Zpráva ze studijní stáže do Rakouska v rámci projektu „Sociálně odpovědné municipality (2020); reg. č. CZ.1.04/5.1.01/77.00360“ Studijní zahraniční stáž do Rakouska proběhla ve dnech 20. 5. – 24. 5. 2013 jako součást projektu „Sociálně odpovědné municipality“ (CZ.1.04/5.1.01/77.00360, klíčové aktivity č. 04). Organizace stáže byla zajišťována v úzké spolupráci zejména s rakouským partnerem organizací BAN Graz. ZAMĚŘENÍ STUDIJNÍ STÁŽE Cílem studijní stáže bylo seznámit účastníky s přístupy a praxí k problematice sociálního podnikání, nástrojů na zvýšení místní zaměstnanosti a tématu sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek. Program probíhal především ve městě Graz a obci Gleisdorf. Odborný program byl rozložen do třech pracovních dnů. Studijní stáž byla zaměřena na: obecně uplatňované přístupy k podpoře zaměstnanosti v Rakousku; obecně uplatňované přístupy k tématu sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek v Rakousku; představení místních sociálních podniků a prezentaci vlastních zkušeností s touto činností; seznámení s aktivitami města Graz a obce Gleisdorf v oblasti místní zaměstnanosti. Studijní cestu absolvovalo 10 zástupců měst, která se podílejí na realizaci projektu. Jedná se o města Děčín, Kadaň, Rumburk, Vejprty, Trmice, Kutnou Horu, Frýdek-Místek, Havířov, Bruntál a obec Obrnice. Studijní stáže se zúčastnili zejména zástupci politické reprezentace. Za realizační tým byla přítomna koordinátorka mezinárodních aktivit a metodik projektu. Během studijní cesty zajišťoval překlady tlumočník. Jmenný seznam účastníků lze nalézt v příloze.
DOPRAVA A UBYTOVÁNÍ Pro přesun do Rakouska do města Graz byl zvolen mikrobus, který byl pro účastníky k dispozici po celou dobu studijní stáže. Ubytování bylo zajištěno v hotelu Strasser v blízkosti centra Grazu.
ODBORNÝ PROGRAM ÚTERÝ První část odborného programu proběhla v obci Gleisdof (5 tis. obyvatel), kde byl účastníkům prezentován přístup obce k podpoře zaměstnanosti a sociální podnik „Chance B“, který pracuje s osobami se zdravotním postižením a dlouhodobě nezaměstnanými. Dr. Wolfgang Weber v úvodu představil město a jeho aktivity v oblasti zaměstnanosti a Franz Wolfmayr se zaměřil na činnost podniku „Chance B“. Účastníci poté navštívili jídelnu, kde jsou zaměstnáni převážně osoby s psychickými problémy. Zástupci cílové skupiny ocenili komplexnost a dlouhodobost aktivit sociálního podniku Chance B. Zajímavý byl i přístup obce Gleisdorf k propojování procesu vzdělávání a zaměstnání. Odpolední část programu proběhla v organizaci Caritas ve městě Graz. Zde bylo účastníkům představeno obecně téma sociálního podnikání v Rakousku, činnost Asociace sociálních podniků Štýrska a organizace Caritas, která poskytuje také pracovní pozice pro dočasné zaměstnávání. Návštěva byla zakončena prohlídkou organizace Carla – skladu, třídírny a prodejny textilu. Večerní program se uskutečnil na radnici města Graz, na níž účastníky přivítala náměstkyně města Graz zodpovědná za práci s rodinou, dětmi a mládeží Martina Schrot a stručně popsala aktivity města Graz na poli sociálních služeb a podpory zaměstnanosti. Účastníci se zajímali o téma sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek a spolupráci s místními podniky. Akce se účastnili mimo delegace z České republiky také zástupci místních organizací, kteří se na poli podpory zaměstnanosti pohybují.
STŘEDA V rámci dopoledního programu účastníci stáže navštívili 2 sociální podniky - BAN Graz a ISOP. Christian Wolf ředitel společnosti BAN Graz představil její historii, poslání, zaměření a poskytl i praktickou ukázku fungování této organizace. Zástupci české strany měli možnost prohlédnout si sběrný dvůr, třídírnu odpadu, truhlářskou dílnu i prodejnu. Účastníci oceňovali zejména myšlenku opětovného použití sesbíraného nábytku a zboží a jeho opětovného prodeje dále. Zaujala je také jednoduchost prostor a vybavení. Návštěva sociálního podniku BAN byla považována za jednu z nejvíce inspirujících zkušeností. Druhá část dopoledního programu proběhla v instituci ISOP, která se zabývá skupinami osob s nízkým vzděláním a migranty. Organizace se snaží podpořit jejich vzdělání a zvýšit uplatnění na trhu práce. Zástupci ISOP představili fungování jejich programů na podporu vzdělání a zaměstnání. Účastníci se dotazovali na konkurenci v oboru, zajištění udržitelnosti financování aktivit, využívání externích služeb při zpracování a řízení projektů. I tento koncept považovali účastníci za velmi užitečný vzhledem k podobným problémům, které jsou spojeny s osobami sociálně vyloučených lokalit v českém prostředí. Oběd se opět pořádal přímo v této organizaci v místní kantýně, kde byly zaměstnány také osoby z přechodného zaměstnání, a to zejména migranti.
V rámci odpoledního programu byly navštíveny 2 instituce Veřejné služby zaměstnanosti (AMS – ArbeitsmarketserviceSteiermark – Veřejná služba zaměstnanosti Štýrsko a Arbeitsmarketservice Graz – Veřejná služba zaměstnanosti Graz). Veřejná služba zaměstnanosti je v Rakousku klíčovým hráčem na poli sociálního podnikání. Sociální podniky jsou financovány z příspěvků právě této organizace. Zástupci představili systém řízení a správy, systém rozdělování finančních prostředků, který funguje na bázi měření výkonnosti, a programy na podporu zaměstnanosti. Představený systém je velmi odlišný od českého přístupu a organizace úřadů práce. ČTVRTEK Odborný program studijní stáže byl zakončen blokem určeným k představení přístupu Rakouska a města Graz k tematice sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek. Prezentaci přednesla zástupkyně Úřadu zemské vlády spolkové země Štýrsko a zástupkyně města Graz. Diskuse se týkala sociálních klausulích ve veřejných zakázkách, prezentaci kladů a záporů a zkušeností z rakouské praxe. Účastníky zaujal realtivně vysoký limit, který lze použít na přímé zadávání zakázky. Zástupci české strany se v diskusi dále dotazovali na praktické záležitosti z oblasti zadávání zakázek, např. jak probíhá proces hodnocení zakázky, otevírání obálek, jak jsou řešeny případy, kdy se přihlásí pouze jeden účastník nebo je cena nabídky stanovena výrazně pod předpokládanou hodnotou. Účastníky také zajímalo nastavení procesu při zadávání zakázek v rámci projektů financovaných z ESF. Odpoledne byl program završen společným shrnutím poznatků a zkušeností ze studijní stáže, sdílením zpětné vazby a vyplněním evaluačních dotazníků.
Seznam účastníků Jméno, příjmení
Pozice
Organizace
1.
Alexandra Šimčíková
Koordinátor mezinárodních aktivit
MEPCO, s.r.o.
2.
David Koppitz
Metodik projektu
MEPCO, s.r.o.
3.
Roman Daněk
Tlumočník
4.
Drahomíra Miklošová Starostka obce
Obec Obrnice
5.
Jaroslav Trégr
Starosta města
Město Rumburk
6.
Hana Cermonová
Náměstkyně primátora
Město Děčín
7.
Daniel Pawlas
Náměstek primátora
Město Havířov
8.
Libor Koval
Náměstek primátora
Město Frýdek-Místek
9.
Vladimír Jedlička
Místostarosta
Město Bruntál
10. Jiří Franc
Místostarosta
Město Kutná Hora
11. Martina Sedláková
Projektová manažerka
Město Trmice
12. Pavlína Gavdunová
Asistentka v lokálních partnerstvích Město Vejprty
13. Tomáš Mědílek
Vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví
Město Kadaň
PROGRAM Den Pondělí 20. května
Čas
Adresa
Organizace
10:00
Odjezd z Prahy přes Brno do města Graz (příjezd cca 17:00), ubytování v hotelu (Hotel Strasser, Eggenberger Gürtel 11, Graz)
12:30
Vyzvednutí druhé skupiny účastníků v Brně Přesun mikrobusem od hotelu do obce Gleisdorf (obec s 5 tisíci obyvateli 25 km od města Graz)
09:00
Úterý 21. května
10:00
Businesspark 4, 8200 Gleisdorf
12:00
Přestávka na oběd
Chance B
14:00
Návštěva “Chance B”, sociální podnik, který pracuje s osobami se zdravotním postižením a dlouhodobě nezaměstnanými
Přesun mikrobusem zpět do města Graz
13:00 Herrgottwiesgasse 117, Graz
Caritas
18.00
Hauptplatz, Graz
Town hall
09:00
Ungergasse 31, Graz
16.00
BAN
Středa 22. května
Popis
10:00
Dreihackengasse 2, Graz
12:00
Přestávka na oběd
13:00
Setkání v městě Graz, prezentace sociálních podniků, diskuse Recepce na radnici města Graz, přivítání náměstkem primátora Návštěva “BAN”, partner projektu, sociální podnik, který se zabývá integrací dlouhodobě nezaměstnaných a sociálně znevýhodněných osob zpět na běžný pracovní trh
Isop
Návštěva “Isop”, sociální podnik, téma – uplatnění osob s nízkou kvalifikací
Babenbergerstraße 33, Graz
Veřejná služba zaměstnanosti Štýrsko
Setkání ve Veřejné službě zaměstnanosti Štýrsko (podobné činnosti jako úřad práce), prezentace k financování sociálních podniků, představení systému v Rakousku, role úřadů práce, role měst, diskuse
Niesenbergergasse 67-69, Graz
Veřejná služba zaměstnanosti Graz - západ
Návštěva Veřejné služby zaměstnanosti Graz západ
15:30
16:00
Čtvrtek
19:00
Večeře v Gösser Bräu, typicky štýrská restaurace
09:00
Dreihackengasse 1,
Úřad zemské vlády
23. května
Graz
spolkové země Štýrsko
Setkání na Úřadu zemské vlády spolkové země Štýrsko, diskuse – témata: sociální klausule ve veřejných zakázkách, klady, zápory, zkušenosti
12:00
Přestávka na oběd 14:00 (Fakultativně) Prohlídka města s průvodcem
Pátek 24. května
9:00
Odjezd z města Graz do Prahy
13:30
Orientační příjezd do Brna
16:00
Orientační příjezd do Prahy
Shrnutí studijní cesty, diskuse, zpětná vazba
Seznam webových stránek a kontaktů Seznam webových stránek http://www.gleisdorf.at http://www.chanceb.at http://www.caritas-steiermark.at/ http://www.graz.at/ http://www.ban.at http://www.isop.at http://www.ams.at/stmk http://www.ams.at/graz http://www.steiermark.at http://eurogender.eige.europa.eu/users/public-employment-service-styriaarbeitsmarktservice-steiermark http://www.natreg.eu/parters-and-pilot-areas/partners/office-of-the-stategovernment-of-styria http://www.graz.at/cms/beitrag/10177861/4189984
Seznam kontaktů Jméno Franz Wolfmayr
Pozice Management Chance B
kontakt
[email protected]
Dr. Wolfgang Weber Peter Wagner
[email protected]
Christian Wolf
Zástupce obce Gleisdorf v oblasti obchodu, marketingu a turismus Vedoucí oddělení zaměstnanosti a provozních služeb, Caritas Náměstkyně primátora města Graz Ředitel BAN Graz
[email protected]
Barbara Andree
Projektová manažerka
[email protected]
Martin Reinisch
AMS Graz
[email protected]
Margarete Gross
AMS Steiremark
[email protected]
Ursula Wildner
Úřad štýrské vlády
[email protected]
Martina Schröck
[email protected] [email protected]
Seznam tištěných materiálů Ams. Arbeitsmarktservice. Geschäftsbericht 2012. Voller Einsatz f¨r beide Seiten am Arbeitsmarkt. AMS. Beschäftigungsbetriebe Steiermark. Die Mitgliedsbetriebe, BAN Graz. Bilanz 2012 Arbeitsmarktservice Steiermark. AMS, Steiermark. Experience Stadt Gleisdorf. Stadtgemeinde Gleisdorf. Rathaus, Gleisdorf. Change B. Sozial Dienstleistungen und Produkte für die Menschen in der Region, Gleisdorf. Ihr Guide durch das AMS Graz West und Umgebung. AMS. Job4YOU. ISOP. ISOTOPIA. Forum für gesellschafspolitische Alternativen. ÖCERT. Sozialökonomische BetriebsgmbH Graz, BAN Verkauf.
Seznam prezentací Arbeitsmarktservice Steiemark (Arbeistmarktpolitik in Öesterreich), AMS Basisbildung 1 Neustart Grundbildung, ISOP Basisbildung 2 Basisbildung für Erwachsenen, ISOP Beschäftigung Carla Paktklausur, Carla, Caritas Bildungs Projekte bei Isop, Innovative Sozialprojekte Isop – Bechäftigungsprojekt, Innovative Sozialprojekte Integration von Menschen mit Behinderung in den ersten Arbeitsmarkt, Chance B Stadt Gleisdorf – social cities Vergaberechtliche Grundlagen für soziale Beschaffung, Ursula Wildner, Amt der Steiermärkischen Landesregierung Fachabteilung Verfassungsdienst
