Zpráva o uplatňování územního plánu Smetanova Lhota za období 12/2009 – 12/2013 dle ustanovení § 55, odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále stavební zákon) a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů.
SCHVALUJÍCÍ ORGÁN
ZASTUPITELSTVO OBCE SMETANOVA LHOTA
URČENÝ ZASTUPITEL
Slavomír Harbáček, starosta obce
DATUM SCHVÁLENÍ ČÍSLO USNESENÍ
PODPIS A OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA
POŘIZOVATEL
Oprávněná úřední osoba
Městský úřad Písek, odbor výstavby a územního plánování Velké nám. 114 397 11 Ing. Hana Dědečková vedoucí oddělení územního plánování a památkové péče
PODPIS A OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA
1
Obsah: Úvod .......................................................................................................................................... 3 Zpráva o uplatňování územního plánu ................................................................................ 4 a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území ....................................... 4 b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů …….... 6 c) vyhodnocení souladu územního plánu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem ................................................................................................... 7 d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55, odst. 4 stavebního zákona ...................... 9 e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny.............. 10 f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast......................................................................................................... 10 g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno ................................................................................................................. 10 h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu......................................................................................................................................... 10 i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny………….. 11 j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje.................................................................... 11 k) Připomínky uplatněné k návrhu Zprávy o uplatňování územního plánu Smetanova Lhota a způsob řešení .......................................................................................................................... 11
2
Úvod Obec Smetanova Lhota se nachází v Jihočeském kraji v okrese Písek a spadá do správního obvodu obce s rozšířenou působností Písek. Správní území obce Smetanova Lhota je tvořeno katastrálním územím Smetanova Lhota. Obec Smetanova Lhota sousedí se správním územím obcí: Cerhonice, Čimelice, Mirotice, Nevězice, Ostrovec, Rakovice, Varvažov. Proces pořízení územního plánu Smetanova Lhota (dále ÚP) proběhl v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. ÚP Smetanova Lhota byl vydán zastupitelstvem obce dne 11.12.2009 a nabyl účinnosti dne 27.12.2009. Požadavky na zpracování, projednání a obsahové náležitosti Zprávy o uplatňování ÚP stanoví § 55 odst. 1 stavebního zákona a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Pořizovatel ÚP Smetanova Lhota – Městský úřad Písek, odbor výstavby a územního plánování vypracoval ve spolupráci s určeným zastupitelem zprávu o uplatňování ÚP, kterou předkládá k projednání dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a veřejnosti.
3
Zpráva o uplatňování územního plánu a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Proces pořízení ÚP Smetanova Lhota probíhal od 07/2007 do 12/2009, kdy byl ÚP vydán. Ode dne nabytí účinnosti ÚP Smetanova Lhota nebyla pořízena žádná změna tohoto ÚP ani nebylo zahájeno projednávání jeho změny. Dosavadní využívání zastavěného území je ve shodě s požadavky vyplývajícími z ÚP. Činnosti a děje v místech hodnot území jsou prováděné v souladu s přijatou ochranou hodnot uvedenou v územním plánu. Stav zastavěného území a rozvojové plochy obce Stav zastavěného území Území obce je hospodárně využíváno, v souladu s cíli a úkoly územního plánování dle §§ 18 a 19 stavebního zákona. V území je prakticky setrvalý stav bez větších rozvojových nároků. Rozvojové plochy obce Navržené využití rozvojových ploch Územní plán Smetanova Lhota, vymezil celkem 14 lokalit pro rozvoj funkce bydlení ve formě rodinných domů. Ve Smetanově Lhotě byly vymezeny rozvojové plochy BR 1, BR 3 – BR 11, v místní části Vrábsko BR 20 - BR 25, které spočívaly v návrhu zastavitelných ploch situovaných zejména v návaznosti na zastavěné území. Pro sport a rekreaci byla navržena rozvojová plocha občanského vybavení OS 2, která navazuje na stávající plochu OS, kde je umístěno fotbalové hřiště. Územním plánem byla navržena rozvojová plocha technické infrastruktury TI 12, z důvodu uvažované výstavby ČOV. Pro výrobu nebyly rozvojové plochy navrženy. Územní plán vymezil rozvojové plochy veřejných prostranství – veřejná zeleň VPZ 26 – VPZ 30 za účelem ozelenění veřejných ploch. Veškeré plochy byly navrženy jako součást rozvojových ploch pro bydlení v rodinných domech (BR). Skutečné využití rozvojových ploch od doby vydání ÚP: Ze zastavitelných ploch pro bydlení byla zatím využita pouze plocha BR7, a to pouze z 5%. Územní studie zpracovaná pro tuto lokalitu na základě požadavku ÚP zde navrhuje 19 rodinných domů, realizován byl pouze jeden.
4
Navržená plocha občanského vybavení – sportu (OS 2) není dosud využita. Navržená plocha je dostatečně veliká, potřeba vymezení dalších ploch se nejeví účelně. Navržená plocha technické infrastruktury TI 12 není dosud využita. Na stavbu ČOV a kanalizace je vydáno územní rozhodnutí. Navržené plochy veřejných prostranství - veřejné zeleně (VPZ 26 – VPZ 30) doposud nebyly využity. Potřeba vymezení dalších nebyla zjištěna. V hodnoceném období nebyly realizovány žádné veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření, které vymezuje územní plán Smetanova Lhota. Stavební úřad Mirotice upozorňuje, že jsou v ÚP Smetanova Lhota nevhodně řešeny přípustné činnosti a stavby v definovaných plochách. A problematické se jeví i neurčité definice typu lehký přístřešek apod. Dále stavební úřad upozorňuje, že některé z pozemků, které slouží jako zahrada u rodinného domu, nejsou zahrnuty do stávajících ploch zastavěného území a ani zastavitelných ploch, což činí při užívání zahrad problémy. Za příklad jsou uváděny pozemky v sídle Podelhota, parcely KN č. 817/3, 817/6, 785/2, atp. Z posouzení využití rozvojových ploch vyplývá, že není potřeba vymezení dalších ploch. Obec Smetanova Lhota nepožaduje vymezení nových zastavitelných ploch. Plochy občanské vybavenosti není potřeba navrhovat, potřeba vymezení ploch nebyla zjištěna. Vzhledem k předpokládanému účelu staveb a zařízení občanské vybavenosti lze jejich umístění respektovat i v jiných plochách, především v plochách bydlení v souladu s platným územním plánem a při respektování hlavního účelu využití. Plochy pro výrobu není potřeba navrhovat, potřeba vymezení nových ploch nebyla zjištěna. Kapacitně postačují stávající plochy výroby. Drobné řemeslné a výrobní činnosti územní plán umožňuje též v plochách bydlení. Obec nemá potenciál pro významnější hospodářský rozvoj. Rozsah zastavitelných ploch nebude navyšován. Naopak bude nutné prověřit účelnost vymezení zastavitelných ploch v platném ÚP. Zároveň bude nutné zpřesnit hranici zastavěného území. Vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán Pro ÚP Smetanova Lhota, který byl zastupitelstvem obce vydán dne 11. 12. 2009, byla v té době platná Politika územního rozvoje České republiky 2008, schválená vládou ČR dne 20. 7. 2009 usnesením vlády č. 929. Politika územního rozvoje 2008 je stále platná. Pro území obce nestanovila žádné požadavky. Územní plán Smetanova Lhota byl zpracovaný v souladu s územním plánem velkého územního celku Orlická nádrž (schválený usnesením Zastupitelstva Jihočeského kraje č. 81/2003/ZK ze dne 6. 5. 2003. Závazná část byla vymezena obecně závaznou vyhláškou Jihočeského kraje č. 1/2003 ze dne 21. 5. 2003, která nabyla účinnosti dne 5.6.2003). Tento územní plán pozbyl platnosti dne 7.11.2011. Dne 7.11.2011 zároveň vstoupily v platnost Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (dále ZÚR), o jejichž vydání rozhodlo 26. zasedání zastupitelstva Jihočeského kraje dne 13. 9. 2011. V současné době probíhá proces 1. aktualizace ZÚR Jihočeského kraje. Dne 19. září 2012 byl schválen zákon č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, (novela stavebního 5
zákona). Nabytí účinnosti dne 1. 1. 2013. Z novely stavebního zákona nevyplývají pro Územní plán Smetanova Lhota žádné požadavky, pro které by bylo nutné provést jeho změnu. V roce 2010 pořídil Městský úřad Písek – odbor životního prostředí Plán územního systému ekologické stability (dále ÚSES) pro správní území ORP Písek. Lokální prvky ÚSES tedy doplnily ÚSES regionální a nadregionální úrovně vymezený v ZÚR Jihočeského kraje. V souladu s požadavky územního plánu byla pro rozvojové území BR7 (plochy pro bydlení v rodinných domech) zpracována územní studie, která podrobně prověřila kapacitu území a stanovila podrobné regulace pro budoucí zástavbu. Možnost využití Územní studie pro rozhodování v území dle § 25 stavebního zákona byla schválena dne 6.4.2011. V současné době probíhají na území obce pozemkové úpravy, po jejichž dokončení vznikne nová katastrální mapa. Vyhodnocení udržitelného rozvoje území Při naplňování územního plánu od doby jeho vydání do doby schválení této Zprávy nebyly zjištěny nepředpokládané negativní dopady územního plánu na udržitelný rozvoj území. Nebyly realizovány žádné plochy pro výrobu, či plochy a koridory dopravní infrastruktury, které by měly dopad na území. Smíšená výroba je v území stabilizována. Obec nemá potenciál pro významný hospodářský rozvoj. Změna územního plánu za účelem vymezení nových ploch výroby, ploch a koridorů dopravní infrastruktury či koridorů technické infrastruktury není požadována. Obec náleží do území se stabilním ekologickým hodnocením. V území je rovnováha ploch orné půdy a zastavěných ploch s plochami lesů, sadů, zeleně a ploch přírodních. V území se nachází Natura 2000 - ptačí oblast, která je ÚP Smetanova Lhota respektována. Od roku 2009 až do konce roku 2013 došlo k mírnému nárůstu počtu obyvatel v obci. Dle údajů z obce bylo k 31. 12. 2009 v obci 275 obyvatel, k 31. 12. 2013 to bylo 296 obyvatel. Jedná se o přirozený nárůst, který nemá negativní vliv na rozvoj území. b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů V územně analytických podkladech (dále jen ÚAP) Jihočeského kraje aktualizovaných v červnu roku 2011 a 2013 a v ÚAP ORP Písek aktualizovaných v prosinci roku 2012, byly detekovány tyto problémy a střety v území: Environmentální část: ÚSES Střety zastavitelných ploch s vymezenými prvky ÚSES a chráněnými přírodními plochami: V sídle Smetanova Lhota zasahuje zastavitelná plocha do regionálního biokoridoru RBK 306 a lokálního biocentra LBC 346 (v ÚPO značeno LBC 4) - místem střetu je navržená zastavitelná plocha pro ČOV východně od Smetanovy Lhoty - stavby tohoto charakteru lze v LBC připustit. Prvky lokálního ÚSES vymezené v ÚP Smetanova Lhota nejsou v souladu s následně zpracovaným plánem ÚSES pro správní území ORP Písek. U všech prvků navržených v ÚP Smetanova Lhota nesouhlasí jejich označení. Navíc plán ÚSES obsahuje prvky LBK, LBC a IP, které nejsou v ÚP Smetanova Lhota vymezeny (např. LBC 76, LBC 73, LBK 105, atd.). Zastavěné území zasahuje do záplavového území 6
Přetrvávajícím problémem v obci Smetanova Lhota je lokalizace částí zastavěného území v záplavovém území řeky Skalice, na základě čehož je potřeba zvážit vhodná protipovodňová opatření v krajině, obnovu nebo budování nových drobných nádrží k zadržování vody v území a posilování retenční a akumulační kapacity území revitalizací vodních toků. Zátěž exhalacemi Zastavěné území v obci Smetanova Lhota je zatěžováno exhalacemi ze silnice II. třídy Dopravní a technická infrastruktura: Absence ČOV V územním plánu je tento problém řešen vymezením plochy pro centrální čistírnu odpadních vod. Pro stavbu ČOV bylo vydáno územní rozhodnutí o umístění stavby. Absence veřejné vodovodní sítě V ÚAP Jihočeského kraje byl zjištěn problém s nedostatečným zásobováním kvalitní pitnou vodou a s nedostatkem vody v suchých měsících. V územním plánu je tento problém řešen vymezením koridoru pro dálkový vodovod a navrženým řešením místního vodovodu. Absence zasíťovaných pozemků určených k výstavbě Sociodemografický a ekonomický pilíř: Stárnutí obyvatelstva U větších obcí je možným řešením příprava územních podmínek pro výstavbu a zřizování zařízení pro seniory (např. domů s pečovatelskou službou, hospiců, klubů pro seniory, atd.). V případě malých obcí s výrazným podílem starších obyvatel, ke kterým se řadí i Smetanova Lhota je potřeba společně koordinovat sociální služby pro seniory. Pokles počtu pracovních míst V obci Smetanova Lhota došlo ke snížení počtu pracovních míst. Možným řešením je vymezení nových ploch pro rozvoj podnikání a vytvoření podmínek pro jejich zasíťování. Popřípadě se zaměřit na nové využití již nevyužívaných a chátrajících objektů v území pro potřeby rozvoje podnikatelských aktivit. Závěr: Územní plán by se měl zaměřit na řešení protipovodňových opatření. Územní plán by měl aktualizovat lokální prvky ÚSES s respektováním Plánu ÚSES ORP Písek, zejména s ohledem na zajištění návaznosti na území sousedních obcí. Dále: přestože v plochách ÚSES ÚP umisťování nezbytné technické infrastruktury (zde návrh ČOV) podmíněně připouští, je vhodné zvážit úpravu hranice LBC 346 mimo zastavitelnou plochu a plošně kompenzovat v nezastavitelné části území. S ohledem na skutečnost, že po dokončení pozemkových úprav dojde ke změně katastrální mapy, bude vhodné pořídit nový územní plán. c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s Politikou územního rozvoje ČR 2008 Územní plán Smetanova Lhota byl vydaný již za platnosti Politiky územního rozvoje ČR 2008, která byla schválena usnesením vlády České republiky dne 20.7.2009. (dále jen PÚR). Správní území obce Smetanova Lhota nespadá do vymezené rozvojové oblasti, rozvojové osy, dopravních ploch a koridorů ani záměrů v oblasti technické infrastruktury. Pro řešení ÚP 7
Smetanova Lhota nevyplývají z PÚR žádné zvláštní požadavky kromě respektování obecných republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje, které jsou v ÚP Smetanova Lhota respektovány. Závěr: Územní plán Smetanova Lhota je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008. Soulad s územně plánovací dokumentací Jihočeského kraje Územní plán Smetanova Lhota byl pořízen za platnosti územního plánu velkého územního celku Orlická nádrž, který však dne 7.11.2011 pozbyl platnosti. Zároveň dne 7.11.2011 nabyly účinnosti Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen ZÚR). V současné době probíhá proces 1. aktualizace ZÚR. V době, kdy byl pořizován územní plán Smetanovy Lhoty, nebyly ZÚR ještě v platnosti. Přesto byly některé jejich návrhy v územním plánu Smetanovy Lhoty respektovány. Základní priority a priority územního plánování jsou v ÚP respektovány, je navržena ochrana a rozvoj hodnot obce. V ÚP Smetanova Lhota sice nejsou vymezeny základní krajinné typy, ale zásady pro jejich využívání jsou splněny danými podmínkami využití ploch s rozdílným způsobem využití nezastavěného území či ochranou hodnot území. V nezastavěném území není vymezena žádná zastavitelná plocha, která by nenavazovala na zastavěné území vyjma plochy technické infrastruktury pro realizaci centrální čistírny odpadních vod. Dále jsou nepřípustné stavby, které nejsou technickou či dopravní infrastrukturou či by nebyly určeny k nezbytnému obhospodařování pozemků, přípustné jsou stavby např. rybníků nebo je možné zalesňování. Do ÚP Smetanova Lhota je zanesen koridor pro dálkový vodovod (záměr V1 ZÚR – zásobování Severního Písecka), jeho vymezení však neodpovídá vymezení v ZÚR. V rámci pořízení nového ÚP – nutno uvést do souladu. V textové části ÚP Smetanova Lhota je zmíněn záměr elektrifikace železnice Písek – Březnice (v ZÚR navržený koridor dopravy republikového významu označený jako D67), ovšem nemá odezvu ve výkresové části. V rámci pořízení nového ÚP – nutno uvést do souladu. Území obce Smetanova Lhota není dle ZÚR součástí republikové rozvojové oblasti, republikové rozvojové osy, rozvojové oblasti nadmístního významu, rozvojové osy nadmístního významu, specifické oblasti republikového významu. Dle ZÚR je území obce Smetanova Lhota součástí specifické oblasti nadmístního významu Orlicko (N-SOB1). V takto vymezeném území je nutno dodržovat tyto zásady: podporovat řešení směřující k vyváženému využívání krajiny a vodní plochy, k únosnému zatížení celé přehrady, koordinující ochranu kvality vod a přírodních hodnost břehových partií se zájmem na rozvoji socioekonomických aktivit a využití rekreačního potenciálu této oblasti; vytvářet podmínky pro stabilizaci trvale bydlících obyvatel a zlepšení jejich životní úrovně formou vytváření podmínek pro vznik nových pracovních příležitostí, pro budování chybějící veřejné infrastruktury v územích ohrožených vysídlováním; stanovit podmínky pro citlivé a přijatelné využití rekreačního potenciálu oblasti s ohledem na únosné zatížení přírody, krajiny a vodní plochy;
8
podporovat řešení vytvářející podmínky pro zkvalitnění služeb v oblasti cestovního ruchu; citlivě využívat a chránit přírodní zdroje v oblasti; podporovat zkvalitnění a zlepšení dopravní dostupnosti území, vytvořit podmínky pro zkvalitnění dopravních vazeb, a to zejména i v oblasti turistického a cestovního ruchu; podporovat zkvalitnění vodohospodářské infrastruktury, zvláště čištění odpadních vod a odstraňování fosforu, což jsou faktory, které mají zásadní vliv na kvalitu vody v nádrži a její následné rekreační využití. Pro navazující územně plánovací dokumentace ZÚR stanoví následující úkoly: situovat hlavní póly a střediska socioekonomického a hospodářského rozvoje zejména v návaznosti na rozvojové osy N-OS1 (Severojižní - Pasovská) a N-OS4 (Písecko – Táborsko – Pelhřimovská); stanovit regulativy pro rozvoj této oblasti s ohledem na její specifické problémy a na podmínky stanovené pro dotčené území Krajinné památkové zóny Orlicko; vhodně doplnit socioekonomické aktivity a spolu se zkvalitněním veřejné vybavenosti vytvořit předpoklady k celoroční prosperitě daného území (tj. prodloužit turistickou sezónu) a tím stabilizovat životní úroveň obyvatel žijících v této specifické oblasti; při řešení rozvojových ploch zvyšovat kvalitu, nikoliv navyšovat kvantitu, sportovně rekreačních zařízení, a to vždy s ohledem na konkrétní podmínky v řešeném území a na podmínky ochrany přírody a krajiny; při urbanizaci území nepřipustit nekoncepční vznik nových ploch individuální rekreace a dalšího zatížení břehových partií a vodní hladiny; rozvíjet lázeňství a služby s vysokou přidanou hodnotou v oblasti rekreace, sportu a turistického ruchu; řešit dopravní vybavenost formou doplnění přívozů, cyklotras a přístavišť pro uvažované rekreační využití Vltavské vodní cesty; vytvořit předpoklady pro zlepšení kvality vody v přehradní nádrži Orlík zkvalitněním a koncepčním řešením likvidace odpadních vod od producentů v okolí nádrže, a to vč. využití a doplnění technologií na odstranění fosforu. V rámci pořízení nového ÚP Smetanova Lhota bude nutné prověřit, zda je jeho řešení v souladu s výše uvedenými zásadami a úkoly vyplývajícími ze ZÚR. Protože je ve výrokové části ZUR uvedeno, že vymezení prvků regionálního ÚSES může být v podrobnosti územního plánu redukováno, rozšířeno a posunuto s ohledem na pozemkovou držbu a morfologii terénu, jsou vymezené prvky ÚSES regionální biocentrum RBC 8 a regionální biokoridor RBK 2 považovány za soulad se ZÚR. Avšak je třeba zdůraznit, že jejich označení není v souladu se ZÚR a tudíž bude nutné značení těchto prvků opravit (v ÚP Smetanova Lhota je vymezeno RBC 8, avšak dle ZÚR se jedná o RBC 830, obdobně RBK 2 v ÚP je dle ZÚR označeno jako RBK 306). Dále je třeba upozornit na skutečnost, že v ÚP navrhované RBC 10 nemá v ZÚR odezvu – nutno uvést do souladu. Závěr: Územní plán Smetanova Lhota je nutno v rámci pořízení nového územního plánu uvést do souladu s vydanými Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje.
9
d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona Vymezování dalších zastavitelných ploch není nutné, rozsah zastavitelných ploch pro rozvoj obce odpovídá demografickému vývoji i potřebám obce. Potřebné záměry je možné uskutečnit v zastavěném území nebo zastavitelných plochách vydaného ÚP Smetanova Lhota. Naopak je nutné prověřit účelnost vymezení zastavitelných ploch v platném ÚP. e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, v rozsahu zadání změny Nepředpokládá se pořízení změny územního plánu. f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu případné změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Nepředpokládá se pořízení změny územního plánu. g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu případné změny územního plánu, jeli zpracování variant vyžadováno Nepředpokládá se pořízení změny územního plánu. h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Z kapitol a) až d) této zprávy vyplývá, že podmínky a limity na území obce Smetanova Lhota doznaly od vydání ÚP Smetanova Lhota takových změn, že bude vhodné pořídit nový územní plán. Důvody pro pořízení nového územního plánu Nadřazená dokumentace územní plán Velkého územního celku Orlická nádrž pozbyla platnosti dne 7.11.2011 . Od 7.11.2011 vstoupily v platnost Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje – ÚP nutno uvést do souladu. Probíhá proces pozemkových úprav, který bude dokončen do konce roku 2014. Z toho vyplývá změna mapových podkladů pro územní plán. V průběhu posuzovaného období byly zastavitelné plochy využity v minimální míře. Nutnost zpřesnění vymezeného zastavěného území a zastavitelných ploch. Navržení protipovodňových opatření. Nutnost zpřesnění prvků ÚSES dle ZÚR JčK a plánu ÚSES ORP Písek. V současně platném Územním plánu Smetanova Lhota je řešeno umístění regionálního biocentra a regionálního biokoridoru. Bude prověřeno vymezení dle ZÚR JčK a podle plánu ÚSES ORP Písek, bude prověřena koordinace se sousedními obcemi a nově číslováno dle uvedených dokumentů. Vyhodnocením textové části Územního plánu Smetanova Lhota bylo zjištěno, že v textové části chybí specifikace a jednoznačný výklad některých pojmů. V rámci nového územního plánu bude doplněna specifikace pojmů a v této souvislosti nově 10
prověřeny podmínky pro využití volné krajiny a ploch zemědělských a plochy smíšeného nezastavěného území a zároveň i zastavitelných ploch. Nový územní plán bude vhodné pořídit až po dokončení pozemkových úprav, ze kterých vzejde nový mapový podklad a případně i zpřesnění prvků ÚSES. i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny V rámci vyhodnocení uplatňování územního plánu nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Návrh na aktualizaci ZÚR se nepodává. k) Připomínky uplatněné k návrhu Zprávy o uplatňování územního plánu Smetanova Lhota a způsob řešení Poznámka pořizovatele: z důvodu stručnosti a přehlednosti obsahuje níže uvedený text vždy zásadní význam (jádro problému) uplatněných připomínek. Úplné znění připomínek je součástí dokladové části spisu.
k) 1. Blanka a Ondřej Koudelkovi, Smetanova Lhota 166, 398 04 Čimelice /podáno 14.10.2014/ Jako spoluvlastníci pozemku p.č. 1422/16 požadují zahrnout celý pozemek (nikoli pouze jeho severní část) mezi plochy bydlení v rodinných domech ( BR). pozemek parc. č. 1422/16 k.ú. Smetanova Lhota (výřez koordinačního výkresu ÚP)
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota je severní část pozemku součástí stávající plochy bydlení v rodinných domech (BR), jižní část (cca 2/3 pozemku) je součástí stávající plochy zemědělské - orná půda (OP).
11
Limity: elektrické vedení VN 22kV včetně ochranného pásma (dále OP), meliorace, ptačí oblast NATURA 2000, vzdálenost 50 m od hranice lesa Způsob řešení připomínky: Požadavek bude prověřen v rámci pořízení nového územního plánu Smetanova Lhota z hlediska urbanistické koncepce a limitů využití území. k) 2. Jitka a Pavel Cvrkovi, Smetanova Lhota 167, 398 04 Čimelice /podáno 13.10.2014/ Jako spoluvlastníci pozemku p.č. 1422/15 požadují zahrnout celý pozemek (nikoli
pouze jeho severní část) mezi plochy bydlení v rodinných domech ( BR). pozemek parc. č. 1422/15 k.ú. Smetanova Lhota (výřez koordinačního výkresu ÚP)
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota je severní část pozemku součástí stávající plochy bydlení v rodinných domech (BR), jižní část (cca 2/3 pozemku) je součástí stávající plochy zemědělské - orná půda (OP). Limity: elektrické vedení VN 22kV včetně OP, meliorace, ptačí oblast NATURA 2000, vzdálenost 50 m od hranice lesa Způsob řešení připomínky: Požadavek bude prověřen v rámci pořízení nového územního plánu Smetanova Lhota z hlediska urbanistické koncepce a limitů využití území. k) 3. Jana Jelínková, Svatovítská 4, 160 00 Praha 6, Pavel Kobylák, Pujmanové 1546, 140 00, Praha 4 – spoluvlastníci poz. p.č. 817/3, 822/3 a souvisejícího objektu k bydlení na poz. st.171 Vladimír Kobylák a Marie Kobyláková, Pujmanové 1546, 140 00 Praha 4 spoluvlastníci souvisejícího objektu k bydlení na poz. st.171 /podáno dne 14.10.2014/ Jako spoluvlastníci pozemků p.č. 817/3, 822/3 a souvisejícího objektu k bydlení na poz. st.171 požadují zahrnout pozemky p.č. 817/3 a 822/3 jako plochu bydlení v rodinných domech ( BR) s odůvodněním: oba pozemky jsou od roku 2007 využívány jako zahrada u rodinného domu na p.č. st. 171 a jsou oploceny na základě územního souhlasu ze dne 26.6.2007. Pozemky jsou jako zahrada zaneseny v 12
rámci dokončovaných komplexních pozemkových úprav k.ú. Smetanova Lhota. pozemek parc. č. 817/3 a 822/3 k.ú. Smetanova Lhota ( výřez koordinačního výkresu ÚP)
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota je pozemek p.č. 817/3 součástí stávající plochy zemědělské - orná půda (OP) a pozemek p.č. 822/3 součástí stávající plochy zemědělské – trvalý travní porost (TP). Limity: vzdálenost 50 m od hranice lesa, interakční prvek (v plánu ÚSES ORP Písek již není vymezen) Způsob řešení připomínky: Nový ÚP bude řešen nad novou katastrální mapou (po komplexních pozemkových úpravách). Bude nově vymezeno zastavěné území a stanoveno jeho využití dle skutečného právního stavu. Bude aktualizován ÚSES v souladu s Plánem ÚSES ORP Písek. k) 4. Vlastimil Kouba, Smetanova Lhota 62, 398 04 Čimelice /podáno 13.10.2014/ Jako vlastník pozemků p. č. 251 a 252 (oba PK) požaduje zahrnout oba pozemky do ploch umožňujících bytové a zemědělské stavby. pozemek parc .č. 251 a 252 (oba dle PK) k.ú. Smetanova Lhota
(výřez z mapy PK s označením pozemků)
(výřez koordinačního výkresu ÚP)
13
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota jsou oba pozemky součástí stávající plochy zemědělské – trvalý travní porost (TP). Přes předmětné pozemky je dále územním plánem navržena trasa elektrického vedení VN 22 kV a jeho ochranného pásma. Limity: meliorace Způsob řešení připomínky: Požadavek bude prověřen v rámci pořízení nového územního plánu Smetanova Lhota z hlediska limitů využití území a urbanistické koncepce, a to zejména s ohledem na prokázání nezbytnosti vymezení dalších zastavitelných ploch a značný odstup pozemků od zastavěného území. V případě kladného vyhodnocení a vymezení pozemků či jejich částí jako ploch zastavitelných, bude dle nutnosti upravena navržená trasa VN. k) 5. Václav Kouba, Smetanova Lhota 62, 398 04 Čimelice /podáno 13.10.2014/ I. Jako spoluvlastník pozemku p.č. 308/10 požaduje tento pozemek zahrnout do ploch umožňujících umístění stavby pro ukrytí zemědělské techniky. pozemek parc. č. 308/10 k.ú. Smetanova Lhota (výřez koordinačního výkresu ÚP)
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota je celý pozemek p.č. 308/10 včetně p.č. st. 181 zahrnut jako stávající plocha výroby a skladování (VZ). Limity: ochranné pásmo vodního zdroje II. stupně Způsob řešení připomínky: Záměr umístění stavby pro ukrytí zemědělské techniky lze na pozemku p.č. 308/10 při respektování limitů území realizovat již podle současně platného ÚP Smetanova Lhota. V rámci pořízení nového ÚP bude tento způsob využití akceptován. II. Jako vlastník pozemku p.č. 832 a spoluvlastník pozemku p.č. 1569 požaduje zahrnout předmětné pozemky do ploch, které budou umožňovat vybudování malé vodní elektrárny a opravu hrází a stavidla.
14
pozemky parc. č. 832 a 1569 k.ú. Smetanova Lhota (výřez koordinačního výkresu ÚP)
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota je pozemek p.č. 832 zahrnut jako stávající plocha smíšená nezastavěného území – ostatní plocha (O). Pozemek p.č. 1569 je součástí stávajících ploch vodních a vodohospodářských - vodní toky a plochy (V). Limity: regionální biokoridor Větrov – Dědovické stráně, lokální biocentrum Podelhota, vzdálenost 50 m od hranice lesa, záplavové území Q 100 včetně aktivní zóny Způsob řešení připomínky: Oprava stávajících vodohospodářských děl není podmíněna změnou územního plánu, lze realizovat již podle současně platného ÚP Smetanova Lhota. Požadavek vymezení plochy pro zřízení malé vodní elektrárny bude prověřen v rámci pořízení nového územního plánu Smetanova Lhota z hlediska limitů využití území a ochrany přírody a krajiny. k) 6. Petr Kouba, Smetanova Lhota 62, 398 04 Čimelice /podáno 13.10.2014/ Vlastník požaduje pozemek p.č. 823 zahrnout podle právního stavu t.j. jako zemědělské plochy - trvalý travní porost (TP). Na východní část pozemku (hraničící s pozemkem p.č. 828/1) rozšířit plochu zemědělské výroby pro možnost výstavby zateplené stáje pro hovězí dobytek a pevného oplocení. Dále vlastník požaduje plochu pro možnost zemědělského podnikání a bydlení rozšířit na celý pozemek p.č. 828/1. Pozemky parc č. 823 a 828/1 k.ú. Smetanova Lhota (výřez koordinačního výkresu ÚP)
15
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota je celý pozemek p.č. 832 zahrnut jako stávající plocha zemědělská – orná půda (OP). Severozápadní část pozemku p.č. 828/1 je vymezena jako stávající plocha výroby a skladování (VZ), jihovýchodní část jako stávající plocha zemědělská - trvalý travní porost (TP). Limity: vzdálenost 50 m od hranice lesa, interakční prvek (v plánu ÚSES ORP Písek již není vymezen) Způsob řešení připomínky: Nový ÚP bude řešen nad novou katastrální mapou (po komplexních pozemkových úpravách) – bude tedy zohledněn právní stav v území. Požadavek rozšíření plochy výroby pro zemědělské podnikání na východní část pozemku p.č. 832 a plochy pro zemědělské podnikání a bydlení na celý pozemek p.č. 828/1 bude prověřen v rámci pořízení nového územního plánu Smetanova Lhota z hlediska urbanistické koncepce a limitů využití území. k) 7. Alena a Martin Joujovi, Smetanova Lhota 66, 398 04 Čimelice /podáno 14.10.2014/ Jako spoluvlastníci pozemku p.č. 785/2 sdělují, že předmětný pozemek je veden v katastru nemovitostí jako zahrada. parc. č. 785/2 k.ú. Smetanova Lhota (výřez koordinačního výkresu ÚP)
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota je pozemek p.č. 785/2 zahrnut jako součást stávající plochy zemědělské – orná půda (OP). Limity: archeologická lokalita Způsob řešení připomínky: Nový ÚP bude řešen nad novou katastrální mapou (po komplexních pozemkových úpravách) – bude tedy zohledněn právní stav v území. ÚP prověří z hlediska urbanistické koncepce možnost zahrnutí pozemku mezi plochy zastavitelné (BR), případně vymezení samostatných ploch soukromé zeleně.
16
k) 8. Luzum Ladislav, Smetanova Lhota 132, 39804 Čimelice /podáno 14.10.2014/ Jako vlastník pozemku p.č. 771/3 požaduje zahrnout pozemek do ploch umožňujících výstavbu. parc. č. 771/3 k.ú. Smetanova Lhota (výřez koordinačního výkresu ÚP)
Podle současně platného ÚP Smetanova Lhota je celý pozemek p.č. 771/3 součástí ploch OP (zemědělské plochy – orná půda). Způsob řešení připomínky: Požadavek bude prověřen v rámci pořízení nového územního plánu Smetanova Lhota z hlediska urbanistické koncepce, a to zejména s ohledem na prokázání nezbytnosti vymezení dalších zastavitelných ploch a značný odstup pozemku od zastavěného území.
V Písku dne 18.11.2014
17
