ZPRAVODAJ 2013 České společnosti ekonomické Dokončeno 31. ledna 2014 Všechna čísla Zpravodaje ČSE jsou ukládána na adrese: Příspěvky, náměty a připomínky ke Zpravodaji zasílejte na adresu:
Editor Zpravodaje: Jakub Seidler http://www.cse.cz/ seidler [AT] email [DOT] cz
Obsah čísla PŘEDSTAVENSTVO INFORMUJE ............................................................................................................. 1 Valné shromáždění a ocenění mladých ekonomů ........................................................................................ 1 INFORMACE ZE SEMINÁŘŮ ...................................................................................................................... 2 The Static-Dynamic Efficiency Tradeoff in the U.S. Rail Freight Industry................................................. 2 Možnosti zdaňování dopadů provozu silničních motorových vozidel v České republice na životní prostředí ....................................................................................................................................... 3 Stárnu, stárneš, stárneme….důchodový systém to ustojí ............................................................................. 3 What Drives the Gender Gap? An Analysis Using Sexual Orientation ....................................................... 4 Jak volební systém ovlivňuje ekonomiku ČR .............................................................................................. 5 Jak se banky poperou s nulovými úroky?..................................................................................................... 5 Does the Euro Help or Hurt? Reflections on its Effects and the Future? ..................................................... 6 Eurozone Future: From Crisis to Stabilization, Reform and Growth? ......................................................... 6 Jsou ekologické daně opravdu ekologické? ................................................................................................. 7
PŘEDSTAVENSTVO INFORMUJE Valné shromáždění a ocenění mladých ekonomů (Petr Jakubík, prezident České společnosti ekonomické) Česká společnost ekonomická (ČSE) zvolila na svém Valném shromáždění konaném 12. prosince 2013 nové představenstvo a revizní komisi na období 2014–2015. Kromě vyhlášení výsledků soutěže pro mladé ekonomy do 30 let věku byl představen nový projekt „Experti do škol“ na podporu výuky ekonomie na středních školách. Hlavní záměry a cíle projektu byly prezentovány novým koordinátorem Jaroslavem Ambrožem, který má na starosti administrativní zajištění projektu zahrnující jak kontaktování středních škol, tak lektorů. Na tuto prezentaci navázala panelová diskuze na téma „Vzdělávání v ekonomii na základních a středních školách“. V rámci této debaty moderované prezidentem ČSE se panelisté Daniel Münich (CERGE-EI), Michal Skořepa (Česká národní banka) a Eva Zamrazilová (Česká národní banka) zabývali současnými problémy vzdělávání ekonomie v České republice. V neveřejné části jednání informoval prezident ČSE členy společnosti Zpravodaj ČSE za rok 2013
o činnosti ČSE v období od posledního Valného shromáždění. V závěru byly zmíněny hlavní směry činnosti společnosti na následující období. Kromě již tradiční soutěže mladých ekonomů a pořádání seminářů by se společnost měla dále zaměřit zejména na projekt „Experti do škol“. Ocenění Mladý ekonom roku je jedna z klíčových aktivit ČSE. Tato prestižní soutěž, která je každoročně pořádána již od roku 1994, má primárně za cíl podporu mladých talentů v oblasti ekonomie. Vysokou úroveň soutěže potvrzuje úspěšná kariéra vítězů minulých ročníků, kteří působí jak v Čechách, tak i v zahraničí. Mezi držitele tohoto ocenění patří například ekonom z CERGE-EI Filip Matějka, který úzce spolupracuje s laureátem Nobelovy ceny za ekonomii Christopherem Simsem. Cenu Mladý ekonom roku 2013 získal Martin Kuncl, doktorand z CERGE-EI. Oceněná práce se zabývá tzv. sekuritizací neboli transformací pohledávek na cenné papíry, jejichž prodejem
http://www.cse.cz
1
získává emitent (tj. vlastník pohledávek) potřebné finanční zdroje. Autor se zaměřil na její problematické aspekty vycházející z existence asymetrických informací o kvalitě sekuritizovaných úvěrů. Závěry jeho práce poskytují implikace pro regulátory zodpovědné za makroobezřetnostní politiku.
Na druhém místě v soutěži se umístil Jakub Matějů, ekonom České národní banky, doktorand na CERGE-EI a absolvent Institutu ekonomických studií Univerzity Karlovy v Praze. Ve své práci se věnuje transmisi měnové politiky, respektive dopadu úrokového šoku na hrubý domácí produkt a cenovou hladinu. Účinky měnové politiky v čase a rozdíly mezi zeměmi zkoumá na panelu 36 zemí. Speciálně se věnuje zemím, které zavedly inflační cílování a měnové transmisi v období bankovní krize. Na třetím místě se umístila doktorandka na CERGE-EI a absolventka Institutu ekonomických studií Univerzity Karlovy v Praze Jana Cahlíková. V oceněném článku se snaží odpovědět na otázku, zda mezinárodní zkušenosti ovlivňují postoj lidí k cizincům. Tuto problematiku zkoumá pomocí jednoduché ekonomické hry na vzorku studentů, kteří se chystají na zahraniční výměnný pobyt ve srovnání se studenty, kteří se z těchto pobytů vracejí. Její studie potvrdila, že mezinárodní
zkušenosti omezují diskriminaci, nicméně se ukázalo, že v rozhodnutích obchodní povahy studenti rozlišovali mezi partnery ze severní a jižní Evropy. Cena Karla Engliše za práci zabývající se českou hospodářskou politikou byla udělena Petru Janskému, působícímu na Institutu ekonomických studií UK, který se zabývá problematikou nastavení sazeb daně z přidané hodnoty (DPH). Ve svém výzkumu odhaduje reakci spotřebitelské poptávky na změny cen a příjmů a tyto elasticity pak využívá pro simulaci změn DPH. Odhadnuté dopady kombinací různých sazeb DPH mají implikace pro českou hospodářskou politiku. Čestným uznáním prezidenta České společnosti ekonomické pro autora práce do 25 let věku byl v rámci soutěže Mladý ekonom roku oceněn Tomáš Fiala, absolvent Institutu ekonomických studií Univerzity Karlovy v Praze, v současné době studující na Tilburg University. Ve své práci analyzoval systémové riziko bank v zemích střední Evropy. Poslední ročník soutěže Mladý ekonom roku potvrdil, že česká ekonomie může významně přispět k řešení soudobých ekonomických otázek z oblasti ekonomické teorie, které mají dopady do ekonomické praxe.
Mediálním partnerem soutěže je měsíčník Bankovnictví
INFORMACE ZE SEMINÁŘŮ The Static-Dynamic Efficiency Tradeoff in the U.S. Rail Freight Industry (Jaroslav Bil) Na přednášce konané 12. března 2013 na Ekonomicko-správní fakultě Masarykovy univerzity vystoupil Daniel Coublucq z Düsseldorf Institute for Competition Economics. Jeho hlavním výzkumným záměrem bylo posoudit sílu vzájemného působení statické a dynamické (ne)efektivnost plynoucí ze zavedení open-accesu (umožnění vstupu konkurujících provozovatelů na tratě stávajícího operátora) v nákladní železniční Zpravodaj ČSE za rok 2013
dopravě. Na jedné straně se dá očekávat snížení cen v důsledku vyšší konkurence na trati. Na druhé straně snížení nákladové efektivnosti v důsledku úspor z hustoty provozu a taktéž snížení investic do infrastruktury v důsledku toho, že část budoucích příjmů z provozu připadne konkurentům, kteří se na investicích do infrastruktury nijak nepodílí. Hlavním cílem bylo posoudit velikost dopadu tohoto vlivu na velikost investic do infrastruktury a tedy i celkového
http://www.cse.cz
2
kapitálového vybavení. K tomu je však zapotřebí do modelu zanést dynamiku (investor se rozhodne investovat, jestliže náklady na dodatečnou jednotku investic budou nižší než očekávaný diskontovaný příjem). V dalším průběhu přednášky byl představen celý strukturální model sestávající z vnořené logitové poptávkové funkce a dynamické investiční funkce, sloužící k odhadu parametrů pro konečnou srovnávací analýzu. Při ní byla provedena simulace vstupu nového provozovatele na tratě firmy Burlington Northern, který předpokládá poplatek za
pronájem trati operátorovi ve výši mezních nákladu na správu tratí. Konečným výsledkem simulace a závěrem přednášky bylo zjištění, že zavedení openaccesu vede sice ke snížení ceny, ale rovněž ke snížení investic, což v konečném důsledku snižuje blahobyt spotřebitelů. Jedním z možných řešení, jak zajistit dostačenou motivaci k investicím pro dosažení dynamické efektivnosti, by bylo stanovit poplatek za pronájem tratí nad úroveň mezních nákladů. To však zase na straně druhé má negativní dopad na efektivnost statickou.
Možnosti zdaňování dopadů provozu silničních motorových vozidel v České republice na životní prostředí (Jan Široký, Veronika Mazalová) Dne 25. března 2013 se v prostorách Moravské vysoké školy Olomouc uskutečnil seminář s názvem „Možnosti zdaňování dopadů provozu silničních motorových vozidel v České republice na životní prostředí“. Vystupující doc. Ing. Petr David, Ph.D. z Mendelovy univerzity v Brně si dal za cíl zodpovědět otázky, jakými daněmi s environmentálním charakterem je zatížena česká ekonomika, zda jsou daně skutečně ekologické, zda je nezbytné přehodnotit zdaňování silničních motorových vozidel (dále jen SMV) a jaké by měly být vhodné a realizovatelné parametry silniční daně respektující ekologické dopady jejich provozu. V úvodu vystoupení byly objasněny teoretické aspekty zdaňování SMV a stav v zemích EU, kdy ekologizace zdanění motorových vozidel s využitím CO2 se zaměřuje pouze na osobní vozidla, přičemž se zvyšuje počet členských zemí využívajících environmentálních prvků zdanění osobních motorových vozidel (jako emise CO2, hmotnost, objem motoru v cm3, stáří vozidla). V hlavní části svého vystoupení doc. David představil nejen důvody potřeby změny zdaňování silničních motorových vozidel, ale i jednu z možností modelování environmentální daně SMV v ČR. Mezi důvody potřeby změny v ČR zařadil stáří osobních automobilů, které se zvyšuje; možnost zlepšení životního prostředí, neboť v současné úpravě schází environmentální aspekty v konstrukci silniční daně; nespravedlivost zdanění automobilů a s tím související zatížení pouze jedné skupiny
obyvatel (podnikatelů); možnost získání finančních prostředků do státního rozpočtu a přispění k naplněnosti cíle EU – v podobě limitů průměrné emise CO2 nového vozového parku. V prezentovaném modelu environmentální daně SMV v ČR zdůraznil, že vlastní výzkum zhoršovala nedostupnost potřebných dat – emisních údajů, kdy pro údaje CO2 bylo třeba využít i jiné databáze mimo Centrální registr vozidel v ČR (databázi vozidel Velké Británie – GB) a také kalkulaci emisí starších vozidel. Při tvorbě databáze pro aplikaci modelu daně bylo třeba propojit databázi z GB společně s databází v ČR podle tzv. identifikátorů vozidel (značka, typ, objem, palivo) a formulovat rovnice pro kvantifikaci emisí jak pro motorovou naftu, tak pro benzin (množství emisí osobních automobilů v ČR a cena jednotky emise). Na základě těchto údajů byl postaven model environmentální daně SMV v ČR, kdy výsledná hodnota daně byla stanovena v rozmezí 150 Kč až 2500 Kč, s inkasem v hodnotě 1,91 mld. Kč. Aktuálnost tématu a názorný vysvětlovací přístup doc. Davida pomocí konkrétních údajů a identifikátorů se odrazil i v bohaté diskuzi účastníků semináře, která se mj. dotkla i možnosti nabídky vytvořeného softwaru zohledňující environmentální principy zdaňování SMV v ČR především pro účely daně jednotlivých vozidel, pro účely hodnocení naplnění limitů emisí jednotlivých výrobců vozidel, pro stanovení průměrných parametrů parku v ČR, ale i pro účely kalkulace předpokladu inkasa různých modelů (inkasní, fiskální, environmentální s akcentem – neutrální, pozitivní, negativní).
Stárnu, stárneš, stárneme….důchodový systém to ustojí (Eva Kolcunová) Seminář ČSE, pod názvem „Stárnu, stárneš, stárneme….důchodový systém to ustojí“ pořádaný regionální pobočkou Ostrava, se konal na půdě EkF Zpravodaj ČSE za rok 2012
– VŠB-TU Ostrava dne 3. dubna 2013. Na semináři vystoupil RNDr. Tomáš Fiala, CSc. (VŠE). Že se jedná o téma aktuální, potvrdila i vysoká účast
http://www.cse.cz
3
posluchačů. V zaplněné učebně bylo přítomno cca 50 osob – pedagogů, studentů i řada zájemců mimo fakultu. Navíc byl pořízen videozáznam, který je dostupný na adrese http://wmit07.msad.vsb.cz/VSB/eduart/2013tf04 . V úvodu dr. Fiala hovořil o vývoji, resp. posunu, věkové hranice odchodu do důchodu a o diskutabilním „zrovnoprávnění“ mužů a žen v tomto směru, kdy ženy de facto „doplácejí“ na to, že se dožívají v průměru vyššího věku než muži. Následovala analýza a odhad vývoje hranice důchodového věku (v r. 2100 by to bylo 75 let, v r. 2030 by došlo ke sjednocení u mužů i žen na 65 letech). Poté byl analyzován poměr osob v důchodovém a produktivním věku (v r. 2030 by mělo na 100 osob v produktivním věku připadat 40 důchodců, tj. osob starších 65 let). Vycházeje z údajů posledního SLDB (sčítání lidu, domů a bytů) v r. 2011, učinil dr. Fiala projekci demografického vývoje do r. 2100, a to v oblasti střední délky života, porodnosti a migrace. Stejným způsobem byl prezentován odhadovaný vývoj počtu osob v produktivním, poproduktivním věku a odhad míry (ne)zaměstnanosti v souvislosti s rostoucím věkem odchodu do důchodu. Zvláštní pozornost si zasluhují údaje o poměru zaměstnaných osob a důchodců, z čehož plyne, zda průběžný důchodový systém bude schopen důchodce „uživit“. Analýzy dr. Fialy pro nejbližší desetiletí hovoří o cca 1,8 zaměstnaných osob na 1 důchodce (srovnej oficiální údaje, které hovoří o poměru 1,2 : 1). V prezentaci byly zmíněny i další demografické analýzy, které byly zpracovány institucemi jako: ČSÚ, CERGE-EI, přírodovědecká fakulta UK. Zajímavé údaje se týkaly poměru počtu osob
v poproduktivním věku na 100 osob v produktivním věku (v r. 2030 by to mělo být cca 38:100) a totéž vůči 100 zaměstnaných osob (v r. 2030 – 50:100). Další prognózy se zabývaly reakcí penzijních fondů na demografický vývoj. Je evidentní, že s rostoucím věkem dožití se bude zvyšovat doba pobírání (doživotního) důchodu. Ta se bude pohybovat v rozmezí 25–30 let. To vyvolá zřejmě i nutnost zvýšit platby penzijního pojištění nebo snížit výši důchodů. „Hrozí“, že značný podíl osob by „přežil“ plánovanou dobu vyplácení důchodové renty. Dále byla zmíněna některá negativa II. pilíře Poslední část vystoupení se zabývala problematikou posílení příjmové stránky průběžného systému. Byla zmíněna politika zaměstnanosti osob vyššího věku a pak oblasti, které rozhodně nejsou středem pozornosti vlády, a to populační, rodinná a migrační politika. Velmi užitečné bylo připomenutí, jakým historickým vývojem prošly rodinné a mezigenerační vztahy. O děti a staré lidi se de facto může starat buď rodina, nebo komunita (stát). Současný model staví na tom, že se o děti starají rodiče, ale rodiče už se musí postarat sami o sebe (nemohou spoléhat ani na děti ani na stát). Dále byl analyzován vzájemný vztah zásluhovosti a solidarity v důchodovém systému v kontextu demografických změn (prodlužování věku dožití, nízká porodnost) a rostoucích příjmových rozdílů ve společnosti. Závěrečné formulace byly obzvláště inspirující: stát je vůči důchodcům dlužníkem (nikoliv věřitelem), stárnutí obyvatelstva je výzva (nikoliv hrozba), schopnost versus nutnost současných pracujících uživit důchodce, nahradit mezigenerační závislost/zatížení solidaritou.
What Drives the Gender Gap? An Analysis Using Sexual Orientation (Zdeněk Tomeš) Dne 23. dubna 2013 se na Ekonomicko-správní fakultě Masarykovy univerzity v Brně uskutečnil seminář ČSE: „What Drives the Gender Gap? An Analysis Using Sexual Orientation“, na kterém vystoupil Josef Montag (CERGE-EI, Právnická fakulta Masarykovy univerzity). V rámci svého příspěvku se zabýval otázkou vysvětlení genderových rozdílů pomocí analýzy s využitím sexuální orientace. Odhad vlivu pohlaví na mzdy získaný ze vzorku populace bude vychýlen, pokud existují rozdíly v produktivitě, které vykazují korelaci se mzdami a pohlavím a není možné je v datech kontrolovat. Protože pohlaví nelze manipulovat experimentálně, další možností je získat podrobnější data, nebo použít náhodně vybranou část populace, která vykazuje méně akutní rozdíly v neměřených charakteristikách. V rámci Zpravodaj ČSE roku 2013
přednášky autor sledoval tuto strategii a argumentoval, že homosexuálně orientovaní jedinci právě takovou zajímavou subpopulaci představují; to proto, že dělba práce v rámci domácnosti zde nemůže být korelována s pohlavím. Odhad genderového rozdílu v hodinových mzdách mezi homosexuálně orientovanými muži a ženami v datech American Community Survey z roku 2008 činí přibližně 11 procent, což představuje cca jednu třetinu rozdílu u mužů a žen žijících s partnerem opačného pohlaví, odhad je ale podobný genderovému rozdílu ve mzdách u populace žijící bez partnera (singles). Tyto odhady nejsou citlivé na přítomnost standardních proměnných zachycujících lidský kapitál, povolání, nebo průmyslová odvětví. Rozdíl ve mzdách mezi homosexuálními muži a ženami je však vysvětlen odlišnostmi ve výběru
http://www.cse.cz
4
geografické lokace. Dělba práce v domácnosti a její efekty se tedy zdají být hlavním faktorem za
genderovými rozdíly na trhu práce.
Jak volební systém ovlivňuje ekonomiku ČR (Eva Kolcunová) Seminář ČSE, uspořádaný regionální pobočkou Ostrava, se konal na půdě EkF – VŠB-TU Ostrava dne 22. května 2013. Na semináři vystoupil Pavel Kohout (Partner´s, NERV) s tématem, které přilákalo cca 35 zájemců, zejm. z řad pedagogů EkF. P. Kohout de facto představil svou novou knihu „Úsvit“, v níž se zabývá vlivem (v případě ČR bohužel negativním) politického systému na fungování ekonomiky a prezentuje mj. jedno z možných řešení, a to přijetí nové ústavy. Úvod vystoupení byl věnován historii formování politických struktur v dějinách, vývoji vzájemných vztahů panovníka a představitelů „lidu“, resp. šlechty. Historický exkurz začínal pohledem do Anglie v r. 1645, kdy se Parlament stal mocenským hegemonem bez kontroly, neexistoval ani ústavní soud. Dalším historickým milníkem byl r. 1787 a vznik Ústavy USA, vznik prezidentské funkce a nezávislé soudní moci. Naše situace v ČR je „dědicem“ společenských procesů, které se odehrály ve Vídni v r. 1848. Převzetí anglického (westminsterský) vzoru a prvky konstituční monarchie jsou podle P. Kohouta zdrojem nepřetržité politické nestability až do r. 1918. Tento závěr (bohužel) potvrzuje i následný vývoj v ČSR od r. 1920, kdy politický systém využíval poměrný volební systém, a do r. 1938 se vystřídalo 15 vlád. Pohled do historie uzavírá Velká Británie v r. 1945, kde téměř neomezeně vládla parlamentní
většina, bez jakékoliv protiváhy (např. neexistence veta hlavy státu, ústavního soudu). Novodobá historie politického systému v ČR je sledována od r. 1992 a dle P. Kohouta má v sobě zabudovány systémové chyby, které generují neustálé problémy. Např. prezident de facto funguje jako „konstituční monarcha“, předseda vlády není skutečným předsedou, vláda je bez koalic nefunkční, sestavování kandidátních listin je neprůhledné, preferenční hlasy mají malý význam, nelze odvolat zákonodárce, Senát má podřízenou roli atd. Řešením tedy může být pouze odstranění těchto systémových chyb, tj. přímá volba do Poslanecké sněmovny, zrovnoprávnění Senátu, přímá volba prezidenta, který se zároveň stane šéfem vlády a bude odvolatelný, bude jmenovat ministry, žádné koalice, možnost odvolat poslance atd. Klíčový problém zní: jak prosadit tyto změny? Současná situace se jeví jako nejvhodnější od r. 1992. Co je (ne)použitelné? Masové protesty a petice se jeví jako neúčinné, členění politické scény na pravici a levici téměř ztrácí smysl. Dle P. Kohouta by východiskem mohla být změna politického a volebního systému (volba konkrétních osobností, jejich odvolatelnost, kontrola, vysoká odpovědnost). Proto by bylo vhodné změnit Ústavu, jejímž vzorem (inspirací) by měla být Ústava USA. Tento návrh byl také nejvášnivěji diskutován během následné diskuse. Záznam tohoto semináře je dostupný na http://wmit07.msad.vsb.cz/VSB/eduart/2013pk01/
Jak se banky poperou s nulovými úroky? (Zuzana Kučerová) Seminář ČSE, uspořádaný regionální pobočkou v Ostravě, se konal na půdě EkF – VŠBTU Ostrava dne 13. listopadu 2013. Na semináři vystoupil Ing. Viktor Kotlán, Ph.D. (Česká spořitelna, a. s). Přednášky se zúčastnilo přibližně 60 posluchačů, a to jak z řad pedagogů a studentů fakulty, tak z řad veřejnosti. Téma semináře bylo nadmíru aktuální, jelikož se týkalo problematiky nízkých úrokových sazeb v české ekonomice a také nedávných kurzových intervencí ČNB. Seminář se dle uvedených témat skládal z dvou hlavních bloků. Následovala bohatá a velmi podnětná diskuse. V bloku věnovaném kurzovým intervencím ČNB přednášející nejprve porovnal intervence Zpravodaj ČSE roku 2013
z července 2002 a nedávné listopadové intervence a dále komentoval důvody nedávných intervencí, včetně jejich důsledků pro ekonomiku ČR. Ve druhém bloku přednášky přešel přednášející k problematice nízkých úrokových sazeb v ČR a jejich dopadu na tuzemský bankovní sektor, zejména jeho ziskovost. Velmi zajímavý byl v této souvislosti rovněž výklad vztahující se k bilanci obchodní banky (na příkladu České spořitelny). Závěrem V. Kotlán konstatoval, že intervence ČNB jsou v souladu s dosavadním ekonomickým vývojem české ekonomiky, nicméně komunikace spojená s tímto krokem měla být poněkud lepší. Pokud jde o tuzemský bankovní
http://www.cse.cz
5
sektor, tak je v něm dostatek likvidity, vklady na běžných účtech financují poskytované úvěry. Does the Euro Help or Hurt? Reflections on its Effects and the Future? (Eva Kolcunová) Seminář ČSE, uspořádaný regionální pobočkou Ostrava, se konal na půdě EkF – VŠB-TU Ostrava dne 21. listopadu 2013. Na semináři vystoupil prof. dr. hab. Vystoupil Cezary Adam Wójcik (Institut of Economics, Polish Academy of Sciencies) s tématem Does the Euro Help or Hurt? Reflections on its Effects and the Future, které přilákalo 20 zájemců z řad pedagogů EkF, studentů doktorských a magisterských studií. Lektor zaujal posluchače ihned velmi živým, osobním a vtipným projevem. Ve svém vystoupení se vyjádřil k následujícím otázkám: 1. Kdy by mělo Polsko (dále PL) přijmout euro? 2. Vyplatí se PL přijmout euro? 3. Jak se může PL na přijetí eura připravit (co by pro to mělo udělat). 4. Jak by měla reagovat ekonomická věda? Ad 1) otázka „kdy“ bývá spojována s řadou mezníků a podmínek, které je nutné překonat, např.: až bude zcela překonána finanční krize, až bude reformována EMU, až budou (opět) platit Maastrichtská kritéria, až bude zpracována nová ústava (PL), až to bude pro PL nejvýhodnější. Je evidentní, že takovýto multikriteriální přístup vede k jediné odpovědi: nikdy. Lektor je toho názoru, že tak zásadní krok, jakým přijetí eura bezesporu je, musí být zakotven v ústavě PL, musí být zvoleno jedno kritérium, a to na základě celospolečenského konsensu a všeobecných voleb. Proto lektor považuje přijetí eura reálné nanejvýš v příští dekádě 2020 + . Ad 2) při hledání odpovědi na tuto otázku (vyplatí se přijetí eura?) je nutné stanovit, čím (jak) se bude výhodnost tohoto kroku posuzovat. Nabízí se tři aspekty: 1. politický profit, 2. ekonomický profit,
3. reformní profit. Ve všech případech je nutné rozlišit krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé hledisko. Lektor se soustředil zejm. na ekonomické „výhody“ a např. za krátkodobé vlivy označil pokles kurzového rizika, nižší transakční náklady mezinárodního obchodu, růst investic, zesílení konkurence atd. Dlouhodobé dopady se pak projeví na úrovni HDP, spotřeby, úrovni blahobytu. Kromě výhod je třeba ale počítat i s náklady. Lektor porovnal dva hypotetické scénáře: nejlepší a nejhorší a jejich dopady na HDP a poukázal na podmíněnost a kontroverzní dopad „výhod“ zejm. v krátkém a střednědobém horizontu. Ad 3) na tuto otázku autor odpovídá následovně: 1. je nutné poučit se z finanční krize, která zdaleka nekončí (Maastrichtská kritéria jsou nedostačující a navíc neplatí), 2. je nutné provést pečlivou cost-benefit analýzu (rozhodující jsou endogenní podmínky), 3. je nutné pečlivě připravit scénář a zadat vlastní kritéria a priority. Závěrečné poznatky byly následující: 1. Je nereálné přijmout euro v této dekádě. 2. Přijetí eura bude mít zásadní vliv na vnitřní chod (polské) ekonomiky (endogenita dopadů) a nelze teď říci, zda euro ekonomice pomůže nebo ji poškodí. 3. Je nutné přehodnotit úlohu ekonomie jako teoretické disciplíny (viz Ad4)), změnit způsob vnímání reality a učit se „vidět“ věci, které (zatím) nevidíme.
Eurozone Future: From Crisis to Stabilization, Reform and Growth? (Lubor Lacina) Mezinárodní konference s názvem „Eurozone Future: From Crisis to Stabilization, Reform and Growth?" se konala 28. a 29. listopadu 2013 v prostorách Mendelovy univerzity v Brně. O dopadech krize na evropskou ekonomiku a budoucnosti eurozóny diskutovali domácí i zahraniční ekonomové ze zemí EU i USA. Na konferenci vystoupili významní hosté, mezi jinými šéf rakouského Institutu pro ekonomický výzkum profesor Karl Aiginger, americký profesor pensylvánské univerzity v Susquehanně Antonin Rusek, profesor Zeppelin Univerzity ve Zpravodaj ČSE roku 2013
Friedrichshafenu Jarko Fidrmuc či respektovaní čeští ekonomové Zděnek Kudrna, Jan Libich, Lubor Lacina a další. Na konferenci byly prezentovány vědecké i diskuzní příspěvky zaměřené na soudobé problémy spojené s ekonomickou stagnací, dluhovou krizí a integračními i desintegračními iniciativami v Evropě. Důležitou součástí byla diskuze o možných řešeních a odhadu budoucího vývoje ekonomiky v Evropě. V úvodu konference byla představena monografie z konference konané v roce 2012 s názvem „Political Economy of
http://www.cse.cz
6
Eurozone Crisis: Reforms and Their Limits“ (http://www.striz.cz/67crisis.php). Konference v roce 2014 se bude konat ve dnech 27.– 28.listopadu a tématem bude „What Next for the Eurozone: Structural Reform Contracts as a Path to
„More Perfect Union“? Bližší informace jsou dostupné na webu konference: http://vyzc.pef.mendelu.cz/cz/conf2013
Jsou ekologické daně opravdu ekologické? (Jan Široký) Dne 10. prosince 2013 se v prostorách Ekonomické fakulty VŠB-TU Ostrava uskutečnil seminář s názvem „Jsou ekologické daně opravdu ekologické?“. Vystupující Ing. Jarmila Zimmermannová, Ph.D. z Moravské vysoké školy Olomouc, o.p.s. se snažila přiblížit problematiku ekologických daní z více úhlů pohledu, než je obvyklé. V úvodu zajímavého vystoupení byla podána informace o základních možných ekonomických nástrojích spjatých s ochranou životního prostředí, jejich klasifikace a možné přístupy k jejich konstrukci. Je zřejmé, že „optimální“ ekologickou daň, která by internalizovala negativní externality a vyrovnávala společenské a soukromé náklady (tj. koncept Pigouviánské daně) v praxi, lze těžko zavést. Aplikovat do reálného života lze tedy v podstatě dva typy zdanění: jednak daně, které budou souviset s následnou reakcí znečišťovatele, jednak daně, které se uvalí na vstupy a znečišťovatel se bude snažit snižovat spotřebu těchto vstupů. Prvý typ zdanění bude asi vyžadovat vyšší administrativní náklady, bude však zde přímá propojenost mezi množstvím vyprodukovaných emisí. Tento typ daně je vhodný tam, kde je možné škodlivinu u znečišťovatele pravidelně měřit. Druhý typ daně je byrokraticky méně náročný, jeho propojenost je však s produkcí znečišťujících látek jen nepřímá a jeho použití je výhodné v situacích, kdy cílem je ovlivnit celý soubor produkovaných škodlivin. Další část své prezentace věnovala dr. Zimmermannová konkrétním nástrojům ochrany životního prostředí v České republice v členění dle databáze ekonomických nástrojů OECD (www2.oecd.org/ecoinst/queries/index.htm) tedy na
nástroje přímého zpoplatnění (poplatky za znečisťování životního prostředí, poplatky za využívání přírodních zdrojů) a zdanění zástupného předmětu daně (zpoplatnění dopravy, spotřební daně, energetické daně a environmentální aspekty u ostatních daní zejména typu osvobození). Tam, kde to bylo možné, vystupující uváděla zajímavé příklady, ve kterých zúročila svoji praxi na Ministerstvu životního prostředí. Za nejcennější část semináře lze určitě považovat seznámení přítomných s metodikou a se závěry několika bádání, které dr. Zimmermannová uskutečnila v posledních letech a které se rovněž odrazily v publikování jejich výsledků v impaktovaných časopisech. Výzkumy s názvem „Dopady zavedení ekologického poplatku za registraci vozidel“ a „Dopady zdanění pevných paliv, zemního plynu a elektřiny“ přinesly několik zajímavých závěrů, které pramenily i z toho, že řešená problematika na sebe navazovala (například u zjišťování dopadů energetických daní byl jeden výzkum prováděn „ex ante“, druhý „ex post“). Jedním ze závěrů je (pomocí statistických metod, zejm. korelační analýzy, které testovaly data Svazu dovozců automobilů ČR, MPO a ČSÚ) zjištění, že největší vliv na změnu chování spotřebitelů měl právě poplatek za registraci vozidla. Jeho výše v mnoha případech odradila potenciálního zákazníka od koupě automobilu nesplňujícího přísnější emisní normy. V diskuzi zazněly otázky na vliv ekonomické krize na předmětnou problematiku, termín zavedení tzv. uhlíkové daně, vyjasnění jednotlivých pojmů a budoucnost dalších možných směrů „ekologizace“ daňové soustavy ČR.
Česká společnost ekonomická Politických vězňů 7, 110 00 Praha 1 mobilní telefon: +420-728 523 615 e-mail:
[email protected], web: http://www.cse.cz IČO: 00444685, číslo účtu: 1923626399 / 0800
Zpravodaj ČSE roku 2013
http://www.cse.cz
7
