ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 25.2.2015 COM(2015) 70 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Jakost benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v Evropské unii: dvanáctá výroční zpráva (Zpráva za rok 2013)

CS

CS

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Jakost benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v Evropské unii: dvanáctá výroční zpráva (Zpráva za rok 2013)

1.

ÚVOD

V této zprávě je shrnut dvanáctý rok, kdy členské státy podávají zprávy podle směrnice 98/70/ES1 (dále jen „směrnice“), a souhrnně uvedeny informace o jakosti benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v EU za rok 2013. Ve směrnici jsou uvedeny specifikace benzinu a motorové nafty prodávaných za účelem použití v silniční dopravě v EU: první specifikace vstoupily v platnost dne 1. ledna 2000, druhé specifikace dne 1. ledna 2005 a třetí specifikace dne 1. ledna 2009. Posledními z nich byl obsah síry u všech paliv používaných v silniční dopravě v EU omezen na 10 ppm. V evropské normě EN 14274:2012, týkající se systémů sledování jakosti paliv, jsou vymezeny dodatečné požadavky, jejichž plnění je povinné od roku 2004. Směrnice také stanoví, že členské státy musí předkládat souhrnné zprávy o jakosti paliv prodávaných na jejich území. Původní formát podávání zpráv byl stanoven v rozhodnutí Komise 2002/159/ES ze dne 18. února 20022. Se zavedením nových specifikací paliv a požadavků na podávání zpráv se změnily i požadavky směrnice. Všechny členské státy obdrží formulář pro podávání zpráv, aby se zajistilo uvedení veškerých příslušných podrobností, jež na úrovni celé EU umožní analyzovat a porovnávat výsledky sledování jakosti paliv prováděného v členských státech. Tento formulář se řídí požadavky na podávání zpráv, jež jsou stanoveny v rozhodnutí Komise 2002/159/ES, a Komise ho každý rok přezkoumává a schvaluje. V roce 2013 všechny členské státy dostály požadavkům na specifikace paliv, které vyžadují, aby byl obsah síry v palivech používaných v silniční dopravě nižší než 10 ppm. Členské státy navíc začaly podávat zprávy o palivech s příměsí etanolu, což je od 1. ledna 2011 při podávání zpráv povinným požadavkem. Všechny členské státy předložily svou zprávu na stanoveném formuláři. Z celkových 28 výročních zpráv o systémech sledování jakosti paliv bylo 24 předloženo ve stanovené lhůtě do 30. června, dvě zprávy byly předloženy s menším než týdenním zpožděním a poslední dvě zprávy byly předloženy do jednoho měsíce od uplynutí původní lhůty. To ve srovnání s předchozími roky dokazuje soustavné zlepšování, co se týče dodržování lhůt. 2.

PRODEJ PALIV V EVROPĚ

Prodeji paliv v EU v roce 2013 nadále dominuje motorová nafta. Objem prodané nafty činil 243 516 milionů litrů oproti 106 082 milionům litrů prodaného benzinu. 1 2

Úř. věst. L 350, 28.12.1998, s. 58. Úř. věst. L 53, 23.2.2002, s. 30.

2

Z jednotlivých druhů paliv bylo na trhu stále dostupné velmi malé množství benzinu RON 91 s prodejem pouhých 369 milionů litrů (0,4 %); benzinu RON 95 – 98 se prodalo celkem 14 335 milionů litrů (13,5 %) a benzinu RON 98 se prodalo 3 396 milionů litrů (3,2 %), přičemž benzin RON 95 je s 87 982 miliony litrů (82,9 %) mezi jednotlivými druhy benzinu nejprodávanější. Většinu prodeje motorové nafty (99 %) představovala bionafta B7 s 241 946 miliony prodaných litrů. Bionafty B+ a bionafty s nulovým obsahem FAME se prodalo celkem 1 570 milionů litrů. Přestože motorová nafta je v Evropě dominantním palivem, její spotřeba se neustále snižuje. Rok 2013 je již čtvrtým rokem v řadě, kdy dochází k poklesu prodeje motorové nafty. V roce 2013 se snižuje i spotřeba benzinu. Objem prodaného benzinu neustále klesá již od roku 2004. Pokud jde o jednotlivé druhy paliv, benzin RON 91 téměř zmizel z evropského trhu a v současné době se ho prodává pouze malé množství. Obrázek 1 zobrazuje objem benzinu a motorové nafty prodaných v Evropě podle různých druhů paliva.

3

Obrázek 1: Prodej paliv v EU v roce 2013 podle druhu

Benzin

Motorová nafta

Miliony litrů Motorová nafta < 10ppm síry

Bezolovnatý benzin < 10 ppm síry

Min. RON=91

Min. RON=95

RON 95=
RON>=98

Motorová nafta

Min. RON=91 E5

Min. RON=95 E5

RON 95=
RON>=98 E5

Bionafta B5

Min. E10

Min. E10

RON 95=
RON>=98 E10

Bionafta B7

RON 95=
RON>=98 E+

Bionafta B+

RON=91

Min. RON=91 E+

2.1

RON=95

Min. RON=95 E+

Dostupnost paliv v roce 2013

Jednou z hlavních událostí roku 2013 je skutečnost, že benzin RON 91 téměř zmizel z trhu a v současné době se prodává pouze ve čtyřech zemích. Dánsko je jedinou zemí, kde má tento druh paliva významnější zastoupení na trhu. Benzin E10 se nadále prodává pouze ve třech členských státech: ve Francii, Finsku a Německu.

4

Tabulka 1 znázorňuje množství a druhy paliv prodávaných v jednotlivých členských státech.

5

Tabulka 1: Prodej paliv v EU28 v roce 2013 podle druhu Prodej motorové nafty

Prodej benzinu

Druh paliva

(v milionech litrů)

Členský stát

min. RON=91

min. RON=95

(v milionech litrů) RON ≥98

min. RON=98

Benzin celkem

Motorová nafta celkem

Rakousko

31

-

2 151

53

2 235

7 667

Belgie

-

1 389

-

278

1 667

8 011

Bulharsko

-

674

-

21

695

2 178

Kypr

-

-

448

26

474

310

Chorvatsko

-

693

24

25

742

1 682

Česká republika

10

2 052

-

34

2 096

4 983

Dánsko

322

1 503

1

-

1 826

3 032

Estonsko

-

-

292

24

316

806

Finsko

-

1 187

865

-

2 052

2 878

Francie

-

9 363

-

-

9 363

40 419

Německo

6

23 498

-

1 440

24 944

41 671

Řecko

-

3 491

22

98

3 611

2 639

Maďarsko

-

1 537

-

48

1 585

3 244

Irsko

-

1 684

-

-

1 684

2 648

Itálie

-

9 015

-

-

9 015

26 755

Lotyšsko

-

251

23

-

274

889

Litva

-

262

-

8

270

1 288

Lucembursko

-

-

353

76

429

1 964

Malta

-

-

98

-

98

116

Nizozemsko

-

5 239

-

58

5 297

7 264

Polsko

-

4 464

-

428

4 892

13 159

Portugalsko

-

-

1 360

103

1 463

4 867

Rumunsko

-

-

1 585

91

1 676

4 807

6

Slovensko

-

691

-

13

704

1 317

Slovinsko

-

-

591

32

623

2 213

Španělsko

-

-

5 872

424

6 296

24 411

Švédsko

-

3 619

-

116

3 735

5 394

Spojené království

-

17 370

650

-

18 020

26 904

Celkem

369

87 982

14 335

3 396

106 082

243 516

Na základě tabulky 1 lze uvést některé obecné skutečnosti: 

Ve všech až na dva z 28 členských států je nejprodávanějším palivem motorová nafta, výjimky jsou Řecko, kde benzin představuje 57,8 % prodaných paliv, a Kypr, kde podíl benzinu činí 60,5 %.



Největší závislost na motorové naftě s podílem na trhu ve výši 82,8 % naproti tomu vykazuje Belgie. Více než 80% podíl motorové nafty můžeme najít také v Litvě (82,7 %), Lucembursku (82,1 %) a ve Francii (81,2 %).



Největší objem paliv se v roce 2013 prodal v Německu, přičemž představoval 19,1 % z celkového množství paliv prodaných v EU. Poměr množství prodaného benzinu a motorové nafty činil v Německu 37,4 % ku 62,6 %. Druhým největším trhem v EU byla Francie s podílem paliv prodaných v EU dosahujícím 14,3 %. Poměr množství prodaného benzinu a motorové nafty činil ve Francii 18,8 % ku 81,2 %. Objem paliv prodaných ve Spojeném království činil 12,9 % z celkového množství paliv prodaných v EU, z čehož 40,1 % představoval benzin a 59,9 % motorová nafta.



Ve většině zemí je sazba daně u motorové nafty nižší než u benzinu (v některých zemích dokonce výrazně). Tato skutečnost patřila spolu s vyšší účinností vozidel na motorovou naftu (oproti srovnatelným vozidlům poháněným benzinem) a vylepšením vozidel na motorovou naftu k hlavním stimulům přechodu na vyšší spotřebu motorové nafty v EU.



Benzin RON 95 je zdaleka nejoblíbenějším druhem benzinu ve většině členských států, hned za ním jsou benziny 95
3.

SLEDOVÁNÍ JAKOSTI PALIV V ROCE 2013

3.1

Popis systémů používaných jednotlivými členskými státy

Pro zavádění systémů sledování jakosti paliv se v celé EU uplatňují různé přístupy. Přestože se jednotné uplatňování mezi členskými státy oproti předchozímu roku mírně zlepšilo,

7

existuje těchto přístupů celá řada – počínaje přístupy založenými na evropské normě EN 142743 s odebíráním vzorků na řadě veřejných čerpacích stanic až po vnitrostátní systémy. Ve směrnici je povoleno používání alternativních systémů sledování za předpokladu, že tyto systémy zajistí srovnatelně spolehlivé výsledky jako systémy dle normy EN 14274, ačkoli kritéria pro posouzení srovnatelnosti výsledků nejsou upřesněna. Není tedy jasné, zda stávající systémy, které nejsou založeny na normě EN 14274, toto kritérium splňují. V roce 2013 většina členských států poskytla dodatečné informace o svém výběru systému sledování (jestliže používají statistický model dle normy EN 14274) nebo poskytla informace o výběru vnitrostátního systému sledování. Pokud jde o používání systémů sledování jakosti paliv v roce 2013, z 28 členských států: 

se pět členských států rozhodlo použít statistický model A dle normy EN 14274 (Rakousko, Finsko, Řecko, Itálie a Španělsko),



pět členských států použilo statistický model B dle normy EN 14274 (Francie, Německo, Polsko, Bulharsko a Rumunsko),



se deset členských států rozhodlo použít statistický model C dle normy EN 14274 (Irsko, Portugalsko, Kypr, Chorvatsko, Česká republika, Estonsko, Maďarsko, Litva, Slovensko a Slovinsko) a



zbývajících osm členských států použilo vnitrostátní systém sledování jakosti.

3.2

Odběr vzorků a podávání zpráv

Jeden z hlavních bodů při posuzování jakosti paliv představuje způsob, jakým se odebírají vzorky. Odběr vzorků musí probíhat v souladu s požadavky stanovenými v normě EN 14274. V této normě se stanoví počet vzorků, které mají být odebrány, a místo jejich odběru. Tyto údaje musí být uvedeny ve zprávách členských států o jakosti paliv. Norma rovněž určuje minimální počet vzorků jednotlivých druhů paliv jak v zimním, tak v letním období. Tabulka 2 uvádí podrobné údaje o odběru vzorků a podávání zpráv v jednotlivých členských státech za rok 2013. Celkový minimální požadovaný počet vzorků je vypočten v případě, kdy členský stát použil statistický model popsaný v normě EN 14274, je-li minimální požadovaný počet vzorků pro každý model (A, B i C) znám. Tabulka 2 také uvádí rozpis celkového počtu odebraných vzorků a odběrů provedených u čerpacích stanic. Tento rozpis za rok 2013 předložily všechny členské státy. Norma EN 14274 stanoví, že minimální požadovaný počet vzorků má být odebrán na výdejních místech paliva, jež se definují jako „místa, maloobchodní nebo komerční, na kterých jsou paliva čerpána do motorových vozidel za účelem pohonu“. Každý vzorek odebraný v distribučních terminálech či v rafinerských zařízeních by tedy měl pro splnění minimálních požadavků na odběr vzorků pouze doplňovat vzorky odebrané u čerpacích stanic.

3

EN 14274:2003 – Motorová paliva – Hodnocení kvality automobilového benzinu a motorové nafty – Systém sledování jakosti paliv.

8

3.3

EU Pilot

Jak je uvedeno výše, čl. 8 odst. 2 směrnice členským státům ukládá, aby zavedly systém sledování jakosti paliv v souladu s požadavky příslušných evropských norem a pokud používají alternativní (vnitrostátní) systém sledování jakosti paliv, musí takový systém zaručit rovnocennou spolehlivost výsledků. Podle výroční zprávy za rok 2012 se zdá, že některé členské státy neplnily tyto požadavky v plném rozsahu. Hlavní sporné body se týkaly počtu vzorků, místa odběru vzorků a měření všech nezbytných parametrů k zajištění odpovídající jakosti paliva. Některé tyto body zůstávají sporné i nadále, jak je vidět v této zprávě, a jak je uvedeno v tabulkách 2 a 3. Po přijetí výroční zprávy za rok 2012 byla v průběhu roku 2014 v 20 členských státech zahájena komunikace v rámci systému EU Pilot. Všechny tyto země zaslaly odpovědi, podle kterých se do budoucna zavázaly zlepšit své systémy podávání zpráv. Jelikož se však tyto kroky udály až po vydání zprávy za rok 2013, nemohou v ní být zlepšení dohodnutá s členskými státy prezentována. Komise v roce 2014 očekává výrazné zlepšení, pokud jde o podávání zpráv.

9

Letní a zimní období vykaz. odděleně? (3)

Členský stát Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko Švédsko Spojené království

Velikost (2)

Souhrnné informace o odběrech vzorků a podávání zpráv pro jednotlivé členské státy v souvislosti s požadavky směrnice 98/70/ES a evropské normy EN 14274

Model systému sledování jakosti paliv (1)

Tabulka 2:

Počet vzorků na druh paliva za období (4)

A V B C C C V C A B B A C C A V C V V V B C B C C A V V

M M M M M M M M M V V M M M V M M M M M M M M M M V M V

                           ×

50 (50) 100 50 50 50 (50) 50 50 200 200 50 50 50 100 (50) 50 (50) (50) (50) 100 50 100 50 50 100 (50) (100)

Celkový požadovaný počet vzorků (5)

Počet odebraných vzorků (6)

Počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích (7)

Benzin

Nafta

Benzin

Nafta

Benzin

Nafta

104 200) 206 108 106 103 (201) 108 200 800 825 103 104 100 200 (110) 104 (200) 100 (102) 220 108 212 102 106 214 (104) (208)

100 (100) 200 100 100 106 (100) 100 100 400 400 100 100 100 200 (150) 100 (100) 100 (100) 200 100 200 100 100 200 (100) (200)

106 2013 475 105 268 907 43 350 223 487 741 116 120 199 200 91 106 66 44 100 539 143 92 151 146 400 602 1262

100 6387 491 168 153 1237 21 210 115 420 399 100 120 199 200 153 100 86 43 100 406 112 72 122 165 200 776 2109

106 2013 460 91 268 926 43 350 223 487 741 116 120 199 200 45 104 58 34 100 539 23 92 110 146 126 0 473

100 6387 476 152 153 1237 21 210 115 420 399 100 120 199 200 47 100 86 32 100 406 12 72 122 117 99 0 280

#

Sloupec

Vysvětlivky

1)

Model systému sledování jakosti paliv

V = vnitrostátní systém sledování jakosti paliv

Velikost – velikost státu

M = malá (celkový prodej paliv používaných v silniční dopravě < 15 milionů tun ročně)

2)

A = statistický model A dle normy EN 14274 B = statistický model B dle normy EN 14274 C = statistický model C dle normy EN 14274 V = velká (celkový prodej paliv používaných v silniční dopravě > 15 milionů tun ročně)

10

3)

Letní a zimní období vykazováno odděleně?

Symbol  značí oddělené podávání zpráv za letní a zimní období, symbol  značí, že jsou podávány pouze výsledky za celý rok.

4)

Počet vzorků na druh paliva za období

EN 14274: U druhů paliv, které tvoří méně než 10 % celkového prodeje, jsou stanoveny méně přísné požadavky na počet odebíraných vzorků. U členských států, které používají vnitrostátní model systému sledování jakosti, je odhadovaný minimální odpovídající počet vzorků (na základě prodaných paliv) uveden v závorkách.

5)

Celkový požadovaný počet vzorků

Výpočet celkového minimálního počtu vzorků v souladu s normou EN 14274 na základě modelu sledování jakosti paliv a velikosti státu. Minimální požadovaný počet vzorků má být odebrán u výdejních stojanů na výdejních místech paliva. U členských států, které používají vnitrostátní model systému sledování jakosti, je odhadovaný minimální odpovídající počet vzorků (na základě prodaných paliv) uveden v závorkách.

6)

Počet odebraných vzorků

Celkový počet odebraných vzorků podle druhu paliva na všech místech (čerpací stanice, terminály a rafinérská zařízení).

7)

Počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích

Celkový počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích; výdejní místa paliva (veřejná a komerční). Tento údaj se oznamuje zvlášť prostřednictvím standardního formuláře pro podávání zpráv; pokud počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích neodpovídá celkovému počtu odebraných vzorků, je to způsobeno rozdíly oproti původně předložené zprávě (jedná se zejména o Francii a Českou republiku, kde je počet vzorků odebraných na čerpacích stanicích vyšší než počet odebraných vzorků).

Tabulka 3: Shrnutí parametrů, které členské státy neuvedly, podle jednotlivých druhů paliv

Tato tabulka ukazuje parametry, které v roce 2013 nebyly členskými státy správně posouzeny. Některé ze situací, které jsou uvedené v této tabulce, již byly popsány v systému EU Pilot a příslušné členské státy již přislíbily nápravu těchto problémů. Členský stát

Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013

Rakousk o

Bezolovnatý benzin RON=91 E5 Všechny údaje uvedeny

Bezolovnatý benzin 95=

Bezolovnatý benzin RON>=98 E5 Všechny údaje uvedeny

Bionafta B7

Bezolovnatý benzin RON=95 E5 Oktanové číslo podle motorové metody

Bezolovnatý benzin RON>=98 E5 Oktanové číslo podle motorové metody

Bionafta B7

Bezolovnatý benzin, min. RON=95 (<10 ppm S)

Belgie

Bulharsk o

Chorvats ko

Bezolovnatý benzin RON>= 98 E5 Všechny údaje uvedeny

Bionafta B7 Všechny údaje uvedeny

Všechny údaje uvedeny

Všechny údaje uvedeny Bezolovnatý benzin RON>=98 (<10 ppm S)

11

Bionafta B7

Členský stát

Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013 Všechny údaje uvedeny souhrnně (bez rozdělení podle druhu paliva)

Kypr

Česká republika

Dánsko

Bezolovnatý benzin RON=95

Bezolovnatý benzin RON 98

Bionafta B7

Mangan

Mangan

Isobuthanol

Isobuthanol





Bionafta B7

Bionafta B+


Jen několik málo parametrů testováno podle obsahu FAME (konkrétní údaje viz národní zpráva)


Bezolovnatý benzin RON=95 E5 Všechny údaje uvedeny (pro

Bezolovnatý benzin 95=< RON<98 Všechny údaje uvedeny

Bionafta B7

některé parametry však byly testovány méně než 4 vzorky)

Estonsko

Finsko

Francie

Německo



Bezolovnatý benzin RON >= 98 E5

Motorová nafta





Bionafta B7



Bionafta B7

Bezolovnatý benzin RON 91 E5

Bezolovnatý benzin RON 95 E5/E10 Všechny údaje uvedeny

Olefiny, obsah kyslíku, methanol, isopropanol, terc-butylalkohol, isobuthanol, ethery s =>5 atomy uhlíku/molekulu, jiné kyslíkaté sloučeniny, obsah olova


Všechny údaje uvedeny Bezolovnatý benzin RON 98 E5 Všechny údaje uvedeny

12


Členský stát

Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013

Řecko

Bezolovnatý benzin RON=95

Maďarsk o

Irsko

Itálie

Lotyšsko

Litva

Lucembu rsko

Malta

Nizozem sko

Oktanové číslo podle motorové metody Mangan

Bezolovnatý benzin 95=< RON<98 Oktanové číslo podle motorové metody Mangan

Bezolovnatý benzin RON=95 Všechny údaje uvedeny

Bezolovnatý benzin RON>=98 Všechny údaje uvedeny

Bezolovnatý benzin RON >= 98 Oktanové číslo podle motorové metody Mangan

Bionafta B7 Všechny údaje uvedeny Bionafta B7 Všechny údaje uvedeny

Bezolovnatý benzin RON=95 Mangan

Motorová nafta Všechny údaje uvedeny




Motorová nafta

Bionafta B7


Všechny uvedeny


Bezolovnatý benzin RON>=98 Všechny údaje uvedeny

Motorová nafta Všechny údaje uvedeny


Bezolovnatý benzin RON>=98 E5 Mangan


Bezolovnatý benzin RON 9598 Všechny údaje uvedeny

Motorová nafta

Bezolovnatý benzin RON 95

Motorová nafta


13

údaje

Členský stát

Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013 Oktanové číslo výzkumnou metodou Oktanové číslo podle motorové metody Methanol Isopropanol Terc-buthanol Isobuthanol Jiné kyslíkaté sloučeniny Obsah olova Mangan

Polsko

Portugal sko

Rumunsk o

Slovensk o

Slovinsk o

Španělsk o

Švédsko

Spojené královstv í


Bezolovnatý benzin RON 95 Mangan


Motorová nafta Všechny údaje uvedeny Bionafta B7




Bezolovnatý benzin RON 9598 E5 Mangan


Bionafta B7

Bezolovnatý benzin RON 95 E5 Všechny údaje uvedeny


Bionafta B7



Bionafta B7



Bionafta B7



Bionafta B7

Methanol, ethanol, isopropanol, terc-buthanol, isobuthanol, jiné kyslíkaté sloučeniny

Methanol, ethanol, isopropanol, terc-buthanol, isobuthanol, jiné kyslíkaté sloučeniny

Obsah FAME



Bionafta B7





14

Členský stát

Druhy benzinu a motorové nafty na trhu v jednotlivých členských státech v roce 2013 Všechny uvedeny

údaje

Všechny uvedeny

údaje


4.

SOULAD S MEZNÍMI HODNOTAMI STANOVENÝMI VE SMĚRNICI

4.1

Podávání zpráv o benzinu

V roce 2013 poskytly všechny členské státy minimální informace o souladu, pokud jde o vzorky benzinu. Aby bylo možné o souladu rozhodnout, je nutné vědět, která metoda byla použita pro testování některých parametrů (reprodukovatelnost a míra odchylek se totiž liší v závislosti na metodě testování). Členské státy byly požádány, aby tyto informace poskytly ve formuláři zprávy – ačkoli tato část zprávy není povinná, je zásadní pro určení míry souladu. Členské státy byly dále požádány, aby oznámily počet odebraných vzorků, které překročily odchylku od přípustných 95%. Nizozemsko a Švédsko tento údaj neposkytly. V rámci EU v roce 2013 nejčastěji neodpovídaly specifikacím tyto parametry: 

Ve 124 případech (tj. 3,12 %) byla v roce 2013 překročena hodnota tlaku par v letní sezóně. Mnoho případů překročení hodnot je však důsledkem přechodných období, kdy dodavatelé vyměňují palivo s letní specifikací za palivo se zimní specifikací a naopak.



Vzorků RON neodpovídajících specifikacím bylo celkem 39, což odpovídá 0,52 %, a vzorků MON celkem 29, tedy 0,34 %.

15

4.2

Podávání zpráv o motorové naftě

Některé členské státy v roce 2013 neposkytly úplné údaje o vzorcích, které nebyly vyhovující s ohledem na přípustné odchylky. Ze šesti parametrů, které byly v roce 2013 povinně testovány u motorové nafty, neodpovídaly specifikacím tyto parametry: •

Maximální obsah síry (10 ppm) byl překročen celkem u 94 vzorků (0,65 % všech vzorků). Průměrný obsah síry však ve všech členských státech zůstává pod povinnou mezní hodnotou 10 ppm.

•

Celkem 44 vzorků (0,33 %) uvádělo obsah FAME nad 7% hranicí (kromě bionafty B+).

•

Překročení hodnot v případě destilace bylo hlášeno šestnáctkrát (odpovídá 0,12 %), v případě hustoty pětkrát (0,03 %).

4.3

Shrnutí

Celkově bylo u 248 z 10 095 vzorků benzinu testovaných v roce 2013 zjištěno, že nevyhověly přípustným odchylkám pro jeden či více parametrů, což představuje míru nesouladu 2,5 %. Z 14 764 vzorků motorové nafty testovaných v roce 2013 na šest povinných parametrů bylo u 161 zjištěno, že neodpovídají stanoveným mezním hodnotám, což představuje 1,1 % všech vzorků zahrnutých do zpráv. Podíl vzorků, které nevyhověly specifikacím, je závislý na počtu odebraných vzorků, který by měl (v rámci každého členského státu) záviset na objemu prodaného paliva a zdrojích dodávek. Vzhledem k tomu, že některé členské státy používají vnitrostátní systémy, jež nemusí odpovídat statistickým modelům A, B nebo C, nebo používají statistické modely, které možná nejsou nejvhodnější, je však nutné rovněž přihlédnout k míře nesouladu v EU vážené objemem prodeje a počtem vzorků. Míra nesouladu vážená objemem prodeje a počtem vzorků vykazuje u motorové nafty po vrcholu zaznamenaném v roce 2011 klesající tendenci, zatímco u nedodržení požadavků u benzinu docházelo k většímu kolísání. V roce 2013 dosáhla míra nesouladu vážená objemem prodeje u benzinu 1,8 % (zlepšení oproti roku 2012). Míra nesouladu vážená objemem prodeje u motorové nafty činila 0,9 % (zlepšení oproti roku 2012). Tabulka 4 shrnuje plnění směrnice členskými státy v roce 2013 z hlediska výsledků analýzy vzorků v porovnání s přípustnými odchylkami a z hlediska formátu a obsahu zpráv. Směrnice byla změněna, mimo jiné vložením odstavce, který stanoví, že „členské státy určí sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých podle této směrnice. Stanovené sankce musí být účinné, úměrné a odrazující.“ Některé členské státy poskytly v případech, kdy byly zjištěny vzorky neodpovídající specifikacím, vysvětlení nápravných opatření a sankcí uložených vnitrostátními orgány.

16

Tabulka 4: Shrnutí týkající se dodržování směrnice členskými státy ve zprávách za rok 2013

Členský stát

NV

#

Nedodržení mezních hodnot počet nevyhovujících vzorků (NV) (a) Benzin Motorová nafta Celkem NV Celkem

Neúplné zprávy neměřené parametry (NP) (b) Benzin Motorová nafta

AT

3

106

2

100

(z 19) 0

(z 6) 0

BE

53

2013

92

6387

0

0

BG

24

475

16

491

1

0

HR

5

105

0

168

0

0

CY

16

268

1

153

2

0

CZ

28

907

13

1237

0

0

DK

4

43

3

21

0

0

EE

5

350

1

210

0

0

FI

5

223

0

115

0

0

FR

7

487

5

420

0

0

DE

6

741

1

399

0

0

EL

1

116

4

100

2

0

HU

1

120

0

120

0

0

IE

18

199

3

199

1

0

IT

4

200

0

200

0

0

LV

0

91

0

153

0

0

LT

0

106

0

100

0

0

LU

3

66

0

86

0

0

MT

7

44

0

43

0

0

NL

>1

100

>1

100

9

0

PL

16

539

16

406

1

0

PT

1

143

0

112

1

0

RO

3

92

0

72

1

0

SK

9

151

2

122

0

0

SI

0

146

0

165

1

0

ES

0

400

0

200

0

0

SE

0

602

0

776

6

1

UK

28

1262

1

2109

0

0

Sloupec

Vysvětlivky

17

a)

Nedodržení hodnot

mezních

(95% meze spolehlivosti)

Pokud údaje ve zprávách nebyly úplné, nelze potvrdit, zda byly mezní hodnoty dodrženy u všech vzorků. V případech, kdy ze zpráv nebylo možné stanovit počet vzorků, které přesáhly mezní hodnoty, značí symbol „>“, že počet vzorků přesahujících mezní hodnoty je minimální a může být vyšší. Tabulka obsahuje vzorky přesahující mezní hodnoty stanovené směrnicí 98/70/ES. V některých případech však vzorky přesahovaly vnitrostátní mezní hodnoty.

b)

Neúplné zprávy

Pro některé parametry je možné odebírat vzorky v menším množství, pro všechny parametry by se však měly odebírat tak, aby bylo možné přesně posoudit jakost paliva. Členské státy by měly jasně uvést, kdy byly získány výsledky kontroly vzorků, a poskytnout výsledky jejich kontroly. Tabulka obsahuje pouze paliva s >10% podílem na trhu.

Tabulka 4 znázorňuje současnou situaci a ukazuje, že celková jakost paliv v Evropě je v pořádku. Komise se však domnívá, že tato situace může být zlepšena a bude trvat na tom, aby členské státy i nadále v budoucnu zlepšovaly jakost paliva. 5.

ZÁVĚRY

Sledování jakosti paliv v roce 2013 ukazuje, že specifikace benzinu a motorové nafty stanovené směrnicí 98/70/ES jsou většinou dodržovány, a bylo zjištěno jen velmi málo případů odchylek od příslušných ustanovení. I když členské státy zlepšily dodržování závazků týkajících se podávání zpráv a sledování jakosti a posílily své systémy sledování jakosti paliv, v některých případech dosud nedosahují očekávané úrovně odběru vzorků. V roce 2014 Komise zahájila a uzavřela 20 dialogů s členskými státy v rámci systému EU Pilot. Hlavní projednávané body byly postupy odběrů vzorků, počet vzorků, spolehlivost vnitrostátních systémů a měření nesprávných parametrů. Komise považovala odpovědi členských států za uspokojivé. Jelikož však byl tento test proveden v roce 2014, zpráva z roku 2013 dohodnutá zlepšení neodráží. Komise očekává, že se plný rozsah těchto zlepšení ukáže ve zprávě za rok 2014. Vzhledem k tomu, že případy nedodržení požadavků jsou poměrně vzácné a většina členských států přijala opatření ke stažení nevyhovujících paliv z prodeje, není si Komise vědoma žádných negativních důsledků pro emise vozidel nebo funkci motoru, které by souvisely s překročením mezních hodnot. Komise vyzývá členské státy, aby i nadále podnikaly kroky k zajištění plného souladu s požadavky směrnice o jakosti paliv.

18

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

Recommend Documents