ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU
ZNOJMO
Schvalující orgán:
Zastupitelstvo města Znojma
Pořizovatel:
Městský úřad Znojmo, odbor územního plánování a strategického rozvoje, oddělení územního plánování, Obroková 2/10, 669 22 Znojmo
Datum vyhotovení:
srpen 2015
1/12
Městský úřad ve Znojmě, odbor územního plánování a strategického rozvoje (dále jen úřad územního plánování), který pořizuje v souladu s ust. § 6 odst. 1 písm. a) zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, změnu č.1 územního plánu Znojmo, zpracoval podle ust. § 47 odst. 1 stavebního zákona a § 11 vyhl.č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovacích dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška) návrh zadání změny č.1 územního plánu Znojmo. Návrh zadání a následně doplněný návrh zadání byl zpracován v rozsahu stanoveném přílohou č. 6 vyhlášky a byl veřejně projednán v souladu s ust. § 47 odst. 2 stavebního zákona v době od 19. 5. 2015 do 18. 6. 2015 a po doplnění od 20.7.2015 do 19.8.2015. Po té pořizovatel spolu s určeným zastupitelem (starostou města Ing. Vlastimilem Gabrhelem) v souladu s ust. § 47 odst. 4 stavebního zákona vyhodnotil uplatněné požadavky a stanoviska dotčených orgánů a připomínky ostatních účastníků projednání a na základě výsledků projednání upravil návrh zadání změny č.1 ÚP Znojmo do podoby zadání změny č.1 ÚP Znojmo.
OBSAH
a)
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury ............................... 3 a.1)
požadavky na urbanistickou koncepci, zejména prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a prověření možných změn včetně vymezení zastavitelných ploch ..... 3
a.2) požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn ............................................................................................................. 8 a.3) požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona ................................................................................................................................... 9 b)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit .......................................................................................................................................................... 9
c)
Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo ............................................................... 9
d)
Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci9
e)
Požadavek na zpracování variant řešení ...................................................................................................... 9
f)
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení .............................................................................. 9
g)
Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území.. 10
Grafická příloha
2/12
Důvody pro pořízení změny územního plánu Územní plán Znojmo byl ZM vydán 23.6.2014, účinnost nabyl od 31.7.2014. Od té doby obdržel pořizovatel několik návrhů na pořízení změny ÚP od fyzických a právnických osob, které mají vlastnická nebo jiná práva k pozemkům na území města Znojma, další změny navrhuje přímo pořizovatel. Zastupitelstvo města Znojma proto usnesením č. 14/2015 ze dne 23. 2. 2015 a usnesením č. 27/2015 ze dne 29. 6. 2015 schválilo pořízení změny č.1 územního plánu Znojmo.
ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ZNOJMO
Zastupitelstvo města Znojma na základě zmocnění uvedeného v § 47 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), stanoví v souladu s § 47 odst. 1 stavebního zákona, § 11 odst. 2 a 3 a přílohou č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. (dále jen „vyhláška“), tyto hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu změny č.1 územního plánu Znojmo:
a)
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury
a.1) požadavky na urbanistickou koncepci, zejména prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a prověření možných změn včetně vymezení zastavitelných ploch Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR (PÚR) ve znění Aktualizace č.1: Dle Politiky územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č.1 město Znojmo nenáleží do žádné z rozvojových oblastí řešených politikou územního rozvoje ani neleží na rozvojové ose. Z Politiky územního rozvoje ČR vyplývá pro Znojmo vymezení dopravního koridoru kapacitní silnice S8 – jedná se o dopravní propojení ve směru severozápad-jihovýchod s napojením na Rakousko (Havlíčkův Brod–Jihlava–Znojmo–Hatě–hranice ČR/Rakousko - Wien). Územní plán vytváří územní podmínky pro tento dopravní koridor a na území města jej zpřesňuje. Vymezená plocha touto změnou nebude měněna. Je nutno respektovat především tyto obecné priority stanovené v PÚR pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování, zejména: (14) Chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny. (16) Při stanovování způsobu využití území dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního pro-středí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných 3/12
územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Jihomoravského kraje Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR JMK) byly Zastupitelstvem Jihomoravského kraje vydány dne 22. 9. 2011 usnesením č. 1552/11/Z 25. Rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 06. 2012, který nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení, bylo opatření obecné povahy – ZÚR JMK – zrušeno. V současné době neexistuje pro řešené území žádná nadřazená územně plánovací dokumentace vydaná krajem. Požadavky vyplývající z Územně analytických podkladů (ÚAP): Územně analytické podklady (dále jen ÚAP), pořízené pro správní území ORP Znojmo jsou výchozím podkladem pro řešení návrhu zadání změny č.1 územního plánu Znojmo. ÚAP jsou k dispozici na veřejném portálu na adrese http://www.znojmocity.cz/tema.asp?p1=60352 U všech lokalit, které jsou předmětem změny, zohlednit požadavky vyplývají z ÚAP, a respektovat limity využití v území a hodnoty v území. Respektovat zpracovaný rozbor trvale udržitelného rozvoje území včetně platných aktualizací. Prověřit soulad návrhu změny ÚP s výsledky RURÚ. Rozbor udržitelného rozvoje území (RURÚ) stanovil pro územně plánovací dokumentaci řešit tyto problémy, které se mohou dotýkat lokalit změn: Znojmo – Oblekovice - nedostatek pracovních příležitostí Znojmo:
nedostatek dostupných pozemků pro zástavbu nedostatek pracovních příležitostí
Další požadavky: Změnou Územního plánu č. 1 bude vycházet z urbanistické koncepce platného územního plánu. Změnou č. 1 bude řešeno rozšíření zastavitelného území města Znojma, dále bude aktualizováno zastavěné území města. Změna č. 1 ÚP Znojmo bude zahrnovat prověření následujících podnětů: Změna 1.01: Umístění:
změna výškové úrovně zástavby plocha navazuje na stávající areál firmy Pegas Nonwovens, pozemky parc.č. 261/8, 261/33, 261/34, 255/1, 255/2 v k.ú. Přímětice Územní plán města: plocha výroby s výškovou úrovní zástavby 2 - návrh Stávající využití: zemědělská půda Plocha byla do územního plánu zařazena za účelem rozšíření výrobní kapacity závodu. Výšková úroveň staveb byla stanovena s ohledem na přechod zastavěného území do volné krajiny. Výška stávajících (typizovaných) výrobní objektů závodu se pohybuje okolo 20 m. Požadovaná výška vychází z rozměrů a potřeb technologického vybavení závodu.
Změna 1.02: Umístění:
Územní plán města: Stávající využití:
změna plochy zahrádek na plochu bydlení v k.ú. Přímětice (pokračování ulice Ugartova) pozemek parc. č. 306 k. ú. Přímětice. Pozemek v severovýchodní části Přímětic navazuje na plochy bydlení v zastavěné části obce a na plochy navržené pro bydlení, k sousednímu pozemku byl prodloužen kanalizační řad plocha zahrádek s možností stavby pro individuální rekreaci - návrh ovocný sad, zahrada
Požadavky KHS JmK: V případě návrhu plochy pro bydlení (změna č. 1.02) u stávající výrobní zóny nebo ploch pro komerční využití požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost umístění navrhované plochy z hlediska předpokládané hlukové zátěže ze stávající plochy výroby a navržena podmíněná využitelnost plochy pro bydlení za předpokladu, že chráněné prostory budou u stávající funkční plochy pro výrobu navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení prokazujícího, že celková hluková zátěž z funkční plochy pro výrobu nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb. 4/12
Změna 1.03: Umístění:
Změna orné půdy na plochu bydlení nebo zahradu pozemek parc. č. 5597/3 k. ú. Znojmo-město v lokalitě zahrádek na ul. Pražské v blízkosti železniční trati Územní plán města: součást ploch přírodních (návrh) a lokálního biokoridoru Stávající využití: v současnosti je využíván jako zahrada Limitující faktory: ÚSES Prověřit možnost zúžení biokoridoru na minimální šířku. Požadavky MD ČR: Dílčí změna 1.03 zasahuje do stávajícího ochranného pásma silnice I/38 (50 m od osy silnice na obě strany dle § 30 Zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích). Silniční ochranná pásma jsou území se zvláštním režimem, jejichž využití podléhá souhlasu silničního správního úřadu, kterým je v tomto případě Krajský úřad Jihomoravského kraje. Tuto plochu požadujeme vyznačit jako podmíněně přípustnou z hlediska splnění hygienických limitů z vlivů provozu dopravy a v následném stavebním řízení musí být posouzeny z hlediska vlivů z provozu dopravy. Požadujeme respektovat čl. 23 schválené 1. aktualizace PÚR ČR. V nově vymezených rozvojových či přestavbových lokalitách v ochranném pásmu dráhy (změna 1.03) požadujeme zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmínečně přípustného. Podmínka bude znít, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Požadavky KHS JmK: V případě návrhu plochy pro bydlení (změna č. 1.03) u stávajících dopravních staveb požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost navrhované plochy z hlediska hlukové zátěže ze stávající plochy dopravy a navržena podmíněná využitelnost plochy pro bydlení za předpokladu, že chráněné prostory budou u stávající plochy dopravy navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení, které prokáže splnění hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení navržených protihlukových opatření. Požadavky OŽP MěÚ Znojmo: V případě návrhu změny č. 1.03 — změna orné půdy na plochu bydlení nebo zahradu - požadujeme prověřit možnost vyčlenění pozemku p.č. 5597/3 v k.ú. Znojmo-město z plochy vymezeného prvku územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES) lokálního biokoridoru, což je možné pouze za předpokladu, že v dotčeném území zůstane zachována šířka biokoridoru alespoň v minimálních v parametrech daných platnou metodikou. Připomínáme, že dle § 4 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. je ochrana ÚSES veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát. S odvoláním na ustanovení § 2 odst. 3 prováděcí vyhlášky č. 395/1992 Sb. bude prověření a případné vymezení hranic lokálního biokoridoru provedeno odborně způsobilou osobou v oblasti zpracování územních systémů ekologické stability. S ohledem na dochovaný stav zájmového území nelze souhlasit se změnou výše uvedené plochy orné půdy na plochu pro bydlení.
Změna 1.05: Umístění:
změna plochy zahrad na plochu bydlení pozemek zahrady v údolí potoka Leska, parc.č. 3910/1 k.ú. Znojmo-město, je součástí zastavěného území a je napojen na veškerou dopravní i technickou infrastrukturu. Územní plán města: plocha zahrádek - stav Stávající využití: zahrada, v současnosti zastavěna několika rekreačními a účelovými objekty. Na stejnou příjezdovou cestu jsou napojeny další 2 pozemky s rodinnými domy. Pozemek přímo nesousedí s potokem Leska a nekoliduje se záměrem vybudování cyklostezky.
Změna 1.07: Umístění:
změna plochy veřejné vybavenosti na plochu bydlení plocha stávajícího stavebního dvoru SBD Znojemčan, parc.č. 407/2 v k.ú. ZnojmoLouka, která se nachází za zahradní částí obytného souboru řadových domů na ul. Krapkové Územní plán města: plocha veřejné vybavenosti - návrh Stávající využití: nezpevněná a nezastavěná plocha stavebního dvoru Připojením pozemku ke stávajícím zahradám žadatelů dojde k rozšíření plochy zázemí jednotlivých RD. Požadavky KHS JmK: V případě návrhu plochy pro bydlení (změna č. 1.07) u stávající výrobní zóny nebo ploch pro komerční využití požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost umístění navrhované plochy z hlediska předpokládané hlukové zátěže ze stávající plochy výroby a navržena podmíněná využitelnost plochy pro bydlení za předpokladu, že chráněné prostory budou u stávající funkční plochy pro výrobu navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení prokazujícího, že celková hluková zátěž z funkční 5/12
plochy pro výrobu nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb.
Změna 1.08: Umístění:
změna rezervy pro plochy bydlení na plochu zahrádek, k. ú. Oblekovice parc.č. 236/46 a 236/13 k.ú. Oblekovice a uživatel pozemku parc.č. 236/48 (vlastníkem pozemku je město) Územní plán města: pozemek je součástí územní rezervy pro bydlení v Oblekovicích - Nesachlebech Stávající využití: zahrady V předchozím ÚP byla celá tato lokalita plochou bydlení. Ze strany vlastníků nebyla vůle poskytnout část pozemků pro rozšíření komunikace, proto byla lokalita zařazena do ploch územní rezervy. Z podaného návrhu vyplývá, že část vlastníků s využitím pozemků pro bydlení nesouhlasí a požaduje zachování zahrad.
Změna 1.09: Umístění:
změna plochy zahrad na plochu bydlení v k. ú. Oblekovice pozemky v k.ú. Oblekovice – p.č. 944/6, 944/7, 944/9, 944/8,11, 944/12, 354/1,4, 327/1,4, 342 Územní plán města: pozemky parc.č. 944/6,7,8,9,11,12 jsou podle platného územního plánu součástí ploch zahrádek s možností výstavby objektu pro rodinnou rekreaci do 40m2 zastavěné plochy o jednom nadzemním podlaží s možností podsklepení a využití podkroví; pozemky navazují na zastavěné území Oblekovic, jsou přístupné po účelové komunikaci, kterou bude třeba rozšířit a zpevnit; kanalizační řád, vodovod a plynovod vedou v hlavní komunikaci Stávající využití: zahrady S ohledem na poměrně malou vzdálenost plochy vymezené pro přeložku komunikace I/38 (cca 150 - 200m) a možnosti hlukové zátěže lze lokalitu vyhodnotit pro bydlení jako podmíněně využitelnou. Pozemky parc.č. 354/1,4, 327/1,4 a 342 k.ú. Oblekovice jsou součástí ploch bydlení - návrh na změnu je bezpředmětný. Limitující faktory: přeložka silnice I/38 – obchvat Znojma, III. stavba Požadavky MD ČR: Dílčí změna 1.09 (plocha navržená pro funkci bydlení) se nachází v blízkosti stávající silnice I/38, resp. v blízkosti přeložky silnice 1/38. Tuto plochu požadujeme vyznačit jako podmíněně přípustnou z hlediska splnění hygienických limitů z vlivů provozu dopravy a v následném stavebním řízení musí být posouzeny z hlediska vlivů z provozu dopravy. Požadujeme respektovat čl. 23 schválené 1. aktualizace PÚR ČR. Požadavky KHS JmK: V případě návrhu plochy pro bydlení (změna č. 1.09) u stávajících dopravních staveb požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost navrhované plochy z hlediska hlukové zátěže ze stávající plochy dopravy a navržena podmíněná využitelnost plochy pro bydlení za předpokladu, že chráněné prostory budou u stávající plochy dopravy navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení, které prokáže splnění hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení navržených protihlukových opatření. Změna 1.10:
rozšíření plochy dopravy u křižovatky přeložky silnice I/38 a III/3978
Požadavky KHS JmK: V případě návrhu rozšíření plochy dopravní stavby (změna č. 1.10) vzhledem ke stávající obytné zástavbě požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost navrhovaného řešení z hlediska předpokládané hlukové zátěže na stávající plochy bydlení a navržena podmíněná využitelnost dopravní plochy za předpokladu, že nejpozději v rámci územního řízení dopravní stavby musí být prokázáno, že hluková zátěž z dopravní stavby nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení případných navrhovaných protihlukových opatření. Změna 1.11:
směna katastrálních území mezi k. ú. Znojmo-Louka a k.ú. Nový Šaldorf vymezení územní rezervy pro prodloužení přistávací dráhy letiště
Požadavky KHS JmK: V případě návrhu rozšíření plochy dopravní stavby (změna č.1.11) vzhledem ke stávající obytné zástavbě požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost navrhovaného řešení z hlediska předpokládané hlukové zátěže na stávající plochy bydlení a navržena podmíněná využitelnost dopravní plochy za předpokladu, že nejpozději v rámci územního řízení dopravní stavby musí být prokázáno, že hluková zátěž z dopravní stavby nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení případných navrhovaných protihlukových opatření. 6/12
Změna 1.12: změna plochy zemědělské na plochu dopravní Umístění: pozemky v k.ú. Znojmo-Louka navazující na dopravní plochu letiště Územní plán města: plocha zemědělská - stav Stávající využití: zemědělská půda - stav Nutnou podmínkou pro další rozvoj letectví ve Znojmě je plánované prodloužení přistávací dráhy a zvětšení plochy zázemí letiště. Limitující faktory: 1. třída ochrany ZPF Požadavky KHS JmK: V případě návrhu rozšíření plochy dopravní stavby (změna č. 1.12) vzhledem ke stávající obytné zástavbě požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost navrhovaného řešení z hlediska předpokládané hlukové zátěže na stávající plochy bydlení a navržena podmíněná využitelnost dopravní plochy za předpokladu, že nejpozději v rámci územního řízení dopravní stavby musí být prokázáno, že hluková zátěž z dopravní stavby nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení případných navrhovaných protihlukových opatření.
Změna 1.13: Umístění:
změna ploch zemědělských na plochy výrobní parc.č. 820/1 (PK 5850, 5851, 5852, 5853) k.ú. Oblekovice v návaznosti na ulici Vídeňskou (Dukelských bojovníků) Územní plán města: plocha zemědělská - stav Stávající využití: zemědělská půda Prověření rozšíření zastavitelného území města Znojma - návrh na zařazení pozemků o celkové výměře cca 9 ha do ploch výrobních. Výrobní Firma Nevoga s 250 zaměstnanci hledá pozemky pro vybudování nového závodu, vzhledem k omezeným možnostem rozvoje na ulici Kotkova. Nyní má vytipované pozemky v jižní části k.ú. Oblekovice při státní silnici I/38. Podle platného územního plánu jsou pozemky součástí zemědělských ploch s ornou půdou I. třídy ochrany. Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území. Jedním ze tří pilířů udržitelného rozvoje je pilíř ekonomický, podpora výroby v regionu s vysokou nezaměstnaností nástroji územního plánováni je tedy namístě. V územním plánu Znojmo není výrobní plocha potřebné rozlohy vymezena. Limitující faktory: 1. třída ochrany ZPF Požadavek MD ČR: Dílčí změna 1.13 zasahuje do stávajícího ochranného pásma silnice 1/38 (50 m od osy silnice na obě strany dle § 30 Zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích). Silniční ochranná pásma jsou území se zvláštním režimem, jejichž využití podléhá souhlasu silničního správního úřadu, kterým je v tomto případě Krajský úřad Jihomoravského kraje. K dopravnímu připojení plochy u dílčí změny 1.13 - navrhované plochy pro výrobu požadujeme vymezení v souladu s vyhláškou č. 104/1997 Sb., zejména §§ 11 a 12, kterou se provádí zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Úpravy stávajících připojení a případné návrhy nových připojení k silnicím I. třídy požadujeme projednat s RSD ČR, Odborem koncepce a technické přípravy, Odd. technické přípravy Morava. Změna 1.14:
Územní plán města: Stávající využití:
Změna 1.15 Umístění: Územní plán města: Stávající využití:
změna plochy veřejné vybavenosti na plochu bydlení budova a pozemky bývalé školky v Načeraticích plocha veřejné vybavenosti - stav areál bývalé školky, nevyužitý
změna plochy smíšené nezastavěného území na plochu bydlení pozemky parc.č. 129/1 a 152 ve východní části obce Derflice, které jsou ze tří stran obklopeny plochami pro bydlení plocha smíšená nezastavěného území - stav zemědělská půda
Další podněty ze strany města: Změna 1.16:
redukce pozemků s možností předkupního práva
Změna 1.17:
prověřit územní rezervy dané územním plánem (zejména R1-B a R5-B) 7/12
Změna 1.18:
upřesnění regulativů v k. ú. Znojmo-Hradiště s ohledem na požadavek zvýšené ochrany archeologického dědictví upřesnění podmínky využití ploch z hlediska omezení možnosti budování podzemních podlaží objektů
Změna 1.19:
změna podmínek pro využití ploch zahrádek oplocování pozemků
Změna 1.20:
aktualizace plánovaných cyklotras v koordinačním výkresu
Změna 1.21: Umístění: Územní plán města: Stávající využití:
změna plochy veřejné obsluhy území na plochu výrobní část pozemku p.č. 943 v k.ú. Přímětice plocha veřejné obsluhy území, komunikace - návrh účelová cesta – stav (ostatní plocha, ostatní komunikace)
Změna 1.22: Umístění:
změna plochy na plochu dopravní nebo komerční budova býv. prádelny na pozemku p.č. 2859 v k.ú. Znojmo-město navazující na obytný soubor plocha bydlení - stav v současnosti nevyužitý objekt býv. prádelny hygienické limity
Územní plán města: Stávající využití: Limitující faktory:
Požadavky KHS JmK: V případě návrhu ploch dopravních nebo komerčních (změna č. 1.22) vzhledem ke stávající obytné zástavbě požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost navrhovaného řešení z hlediska předpokládané hlukové zátěže na stávající plochy bydlení a navržena podmíněná využitelnost dopravní plochy či komerční plochy za předpokladu, že nejpozději v rámci územního řízení musí být prokázáno, že hluková zátěž z dopravní/komerční stavby nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení případných navrhovaných protihlukových opatření.
Změna 1.23: Umístění: Územní plán města: Stávající využití:
změna plochy veřejné vybavenosti na plochu smíšenou obytnou areál bývalé SOŠ zemědělské na ul. Alšové v k.ú. Znojmo-město plocha veřejné vybavenosti - stav v současnosti nevyužité objekty a pozemky býv. školy
Požadavky KHS JmK: V případě návrhu plochy pro bydlení (změna č. 1.23 – plocha smíšená obytná u silnice první třídy I/38) u stávajících dopravních staveb požaduje orgán ochrany veřejného zdraví, aby byla posouzena vhodnost navrhované plochy z hlediska hlukové zátěže ze stávající plochy dopravy a navržena podmíněná využitelnost plochy pro bydlení za předpokladu, že chráněné prostory budou u stávající plochy dopravy navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení, které prokáže splnění hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení navržených protihlukových opatření
Oprava nepřesností v dokumentaci. Požadavek HZS JmK: Vyhodnotit požadavek § 29, odst. 1, písm. k, zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů – „zdroje vody pro hašení požárů“, využitelné především pro změny plochy na plochu bydlení a plochu výrobní. a.2) požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn Změna č. 1 ÚP nevyžaduje změnu koncepce základní veřejné infrastruktury navržené v Územním plánu Znojmo. Bude posouzeno dopravní napojení nových lokalit a popřípadě navrženy úpravy ve vazbě na koncepci založenou vydaným územním plánem.
8/12
Bude navrženo řešení technické infrastruktury pro nové lokality ve vazbě na koncepci založenou vydaným územním plánem.
a.3) požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona Změna č. 1 bude vycházet ze současné koncepce platného územního plánu. Bude prověřena zejména dílčí změna 1.13 s ohledem na koncepci uspořádání krajiny ÚP. Při zpracování návrhu změny č. 1 ÚP Znojmo je nutno postupovat v souladu s ust. § 5 odst. 1 a 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, ve znění pozdějších předpisů. Zpracovatelé jsou povinni řídit se zásadami ochrany ZPF vyplývajícími z ust. § 4 zákona. Dále jsou povinni navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a to zpravidla ve srovnání s jiným možným řešením. Obsah vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF je uveden v příloze č. 3 Vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Vyhodnocení bude zpracováno s použitím společného metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí Ministerstva životního prostředí (dále jen MŽP) k „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF v územním plánu“ zveřejněného ve Věstníku MŽP, částce 8-9 ze září 2011, které je dále dostupné na webové stránce Ústavu územního rozvoje (http://www.uur.cz).
b)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit
V rámci změny č. 1 budou prověřeny územní rezervy dané územním plánem, zejména R-5 B v k. ú. Oblekovice (změna 1.08 a 1.17).
c)
Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo
V dílčí změně č. 1.10 bude prověřeno rozšíření plochy dopravní infrastruktury – koridoru veřejně prospěšné stavby přeložky silnice I/38.
d)
Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci
Ve změně územního plánu č. 1 nebudou vymezeny plochy ani koridory, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. e)
Požadavek na zpracování variant řešení
Ve změně č. 1 územního plánu není požadavek na zpracování variant řešení uplatněn. f)
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Změna č.1 územního plánu Znojmo bude vypracována v souladu se zákonem č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a její struktura bude vycházet z platného územního plánu Znojmo. Změna č. 1 Územního plánu Znojmo bude obsahovat: • Textová část v rozsahu přílohy č. 7 vyhl.č 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti • Grafická část – zpracovány budou ty výkresy (výřezy výkresů), kterých se změna dotýká • grafická část bude obsahově odpovídat platné územně plánovací dokumentaci města Znojma Odůvodnění změny územního plánu:
9/12
• •
Textová část – textová část v rozsahu dle § 53 odst. 5 písm. e), f) stavebního zákona přílohy 7 oddíl II. Odst. 1 písmene a), b), c), d), vyhl.č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů Grafická část – zpracovány budou ty výkresy, kterých se vymezení předmětných ploch dotýká: o koordinační výkres o výkres předpokládaných záborů ZPF
Počet vyhotovení: • Společné jednání - 1x v tištěné podobě, elektronicky ve formátu .pdf, textové části ve formátu .doc • Veřejné projednání změny - 2x v tištěné podobě, elektronicky ve formátu .pdf, textové části ve formátu .doc • Vydání - konečná verze dokumentace 4x v tištěné podobě, elektronicky ve formátu .pdf, .dgn nebo .shp. g)
Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území
Z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, uvádí dotčený orgán (odbor životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje) ve svém stanovisku ze dne 7.8.2015 č.j. JMK 91753/2015, že návrh zadání změny č.1 ÚP Znojmo může stanovit rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a je tedy koncepcí ve smyslu ustanovení § 10a odst. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. OŽP uplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí. Toto vyhodnocení musí být zpracováno osobou s autorizací podle § 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Rámcový obsah vyhodnocení je uveden v příloze stavebního zákona. Změna územního plánu má mimo jiné prověřit rozšíření plochy dopravy u křižovatky přeložky silnice I/38 a III/3978, vymezení plochy dopravní (pro prodloužení přistávací dráhy a zvětšení plochy zázemí letiště), vymezení plošně rozsáhlé plochy výroby. Budoucí využití uvedených ploch může mít významný negativní vliv na složky životního prostředí a veřejné zdraví obyvatel. Vyhodnocení bude zpracováno v rozsahu úměrném velikosti a složitosti řešeného území. S ohledem na charakter projednávané změny územního plánu a charakter řešeného území se vyhodnocení zaměří zejména na problematiku ochrany přírody a krajiny, krajinného rázu, ochranu zemědělského půdního fondu, ochrany ovzduší a na možné negativní dopady na životní prostředí a veřejné zdraví související s budoucím využitím návrhových ploch. Návrhové plochy budou posouzeny ve vzájemných vztazích, aby byly eliminovány budoucí střety vyplývající z rozdílného funkčního využití. OŽP neuplatňuje požadavek na zpracování variantního řešení. Dotčené orgány z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, (Správa Národního parku Podyjí a odbor životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje) ve svých stanoviscích podle § 78 odst. 1 a § 77a odst. 4 písm.n) a x) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, uvádějí, že návrh nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí soustavy Natura 2000. Výše uvedený závěr orgánu ochrany přírody vychází z úvahy, že hodnocená změna územního plánu svou lokalizací zcela mimo území prvků soustavy Natura 2000 a svou věcnou povahou nemá potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na jejich celistvost a příznivý stav předmětů ochrany. Jelikož má být návrh změny č.1 ÚP Znojmo posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí je nutné zpracovat vyhodnocení předpokládaných vlivů změny ÚP na udržitelný rozvoj území s obsahem dle přílohy č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů.
10/12
Zastupitelstvo města Znojma na základě výsledků projednání návrhu zadání změny č.1 ÚP Znojmo s dotčenými orgány a ostatními známými účastníky projednání schvaluje v souladu s ust. § 47 odst.5 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění platných předpisů (stavební zákon) toto Zadání s pokyny pro vypracování Návrhu změny č.1 ÚP Znojmo.
Schváleno ve Znojmě dne:
(kulaté razítko obce)
_______________________
__________________________
Ing. Vlastimil Gabrhel starosta města Znojma
Ing. Ludvík Hekrle místostarosta města Znojma
11/12
12/12
