ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE DĚČÍN ZA ROK 2004 1. Zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti ve městě za využití Městské policie Děčín Ve městě Děčín byla zřízena městská policie v roce 1992 vyhláškou města č.1/1992. Ta byla v roce 2004 nahrazena vyhláškou č. 4/2004 a č. 5/2004. Činnost městské policie se řídí zejména zákonem č. 553/1991 Sb. O obecní policii. Na základě tohoto zákona MP Děčín plní především úkoly na úseku veřejného pořádku, dohlíží na dodržování vyhlášek města a rovněž zákona 361/2000 Sb. O provozu na pozemních komunikacích. Činnost MP Děčín je koordinována s PČR, jak v oblasti vzájemného předávání případů a poznatků s ohledem na kompetence, tak i v obsazení obytných čtvrtí města v daném čase jednotlivými hlídkami. Základní výslednost MP Děčín je vystižena ve statistické tabulce "Zpráva o výslednosti MP Děčín za rok 2004", která je přiložena k této zprávě. Velmi důležité je i preventivní působení městské policie její přítomností ve městě. V místech, kde se nachází hlídka městské policie, dochází ke snížení nápadu přestupků i trestné činnosti, což čísly vyjádřit nelze. Nezanedbatelným preventivním přínosem je i městský kamerový systém a přednášky na školách, které provádí strážníci. Výslednost MP Děčín za rok 2004 je srovnatelná s výsledností za rok 2003. Vzrostl počet přestupků, které byly řešeny na místě v blokovém řízení formou bloku na pokutu na místě nezaplacenou. Tento nárůst je poměrně značný a lze jej zaznamenat zejména u krádeží a u placeného parkování. Oproti předchozímu roku dramaticky stoupl počet přestupků spáchaných porušením vyhlášky č. 3/2000 o placeném parkování. Relativně vysoký nárůst lze zaznamenat v počtu řešených přestupků na úseku rušení nočního klidu. Na nízké úrovni zůstává počet přestupků na úseku nepovoleného nabízení sexuálních služeb (porušování vyhlášky města č. 2/2001), jelikož se prostituci v minulém období podařilo z území města vytlačit. To umožňuje využívat hlídky MP v jiné oblasti.
Vysoký zůstává počet výjezdů na oznámení občanů. Zde zaznamenáváme stále stoupající tendenci. Občané města existenci městské policie již plně vnímají a využívají ji. Existence MP je určitou službou města pro občany, která je velmi důležitá a téměř nezastupitelná. Občané se na MP obracejí v nejrozličnějších situacích od maličkostí až po velmi závažné záležitosti. Opět poklesl počet předvedených osob na Policii České republiky za účelem zjištění totožnosti. Strážníci mají možnost využívat systém evidence osob města, což je výhodné jak pro ně, tak i pro přestupce, neboť čas potřebný na vyřešení případu se významě zkracuje. Nově se objevuje pojem nucené odtahy, které jsou prováděny od roku 2004 na základě novelizace příslušné legislativy. Pro tyto účely využívá MP Děčín soukromou firmu, s níž má město uzavřenou smlouvu. Významně také vzrostl počet pachatelů trestné činnosti, kteří byli zadrženi strážníky MP Děčín. Díky tomu dochází k mnohem větší objasněnosti trestné činnosti. Rovněž zaznamenáváme vyšší počet žádostí o spolupráci, či pomoc ze strany PČR, což poukazuje na dobrou a nevyhnutelnou spolupráci obou složek. V dalších oblastech výsledky za rok 2004 odpovídají předchozímu roku a lze tedy usuzovat, že bezpečnostní situace ve městě i činnost MP Děčín jsou stabilizovány. Lze skutečně konstatovat, že v žádné oblasti na úseku bezpečnosti, či veřejného pořádku nedošlo ke zhoršení stavu. Počet strážníků zůstává i nadále v podstatě stejný jako v minulém období a zatím se jeví jako optimální. Ani v roce 2005 se nepočítá s výraznými početními změnami stavu strážníků.
2. Struktura Městské policie Děčín a počty zaměstnanců počet zaměstnanců MP Děčín k 01. 01. 2005 ředitel MP Děčín zástupce ředitele MP Děčín strážník pověřený kontrolní činností strážník dozorčí služby - operační velitel okrsku Boletice nad Labem strážník pověřený preventivní činností zaměstnanec pro prevenci kriminality strážník obsluha kamerového systému technickohospodářská pracovnice Celkem
1 1 1 4 1 2 1 40 8 1 60
Pro srovnání celkový početní stav MP Děčín k 01. 01. 2004 činil 59 zaměstnanců. Odchody zaměstnanců od Městské policie Děčín za rok 2004. V roce 2004 rozvázal pracovní poměr jeden strážník dohodou. Pro srovnání v roce 2003 odešli dva strážníci.
3. Služebny Městské policie Děčín
Městská policie Děčín má své sídlo v Děčíně 4, ul. Na valech 156/6. Zde je stanoviště operační služby odkud jsou řízeny všechny hlídky, dále pracoviště obsluhy kamerového systému s veškerou technikou, kanceláře vedení MP a kompletní zázemí pro strážníky (šatny, sociální zařízení, sklad výstroje...). Služebny v Děčíně 9 - Bynov a v Děčíně 32 - Boletice, slouží pouze jako odpočinkové a sociální zázemí pro strážníky, kteří vykonávají pochůzkovou službu v těchto okrscích. K významné změně došlo v systému zabezpečování pořádku v Děčíně 32 - Boletice nad Labem. Vzhledem k situaci na tomto sídlišti a k opakovaným stížnostem občanů byla zřízena funkce velitele a dále je na tento okrsek zařazeno sedm stálých strážníků. Okrsek je strážníky obsazen nepřetržitě dvacetčtyři hodin denně. Tímto opatřením se podařilo stav v této lokalitě podstatně zlepšit. Jelikož se tento systém zatím osvědčil, zůstane zachován i v dalším období tak, aby byl pořádek udržen na co nejvyšší úrovni. V lednu 2005 bude na okrsku Boletice obnovena schránka MP, která bude umístěna přímo na služebně MP. Dále budou zavedeny úřední hodiny pro občany, tak aby bylo možno pružně reagovat na bezpečnostní i pořádkovou situaci na sídlišti.
4. Kamerový systém Kamerový systém pomáhá kontrolovat velká prostranství města z hlediska bezpečnosti a pořádku. Jeho výslednost se neustále zvyšuje. Velkým přínosem je kamerový systém i v oblasti prevence. Kamerový systém pomáhá zejména při odhalení pachatelů nejrůznějšího protiprávního jednání nejen při činu samém, ale také zpětně pomocí záznamů. Odhaleni a následně zadrženi byli pachatelé vloupání do motorových vozidel a krádeží motorových vozidel. Dále bylo mnohokrát odhaleno znečišťování veřejného prostranství, žebrání apod. V několika případech bylo včas zjištěno napadení občanů a zásah hlídky díky tomu mohl být bezprostřední a účinný. Kamerový systém pomáhá i při sledování pachatele během útěku a k navigaci hlídek v terénu. V několika případech byl kamerovým systémem spatřen ležící člověk, kterému byla následně přivolána záchranná služba (vesměs se jednalo o vážné případy). Díky odhalení kamerového systému se v mnoha případech předešlo spáchání různých trestných činů, či přestupků. Kamerový systém je vybaven záznamovým zařízením a veškeré záběry jsou nahrávány. Záznamy jsou archivovány zhruba po dobu deseti dnů. MP Děčín v současné době disponuje jedenácti kamerami. Všechny kamery jsou otočné a jsou opatřeny motorickým zoomem. Záznam z těchto kamer je pořizován v digitální formě pomocí zařízení Multiscope II s přidaným harddiscovým polem. Kapacita záznamu se pobybuje okolo deseti dnů. Toto zařízení umožňuje mnohem snazší a jednodušší vyhledávání zájmových scén, jejich další archivaci a poskytování těchto scén PČR pro další šetření. Záznamy jsou PČR předávány v digitální formě. Po dohodě s PČR jsou vždy vytipovány nejrizikovější lokality a těm je pak věnována největší pozornost obsluhy kamerového systému. Ohledně kamerového systému funguje úzká spolupráce s PČR, zejména při vyhodnocování záznamů, vyhledávání pachatelů nejrůznější trestné činnosti a vytipování záběrů pro další archivaci.
Vyžádané záznamy PČR jsou vždy vyhotoveny a PČR předávány k dalšímu využití. V roce 2004 skončila záruka na téměř celý kamerový systém a údržba a opravy tak přejdou zcela do režie města, s čímž bude spojeno zvýšení provozních nákladů. Kamerový systém, stejně jako jiná technická zařízení stárne a tudíž si bude vyžadovat i zvýšené finanční náklady na opravy, jeho obnovu a modernizaci. Je nutno vzít v úvahu, že kamerové body jsou celoročně vystaveny povětrnostním vlivům a celý systém je využíván nepřetžitě.
5. Vozidla užívaná Městskou policií Děčín Městská policie Děčín má v současné době k dispozici jedno vozidlo Škoda Felicia combi a tři vozidla Škoda Fabia combi. Všechna vozidla jsou plně využívána a jejich počet je v současné době a s ohledem na počet strážníků dostačující. V roce 2004 bylo MP Děčín zakoupeno vozidlo Škoda Fabia combi výměnou za Škodu Felicii combi, u které by náklady na opravy již nebyly rentabilní.
6. Vybavenost strážníků Městské policie Děčín - výstroj Výstroj, která je strážníkům přidělována, je vyhovující a v dostatečném množství pro letní i zimní období.
7. Vybavenost strážníků Městské policie Děčín - výzbroj MP Děčín disponuje padesáti moderními, bezpečnými a spolehlivými pistolemi. Aby každý strážník mohl mít přidělenou svou "osobní" zbraň, bylo v roce 2004 zakoupeno pět nových zbraní. Jejich počet je v současné době naprosto dostačující.
8. Spojovací prostředky (RDST) užívané Městskou policií Děčín Městská policie Děčín používá RDST značky Motorola. Radiové vybavení MP Děčín je dostatečné. Radiovou síť MP Děčín spravuje, na základě uzavřené smlouvy, firma Jaroslav Janda Praha (po předchozím schválení Radou města). Roční náklady pro město, které z této smlouvy vyplývají jsou asi 9 tis. Kč. Na služebně MP Děčín je umístěna RDST Integrovaného záchranného systému, která slouží v případě mimořádných událostí k rychlému spojení se všemi bezpečnostními složkami v Děčíně.
9. Pult centralizované ochrany (PCO) umístěný na služebně Městské policie Děčín Městskou policií Děčín je provozován PCO firmy RCS Děčín podle uzavřené smlouvy.
Na tento PCO je v současné době napojeno celkem 72 objektů, z toho 35 objektů města a 37 objektů komerčních. Oproti roku 2003 ubyl pouze jeden komerční objekt. Výhodou PCO je menší nutnost fyzického hlídání objektů, které jsou na PCO napojeny.
10. Počítačové vybavení Městské policie Děčín Na MP Děčín je umístěno sedm PC s tiskárnami. Všechny PC jsou v síti Městského úřadu Děčín. MP Děčín disponuje jedním notebookem, který je využíván, kromě jiného, zejména v souvislosti s kamerovým systémem. MP Děčín má k dispozici pět digitálních fotoaparátů, díky čemuž se podstatně zkvalitnila dokumentace pořizovaná strážníky v terénu. Ta je dále archivována pro důkazní účely nebo předávána k využití dalším odborům městského úřadu. U dozorčí služby je umístěno záznamové zařízení veškerých telefonních i rádiových hovorů. V roce 2004 byl zkušebně nainstalován speciální software pro potřeby městské policie. Tento systém by měl umožnit převést veškeré písemnosti do digitální podoby a zcela změnit systém evidence událostí, přestupků, přestupců, pokut, výslednosti, výdeje zbraní, RDST a všeho ostatního. Na základě takto změněné evidence bude pak mnohem snažší dohledávání zájmových osob a událostí jak pro vlastní potřebu, tak i pro potřebu orgánů činných v trestním řízení a příslušných odborů městského úřadu. Zavádění nového systému nebylo ještě zcela dokončeno a není možno jej zatím dostatečně zhodnotit. Na zavádění tohoto systému i v jeho dopracování "na míru MP Děčín" bude pokračovat v roce 2005, kdy by mělo být vše dokončeno.
11. Internet V rámci internetových stránek Města Děčín jsou vytvořeny i stránky Městské policie Děčín, které informují veřejnost o struktuře, poslání a činnosti MP Děčín. Těmito stránkami je současně plněn požadavek zákona č. 106/1999 Sb. O svobodném přístupu k informacím. Na těchto stránkách jsou umístěny i texty určené pro přednáškovou činnost na školách v oblasti prevence kriminality, které takto mohou využívat strážníci v jiných městech i učitelé. Je plánováno další rozšíření stránek MP Děčín o informace v oblasti prevence kriminality a celková modernizace stránek tak, aby odpovídaly současnému trendu a stránky byly živé a lépe informovaly občany o MP Děčín.
12. Fyzická a střelecká příprava strážníků Městské policie Děčín Strážníci jsou na taktickou Vzhledem ke věnovat této
pravidelně podrobováni povinnému výcviku, který je zaměřen zejména dovednost při služebních zákrocích a celkovou fyzickou zdatnost. stoupající agresivitě pachatelů trestných činů i přestupků je potřeba problematice zvýšenou pozornost, aby počet zranění strážníků ve
službě byl co nejmenší. Proto byly v roce 2004 zavedeny povinné fyzické prověrky, jejichž výsledek se promítá do hodnocení každého jednotlivého strážníka. Strážníci mají k dispozici posilovnu v budově MÚ Děčín, kde je základní vybavení pro posilování. Dále mají k dispozici špičkově vybavenou posilovnu v Děčíně 32, kterou na základě smlouvy mohou využívat bez omezení. Výcvik probíhá v tělocvičně Gymnázia Děčín, také na základě uzavřené smlouvy. Výcvik i fyzické prověrky vede strážník s potřebnými znalostmi, dovednostmi, zkušenostmi i oficiálními zkouškami a osvědčeními. Střelecká příprava probíhá dvakrát ročně formou povinné ostré školní střelby na cvičné střelnici, která je vždy zakončena prozkoušením jak ze střelby, tak i ze zacházení se zbraní. I střelecká dovednost je promítána do hodnocení strážníků.
13. Vzdělávání strážníků Městské policie Děčín a jejich hodnocení. Každý strážník, který nastoupí k MP absolvuje povinně školu v trvání osmi týdnů, která je zakončena zkouškami před komisí ministerstva vnitra. Těmito zkouškami strážník získá osvědčení k výkonu služby strážníka MP. Pravidelně jednou za tři roky musí být zkoušky opakovány, což vyplývá ze zákona. Průběžné školení a přezkušování strážníků probíhá vždy při ranních poradách. Úroveň znalostí zákonů, vyhlášek, předpisů apod. je promítáno do hodnocení strážníků. V roce 2004 byl zaveden v rámci MP Děčín nový systém hodnocení strážníků, na jehož základě jsou strážníkům upravovány pohyblivé složky mzdy (osobní hodnocení a rizikový příplatek), případně i platová třída a služební zařazení. S požadavky a parametry hodnocení byli všichni strážníci seznámeni s několikaměsíčním předstihem. První konečné promítnutí ve mzdách jednotlivých strážníků bylo provedeno v měsíci listopad 2004 po předchozí konzultaci a schválení starostou města. Cílem tohoto motivujícího opatření je zaručit difencované odměňování jednotlivých strážníků podle kvality a množství odváděné práce, schopností a dovedností. Hodnocení provádí všichni velitelé směn, velitel okrsku Děčín 32, strážník pověřený kontrolní činností, strážník pověřený vedením fyzického a střeleckého výcviku, zástupce ředitele MP a ředitel MP. Každý hodnotitel postupuje podle dostupných objektivních informací a poznatků o jednotlivých strážnících tak, aby hodnocení bylo kvalitní a reálně vypovídající. Mzdy všech strážníků jsou tvořeny a vypláceny podle platné legislativy.
14. Porady v rámci Městské policie Děčín Každý pracovní den je organizována porada při nástupu denní služby, které se účastní celá směna, ředitel MP nebo jeho zástupce. Cílem této porady je stanovení úkolů, provedení poučení a seznámení s novými předpisy, vyhláškami apod.
Jednou měsíčně je organizována porada vedení MP Děčín za účasti ředitele MP, zástupce ředitele MP, dozorčích a strážníka pověřeného kontrolní činností. V případě potřeby je svolána operativní porada.
15. Informovanost vedení města o práci Městské policie Děčín Pravidelně jednou týdně je zpracována tabulkově výslednost MP Děčín. Tento materiál je předáván každé pondělí starostovi města. Starostovi města je elektronicky pravidelně předáván kompletní zápis z každé směny. Další informace jsou poskytovány operativně, či na požádání nebo při závažnější události.
16. Schránky Městské policie Děčín V současné době době jsou na území města dvě funkční schránky a to :na budově MěÚ Děčín a v Děčíně 9 - Bynově na nákupním středisku EDEKA. Veřejnost má samozřejmě možnost předávat nalezené věci, doklady, či připomínky na služebnu MP Děčín, či jiným příslušným úřadům. Veškeré doklady, které jsou nalezeny ve schránkách nebo jsou občany předány přímo na služebnu MP, jsou neprodleně protokolárně postupovány příslušným orgánům. Náměty, stížnosti, či připomínky, včetně anonymních, jsou vždy okamžitě adekvátně řešeny.
17. Spolupráce s dalšími odbory Městského úřadu Děčín Spolupráce se všemi odbory Městského úřadu Děčín probíhá podle potřeby. Tato spolupráce je bezproblémová, což je naprosto základním předpokladem pro kvalitní výkon práce při zabezpečování mnoha oblastí života města.
18. Spolupráce v rámci IZS Spolupráce v rámci IZS Děčín je naprosto příkladná a bezproblémová. Městská policie, i když není ze zákona hlavní složkou IZS, se účastní převážné většiny zásahů IZS. Strážníci plní celou řadu úkolů při zásazích, zejména přímou účastí na zásahu a zabezpečování míst zásahů.
19. Spolupráce Městské policie Děčín s Policií ČR v Děčíně Spolupráce obou složek ve městě Děčín je na velmi dobré úrovni a v systému bezpečnosti je naprosto nevyhnutelná. Společné hlídky jsou organizovány již jen v malém počtu, protože úkoly obou policií jsou nyní už jasně rozdělené. O to větší důraz je kladen na spolupráci na úrovni vedení policií, aby bylo dosaženo co nejlepší koordinace složek při plnění společných úkolů. Případné společné hlídky jsou organizovány naprosto cíleně s cílem dosažení co největšího užitku tohoto opatření. Podle potřeby probíhají porady vedení MP Děčín se složkami PČR. Před akcemi většího rozsahu, které jsou organizovány na území města, jsou tyto porady vždy. Nejdůležitějším partnerem MP Děčín při zajišťování veřejného pořádku a bezpečnosti ve městě je Oddělení hlídkové služby PČR.
20. Mimořádné události v rámci Městské policie Děčín V roce 2004 nedošlo u MP Děčín k žádné mimořádné události.
21. Pracovní úrazy v rámci Městské policie Děčín V roce 2004 došlo k sedmi pracovním úrazům strážníků MP Děčín. - poraněná noha po uklouznutí na náledí - poraněné stehno po útoku pachatele - poranění hlavy, obličeje a páteře po útoku pachatele - poranění čelisti, poškození chrupu a zhmoždění obličeje po útoku pachatele - naražená žebra při výcviku - zhmoždění hrudního koše po útoku pachatele - poraněné rameno při pronásledování pachatele Všechny tyto úrazy si vyžádaly pracovní neschopnost. Pro srovnání v roce 2003 došlo ke dvěma lehkým pracovním úrazům. K porušení předpisů BOZP nedošlo.
22. Informovanost občanů o činnosti Městské policie Děčín S redaktory několika tiskovin a rádií probíhá úzká spolupráce. Informace o činnosti MP Děčín zveřejňuje i kabelová televize. Další možnost získání informací o MP Děčín mají občané pomocí Internetu či přímým dotazem na vedení MP Děčín.
23. Prevence kriminality, přednášková činnost, projekty V rámci MP Děčín byli vyčleněni dva strážníci, kteří se zabývají přednáškovou činností na děčínských školách. Navštěvovány jsou základní, speciální, zvláštní a střední školy včetně učilišť. Tito strážníci navázali spolupráci se základními školami, středními školami i s učilišti. Přednášková činnost probíhá nepřetržitě. V roce 2004 pokračovaly přednášky i na školách v Jílovém u Děčína, České Kamenici, Huntířově, Ludvíkovicích a v Markvarticích. Tématický rozsah přednášek je velmi široký a v současné době jsou tyto přednášky zpracovány do skript, která mohou být využita učitely, rodiči, i samotnými žáky. Skripta jsou umístěna na internetových stránkách MP Děčín a jsou volně ke stažení. Tato skripta jsou dále doplňována a dopracovávána v souladu s novými poznatky a potřebami. Samozřejmě, že přednášky s použitím nesčetných příkladů z praxe a diskusi žádný text nenahradí. Dva strážníci provedli v roce 2004 celkem 750 hodinových přednášek na 30ti školách. Mimo provádění přednáškové činnosti jsou tito strážníci zařazováni do směn. Na přípravě přednášek i na jejich realizaci spolupracuje i samostatný pracovník prevence kriminality, který se zaměřuje především na otázku zneužívání drog a
jiných omamných látek. Tento pracovník má v tomto oboru potřebné vzdělání. Na konci roku 2004 bylo rozhodnuto, že převezme úlohu manažera prevence kriminality Města Děčín a tajemníka Komise prevence kriminality. V roce 2004 byly podány dva projekty na Ministerstvo vnitra v rámci projektů prevence kriminality a oba byly schváleny. V jednom případě se jednalo o rozšíření kamerového systému o jeden kamerový bod. Nová kamera byla umístěny na křižovatce ulic Prokopa Holého a Teplická na objektu "Sportka". Nový kamerový bod je již plně zprovozněn. Ve druhém případě jde o dva kusy Radar displaye, což je preventivní zařízení, které by mělo řidiče upozorňovat na dodržování maximální povolené rychlosti ve městě. Toto zařízení umožňuje získávání i různých statistických údajů pro další využití. Jeden radar bude umístěn na ulici Dělnická a druhý na ulici Teplická. Tento projekt je v současné době technicky dokončován a plně zprovozněn bude nejdéle do konce měsíce ledna 2005. Celková výše získané dotace byla 642 000,- Kč a spoluúčast města na těchto projektech dosáhla výše 152 320,- Kč. Dalším opatřením, které by mělo mít zejména preventivní charakter, a to na úseku dopravy je započetí měření rychlosti ve spolupráci s firmou, s níž má město pro tyto účely uzavřenou smlouvu. Strážníci mají k dispozici radar a měří rychlost aut na celém území města. Pokud zjistí překročení povolené rychlosti, auto i s řidičem za jízdy vyfotografují a spolu s dokumentací o přestupku předají na odbor dopravy. Ten řidiči, který spáchal přestupek, zašle rozhodnutí o udělení pokuty nebo si jej předvolá ke správnímu řízení. Městská policie nemá s provozem radaru žádné náklady. Benzín, fotodokumentaci, zprávu o přestupku i plat odborníka hradí soukromá firma. Strážníci nemohou ze zákona zastavit auto, pokud jeho řidič nespáchal přestupek, který mohou řešit v blokovém řízení. Řidiče, u kterých naměří překročení rychlosti, proto nechají odjet a ten se tak o tom, že byl změřen radarem dozví až z obsílky od příslušného správního orgánu. Pro měření jsou využívána různá vozidla i lokality. Vzhledem k tomu, že v souvislosti s tímto opatřením se objevilo několik otázek na zákonnost, či nezákonnost tohoto postupu považuji za užitečné připojit zde i právní názor na tuto otázku. Tento názor jsem získal od ředitele a majitele vzdělávacího institutu POLIS, který školí všechny naše strážníky i strážníky z celé republiky a je považován za odborníka v otázkách obecních policií jelikož je i spolutvůrcem legislativy na tomto úseku, JUDr. Oldřicha Skarky. "Obecní policie (tedy i Městská policie Děčín) dle § 1, odst. 2, zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů(dále jen "zákon o obecní policii"), zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce a plní další úkoly pokud tak stanoví zákon o obecní policii nebo zvláštní zákon. Při plnění svých úkolů mimo jiné dle § 2 zákona o obecní policii přispívá v rozsahu stanoveném tímto nebo jiným zákonem k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a odhaluje přestupky resp. jiné správní delikty. Pokud tedy strážník obecní policie zjistí přestupek, je povinen dle § 10, odst. 2, zákona o obecní policii, oznámit příslušnému správnímu orgánu (v tomto případě místně příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností) podezření, že byl spáchán přestupek. Odst. 3, výše uvedeného paragrafu, mu pak stanoví povinnost doložit toto podezření důvody nebo důkazy, o něž se opírá. A právě § 24b zákona o obecní policii umožňuje strážníkům, je-li to potřebné k plnění jejích úkolů podle zákona o obecní policii nebo jiného zákona, pořizovat zvukové, obrazové, nebo jiné záznamy z míst veřejnosti přístupných, popř. též zvukové, obrazové nebo jiné záznamy o
průběhu zákroku nebo úkonu. Není tedy v rozporu se zákonem, pokud strážník zjistí přestupek, který následně zaznamená formou obrazu a tím pak doloží příslušnému správnímu orgánu (jemuž bude oznámení o přestupku předávat k vyřízení) důkaz, o něž se bude moci oznámené podezření z přestupku opírat. O porušení zákona by šlo tehdy, pokud by se strážník rozhodl sám řešit tento přestupek v blokovém řízení (překročení povolené rychlosti). Tuto pravomoc na rozdíl od policisty opravdu nemá. Pokud správní orgán uloží v řízení o přestupku jako sankci pokutu, je tato pokuta dle § 13, odst. 3, zákona o přestupcích, příjmem obce, jejíž orgán ve věci rozhodoval v prvním stupni řízení (město Děčín). Peníze tedy skončí na účtu města. Pokud si město jako právnická osoba uzavře smlouvu s jinou právnickou osobou a na základě poskytnutých služeb jí poskytuje finanční plnění, je jedno zda částku formuluje konkrétně či jinak (polovina z vybraných pokut). Nejde tedy o placení pokut pachatelem přestupku soukromé osobě, což by bylo v rozporu se zákonem. Co se týče označení služebních vozidel, zákon o provozu na pozemních komunikacích při stavění vozidel z vozidla policie sice v § 79, odst. 2 odkazuje na vyhlášku MV ČR č. 25/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů, kde se v § 7 stanoví jak má být služební vozidlo policie v tomto případě označeno, to ovšem platí v souvislosti se stavěním vozidel a ne pro samotné měření rychlosti (měřící zařízení, které zaznamenává překročení rychlosti může být umístěno také např. jako stacionární zařízení u pozemní komunikace a nijak nezasahuje do provozu na pozemních komunikacích, proto není označeno). Obecní policie není oprávněna v tomto případě stavět vozidla, a proto nemusí být takovéto vozidlo (nejedná se ani o služební vozidlo) označeno ve smyslu § 12 vyhlášky MV ČR č. 88/1996 Sb., kterou se provádí zákon o obecní policii, neboť je také pouze u pozemní komunikace odstaveno. Pro upřesnění je vhodné uvést, že i služební vozidlo obecní policie lze za určitých okolností dle výše uvedeného paragrafu označit obdobně jako vozidlo policie, což ale není v dané problematice podstatné."
24. Spolupráce s Mediační a probační službou - obecně prospěšné práce Městská policie Děčín aktivně spolupracuje s Pobační a mediační službou a provádí dohled nad osobami, které jsou odsouzeny k vykonání obecně prospěšných prací. Od počátku spolupráce uzavřela Městská policie Děčín smlouvu se 118ti odsouzenými. Z toho je 56 odsouzených je v současné době ve výkonu a 20 odsouzených si trest již řádně odpracovalo. Vráceno k proměně trestu bylo 42 odsouzených, z čehož 11 odsouzených si trest odpracovalo částečně a 31 odsouzených k výkonu trestu nikdy nenastoupilo. Odsouzení jsou využíváni převážně k úklidovým pracem, a to zejména na sídlišti v Děčíně 32 - Boleticích.
25. Plnění provozního rozpočtu
Rozpočet na rok 2004 byl čerpán v rozsahu 88,49% celkového objemu přidělených finančních prostředků. Rozpočet Čerpání Úspora
2 262 000,- Kč 2 001 557,99,- Kč 260 442,01,- Kč
26. Telefonní čísla na MP Děčín ředitel
412 593180
zástupce ředitele
412 593181
operační služba
156 (linka tísňového volání) 412 516 516 412 593 183 724 897 441 725 062 721
sekretariát
412 593 185
fax
412 593 181
e-mail
[email protected] [email protected]
28. Hodnocení plánu MP Děčín stanoveného pro rok 2004 a. v roce 2004 dosáhnout minimálně stejných výsledků jako v roce 2003, - splněno b. udržet bezpečnostní situaci ve městě minimálně na úrovni roku 2003, - splněno c. udržet situaci ve všech oblastech veřejného pořádku alespoň na úrovni roku 2003, zmenšit počet přestupků v oblasti rušení nočního klidu a počet přestupků v oblasti znečišťování veřejného prostranství, odkládání odpadů na nepovolená místa a zakládání černých skládek, - v těchto oblastech byl oproti roku zaznamenán nárůst, což je ale dáno tím, že MP Děčín se na tyto oblasti více zaměřila a přestupky byly postihovány ve větší míře d. zavést do praxe nový software pro zpracování veškerých vstupů i výstupů MP Děčín a celou administrativu přenést do elektronické podoby a dosáhnout tak rychlého a spolehlivého nakládání s informacemi, - toto se nepodařilo, software je zatím pouze ve zkušební verzi a není ještě plně funkční e. zavést do praxe tzv. "Výzvy pro nepřítomné řidiče" jako další nástroj pro řešení dopravních přestupků efektivním způsobem, - splněno, toto opatření se osvědčilo a bude používáno i nadále f. pokusit se za přispění dotačních titulů zřídit psovody. Jedna žádost o dotaci byla již podána, a to prostřednictvím PČR do programu Partnerství a další je v současné době připravována do programu prevence kriminality na místní úrovni Ministerstva vnitra. - dotace z programu Partnerství nebyla schválena a tudíž družstvo psovodů nebylo zřízeno. Naproti tomu se podařilo zrealizovat dva projekty z programu prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR.
29. Plán MP Děčín pro další období a. v roce 2005 dosáhnout minimálně stejných výsledků jako v roce 2004, b. udržet bezpečnostní situaci ve městě minimálně na úrovni roku 2004 a dále ji zlepšovat, c. udržet situaci ve všech oblastech veřejného pořádku alespoň na úrovni roku 2004,
d. dokončit zavádění nového softwaru pro zpracování veškerých vstupů i výstupů MP Děčín a celou administrativu přenést do elektronické podoby a dosáhnout tak rychlého a spolehlivého nakládání s informacemi, e. pokusit se za přispění dotačního titulů zřídit psovody. Žádost o dotaci byla již podána, a to prostřednictvím PČR do programu Partnerství, f. zlepšit fyzickou připravenost všech strážníků, g. zmodernizovat webové stránky MP Děčín h. rozvíjet preventivní činnosti MP Děčín, minimálně udržet současný stav.
30. Příloha: Tabulka výslednosti Městské policie Děčín za období od 01.01.2004 do 31.12.2004 v číslech s porovnáním výsledků předchozího roku
V Děčíně dne 10. 01. 2005
Zpracoval: Marcel Horák ředitel Městské policie Děčín
