGESAHAN ............................................................................................... iii PERNYATAAN ............................................................................................... iv MOTTO............................................................................................................ v PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................... viii DAFTAR TABEL ............................................................................................ ix DAFTAR BAGAN........................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv ABSTRAK ....................................................................................................... xv BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1 A. Latar Belakang ................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .............................................................................. 6 C. Tujuan Pengamatan............................................................................ 7 D. Manfaat Pengamatan .......................................................................... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ......... 9 A. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 9 1. Sistem ............................................................................................ 9 2. Informasi ....................................................................................... 11 3. Sistem Informasi ........................................................................... 13 4. Sistem Informasi Manajemen........................................................ 14 5. Sistem Informasi Perizinan Secara Elektronik Dalam Pemerintah Daerah ........................................................................................... 16 6. Perancangan Aplikasi SIM Perizinan ............................................ 19 7. Pelayanan Publik ........................................................................... 21 8. Pelayanan Perizinan ...................................................................... 28
ix
9. Pengertian SIUP dan TDP ............................................................. 28 B. Metode Pengamatan ........................................................................... 30 1. Lokasi Pengamatan ....................................................................... 30 2. Jenis Pengamatan .......................................................................... 30 3. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 32 BAB III DESKRIPSI INSTANSI ................................................................. 33 A. Lokasi Instansi ................................................................................... 33 B. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi, Visi dan Misi, Tujuan .......... 33 C. Jenis Pelayanan Perizinan .................................................................. 36 D. Kepegawaian dan Struktur Organisasi ............................................... 40 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ................................... 46 A. Sistem Pelayanan Perizinan SIUP dan TDP secara Elektronik Melalui Aplikasi SIM Perizinan di Kantor Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Sragen .............................................................................. 48 1. Pengajuan Berkas Permohonan ..................................................... 50 2. Pemeriksaan Berkas ...................................................................... 56 3. Proses ............................................................................................ 57 4. Penyerahan SK Izin kepada Pemohon .......................................... 66 B. Aplikasi Perizinan .............................................................................. 67 C. Kelebihan dan Kelemahan Aplikasi SIM Perizinan .......................... 68 D. Identifikasi Standar Pelayanan Publik Berdasarkan KEPMENPAN Nomor 63 Tahun 2013 ....................................................................... 70 BAB V PENUTUP .......................................................................................... 72 A. Kesimpulan ........................................................................................ 72 B. Saran .................................................................................................. 73 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 74 LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sragen ............................. 3 Tabel 1.2 Hasil Survey IKM di Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Sragen Tahun 2012-2016 ..................................... 5 Tabel 1.3 Interval Nilai IKM .................................................................. 6 Tabel 3.1 Jenis Layanan Perizinan dan Waktu Penyelesaian ................. 37 Tabel 3.2 Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............................. 40 Tabel 3.3 Daftar Pegawai Berdasarkan Jabatan ...................................... 40
xi
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Skema Sistem Tertutup .......................................................... 11 Bagan 2.2 Mekanisme Sistem Terbuka ................................................... 12 Bagan 2.3 Tahapan dalam E-Government .............................................. 19 Bagan 3.1 Struktur Organisasi ................................................................ 46 Bagan 4.1 Sistem Pelayanan Perizinan .................................................. 47 Bagan 4.2 Sistem Pelayanan Perizinan SIUP dan TDP .......................... 48
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Perkembangan Nilai Investasi Kabupaten Sragen Tahun 2012-2016 .............................................................. 3 Gambar 2.1 Interaksi dalam E-Government ........................................... 18 Gambar 4.1 Tampilan Aplikasi SIM Perizinan ....................................... 56 Gambar 4.2 Tampilan Aplikasi SIM Perizinan ....................................... 56 Gambar 4.3 Aplikasi SIM Perizinan ....................................................... 57 Gambar 4.4 Aplikasi SIM Perizinan ....................................................... 57 Gambar 4.5 Aplikasi SIM Perizinan ....................................................... 58 Gambar 4.6 Aplikasi SIM Perizinan ....................................................... 56 Gambar 4.7 Aplikasi SIM Perizinan ....................................................... 60 Gambar 4.8 Aplikasi SIM Perizinan ....................................................... 60 Gambar 4.9 Aplikasi SIM Perizinan ....................................................... 61 Gambar 4.10 Aplikasi SIM Perizinan ..................................................... 61 Gambar 4.11 Aplikasi SIM Perizinan ..................................................... 62 Gambar 4.12 Aplikasi SIM Perizinan ..................................................... 62 Gambar 4.13 Aplikasi SIM Perizinan ..................................................... 63 Gambar 4.14 Contoh SK Izin TDP ......................................................... 63 Gambar 4.15 Contoh SK Izin SIUP ........................................................ 64
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Tugas ................................................................................... Lampiran 2 Form Presensi Magang ................................................................. Lampiran 3 Form Monitoring Magang ............................................................ Lampiran 4 Form Penilaian Magang................................................................ Lampiran 5 Formulir Pendaftaran SIUP dan TDP Secara Simultan ................ Lampiran 6 Formulir Data Pemohon SIUP dan TDP ...................................... Lampiran 7 Form Surat Pernyataan Pemohon ................................................. Lampiran 8 Formulir Pendaftaran Penanaman Modal ..................................... Lampiran 9 Monitoring Perjalanan Dokumen TDP ......................................... Lampiran 10 Monitoring Perjalanan Dokumen SIUP ...................................... Lampiran 11 SK Izin TDP .............................................................................. Lampiran 12 SK Izin SIUP .............................................................................. Lampiran 13 Tanda Terima TDP ..................................................................... Lampiran 14 Tanda Terima SIUP .................................................................... Lampiran 15 Perbup SOP BPT ........................................................................ Lampiran 16 Peraturan Kepmenpan No.63 Tahun 2013 ................................. Lampiran 17 Daftar Checklist Observasi ......................................................... Lampiran 18 Pedoman Wawancara .................................................................
xiv
ABSTRAK Ari Nur Cahyani. D1514012. Sistem Pelayanan Perizinan SIUP dan TDP Secara Elektronik Melalui Aplikasi Sistem Informasi Manajemen Perizinan di Kantor Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sragen. Tugas Akhir. Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2017. 75 Halaman. Pelayanan perizinan dan non perizinan merupakan salah satu pelayanan publik yang disediakan oleh pemerintah sebagai upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat. Sejalan dengan perkembangan teknologi informasi, pelayanan publik didukung oleh berbagai aplikasi dan sistem yang tersedia. Demikian pula di Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Sragen yang melakukan inovasi dalam bidang pelayanan salah satunya adalah dengan menciptakan aplikasi SIM Perizinan, sistem ini bertujuan untuk memudahkan pemerintah dan pengguna jasa khususnya dalam mengurus perizinan SIUP dan TDP. Tujuan dari pengamatan ini adalah untuk mengetahui sistem pelayanan perizinan khususnya perizinan SIUP dan TDP yang dilakukan secara elektonik melalui aplikasi SIM Perizinan. Jenis Pengamatan ini adalah deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi, dan mengkaji dokumen atau arsip di Kantor Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Sragen Hasil pengamatan ini menunjukkan bahwa sistem pelayanan perizinan di Kantor Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Sragen sudah sesuai dengan standar pelayanan publik sebagaimana di atur dalam KEPMENPAN No.63 Tahun 2013. Pelayanan Perizinan SIUP dan TDP secara elektronik dilakukan dengan sistem komputerisasi menggunakan aplikasi SIM Perizinan. SIM Perizinan ini merupakan penyederhanaan prosedur dari sistem secara manual ke elektronik. Aplikasi SIM Perizinan merupakan sistem terbuka yaitu berhubungan langsung dengan pengguna jasa. Dengan adanya aplikasi SIM Perizinan memberi kemudahan bagi petugas dan pengguna jasa dalam mengurus dan melakukan pelayanan perizinan. Kelebihan dari aplikasi ini adalah pelayanan lebih efisien dan akuntabel, pendaftaran online tanpa harus datang ke PTSP, dan monitoring dokumen dapat dilakukan lebih cepat dan efektif, kelemahan aplikasi ini adalah aplikasi ini hanya bekerja apabila ada koneksi internet oleh karena itu masih sering terjadi eror sistem. Output dari sistem pelayanan perizinan SIUP dan TDP secara elektronik melalui aplikasi SIM Perizinan adalah berupa Dokumen SK Izin SIUP dan TDP. Kata Kunci : Aplikasi SIM Perizinan, Pelayanan Perizinan, SIUP, TDP
xv
ABSTRACT Ari Nur Cahyani. D1514012. Permission Service System of SIUP and TDP Electrically by using Application of Permission Management Information System in Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sragen Office. Final Project. Diploma III Program of Administration Management Department, Social and Politic Science Faculty, Sebelas Maret University. 2017. 75 Pages. Permission and non-permission service are one of public services provided by the government as a means to fulfill society needed. Accordance to the development of information and technology, public services is supported by many existed applications and systems. Therefore, Dinas Penanaman Modal and PTSP in Kabupaten Sragen make an innovation in their services by making application of SIM permission. The aim of this system is to easier the government and the society in processing SIUP and TDP permission. The purpose of this research is to find out the permission service system especially SIUP and TDP permission electrically by using SIM permission application. This research is descriptive qualitative. Techniques of collecting data used are interview, observation, and examine documents or achieves in Dinas Penanaman Modal and PTSP office in Kabupaten Sragen. The result of this research shows that permission service system in Dinas Penanaman Modal and PTSP office in Kabupaten Sragen has been appropriate with the public service standards as the regulation of KEPMENPAN No. 63 in 2013 about permission service of SIUP and TDP permission electrically by using computerized system using SIM permission application. SIM permission is the simpler procedure from manual to electronic system. SIM permission application is opened system which is directly connected with the services users. SIM permission application gives an easier way for the officials and the services users in processing and doing permission services. The advantages of this application are the services become more efficient and accountable, online registration without coming to PTSP and document monitoring can be done more rapidly and effectively. The disadvantage of this application is this application only works if there is internet connection, it often causes some system errors. The output from permission service system of SIUP and TDP electrically by using SIM permission application is SK documents of SIUP and TDP permission. Key words: SIM Permission Application, Permission Services, SIUP, TDP
xvi
