1
Zpráva o činnosti odboru hygieny výživy a PBU za rok 2012
Zpracovala: MUDr. Eva Sedláčková
Únor 2013
2
Osnova zprávy o činnosti za rok 2012 1.
Popis činnosti odboru hygieny výživy a předmětů běžného užívání
2.
Preventivní dozor
3.
Státní zdravotní dozor
3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5
Státní zdravotní dozor v oblasti hygieny výživy Pokyny hlavního hygienika Regionální úkoly a akce Mimořádné akce Opatření Vzorky
3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7
Státní zdravotní dozor v oblasti předmětů běžného užívání Pokyny hlavního hygienika Regionální úkoly Kontroly dle Nařízení Komise (EU) č. 284/2011 Šetření RASFF Šetření RAPEX Mimořádné akce Vzorky
4.
Sankce
5.
Oznámení a podněty
6.
Ostatní aktivity odboru
3
1.Popis činnosti odboru hygieny výživy a předmětů běžného užívání Odbor hygieny výživy a předmětů běžného užívání (HV a PBU) je v Krajské hygienické stanici Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně organizačně členěn na 4 oddělení HV – ve Zlíně, Uherském Hradišti, Vsetíně a Kroměříži a na 1 oddělení PBU ve Zlíně. Oblast problematiky PBU je organizačně samostatně vyčleněna, na každém pracovišti řeší problematiku PBU vždy 1 samostatný pracovník tj. celkem 4, přičemž vedoucí odboru HV a PBU současně vykonává funkci krajského metodika pro PBU a vede práci na oddělení ve Zlíně. K 31.12.2012 pracovalo na odboru hygieny výživy a PBU celkem 19 zaměstnanců, z toho 1 lékařka, 2 MVDr., 4 Ing., 2 Bc. a 10 pracovníků se středoškolským vzděláním. Na územním pracovišti Vsetín odešla v září 2012 jedna vysokoškolačka (Bc.) na mateřskou dovolenou, následně byla na oddělení HV a PBU 1 vysokoškolačka (Ing.) přijata. 3 VŠ (MVDr., Ing., Mgr.) jsou na mateřské dovolené. Všichni zaměstnanci jsou pracovně zařazeni jako referent státní správy.
Činnosti odboru hygieny výživy a PBU: 1. Vykonává státní zdravotní dozor v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 o úředních kontrolách: V oblasti hygieny výživy nad dodržováním povinností stanovených v Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.852/2004 o hygieně potravin a v zákoně č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů v platném znění, a dalšími zvláštními právními předpisy k ochraně veřejného zdraví, zejména zákonem č.110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů: - v rámci provozované hostinské živnosti v restauračních zařízeních všech typů (restaurace, hotely, bary, penziony, pivnice, bistra, bufety, kavárny, cukrárny apod.) - při stravování zaměstnanců, dále v menzách a vysokoškolských zařízeních - v rámci zdravotních a sociálních služeb včetně lázeňské péče - při podávání občerstvení včetně odběru vzorků potravin a pokrmů k laboratornímu vyšetření.
V oblasti předmětů běžného užívání nad požadavky stanovenými zákonem č.258/2000 Sb., v platném znění, a dalších právních předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví, tj. - výrobků určených pro styk s potravinami a pokrmy - Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 o materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami a Vyhláška Ministerstva zdravotnictví ČR č. 38/2001 Sb., o hygienických požadavcích na výrobky určené pro styk s potravinami a pokrmy, v platném znění - kosmetických prostředků - Vyhláška č. 448/2009 Sb., o stanovení hygienických požadavků na kosmetické prostředky, v platném znění - hraček a výrobků pro děti ve věku do 3 let - Vyhláška Ministerstva zdravotnictví ČR č.84/2001 Sb., o hygienických požadavcích na hračky a výrobky pro děti ve věku do 3 let, v platném znění , u výrobců, dovozců z třetích zemí i v obchodním řetězci, včetně odběru vzorků.
4 2. Vykonává preventivní dozor v oblasti hygieny výživy, když jako dotčený správní úřad vydává stanoviska při rozhodování ve věcech upravených zvláštními právními předpisy, zejména pak k řízením vedeným v režimu zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). 3. Řeší podněty v rámci dozorovaných činností. 4. Provádí zkoušky ze znalostí hub s vydáním osvědčení pro osoby , které uvádějí do oběhu nebo používají k výrobě volně rostoucí jedlé houby. 5. Provádí přezkoušení znalostí nutných k ochraně veřejného zdraví při činnostech epidemiologicky závažných u fyzických osob, u kterých bylo rozhodnuto, že tyto znalosti nemají. 6. Poskytuje informace o zdravotně závadných potravinách a pokrmech. 7. Zajišťuje úkoly vyplývající ze systémů rychlého varování členských zemí EU (Rapid Alert System), které upozorňují na rizika z hlediska zdraví a bezpečnosti spotřebitele RASFF,RAPEX. 8. Podílí se na vytváření informačního systému, který zajišťuje zpracování, přenos a uchovávání dat z oblasti hygieny výživy a předmětů běžného užívání. 9. Vykonává specializované činnosti v ochraně veřejného zdraví v oblasti hygieny výživy a v oblasti. 10. Provádí hodnocení zdravotních rizik v oblasti hygieny výživy i v oblasti předmětů běžného užívání.
5
2. Preventivní dozor - činnost OOVZ podle § 77 zák. 258/00 Sb. V rámci preventivního hygienického dozoru v roce 2012 bylo vydáno celkem 437 stanovisek ve smyslu § 77 zákona č.258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Stanoviska byla vydávána k územnímu řízení, stavebnímu řízení, ke změně užívání stavby a ke kolaudaci. Nejvíce stanovisek bylo vydáno k provozovnám stravovacích služeb: a) stanoviska k PD ve smyslu § 77 zák. č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, celkem vydáno 275. b) stanoviska ke kolaudaci ve smyslu § 77 zák. č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, celkem vydáno 162, z toho záporné 1. Dále bylo zpracováno 73 dílčích stanovisek k projektové dokumentaci a kolaudacím pro jiná oddělení KHS. V 26 případech byla vydána výzva k odstranění nedostatků podání dle zák.č. 500/2004 Sb., v platném znění. Bylo zpracováno celkem 14 vyjádření např. k rozšíření sortimentu, k provozu mobilních zařízení, k výrobě zmrzliny a občerstvení ve stáncích, k provozu rychlého občerstvení v objektu čerpacích stanic, k vnitřním dokumentům stravovacích zařízení apod. V roce 2012 byly posuzovány dokumentace, které se týkaly zřízení převážně menších potravinářských podniků (restaurace, rychlé občerstvení, prodejny potravin, vinotéky, bary,výrobny potravin) převážně formou změny užívání staveb, provedením rekonstrukcí nebo přístavby stávajících objektů. Na pracovišti ve Zlíně byly posuzovány projektové dokumentace v rámci územního nebo stavebního řízení k těmto významnějším akcím - Výrobna likérů v Tlumačově, Lanové centrum s bufetem v Otrokovicích, Rekonstrukce objektu Morava ve Zlíně, Přístavba výrobny medovníků ve Všemině, Malokapacitní bourárna masa - biofarma Juré, Rozšíření restaurace Panda ve Zlíně-Malenovicích, Pěstitelská pálenice a pekárna v části Hotelu Všemina. Dále proběhla kolaudace u těchto větších akcí: Motorest Horní Lhota, Café U Najády v Luhačovicích, Minipivovar Zlín-Malenovice, Výrobna bramborových lupínků ve Fryštáku, Dostavba a stavební úpravy Hotelu Litovel v Luhačovicích. Celkem bylo ve Zlíně vydáno 120 souhlasných stanovisek, tj, 72 stanovisek k projektovým dokumentacím, 48 stanovisek ke kolaudacím a uvádění staveb do užívání. Bylo vydáno 9 písemných výzev k odstranění nedostatků podání dle zák.č. 500/2004 Sb., v platném znění, a 26 dílčích stanovisek k projektové dokumentaci a kolaudacím pro jiná oddělení KHS. Na územním pracovišti ve Vsetíně byly posuzovány např. dokumentace na akce Gulášovna a penzion v Janové, Přístavba a stavební úpravy výdejny a jídelny firmy Austin Detonator s.r.o. ve Vsetíně. Dále byly provedeny kolaudace staveb: Penny market Karolinka, Sport hotel ORT-ART Prostřední Bečva s cyklocentrem. Celkem bylo ve Vsetíně vydáno 99 stanovisek,tj, 60 stanovisek k projektovým dokumentacím a 39 stanovisek ke kolaudacím a uvádění staveb do užívání, z toho jedno nesouhlasné stanovisko k vydání kolaudačního rozhodnutí. Bylo vydáno 17 písemných výzev k odstranění nedostatků podání dle zák.č. 500/2004 Sb., v platném znění, a 31 dílčích stanovisek k projektové dokumentaci pro jiná oddělení KHS.
6 Na územním pracovišti Kroměříž byla vydána stanoviska k projektovým dokumentacím na stavby např. Minipivovar v Kroměříži, Obchodní centrum Tesco v Bystřici pod Hostýnem, rozšíření provozu firmy Rostislav Matula v Lechoticích, Výrobna loupaných brambor a zeleniny v Prasklicích, Dvůr u pekaře Vincka v Kroměříži, Minipivovar v Záhlinicích, Novostavba pivovaru v Kroměříži. Z nově zkolaudovaných provozoven lze mezi nejvýznamnější uvést Minipivovar v Kroměříži, Pekárna a výrobna směsí v Bystřici pod Hostýnem, Rozšíření provozu firmy Rostislav Matula v Lechoticích, Kozojedský dvůr Nítkovice. Celkem bylo v Kroměříží vydáno 97 souhlasných stanovisek, tj, 69 stanovisek k projektovým dokumentacím, 28 stanovisek ke kolaudacím a uvádění staveb do užívání. Dále bylo vydáno 5 dílčích vyjádření pro stanoviska k projektovým dokumentacím pro jiná oddělení . Na územním pracovišti v Uherském Hradišti byla v rámci posuzování projektových dokumentací vydána stanoviska k následujícím významnějším akcím: Výstavba polyfunkčního domu s minipivovarem a restaurací v Uherském Hradišti, Dostavba areálu velkoobchodu s ovocem a zeleninou fy TEKOO spol. s r.o. v Uherském Brodě, Přístavba chlazeného skladu a expedice chlazených výrobků fy Hamé s.r.o. ve Starém Městě, Rozšíření výrobní kapacity sušárny mléka v Bojkovicích - fa YOG s.r.o., Dostavba golfového areálu s restaurací v Ostrožské Nové Vsi, Změna užívání haly kovovýroby na pivovar v Šumicích. Dále proběhla kolaudace u těchto větších akcí: Výrobní areál zpracovny masa a uzenin v prostorách bývalých mrazíren v Kunovicích - fa INPOST spol. s r.o., Přístaviště s restaurací ve Starém Městě, Restaurace s ubytováním v Břestku v areálu „Baloncentra“, Vestavba řeznictví do prodejny Lidl ve Starém Městě. Celkem bylo vydáno 121 souhlasných stanovisek, tj, 74 stanovisek k projektovým dokumentacím, 47 stanovisek ke kolaudacím a uvádění staveb do užívání. Dále bylo vydáno 11 dílčích stanovisek pro jiná oddělení KHS ZK. Nejčastější nedostatky předložených projektových dokumentací se týkaly nevhodně navrženého dispozičního řešení potravinářských podniků (křížení činností, nedostatečná prostorová kapacita), dále se jednalo o nedostatky týkající se větrání a osvětlení provozoven, nedoložení podkladů prokazující soulad s Nařízením vlády ČR č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací.
Přehled výkonů v preventivním dozoru 2012 Preventivní dozor HV
Projektové dokumentace Komise (kolaudace, změny užívání)
Souhlasné stanovisko
Nesouhlasné stanovisko
Výzva k doplnění (odstranění nedostatků podání
Dílčí vyjádření pro stanovisko jiného oddělení
275
0
26
73
161
1
0
0
Ani v jednom případě v roce 2012 nebylo odborem HV a PBU vydáno jakékoliv stanovisko, vyjádření nebo sdělení v tom smyslu, že OOVZ není dotčeným orgánem a věc není třeba posuzovat z hlediska ochrany veřejného zdraví.
7
3. Státní zdravotní dozor 3.1 Státní zdravotní dozor v oblasti hygieny výživy Ve Zlínském kraji bylo v roce 2012 evidováno 3028 podléhajících dozoru orgánu ochrany veřejného zdraví.
potravinářských
podniků
Státní zdravotní dozor v oboru hygiena výživy byl prováděn v souladu s předem stanoveným kontrolním plánem, dále na základě výsledků předchozích kontrol, aktuální epidemiologické situace a v souvislosti s přijatými podněty. Minimální předepsaná četnost kontrol provozoven vyplývá z kontrolního plánu a je závislá na míře rizika, souvisejícího s prováděnou potravinářskou činností. Prioritou je efektivita kontrolní činnosti, v případě zjištění závažných nedostatků a v případě uložení opatření je vždy prováděna opakovaná kontrola k ověření odstranění nedostatků. Celkem bylo za rok 2012 provedeno 2244 kontrol. Kontrolní plán byl stanoven na počet 1135 kontrol, přičemž v oboru HV pracuje 15 pracovníků (12 úvazků v plánu kontrol, tj. 1 vedoucí odboru, 4 vedoucí oddělení, 10 pracovníků). Kontrolní plán byl splněn na 197,7 %. Kontroly byly provedeny zejm. v zařízeních poskytujících stravovací služby, tj. v zařízeních s výrobou pokrmů, v zařízeních bez výroby pokrmů, ve zdravotnických zařízeních, v zařízeních sociálních služeb, v prodejnách potravin s občerstvením, v jiných zařízeních stravovacích služeb a v jednotlivých případech také ve výrobnách a prodejnách potravin. Důraz byl kladen zejména na zajištění ochrany potravin před kontaminací, udržování provozu v čistotě a dobrém stavu, sledovatelnost potravin, respektování požadavků na uvádění potravin do oběhu včetně skladovacích podmínek. Kontrolou zavedení stálých postupů založených na zásadách HACCP je zjišťováno, že povědomí provozovatelů o povinnosti zavedení postupů HACCP v potravinářských provozovnách se celkově zlepšilo, nedostatky jsou však nadále zjišťovány při aplikaci vytvořených postupů do běžné praxe (např. v případě překročení kritických mezí nejsou uváděna nápravná opatření, neprovádí se ověřování funkčnosti systému nebo se provádí formálně). Pro výkon SZD byly v roce 2012 stanoveny dvě celostátní prioritní oblasti: - vybrané druhy pokrmů typu zeleninových a ovocných salátů a zeleninových příloh provedeno 16 kontrol, plán splněn na 133,3 % - zmrzliny a ledové tříště zejména z hlediska používání potravinářských přídatných látek (barviva) - provedeno 20 kontrol, plán splněn na 166,6 % Dále byly stanoveny v roce 2012 pro výkon SZD v oblasti HV krajské prioritní oblasti: - stravování veřejné (otevřené) - provedeno 963 kontrol, plán splněn na 185,9 % - stravování VŠ, menzy - provedeny 2 kontroly, plán splněn na 100 % - nemocnice, zdravotnická zařízení, lázně - provedeno 21 kontrol, plán splněn na 84 % - ústavy sociální péče - provedeno 14 kontrol, plán splněn na 127,2 % - domovy důchodců, penziony pro důchodce - provedeno 25 kontrol, plán splněn na 113,6 %
8 Zbývajících 1183 kontrol bylo provedeno v ostatních potravinářských provozech: - stravování závodní - 39 kontrol - zařízení s výrobou pokrmů bez konzumace - 7 kontrol - stánky pevné - 128 kontrol - zařízení bez výroby pokrmů otevřené - 643 kontrol - zařízení bez výroby pokrmů uzavřené - 38 kontrol - pečovatelská služba, charita, ostatní sociální služby - 19 kontrol - prodejny potravin s občerstvením otevřené - 178 kontrol - prodejny s občerstvením uzavřené - 15 kontrol - stánky mobilní - 66 kontrol - pulty, vozíky - 31 kontrol - cukrářské výrobny - 2 kontroly - výrobny lihovin - 4 kontroly - prodejny potravin s obslužným prodejem - 9 kontrol - samoobsluhy, markety - 3 kontroly - prodejní sklady - 1 kontrola Z celkového počtu provozoven největší podíl tvoří zařízení s výrobou pokrmů poskytující stravovací služby jako tzv. stravování veřejné otevřené, tj. 1036 provozoven (v roce 2012 provedeno 963 kontrol, četnost kontrol 50%) a zařízení bez výroby pokrmů otevřené tj.1133 provozoven (v roce 2012 provedeno 643 kontrol, četnost kontrol 20%). Velký důraz je kladen na kontrolu zdravotnických zařízení a zařízení sociálních služeb, kde četnost kontrol činí 90%, dále na kontrolu závodního stravování, kde byla pro rok 2012 stanovena četnost kontrol 70%. Další velkou skupinou dozorovaných provozoven, s ohledem na charakter regionu, tvoří stánky s občerstvením různého typu (stálé, sezonní, mobilní), kdy v roce 2012 byla provedena kontrola v 128 pevných stáncích a v 97 zařízeních typu mobilní stánky, pulty, vozíky. Státní zdravotní dozor je vykonáván i mimo normální pracovní dobu a to v zařízeních provozovaných v odpoledních a večerních hodinách nebo o víkendu, dále při konání jednorázových akcí.
9
Počet kontrol provedených v jednotlivých typech provozoven společného stravování
Počet Počet Počet objektů kontrol kontrol 2012 dle KP 2012
Předmět kontroly Zařízení s výrobou pokrmů Stravování veřejné (otevřené) 1036 Stravování závodní (uzavřené) 63 Bez konzumace (rozvoz apod.) 11 Stánky pevné 167 Stravování VŠ, menzy 3 Zařízení bez výroby pokrmů Otevřené 1133 Uzavřené 171 Stravování pro zdravotnická zařízení a sociální služby Nemocnice, zdravotnická zařízení, lázně 28 Ústavy sociální péče 13 Domovy důchodců, penziony pro důchodce 25 Pečovatelská služba, ostatní sociální služby 28 Prodejny potravin s občerstvením Otevřené 301 Uzavřené 49 Jiná zařízení stravovacích služeb Stánky mobilní Pulty vozíky Automaty Výrobny potravin Cukrářské výrobny Výrobny salátů, lahůdek a baget Výrobny smaž. a bramborových specialit Výrobny knedlíků Výrobny pizzy Výrobny pečiva Výrobny masné Výrobny lihovin Prodejny potravin Prodejny s obslužným prodejem Samoobsluhy, markety Sklady Velkosklady Prodejní sklady CELKEM 3028
518 44 5 83 2
981 39 7 136 2
226 51
643 38
25 11 22 16
21 14 25 19
120 14
185 15 68 32
2
4 9 3
1161
1 2244
10 Kromě plánovaných kontrol se provádí šetření ve spolupráci s oddělením epidemiologie na základě hlášených případů možného nebo prokázaného poškození zdraví v souvislosti s konzumací závadných potravin a pokrmů, dále šetření na základě podnětů a oznámení spotřebitelů a následné kontroly za účelem kontroly plnění uložených opatření v případě závad zjištěných při předchozí kontrole. Počet kontrol podle druhu kontroly
Druh kontroly K01 - Plánovaná kontrola v rámci SZD K02 - Plánovaná kontrola v rámci SZD specifická K03 - Opakovaná ke kontrole plnění nařízených opatření K05 - Cílená na základě podnětu K06 - Cílená v souvislosti s podezřením či výskytem aliment. onemocnění K07 - Cílená na základě RASFF K08 - Cílená na základě úkolu hlavního hygienika K99 - Ostatní Celkem
Počet kontrol 1023 8 84 100 8 0 1021 0 2244
3.1.1 Pokyny hlavního hygienika ČR v oblasti HV 1. Pokyn Ministerstva zdravotnictví - hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního zdravotního dozoru zaměřeného na sledování označení a zdravotní nezávadnosti drůbežího masa a pokrmů a výrobků z drůbežího masa, na sledování značení a zdravotní nezávadnosti konzumních slepičích vajec a výrobků a pokrmů obsahujících vejce v zařízeních poskytujících stravovací služby s cílem posoudit účinnost postupů založených na zásadách HACCP. Úkol byl pracovníky Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně plněn v období od 1.4.2012 do 31.10.2012. Celkem bylo provedeno 20 kontrol v provozovnách poskytujících stravovací služby (restaurace, bistra, stánky a mobilní zařízení s rychlým občerstvením, teplé úseky v supermarketech). V rámci SZD byla provedena kontrola následujících ukazatelů: - označení vajec a drůbežího masa - zajištění sledovatelnosti vajec a drůbežího masa - dodržování skladovacích podmínek a teplotního řetězce u surovin, rozpracovaných pokrmů/polotovarů a hotových pokrmů - ochrana potravin před kontaminací, včetně postupů při rozmrazování drůbežího masa, pokud je v dané provozovně prováděno - podmínky tepelného opracování - manipulace a nakládání s odpady - dodržování provozní a osobní hygieny - a další možná rizika kontaminace prostředí a následně ohrožení bezpečnosti pokrmů podle konkrétní situace v provozovně
11
Odběr vzorků: V rámci cíleného SZD bylo odebráno celkem 8 vzorků pokrmů (kuřecí prsa zapečená se sýrem, kuřecí roláda, voňavé a křehké kuřecí stehno, 5x grilované kuře). Mikrobiologické vyšetření odebraných vzorků bylo provedeno na přítomnost bakterií Salmonella spp., Listeria monocytogenes a Campylobacter spp. Všechny odebrané vzorky vyhověly požadavkům nařízení Komise (ES) č.1441/2007, kterým se mění nařízení (ES) č.2073/2005 o mikrobiologických kritériích pro potraviny. Zjištěné nedostatky v kontrolovaných provozovnách: • není zajištěna sledovatelnost potravin - potraviny, polotovary bez označení • nedostatky při skladování potravin - potraviny nejsou chráněny před možnou kontaminací, chybějící popř. nefunkční teploměr v chladicím zařízení • potraviny s prošlým datem použitelnosti nebo minimální trvanlivosti • křížení činností • chybí prostředky pro hygienické mytí a osoušení rukou • nedostatky v provozní hygieně • nedostatky v dodržování zásad osobní hygieny • nedostatky v zavedení systému HACCP: - ve 3 provozovnách systém HACCP nezaveden - nedostatečné vedení záznamů o sledování kritických bodů - není prováděna aktualizace dokumentace - není prováděno ověřování funkčnosti systému Sankce a opatření: Za zjištěné nedostatky v kontrolovaných provozovnách bylo uloženo celkem 7 blokových pokut dle zákona č.200/1990 Sb., v platném znění, v celkové výši 13.000,- Kč, tj.: • 5 blokových pokut v zařízeních typu A1 (1.500,-Kč, 2.000,-Kč, 2.000,- Kč, 2.500,Kč, 3.000,-Kč) • 1 bloková pokuta v zařízení typu A5 (1.000,- Kč) • 1 bloková pokuta v zařízení typu E1 (1.000,- Kč) V jednom zařízení typu A5 (pevný stánek) byla nařízena likvidace potravin dle § 84 odst.1 písm.u) zákona č.258/2000 Sb., v platném znění.
2. Pokyn Ministerstva zdravotnictví - hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního zdravotního dozoru zaměřeného na sledování zdravotní nezávadnosti zeleninových a ovocných salátů, pokrmů obsahujících syrovou zeleninu a zeleninových příloh připravovaných z čerstvé nebo mražené zeleniny v zařízeních poskytujících stravovací služby s cílem ověřit bezpečnost pokrmů z hlediska přítomnosti vybraných mikroorganismů schopných vyvolat onemocnění. Realizace úkolu byla pracovníky Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně prováděna v období od 1.4.2012 do 30.9.2012. Celkem bylo provedeno 20 kontrol v provozovnách poskytujících stravovací služby (restaurace, pizzerie, vegetariánská restaurace, občerstvení).
12 V rámci SZD byla provedena kontrola následujících ukazatelů: - zajištění sledovatelnosti - dodržování skladovacích podmínek a teplotního řetězce u surovin , rozpracovaných pokrmů/polotovarů a hotových pokrmů - ochrana potravin před kontaminací - manipulace a nakládání s odpady - dodržování provozní a osobní hygieny - a další možná rizika kontaminace prostředí a následně ohrožení bezpečnosti pokrmů podle konkrétní situace v provozovně Odběr vzorků: V rámci pokynu bylo odebráno celkem 12 vzorků tj. 11 vzorků zeleninových salátů a 1 vzorek zeleninové přílohy. Laboratorní vyšetření bylo provedeno v následujícím rozsahu: - průkaz a stanovení počtu Listeria monocytogenes – Části 1 a 2 (ČSN EN ISO 112901,2) - průkaz Escherichia coli - stanovení počtu Escherichia coli (ČSN EN ISO 16649-1) 11 odebraných vzorků zeleninových salátů vyhovělo požadavkům nařízení Komise (ES) č.1441/2007, kterým se mění nařízení (ES) č.2073/2005 o mikrobiologických kritériích pro potraviny. 1 vzorek zeleninové přílohy (vzorek č. 66727) nevyhověl požadavkům nařízení Komise (ES) č.1441/2007, kterým se mění nařízení (ES) č.2073/2005 o mikrobiologických kritériích pro potraviny, pro nadlimitní hodnotu Escherichia coli - 5,8 .104 KTJ/g. U dvou vzorků, kde byla kvantitativním vyšetřením zjištěna hodnota E.coli 40 KTJ/g (vzorek č. 79216) a 5,8.104 KTJ/g (vzorek č. 66727), byla provedena typizace kmene E.coli - průkaz genů stx1 a stx2 byl v obou případech negativní. Zjištěné nedostatky v kontrolovaných provozovnách: • není zajištěna sledovatelnost potravin (potraviny, polotovary bez označení) • nedostatky při skladování potravin (potraviny nejsou skladovány dle vzájemné slučitelnosti, skladování potravin při nevyhovujících teplotních podmínkách, chladicí zařízení nevybaveno teploměrem, potraviny nejsou chráněny před možnou kontaminací) • potraviny s prošlým datem použitelnosti • křížení činností • nedostatky v provozní hygieně • nedostatky v zavedení systému HACCP: - nezavedeny postupy - nedostatečné vedení záznamů o sledování kritických bodů Sankce a opatření: Za zjištěné nedostatky v kontrolovaných provozovnách bylo uloženo celkem 5 pokut v celkové výši 15.000,- Kč tj.: • 4 blokové pokuty dle zákona č.200/1990 Sb., v platném znění, v celkové výši 6.000,- Kč v zařízeních typu A1 (2.500,- Kč, 2500,- Kč, 500,- Kč a 500,- Kč) • 1 pokuta v příkazním řízení dle zákona č.258/2000 Sb., v platném znění, ve výši 9.000,- Kč v zařízení typu A1
13
3. Pokyn Ministerstva zdravotnictví - hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního zdravotního dozoru zaměřeného na kontrolu obsahu vybraných syntetických barviv ve zmrzlinách a ledových tříštích vyrobených v zařízeních poskytujících stravovací Realizace úkolu byla pracovníky Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně prováděna v období od 1.4.2012 do 30.9.2012. Celkem bylo provedeno 22 kontrol ve 21 provozovnách poskytujících stravovací služby (stánky, cukrárny, kavárny, rychlé občerstvení, restaurace). V rámci SZD byla provedena kontrola následujících ukazatelů: - značení surovin používaných pro výrobu zmrzlin nebo ledové tříště, zejména s ohledem na používání barviv - výrobní postup (dodržování návodu výrobce, případně vlastní receptura, značení surovin, složení) - používání vybraných syntetických barviv přidávaných provozovatelem kontrolovaného zařízení společného stravování do směsi nebo do výrobku - uplatňování postupů na principu HACCP se zaměřením na používání přídatných látek Odběr vzorků: V rámci cíleného SZD bylo odebráno celkem 13 vzorků tj. 4 vzorky zmrzliny (vanilková, pistáciová, čokoládová, s příchutí lesní plody), 8 vzorků ledové tříště (jahoda, mandarinka, malina, Havaj tropic, jahodová, s příchutí modrá malina, s příchutí kiwi, s příchutí zelené jablko) a 1 vzorek nápojového koncentrátu s příchutí kiwi v souvislosti s výsledkem vyšetření ledové tříště s příchutí kiwi. Chemické vyšetření uvedených vzorků zmrzliny a ledové tříště bylo prováděno v tomto rozsahu: - kvalitativní vyšetření na přítomnost syntetických barviv - kvantitativní analýza na obsah vybraných syntetických barviv: E 110 žluť SY, E 122 azorubin, E 124 ponceau 4R, E 132 indigotin, E 133 brilantní modř Tři vzorky zmrzliny a 8 vzorků ledové tříště vyhovělo požadavkům přílohy č.4 k vyhlášce č.4/2008 Sb., kterou se stanoví druhy a podmínky použití přídatných látek a extrakčních rozpouštědel při výrobě potravin. Vzorek čokoládové zmrzliny č.44836 nevyhověl z důvodu chybného značení: Ve složení výrobku „ZMRZLINOVÁ SMĚS ČOKOLÁDA“ byla deklarována barviva E122, E 110, E 102. Laboratorním vyšetřením vzorku čokoládové zmrzliny vyrobené z uvedené směsi a odebrané ve zmrzlinovém stánku ve Vsetíně byla nalezena barviva E 102 a E 110 (kvalitativní vyšetření). Dne 16.8.2012 byl dán podnět Státní zemědělské a potravinářské inspekci, Inspektorátu v Olomouci (chybělo upozornění na obale výrobku, že azobarviva mohou nepříznivě ovlivňovat činnost a pozornost dětí dle ust. článku 24 nařízení (ES) č. 1333/2008). Výrobek byl následně oznámen SZPI z důvodu obsahu nepovolených barviv v systému RASFF (barviva nepovolená při výrobě čokoládových výrobků). V kontrolované provozovně byla dne 26.9.2012 nejen oznámená šarže, ale i další. Provozovatel přijal neprodleně dobrovolné opatření. Směs i výrobky přejmenoval na „ZMRZLINOVÁ SMĚS s příchutí čokolády“ a „zmrzlina s příchutí čokolády“, což bylo
14 projednáno dne 27.9.2012 na KHS ZK, územním pracovišti Vsetín, se záznamem. Zmrzlinový stánek ukončil v letošním roce činnost ve Vsetíně dne 30.9.2012. Dále bylo v téže provozovně (zmrzlinový stánek ve Vsetíně) kontrolováno pouze značení výrobku „ZMRZLINOVÁ SMĚS VANILKA“. Na obale výrobku bylo ve složení deklarováno barvivo E 102 (tartrazin), výrobek však nebyl označen upozorněním, že uvedené azobarvivo může nepříznivě ovlivňovat činnost a pozornost dětí dle ust. článku 24 nařízení (ES) č. 1333/2008. V souvislosti s nevyhovujícím označením uvedeného výrobku byl dne 16.8.2012 dán podnět Státní zemědělské a potravinářské inspekci , Inspektorátu v Olomouci. Státní zemědělská a potravinářská inspekce k uvedenému podnětu odpověděla, že provozovateli bylo uloženo opatření - zákaz uvádění do oběhu předmětných potravin, neoznačených dle povinnosti stanovené v článku 24 nařízení (ES) č. 1333/2008“. Ve vzorku č.46272 – ledová tříšť s příchutí kiwi odebraného v provozovně stravovacích služeb v Rožnově pod Radhoštěm dne 23.5.2012 bylo papírovou chromatografií nalezeno barvivo E 104 chinolinová žluť, které nebylo deklarováno na obale výrobku „Nápojový koncentrát s příchutí kiwi s cukrem a sladidlem HELLO Kiwi“, ze kterého byla ledová tříšť vyrobena. Kvantitativní stanovení uvedeného barviva Zdravotní ústav se sídlem v Ostravě neprovedl. Proto byl následně dne 20.8.2012 odebrán přímo „Nápojový koncentrát s příchutí kiwi s cukrem a sladidlem HELLO Kiwi“(vzorek č.78101). Přítomnost barviva E 104 se neprokázala. Zjištěné nedostatky v kontrolovaných provozovnách: • není zajištěna sledovatelnost potravin – chyběly nabývací doklady, zmrzlinová směs a polotovar ledové tříště bez označení, postup výroby ledové tříště nebyl na obalu uveden v českém jazyce • nedostatky při skladování potravin – balené práškové zmrzlinové směsi uloženy v úklidové místnosti společně s úklidovými prostředky , uložení surovin přímo na podlaze (cukr, směsi na pečení korpusů), skladování zmrzlinové směsi při nevyhovující teplotě • polotovar ledové tříště s prošlým datem použitelnosti • křížení činností – v úseku míchání zmrzliny se pod stolem nacházel pytel s neočištěnou cibulí • nedostatky v provozní hygieně • na sanitárním zařízení personálu chybí přívod teplé vody, hygienické mytí a osoušení rukou • nedostatky v zavedení systému HACCP: - nedostatečné vedení záznamů o sledování kritických bodů - v jednom případě nezaveden systém HACCP - ve třech případech není zapracována výroba ledové tříště do postupů HACCP Sankce a opatření: Za zjištěné nedostatky v kontrolovaných provozovnách byly uloženy celkem 4 blokové pokuty v celkové výši 6.000,- Kč dle zákona č.200/1990 Sb., v platném znění.
15 3.1.2 Regionální úkoly a akce v oblasti HV Regionální úkol: Kontrola zásobování vodou v provozovnách stravovacích služeb zásobovaných pitnou vodou z individuálního zdroje pitné vody.
Cílem SZD byla kontrola plnění povinností osob, které provozují hostinskou živnost a vyrábí pitnou vodu z individuálního zdroje jako součást své podnikatelské činnosti, pro jejíž výkon musí být používána pitná voda. Jednalo se o: • ověření, že vypracovaly před zahájením provozu zdroje pitné vody provozní řád, který předložily ke schválení KHS ZK a postupují podle něj • ověření, že provádějí v předepsané četnosti a rozsahu kontrolu, zda voda z individuálního zdroje, ze kterého je provozovna zásobována má jakost vody pitné • ověření, že pořizují protokoly o této kontrole v elektronické podobě a předávají datové zprávy do celostátního elektronického informačního registru pitné a rekreační vody (registr PiVo) • ověření provedení nápravných opatření v případě nevyhovujících výsledků rozborů Pracovníci oddělení hygieny výživy provedli ve Zlínském kraji státní zdravotní dozor v 31 vybraných provozovnách, v 6 případech byla ve správním řízení uložena pokuta podle § 92 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., v platném znění. Celková výše pravomocně uložených pokut činí 31.500,- Kč. Další 3 případy uložení sankcí budou dořešeny v roce 2013. Důvodem pro uložení sankcí bylo především nezajištění kontroly jakosti pitné vody laboratorními rozbory v předepsané četnosti a rozsahu. Dalším často zjišťovaným nedostatkem bylo nevypracování provozního řádu zdroje pitné vody a nepředávání datových zpráv s výsledky vyšetření pitné vody do registru PiVo.
Regionální kontrolní akce: 1. Kontrola provozoven rychlého občerstvení v rámci pořádání jednorázových akcí v roce 2012 Předmětem výkonu státního zdravotního dozoru byly prodejní stany, stánky a pojízdné provozy nabízející občerstvení během slavností, jarmarků, výstav, hudebních a dalších akcí, které jsou pořádány na území Zlínského kraje. Nejvíce těchto akcí probíhá v teplém období od dubna do září, kdy může vlivem počasí při nerespektování stanovených hygienických požadavků snadněji dojít ke zkáze potravin, pomnožení patogenních mikroorganismů a tím i onemocnění spotřebitelů. Proto byly dozor zaměřen především na kontrolu bezpečnosti nabízených potravin, předcházení riziku kontaminace, neporušení chladícího řetězce, splnění požadavků na vybavení, zásobování pitnou vodou, sanitaci. Státní zdravotní dozor byl prováděn na akcích: • Velikonoční jarmark Zlín (Zl) - 3.4-6.4.2012 • Hrnčířské a keramické trhy a 1.farmářské trhy, Kroměříž (Kr)- 18.5.2012 • Floria Věžky 2012-jaro (Km) - 9.5. a 11.5.2012 • Jízda králů ve Vlčnově (UH) -27.5.2012 • Jarmark lidových řemesel, Kroměříž (Kr) - 8.6.2012 • Vítání prázdnin-areál Floria, Kroměříž (Km) - 23.6.2012 • Cyrilometodějská pouť na Velehradě (UH) - 5.7.2012 • Sjezd veteránů, Zámek Holešov (Km) - 14.7.2012
16 • • • • • • • • • • • • • • • •
Masters of Rock ve Vizovicích (Zl) - 13.7.-15.7.2012 Kopaničářské slavnosti ve Starém Hrozenkově (UH) - 14.7. 2012 Letní filmová škola Uh.Hradiště (UH) - 23.7.-26.7.2012 Hrnčířské a keramické trhy a 3.farmářské trhy, Kroměříž (Kr) - 27.7.2012 Slavnosti piva Kamínka Roštín (Km) -3.8.2012 Starý dobrý western – Přehrada Bystřička (Vs) - 3.8.-4.8.2012 Floria Věžky 2012-léto (Km) - 7.a 10.8.2012 100.výročí korunovace sochy P.Marie, Hostýn (Km) - 16.8.2012 Dožínkový jarmark , Kroměříž (Km) - 24.8.2012 Vizovické trnkobraní ročník 2012 (Zl) - 24.8.-26.8.2012 Slovácké slavnosti vína v Uh. Hradišti (UH) - 8.9.2012 Vánoční jarmark Valašské Meziříčí (Vs) - 8.12.2012 Vánoční trhy v Uh.Hradišti (UH) - 16.12. 2012 Vánoční trhy Zlín (Zl) -12.12.-22.12.2012 Vánoční trhy Otrokovice (Zl) - 14.12.-15.12.2012 Jarmark Veselé vánoční hody Vsetín (Vs) - 21.12.2012
Při uvedených akcích bylo zkontrolováno celkem 172 přechodných provozů. Za porušení právních předpisů bylo uloženo celkem 25 pokut v celkové výši 26 000,- Kč, tj. 24 blokových pokut dle zákona č.200/1990 Sb., v platném znění, v celkové výši 23 000,- Kč a jedna pokuta ve správním řízení dle zák.č.258/20000 Sb., v platném znění, ve výši 3 000,Kč. Nejčastěji zjišťované závady při kontrole provozů poskytujících stravovací služby: - nezajištění prostředků pro udržování odpovídající osobní hygieny (chybí prostředky pro mytí a osoušení rukou) - nevyhovující skladovací podmínky pro potraviny (např. skladování pokrmů a potravin při nevyhovujících teplotách, uložení potravin na zemi, skladování neslučitelných potravin, chybějící teploměry v chladících zařízeních apod.) - prošlé potraviny - zpracování základních potravin v nevyhovujících hygienických podmínkách - nevyhovující provozní hygiena - výskyt hmyzu a hlodavců - v jednom případě porušení mimořádného opatření MZd č.j. MZDR 33888/2012 ze dne 27.9.2012 (chyběly doklady o původu lihovin)
2. Kontrola sezonních provozoven stravovacích služeb ve Zlínském kraji Kontroly sezonních provozoven stravovacích služeb byly uskutečněny na koupalištích a v kempech ve Zlínském kraji, v areálu Luhačovické přehrady, v areálu Rekreační oblast Štěrkoviště v Otrokovicích, v Podzámecké zahradě v Kroměříži, v Zámecké zahradě Holešov, dále byly provedeny kontroly bufetů u lyžařských vleků ve Velkých Karlovicích, Karolínce, Horní Bečvě a na Rusavě, kontrola občerstvení u Baťova kanálu ve Spytihněvi. Celkem bylo v zařízeních stravovacích služeb provedeno 68 kontrol. Za zjištěné nedostatky bylo uloženo celkem 16 pokut v celkové výši 18 500,-Kč, tj. 14 blokových pokut dle zák. č.200/1990 Sb., v platném znění, v celkové výši 9.000,- Kč, dále byly uloženy 2 pokuty dle zák. č.258/2000 Sb.,v pl. znění, ve výši 9 500,- Kč.
17 Nejčastější hygienické nedostatky: - nevyhovující provozní hygiena - nevyhovující stavebně technický stav - nezajištění sledovatelnosti potravin - závady při skladování potravin - nezajištění prostředků pro udržování odpovídající osobní hygieny - chybí prostředky pro mytí a osoušení rukou - v jednom případě nepředloženo protokol o analýze pitné vody
3.1.3 Mimořádné akce v oblasti HV: Epidemie V průběhu roku 2012 bylo provedeno šetření v 6 stravovacích provozech v souvislosti s výskytem zdravotních potíží spotřebitelů: - Restaurace Dolly, Otrokovice - Restaurace Koliba, Březůvky - Bufet Sportovní areál Vršava Zlín - Motel Pepčín, Uherský Brod - Restaurace Na Pekárně, Vlčnov - Hotel Pod Javorem, Velké Karlovice
SZD – akce methanol Viz samostatná zpráva.
Šetření v rámci systému RASFF Nepovolený obsah kyseliny mravenčí v kysaných okurkách a kysaném zelí původem z Polska – RASFF 2012.0535,2012.0536 Ve Zlínském kraji bylo na základě oznámení RASFF prověřeno 5 provozovatelů společného stravování. Všichni byli kontaktováni firmou MAKRO Cash&Carry a informováni o závadnosti výrobku. Ve 4 případech nebyly okurky určeny pro stravovací službu , ale pro osobní spotřebu (byly zakoupeny po jednom balení).Okurky již byly zkonzumovány .V jednom případě, u společnosti Nykrom s.r.o. Kroměříž, byly okurky určeny pro stravovací službu. Firma Makro výše zmíněnou společnost dne 17.4.2012 telefonicky informovala a okurky byly ještě téhož dne zlikvidovány.
3.1.4
Opatření v HV
V roce 2012 bylo při výkonu státního zdravotního dozoru při zjištění nedostatků, které představovaly porušení požadavků v oblasti ochrany veřejného zdraví, uloženo v 10 případech odstranění závad formou opatření. Opatření byla uložena v těchto typech zařízení: stravování veřejné - 4 opatření,stánky pevné - 2 opatření, zařízení bez výroby pokrmůotevřené - 2 opatření,výrobna lihovin - 1 opatření, sklad lihovin - 1 opatření .
18 Opatření podle § 84, odst. 1 zákona 258/2000 Sb., v platném znění Rozhodnutí a příkaz - pozastavení výkonu činnosti do doby odstranění závady – písm.b) Rozhodnutí - o nápravném opatření nařízení provedení sanitace – písm.n) Předběžné opatření – pozastavení uvedení do oběhu výrobků podezřelých z nebezpečnosti – písm.c) Nařízení vyřazení z oběhu výrobků nesplňující požadavky – písm.c) Zákaz používání nejakostní pitné vody – písm.e) Předběžné opatření – pozastavení používání potravin , podezřelých ….. – písm.m) Zákaz používání potravin , pokud nevyhovují….-písm.m) Příkaz –Nařízení provedení sanitace nebo změny technologického postupu – písm.m) Nařízení okamžitého uzavření provozovny na dobu 2 dny –písm.r) Nařízení pozastavení výkonu činnosti na dobu 2 dny – písm. r) Nařízení znehodnocení nebo likvidace potravin – písm.u) Celkem
2
1 5
1 9
Opatření podle § 61, odst. 2 zákona 258/2000 Sb., v platném znění Rozhodnutí – Nařízení provedení speciální ochranné deratizace provozovny stravovacích služeb a funkčně souvisejících pozemků Celkem
1
1
19 3.1.5 Vzorky v HV V oblasti hygieny výživy byl v roce 2012 plánován odběr 56 vzorků, odebráno bylo celkem 566 vzorků: 1. V rámci státního zdravotního dozoru 206 vzorků tj. 24 vzorků teplých pokrmů, 31 vzorků studených pokrmů, 1 vzorek cukrářského výrobku, 22 vzorků zmrzliny, 82 vzorků nápojů (alkoholické nápoje, ledové tříště apod.),7 vzorků rychlého občerstvení, 20 vzorků zařazených do kategorie jiné ( vejce, syrové maso, uzeniny, mléčné výrobky, polotovary pokrmů, líh, tekutiny neznámého původu apod.) a 19 stěrů. Uvedený počet odebraných vzorků zahrnoval vzorky odebrané v provozovnách při výkonu plánovaného státního zdravotního dozoru, v rámci plnění úkolu hlavního hygienika ČR, při šetření podnětů spotřebitelů, v souvislosti s epidemiologickým šetřením a v rámci tzv. „methanolové aféry“. Z celkového počtu 206 odebraných vzorků v hygieně výživy nevyhovělo 35 vzorků, tj. 3 vzorky teplého pokrmu, 2 vzorky studeného pokrm, 13 vzorků zmrzliny, 2 vzorky pokrmů rychlého občerstvení, 9 vzorků nápojů, 2 vzorky z kategorie jiné, 4 stěry. 23 vzorků nevyhovělo mikrobiologickému vyšetření, 12 vzorků nevyhovělo chemickému vyšetření. 2. V rámci bezplatné akce vyhlášené Ministerstvem zdravotnictví ČR bylo odebráno 360 vzorků alkoholických nápojů přinesených občany na chemické vyšetření. Z těchto odebraných vzorků alkoholu nevyhovělo 73 vzorků pro nadlimitní hodnotu methanolu nebo 2-isopropanolu.
Vyšetření vzorků pokrmů potravin – rok 2012 Počet vyšetřených vzorků Teplý pokrm Studený pokrm Cukrářské výrobky Zmrzliny Pokrmy rychlého občerstvení Nápoje FCM Pitná voda Jiné Stěry Celkem
24 31 1 22 7 82 0 0 20 19 206
Počet nevyhovujících vzorků mikr./chem. 3/0 2/0 0/0 12/1 2/0 0/9 0/0 0/0 0/2 4/0 23/12
Alkoholické nápoje – občané
360
0/73
Celkem
566
108 (23/85)
20
3.2 Státní zdravotní dozor v oblasti předmětů běžného užívání Kontrolní plán na rok 2012 stanovil pro oddělení PBU počet 310 kontrol. Celkem bylo provedeno v PBU ve Zlínském kraji 362 kontrol. Bylo provedeno 79 kontrol u výrobců a dovozců PBU a 283 kontrol v tržní síti a v provozovnách péče o tělo. Ve Zlínském kraji je 128 podnikatelských subjektů, kterých se týká plnění povinností výrobců či dovozců. Pro výkon SZD byly v roce 2012 stanoveny dvě celostátní prioritní oblasti: - výrobci kosmetických prostředků: kontrola správné výrobní praxe - provedeny 4 kontroly, plán splněn na 133,3 % - výrobci FCM: kontrola správné výrobní praxe - provedeno 23 kontrol, plán splněn na 95,8 % Dále byly stanoveny v roce 2012 pro výkon SZD v oblasti PBU krajské prioritní oblasti: - distribuční síť a prodejny: dětské kosmetické sady - provedeny 4 kontroly, plán splněn na 100 % (odběr vzorků ve dvou případech), nebyly zjištěny nedostatky ve značení. Výsledky laboratorního vyšetření byly vyhovující. - distribuční síť a prodejny: krabice na pizzu - provedeno 19 kontrol, plán splněn na 100 % (v některých případech byly zjištěny nedostatečně značené výrobky, nabývací doklady byly doloženy, prohlášení bylo doloženo buď dodatečně nebo bylo uvedeno na fakturách). - distribuční síť a prodejny: internetové obchody - provedeny 3 kontroly, plán splněn na 50 % (1 kontrola provedena na základě podnětu), kontrolované výrobky byly označeny v souladu s platnou legislativou. - distribuční síť a prodejny: melamin a polyamid (regionální úkol) provedeno 9 kontrol, plán splněn na 112,5 %
Počet kontrol Hračky výrobci 1 dovozci 0 distr.síť 11 Výrobky pro děti výrobci 7 dovozci 1 distr.síť 72 Kosmetické prostředky výrobci 10 dovozci 3 distr.síť 104 Výrobky pro styk s potravinami výrobci 54 dovozci 3 distr.síť 96 celkem 362 RAPEX + 174+13 RASFF
21
3.2.1 Pokyny hlavního hygienika ČR v oblasti PBU KHS ZK plnila 2 pokyny HH ČR v roce 2012 v oblasti kosmetických prostředků zaměřené na zdravotní rizika, spojená s použitím zubních past s důrazem na zubní pasty určené pro děti a spojená s používáním vybraných druhů dekorativní kosmetiky kosmetických prostředků.
1. Pokyn hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního zdravotního dozoru zaměřeného na zdravotní rizika, spojená s použitím zubních past s důrazem na zubní pasty určené pro děti v roce 2012 V rámci pokynu hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního zdravotního dozoru zaměřeného na zdravotní rizika, spojená s použitím zubních past s důrazem na zubní pasty určené pro děti, který byl vydán dne 24. 1. 2012 č.j.: 2939/2012/OVZ, provedli zaměstnanci Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně šetření u 5 druhů zubních past z hlediska značení včetně odběru 5 vzorků šetřených zubních past v tržní síti za účelem ověření jejich bezpečnosti pro konečného spotřebitele, pokud jde o přítomnost potenciálně toxických chemických kontaminantů. U odebraných zubních past byla provedena následující vyšetření: přítomnost DEG jako kontaminantů z použitých surovin, přítomnost zakázaných esterů kyseliny ftalové jako kontaminantů uvolňujících se z nevhodných obalů, nadlimitní obsah fluoridových iontů uvolňujících se z aktivních ingrediencí s obsahem fluoru a extrémní pH výrobku. Vzorky byly podrobeny chemickému zkoušení ve Zkušebních laboratořích č. 1206, akreditované ČIA, Centrum toxikologie a zdravotní bezpečnosti, Státní zdravotní ústav, Šrobárova 48, 100 42 Praha 10. Odborné posudky zpracovala MUDr. Dagmar Jírová, CSc., vedoucí Centra toxikologie a zdravotní bezpečnosti, Státní zdravotní ústav, Šrobárova 48, 100 42 Praha 10. Byly šetřeny následující kosmetické prostředky: 1. Dětská zubní pasta PUFÍK PRINCEZNA s příchutí višeň Výrobce: ALPA a.s., Hornoměstská 378, 594 25 Velké Meziříčí, Česká republika Distributor: MIKA a.s., Skalka 1858, 560 02 Česká Třebová, Česká republika, tel.: 465/508 133 www.mikact.cz 2. Dětská zubní pasta ELMEX Junior s aminfluoridem Výrobce: GABA, Lőrrach, Germany Distributor: LIFTEC CZ spol.s.r.o., Počernická 272/96, 108 03 Praha 10 3. Zubní pasta pro děti od 2 do 6 let TESCO, Steps, Mild mint Dovozce: Tesco Stores ČR a.s., Vršovická 1527/68b, 100 00 Praha 10; vyrobeno v Číně 4. Zubní pasta Signal anti-age, calcium serum technology & antioxidant Výrobce: Unilever Dept ER Wirral CH63 3JW UK Distributor: UNILEVER ČR, spol. s r.o., Thámova 18, 186 00 Praha 8; tel: 844 222 844; www.signalweb.cz 5. LACALUT® aktiv - zubní pasta k ochraně proti parodontóze a při krvácení z dásní Výrobce: Dr. Theiss Naturwaren GmbH, Michelinstr. 10, D-66424 Homburg/SRN/Německo Distributor: Naturprodukt CZ, spol.s r.o., Šestajovice, Praha-Východ, ČR
22
U všech kontrolovaných kosmetických prostředků byl posouzen soulad značení výrobků na obale s požadavky na označování kosmetických prostředků. Bylo konstatováno, že ve všech případech zubních past bylo značení v souladu s požadavky. Výsledky provedených analýz: Chemické vyšetření – vyšetřované parametry u všech odebraných vzorků vyhověly požadavkům vyhl.č. 448/2009 Sb., o stanovení hygienických požadavků na kosmetické prostředky, ve znění pozdějších předpisů. Závěr: Výsledky vyšetření dokumentují zdravotní nezávadnost testovaných vzorků ve všech sledovaných parametrech. Kosmetické prostředky odpovídají v rozsahu provedených vyšetření vyhlášce MZ č. 448/2009 Sb., o stanovení hygienických požadavků na kosmetické prostředky, ve znění pozdějších předpisů.
2. Pokyn hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního zdravotního dozoru zaměřeného na zdravotní rizika, spojená s používáním vybraných druhů dekorativní kosmetiky v roce 2012 V rámci pokynu hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního zdravotního dozoru zaměřeného na zdravotní rizika, spojená s používáním vybraných druhů dekorativní kosmetiky, který byl vydán dne 6. 3. 2012 č.j.: 8878/2012/OVZ, provedli zaměstnanci Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně šetření u 3 druhů dekorativní kosmetiky z hlediska značení včetně odběru 3 vzorků šetřené dekorativní kosmetiky v tržní síti za účelem ověření jejich bezpečnosti pro konečného spotřebitele, pokud jde o přítomnost potenciálně toxických chemických kontaminantů. U odebraných vzorků dekorativní kosmetiky byla provedena následující vyšetření: stanovení obsahu vybraných potenciálně toxických prvků: As, Pb, Cd, Hg, Ni a Cr6+. Vzorky byly podrobeny chemickému zkoušení ve Zkušebních laboratořích č. 1206, akreditované ČIA, Centrum toxikologie a zdravotní bezpečnosti, Státní zdravotní ústav, Šrobárova 48, 100 42 Praha 10. Odborné posudky zpracovala MUDr. Dagmar Jírová, CSc., vedoucí Centra toxikologie a zdravotní bezpečnosti, Státní zdravotní ústav, Šrobárova 48, 100 42 Praha 10. Byly šetřeny následující kosmetické prostředky: 1. Kosmetický pudr zn. Butterfly collection, IZABELLE, EAN 5907619854312 Výrobce: VERONA Products Professional Sp. z o.o., 96-500 Sochaczew, Andrzejów Duranowski 27 B, made in EU, Poland, wwwpp.pl Distributor: Elmich Trading, Husarova 166/10, Ostrava 2. RTĚNKA S VITAMINEM E, zn. TMT LIP STICK, VITAMIN A.C.E – odstín 03, EAN 3760133128107 Výrobce: TMT COSMETICS Distributor: neuveden 3. Stíny na oči zn. Qianyu, New Attractive Fashion Color, REF: HH4136, EAN 6936876802315 Výrobce: neuveden Distributor: neuveden
23
U všech kontrolovaných kosmetických prostředků byl posouzen soulad značení výrobků na obale s požadavky na označování kosmetických prostředků. Značení bylo v souladu s požadavky pouze u výrobku Kosmetický pudr zn. Butterfly collection, IZABELLE, EAN 5907619854312. U dalších 2 výrobků (RTĚNKA S VITAMINEM E, zn. TMT LIP STICK, VITAMIN A.C.E – odstín 03, EAN 3760133128107; Stíny na oči zn. Qianyu, New Attractive Fashion Color, REF: HH4136, EAN 6936876802315) značení neodpovídalo požadavkům §3 vyhlášky č. 448/2009 Sb., o stanovení hygienických požadavků na kosmetické prostředky. Výsledky provedených analýz: Chemické vyšetření – vyšetřované parametry u vzorků Kosmetického pudru zn. Butterfly collection a Stínů na oči zn. Qianyu vyhověly požadavkům vyhl.č. 448/2009 Sb., o stanovení hygienických požadavků na kosmetické prostředky, ve znění pozdějších předpisů. RTĚNKA S VITAMINEM E, zn. TMT LIP STICK, VITAMIN A.C.E – odstín 03, EAN 3760133128107 nevyhověla v obsahu kadmia a olova. Zjištěné množství kadmia bylo 323 mg/kg a množství olova 151 mg/kg. Kosmetický prostředek neodpovídá v rozsahu provedených vyšetření vyhlášce MZ č. 448/2009 Sb., o stanovení hygienických požadavků na kosmetické prostředky, ve znění pozdějších předpisů Závěr: Z hlediska značení nevyhověl kosmetický prostředek: Stíny na oči zn. Qianyu, New Attractive Fashion Color, REF: HH4136. Byla uložena sankce. Z hlediska chemického vyšetření a značení na obalu nevyhověl kosmetický prostředek: RTĚNKA S VITAMINEM E, zn. TMT LIP STICK, VITAMIN A.C.E – odstín 03. Nevyhovující kosmetický prostředek RTĚNKA S VITAMINEM E, zn. TMT LIP STICK, VITAMIN A.C.E – odstín 03 byl řešen samostatně ve správním řízení.
3.2.2 Regionální úkoly v oblasti PBU Kontrola výrobků určených pro styk s potravinami a pokrmy z melaminu a polyamidu v distribuční síti Na základě zkušeností z provedených SZD a v důsledku stále se rozšiřujícího dovozu kuchyňského náčiní a nádobí pro domácnost ze třetích zemí, lze předpokládat, že se na trh České republiky dostávají výrobky, které by nemusely splňovat bezpečnostní kritéria stanovená pro tyto druhy výrobků článkem 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 o materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami a příslušnými ustanoveními vyhlášky č. 38/2001 Sb., o hygienických požadavcích na výrobky určené pro styk s potravinami a pokrmy, ve znění pozdějších předpisů a požadavky nařízení EU č. 284/2011, kterým se stanoví zvláštní podmínky a podrobné postupy dovozu plastového kuchyňského nádobí z polyamidu a melaminu pocházejícího nebo zasílaného z Čínské lidové republiky a čínské zvláštní administrativní oblasti Hongkong. Byl proveden regionální úkol, jehož součástí byl také odběr vzorků na stanovení migrace primárních aromatických aminů (u kuchyňského náčiní z polyamidu) a stanovení obsahu volného formaldehydu (u kuchyňského náčiní z melaminu). V případě pozitivního nálezu PAA měla být provedena jejich identifikace.
24 Každé územní pracoviště provedlo odběr 2 vzorků v počtu 3 kusů. Z toho 2 kusy byly zaslány k vyšetření a 1 záložní kus byl uložen na pracovišti KHS ZK se sídlem ve Zlíně pro případ následné analýzy. Na plnění regionálního úkolu se podílely všichni pracovníci oddělení předmětů běžného užívání. Ve Zlínském kraji byl uskutečněn státní zdravotní dozor v distribuční síti celkem v 8 provozovnách. Bylo odebráno 8 vzorků výrobků určených pro styk s potravinami – 4 z melaminu a 4 z polyamidu. Okres Zlín: Odebrány 2 výrobky z melaminu ( melaminová miska bílá s dekorem růží a melaminová miska bílá s dekorem hroznů) a 1 výrobek z polyamidu (polévková naběračka zn. rena®.) Okres Uh.Hradiště: Odebrány 2 vzorky, z toho 1 vzorek z melaminu ( melaminový talíř zn. sigikid růžovo-bílé barvy s dekorem ovečky) a 1 výrobek z polyamidu ( naběračka z černého plastu zn. TESCO Value ). Okres Vsetín: Odebrány 2 vzorky, z toho 1 vzorek z melaminu ( melaminová miska s ouškama bílá s různým dekorem) a 1 výrobek z polyamidu ( sběračka zn. Smart Cook). Okres Kroměříž: Odebrán 1 vzorek z polyamidu ( naběračka NYLON zn. Fackelmann).
Posouzení analyzovaných vzorků melaminového nádobí: Ze 4 odebraných vzorků analyzovaných na stanovení migrace formaldehydu 3 vzorky (melaminová miska bílá s dekorem růží, melaminová miska bílá s dekorem hroznů, melaminová miska s ouškama bílá s různým dekorem) vyhověly Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 ve znění následujících předpisů a Nařízení komise ((ES) č. 10/2011 ve znění Nařízení Komise (ES) 1282/2011. U 1 odebraného vzorku (melaminový talíř zn. sigikid růžovo-bílé barvy s dekorem ovečky) hodnota nevyhověla Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 ve znění následujících předpisů a Nařízení komise ((ES) č. 10/2011 ve znění Nařízení Komise (ES) 1282/2011, což vyplývá ze Zkušebního protokolu 182-1134/12. Vzhledem k tomu, že distributor výše uvedeného nevyhovujícího výrobku má sídlo v Praze, byl podnět postoupen místně příslušné Hygienické stanici hlavního města Prahy se sídlem v Praze.
Posouzení analyzovaných vzorků polyamidového náčiní: Všechny odebrané vzorky polyamidového kuchyňského náčiní (polévková naběračka zn. rena®, naběračka z černého plastu zn. TESCO Value, sběračka zn. Smart Cook, naběračka NYLON zn. Fackelmann) v hodnocených parametrech vyhověly Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 ve znění následujících předpisů, Nařízení Komise (EU) č. 10/2011 ve znění následujících předpisů a vyhlášce MZ ČR č. 38/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vzorky zpracoval: Státní zdravotní ústav, Národní referenční laboratoř pro materiály určené pro styk s potravinami a pro výrobky pro děti do 3 let, Šrobárova 48, 100 42 Praha 10.
25 Laboratorním vyšetřením odebraných vzorků polyamidového náčiní bylo zjištěno, že primární aromatické aminy nebyly ve výrobcích detekovány. Neplatí tedy, že každá černá naběračka musí být škodlivá. Záleží na výrobci, který většinou sídlí v Číně. I tam však lze vyrobit kvalitní a bezpečný výrobek, pokud se postupuje dle správné výrobní praxe. Důležité je, aby dovozce kvalitu pravidelně prověřoval. Nedostatky byly zjištěny i při kontrole značení těchto výrobků a v prohlášeních o shodě. Kontrolované osoby byly seznámeny s těmito nedostatky a poučeny o legislativních požadavcích na značení výrobků pro styk s potravinami a pokrmy. Regionální úkol prokázal nutnost pravidelných kontrol v této komoditě.
3.2.3 Kontroly dle nařízení 284/2011 V rámci Nařízení Komise (EU) č. 284/2011 ze dne ze dne 22. března 2011, kterým se stanoví zvláštní podmínky a podrobné postupy dovozu plastového kuchyňského nádobí z polyamidu a melaminu pocházejícího nebo zasílaného z Čínské lidové republiky a čínské zvláštní administrativní oblasti Hongkong, byla provedena kontrola dokumentace a v jednom případě fyzická kontrola spojená s odběrem vzorků ke kontejnerům obsahujícím kuchyňské nádobí z polyamidu a melaminu od výrobce Tescoma s.r.o., U Tescomy 241, 760 01 Zlín. V roce 2012 bylo zkontrolováno 13 zásilek (kontejnerů). Předložená dokumentace byla ve všech případech v souladu s platnou legislativou. Výsledky laboratorní analýzy odebraných vzorků byly vyhovující.
3.2.4 Šetření v rámci systému RASFF 1. Oznámení RASFF - č. 2012.1051, kuchyňské nádobí z bílého plastu (melaminu) Dne 25. 7. 2012 byl do datové schránky Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně doručen dopis ze dne 25. 7. 2012 č.j.: 25772/2012/OVZ, ve kterém Ministerstvo zdravotnictví ČR na základě oznámení RASFF č. 2012.1051 Brussels, 24 July, 2012, ve věci Migration of formaldehyde from cooking spoon from The Czech Republic, Via Italy (jedná se o překročení limitu specifické migrace formaldehydu z kuchyňské lžíce z bílého plastu (melaminu) TESCOMA, a vysokého obsahu melaminu v tomto výrobku) vloženého Rakouskými úřady, požádalo Krajskou hygienickou stanici Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně jako místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví o provedení výkonu státního zdravotního dozoru u společnosti TESCOMA s.r.o. s cílem prověření skutečností uvedených v systému RASSF a přijetí odpovídajících opatření, včetně došetření distribučního řetězce. Státní zdravotní dozor byl v sídle společnosti TESCOMA s.r.o., U Tescomy 241, Zlín, PSČ: 760 01 (dále též „kontrolovaná osoba“) zahájen dne 26. 7. 2012 kontrolou dokumentace ke kuchyňskému náčiní z bílého plastu (melaminu) TESCOMA Art.: 637813, šarže č. 2724 a 3115 a odběrem vzorků. Při tomto kontrolním šetření byl předložen výrobek vařečka z bílého plastu (melaminu) TESCOMA, Art.: 637813, č. skladové šarže 6661, PLM (číslo šarže pro spotřebitele) 3115, EAN 8595028463217, která byla dodána dne 9. 1. 2012.
26 Na místě samém bylo přitom zjištěno, že výrobky spotřebitelské šarže č. 2724 již nejsou skladem, naposledy bylo toto zboží vyexpedováno dne 1. 10. 2011. Odebrané vzorky: vzorek č. 1 – vařečka z bílého plastu (melaminu) TESCOMA, Art.: 637813, č. skladové šarže 6661, PLM (číslo šarže pro spotřebitele) 3115, EAN 8595028463217. Jedná se o výrobek totožné šarže, která je uvedena v hlášení RASFF č. 2012.1051 Brussels, 24 July, 2012. Tento výrobek byl do skladu TESCOMA ve Zlíně dovezen v množství 21600 ks dne 9. 1. 2012, v současné době je skladem 5616 ks, v ČR bylo distribuováno 5491 ks, do Itálie 832 ks, do Ruska 8731 ks. vzorek č. 2 – naběračka z bílého plastu (melaminu) TESCOMA, Art.: 637803, č. skladové šarže 6661, PLM (číslo šarže pro spotřebitele) 3115, EAN 8595028463170. vzorek č. 3 – lžíce z bílého plastu (melaminu) TESCOMA, Art.: 637806, č. skladové šarže 6715, PLM (číslo šarže pro spotřebitele) 3070, EAN 8595028463187. K výrobkům bylo předloženo prohlášení o shodě. Státní zdravotní dozor, o němž je zmínka výše, byl ukončen dne 27. 8. 2012. Výsledky laboratorní analýzy odebraných vzorků jsou uvedeny ve Zkušebním protokolu 1822223/12 zpracovaném Státním zdravotním ústavem, Národní referenční laboratoř pro materiály určené pro styk s potravinami a pro výrobky pro děti do 3 let, Šrobárova 48, 100 42 Praha 10 (Ing. Lenka Votavová), dne 22. 8. 2012. Z tohoto laboratorního protokolu přitom plyne, že stanovené hodnoty migrace formaldehydu z předložených vzorků melaminového nádobí za výše uvedených podmínek vyhovují požadavkům Nařízení komise (EU) č. 10/2011 a Nařízení Komise (ES)č. 1282/2011. Stanovené hodnoty migrace melaminu z předložených výrobků za výše uvedených podmínek vyhověly požadavkům Nařízení komise (EU) č. 10/2011. K přijetí jakýchkoli opatření nebyl tedy shledán důvod. 2. Oznámení RASFF - č. 2012.1573, melaminová naběračka na špagety Dne 30. 11. 2012 byl do datové schránky Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně doručen dopis ze dne 25. 11. 2012 č.j.: 43609/2012/OVZ, ve kterém Ministerstvo zdravotnictví ČR na základě oznámení RASFF č. 2012.1573 Brussels, 13 November, 2012, ve věci Migration of formaldehyde from melanine spaghetti ladle from Italy, via Lithuania (jedná se o překročení limitu specifické migrace formaldehydu z melaminové lžíce na špagety TESCOMA, vloženého Litevskými úřady, požádalo Krajskou hygienickou stanici Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně jako místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví o provedení výkonu státního zdravotního dozoru u společnosti TESCOMA s.r.o. s cílem prověření skutečností uvedených v systému RASSF a přijetí odpovídajících opatření, včetně došetření distribučního řetězce. Státní zdravotní dozor byl v sídle společnosti TESCOMA s.r.o., U Tescomy 241, Zlín, PSČ: 760 01 (dále též „kontrolovaná osoba“) zahájen zaměstnankyněmi Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně dne 30. 11. 2012 kontrolou dokumentace ke kuchyňskému
27 náčiní z bílého plastu (melaminu) TESCOMA Art.: 637810, šarže č. 2724 a 3070 a odběrem vzorků. Při tomto kontrolním šetření byl předložen výrobek melaminová naběračka na špagety TESCOMA, Art.: 637810, č. skladové šarže 6715, PLM (číslo šarže pro spotřebitele) 3070, EAN 8595028463200, která byla dodána dne 13. 2. 2012. Na místě samém bylo přitom zjištěno, že výrobky spotřebitelské šarže č. 2724 již nejsou skladem, naposledy bylo toto zboží vyexpedováno dne 1. 10. 2011.
K šarži 3070 byl doložen PROTOKOL O ZKOUŠCE číslo: 100-037725 ze dne 26. 1. 2012 vyhotovený Technickým a zkušebním ústavem stavebním Praha, s.p., odštěpný závod Zkušební ústav lehkého průmyslu Čechova 59, 370 65 České Budějovice. Odebrané vzorky: vzorek č. 1 – melaminová naběračka na špagety TESCOMA, Art.: 637810, č. skladové šarže 6715, PLM (číslo šarže pro spotřebitele) 3070, EAN 8595028463200. K výrobkům bylo předloženo prohlášení o shodě. Státní zdravotní dozor, o němž je zmínka výše, byl ukončen dne 12. 12. 2012. Na etiketě hodnoceného výrobku Melaminová naběračka na špagety TESCOMA jsou výrobcem uvedeny doporučené podmínky použití – MAX. 100 °C, 30 min. Při laboratorním ověřování migrace formaldehydu byly v souladu s bodem 2.1.3. Přílohy v Nařízení Komise (ES) č. 10/2011 ve znění Nařízení Komise (ES) č.1282/2011 jako migrační podmínky modelující nejhorší předvídatelné podmínky použití výrobku – naběračky na špagety – zvoleny podmínky 3% kyselina octová, 1 hodina, 100 °C. Stanovené hodnoty migrace formaldehydu z předloženého výrobku (melaminové nabračky na špagety) při modelování opakovaného použití za výše uvedených podmínek vyhovují požadavkům Nařízení komise (EU) č. 10/2011 ve znění Nařízení Komise (ES) č. 1282/2011. K přijetí jakýchkoli opatření nebyl tedy shledán důvod. 3. Oznámení RASFF č. 2012.1446 – salátová mísa z melaminu 20 cm Dle distribučního přehledu bylo provedeno šetření v následujících prodejnách ve Zlínském kraji: 1) TESCO, Třída 3. května 1170, 763 02 Zlín - Malenovice V prodejní části se zboží nenacházelo, dle sdělení kontrolované osoby byly misky staženy již před měsícem. 2) TESCO, Třída Svobody 836, 763 02 Zlín - Malenovice Zboží se v prodejně nenacházelo. 3) TESCO, Kvítková 4352, 760 00 Zlín Zboží se v prodejně nenacházelo. 4) TESCO, Masarykovo nám. 1201, 763 12 Vizovice Zboží se v prodejně nenacházelo.
28
5) TESCO, ul. Hrádecká, 763 21 Slavičín Zboží se v prodejně nenacházelo.
6) TESCO, Masarykova, 757 01 Valašské Meziříčí Zboží se v prodejně nenacházelo na prodejní ploše ani ve skladu prodejny. 7) TESCO, Hlavní 1114, 756 54 Zubří Zboží se v prodejně nenacházelo na prodejní ploše ani ve skladu prodejny. 8) TESCO, Velehradská 3254/105, 767 01 Kroměříž Zboží se v prodejně nenacházelo. 9) TESCO, Palackého 502, 769 01 Holešov Zboží se v prodejně nenacházelo. 10) TESCO, Rybářská 2481, 688 01 Uherský Brod Zboží se v prodejně nenacházelo. 11) TESCO, Maršála Malinovského 1304, 686 01 Uherské Hradiště Zboží se v prodejně nenacházelo. Misky již byly cca měsíc staženy z prodejny do skladu v počtu 79 ks. Celkem bylo ve Zlínském kraji provedeno 11 šetření v prodejnách dle distribučního seznamu. Nevyhovující výrobek nebyl nalezen v žádné z prodejen. 3.2.5 Šetření v rámci systému RAPEX Ve Zlínském kraji bylo provedeno 174 kontrol v rámci systému RAPEX. Na základě hlášení 160 notifikací bylo prošetřeno 157 notifikací (3 notifikace řešila dle požadavku MZ příslušná HS). Jako info bylo hlášeno 10 notifikací. Notifikace se týkaly hraček (83), kosmetických prostředků (73) a výrobků pro děti ve věku do 3 let (4). Ve Zlínském kraji nebyly nalezeny žádné hlášené výrobky. Nebezpečné výrobky V roce 2012 bylo hlavním hygienikem České republiky vyhlášeno 60 nebezpečných výrobků. Hlášení byla vyvěšena na úředních deskách. KHS ZK se sídlem ve Zlíně provedla hlášení 2 nebezpečných výrobků: - Rtěnka s vitaminem E, zn. TMT LIP STICK, VITAMIN A.C.E., odstín 3 Vzorek odebraný v rámci pokynu HH - nedostatečné značení, nevyhovující složení olovo 151 mg/kg a kadmium 323 mg/kg. - eau de parfum Diableu zn. beautiful® parfum - parfémovaná toaletní voda Zjištěn obsah zakázané látky Safrol v množství 2,9 mg/kg ; na obalu dále chybí vyznačení složek: Limonene, Benzyl Alcohol, Linalool, Butylphenyl Methylpropional, Benzyl salicylate
29 3.2.6 Mimořádné akce v oblasti PBU - Floria Věžky – ÚP Kroměříž – provedeny 3 kontroly. -„Jízda králů“ ve Vlčnově – ÚP Uherské Hradiště - provedeny celkem 3 kontroly (u prodejců keramiky, kosmetiky a výrobků pro děti do 3 let). U slovenského prodejce zjištěna neochota spolupráce při kontrole, nepředložil požadované dokumenty a podnět byl postoupen na Slovensko do Trenčína, na Regionálny úrad verejného zdravotníctva. - Vánoční jarmark,náměstí Míru, Zlín – pracoviště Zlín – provedeny 2 kontroly (KP, VPD)
3.2.7 Vzorky v PBU V roce 2012 byl plánován odběr 12 vzorků. Celkem bylo odebráno 45 vzorků z toho 8 vzorků v rámci regionálního úkolu (FCM z melaminu a polyamidu), 8 vzorků KP (pokyn HH ČR – zubní pasty, dekorativní kosmetika), 12 vzorků plánovaných, 3 vzorky odebrané dle nařízení EU č. 284/2011 (polyamid), 10 vzorků odebraných na základě podnětu spotřebitelů, 4 vzorky FCM (prošetření RASFF na žádost MZ). Z odebraných vzorků byly celkem 4 vzorky nevyhovující. Výsledky analýzy nebyly dokončeny do konce roku 2012 u 3 vzorků (2xHenna, pasírovač). celkem
z toho předpisům vyhovělo
nevyhovělo
plán
plnění
Hračky
1
0
0
0
Výr. pro děti
1
0
0
0
KP
5
18
16
2
VPP
6
27
25
2
celkem
12
45
41
4
4. Sankce HV V roce 2012 bylo v potravinářských podnicích uloženo celkem 297 pokut v celkové výši 578 500,- Kč. Pokuty byly nejčastěji ukládány v blokovém řízení dle zákona č.200/1990 Sb., v platném znění, dále ve správním nebo v příkazním řízení dle zákona č.258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Jedna pokuta byla uložena dle zákona č. 634/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
30 Přehled uložených sankcí v HV Druh sankce Pokuty dle zákona č.258/2000 Sb. Pokuty dle zákona č.634/1992 Sb. Blokové pokuty dle zák.200/1990 Sb. Celkem
počet 41 1 255 297
Kč 295 500,3 000,280 000,578 500,-
Rozložení uložených sankcí dle územních pracovišť: - pracoviště Zlín - 61 pokut v celkové výši 165 500,- Kč - ÚP Kroměříž - 100 pokut v celkové výši 164 000,- Kč - ÚP Uherské Hradiště - 45 pokut v celkové výši 97 000,- Kč - ÚP Vsetín - 91 pokut v celkové výši 152 000,- Kč
PBU V roce 2012 bylo uloženo celkem 16 pokut v celkové výši 147 000,- Kč. Pokuty byly nejčastěji ukládány ve správním řízení dle zákona č. 634/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Dvě pokuty byly uloženy dle zákona č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Přehled uložených sankcí v PBU Druh sankce Pokuty dle zákona č.634/1992 Sb. Pokuty dle zákona č.258/2000 Sb. Celkem
počet 14 2 16
Kč 138 000,9 000,147 000,-
Rozložení uložených sankcí dle územních pracovišť: - pracoviště Zlín - 2 pokuty v celkové výši 37 000,- Kč * - ÚP Kroměříž - 2 pokuty v celkové výši 13 000,- Kč - ÚP Uherské Hradiště - 4 pokuty v celkové výši 28 000,- Kč - ÚP Vsetín - 8 pokut v celkové výši 69 000,- Kč *V jednom případě bylo podáno odvolání a řízení pokračuje.
5. Oznámení a podněty V roce 2012 bylo v rámci Zlínského kraje přijato odborem HV a PBU celkem 146 podnětů, tj. 132 podnětů v oblasti HV a 14 podnětů v PBU. Celkově se počet podnětů zvýšil o 23 % oproti roku 2011 (v roce 2011 celkem 118 podnětů, 110 v HV, 8 v PBU). Počet podnětů v oblasti HV se v roce 2012 zvýšil o 20 %, v oblasti PBU se počet podnětů zvýšil o 75 %.
31 HV Ze 132 přijatých podnětů bylo 37 oprávněných podnětů, 61 podnětů bylo vyhodnoceno jako neoprávněných, 30 podnětů bylo předáno k vyřízení jiným orgánům a 4 podněty nebyly vyřízeny z důvodu uzavření provozoven, jednalo se o sezonní provozy. Charakter podnětů v HV v roce 2012: - podněty na nevyhovující hygienické podmínky a nedodržování provozní hygieny v zařízeních stravovacích služeb - podněty řešené v souvislosti se zdravotními potížemi po konzumaci pokrmů nebo potravin - podněty na závadné pokrmy nebo potraviny - podněty na provozování potravinářských činností v nepovolených provozovnách - podněty na nedodržování osobní hygieny personálu - podněty na nevyhovující likvidaci odpadů Za zjištěné nedostatky v rámci řešení podnětů v oblasti HV bylo uloženo dle zákona č. 200/1990 Sb., v pl.znění, 34 blokových pokut v celkové výši 52 500,- Kč , dle zákona č. 258/2000 Sb., v pl. znění, byly uloženy ve správním řízení 2 pokuty v celkové výši 35 000,Kč a v příkazním řízení 3 pokuty v celkové výši 38 000,- Kč. Celkem bylo uloženo 125 500,- Kč.
při
šetření podnětů
v oblasti HV 39 pokut v celkové výši
PBU Ze 14 přijatých podnětů byly 2 podněty oprávněné, 9 podnětů bylo vyhodnoceno jako neoprávněné, 3 podněty byly předány k došetření jiným KHS. Charakter podnětů v PBU v roce 2012: - výrobky pro styk s potravinami pokrmy (varná konvice, uzávěr lahví plastový, černá plastová obracečka, černá plastová láhev, plechové obaly konzervovaného ovoce, pasírovač, krabice na pizzu) - kosmetické prostředky (značení na obalu, prošlá trvanlivost, barvy na vlasy přírodní reakce pokožky, rychleschnoucí lepidlo) Při šetření podnětů v oblasti PBU bylo v jednom případě zahájeno správní řízení o uložení pokuty. Ve druhém případě nebyl SZD ukončen z důvodu probíhajících laboratorních zkoušek. Byly předány následující podněty na základě zjištěných nedostatků při výkonu státního zdravotního dozoru: - Postoupení podnětu na KHS Jihomoravského kraje se sídlem v Brně ve věci nesprávného značení kosmetických prostředků – parfémová voda LA RIVE (na obale kosmetického prostředku však chybí vyznačení složky Benzyl Alcohol, jejíž množství dosahuje limitu pro povinné samostatné značení na obale ) - Postoupení podnětu na hygienickou stanici hlavního města Prahy ve věci nevyhovujícího výsledku chemického vyšetření dětského melaminového talíře nadlimitní migrace formaldehydu. - Postoupení podnětu na Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Trenčíně ve věci nepředložení požadovaných dokumentů panem Peterem Holovicem při stánkovém prodeji výrobků určených pro styk s potravinami na Jízdě králů ve Vlčnově.
32
6. Ostatní aktivity odboru 6.1 Přednášková, vzdělávací a konzultační činnost:
• MUDr.Eva Sedláčková - beseda k problematice zákona č.379/2005 Sb., pořádaná • • •
•
Krajským ředitelstvím policie Zlínského kraje ve spolupráci s Magistrátem města Zlína, květen 2012 MUDr.Eva Sedláčková - přednáška na konferenci Ochrana veřejného zdraví - odborná konference jaro 2012, pořádané KHS ZK se sídlem ve Zlíně, s názvem „E-cigareta“, květen 2012 MVDr. Alena Mašatová - přednáška na konferenci Ochrana veřejného zdraví odborná konference jaro 2012, pořádané KHS ZK se sídlem ve Zlíně, s názvem „(Ne)vím co jím“, květen 2012 MVDr.Alena Mašatová - přednáška na VII. ročníku odborné konference stravování v sociálních službách, pořádané Asociací poskytovatelů sociálních služeb ČR spolu s Městem Luhačovice, s názvem „Hygienické požadavky ve stravovacím provozu“, červen 2012 Ing. Zuzana Hrdinová - přednáška na konferenci Ochrana veřejného zdraví - odborná konference jaro 2012, pořádané KHS ZK se sídlem ve Zlíně, s názvem „Svět geneticky modifikovaných potravin“, květen 2012
6.2 Publikační činnost: • • • • • • • • •
Deník Týden - 12.1.2012 - MUDr.Eva Sedláčková zodpověděla dotazy týkající se výsledků kontrolní činnosti ve stravovacích službách a poctivosti prodeje Regionální TV - 14.2.2012 - MUDr.Eva Sedláčková informovala o problematice elektronické cigarety Slovácký deník - 16.2.2012 - MUDr.Eva Sedláčková podala informace v souvislosti s nálezem bakterie Salmonella ohio v syrových kuřatech TV PRIMA dnes - 18.3.2012 - MUDr.Eva Sedláčková podala rozhovor na téma elektronická cigareta Český rozhlas Radiožurnál - 11.4.2012 - MUDr. Eva Sedláčková podala informace k problematice PBU Týdeník 5+2 dny- 26.6.2012 - Zdenka Kotková podala zprávu k problematice prodeje zmrzliny Regionální deník - Zdenka Kotková podala informace o kontrole stánků s občerstvením MVDr. Miroslav Jaroš - telefonické poskytnutí informací do regionálních deníku v souvislosti s methanolovou aférou Zlínský deník - 11.12.2012 - MUDr.Eva Sedláčková poskytla informace v souvislosti s možností bezplatného laboratorního vyšetření alkoholických nápojů přinesených občany na pracoviště Krajské hygienické stanice Zlínského kraje
33 6.3 Spolupráce s jinými dozorovými orgány 1. Krajskou hygienickou stanicí Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně provedeno 1 šetření v rámci policejní akce, zaměřené na kontrolu nočních klubů Zlínska, v noci z pátku 17.2.2012 na sobotu 18.2.2012. Akce byla vyhlášena Policií ČR, k součinnosti byla přizvána Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně a Hasičský záchranný sbor. Cílem kontroly ze strany orgánu ochrany veřejného zdraví bylo posoudit hygienické podmínky v provozovně, provést kontrolu dodržování zákona č.379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů; a ověřit splnění požadavků potravinového práva a zákona na ochranu spotřebitele s ohledem na původ a zdravotní nezávadnost nabízených alkoholických nápojů, potravin a pokrmů. Při kontrole v hudebním klubu byly zjištěny závady v provozní hygieně, závady stavebně technického rázu (např. nevyhovující technický stav povrchů podlah, zatečená stěna v provozním zázemí), a také v nedostatečném označení provozovny v souladu se zákonem č.379/2005 Sb., konkrétně chybělo vyznačení zákazu prodeje alkoholických nápojů osobám mladším 18ti let u jednoho z barů (v klubu byly v provozu 2 bary), u obou barů pak chybělo vyznačení zákazu prodeje tabákových výrobků osobám mladším 18ti let. Provozovateli klubu byla na místě uložena bloková pokuta 1 000,- Kč. Současně byla dohodnuta nápravná opatření k odstranění závad - závady provozního rázu budou odstraněny v termínu do 27.2.2012, závady stavebně technické do 18.3.2012. Odstranění závad bude ověřeno ze strany KHS ZK následnou kontrolou. Dva z kontrolovaných pracovníků zajišťujících obsluhu hostů a prodej nápojů v barech nepředložili zdravotní průkaz. Vzhledem k tomu, že uvedli, že mají zdravotní průkaz vystaven, ale neměli ho u sebe, bylo dohodnuto dodatečné předložení chybějících zdravotních průkazů na KHS ZK nebo při následné kontrole provozovny. Alkohol neznámého původu nebyl při kontrole zjištěn. 2. Spolupráce s Celní správou ČR Od 28.11.2012 do 10.12.2012 bylo v rámci Akce 735 provedeno pracovníky Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně celkem 27 kontrol (Zlín – 10, Vsetín – 6, Kroměříž – 2, Uherské Hradiště – 9) ve spolupráci s pracovníky Celní správy České republiky zaměřených na lihoviny, tuzemák a konzumní líh. 5 kontrol bylo provedeno v zařízení typu A1 (stravování veřejné otevřené) a 22 kontrol v zařízení typu B1 (zařízení bez výroby pokrmů). Celkem bylo odebráno 5 vzorků lihovin na rozbor methanolu z důvodu podezřelé lihoviny nebo neidentifikovatelné šarže. V 11 případech bylo zjištěno porušení mimořádného opatření vydaného MZd ČR č.j.: MZDR 33888/2012 ze dne 27.9.2012. Toto porušení bylo shledáno jako důvod pro uložení sankce ve správním řízení, v jednom případě byla uložena bloková pokuta. 3. Spolupráce s Cizineckou policií ČR Ve 2 případech provedeny kontroly v asijských bistrech (Zlín, Holešov) 4. V souvislosti s „methanolovou aférou“ byly dle potřeby prováděny společné kontroly s pracovníky SZPI, Policie ČR, Celní správy ČR, Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje – jednalo se především o výrobny lihovin a sklady lihovin, v několika případech o provozovny stravovacích služeb.
34
6.4 Různé • •
Připomínkování vyhlášek a metodických pokynů Vyřizování e-mailových a telefonických dotazů a podnětů spotřebitelů v oblasti HV a PBU, vyřizování telefonických dotazů zpracovatelů projektové dokumentace • Pracovníci odboru HV a PBU se podíleli na zabezpečování nástupních praxí nových zaměstnanců, praxí studentů vysokých škol a lékařů na předatestačních školeních