Změny v dotační politice Lubomír Smrček

Změny v dotační politice 2016 Lubomír Smrček [email protected], 776 017 517

Návrh úprav akčního programu od 1. 7. 2016

Akční programy

• Směrnice Rady 91/676/EHS o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů („nitrátová směrnice“) • Zákon č. 156/1998 Sb., zákon č. 254/2001 Sb. a NV č. 262/2012 Sb. • • • • •

1. AP 2004 – 2008 (NV č. 103/2003 Sb.) 2. AP 2008 – 2012 3. AP 2012 – 2016 (NV č. 262/2012 Sb.) mimořádná novela 2014 (NV č. 117/2014 Sb.) vymezení zranitelných oblastí 2003 a 3 revize (poslední revize 2015 s vyhlášením 2016)

Poslední změny ve vymezení ZOD (2012)

Revize vymezení ZOD 2015 s účinností od 1.8.2016

Rozšíření zranitelných oblastí od roku 2016

Zrušení zranitelných oblastí od roku 2016

 

profily ZVHS (rostoucí, klesající a setrvalý trend)



profily ZVHS a odběry povrchových vod bez trendu



objekty ČHMÚ bez trendu

 

odběry povrchových vod (rostoucí, klesající a setrvalý trend)



odběry podzemních vod

objekty ČHMÚ (rostoucí, klesající a setrvalý trend)

Důvod zařazení zranitelné oblasti kategorie koncentrací NO3 < 15 mg/l 15–25 mg/l 25–50 mg/l 50–75 mg/l > 75 mg/l

Důvod zrušení zranitelné oblasti

 

profily ZVHS (rostoucí, klesající a s



profily ZVHS a odběry povrchovýc



objekty ČHMÚ bez trendu

 

odběry povrchových vod (rostouc



odběry podzemních vod

objekty ČHMÚ (rostoucí, klesající

kategorie koncentrací NO3 < 15 mg/l 15–25 mg/l 25–50 mg/l 50–75 mg/l > 75 mg/l

Koncentrace NO3 - odběr PZV 141009 8,0 Y

7,0

Předpověď DLS

6,0 5,0

4,0 3,0 2,0

1,0 0,0

HLS

Období zákazu hnojení (návrh od 2016/2017)

Výnosové hladiny (návrh)

Limity hnojení dusíkem (návrh od 2016/2017)

Letní a podzimní omezení hnojení dusíkem

Uložení statkových hnojiv na zemědělské půdě • Uložení tuhých statkových a organických hnojiv na zemědělské půdě před jejich použitím: – hnůj skotu, prasat, drůbeže může být uložen na zemědělské půdě ve zranitelných oblastech na místech k tomu vhodných, avšak až po tříměsíčním skladování na hnojišti – meziskladování se nevyžaduje pro: • hnůj z hluboké podestýlky (skot, prasata), který se shromažďoval ve stáji nejméně 3 týdny • hnůj skotu ze stelivových provozů bez produkce močůvky, který vzniká při průměrné denní spotřebě steliva nad 6 kg/DJ • statková hnojiva od jiných druhů zvířat (koně, ovce, kozy)

– uložení do 12 měsíců (při meziskladování do 9 měsíců), opakování nejdříve po 4 letech

Uložení statkových hnojiv na zemědělské půdě • Výběr míst vhodných k uložení, způsoby ošetřování: – dostatečná vzdálenost od vodního toku (min. 50 m, min. 100 m při sklonitosti pozemku nad 5°) – mimo půdy meliorované, erozně ohrožené, písčité, s velmi propustným podložím nebo zamokřené (mapa v LPIS) – řádné ošetřování skládky – zabránění odtoku hnojůvky (záchytné brázdy, přihrnutí zeminy, přidání slámy apod.) – péče o celkový vzhled skládky (minimální výše 1,5 m, orientace po spádnici)

• Schválení míst vhodných k uložení v havarijním plánu.

Střídání plodin a hospodaření na svazích a u vody • Při pěstování meziplodin, v případě, že nebude následovat ozimá plodina, je třeba ponechat porost na pozemku minimálně do 31.10. daného kalendářního roku. • Požadavky akčního programu na plnění protierozních opatření ve zranitelných oblastech, které byly plně v souladu s požadavky DZES 5, budou z akčního programu NS odstraněny (duplicita). • Zabránit samovolnému přístupu zvířat do trvalého vodního toku, poškození koryt a údolních niv, zničení břehových porostů a znečištění vod.

Minimální požadavky pro použití hnojiv • Dodržení období zákazu hnojení • Vyloučení erozně nebezpečných plodin na pozemcích nad 7 o u vody (do 25 m) • Nepoužívat hnojiva na zaplavenou, vodou prosycenou půdu, sněhem pokrytou nebo promrzlou (bez cm) • Rovnoměrné pokrytí pozemku hnojivem • Nad 10 o pouze hnůj nebo kompost (na orné půdě se zapravením do 24 hodin)

Minimální požadavky pro přípravků na ochranu rostlin • Zabezpečení použití používání přípravků na ochranu osobou odborně způsobilou • Testování profesionálních zařízení na aplikaci přípravků na ochranu rostlin • Dodržení požadavků na skladování přípravků na ochranu rostlin

Novela nařízení č. 50/2015 Sb. (přímé platby), NV č. 307/2014 (evidence půdy), NV č. 309/2014 Sb. (podmíněnost), NV č. 185/2016 Sb. (zalesňování) Novela č. 61/2016 Sb.

Novela NV č. 50/2015 Sb.

• NV č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům: • jednotná platba na plochu zemědělské půdy, • platba pro zemědělce dodržující zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí, • dobrovolná podpora vázaná na produkci a • platba pro mladé zemědělce.

• Novela č. 61/2016 Sb. s účinností od 1.3.2016 (schválena vládou 17.2.2016), novelizuje i další NV (evidence půdy, podmíněnost, zalesňování…)

Žadatel o přímé platby

• Aktivní zemědělec (neuplatňuje se pro AEKO a NATURA 2000 na zemědělské půdě )

• Zemědělský podnikatel (neuplatňuje se pro AEKO) • Obhospodařuje zemědělskou půdu evidovanou v evidenci půdy (min. 1 ha, od podání JŽ do 31.8.) • Plní požadavky podmíněnosti celý kalendářní rok • Doručí žádost o platbu do 15. 5. (jednotná žádost) • Přímé platby (jednotná platba, greening – EFA a diverzifikace plodin, mladý zemědělec, VCS, PVP) • Vybraná PRV opatření (AEKO, LFA, Natura 2000, Ekologické zemědělství, Dobré životní podmínky zvířat, Lesnicko-environmentální platby) • Deklarace ploch pro cíleně pěstovanou biomasu

Přímé platby

• • • • •

Jednotná platba na plochu ( 3 543,91 Kč/ha) Greening (1 943,62 Kč/ha) Mladý zemědělec (885,98 Kč/ha) VCS PVP včetně historických plateb k 31. 7. 2007 (každoroční pokles o 5 %, 2020 = 50% výchozího stavu)

Dobrovolná platba vázaná na produkci (VCS) 2015

Přechodné vnitrostátní podpory (PVP) 2015

Struktura přímých plateb (bez PVP)

Počty žádostí 2015 – Jednotná žádost (přímé platby)

Počty žádostí 2015 – Jednotná žádost (PRV)

Aktivní zemědělec • Nad 5 000 EUR a provozování negativní činnosti doložit celkové příjmy/výnosy a příjmy/výnosy ze zem. činnosti

Negativní činnosti

Zemědělské obhospodařování

• Doplnění textu § 7 – zemědělské obhospodařování: • trvalé travní porosty a travní porosty: provedení pastvy včetně likvidace nedopasků (mimo DPB s průměrnou sklonitostí nad 10o) v termínu do 31. července příslušného kalendářního roku nebo provedení seče a odklizení biomasy z pozemku v termínu do 31. července příslušného kalendářního roku, pokud není pro daný díl půdního bloku stanoveno jinak (např.: AEKO, ponechání nepokosené plochy v OTP, obnova travního porostu dle zákona o zemědělství) • standardní orná půda: provádění obvyklých agrotechnických činností zajištujících pěstování plodin

Greening

• Ozelenění, platby na postupy příznivé pro klima a životní prostředí • Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1307/2013 • Čl. 44: Diverzifikace plodin • Čl. 45: Trvalé travní porosty • Čl. 46: Plocha využívaná v ekologickém zájmu

Diverzifikace plodin

• Základní pravidla beze změn • • •

•

1. červen až 31. srpen (období pro stanovení podílu jednotlivých plodin) výměra orné půdy 10 – 30 ha (2 plodiny, z toho jedna max. na 75 % výměry orné půdy) výměra orné půdy nad 30 ha (3 plodiny, z toho jedna plodiny max. na 75 % a dvě plodiny max. na 95 % výměry orné půdy) požadavek se netýká: orné půdy pod 10 ha, ekologického zemědělství nebo je-li výměra T a trav/pícnin na orné půdě > 75 % z. p. nebo > 75 % o. p. jsou trávy/pícniny (a zbývající orná půda je menší než 30 ha)

Diverzifikace plodin

• Základní pravidla beze změn (pokračování) • • • • • • •

plodina = různý rod, tykvovité, lilkovité a brukvovité = různé druhy, plodina je i U a G ozim a jař jednoho druhu jsou dvě plodiny vnitřní krajinný prvek je započten do plochy plodiny na daném půdním bloku směsi plodin jsou považovány za jednu plodinu povinná deklarace plodin!!! možnosti importu osevu z portálu farmáře nebo vlastním definovaným souborem

Trvalé travní porosty

• Základní pravidla beze změn • •

•

2 úrovně plnění: individuální (environmentálně citlivé oblasti) x celostátní (podíl TTP na z. p.) v roce 2016 se nebude uplatňovat zpětné zatravnění ploch rozoraných v roce 2015 (pokud se nejednalo o environmentálně citlivé travní porosty) environmentálně citlivé travní porosty: NATURA 2000, 1. zóna CHKO/NP mimo soustavu NATURA 2000, maloplošná ZCHÚ (PR, PP, NPR, NPP) mimo soustavu NATURA 2000, silně erozně ohrožené, podmáčené a rašelinné louky (vyznačené v LPIS), travní porosty u vody (12 m), 3. aplikační pásmo ZOD

Trvalé travní porosty – Zákaz změny TTP v LPIS Podél vodních útvarů

NATURA 2000

ZOD

Plochy v ekologickém zájmu

• Plochy v ekologickém zájmu – EFAs (min. 100 m2, při výměře R+U+G nad 15 ha = 5 % EFA): • Úhor využívaný v ekologickém zájmu, • Krajinný prvek v ekologickém zájmu • souvrať, • plocha s rychle rostoucími dřevinami pěstovanými ve výmladkových plantážích, • zalesněná plocha • plocha s meziplodinami, nebo • plocha s plodinami, které vážou dusík. • Změny: úhor jen s porostem, do KP zařazen mokřad

Plochy v ekologickém zájmu

Plochy v ekologickém zájmu deklarované v JŽ 2015

Evidence ploch v ekologickém zájmu v evidenci půdy

• Upřesnění evidence jednotlivých EFA v evidenci půdy (§ 11): ÚHOR v EZ

od 1.1. do 31.10. posledního kalendářního roku

RRD v EZ

Od podání JŽ do 31.8. příslušného kalendářního roku

Zalesněná plocha

Od podání JŽ do 31.8. příslušného kalendářního roku

Meziplodiny

Od podání JŽ do 20.9./31.10. příslušného kalendářního roku

Plodiny vážící Od podání JŽ do 31.10. příslušného dusík kalendářního roku

Úhor v ekologickém zájmu v roce 2016

• Nově definované podmínky pro úhor s porostem v ekologickém zájmu pro rok 2016 (§ 12) • lze vymezit na DPB s kulturou U od 1. 1. příslušného kalendářního roku maximálně 3 roky • úhor deklarovaný v ekologickém zájmu je zemědělsky udržován od 1. 1. prvního kalendářního roku do 15. 7. posledního kalendářního roku a do 31. 10. posledního kalendářního roku se založí porost ozimé plodiny • porost kulturní plodiny se založí nejpozději do 1. 6. v roce podání žádosti a ponechá alespoň do 15. 7. posledního kalendářního roku • porost není využit za účelem produkce (nesklízet s odstraněním z pozemku, nepást) a nepoužívat hnojiva a POR • do doby trvání úhoru se započítává i období před zasetím

Úhor v ekologickém zájmu od roku 2017

• Změny s účinností od 1. ledna 2017: • Na dílu půdního bloku s kulturou U nebo jeho části o maximální výměře 5 ha • Výčet plodin pro úhor: čičorka, hořčice, hrách, jestřabina, jetel, komonice, kozinec, pohanka, proso, ředkev, svatojánské žito, svazenka, štírovník, tolice, úročník, vičenec, vikev, kmín, kopr, koriandr, len, mrkev, pastinák, řeřicha, trávy čeledi lipnicovité s výjimkou obilnin nebo směs výše uvedených plodin. • Jedná-li se o část DPB, musí být plocha v terénu viditelně označena (jinak nebude započítána do výměry EFA)

Krajinné prvky

• Novela 61/2016 Sb. novelizuje i NV č. 307/2014 Sb. (evidence využití půdy dle uživatelských vztahů) • Nový krajinný prvek mokřad • Mokřadem se rozumí samostatný útvar neliniového typu s minimální výměrou 100 m2, sloužící k zajištění retence vody v krajině s cílem udržovat přirozené podmínky pro život vodních a mokřadních ekosystémů. Krajinný prvek mokřad může být evidován na ploše půdního bloku. • Tento krajinný prvek lze deklarovat jako EFA plochu • Váhový koeficient = 1,0 • Krajinné prvky jsou pro účely EFA na DPB s kulturou R

• Pravidla pro vnější (přiléhající) krajinné prvky se nemění

Souvrať

• Požadavky pro vyhrazení v ekologickém zájmu: • • • • •

pás o šířce 1 – 20 m na DPB s kulturou R plocha pásu max. 20 % výměry DPB od doby založení hlavní plodiny uvnitř DPB do 15. 7. pěstována jiná plodina než hlavní plodina, souvislý porost porost není využit za účelem produkce (nesklízet s odstraněním z pozemku, nepást), nehnojit do sklizně hlavní plodiny

• od roku 2017: výčet plodin pro souvrať: • hořčice, hrách, jetel, komonice, pohanka, proso, ředkev, svazenka, štírovník, tolice, vikev, kopr, koriandr, len, řeřicha, trávy čeledi lipnicovité s výjimkou obilnin, nebo směs výše uvedených plodin

Souvrať (nástroj pro kreslení pásů v LPIS)

Meziplodiny

• plocha s meziplodinami pěstovanými na zelené hnojení nebo pro zajištění souvislého pokryvu půdy, která je založena výsevem směsi plodin různých druhů, za předpokladu, že porost směsi meziplodin obsahuje nejvýše 90 % jedné plodiny, nebo podsevem uvedeného druhu trávy do hlavní plodiny • změna výčtu druhů pro směs meziplodin • trávy do podsevu beze změny (bojínek luční, festulolia sp., jílek mnohokvětý, jílek vytrvalý, kostřava červená, kostřava luční, kostřava rákosovitá, nebo srha laločnatá)

Meziplodiny

• Plodiny do směsi (rozšíření výčtu plodin): • bér vlašský, bojínek luční, čirok súdánský, čirok zrnový, festulolia sp., hořčice bílá, hořčice hnědá, jetel alexandrijský, jetel nachový (inkarnát), jetel perský, jílek mnohokvětý, jílek vytrvalý, koriandr setý, kostřava červená, kostřava luční, kostřava rákosovitá, krambe habešská, lesknice kanárská, lnička setá, lupina bílá, lupina úzkolistá, lupina žlutá, mastňák habešský, peluška (hrách setý rolní), pohanka obecná, proso seté, ředkev olejná, sléz krmný, slunečnice roční, srha laločnatá, svazenka vratičolistá, světlice barvířská (saflor), vičenec ligrus, vikev huňatá, vikev panonská, vikev setá nebo žito trsnaté (lesní)

Meziplodiny

• letní varianta (zaseta do 31. 7., ponechána do 20. 9.) • ozimá varianta (zaseta do 20.9., ponechána do 31. 10.) • v daném období bez chemického nebo mechanického zásahu vedoucího k likvidaci porostu nebo omezení růstu • v JŽ se bude uvádět pouze varianta, názvy plodin do směsi již nikoliv

Plodiny vážící dusík • plocha s níže vyjmenovanými plodinami v období od 1. 6. do 15. 7. (zajištěn souvislý pokryv nebo prokazatelný výskyt posklizňových zbytků) • upraven výčet plodin vážících dusík: • bob, cizrna, čičorka, čočka, fazol, hrách, hrachor, jestřabina, jetel, komonice, kozinec, lupina, pískavice, ptačí noha, sója, štírovník, tolice včetně vojtěšky, úročník, vičenec, vikev • směs plodin z výše uvedeného výčtu • směs plodin z výčtu s ostatnímu plodinami (zastoupení plodiny vážící dusík v porostu je více než 50 %)

• v jednotné žádosti se nebude uvádět, zda se jedná o jednoletou nebo víceletou plodinu • založit porost ozimu

Rychle rostoucí dřeviny a zalesněná plocha

• Rychle rostoucí dřeviny • evidence v LPIS dle NV k LPIS • kultura D • dřeviny a kříženci dle přílohy č. 4 k nařízení pro přímé platby • bez aplikace minerálních hnojiv a přípravků na ochranu rostlin

•

Zalesněná plocha • •

dotačně zalesněné plochy zemědělské půdy v jednotné žádosti se nebude uvádět rok zalesnění

Ochranné pásy podél vody a lesa

•

•

ochranné pásy podél vody a lesa jako EFA nebudou vymezeny ani v roce 2016 (alternativou jsou souvratě se stejným váhovým koeficientem) uvažováno od roku 2015, ale vzhledem k nepřesnostem mapových podkladů i negativním zkušenostem z jiných členských států nebudou uplatňovány (současně odlišné termíny kontrol by vedly ke zpoždění plateb)

Alternativní (rovnocenné) postupy ke greeningu

•

•

•

•

alternativní postupy k postupům příznivým pro klima životní prostředí nebudou v roce 2016 uplatňovány pro alternativní postupy se zvažovala některá AEKO zatravnění, biopásy, čejka chocholatá (popř. zatravňování DSO, kdyby bylo spuštěno v roce 2015) počet žádostí na tato tři AEKO = 609, z toho 239 žádostí s povinností plnit EFA (tj. asi 2,1 % žádostí na EFA) většina žadatelů na zatravnění neplnila EFA nebo žadatelé využívali plodiny vážící dusík

Novela nařízení vlády č. 309/2014 Sb. (podmíněnost)

•

Obecné změny (do celkového porušení se nezapočítává porušení, které vzniklo při zkušebnictví a výzkumné činnosti)

•

Změna DZES 6 (opatření týkající se 20 % orné půdy) – doplnění plodin vážících dusík - cizrna, čočka, fazol, hrách, peluška, jetel, komonice, lupina, sója, štírovník, vojtěška, úročník, vikev, bob a vičenec, čičorka, hrachor, jestřabina, kozinec, pískavice, ptačí noha nebo tolice; popřípadě jejich směsí; porosty výše uvedených druhů plodin lze zakládat i jako podsev do krycí plodiny, popřípadě jako směsi s travami v případě, že zastoupení trav v porostu nepřesáhne 50 %.

Novela nařízení vlády č. 309/2014 Sb. (podmíněnost)

•

Změna DZES 7 (krajinné prvky) • •

•

doplněn krajinný prvek mokřad do textu standardu za poškozování mokřadu považuje aplikace hnojiv nebo přípravků na ochranu rostlin, odvodňování nebo provádění agrotechnických operací úprava legislativního vymezení některých požadavků PPH č. 7 (identifikace a evidování skotu), 11 (welfare telat) a 13 (welfare obecně)

Dobrovolná podpora vázaná na produkci

•

Podpora na produkci bílkovinných plodin •

• •

bílkovinnou plodinou je hrách, a to včetně pelušky, bob, lupina, sója, vojtěška, jetel nebo směs plodin výše uvedených plodin nebo směs plodin z výše uvedeného výčtu s obilovinami, přičemž zastoupení bílkovinných plodin činí v porostu těchto směsí více než 50 %. intenzita min. 3 VDJ/ha bílkovinné plodiny (1.6.-30.9.) minimální výměra 1 ha

Dobrovolná podpora vázaná na produkci

•

Podpora na tele masného typu (10 001,78 Kč/VDJ) • • • •

•

Tele narozené od 1.4. do 31.3. (koeficient 0,4) Matka - v systému chovu bez tržní produkce mléka Otec – býk masného plemene Seznam masných plemen v příloze, není stanoven minimální počet VDJ

Podpora na dojnice (3 678,77 Kč/VDJ) • Min 2 VDJ, seznam dojnic k 31. 3. (nesmí být podporována dle NV č. 112/2008 Sb. nebo její tele nesmí být tele masného typu), koeficient 0,6 nebo 1,0

•

Podpora pasených bahnic/koz (3 678,77 VDJ) • Min 2 VDJ, pastva 15.5.-11.9. (T, G) – pastevní deník • Koeficient 0,15

Novela NV č. 185/2015 Sb.

• • •

•

nařízení vlády č. 185/2015 Sb., zalesňování zemědělské půdy novela č. 61/2015 Sb. v případě, že zalesněná plocha bude v rámci přímých plateb (greeningu) deklarována jako EFA, neposkytne se na deklarovanou výměru náhrada za ukončení zemědělské činnosti obdobná úprava pro NV č. 239/2007 Sb.

Novela NV č. 75/2015 Sb. (agroenvironmentálně-klimatická opatření) Novela č. 63/2016 Sb.

Novela č. 63/2016 Sb. (AEKO) • •

• • •

•

Účinnost novely od 1. 3. 2016 Podopatření Integrovaná produkce zeleniny a jahodníku se dělí na tituly Integrovaná produkce zeleniny a Integrovaná produkce jahodníku Zařazeno nové podopatření Zatravňování drah soustředěného odtoku Úprava podmínek stávajících podopatření včetně sankcí Odkaz na zemědělské obhospodařování dle novely NV č. 50/2015 Sb. (AEKO, LFA, Natura 2000 na zemědělské půdě, EZ), nesplnění posuzováno jako předeklarace Vypuštěn důvod Mimořádná aktualizace při snížení/zvýšení zařazené výměry

Integrovaná produkce ovoce • • •

•

Minimální výměra 0,5 ha (kultura ovocný sad) Minimální hustota životaschopných jedinců vztažena na hektar produkční plochy (počty se nemění: 500/200/2 000 – jádroviny/peckoviny, bobuloviny) Produkční plochou se pro účely tohoto nařízení vlády rozumí dílčí plocha sadu evidovaná v evidenci ovocných sadů podle § 2 odst. 1 písm. h) zákona o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a podle vyhlášky č. 88/2006 Sb., o způsobu a rozsahu vyžadování údajů o ovocných sadech obhospodařovaných v režimu intenzivního ovocnářství, a to v členění na jádroviny, peckoviny nebo bobuloviny. Snížen limit pro obsah rtuti v ovoci pro vyřazení z podopatření (z 0,05 mg/g na 0,005 mg/kg)

Integrovaná produkce révy vinné

• •

úprava sankčního mechanismu na úrovni titul/podopatření zpřesnění podmínky týkající se založení porostu v každém druhém meziřadí od třetího roku závazku (požadavky na osivo do směsi)

Integrovaná produkce zeleniny

• • •

• • • •

Nový text podopatření v nařízení vlády Zelenina – kultura R a J (pouze chřest), žádost se podává na celý DPB Jahodník – kultura R, žádost se podává i na část dílu půdního bloku Nový titul – Integrovaná produkce jahodníku (výše sazby 433 EUR/ha) Obdobné požadavky pro jahodník jako u zeleniny Změna příloh (počty sazenic, výsevky, limity rizikových prvků…) Úprava sankcí (na úrovni titulu)

Ošetřování travních porostů

• • •

Zemědělské obhospodařování dle NV č. 50/2015 Sb. týkajících se TTP a TP Vápnění není hnojení pro účely AEKO (lze pouze s povolením OOP) Úprava sankčního mechanismu (porušení 2. seče je porušením na úrovni titulu, zpřísnění sankce u nedopasků na DBP a provádění agrotechnických prací bez povolení OOP u podmáčených a rašelinných luk ze 3 % na 25 %, aplikace herbicidů z 25 % na neposkytnutí dotace, sankce za nepokosené plochy nad 10 % - nesplnění minimální zemědělské činnosti, ostatní požadavky na nepokosenou plochu dle NV č. 75 beze změny


• • •

termíny sečí lze mezi jednotlivými roky závazku měnit minimální zemědělská činnost nehodnocena u modráska a suchých stepních trávníků a vřesovišť u modráska doplnění termínů sečí • 1. do 10. června příslušného kalendářního roku, • 2. do 10. června příslušného kalendářního roku a zároveň od 1. září do 30. září příslušného kalendářního roku; lze druhou seč nahradit pastvou, nebo • 3. od 1. září do 30 září příslušného kalendářního roku;

•

u DBP doplněna podmínka na zemědělské obhospodařování (seč/pastva do 31. 7.) a pastva do 31. 10.


• • • • • •

Intenzita min. 0,3 VDJ/ha travního porostu Intenzita max. 1,5 VDJ/ha zemědělské půdy Intenzita max. pasené VDJ/ha travního porostu zařazeného v AEO pasená/nepasená zvířata Intenzita pro přímé platby x intenzita pro AEKO/LFA x intenzita pro projekty PRV Kontrolní období 1. 6. – 30. 9.

Zatravňování orné půdy

• • •

•

zemědělské obhospodařování dle NV č. 50/2015 Sb., upřesnění vymezení orné půdy pro zatravňování běžnou směsí dosev směsí, kterou bylo zatravněno, nebo směsí schválenou OOP (týká se druhově bohatých směsí a regionálních směsí) zpřísnění sankcí týkající se použití osiv z 25 % na neposkytnutí dotace

Zatravňování orné půdy

Biopásy

• upřesněna podmínka vzdálenosti mezi biopásy min. 50 m je posuzována pouze uvnitř DPB (týká se i roku 2015), • je dostačující, když jednotlivé komponenty osevní směsi jsou uznané nebo kontrolované podle zákona o oběhu osiva a sadby, nemusí být celá osevní směs – není nezbytně nutný míchací protokol, • v případě nektarodárného biopásu zavedena povinnost v žádosti o dotaci uvádět, zda je v příslušném roce zakládán biopás (ano/ne)

Zatravňování drah soustředěného odtoku

• kultura R s výskytem dráhy soustředěného odtoku • zatravnění čistosevem nebo podsevem do 31. 5. • předepsané složení travní směsí (35 kg/ha)

• zemědělské obhospodařování (v 1. roce bez pastvy) • během závazku se neaplikují hnojiva (hnojiva pouze do založení porostu) • bodová aplikace během prvních dvou let • dosev pouze směsí, kterou bylo zatravněno

• travní porost nelze rozorat nebo provádět obnovu • oznámení změny kultury, likvidace nedopasků









Novela NV č. 76/2015 Sb. (Ekologické zemědělství) NV č. 64/2016 Sb.

Novela č. 64/2016 Sb. • Dotace na trvalý travní porost • doplnění podmínky provedení minimální zemědělské činnosti • úprava sankčního mechanismu • sankce pouze za druhou seč/pastvu • porušení podmínky sekání nedopasků – sankce na úrovni DPB ne úrovni druhu kultury (zpřísnění z 3% na 25 %)

• Dotace na travní porost • doplnění podmínky provedení minimální zemědělské činnosti • úprava sankčního mechanismu • sankce pouze za druhou seč/pastvu • porušení podmínky sekání nedopasků – sankce na úrovni DPB ne úrovni druhu kultury (zpřísnění z 3% na 25 %)

• Dotace na úhor • úprava sankčního mechanismu - porušení podmínky provádění mechanických operací – sankce na úrovni DPB ne na úrovni druhu kultury

Novela č. 64/2016 Sb.

• Dotace na ovocný sad • Minimální počty životaschopných jedinců vztaženy na produkční plochu dané skupiny dřevin resp. růstové formy (soulad s VCS).

• Upřesnění výpočtu prokazování minimální produkce, v případě stejného převládajícího druhu ovoce jak u SI tak SO • SI – vypuštěna podmínka ponechávání neposečených ploch 5 – 15 % • Úprava sankčního mechanismu - sklizeň a odvoz ovoce ze sadu – navýšení sankce z 25 % na 50 %.

• Do EZ zařazen jahodník

Nařízení vlády č. 29/2016 Sb. (lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů)

Nařízení vlády č. 29/2016 Sb. •

Nové opatření, účinnost NV od 1. 2. 2016

•

Evidence podporovaných lesních ploch v fLPIS (min. 0,04 ha pro vstup, 5letý závazek)

•

Zachování porostního typu hospodářského souboru • Zachování podporovaných porostních typů hospodářských souborů (jedlový, dubový, bukový, ostatní listnaté, topolový, nízký les – pařeziny) v oblastech Natura 2000 a ZCHÚ (183 EUR/ha/rok)

• Ochrana a reprodukce genofondu lesních dřevin • Podporován sběr reprodukčního materiálu ze stojících stromů postupem nepoškozujícím stromy a semenný materiál (74 EUR/ha/rok).

Novela nařízení vlády č. 74/2015 (dobré životní podmínky zvířat) NV č. 62/2016 Sb.

Zůstává beze změny

• Aktivní zemědělec, zemědělský podnikatel • Dodržuje požadavky podmíněnosti (NV č. 309/2014 Sb.), mimo EZ (1.6.-31.5.) • Osvědčení vybraných parametrů (volné ustájení, plocha lehacích prostor, přístup o výběhu…, platí i pro další roky, pokud nedošlo ke změně ustájení nebo rozměrů ustájení, popř. pro nová hospodářství, hlášení změny 30 dnů předem (ne 7 dnů od provedení) • Hlášení o prasatech do 20. dne v měsíci podle kategorií, změny hlášení do 30 dnů po ukončení závazku (sankce za opožděná a pozdní hlášení)

Obecné změny

• Zpřesnění podmínky chovu hospodářských zvířat tak, aby nedocházelo k jejich týrání nebo usmrcování nepovoleným způsobem (§ 2, 4 a 5 zákona č. 246/1992 Sb.) – doplněna příloha č. 8 s požadavky pro chov hospodářských zvířat (ustájení) • Případě změny změnu způsobu ustájení resp. parametrů výběhů má žadatel povinnost toto hlásit SZIF min. 30 dní před provedením změny • Upřesnění sankcí za opožděná/nedodaná hlášení o prasatech (metodika hlášení prasat pro DŽPZ na portálu farmáře)

Přepočet na VDJ

• Přepočítávací koeficienty beze změny (VDJ pro účely welfare) • Skot nad 2 roky – 1,0 • Skot 6 – 24 měsíců – 0,6 • Prasnice a prasničky – 0,5 • Selata – 0,03 • Ostatní prasata – 0,3

Rozhodné období pro stanovení VDJ (retenční období)

• od 1. června do 31. prosince pro následující podopatření a tituly: zvětšení lehacího prostoru v chovu dojnic, zlepšení stájového prostředí v chovu dojnic, zlepšení životních podmínek v chovu prasat (prasnice) a zvětšení plochy pro odstavená selata, • od 1. června do 30. listopadu pro následující podopatření (zajištění přístupu do výběhu pro suchostojné krávy), • doba závazku pro titul zlepšení životních podmínek v chovu prasat (prasničky).

Zvětšení lehacího prostoru v chovu dojnic • V rámci hospodářství deklarovaných v žádosti o dotaci lze přesouvat dojnice bez podávání změnových žádostí • Min. 5 VDJ

Zlepšení stájového prostředí v chovu dojnic • V rámci hospodářství deklarovaných v žádosti o dotaci lze přesouvat dojnice bez podávání změnových žádostí • Rozdělení přípravků pro chemickou metodu desinsekce do 2 kategorií dle doby účinnosti: přípravky s účinnosti nad 30 dní – aplikace každé 2 měsíce, přípravky s účinností do 30 dnů – aplikace každý měsíc (1. 6. – 30. 9.) • Upravení intervalů pro aplikaci u chemické/biologické metody (není striktní rozestup). • Min. 5 VDJ

Zlepšení stájového prostředí v chovu dojnic • Uchovávání obalů od žadatelem aplikovaných chemických přípravků, popř. biologických přípravků – v případě likvidace pověřenou osobou podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, lze doložit potvrzení. • • • • • • •

jméno, příjmení žadatele, případně jeho název, registrační číslo hospodářství, číslo trvalého objektu, kódové označení obalů, množství obalů a jejich obsah, název dezinsekčního přípravku, který obal obsahoval, a identifikace pověřené osoby k likvidaci obalů s uvedením názvu, adresy sídla a IČ

• Podmínka zabezpečení výsledného pH podestýlky min. 8,5 se nevztahuje na stavebně oddělené porodny skotu. • Min. 5 VDJ

Zajištění přístupu do výběhu pro suchostojné krávy • Již není omezení na jedno hospodářství, lze zařadit více hospodářství, ze kterých budou v průběhu trvání závazku suchostojné krávy přesouvány na jedno hospodářství, kde budou plnit podmínku pro poskytnutí dotace. • Zkrácení retenčního období (od 1.6. do 30.11.) • Způsobilá dojnice je ta, u které připadne doba porodu od 1.7. do 30.11. • Zvýšení sazby dotace z 52 EUR na 63 EUR na 1 VDJ dojnic. • V rámci předtisků budou nabízeny u dojnic údaje z databáze PLEMDAT. • Upřesněna definice objektů využívaných pro chov suchostojných krav – trvalý objekt dle § 4 odst. 2 NV 307/2014 Sb. (definice výběhu)

Zlepšení životních podmínek v chovu prasat • Prasničky • snížení minimálního počtu VDJ (3 VDJ  1 VDJ)

• Prasnice • provádí na všech porodnách prasnic v uvedených trvalých objektech na hospodářství, kde chová prasnice, účinnou desinfekci v rámci jednorázového naskladnění a vyskladnění sekcí, které jsou stavebně odděleny (dále jen „turnusový provoz“), s následným ponecháním ustájovacího prostoru prázdného po dobu minimálně jednoho dne 24 hodin, • min. 3 VDJ prasnic

Zvětšení plochy pro odstavená selata • Dotace poskytována na průměrný počet odstavených selat za retenční období a ne na minimální počet selat. • Snížen min. počet chovaných odstavených selat z 3 VDJ na 1 VDJ, doplněna výjimka pro nižší počet VDJ v délce trvání max. 10 po sobě jdoucích kalendářních dnů. • Zvýšení sazby dotace z 65 EUR na 89 EUR na 1 VDJ odstavených selat.

Nahrazování uvedených zvířat • Nahrazovat lze zvířata pouze u dotace dle § 2, písm. a), b) nebo c) (tj. zvětšení lehacího prostoru pro dojnice, zlepšení stájového prostředí v chovu dojnic a zajištění přístupu do výběhu pro suchostojné krávy)

• Nahrazení zvířete u lehacího prostou pro dojnice a zlepšení stájového prostředí v chovu dojnic: žadatel může nahradit uvedené zvíře novým zvířetem z uvedeného hospodářství již od podání žádosti o poskytnutí dotace, avšak pouze v rámci jednoho dne, zvíře musí splňovat podmínky podopatření

Nahrazování uvedených zvířat • Nahrazení u výběhu pro suchostojné krávy (písm. c): • •

podmínky stání na sucho nebyly u nahrazovaného zvířete splněny – nahradit lze pouze novým zvířetem, které splňuje podmínky podopatření, podmínky stání na sucho již byly u nahrazovaného zvířete splněny – nahradit lze jakoukoliv dojnicí.

• Nahrazení uvedeného zvířete je žadatel povinen oznamovat průběžně, nejpozději do 14 dnů ode dne ukončení retenčního období 31. března kalendářního roku následujícího po roce, za který má být dotace poskytnuta. Platí i pro rok 2015 (do 31. 3. 2016)

• Nahrazování uvedeného zvířete se neprovádí, pokud se účastní svodu podle § 3 odst. 1 písm. e) veterinárního zákona, který trvá nejdéle 10 dnů

Nařízení vlády č. 72/2015 (znevýhodněné oblasti - LFA)

Podmínky pro platbu v LFA • H1-H5, OA, OB, S • Aktivní zemědělec, zemědělský podnikatel, min. 1 ha • H, S – zemědělská půda, O – travní porosty (T, G2014), za určitých podmínek i RRD • Intenzita chovu: min. 0,3 VDJ/ha T (G2014)

Nařízení vlády č. 73/2015 (Natura 2000 na zemědělské půdě)

Podmínky pro platbu v oblastech NATURA 2000 • Ptačí oblast a/nebo Evropsky významná lokalita a současně v 1. zóně NP nebo CHKO, popř. 1. zóna CHKO/NP mimo soustavu NATURA 2000 • Zemědělský podnikatel, min. 1 ha, kultura T, do 30.9.

• Sazba 86 EUR (2 385,71 Kč) • Zákaz hnojení, jen pastva

Změny v dotační politice Lubomír Smrček

Recommend Documents