ZPRÁVA O IMPLEMENTACI

Z PRÁVA

O

I MPLEMENTACI

FINANČNÍCH MECHANISMŮ EHP/NORSKA V OBDOBÍ

03/2007 – 07/2007

J EDNÁNÍ 4. M ONITOROVACÍHO VÝBORU PRAHA 31. 7. 2007

ÚVOD

Předložená Zpráva o implementaci zpracovaná pro jednání 4.Monitorovacího výboru podává souhrnnou informaci o procesu přípravy a implementace Finančních mechanismů EHP a Norska v České republice v období 03/ 2007 - 07/2007. Předkládaná zpráva má následující kapitoly: 1. Výzva 2. Výzva 3. Výzva 4. Blokové granty 5. Publicita 6. Přílohy

Zpráva byla zpracovaná Národním kontaktním místem - Ministerstvem financí –odborem EU a mezinárodních vztahů, odd. 585 – CZP 1.

1.

VÝZVA

V rámci 1.Výzvy bylo předloženo celkem 40 žádostí o grant na individuální projekt/program a do 15.07.2007 bylo odsouhlaseno Výborem FM udělení grantu 36 žádostem s celkovou alokací 20,665 mil. EUR. Nebyla schválena pouze 1 žádost o grant, projekt CZ 0050 Snížení biodiversity v CHKOCS. Důvodem nedoporučení žádosti byla ekonomická soběstačnost předloženého návrhu. V současné době probíhá posouzení ze strany KFM 2 projektů. Projektu CZ 0056 -E-learning předložený Ministerstvem spravedlnosti a projekt CZ 0054 – Kulturní dědictví v Plzeňském kraji znovu přeložený Plzeňským krajem. Lze očekávat rozhodnutí Výboru FM do konce 09/2007. Celkově již byly uděleny granty ve výši 35,840 mil.EUR (včetně Blokových grantů), což představuje 33,8 % alokace pro ČR.

2.

VÝZVA

2.1.

NAVÝŠENÍ ALOKACE

Na jednání 2. Výročního zasedání dne 8.03.2007, kterého se zúčastnili zástupci donorů, KFM a NKM byl, s ohledem na celkový počet předložených žádostí v rámci 2.Výzvy, projednán a následně potvrzen návrh NKM na navýšení alokace pro 2.Výzvu. Na základě souhlasu donorů byla navýšena alokace pro žádosti 2.Výzvy z 27,51 mil.EUR na 41,73 mil.EUR. Toto navýšení bylo alokováno mezi prioritní oblasti v poměru, který odpovídá souhrnným finančním požadavkům předložených žádostí pro jednotlivé prioritní oblasti ve 2. Výzvě. V tabulce je uvedena výsledná indikativní alokace pro prioritní oblasti po tomto navýšení.

Prioritní oblast

Indikativní alokace ve 2.Výzvě %

mil. EUR

Dodatečně navýšená alokace %

mil. EUR

Výsledné navýšení alokace %

mil. EUR

1

Kulturní dědictví

30,0

8,253

51,3

7,295

37,26

15,548

2

Životní prostředí

20,0

5,502

8,3

1,180

16,01

6,682

3

Rozvoj lidských zdrojů

20,0

5,502

26,6

3,783

22,25

9,285

4

Zdraví a péče o děti

23,0

6,327

11,8

1,678

19,18

8,005

5

Podpora udržitelného rozvoje

5,0

1,376

1,5

0,213

3,81

1,589

7

Implementace Schengenu a posilování justice

2,0

0,550

0,5

0,071

1,49

0,621

100

27,51

100,0

4.MoV-Zpráva o implementaci – MF CZP

14,220

100,00

41,730

3

2.2.

HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ 2. VÝZVY

Hodnocení kvality bylo na všech kontaktních místech předloženo celkem 81 projektů, včetně 18 reservních.

dokončeno v 06/2007 a na NKM bylo

Seznam všech projektů, které byly předloženy na NKM je uveden v Příloze 6.1.

Celkový počet předložených žádostí na NKM (doporučených hodnotící komisí)

Prioritní oblast

Doporučené žádosti

Reservní žádosti

Celkem doporučeno HK

1

Kulturní dědictví

22

5

27

2

Životní prostředí

13

2

15

3

Rozvoj lidských zdrojů

13

5

18

4

Zdraví a péče o děti

11

4

15

5

Podpora udržitelného rozvoje

3

1

4

7

Implementace Schengenu a posilování justice

1

1

2

63

18

81

Celkem

Hodnocení kvality na příslušných Kontaktních místech proběhlo bez zásadních nedostatků. Pouze hodnotící komise na Ministerstvu kultury (MK) doporučila redukci grantů u jednotlivých žádostí, bez věcného zdůvodnění. Zdůvodnění redukce, uvedené v hodnotící zprávě, nedává garanci, že navržená redukce neohrozí následnou realizaci projektů. Externí Technická asistence pro NKM zajišťuje posouzení projektů a zpracování Zdůvodněných stanovisek. Pokud NKM shledá, že navržená redukce hodnotící komisí Ministerstva kultury by mohla ohrozit realizaci projektu, bude NKM navrhovat ponechání grantu v požadované výši, předložené v žádosti. V současné době jsou zpracovaná Zdůvodněná stanoviska pro 1. část - 38 projektů. Tato jsou předkládána k posouzení a následnému rozhodnutí 4. Monitorovacího výboru (MoV) . Žadatelé projednávaných návrhů projektů této 1. části budou informováni neprodleně o výsledku jednání 4.MoV. V případě kladného stanoviska budou vyzváni k předložení anglické verze žádosti a příslušných dokumentů do konce 08/2007. NKM předpokládá, že jednotlivé žádosti 1.části - 2.Výzvy budou předloženy NKM v průběhu 09 – 10/2007. Zdůvodněná stanoviska pro zbývající 2.část- 43 žádostí 2.Výzvy budou připravena k projednání na 5. Monitorovacím výboru, který je plánován na konec 09/2007.


4

3.

VÝZVA

NKM připravuje vyhlášení 3. Výzvy v 09/2007 na zbývající alokaci ve výši cca 20 mil.EUR mil. EUR. S ohledem na Pravidla a postupy, kde jsou stanoveny konečný termín pro předkládání žádostí 30.09.2008. a konečný termín pro proplacení výdajů 30.04.2011 bude navrženo donorům stanovení maximální doby realizace projektů na 24 měsíců. Nutnou podmínkou pro vyhlášení 3.Výzvy je souhlas donorů s návrhem na : •

Annex B – redukci prioritních oblastí ( viz – návrh k projednání 4. MoV)

•

časové omezení doby realizace projektů – max 24 měsíců, včetně všech přípravných prací ( tendrové řízení apod.)

•

text 3.Výzvy

Postup pro předkládání a proces hodnocení jednotlivých žádostí bude stejný jako ve 2.Výzvě. Bude provedena aktualizace Manuálu pro implementaci FM EHP/Norska a Postupů pro žadatele ke zpracování žádosti k 31.08.2007.

4.

BLOKOVÉ GRANTY

4.1.

FOND PRO NEVLÁDNÍ NEZISKOVÉ ORGANIZACE (FNNO)

1.Výzva BG NNO byla vyhlášena zprostředkovatelem BG – NROS v období od 27.12.2006 5.3.2007. Do termínu uzávěrky bylo předloženo 404 žádostí. Jednotlivé návrhy byly v období 16.310.4.2007 hodnoceny vždy dvěma externími posuzovateli. V období 7.3.-23.4.2007 probíhaly hodnotící komise, celkem bylo doporučeno k financování 79 žádostí o grant.

Priority

počet předloženýc h návrhů

schválené Indikativní projekty alokace (Eur)

Požadovaná částka v Eur

přidělená částka

1a

rozvoj multikulturního prostředí v komunitách

62

13

1b

posílení lidských práv a boj proti diskriminaci a rasismu

91

10

465 000

2

podpora péče o děti a mládež se specifickými problémy

134

23

930 000

3 054 410

930 027

3

ochrana životního prostředí

117

33

1 240 000

3 591 893

1 248 264

404

79

3 100 000

9 492 277

3 091 386

465 000

485 841 2 845 974

CELKEM

427 254

V 1. Výzvě bylo celkem rozděleno 99,8% alokace. Ke dni 13.června 2007 byly podepsány všechny smlouvy s vybranými příjemci. Projektové aktivity začaly 14.června a budou trvat 12 měsíců. Podrobnosti jsou uvedeny v Příloze 6.4. této zprávy.


5

4.2.

FOND

PRO PODPORU SPOLUPRÁCE ŠKOL

V prvních dvou výzvách již vycestovalo do partnerských zemí 61 studentů, v rámci 3. výzvy se chystá vycestovat na zimní semestr 2007 29 studentů. Většina studentů si za svou cílovou zemi zvolila Norsko. V rámci BG Fond pro podporu spolupráce škol byla vyhlášena již 3. Výzva pro předkládání žádostí. Výzva byla otevřena všem třem aktivitám fondu. Stanovený indikativní rozpočet a počet udělených grantů pro 3. výzvu je uveden v následující tabulce: Aktivita Individuální mobilita

Indikativní rozpočet (v EUR) 155 000

Indikativní počet udělených grantů 60

Spolupráce v oblasti vzdělávání

205 000

6 - 10

Rozvoj institucí

238 000

4-5

Stejně je tomu i u učitelů, kteří jezdí do zemí donorů za účelem výuky, hospitace a monitoringu či účasti na konferenci. V současnosti realizuje svou projektovou činnost 9 projektů, v následujících dvou měsících zahájí svou činnost 5 projektů. Zájem studentů i vzdělávacích institucí o spolupráci s zeměmi donorů stoupá, což dokazuje téměř dvojnásobný počet přijatých studentských žádostí v poslední výzvě oproti výzvě minulé. Je to dáno sítí informačních seminářů v rámci Fondu pro podporu spolupráci škol, který tyto semináře pořádá po celé České republice s cílem dostat do povědomí co nejširšímu spektru potenciálních žadatelů tyto informace. V rámci individuální mobility studentů se ve 3. výzvě do programu nově zapojilo 8 českých vysokých škol a poprvé také 6 středních škol. Schváleno bylo 29 studentů různého oborového zaměření z celkem 14 škol. Nárůst nově zapojených vzdělávacích institucí byl zaznamenán i v přijímajících institucích v zahraničí. V září 2007 bude Fond pro podporu spolupráce škol zastoupen na konferenci EAIE v Trondheimu, kde budou zastoupeny také vzdělávací instituce z donorských zemí.

4.3.

FOND NA PŘÍPRAVU PROJEKTŮ (FPP)

Národní kontaktní místo (NKM) vyhlásilo dne 26.3. 2007 otevřenou výzvu pro předkládání žádostí o grant s konečným termínem pro předkládání žádostí 25.5.2007. V rámci této výzvy obdrželo NKM celkem 592 žádostí o grant. Následně provedlo Centrum pro zahraniční pomoc – odd. 585 posouzení formálních náležitostí a oprávněnosti všech žádostí. Na základě tohoto posouzení bylo vyřazeno 250 žádostí. K dalšímu hodnocení kvality žádostí bylo doporučeno 342 žádostí. Hodnocení kvality bylo zajištěno pro každou doporučenou žádost dvěma nezávislými hodnotiteli. V rámci hodnocení kvality žádostí získalo požadované bodové hodnocení (min. 75 bodů) celkem 91 žádostí. Tyto doporučené žádosti byly předmětem jednání hodnotící komise FPP. Jednání hodnotící komise FPP se uskutečnilo dne 11.7. 2007. Hodnotící komise doporučila celkem 43 žádostí k udělení grantu z Fondu na přípravu projektů v celkové výši 560.000 EUR. Dále doporučila hodnotící komise celkem 9 rezervních projektů.


6

Dne 20.7. 2007 odsouhlasil náměstek ministra financí (NAC) udělení grantu žádostem doporučeným hodnotící komisí. Toto datum je, pro příjemce grantu, datem uznatelnosti vynaložených nákladů. Následně byli žadatelé informováni dopisem ŘO 58 o výsledku hodnocení a seznam doporučených žádostí byl zveřejněn na stránkách www.eeagrants.cz. Podrobnosti jsou uvedeny v Příloze 6.2. a v Příloze 6.3 je uveden seznam schválených žádostí o grant z FPP.

4.4.

FOND TECHNICKÉ ASISTENCE (FTA)

V květnu 2007 obdrželo NKM z Kanceláře finančních mechanismů (KFM) požadavek na doplnění informací k příloze III – Fund set-up. Tato příloha byla zpracována a zaslána zpět KFM. V červnu obdrželo NKM další komentáře, na jejichž základě byl revidován původní Manuál pro implementaci k tomuto BG. Revidovaný manuál byl zaslán KFM. NKM očekává schválení Fondu do 09/2007. Na základě zkušeností s BG FPP byla provedena aktualizace Manuálu a předložena KFM ke schválení.

4.5.

FOND NA VĚDU A VÝZKUM (FVV)

NKM navrhlo navýšení původní alokace 2,500 mil. EUR na 4,4 mil EUR. Vzhledem k tomu, že KFM požadovala zajištění navýšení spolufinancování na straně MŠMT, uskutečnila se v této věci v 04-05 pracovní jednání mezi MŠMT a MF. V 06/2007 obdrželo MF oficiální vyjádření MŠMT, že není možné zajistit spolufinancování pro navýšenou alokaci z rozpočtu MŠMT. Vzhledem k tomu, že FVV je zaměřen zejména na posílení spolupráce mezi vědeckými institucemi v ČR a zeměmi EHP, zaslalo NKM dopis s návrhem zajištění navýšení spolufinancování na úrovni konečných příjemců grantu. V případě, že donoři tento návrh neodsouhlasí, bude o částku 1,9 mil. Eur navýšená alokace pro 3.Výzvu.

5.

PUBLICITA

V období 02/2007 – 07/2007 zajišťovalo NKM informování veřejnosti a publicitu o FM v souladu s Postupy pro zajištění publicity a Akčním komunikačním plánem. 5.1.

WEBOVÁ STRÁNKA

V plynulém období byly na webových stránkách finančních mechanismů zveřejněny následující aktuální informace: Březen 2007 – zřízena nová sekce Fond na přípravu projektů, kde byl zveřejněn text výzvy pro předkládání žádostí, Pokyny pro žadatele a formulář žádosti. Červenec 2007 – zveřejněny informace o jednotlivých výzvách pro předkládání žádostí v rámci FM EHP/Norska pro programy v Jihočeském, Královéhradeckém kraji a Kraji Vysočina. V sekci Aktuality jsou pravidelně zveřejňovány aktuální informace o novinkách ve FM EHP/Norska.


7

5.2. INZERCE V březnu 2007 byla vyhlášena Výzva na předkládání žádostí do Fondu na přípravu projektů. Při této příležitosti byly zveřejněny 2 inzeráty (MF Dnes a HN) s oznámením o vyhlášení výzvy.

5.3. SEMINÁŘE Počátkem 09/2007 je připravován Ambasádou Norska, Norským památkovým ústavem a Ministerstvem kultury seminář pro prioritu 1. Kulturní dědictví s cílem posílení spolupráce a partnerství pro 3.Výzvu.

5.4.

AKTUALIZACE PUBLIKACÍ A MANUÁLŮ

Manuály KFM Dne 21.6. 2007 vydala KFM aktualizovaný manuál - Pokyny pro platby (Disbursement Guidelines). Na webových stránkách www.eeagrants.cz bude Manuál zveřejněn nejpozději do 15.08. 2007. V uplynulém období vydalo/aktualizovalo NKM následující manuály: •

Pokyn NKM č. 1 - Pokyn upravující pravidla a postupy pro zajištění oprávněnosti osobních výdajů na zaměstnance a externí experty (březen 2007) a jejich aktualizace v červnu. Hlavní změny byly zveřejněny na webových stránkách dne 6.6.2007

•

Pokyn NKM č.2 - Pokyn pro vyplnění Průběžné zprávy o projektu (Project Interim Report - PIR) pro příjemce grantu na individuální projekt nebo program.

•

Příručka pro příjemce grantu – informující o jednotlivých krocích na straně NKM a příjemce uděleného grantu aktualizace k 10.6.2007, zveřejněno na webových stránkách

6.

PŘÍLOHY

6.1.

2. Výzva FM EHP/Norsko - seznam žádostí o grant předložených na NKM

6.2.

Zpráva o vyhodnocení výzvy - BG Fond na přípravu projektů (FPP)

6.3.

Seznam schválených žádostí o grant z BG FPP

6.4.

Zpráva NROS o Blokovém grantu pro NNO - 1. Výzva BG NNO


8

ZPRÁVA O IMPLEMENTACI

Recommend Documents