ZPRÁVA O STAVU PROVOZU ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ 38 měsíců produkčního provozu

Správa základních registrů Na Vápence 14 130 00 Praha 3 Praha 3. září 2015

ZPRÁVA O STAVU PROVOZU ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ 38 měsíců produkčního provozu

Předkládá Ing. Michal PEŠEK vedoucí služebního úřadu ředitel Správy základních registrů

Správa základních registrů Na Vápence 14 130 00 Praha 3

Ing. Michal Pešek [email protected] Strana 1 / 18

www.szrcr.cz

1. MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ Produkční provoz systému základních registrů byl zahájen, v souladu se zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, dnem 1. 7. 2012. Provoz Správou základních registrů probíhá bez větších problémů. Po osmatřiceti měsících, tedy ke dni 31. 8. 2015, Správa základních registrů eviduje 2 962 orgánů veřejné moci (OVM), které požádaly o připojení 4 203 agendových informačních systémů (AIS). Základní registry v současné době využívá aktivně 2 727 orgánů veřejné moci, které za třicet osm měsíců produkčního provozu uskutečnily celkem 666 062 380 transakcí (zde uvedený údaj o celkovém počtu transakcí zahrnuje korektní přijaté transakce, transakce přijaté s varováním nebo chybou a zamítnuté transakce; nezahrnuje transakce s chybnou identifikací, neoprávněné volání služeb na základě bezpečnostních profilů, kontaktování Informačního systému základních registrů (ISZR) s nesprávným certifikátem a asynchronní odpovědi iniciované ISZR). V Informačním systému o informačních systémech veřejné správy (IS o ISVS) zaregistrovalo k 31. 8. 2015 alespoň jeden svůj AIS celkem 3 436 OVM a celkem bylo k témuž datu v IS o ISVS registrováno 6 709 AIS. Z celkového počtu OVM, které registrují některý svůj AIS v IS o ISVS, se základními registry spolupracuje 86,20 % OVM, včetně většiny klíčových OVM. Krajské úřady jsou připojeny všechny. Statutární města jsou připojena všechna. Výběr aktuálních témat řešených SZR v srpnu 2015: V zájmu harmonizace legislativy jednotlivých rezortů připravuje odbor eGovernmentu Ministerstva vnitra novelizaci zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. K tomuto kroku Ministerstvo vnitra přikročilo na základě situace, kdy velké množství připomínek, které odbor legislativy a odbor eGovernmentu Ministerstva vnitra obdržely v rámci mezirezortního připomínkového řízení k novele zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, se týkalo potřeby jednotlivých ministerstev novelizovat právní předpisy ve své gesci z hlediska jejich oprávnění k přístupu k údajům v základních registrech. V rámci Ministerstva vnitra proběhlo vnitrorezortní připomínkové řízení k dokumentu SZR „Informace o strategii a rozvoji systému základních registrů, včetně návazných systémů“. Dokument a jeho příloha jsou určeny vládě ČR. Ministerstvo vnitra koordinuje intenzivní vnitrorezortní jednání k implementaci zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů. Po obdržení souhlasu odboru správních činností Ministerstva vnitra jako věcného správce registru obyvatel bude zahájeno rozesílání výpisů záznamů o využívání údajů v registru obyvatel za rok 2014. SZR ve spolupráci s Českým statistickým úřadem finalizuje zadání reklamačních formulářů registru osob. Dne 19. 8. 2015 proběhl ve spolupráci SZR, zástupců základních registrů a převodníku ORG nácvik nového DRP (Disaster Recovery Plan) systému základních registrů. Dne 24. 8. 2015 se na SZR uskutečnil předběžný audit podle ISO/IEC 27001:2013. Probíhá vypořádání drobných připomínek uvedených v závěrečné zprávě auditora.



www.szrcr.cz

OBSAH 1. MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ .................................................................................................... 2 2. INFORMACE O PROVOZU PRODUKČNÍHO PROSTŘEDÍ ................................................ 4 3. PŘEHLED PŘIPOJOVANÝCH OVM .................................................................................... 5 4. PRIORITNÍ ZMĚNOVÉ POŽADAVKY ................................................................................ 11 5. INFORMACE O UŽIVATELSKÉ PODPOŘE ...................................................................... 15 6. VÝHLED A HLAVNÍ AKTIVITY .......................................................................................... 17



www.szrcr.cz

2. INFORMACE O PROVOZU PRODUKČNÍHO PROSTŘEDÍ V měsíci srpnu 2015 nebyl zaznamenán žádný výpadek systému základních registrů. Dostupnost služeb základních registrů v průběhu měsíce srpna 2015 byla zabezpečena na požadované úrovni. K porušení KPI a SLA nedošlo. V tabulce č. 1 je uveden celkový počet transakcí po jednotlivých registrech kromě ISZR a ORG, jelikož ISZR se podílí na všech transakcích, které přicházejí do jednotlivých registrů, a ORG se podílí na cca 55 % všech transakcí do základních registrů z důvodu překladu agendových identifikátorů fyzických osob. Z tabulky vyplývá jednoznačné prioritní využití služeb registru obyvatel (85,44 % dotazů) a registru územní identifikace, adres a nemovitostí (11,57 % dotazů). Tabulka č. 1 Transakce za jednotlivé registry v procentech za srpen 2015

Název registru

Transakce (%)

Počet transakcí

Registr obyvatel (ROB)

85,44

31 941 798

Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN)

11,57

4 328 085

Registr osob (ROS)

1,94

724 563

Registr práv a povinností (RPP)

1,05

391 127



www.szrcr.cz

3. PŘEHLED PŘIPOJOVANÝCH OVM V této kapitole jsou uvedeny vybrané celorepublikové přehledy o průběhu připojování OVM k systému základních registrů (tabulka č. 2) a přehledy o počtech připojených AIS. Vstupními údaji pro zpracování přehledů jsou: • • • • •

počty orgánů veřejné moci (z podkladů správce RPP), aktuální počty AIS registrovaných v IS o ISVS (z podkladů správce RPP), denní přehledy o počtech uskutečněných transakcí (podle provozních údajů SZR), denní přehledy o počtech nově připojených AIS (podle údajů registrační autority SZR), denní přehledy o počtech vydaných výpisů ze základních registrů (podle provozních údajů SZR).

Tabulka č. 2: Průběh připojování OVM k základním registrům

Měsíc

Počet spolupracujících OVM

Počet připojených AIS

Měsíc

Počet spolupracujících OVM

Počet připojených AIS

červenec 2012

311

570

srpen 2012

530

898

září 2012

690

1 137

říjen 2012

848

1 349

listopad 2012

943

1 496

prosinec 2012

1 027

1 612

leden 2013

1 074

1 713

únor 2013

1 112

1 796

březen 2013

1 149

1 857

duben 2013

1 197

1 927

květen 2013

1 242

2 001

červen 2013

1 307

2 094

červenec 2013

1 354

2 165

srpen 2013

1 417

2 240

září 2013

1 502

2 331

říjen 2013

1 657

2 524

listopad 2013

1 808

2 735

prosinec 2013

1 905

2 864

leden 2014

1 957

2 920

únor 2014

1 989

2 970

březen 2014

2 061

3 054

duben 2014

2 145

3 165

květen 2014

2 206

3 233

červen 2014

2 255

3 297

červenec 2014

2 361

3 426

srpen 2014

2 443

3 519

září 2014

2 580

3 670

říjen 2014

2 645

3 739

listopad 2014

2 682

3 795

prosinec 2014

2 714

3 835

leden 2015

2 731

3 860

únor 2015

2 761

3 895

březen 2015

2 789

3 937

duben 2015

2 815

3 970

květen 2015

2 845

4 013

červen 2015

2 895

4 079

červenec 2015

2 923

4 143

srpen 2015

2 962

4 203

V tabulce č. 3 je uveden celorepublikový přehled o počtech OVM a AIS registrovaných v IS o ISVS v členění podle typu OVM. Obsahuje výchozí stavy ke dni 1. 7. 2012, konečné stavy na konci sledovaného období, jejich nárůst a vyjádření aktuálního stavu v procentech. U SZR jsou k dispozici stejné přehledy po jednotlivých krajích a za hl. město Prahu.



www.szrcr.cz

Tabulka č. 3: Přehled OVM/AIS registrovaných v IS o ISVS

Typ OVM Ministerstva Organizace orgánů veřejné moci

Počet OVM

Počet OVM registrovaných v IS o ISVS 1.7.2012

31.8.2015

nárůst

Počet AIS registrovaných v IS o ISVS %

1.7.2012

31.8.2015

nárůst

14

11

14

3

100,00

74

124

50

365

33

64

31

17,53

66

147

81

Hlavní město Praha Městské části statutární města

1

1

1

0

100,00

13

18

5

22

16

22

6

100,00

97

133

36

Městské části - obce

35

10

21

11

60,00

49

67

18

Krajské úřady

13

13

13

0

100,00

104

176

72

Statutární města

25

23

25

2

100,00

307

369

62

Města

575

270

526

256

91,48

1 492

2 330

838

Městysy

210

13

140

127

66,67

21

193

172

5 439

283

2 478

2 195

45,56

419

3 014

2 595

678

3

132

129

19,47

4

138

134

7 377

676

3 436

2 760

46,58

2 646

6 709

4 063

Obce

*)

OSTATNÍ

**)

CELKEM

*) včetně 2 vojenských újezdů (Brdy a Libavá) **) exekutoři, notáři, Hospodářská komora a další

Registrační autorita SZR pozorně sleduje průběh registrování AIS v IS o ISVS. Jedná se totiž o jednu z podmínek, které musí OVM splnit, aby mohl požádat SZR o umožnění přístupu k referenčním údajům v základních registrech. OVM, který zaregistruje svůj AIS v IS o ISVS, se stává potenciálním žadatelem o certifikát, a to pro každý registrovaný AIS. Registrační autorita SZR musí být na případný výraznější počet žádostí o certifikát vždy připravena. V následující tabulce č. 4 je uveden další celorepublikový přehled, tentokrát o počtech OVM a AIS, které splnily podmínky pro umožnění přístupu k vnějšímu rozhraní ISZR a byl jim certifikační autoritou SZR vydán certifikát. Tabulka opět obsahuje výchozí stavy ke dni 1. 7. 2012, konečné stavy na konci sledovaného období, jejich nárůst a vyjádření aktuálního stavu v procentech. U SZR jsou k dispozici stejné přehledy po jednotlivých krajích a za hl. město Prahu. Tabulka č. 4: Přehled OVM/AIS připojených k základním registrům

Typ OVM Ministerstva Organizace orgánů veřejné moci Hlavní město Praha Městské části statutární města Správa základních registrů Na Vápence 14 130 00 Praha 3

Počet OVM

Počet OVM připojených k ISZR 1.7.2012

31.8.2015

nárůst

%

Počet AIS připojených k ISZR 1.7.2012

31.8.2015

nárůst

14

5

13

8

92,86

17

62

45

365

9

54

45

14,79

12

70

58

1

0

1

1

100,00

0

6

6

22

4

22

18

100,00

7

64

57


www.szrcr.cz

Tabulka č. 4 (pokračování)

Typ OVM

Počet OVM

Počet AIS připojených k ISZR

Počet OVM připojených k ISZR 1.7.2012

31.8.2015

nárůst

%

1.7.2012

31.8.2015

nárůst

Městské části - obce

35

0

13

13

37,14

0

20

20

Krajské úřady

13

7

13

6

100,00

10

52

42

Statutární města

25

12

25

13

100,00

44

173

129

Města

575

48

496

448

86,26

71

1 242

1 171

Městysy

210

1

122

121

58,10

1

157

156

5 439

4

2 101

2 097

38,63

4

2 255

2 251

678

0

102

102

15,04

0

102

102

7 377

90

2 962

2 872

40,15

166

4 203

4 037

Obce

*)

OSTATNÍ

**)

CELKEM

*) včetně 2 vojenských újezdů (Brdy a Libavá) **) exekutoři, notáři, Hospodářská komora a další

Z tabulky je patrné, že nejvíce AIS k přístupu do ISZR zaregistrovala města a obce. V procentuálním vyjádření jsou připojeny všechny krajské úřady, statutární města a hl. město Praha. Všech 13 krajských úřadů a hl. město Praha již získaly certifikáty do produkčního provozu pro celkem 58 svých AIS. Graf č. 1 Rozdíl v počtech OVM s AIS v IS o ISVS a s vydaným certifikátem (po krajích)

POČTY OVM -‐ ČESKÁ REPUBLIKA -‐ 31.8.2015 800 600 400

Počet OVM v IS o ISVS

200

Počet OVM v ISZR

0 PHA JČK STČ PLZ KAR ÚST LBC KRH PCE VYS JMK OLO MSZ ZLN

Z grafu č. 1 je vidět, že nejvíce OVM má registraci do IS o ISVS i do ISZR ve Středočeském kraji. Koresponduje to se skutečností, že Středočeský kraj je ze všech krajů největší (má nejvíce měst a obcí). Z pohledu SZR je zajímavé, že ve všech krajích se vyskytují OVM, které už zaregistrovaly svůj AIS do IS o ISVS, ale o certifikát umožňující přístup do základních registrů dosud nepožádaly. Takových OVM bylo v rámci celé ČR k 31. 8. 2015 celkem 474. SZR očekává, že tyto OVM v nejbližší době o certifikát pro přístup do základních registrů požádají. Průběh napojování OVM k systému základních registrů dokresluje ještě tabulka č. 5 o celkových počtech uskutečněných transakcí v produkčním prostředí.



www.szrcr.cz

Tabulka č. 5: Počty transakcí OVM přijatých do základních registrů po měsících od 1. 7. 2012 do 31. 8. 2015

Měsíc

Počet transakcí

červenec 2012

Měsíc

Počet transakcí

5 273 186 srpen 2012

13 616 081

září 2012

18 873 661 říjen 2012

20 528 905

listopad 2012

25 776 319 prosinec 2012

13 368 863

leden 2013

6 219 903 únor 2013

4 584 409

březen 2013

8 125 069 duben 2013

7 314 218

květen 2013

7 040 287 červen 2013

11 516 560

červenec 2013

13 821 304 srpen 2013

15 865 937

září 2013

21 235 871 říjen 2013

15 144 744

listopad 2013

24 381 670 prosinec 2013

21 396 419

leden 2014

23 718 321 únor 2014

25 172 201

březen 2014

26 675 008 duben 2014

23 635 134

květen 2014

22 053 031 červen 2014

15 696 964

červenec 2014

19 396 682 srpen 2014

17 440 603

září 2014

19 765 078 říjen 2014

18 161 019

listopad 2014

13 938 401 prosinec 2014

13 622 428

leden 2015

17 951 663 únor 2015

15 736 912

březen 2015

17 220 236 duben 2015

16 314 048

květen 2015

20 362 689 červen 2015

21 449 680

červenec 2015

19 403 010 srpen 2015

39 141 524

CELKEM

660 938 038

SZR má k dispozici a na požádání poskytne i počty transakcí podle jednotlivých OVM, AIS nebo agend, a to po dnech nebo kumulativně. Vysoký počet transakcí uskutečněných v měsících říjen až listopad 2012 souvisí s tehdy probíhajícím ztotožňováním údajů v některých velkých AIS (s přidělováním agendových identifikátorů fyzických osob). Kromě přístupu k referenčním údajům v základních registrech prostřednictvím svých AIS mohou jednotlivé OVM a dále i fyzické nebo právnické osoby využívat další dva možné způsoby přístupu. Prvním z nich je přístup prostřednictvím informačního systému datových schránek. Jeho prostřednictvím bylo do 31. 8. 2015 zpracováno celkem 9 253 159 datových zpráv týkajících se základních registrů. Druhým možným způsobem přístupu k referenčním údajům v základních registrech je přístup prostřednictvím systému Czech POINT. Na kontaktních místech bylo k 31. 8. 2015 vydáno na žádost celkem 19 034 výpisů a úředníci pro plnění svých úkolů získali ke stejnému datu prostřednictvím CzechPOINT@office celkem 901 255 výpisů. Přehled vydaných výstupů za měsíc srpen 2015 prostřednictvím kontaktních míst veřejné správy Czech POINT, datových schránek a rozhraní CzechPOINT@office je názorně uveden v tabulce č. 6.



www.szrcr.cz

Tabulka č. 6: Počty výstupů prostřednictvím Czech POINT podle jednotlivých typů za měsíc srpen 2015

Typ

CzP

Seznam voličů v členění podle volebních okrsků

*)

Výpis údajů z ROB, AISEO, AISC pro účely samospráv

*)

Výpis údajů z ROB Záznam o využívání údajů v ROB Udělení/odvolání souhlasu s poskytnutím údajů z ROB jiné osobě Reklamace (návrh na změnu) údaje při nesouladu v ROB

DS

CzP@office

-

7

-

-

9 500

-

159

25

15 014

37

36

-

-

3

-

23

3

41

279

31

-

14

5

1 191

Záznam o využívání údajů v ROS

6

12

-

Reklamace (návrh na změnu) údaje při nesouladu v ROS

1

2

5

Veřejný výpis údajů z ROS Neveřejný výpis údajů podnikající fyzické osoby z ROS

*) Tyto výstupy jsou určeny pouze pro orgány veřejné moci, které jsou oprávněny přistupovat k údajům na základě příslušného agendového zákona.

Informace o vybraných OVM A. Ministerstva Pro přístup k referenčním údajům v základních registrech v produkčním prostředí má pro své agendové informační systémy vydané certifikáty celkem 13 ministerstev. Tyto také provádějí transakce na vnějším rozhraní ISZR – tabulka č. 7. Pouze Ministerstvo zahraničních věcí nemá ještě žádný AIS připojený k ISZR. Nízký počet transakcí u Ministerstva obrany je dán faktem, že toto ministerstvo využívá k přístupu k referenčním údajům rozhraní CzechPOINT@office. Tabulka č. 7: Celkové počty transakcí uskutečněných ministerstvy

Název ministerstva

Počet transakcí od 1. 7. 2012

Ministerstvo dopravy

36 283 215

Ministerstvo financí

810 916

Ministerstvo kultury

72 319

Ministerstvo obrany

146

Ministerstvo práce a sociálních věcí

14 434 198

Ministerstvo pro místní rozvoj

615 712

Ministerstvo průmyslu a obchodu

8 438 712

Ministerstvo spravedlnosti

48 652 792

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo vnitra

56 326 138 828 579

Ministerstvo zdravotnictví

10 426 425

Ministerstvo zemědělství

15 970 948

Ministerstvo životního prostředí Správa základních registrů Na Vápence 14 130 00 Praha 3

191 803 Ing. Michal Pešek [email protected] Strana 9 / 18

www.szrcr.cz

B. Města a obce Připojena k základním registrům jsou všechna statutární města. Z celkem 206 obcí s rozšířenou působností (ORP) je připojených k základním registrům 204 ORP s počtem 844 AIS (tabulka č. 8). Tabulka č. 8: Stav připojení ORP k základním registrům

Kraj Hl. m. Praha Jihočeský Jihomoravský Karlovarský Vysočina Královéhradecký Liberecký Moravskoslezský Olomoucký Pardubický Plzeňský Středočeský Ústecký Zlínský Celkem

Počet ORP

Počet připojených ORP

1 17 21 7

1 16 21 7

15 15

15 15

10 22 13 15

10 22 13 15

15 26

15 25

16 13 206

16 13 204

Počet nepřipojených ORP

Počet AIS 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2

6 64 60 29 62 62 41 85 77 84 66 95 58 55 844

C. Zdravotní pojišťovny Ke konci srpna 2015 pravidelně využívá údaje ze základních registrů také všech 7 zdravotních pojišťoven: Všeobecná zdravotní pojišťovna, Zdravotní pojišťovna Ministerstva vnitra, Zaměstnanecká pojišťovna Škoda, Česká průmyslová zdravotní pojišťovna, Oborová zdravotní pojišťovna zaměstnanců bank, pojišťoven a stavebnictví, Revírní bratrská pokladna a Vojenská zdravotní pojišťovna.



www.szrcr.cz

4. PRIORITNÍ ZMĚNOVÉ POŽADAVKY 1. RFC009 – Výpis z ROB podle územní jednotky pro potřeby samospráv Popis RFC: Nová kompozitní služba ROB k vydávání výpisů referenčních údajů ze základních registrů dle zákona o obcích (agenda 343) ve stavu ke dni zpracování výpisu.

Stav řešení: Na základě vyhodnocení opakovaných testů byla identifikována chyba na straně agendového informačního systému cizinců (AISC), která je předmětem jednání Ředitelství služby cizinecké policie (ŘSCP) s odborem správních činností Ministerstva vnitra (OSČ MV). Až po vyřešení této chyby mohou následovat další kroky v přípravě funkcionality. Předběžný termín nasazení opravy na straně AISC byl stanoven na 18. 9. 2015, poté bude následovat testování.

2. RFC032 – Úprava služby E162, E163 Popis RFC: Úprava služeb cizineckého informačního systému (CIS).

Stav řešení: Dne 23. července 2014 byly ke schválenému zadání kompozitních služeb AISC zaslány připomínky od ŘSCP, které SZR obratem předala odboru hlavního architekta eGovernmentu Ministerstva vnitra (OHA MV) k vyjádření. ŘSCP zasláním dopisu na OSČ MV potvrdilo, že připomínky trvají a je nutno je vypořádat. V měsíci září 2014 bylo rozhodnuto, že z důvodu nevyjasněného zadání bude výše uvedený změnový požadavek realizován v roce 2015. Návrh technické specifikace včetně finanční náročnosti realizace na straně ISZR byl předán ŘSCP k vyjádření, které již SZR obdržela. O realizaci tohoto změnového požadavku a jeho zařazení mezi prioritní bude rozhodnuto v průběhu září 2015.

3. RFC037 – Úprava formuláře ZR10 Popis RFC: Úprava pracovních postupů a související úprava formuláře FAIS zn. ZR10 pro zpřístupnění referenčních údajů jiným (fyzickým a právnickým) osobám.

Stav řešení: V prosinci 2014 SZR nasadila související služby do produkčního prostředí. Ve spolupráci s OSČ MV je řešen přechod stávající služby na novou verzi pro dosud poskytnuté souhlasy a výběr vhodného ověřovatele procesu z řad jiných osob. V březnu 2015 SZR připravila technický návrh postupu přechodu a harmonogram dalšího postupu, které věcný správce ROB v dubnu s připomínkou odsouhlasil. První soukromoprávní subjekt již přislíbil spolupráci na procesu ověřování funkcionality ZR10. V průběhu měsíce srpna došlo k vygenerování vzorových datových zpráv pro jiné osoby, dále bude řešeno ověřování funkčnosti s ověřovatelem. Správa základních registrů Na Vápence 14 130 00 Praha 3


www.szrcr.cz

4. RFC052 – Úprava služby E05 Popis RFC: Stávající služba E05, která zprostředkovává čtení referenčních údajů ROB na základě vyhledání fyzické osoby podle kombinace údajů, vrací až pět AIFO. Požadavek věcného správce ROB je sjednotit tuto funkcionalitu s novými kompozitními službami AISEO. Služba E05 bude vracet právě jedno AIFO, tedy vydávat údaje pouze v případě jednoznačného ztotožnění.

Stav řešení: Na základě věcného zadání OSČ MV bylo zpracováno logické zadání. SZR vytvořila hrubý návrh harmonogramu realizace. Na základě připomínek věcného správce ROB byl harmonogram upraven a odsouhlasen. Věcný správce ROB zaslal aktualizované věcné zadání. Realizace tohoto změnového požadavku se předpokládá v roce 2016; do konce tohoto roku proběhnou zahajovací práce.

5. RFC078 – Reklamace Popis RFC: Detailní popis řešení reklamačního procesu a jeho zakomponování do technické varianty.

Stav řešení: Dne 28. 8. 2014 došlo k nasazení reklamačních služeb ROB na produkční prostředí. V následujícím měsíci byla ověřena funkcionalita. V únoru 2015 došlo k nasazení opravené služby E62 na produkční prostředí. Probíhá konsolidace zadání formulářů na systému Czech POINT. SZR zaslala věcnému správci ROB detailně zpracované návrhy formulářů s připomínkami k současné funkcionalitě vycházejícími z platné legislativy. Před finalizací formulářů je nutné vyjasnit podmínky a způsob zapisování tzv. jiných fyzických osob do ROB. Tento problém byl po dohodě SZR a OSČ MV předložen na odbor azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra (OAMP MV), který byl určen jako věcný správce evidence jiných fyzických osob (EJFO). Z časových důvodů se připravuje dokument obsahující úpravu reklamačního formuláře ROB bez EJFO, který bude zaslán na Czech POINT k posouzení možné realizace.

6. RFC 127.2 – Čtecí služby ROS s nevalidními vazbami do ROB a RÚIAN Popis RFC: Čtecí služby ROS s nevalidními vazbami do ROB a RÚIAN. Součástí implementace jsou formuláře ROS.

Stav řešení: V březnu 2015 se uskutečnilo koordinační jednání mezi SZR, Českým statistickým úřadem (ČSÚ) a zástupci za stranu Czech POINT. V červenci došlo k otestování funkcionality na testovacích prostředích ISZR i Czech POINT a následně k jejímu nasazení na produkční prostředí ISZR, kontaktní místa veřejné správy Czech POINT, CzechPOINT@office



www.szrcr.cz

a CzechPOINT@home. Ve spolupráci se správcem ROS následně proběhlo úspěšné ověření funkčnosti.

7. RFC 152 – Nové kompozitní služby pro správní evidence Popis RFC: Tento změnový požadavek zajistí, aby oprávněné subjekty mohly využívat údaje z AISEOP, AISECD a z registru rodných čísel (RRČ) prostřednictvím eGON služeb základních registrů.

Stav řešení: Na straně ISZR byl požadavek zadán k realizaci. Czech POINT aktualizuje harmonogram realizace vstupních formulářů. SZR očekává dodání rozhraní atomických služeb ze strany odboru centrálních informačních systémů Ministerstva vnitra (OCIS MV), kde již také byla zahájena realizace. Na žádost AISC jsou zahrnuty změny umožňující připojení atomických služeb AISC. V srpnu proběhlo jednání za účasti všech zainteresovaných subjektů, kde byl stanoven a zafixován harmonogram projektu. Další kroky jsou tímto harmonogramem řízeny, předpokládaný termín vystavení služeb na testovací prostředí je plánován na polovinu října 2015.

8. RFC 157 – Nasazení nové verze RÚIAN a ISÚI 1.6 Popis RFC: Nasazení nové verze XSD a WSDL pro RÚIAN a pro Informační systém územní identifikace (ISÚI) verze 1.6 na testovací ISZR, následně i na produkci.

Stav řešení: V únoru 2015 bylo vytvořeno technické zadání, po jehož odsouhlasení ze strany SZR a správce RÚIAN probíhala realizace RFC 157 na straně dodavatele ISZR. Během dubna správce RÚIAN funkcionalitu úspěšně otestoval. Dne 27. 4. 2015 proběhl release, během kterého došlo k nasazení nové verze RÚIAN/ISÚI na produkční prostředí. Správce RÚIAN již nasazení nové verze RÚIAN/ISÚI 1.6 na produkčním prostředí akceptoval.

9. RFC 160 – Nasazení nové verze RÚIAN a ISÚI 1.8 Popis RFC: Nová verze ISÚI/RÚIAN v1.8 bude obsahovat změny některých XSD definic. Předpokládá se realizace 3 změnových požadavků (CR075, CR084, CR087) s dopadem na ISZR. Podle analýz ČÚZK by se změny neměly dotknout služeb publikačních, pouze služeb editačních.

Stav řešení: V měsíci srpnu 2015 proběhlo jednání se správcem RÚIAN, kde byl dohodnut postup možné realizace požadavku. V současné chvíli se čeká na dodání podkladů pro vytvoření technického řešení na straně ISZR.



www.szrcr.cz

10. RFC 169 – Integrace eGSB a ISZR Popis RFC: V rámci integrovaného aplikačního systému CMS 2.0 byla implementována funkcionalita "společného referenčního rozhraní" ve smyslu § 2, písm. b), i) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Výměna údajů probíhá mezi agendami. Jednu agendu může přitom podporovat více různých agendových informačních systémů (AIS). eGSB ve spolupráci s ISZR a ORG je tak schopen zajistit směrování dotazu do AIS, který v rámci dané agendy obsluhuje daný subjekt či objekt. eGSB vynucuje dodržování definovaných schémat dotazů a odpovědí. Dále probíhá vývoj v oblasti základních registrů a související legislativy.

Stav řešení: V měsíci červenci 2015 došlo k nasazení funkcionality na testovací prostředí, následně byl zadavatel informován o možnosti zahájení testování. K zajištění testování jsou na straně zadavatele řešeny prostupy.



www.szrcr.cz

5. INFORMACE O UŽIVATELSKÉ PODPOŘE Správa základních registrů poskytuje uživatelskou podporu prostřednictvím interního oddělení Service Desk (dále „SD SZR“). K nahlášení incidentů a požadavků uživatele primárně slouží webová aplikace Service Desk Manager (SDM). Jejím prostřednictvím uživatel svůj požadavek sám zadává. Požadavky zaslané prostřednictvím e-mailu "[email protected]" mohou být pouze obecného charakteru, protože se nejedná o komunikaci autentizovaného uživatele. Telefonní číslo SD SZR +420 236 031 758 je určeno především jako sekundární vstup a k získání informace o požadavku. Nepřetržitý provoz SD SZR v rozsahu 7x24 hod je zajištěn online během pracovní doby, přičemž v době od 18:00 hod do 8:00 hod a o víkendech a svátcích je držen oddělením SD SZR pohotovostní režim, který je určen především pro podporu řešení kritických incidentů, tj. úplných či částečných výpadků poskytovaných služeb. Od založení Správy základních registrů bylo zadáno a řešeno níže uvedené množství požadavků: •

V původní aplikaci používané od 1. 7. 2012 do 31. 5. 2013, tj. za 335 dní produkčního provozu, bylo založeno 7 060 servisních požadavků, z toho jich bylo 6 975 v této aplikaci vyřešeno.

•

V SDM bylo od 1. 5. 2013 do 31. 8. 2015 založeno 12 379 servisních požadavků, z toho jich bylo 12 199 uzavřeno.

•

Celkem za sledované období od 1. 8. 2015 do 31. 8. 2015 bylo založeno 298 nových požadavků a uzavřeno bylo celkem 322 požadavků.

V níže uvedených tabulkách je detailní přehled o založených incidentech a požadavcích (requestech). Tabulky č. 9 a 10 vyjadřují přiřazení požadavků k řešení jednotlivým řešitelským skupinám, resp. požadavky řešené správci registrů a požadavky řešené jejich dodavateli. V případě SZR je statistika řešení rozdělena na požadavky řešené na úrovni Service Desku SZR (L1, L2) – v tabulkách jsou vedeny jako „Service Desk SZR“ a na úrovni specialistů SZR (L3) – vedeny jako „SZR“. Tabulka č. 9 Měsíční přehled řešení incidentů Řešitelská skupina

Service Desk SZR SZR ISZR RÚIAN ISEO Správci ZR RÚIAN Správci ZR RPP Správci ZR ORG Správci ZR ROB Správci ZR ROS ČP Celkem Správa základních registrů Na Vápence 14 130 00 Praha 3

Otevřených v aktuálním měsíci

1

1

Procent v aktuálním měsíci

Uzavřených v aktuálním měsíci

Otevřené CELKEM

Uzavřené CELKEM

2

14 22 145 2 5

14 22 145 2 5

15 8 14 6 8

14 8 14 6 8

100,00%

100,00% Ing. Michal Pešek [email protected] Strana 15 / 18

4

12

12

251

250

www.szrcr.cz

Tabulka č. 10 Měsíční přehled řešení požadavků Otevřených v aktuálním měsíci

Procent v aktuálním měsíci

Uzavřených v aktuálním měsíci

Service Desk SZR SZR

200 44

67,35%

RPP RÚIAN ROS ORG ISDS ISZR ISEO CIS Správci ZR ORG Správci ZR RPP Správci ZR ROB Správci ZR ROS Správci ZR RÚIAN ČP Celkem

3 1 2

14,81% 1,01% 0,34% 0,67%

201 37 7 1 3

19 11

6,40% 3,70%

2 3 9 1

0,67% 1,01% 3,03% 0,34%

2

0,67%

297

100,00%

Řešitelská skupina

34 7 3 4 17 3

1 318

Otevřené CELKEM

Uzavřené CELKEM

8 102 1 487 114 19 34 1 3 1 137 393 90 55 332 211 67 47 36 12 128

8 089 1 429 106 17 34 1 3 1 107 346 87 54 328 204 66 43 35 11 949

Z provozu SD SZR v měsíci srpnu 2015 lze konstatovat, že nejčastěji kladenými dotazy jsou:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

reklamace údajů v ZR využívání údajů z ROB a AISEO – tzv. změnové sestavy registrace a správa AIS v ZR problém při práci v AIS RPP Působnostní pod Internet Explorer 11 nastavení rolí ve Správě dat Seznamu OVM oznámení působnosti OVM v agendě žádost o přístup k AISEO dotazy na Výpisy údajů z ROB a ROS a na Záznamy o využívání údajů v ROB a ROS přihlášení do ISÚI – nutnost oznámení působnosti OVM v agendě A123 v AIS RPP Působnostní



www.szrcr.cz

6. VÝHLED A HLAVNÍ AKTIVITY SZR již osmatřicet měsíců plní úkoly a činnosti vyplývající z platné legislativy. Produkční provoz systému základních registrů zvládá bez zásadnějších potíží. Kromě správy a provozu informačního systému základních registrů zodpovídá za provoz registru obyvatel, registru osob a registru práv a povinností. Jako samostatná účetní jednotka a správní úřad plní i všechny další povinnosti, vyplývající ze zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. Zástupci SZR se na MV účastní setkání řídícího výboru a pracovních skupin k problematice nařízení Evropského parlamentu a Rady EU č. 910/2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (eIDAS). V srpnu 2015 proběhlo vnitřní připomínkové řízení k návrhu zákona o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce. Nyní probíhá příprava prováděcího aktu podle článků 30 a 39 nařízení eIDAS – certifikace kvalifikovaných prostředků pro vytváření elektronických podpisů a pečetí. Evropská komise chystá prováděcí akt, jež by měl obsahovat odkazy na standardy, podle kterých by mělo probíhat posuzování bezpečnosti kvalifikovaných prostředků. V rámci dalších vnitřních a mezirezortních připomínkových řízení se v srpnu 2015 SZR vyjadřovala k tomuto návrhu: •

Návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 564/2002 Sb., o stanovení území okresů České republiky a území obvodů hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláška č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností, ve znění pozdějších předpisů

Na denní bázi SZR kontroluje a ověřuje u samotných OVM: •

informace o přijatých a zamítnutých transakcích u AIS/OVM v produkčním prostředí

Na měsíční bázi SZR poskytuje: • • • • • • • •

informace o stavu připojení vybraných ústředních správních úřadů přehledy AIS, které provádějí transakce v produkčním prostředí ZR přehledy všech OVM a AIS, které obdržely certifikát do produkčního a testovacího prostředí informace o stavu připojení statutárních měst informace o stavu připojení krajských úřadů informace o stavu připojení obcí s rozšířenou působností přehledy o počtech využití výpisů ze ZR prostřednictvím kontaktních míst veřejné správy Czech POINT, CzechPOINT@office a CzechPOINT@home grafy provozu jednotlivých základních registrů, ORG a ISZR

Pokračuje monitoring zamítnutých transakcí do základních registrů a související komunikace SZR s OVM. V zájmu bezpečnosti provozu základních registrů SZR provádí jeho bezpečnostní monitoring a usměrňuje OVM k dodržování bezpečnostní a certifikační politiky SZR. SZR se připravuje na audity ISMS (systému řízení informační bezpečnosti) a ITSM (managementu služeb v IT) a soustavně se zdokonaluje v plnění povinností, které pro ni vyplývají ze zákona č. 181/2014 Sb. a vyhlášky č. 316/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti, stejně jako z vyhlášky č. 317/2014 Sb., o významných informačních systémech a jejich určujících kritériích. Ze systémů spravovaných SZR byl mezi kritické informační Správa základních registrů Na Vápence 14 130 00 Praha 3


www.szrcr.cz

systémy zařazen Informační systém základních registrů (ISZR), mezi významné Formulářový agendový informační systém (FAIS) a Registrační autorizační certifikační systém (RACS) – systém řízení přístupů k základním registrům. Nejnovější z těchto systémů, RACS, byl začátkem února 2015 zaregistrován do IS o ISVS. Usnesením Vlády České republiky č. 390 ze dne 25. 5. 2015 byl aktualizován seznam prvků kritické infrastruktury, jejichž provozovatelem je organizační složka státu. Mezi tyto prvky byl zařazen ISZR včetně FAIS. Dozorový audit podle ISO/IEC 20000-1:2011 proběhne dne 21. 9. 2015. Dne 22. 9. 2015 bude následovat audit podle ISO/IEC 27001:2013. SZR pokračuje v realizaci projektu Kybernetická bezpečnost. Proběhly vnější i vnitřní penetrační testy a testy odolnosti uživatele. Návrhy opatření jsou již připraveny. Dále probíhá implementace rozšířeného monitorovacího a řídicího zabezpečovacího systému SZR. Service Desk SZR se účastní procesu získávání přístupu AIS OVM k AISEO. Smlouvy na poskytování služeb podpory a rozvoje provozu ISZR, ROB a RPP jsou v roce 2015 řešeny na základě veřejných zakázek, které SZR zadala v jednacím řízení bez uveřejnění. Proběhla finalizace přípravy zadávací dokumentace nových veřejných zakázek včetně návrhu smlouvy. SZR se dotázala Národního bezpečnostního úřadu (NBÚ) na stanovisko k otázce realizace těchto veřejných zakázek mimo režim zákona o veřejných zakázkách. V červenci 2015 SZR obdržela konečné stanovisko, podle kterého NBÚ nemá z hlediska ochrany utajovaných informací výhrady k tomu, aby SZR zadala výše uvedené veřejné zakázky s využitím obecné výjimky podle § 18 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Referátník i argumentační materiál pro vládu jsou již připraveny. Zainteresované strany se nyní vyjadřují k záměru projektu Modulární registr pro informační systémy (MORIS). Předložení záměru vládě ČR se předpokládá v září 2015. Pokračuje příprava nové funkcionality AISC vyvinuté pro potřeby tzv. změnových sestav. Termín opravy AISC se předpokládá ve třetí dekádě září 2015. V rámci přípravy procesu poskytování údajů jiným osobám již proběhlo několik jednání s potenciálními ověřovateli procesu z řad jiných osob. Zahájení ověřovacího provozu se po implementaci na straně ověřovatele předpokládá v září 2015. Dále proběhne technické jednání o dalších krocích na straně ověřovatele. Na přelomu září a října 2015 uskuteční SZR ve spolupráci se správci základních registrů a převodníku ORG prověření nového DRP (Disaster Recovery Plan) systému základních registrů. Zástupci SZR se ve dnech 7. až 9. září 2015 zúčastní každoroční konference „eGovernment 20:10“ v Mikulově. Dne 7. září 2015 zástupce SZR přednese aktuální příspěvek k tématu základních registrů a eGovernmentu v rámci třetího letošního turnusu předvýjezdového školení pro konzuly konaného na Ministerstvu zahraničních věcí.



www.szrcr.cz

ZPRÁVA O STAVU PROVOZU ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ 38 měsíců produkčního provozu

Recommend Documents