ÚZEMNÍ PLÁN DOLNÍ ŽĎÁR
ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DOLNÍ ŽĎÁR zpracovaná na základě ust. § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších změn a předpisů (stavební zákon) a projednaná dle ustanovení § 47 stavebního zákona, zpracovaná v souladu s ust. § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších změn a předpisů a
schválená usnesením č. 4-7/2015 Zastupitelstvem obce Dolní Žďár ze dne 19.5.2015 Obsah: A. vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, B. problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, C. vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, D. prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona, E. pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny, F. požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, G. požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno, H. návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, I. požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, J. návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje.
A. vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území 1. vyhodnocení uplatňování územního plánu •
od nabytí účinnosti tohoto územního plánu byla vydána jedna změna, která obsahovala nové řešení v oblasti realizace kmenových linek vysokého napětí;
1
•
po dobu platnosti územního plánu nebyl v řešeném území přijat nový limit území, který by zásadně ovlivnil řešení územního plánu, ale bylo zjištěno, že část řešeného území se nachází v ochranném pásmu leteckého koridoru LK TSA 22 (bude zaneseno do koordinačního výkresu u právního stavu ÚP Dolní Žďár).
•
dosavadní využívání řešeného území je ve shodě s požadavky vyplývající z ÚP. Činnosti a děje v místech hodnot území jsou prováděné ve shodě s přijatou ochranou hodnot uvedenou v územním plánu.
•
realizace staveb od účinnosti územního plánu probíhá s převahou v zastavěném území. Jsou povolovány rodinné domy, doplňkové stavby ke stavbám hlavním, garáže, bazény, přístřešky apod.
•
Územní plán vymezil 18 zastavitelných ploch rozdílného způsobu využití se záborem zemědělského půdního fondu 10,8 ha. Čerpání probíhá pouze v Dolním Žďáře a to: lokalita L 1.7 SO-v (plochy smíšené obytné - venkovské) – 2 rodinné domy, tj. čerpání cca 0,3 ha; lokalita L 1.10 SO-v (plochy míšené obytné – venkovské) – 1 rodinný dům, tj. čerpání cca 800 m2. Ostatních 16 zastavitelných ploch nebylo zatím využito ani z části. Navrhované řešení v oblasti dopravní infrastruktury také nebylo realizováno.
•
požadovaná územní studie na lokalitu L 2.1 nebyla zpracována.
•
využitím nezastavěného území nedošlo k významným změnám, byly povoleny stavby vodních ploch (rybníky). 2. vyhodnocení podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán
•
od nabytí účinnosti územního plánu byly vydány Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje a byla vydána jejich první aktualizace - dále viz kap. C,
•
pro kat. území Dolní Žďár u Lásenice byla zpracována nová katastrální mapa složená z katastrální mapy digitalizované (zastavěné území) a z digitální katastrální mapy (nezastavěné území);
•
v době platnosti územního plánu byla přijata novela stavebního zákona č. 350/2012 Sb., která mimo jiné upravuje znění § 18 odst. 5 (cíle a úkoly územního plánování, zejména dopad na nezastavěné území) a § 43 (územní plán - zejména záležitosti nadmístního významu a podrobnost územního plánu). Více viz kap. E 1.a). 3. vyhodnocení negativních dopadů na udržitelný rozvoj území
•
Správní území obce Dolní Žďár se vyvíjí v souladu s předpoklady zakotvenými v územním plánu a v souladu s předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel. Zásadní negativní dopady na udržitelný rozvoj území od doby vydání územního plánu nebyly zjištěny.
B. problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Environmentální část: Nedostatečná protipovodňová ochrana – ÚP stanovil zásady pro využívání záplavového území, které nejsou v rozporu s „Koncepcí protipovodňové ochrany JČK“. Zastavitelná plocha zasahuje do ložiska nerostných surovin (ÚP) – ÚP potvrdil absenci nerostných surovin. Tento problém v území není. Zastavitelná plocha zasahuje do OP vodního zdroje (ÚP) – jedná se o plochu dopravy pro řešení úprav na komunikaci I/34, ÚP ukládá v navazujících řízeních řešit tento střet, jiná zastavitelná plocha do OP vodního zdroje nezasahuje. Silnice I. třídy křižuje regionální biocentrum 674 (ZÚR) – střet bude prověřen, případně řešen
2
změnou ÚP, více viz kap. E. 1. b), Zastavitelná plocha zasahuje do regionálního biocentra 674 – s největší pravděpodobností se jedná o vymezenou plochu pro ČOV. Střet bude prověřen, případně řešen změnou ÚP, více viz kap. C. a E. 1. c), Průběh ÚSES nenavazuje na sousední obce – bude prověřeno a řešeno změnou více viz kap. E. 1. c) Záměr silnice I. třídy prochází lesem – v ÚP je vyhodnocen a odsouhlasen zábor PUPFL, více viz kap. C. a E. 1. b), Záměr silnice I. třídy prochází OP vodního zdroje – ÚP ukládá v navazujících řízeních řešit tento střet Záměr silnice I. třídy prochází regionálním biocentrem 674 - střet bude prověřen, případně řešen změnou ÚP, ÚP na tento střet upozorňuje a ukládá jej řešit v navazujících řízeních, viz kap. C. a E. 1. b), Silnice II. třídy prochází záplavovým území Q100 – silnice II. třídy se v řešeném území nevyskytuje, Nesoulad vymezení prvků ÚSES v ZÚR – bude řešeno změnou ÚP - viz kap. C a E. 1.c) Dopravní a technická infrastruktura: Koridor pro DI ze ZUR není vymezen v ÚP nebo nekorespondují – pokud se jedná o koridor ze ZUR pro řešení silnice I/34 (D12/4.2) je tento v ÚP vymezen plochou dopravy; pokud se jedná o koridor územní rezervy obchvatu Lásenice (D/B) bude tento řešen změnou ÚP – více viz kap. C. a E. 1. b), Absence plynofikace – konkrétní řešení přivedení plynovodního řadu k obci Dolní Žďár v územním plánu není. Dle stanovených podmínek ploch nezastavěného území, při případném zájmu o plynofikaci obce, je ale možné tento záměr realizovat. Absence ČOV a kanalizace – v územním plánu je tento problém řešen a to vymezením plochy pro centrální čistírnu odpadních vod pro obě sídla. Vzhledem k finanční situaci obce není řešení kanalizace realizováno. Zastavitelná plocha je v konfliktu se záměry tech. infr. – zřejmě se jedná o zastavitelnou plochu Z L 2.5 (SO-v), podmínky využití pro tuto plochu ukládají v navazující řízení řešit tento střet. Zastavitelná plocha je v konfliktu se záměrem silnice I. třídy. – pořizovatelem bylo zjištěno, že žádná zastavitelná plocha nezasahuje do vymezených ploch dopravy pro řešení záměru silnice I. třídy. V případě odlišného vymezení oproti ÚP VÚC bude řešeno ve změně. Přechod pro chodce k autobusové zastávce – tento problém je nad podrobnost řešení v ÚP. Sociodemografický a ekonomický pilíř: Vysoká míra nezaměstnanosti ÚP) – v posledním období se nezaměstnanost pohybuje v průměru okolo 5%. Závěr: Problémy k řešení vyplývající z územně analytických podkladů, na které není v ÚP reagováno a není navrženo jejich řešení, budou předmětem změny ÚP.
C. vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s Politikou územního rozvoje ČR 2008, ve znění aktualizace č. 1 (dále jen „PUR“) Z platné PUR pro řešení ÚP vyplývá: 1. Správní území obce Dolní Žďár nespadá do vymezené rozvojové oblasti, rozvojové osy ani multimodálního dopravního koridoru; 2. přes správní území obce D. Žďár vymezuje záměr v oblasti elektroenergetiky – E20 tj. pro dvojité
3
vedení 400 kV Dasný - Slavětice a Slavětice – Čebín. U tohoto záměru je stanoven úkol prověřit účelnost a reálnost záměru Min. průmyslu a obchodu ve spolupráci s kraji. Vzhledem k tomu, že v ZUR tento záměr vymezený není a vyjádření Min. průmyslu a obchodu ke zprávě o uplatňování bylo bez připomínek, nebude záměr E20 prověřen ani specifikován. Pokud v době pořízení změny č. 2 ÚP D. Žďár bude v ZUR vymezen koridor pro daný záměr, bude tento koridor zpřesněn a vymezen v této změně. 3. Pro řešení ÚP Dolní Žďár nevyplývají z PUR další žádné zvláštní požadavky kromě respektování obecných republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje, které jsou v ÚP Dolní Žďár respektovány. Závěr: Územní plán je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008. Soulad s územně plánovací dokumentací kraje (dále jen „ZÚR“) Územní plán byl pořízen za platnosti Velkého územního celku Javořická vrchovina. V současné době jsou pro řešené území vydány ZÚR ve znění 1. aktualizace. Z planých ZÚR pro řešení ÚP Dolní Žďár vyplývá: 1.
dosáhnout vyváženého a dynamického rozvoje s cílem zvýšit konkurenceschopnosti a inovativnosti Jihočeského kraje při zohlednění veškerých hodnot území;
2.
respektovat priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (priority pro zajištění příznivějšího životní prostředí, zajištění hospodářského rozvoje a zajištění sociální soudržnosti);
Základní priority a priority územního plánování jsou v ÚP respektovány. 3.
4.
Správní územ obce Dolní Žďár neleží dle ZUR uvnitř žádné rozvojové oblasti ani osy republikového významu či specifické oblasti republikového významu. Dále také není součástí rozvojové oblasti ani specifické oblasti nadmístního významu. Řešené území je součástí Rozvojové osy nadmístního významu Severovýchodní – Jindřichohradecká (N-OS7). Vzhledem k tomu, že obec D. Žďár je v přímé vazbě na dopravní tah, nachází v návaznosti na okresní město J. Hradec s hlavními rozvojovými centry, je zde podporován rozvoj obytných a rekreačních funkcí. Rozvojové plochy jsou řešeny s ohledem na podmínky ochrany přírody se snahou o citlivé využití rekreačního poteciálu oblasti s ohledem na únosné zatížení krajiny. Podmínky pro zkvalitnění veřejné infrastruktury včetně zlepšení možnosti cestovního ruchu, zkvalitnění dopravní obslužnosti, zlepšení prostupnosti území jsou ÚP vytvořeny. Je dbáno na řešení podílu zeleně v sídlech.
Koncepce přijatá v ÚP zohledňuje skutečnost rozvojové osy. 5.
upřesnit a vymezit koridor pro veřejnou dopravní infrastrukturu D 12/4 v úseku Stráž nad Nežárkou – Jindř. Hradec (šíře 200 m). Pro ÚP Dolní Žďár se jedná o vymezení úseku od kat. území Lásenice až ke kat. území Horní Žďár (D12/4.2).
Záměr je v ÚP Dolní Žďár řešen plochou dopravní infrastruktury pod označením D1. Vzhledem k tomu, že plocha dopravy byla navržena v souladu s ÚP VÚC Javořická vrchovina a s upřesněním dle vyhledávající studie Stráž n/N, varianta A, bude plocha dopravy prověřena, zda její rozsah odpovídá vymezenému koridoru v ZUR. Více viz kap. E. 1. b). 6.
dle územních podmínek zpřesnit a vymezit regionální biocentrum 674 U Lip a regionální biokoridor 492 Lišný Dvůr – U Lip.
Prvky regionálního ÚSES vymezené v územním plánu nejsou v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací. Dále viz kap. E. 1. c). 7.
respektovat vymezení cílových charakteristik krajiny a plnit jejich stanovené zásady pro činnost v území jednotlivých typů krajiny. Dle výkresu typů krajin podle stanovených cílových charakteristik je celé řešené území vymezeno jako „krajina s předpokládanou vyšší mírou urbanizace“ a rovněž celé území vyjma území regionálního biocentra 674 je dle ZUR plochou vhodnou pro umisťování větrných a fotovoltaických elektráren.
4
V ÚP Dolní Žďár sice nejsou vymezeny jednotlivé typy krajiny, ale zásady pro jejich využívání jsou plněny. Zábory zem. půdního fondu a PUPFL byly odsouhlaseny dotčenými orgány a není předpoklad vymezení nových. Je dbáno na řešení podílu zeleně v sídle, je navrhována přestavba bývalého vepřína, dopravní obslužnost je dostatečná a je podporován cestovní ruch. Nebude využita možnost vymezit plochy pro umístění větrných a fotovoltaických elektráren. 8.
dle územních podmínek upřesnit koridor územní rezervy pro budoucí přeložku sil. I/34 severně od obce Lásenice zasahující do kat. území Horní Lhota, v šíři 200 m.
Koridor územní rezervy není v ÚP vymezen. Dále viz kap. E. 1. b). Závěr: Územní plán není v souladu s vydanými Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje v části vymezení regionálních prvků ÚSES. V oblasti veřejné dopravní infrastruktury bude změnou ÚP vymezen koridor územní rezervy pro obchvat I/34 a též bude prověřen dostatečný rozsah vymezené plochy dopravy pro řešení záměru na silnici I/34. Ostatní zásady a řešení vyplývajících ze ZÚR jsou v územním plánu zapracovány.
D. prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona Skutečnost daných zastavitelných ploch odpovídá demografickému potenciálu obce a nebyl shledán důvod pro prověřování nových zastavitelných ploch. Jejich další vymezování není nutné. Rozsah zastavitelných ploch pro pokrytí potřeb obce, pro rozvoj celého správního území odpovídá demografickému vývoji i jeho potřebám včetně zohlednění rozvojové osy N-OS7, kterou je součástí. Potřebné záměry je možné uskutečnit v zastavěném území nebo v zastavitelných plochách vydaného ÚP D. Žďár. Rozvojové plochy jsou využity jen v minimální míře (viz kap. A. vyhodnocení uplatňování ÚP), a tudíž nebylo shledáno opodstatnění změnou územního plánu vymezovat zastavitelné plochy nové.
E. pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny 1. požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; tyto požadavky lze dle potřeby dále upřesnit a doplnit v členění na požadavky na: a) urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch V rámci změny bude aktualizováno zastavěné území v celém správním území obce Dolní Žďár. Z výrokové části budou vypuštěny texty popisných informací nebo odůvodňovaná řešení. Dále budou vypuštěny podrobnosti náležející svým obsahem do územního rozhodnutí nebo reg. plánu. Vše může být nahrazeno návrhem řešení. Jedná se zejména o tyto „oblasti“:
- kap. b. první odstavec a kap. c. urbanistická koncepce - budou upraveny tak, aby obsahovaly navrhovaná řešení nikoli popisné informace a odůvodňované řešení taktéž.
- ochrana hodnot bude upravena tak, aby neobsahovala podrobnosti náležející svým obsahem do územního rozhodnutí nebo reg. plánu (např. sklony střech, hnojení a používání pesticidů) do urbanistické koncepce zahrnout respektování území nevhodné k zástavbě, které je součástí ochrany hodnot H7-9. Tabula vymezení zastavitelných ploch a popis navržených lokalit bude sloučena do jednoho „bloku“. Víceméně se jedná o zanesení územních podmínek z popisu navržených lokalit do vymezených zastavitelných ploch. Kapitola f) – předefinovat hlavní využití Podmínky prostorového uspořádání nahradí nyní použitou „regulaci“ a budou aktualizovány do přípustné podrobnosti územního plánu. Tedy mohou obsahovat např.:
5
výškové regulace zástavby – je možné použít uvedené v ÚP, neboť je v souladu s podrobností pro UP charakter a strukturu zástavby - navazovat a vycházet z převládající původní struktury dochované tradiční zástavby (vazba na ochranu urbanistických a architektonických hodnot území), mohou být uvedeny stavební soubory půdorysné formy např. tvaru „U“, „L“. stanovení rozmezí výměry pro budoucí stavební pozemky včetně jejich intenzity využití (% zastavění) V případě použití pojmů např. „tradiční zástavba“, „drobné měřítko“, „nezbytný rozsah“ a dalších podobných použitých termínu, které nejsou v ÚP vysvětleny budou ve změně definovány, Bude provedena aplikace územního plánu s plochami rozdílného využití nad aktuálním mapovým podkladem, zejména v kat. území Dolní Žďár. Vzhledem k tomu, že v lokalitě L2.1 je stavba, která vyvolá úpravu zastavěného území, bude prověřena hranice území pro řešení územní studie v této lokalitě a bude stanovena lhůta pro pořízení ÚS, b) koncepci veřejné infrastruktury, zejména infrastruktury a možnosti jejích změn
na
prověření
uspořádání
veřejné
Dopravní infrastruktura Je předpoklad, že v ÚP D. Žďár vymezená plocha dopravy (D1) pro řešení záměru na silnici I/34 je v souladu s koridorem dopravy v ZUR D12/4.2 neboť tento záměr úprav na silnici I/34 byl územně hájen již v ÚP VÚC Javořická vrchovina. Plocha dopravy D1 byla též upřesněna dle vyhledávající studie Stráž n/N, varianta A. Nicméně ve změně ÚP bude prověřen rozsah vymezené plochy dopravy ve vztahu ke koridoru v ZUR (ve východní části od obce D. Žďár se plocha dopravy D1 jeví nad povolené odchýlení od koridoru v ZUR D12/4.2) a též bude prověřen střet koridoru D12/4.2 s procházejícím regionálním biocentrem 674. Dále viz tato kap. bod 1 c) (ÚSES) a kap. C. bod 5. • řešit návaznost a koordinaci navrhované plochy dopravy na navazující území okolních kat. území (obcí); elektroenergetika – viz kap. C - PUR č. 2 c) koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona • je předpoklad, že koncepce krajiny nebude měněna, bude zpřesněn regionální ÚSES (více viz podkapitola níže – Územní systém ekologické stability • u všech ploch nezastavěného území včetně ÚSES budou prověřeny stanovené podmínky pro využití uvedených ploch s ohledem na ustanovení § 18 zejména odst. 5 stavebního zákona ve znění po novele stavebního zákona č. 350/2012 Sb. Mít na zřeteli stanovení podmínek pro využití nezastavěného území tak, aby nevyloučily např. budování veřejné technické a dopravní infrastruktury (zde vyjma komunikací, které splňují atributy nadmístního významu zakotvené v AZUR) a nezbytných zařízení technické infrastruktury, vodních ploch, zalesňování a další. Prověřit další stanovení podmínek, které budou v nezastavěném území výslovně vyloučeny i včetně oplocování. Vazba na § 18 odst. 5 stavebního zákona; Na základě výše uvedeného bude závěr zanesen do změny územního plánu včetně základní definice uváděných pojmů v ÚP (nebo v této změně) jako jsou např. seníky, včelíny, lehké přístřešky, informační ekologická centra apod.. V důsledku přijatého řešení nebo úpravy podmínek využití pro nezastavěné území budou při potřebě definice použitých pojmů ve změně tyto definice více rozepsány v odůvodnění. Územní systém ekologické stability
6
• prověřit a případně řešit střet komunikace I. třídy s vymezeným regionálním biocentrem 674 a vymezenou plochou pro ČOV v Horní Lhotě. • zpřesnit a vymezit regionální biocentrum 674 U Lip a regionální biokoridor 492 Lišný Dvůr – U Lip. Budou zohledněny zásady pro jejich vymezování např. zachovávat jejich funkčnost a vymezený charakter, nesmí být narušena jejich kontinuita, vymezená biocentra musí být chráněna před změnou využití území, která by snížila stávající stupeň ekologické stability. Vymezené biokoridory musí být chráněny především z hlediska zachování jejich průchodnosti, je možné do nich umisťovat dopravní a technickou infrastrukturu, pokud nedojde k překročení přípustných parametrů pro jejich přerušení. • bude řešena provázanost prvků regionálního ÚSES s prvky lokálního ÚSES • řešit návaznost a koordinaci s prvky ÚSES na navazující území okolních kat. území (obcí); • další podmínky využití území ploch ÚSES stanovovat tak, aby v území byly vytvořeny předpoklady pro zachování přírodě blízkých biotopů a lokalit ohrožených rostlin a živočichů. • V rámci řešení střetu navrhované plochy dopravy D1 s nadregionálním biocentrem 674 nesmí být zcela znehodnocena biotopově nejhodnotnější části biocentra a zásah do něj musí být minimalizován, trasa nesmí být vedena jeho těžištěm. 2. požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Dle konkrétních podmínek upřesnit koridor územní rezervy vymezený v ZUR (D/B) pro budoucí přeložku sil. I/34 severně od obce Lásenice zasahující do kat. území Horní Lhota. Bude stanoveno možné budoucí využití rezervy s ohledem na budoucí využití, které nesmí znemožnit či podstatně ztížit předpokládanou přeložku obce Lásenice. 3. požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Pokud bude plocha dopravy pro řešení silnice I/34 (D12/4.2) vymezena ve větším rozsahu než je vymezena v ÚP (D1), bude tento rozsah zahrnut do VPS. Není požadavek na vymezení veřejně prospěšných opatření. 4. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Není požadavek na řešení. 5. případný požadavek na zpracování variant řešení – není požadavek. 6. požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah a rozsah návrhu změny bude vycházet především ze zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále též jen „stavební zákon“), vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území (dále též jen “vyhláška 501“), vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále též jen „vyhláška 500“). Budou prověřeny názvy ploch použitých v ÚP u ploch dopravní infrastruktury verzus koridor přebíraný ze ZUR. Změna bude zpracována tak, aby byla provázána s textovou a grafickou částí vydaného územního plánu Dolní Žďár: Návrh změny bude obsahovat: textová část – Jednotlivé názvy kapitol výroku budou upraveny a členěny dle novely vyhlášky 500 (např. změna znění kap. b) f), g) a h); doplnění nové kap. i)). Jednotlivé kapitoly budou doplňovány a měněny pouze tam, kde navrhované řešení vyvolává jejich doplnění či změnu nebo úpravu (doporučujeme zpracovat formou revizí).
7
grafická část (pouze řešená území): 1.
Výkres základního členění 1: 5 000
2.
Hlavní výkres 1: 5 000
3.
Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1: 5000 (pokud bude účelný)
Jednotlivé výkresy budou plnit obsahovou stránku dle přílohy č. 7 část I. odst. 3 vyhlášky 500. Odůvodnění změny územního plánu: Jako první kapitola bude vložena celá textová část výroku územního plánu D. Žďár s vyznačenými úpravami vyvolanými změnou č. 1 ÚP (příprava na právní stav po vydání změny ÚP). Dále bude následovat textová část odůvodnění změny č. 1 a bude obsahovat: textová část – bude členěna do kapitol dle přílohy č. 7 část II. odst. 1 vyhlášky 500 v kombinaci kapitol dle § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona. grafická část: 1.
koordinační výkres 1 : 5 000,
2.
výkres širších vztahů
3.
další dle potřeby např. zábory půdy.
Počty paré návrhu: 2 paré pro společné jednání o návrhu změny územního plánu dle § 50 stavebního zákona, 2 paré upraveného a posouzeného návrhu změny pro řízení o územním plánu, 4 paré výsledného návrhu změny. Právní stav: • Po nabytí účinnosti změny bude ve čtyřech vyhotoveních vyhotoven územní plán Dolní Žďár zahrnující právní stav po vydání této změny a opatří se záznamem o účinnosti o poslední změně. Koordinační výkres bude obsahovat platné aktuální limity využití území (min. doplnit limit - OP leteckého koridoru LK TSA 22). Změna ÚP bude odevzdána: 1. 2.
3. 4.
textové části dokumentace ve formátu textového editoru Microsoft Word (.DOC, .DOCX .RTF) grafická část v nativních formátech: a. v případě zpracování v systémech GIS: • budou odevzdány veškeré nativní vrstvy (formát .SHP u adresářové struktury dat nebo .MDB u osobních geotabází) a dále veškeré výkresy (formát .MXD), • grafické vrstvy budou opatřeny metadaty (formát .XML) . b. v případě zpracování v systémech CAD: • budou odevzdány všechny výsledné vrstevy (včetně podkladních dat, např. kresby katastrální mapy nebo vrstevnic) v nativním formátu (.DWG u softwaru AutoCAD a .DGN u softwaru MicroStation), včetně všech použitých externích referencí (tzv. xref), • v souborech budou prostřednictvím hladin řádně odlišena témata (např. kanalizace bude v jiné vrstvě než vrstevnice, přestože oba jevy mohou být v grafice zobrazeny hnědě), • jednotlivé použité hladiny je nutné náležitě popsat a blíže specifikovat jejich obsah (např. formou přiložené tabulky). grafická část a textová část bude vyexportována ve formátu .PDF (společnost Acrobat Reader), grafická data musejí být topologicky čistá, např. u polygonů nesmí docházet k překryvům nebo nedokryvům mezi jednotlivými polygony, pokud to není úmyslné (vymezení funkčních ploch aj.), u linií nesmí docházet k přetahům nebo nedotahům liniových kreseb (silniční síť, sítě technické infrastruktury aj.), vyvarovat se duplicitě dat (pokud k tomu není důvod).
8
V případě, že byla předána data pro změnu z ÚAP v datové struktuře Datového modelu pro digitální zpracování sledovaných jevů ÚAP v GIS (dále jen „DMG“), požadujeme dodržení této datové struktury. 7. požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území - viz kap. F
F. požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Vzhledem k tomu, že požadavky na řešení změny se týkají zpřesnění ÚSES plynoucí z nadřazené dokumentace, aktualizace zastavěného území a prověření míry podrobnosti v ÚP včetně upřesnění podmínek využití nezastavěného území pořizovatel předpokládá vyloučení požadavku na vyhodnocení vlivů na životní prostředí i vyloučení významného vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast. Na základě toho by nebyl uplatněn požadavek vyhodnocení vlivu změny na udržitelný rozvoj území. Závěr: nebyla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů územního plánu na životní prostředí (SEA), tedy není nepožadováno zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
G. požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Není stanoven požadavek na variantní řešení změny.
H. návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Návrh zprávy neobsahuje návrh na pořízení nového ÚP.
I. požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Při naplňování Územního plánu Dolní Žďár nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území a ani územní rozvoj obce Dolní Žďár neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. Z toho důvodu nejsou zprávou o uplatňování územního plánu Dolní Žďár stanoveny žádné požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území.
J. návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Není návrh na aktualizaci zásad územního rozvoje kraje.
Závěr ze zprávy o uplatňování ÚP Dolní Žďár: Je třeba pořídit změnu č. 2, která bude obsahovat níže uvedený okruh dílčích změn: 1. aktualizace zastavěného území, 2. bude provedena aplikace územního plánu s plochami rozdílného využití nad aktuálním mapovým podkladem, zejména v kat. území Dolní Žďár. 3. aktualizovat výrokovou část na podrobnost pro ÚP, 4. bude prověřena hranice území pro řešení územní studie v lokalitě L2.1. a bude stanovena lhůta pro pořízení ÚS, 5. bude prověřen rozsah vymezené plochy dopravy (D1) ve vztahu ke koridoru v ZUR včetně řešení návaznosti a koordinace navrhované plochy dopravy na navazující území okolních kat. území (obcí);
9
6. upřesnit koridor územní rezervy vymezený v ZUR (D/B) pro budoucí přeložku sil. I/34 severně od obce Lásenice zasahující do kat. území Horní Lhota 7. aktualizovat podmínky k využití všech ploch nezastavěného území včetně ÚSES 8. zpřesnit a vymezit prvky ÚSES z nadřazené dokumentace (AZUR) včetně řešení všech souvislostí.
10
