ZMĚNA Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU
MORAVSKÝ KRUMLOV
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY 1
OBSAH DOKUMENTACE ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU Textová část Grafická část 1. Návrh využití území sídla a krajiny, koordinační výkres 7. Vyhodnocení dopadů navrženého řešení na ZPF, PUPFL
2
1:5000 1:5000
OBSAH ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU A)
POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU
5
B)
VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ
5
C)
VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU:
8
C)1. C)2. C)3. C)4.
D)
E)
E)1. E)2. F) F)1. F)2. F)3. F)4.
SE SCHVÁLENÝM VÝBĚREM NEJVHODNĚJŠÍ VARIANTY A PODMÍNKAMI K JEJÍ ÚPRAVĚ V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 2 STAVEBNÍHO ZÁKONA 12 S POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA 13 S POKYNY K ÚPRAVĚ NÁVRHU ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 54 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA 13 S ROZHODNUTÍM O POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU A O JEJÍM OBSAHU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 55 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA 13 VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ
13
VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA 13 VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA
13 25
VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU PODLE § 53 ODSTAVCE 4 25 S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ S POŽADAVKY TOHOTO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ
25 25 25 25
G)
ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 25
H)
STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5
I)
25
SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY 25
3
J)
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY
26
J)1. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE 26 J)2. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE HODNOT ÚZEMÍ 26 J)3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY 26 J)3.1. ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA 26 J)3.2. SILNIČNÍ DOPRAVA 26 J)3.3. MÍSTNÍ KOMUNIKACE 26 J)3.4. HOSPODÁŘSKÁ DOPRAVA 27 J)3.5. DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ 27 J)3.6. INTENZITY DOPRAVY 27 J)3.7. HLUK Z DOPRAVY 27 J)4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY 28 J)4.1. ZDŮVODNĚNÍ VODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ 28 J)4.2. ZDŮVODNĚNÍ ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ A PLYNEM 28 J)5. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, OCHRANY PŘÍRODY A ÚSES 28 J)6. OCHRANA PŘED POVODNĚMI 29 J)7. PROSTUPNOST KRAJINY 29 J)8. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ 29 J)9. VYMEZENÍ SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ 29 J)10. OCHRANA PŘÍRODNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 29 J)11. NEROSTNÉ SUROVINY, LOŽISKA VÝHRADNÍ, NEVÝHRADNÍ 29 J)12. OCHRANA CIVILIZAČNÍCH A KULTURNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 29 J)13.1. MĚSTSKÁ PAMÁTKOVÁ ZONA 29 J)13.2. NEMOVITÉ KULTURNÍ PAMÁTKY 29 J)13.3. ÚZEMÍ S ARCHEOLOGICKÝMI NÁLEZY 29 J)13.4. VÁLEČNÉ HROBY A POHŘEBIŠTĚ, PIETNÍ MÍSTA 29 J)13.5. PAMÁTKY MÍSTNÍHO VÝZNAMU 30 J)13. SOULAD S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ 30 J)14. SOULAD S ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ 30 J)15. SOULAD S POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ 31 J)16. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 31 J)17. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 31 J)17.1. KONCEPCE BEZPEČNOSTI A OBRANY STÁTU 31 J)17.2. KONCEPCE OCHRANY OBYVATELSTVA, POŽÁRNÍ OCHRANY 31 J)17.3. OCHRANA VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ 32 K)
K)1. K)2. L)
VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ASTAVITELNÝCH PLOCH VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
32 32 33
ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU A JEJICH ODŮVODNĚNÍ 333
M) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU 344
4
A)
POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU
. Návrh změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Moravský Krumlov je vypracován na základě zadání schváleného Zastupitelstvem města M. Krumlov dne 7.7.2014. Společné jednání o návrhu změny č. 8 s dotčenými orgány a sousedními obcemi proběhlo dne 9.12.2014. Ve svém stanovisku k návrhu změny č. 8 ze dne 6.1.2015 uvedl odbor životního prostředí KrÚJmK v Brně nesouhlas s lokalitou č. 8.01 změny. Na základě tohoto stanoviska a následných jednáních a konzultací na odboru ŽP KrÚ JmK byl návrh změny č. 8 upraven, zejména odůvodnění záboru ZPF. Na základě žádosti ze dne 23.5.2015 o přehodnocení svého stanoviska vydal opatřením ze dne 3.4.2015 odbor ŽP KrÚ JmK souhlasné stanovisko s lokalitou č. 8.01. K návrhu rovněž podali dne 10.12.2014 připomínku vlastníci pozemku p.č. 3483/103, manž. Ing. Josef a Ludmila Břínkovi, Družstevní 1136, M. Krumlov. Výše uvedený pozemek se nachází v lokalitě č. 8.01 návrhu změny. Odbor územního plánování a stavebního řádu KrÚ JmK sdělil opatřením ze dne 18.5.2015 své stanovisko k upravenému návrhu změny č. 8, které neobsahovalo upozornění na nedostatky. Veřejné projednání návrhu změny č. 8 proběhlo dne 7.7.2015. Ve stanovené lhůtě podali námitku proti návrhu změny č. 8 výše uvedení vlastníci parcely č. 3483/103, rovněž uplatnili stejnou připomínku jako tu, kterou podali dne 10.12.2014. Žádný s dotčených orgánů nevyslovil nesouhlas s návrhem rozhodnutí o podané námitce a s vyhodnocením připomínek. Rozhodnutí o námitce a vyhodnocení připomínek je uvedeno v bodech L) a M) tohoto odůvodnění.
B)
VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ
VÝZNAM A FUNKCE OBCE VE STRUKTUŘE OSÍDLENÍ, POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Moravský Krumlov je významným městem Jihomoravského kraje, ležící cca 27 km jihozápadně od Brna na řece Rokytné. Jeho historické jádro se přes těžké poškození na konci 2. světové války stalo městskou památkovou zónou. Je členem sdružení obcí mikroregionu Moravskokrumlovsko. Moravský Krumlov je od 1. 1. 2003 obcí s rozšířenou působností (ORP) pro správní obvod 33 obcí s 22 tisíci obyvateli. Území města Moravský Krumlov sousedí s obcemi (katastrálními územími): na severozápadě Jamolice, Ivančice (k.ú. Hrubčice) na severu Ivančice (k.ú. Řeznovice, k.ú. Budkovice) na severovýchodě Nové Bránice na východě Trboušany, Jezeřany (k.ú. Maršovice) na jihu Vedrovice, Zábrdovice u Vedrovic, Olbramovice na jihozápadě Lesonice na západě Rybníky, Dobřínsko Navržené změny se nedotýkají společné problematiky s těmito obcemi. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR 2008 Řešené území nenáleží do žádné z vymezených rozvojových oblastí. Řešeným územím neprochází žádná rozvojová osa. Řešené území leží mimo vymezené specifické oblasti. Řešené území neleží v trasách transevropských multimodálních koridorů, koridorů vysokorychlostních tratí, koridorů dálnic a rychlostních silnic, koridorů vodní dopravy, koridorů elektroenergetiky, koridorů VVTL plynovodů, koridorů pro dálkovody, neleží v trasách tranzitních plynovodů, produktovodů či ropovodu. VYBRANÉ REPUBLIKOVÉ PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ: (14) Ve veřejném zájmu jsou chráněny a rozvíjeny přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Řešení změny ÚPN SÚ zachovává ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, 5
jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, například i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana je provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. Cílená ochrana míst zvláštního zájmu není řešena. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ chápe krajinu jako živý, v čase proměnný celek, vyžadující citlivý tvůrčí přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ komplexním návrhem ploch zastavěného, zastavitelného území a ochranou ploch nezastavěného území včetně návrhu ÚSES brání upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (15) Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ předchází při změnách a vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, nebyly analyzovány, neboť v řešeném území nejsou a ani nejsou vytvářeny podmínky segregace; proto nejsou zvažovány existující a potenciální důsledky a ÚP je navrženo řešení, vhodné pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. (16) Při stanovení způsobu využití území změna č. 8 ÚPN SÚ dává přednost komplexnímu řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území byly komplexním návrhem ploch pro bydlení a ochranou nezastavěného území zohledněny požadavky na zvyšování kvality života obyvatel. Vhodná řešení územního rozvoje byla hledána ve spolupráci se samosprávou města, obyvateli i s jeho uživateli v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. (17) Není předmětem řešení změny č. 8 ÚPN SÚ. (18) Není předmětem řešení změny č. 8 ÚPN SÚ. (19) Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ navrhuje hospodárné využití zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Řešením změny č. 8 ÚPN SÚ je navrženo účelné využití a uspořádání území, úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, nejsou navrženy; kompenzační opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona nebyla stanovena. Při řešení ÚP byly respektovány veřejné zájmy (ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí), zejména formou důsledného respektování zvláště chráněných území, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Jsou vytvořeny územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability, zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci řešení změny č. 8 ÚPN SÚ byly vytvořeny podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvořeny podmínky pro využití přírodních zdrojů. (21) Není předmětem řešení změny č. 8 ÚPN SÚ. (22) Není předmětem řešení změny č. 8 ÚPN SÚ. (23) Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ vytváří předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury je zachována prostupnost krajiny a minimalizován rozsah fragmentace krajiny. (24) Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ vytváří podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví. Nová výstavba je navržena (a posouzena) tak aby nevyvolala nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ vytváří podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi. S ohledem na to vytváří v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy. (25) Řešení ÚP vytváří podmínky pro ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, eroze...). V zastavitelných plochách jsou vytvářeny podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových, aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů ve smyslu platné legislativy. Změna č. 8 ÚPN SÚ řeší ochranu potenciálně ohrožených území. (26) Řešené dílčí změny č. 8 ÚPN SÚ jsou umístěny mimo záplavové území. (27) Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ vytváří podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v řešeném území a její rozvoj a tím podporuje její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytváří rovněž 6
podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti přirozeného regionálního centra v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech. (28) Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ zohledňuje nároky dalšího vývoje řešeného území v souladu s požadavky jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochrana kvalitních obecních prostorů a veřejné infrastruktury je řešen ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. (29) Změny č. 8 ÚPN SÚ nejsou vymezeny v rozsahu, který by umožnil věnovat zvláštní pozornost návaznosti různých druhů dopravy. Návrhem a zpřesněním dopravního koridoru silnice II/413 vytváří podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. Síť stávajících pěších cest a cyklistických tras je respektována a vhodně doplněna. Úroveň technické infrastruktury je koncipována tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. (31) Není předmětem řešení změny č. 8 ÚPN SÚ. (32) Není předmětem řešení změny č. 8 ÚPN SÚ. Se záměry Politiky územního rozvoje ČR 2008 je řešení změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru (ÚPN SÚ) Moravský Krumlov v souladu. VZTAH ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ, OS, SPECIFICKÝCH OBLASTÍ, KORIDORŮ A PLOCH DOPRAVY, KORIDORŮ A PLOCH TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY VYMEZENÝCH V PÚR ČR, K ŘEŠENÉ ZMĚNĚ Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU Řešené území neleží v rozvojové oblasti. Řešené území není součástí rozvojové osy. Řešené území neleží ve specifické oblasti nadmístního významu. Řešené území neleží v trasách transevropských multimodálních koridorů, koridorů vysokorychlostních tratí, koridorů dálnic a rychlostních silnic, koridorů vodní dopravy, koridorů elektroenergetiky, koridorů VVTL plynovodů, koridorů pro dálkovody. Řešené území leží v trase elektrického vedení E4. Řešené území neleží v trasách tranzitních plynovodů, produktovodů či ropovodu. Části území ORP Moravský Krumlov je zařazeno mezi území vykazující relativně vyšší míru problémů, zejména z hlediska udržitelného rozvoje území: VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Řešené území nemá územně plánovací dokumentaci vydanou krajem. VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMNĚ ANALYTICKÝMI PODKLADY Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ Moravský Krumlov vytváří podmínky pro udržitelný rozvoj území, tj. vyvážený vztah hospodářského rozvoje, sociální soudržnosti a kvalitních životních podmínek: jsou vytvořeny územně technické podmínky pro podnikání, rozvoj cestovního ruchu. Vymezením smíšených ploch obytných, které drobnou výrobu a zemědělství připouštějí, je umožněno podnikání na vlastních pozemcích v rámci zastavěného a zastavitelného území vymezením ploch pro bydlení je podporován příznivý trend stoupajícího počtu obyvatel, vytvoření dobrých podmínek pro mladé rodiny, zlepšení věkové struktury obyvatelstva, vytvořeny podmínky pro život seniorů. Vymezením nových ploch vytvářejících pracovní místa a rozšířením nabídky pro sportovní a rekreační vyžití jsou vytvořeny podmínky pro udržení obyvatel ve městě uspořádáním dílčích změn v řešeném území je omezeno riziko negativních vlivů na prostředí (exhalace, hluk), podporovány jsou zásady zdravého sídla - vytvořit územně technické podmínky pro kvalitní životní prostředí poskytující maximální pohodu bydlení ve fungujícím organismu města, podporovat rozvoj nemotorové dopravy (cyklostezek), rozšiřování a kultivace veřejných prostranství a ploch sídelní (veřejné) zeleně Řešeny byly požadavky vyplývající z ÚAP: VYUŽÍVÁ PŘÍLEŽITOSTI Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ nemá zásadní dopad do krajinného rázu. 7
Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ nenarušuje ochranu a obnovu přirozeného vodního režimu, morfologie toků a vodních ekosystémů. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ nemá dopad na realizaci protierozních a protipovodňových opatření. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ harmonicky rozvíjí oblast bydlení. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ je v souladu s rozvojem služeb pro turistický ruch. POTLAČUJE HROZBY Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ zohlednilo rizikové faktory vyplývající z geologických a hydrogeologických podmínek; lokality změny jsou situovány mimo ně. Je navrhována zástavba v oblastech mimo riziko ohrožení kvality podzemních vod. ROZVÍJÍ SILNÉ STRÁNKY ÚZEMÍ Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ respektuje území pestré kulturní krajiny. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ respektuje přítomnost přírodně významných území. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ respektuje Moravský Krumlov jako atraktivní lokalitu z hlediska bydlení a rekreace. Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ respektuje dobrou geografickou polohu města s nabídkou kvalitního bydlení, zohledňuje ochranu krajinného rázu, přirozenou skladbu lesa, v maximální míře kvalitní zemědělskou půdu a rozvoj ekonomických aktivit. Řešené území je zabezpečeno inženýrskými sítěmi – vodovod, telekomunikační vedení, veřejná kanalizace včetně čistírny odpadních vod, vedení el. energie, plynofikace. ODSTRAŇUJE SLABÉ STRÁNKY ÚZEMÍ Vytváří předpoklady pro způsob obhospodařování zemědělské půdy tak, aby nedocházelo k erozi půdy a ohrožení obytné zástavby. Vytváří předpoklady ke snížení počtu vyjíždějících obyvatel za prací.
C)
VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ VYHODNOCENÍ SOULADU:
POŽADAVKŮ
ZADÁNÍ,
POPŘÍPADĚ
Změna č. 8 územního plánu sídelního útvaru (ÚPN SÚ) je zpracována na základě „Zadání změny č. 8 ÚPN SÚ Moravský Krumlov“. ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU MORAVSKÝ KRUMLOV DŮVOD POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Město má platný územní plán sídelního útvaru (ÚPN SÚ Moravský Krumlov), který nabyl účinnosti dne 27. 10. 1997. ÚPN SÚ byl změněn celkem šesti změnami. Poslední zpracovaná změna č. 6 nabyla účinnosti dne 28. 12. 2013. Protože došlo ke změně podmínek, za kterých byl územní plán města schválen, je povinen orgán územního plánování (město Moravský Krumlov) pořídit změnu této dokumentace, vzhledem k novým požadavkům města a občanů. O pořízení změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Moravský Krumlov rozhodlo, dle § 6, odst. 5, písm. a) a § 44 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění, Zastupitelstvo města Moravský Krumlov dne 17. 6. 2013 na svém 26. zasedání. DEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY A HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ demografické a sociální podmínky rozvoje zůstávají beze změny. V řešeném území žilo 5 893 obyvatel (k datu 31. 12. 2013). vytvořit územně technické podmínky pro podnikání, rozvoj cestovního ruchu a turistické infrastruktury SOCIÁLNÍ SOUDRŽNOST v rámci územního plánu vytvořit územně technické podmínky pro vysokou životní úroveň obyvatel s kvalitním bytovým fondem, veřejným vybavením, splňující základní podmínky pro rozvoj kvalitních lidských zdrojů vymezit podmínky využití území umožňující vytvářet pracovní místa, stabilizací ploch pro sportovní a rekreační vyžití vytvořit atraktivní podmínky pro rekreanty a obyvatele obce 8
KVALITNÍ ŽIVOTNÍ PODMÍNKY Zásadní pro rozvoj města je udržitelný rozvoj i po stránce prostředí; v uspořádání řešeného území je nutno zkoordinovat a regulovat urbanizační tlaky na nezastavěné území (bydlení, rekreace), a dále podporovat zásady zdravého sídla – rozvoj nemotorové dopravy (cyklostezek), podporovat využití alternativních (obnovitelných) zdrojů energií a ekologicky energetické systémy vytápění, umožnit kultivaci veřejných prostranství a ploch sídelní zeleně. ZADÁNÍ Obsahuje hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu změny územního plánu, zejména: ad A) POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, VYJÁDŘENÉ ZEJMÉNA V CÍLECH ZLEPŠOVÁNÍ DOSAVADNÍHO STAVU, VČETNĚ ROZVOJE OBCE A OCHRANY HODNOT JEJÍHO ÚZEMÍ, V POŽADAVCÍCH NA ZMĚNU CHARAKTERU OBCE, JEJÍHO VZTAHU K SÍDELNÍ STRUKTUŘE A DOSTUPNOSTI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Základní koncepce rozvoje území je ovlivněna respektováním vyšších úrovní územně plánovacích podkladů.
9
UPŘESNĚNÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE Změna č. 8 ÚPN SÚ Moravského Krumlova bude zpracována v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008, schválenou usnesením vlády ČR dne 20. 7. 2009 pod č. 929 (dále jen PÚR). Konkretizuje úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech a vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. Řešení změna č. 8 územního plánu SÚ Moravský Krumlov zohlední vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, podrobněji viz kap. B) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území. VZTAH ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ, OS, SPECIFICKÝCH OBLASTÍ, KORIDORŮ A PLOCH DOPRAVY, KORIDORŮ A PLOCH TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY VYMEZENÝCH V PÚR ČR, K ŘEŠENÉ ZMĚNĚ Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU Podrobněji viz kap. B) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území. UPŘESNĚNÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH Z ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM Podrobněji viz kap. B) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území. UPŘESNĚNÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ, ZEJMÉNA Z PROBLÉMŮ URČENÝCH K ŘEŠENÍ V ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACI A PŘÍPADNĚ Z DOPLŇUJÍCÍCH PRŮZKUMŮ A ROZBORŮ ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY JMK Podrobněji viz kap. B) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území. DALŠÍ POŽADAVKY, NAPŘÍKLAD POŽADAVKY OBCE, POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZPRÁVY O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PODLE § 55 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA, NEBO Z PROJEDNÁNÍ S DOTČENÝMI ORGÁNY A VEŘEJNOSTÍ Podrobněji viz kap. J)17.3. Ochrana veřejného zdraví. ad A)1. POŽADAVKY NA URBANISTICKOU KONCEPCI, ZEJMÉNA NA PROVĚŘENÍ PLOŠNÉHO A PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A NA PROVĚŘENÍ MOŽNÝCH ZMĚN, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Předmětem řešení změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Moravský Krumlov je prověření navržených lokalit změn a vytvořit územně technické podmínky pro rozšíření rozvojových funkčních ploch pro navržené změny v území: 8.01 plocha změny pro bydlení v lokalitě Horní Novosady na pozemcích p.č. 3483/81, 3483/82, 3483/83, 3483/84, 3483/97, 3483/98, 3483/99, 3483/100, 3483/101, 3483/94, 3483/95, 3483/96, 3483/105, 3483/106, 1473, 3483/104, 3483/103 a 3483/102. Touto změnou budou vypuštěny plochy změn v území č. 4.19 (plocha občanského vybavení Os) a 4.23 (plocha pro průmyslovou výrobu Vp/x), prověřen bude rozsah dílčí změny v území 4.25 (plocha veřejné zeleně Zv). 8.02 změna využití plochy občanského vybavení Ok v lokalitě Ve Vrchním dílu (identifikovaného změnou č. 4.21), p.č. 2114/4, 2114/5, 2114/6, 2115/1, 2115/2, 2115/3, 2115/4, 2116,2117/1, 2117/2, 2118/1, 2118/2, 2119/1, 2119/2, 2120/1, 2120/2 a 2120/3, na plochu pro bydlení v rodinných domech Br 8.03 zrušení části navržených ploch pro bydlení Br v lokalitě Ve Vrchním dílu, V Prostředním dílu a Nad Haltýři (identifikovaných změnou č. 4.16), p.č. 2138, 2139, 2140/4, 2140/3, 2140/2, 2140/1, 2141, 2142, 2143, 2144, 2145, 2146/2, 2146/1, 2147/28, 2147/27, 2147/26, 2147/25, 2147/24, 2147/23, 2147/22, 2147/21, 2147/20, 2147/19, 2147/18, 2147/17, 2147/1, 2147/16, 2147/15, 2147/14, 2147/2, 2147/13, 2147/12, 2147/11, 2147/10, 2147/9, 2147/8, 2147/7, 2147/6, 2147/5, 2147/4, 2147/3, 2164/2, 2154, 2148, 2153/2, 2153/1, 2149/1, 2149/2, 2149/3, 2149/4, 2165, 2164/1, 2163, 2162, 2161, 2160, 2159, 2158, 2157, 2156, 2155, 2152, 2151, 2150/2, 2150/1, 2185/28, 2185/29, 2185/30, 2185/31, 2185/32, 2185/33, 2185/34, 2185/35, 2185/38, 2185/39, 2185/40, 2185/43, 2185/44, 2185/45, 2185/46, 2185/27, 2185/6, 2185/7, 2203, 2185/36, 2185/37, 2185/41, 2185/42, 2200, 2201, 2202, 2204, 2205, 2206, 2207/1, 2207/2, 2208, 2209, 2113/21, 2113/20, 2113/1, 2113/19 a 2109/97. 10
8.04
změna využití stávající plochy pro bydlení v rodinných domech Br na ul. Tylova, p.č. 584, na plochu pro průmyslové podniky a podnikatelské aktivity Vp Navržené změny budou podrobně prověřeny z pohledu dopadu do organizmu města, dopravní obsluhy, obsluhy sítěmi technické infrastruktury a krajinného rázu. Pro navrženou dílčí změnu 8.01 budou vymezeny zastavitelné plochy. Navržená dílčí změna 8.02 budou vymezeny zastavitelné plochy. Aktualizováno bylo zastavěné území. ad A)2. POŽADAVKY NA KONCEPCI VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, ZEJMÉNA NA PROVĚŘENÍ USPOŘÁDÁNÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY A MOŽNOSTI JEJÍCH ZMĚN OBČANSKÉ VYBAVENÍ Posouzena byla potřeba zařízení občanského vybavení, Zastupitelstvo města rozhodlo o vypuštění ploch změn v území pro komerční zařízení Ok v lokalitě Ve Vrchním dílu (identifikovaného změnou č. 4.21) a pro zařízení sportu a rekreace Os v lokalitě Horní novosady (identifikovaného změnou č. 4.19) a jejich nahrazení plochami pro bydlení. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA Nemá vliv na řešení změny č. 8. SILNIČNÍ DOPRAVA Podrobněji viz kap. J)3. a D)1. Výroku. MÍSTNÍ KOMUNIKACE Podrobněji viz kap. J)3.2. a D)1. Výroku. prověřit doplnění sítě místních komunikací a jejich šířkové poměry návrh nových místních komunikací pro obsluhu návrhových ploch prověřit dopravní závady a jejich řešení TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Podrobněji viz kap. J)4. a D)2. Výroku. ad A)3. POŽADAVKY NA KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, ZEJMÉNA NA PROVĚŘENÍ PLOŠNÉHO A PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A NA PROVĚŘENÍ MOŽNÝCH ZMĚN, VČETNĚ PROVĚŘENÍ, VE KTERÝCH PLOCHÁCH JE VHODNÉ VYLOUČIT UMÍSŤOVÁNÍ STAVEB, ZAŘÍZENÍ A JINÝCH OPATŘENÍ PRO ÚČELY UVEDENÉ V § 18 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA Podrobněji viz kap. J)5. a E. Výroku. ad B) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT Nebyl vznesen požadavek na vymezení ploch a koridorů územních rezerv. ad C) POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY Bylo zváženo vymezení ploch a koridorů pro veřejně prospěšné stavby včetně upřesnění požadavků na jejich prověření, nejsou navrženy. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ Bylo zváženo vymezení ploch a koridorů pro veřejně prospěšná opatření včetně upřesnění požadavků na jejich prověření, nejsou navržena. ASANACE Nejsou vymezeny.
11
ad D) POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU, ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI Podmínky pro rozhodování v území v plochách označených v této změně jako 8.01 a 8.02 budou stanoveny na základě zpracované územní studie. ad E) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ Podrobněji viz kap. C)1. ad F) POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Návrh, upravený návrh a čistopis změny č. 8 ÚPN SÚ je zpracován na výřezu aktuální mapy k.ú. a obsahuje: ZMĚNA Č.8 ÚPN SÚ A) B)
Textovou část Grafickou část: A.1 Hlavní výkres A.2 Výkres základního členění území ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.8 ÚPN SÚ
1:5000 1:5000
A)
Textovou část s komplexním zdůvodněním přijatého řešení a vyhodnocením předpokládaných důsledků řešení na ZPF a PUPFL B) Grafickou část 1. Návrh využití území sídla a krajiny, koordinační výkres 1:5000 7. Vyhodnocení dopadů navrženého řešení na ZPF, PUPFL 1:5000 Vzhledem k tomu, že v průběhu projednání zadání byly vymezeny změny 8.01 a 8.02, ve kterých je rozhodnutí o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti, je nad rámec zadání doplněn Výkres základního členění území. Protože ve změně č. 8 ÚPN SÚ nebyly vymezeny veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a plochy pro asanaci, nebyl vypracován výkres č. 8. Vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby a nutné asanační úpravy. Struktura schváleného územního plánu zůstane zachována. Návrh změny č. 8 ÚPN SÚ je odevzdán ve 2 vyhotoveních a na datovém nosiči (*.pdf, *.doc), upravený návrh bude odevzdán ve 2 vyhotoveních a čistopis ve 4 vyhotoveních a na datovém nosiči (*.dgn, *.pdf a *.doc). ad G) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení není požadováno. Na základě výsledků projednání zadání návrh změny č. 8 zahrnuje požadavky a připomínky uvedené ve vyjádřeních a stanoviscích těchto dotčených orgánů: KrÚ JmK Brno - odbor ŽP, Ministerstvo obrany ČR, HZS JmK ÚO Znojmo a KHS JmK Brno. Zastupitelstvo Města Moravský Krumlov, jako příslušný orgán dle znění § 6 odst. 5 písm. b), a podle § 47 odst. 5 stavebního zákona, schválil toto zadání změny č. 8 ÚPN SÚ Moravský Krumlov, na svém zasedání č. 34, dne 7. 7. 2014.
C)1.
SE SCHVÁLENÝM VÝBĚREM NEJVHODNĚJŠÍ VARIANTY A PODMÍNKAMI K JEJÍ ÚPRAVĚ V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 2 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Varianty řešení nebyly v zadání požadovány.
12
C)2.
S POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 51 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Dle příslušných ustanovení SZ nebylo postupováno.
C)3.
S POKYNY K ÚPRAVĚ NÁVRHU ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 54 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Dle příslušných ustanovení SZ nebylo postupováno.
C)4.
S ROZHODNUTÍM O POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU A O JEJÍM OBSAHU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE § 55 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Dle příslušných ustanovení SZ nebylo postupováno.
D)
VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ
Změnou č. 8 ÚPN SÚ nebyly vymezeny.
E)
VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA
E)1.
VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU
POUŽITÁ METODIKA Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bude provedeno ve smyslu zákona ČNR č. 334/1992 Sb., vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostřední ze dne 29. prosince 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 10/1993 Sb., přílohy 3 této vyhlášky a zákona č. 98/1999 Sb. BONITOVANÉ PŮDNĚ EKOLOGICKÉ JEDNOTKY Výchozím podkladem pro ochranu zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky. Změnou č. 8 jsou dotčeny zemědělské půdy s hlavní půdní jednotkou 08 a 30. V území mají velké zastoupení zemědělské půdy s vysokým stupněm ochrany (I. a II. třída ochrany ZPF). Navrhované dílčí změny s dopadem do ZPF zasahují půdy s II. a V. třídě ochrany ZPF. Zařazení jednotlivých BPEJ do tříd ochrany je aktualizováno dle vyhlášky č. 48/2011 Sb., v platném znění. Návrh zadání řešení územně definoval řešení změn a vzhledem k jednoznačnosti lokalizace a řešení jednotlivých dílčích změn nebylo možné variantní umístění. ZPŮSOB IDENTIFIKACE LOKALIT ZÁBORU A ROZVOJOVÝCH LOKALIT V GRAFICKÉ ČÁSTI V grafické části dokumentace jsou návrhové plochy olemovány v barvě odpovídající navrhovanému způsobu využití. Změna č. 8 řeší lokality, které již byly v platném územním plánu a jeho změnách odsouhlaseny a navrhuje jejich změnu způsobu využití, změnu dispozice vymezených ploch, nebo výraznou redukci již odsouhlasených ploch. V tabulce je uveden přehled dílčích změn řešených změnou č. 8.
13
identifikace dílčí změny
popis dílčí změny
dopad do ZPF
dopad do PUPFL
Z8.01
změnou navrhuje vypuštění ploch změn v území č. 4.19 (plocha občanského vybavení Os) a 4.23 (plocha pro průmyslovou výrobu Vp/x), a částečnou redukci rozsahu dílčí změny v území 4.25 (plocha veřejné zeleně Zv) na úkor nově vymezení plochy pro bydlení v rodinných domech nízkopodlažních městského charakteru – 8.01. Rozsah plochy územně zvětšen. změna využití plochy občanského vybavení Ok v lokalitě Ve Vrchním dílu (identifikovaného změnou č. 4.21) Vymezeno jako dílčí změna 8.02 pro bydlení v rodinných domech nízkopodlažních městského charakteru. Rozsah plochy územně zvětšen. zrušení části navržených ploch pro bydlení Br v lokalitě Ve Vrchním dílu, V Prostředním dílu a Nad Haltýři (identifikovaných změnou č. 4.16) změna využití stávající plochy pro bydlení v rodinných domech Br na ul. Tylova, na plochu pro průmyslové podniky a podnikatelské aktivity Vp. Plocha využívá enklávy ZPF v zastavěném území.
lokalita má dopad do ZPF
ne
lokalita má dopad do ZPF
ne
ne
ne
lokalita má dopad do ZPF
ne
Z8.02
Z8.03 Z8.04
ÚDAJE O AREÁLECH A OBJEKTECH STAVEB ZEMĚDĚLSKÉ PRVOVÝROBY Koncepce není změnou č. 8 měněna. USPOŘÁDÁNÍ ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU A POZEMKOVÉ ÚPRAVY V řešeném území nejsou zpracovány komplexní pozemkové úpravy (KPÚ). OPATŘENÍ K ZAJIŠTĚNÍ EKOLOGICKÉ STABILITY Změnou č. 8 není dotčen územní systém ekologické stability. SÍŤ ZEMĚDĚLSKÝCH ÚČELOVÝCH KOMUNIKACÍ Nebude narušena. Změna č. 8 navrhuje redukci zastavitelných ploch a tím i zpětné využití sítě obslužných komunikací pro obhospodařování krajiny (viz zm. č. 8.03) INVESTICE DO PŮDY Nejsou dotčeny plochy s realizovaným odvodněním zemědělské půdy. ZDŮVODNĚNÍ VHODNOSTI NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ V POROVNÁNÍ S JINÝMI MOŽNÝMI VARIANTAMI A VE TŘÍDĚ OCHRANY I A II Dosavadní využití ploch zemědělské a nezemědělské půdy v řešeném území Změna č. 8 nenavrhuje využití nezemědělských ploch. Zemědělská půda navrhovaná změnou č.8 je využívána jako orná půda (8.01 a 8.02). Využití zemědělské půdy na nezastavěných částech stavebních pozemků a enkláv zemědělské půdy v zastavěném území: Bez dopadu do intenzivně obhospodařovaných ploch mimo zastavěné území je navržena dílčí změna 8.04. Využití ploch získaných odstraněním budov a proluk: Změna č. 8 nenavrhuje využití ostatních ploch. Využití ploch, které byly pro potřeby rozvoje sídel orgánem ochrany ZPF již odsouhlaseny v dosavadní schválené dokumentaci: Předmětem řešení změny č. 8 je revize vymezení zastavitelných ploch v jihozápadní a východní části zastavěného území Moravského Krumlova. Navrhuje jejich změnu způsobu využití, změnu dispozice vymezených ploch, nebo výraznou redukci již odsouhlasených ploch. Bilance ploch již odsouhlasených v platném ÚP a ploch navrhovaných změnou č. 8 je následující: dílčí změna
výměra celkem
8.01 8,4475 8.02 0,8524 8.03 1,6609 Celková bilance
z toho odsouhlaseno
redukce odsouhlasených ploch (návrh na redukci ze zastavitelných na nezastavitelné – zpět na zemědělskou půdu)
vzájemná bilance
- 4,6722 - 0,6988 - 1,6609
- 0,4416 0 - 8,1600
+ 3,3337 + 0,1536 - 8,1600 - 4,6727 ha
14
Na základě uvedeného posouzení je zřejmé, že návrh změny č. 8 redukuje celkovou plochu odsouhlasených ploch záboru ZPF o cca 4,7 ha zemědělské půdy. Důsledky navrhovaného řešení na uspořádání ploch ZPF, kterým by měla být s ohledem na §2 zákona č. 14/1992 Sb. co nejméně narušena krajina a její funkce: Realizací změny nedojde k narušení přírodních krajinných formací. Ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů a stávajících melioračních zařízení v území: V řešení změn nedojde ke změně hydrologických a odtokových poměrů. Síť zemědělských komunikací: Navrženým řešením nejsou narušeny stávající hlavní zemědělské cesty. Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami: Řešení změny č. 8 nebylo vymezeno variantně. Navrhované dílčí změny vycházejí ze schváleného zadání pro řešení změny č. 8. Vedení směrových a liniových staveb ve vztahu k možnému eroznímu ohrožení a pozemkovým úpravám: Navržená změna nemá vliv na erozní ohrožení ani na schválené pozemkové úpravy. Návrhy funkčního využití území s ohledem na erozní ohrožení: Navržené zastavitelné plochy nezvyšují riziko vodní eroze ani nepřispívají svedením dešťových vod do soustředěného odtoku k riziku vzniku strží. DOPLNĚNÍ ODŮVODNĚNÍ PROKAZUJÍCÍ NEZBYTNOST VYMEZENÉHO ZÁBORU ZPF Bilance ploch pro bydlení, které jsou navrženy územním plánem sídelního útvaru (ÚPN SÚ) Moravský Krumlov a jeho změnami a vyhodnocení již zastavěných ploch, je zpracováno zejména z důvodu prokázání nezbytnosti odnětí zemědělské půdy (dle §4, Zák. 334/1992 Sb. v platném znění), zejména v I. nebo II. třídě ochrany ZPF. Kalkulace je zpracována v celém územně správním obvodu Města Moravský Krumlov, tedy včetně katastrů Polanka a Rokytná. Avšak každá z těchto místních částí má v systému sídelní struktury odlišnou funkci, proto je třeba pohlížet na plochy bydlení v jednotlivých částech dle místních specifik. Z tohoto důvodu je např. kalkulována odlišná velikost parcel v jednotlivých místních částech, které odrážejí převládající typ zástavby (městský/venkovský). KALKULACE POTŘEBNÉHO ROZSAHU DISPONIBILNÍCH PLOCH PRO BYDLENÍ Z hlediska vývoje počtu obyvatel se do roku 1980 počet obyvatel mírně zvyšoval. V období 1980 – 2001 po tomto nárůstu zaznamenal stagnaci a v letech 2001 – 2011 pokles. V posledním období 2011 – 2013 došlo opět k mírnému nárůstu počtu obyvatel o 68. Moravský Krumlov plní funkci obslužnou zejména pro obce v severní části okresu Znojmo, částečně těží z pozice místní části Polanka na hlavní trase silnice II/152. tato místní část prochází progresivním vývojem a postupným kontinuálním rozvojem výstavby v ulici Sportovní. Městu se daří aktivizovat stávající, dlouhodobě nevyužívaný areál v nivě řeky Rokytné. Jeho rozvoj přispěje k vytvoření nových pracovních příležitostí a s tím předpokládaný nárůst zájmu o bydlení ve městě. PROGNÓZA OBYVATELSTVA JIHOMORAVSKÉHO KRAJE DO R. 2025 Kraj, ČR
Jihomoravský kraj
2001
2005
2010 2015 Absolutní počet obyvatel
1 134 786
1 130 240
1 133 000
1 133 000
2020
2025
1 131 000
1 128 000
Pramen: ČSÚ, prognóza krajů, ÚRS PRAHA, a.s.
VÝVOJ POČTU OBYVATELSTVA Σ Moravský Krumlov
1991
2001
2011
2013
6103
6102
5778
5846
Pramen: ÚAP ORP
Z celkového počtu 5846 obyvatel připadá na katastrální území Moravského Krumlova 5270 obyv. Zbývající část obyvatel na místní část Polánka a Rokytná. Město vykazuje v období od roku 2011 mírný nárůst počtu obyvatel.
15
POTŘEBA NOVÝCH BYTŮ DO R 2025 Pro výpočet potřeby bytů do r. 2025 je uvažován cílový počet obyvatel 6150 (jako sídlo ORP s funkcí lokálního centra a centra regionu severní části okresu Znojmo, s vybaveností a pracovními příležitostmi má město ambice pro nárůst obyvatel) a počet trvale obydlených bytů 2183 (dle sčítání r. 2011). Kalkulace: počet obyvatel (2013) 5846 trvale obydlené byty (2011) 2183 průměrná obložnost 5846 : 2183 = 2,68 obyv/byt předpokládaný počet obyvatel v roce 2025 6150 potřeba bytů pro 6150 obyvatel, při předpokládané obložnosti 2,68 6150 : 2,68 = 2295 bytů úbytek počtu bytů do roku 2025 (při úbytku 0,3 %/rok) 12 (2013 – 2025) x 0,003 x 2183 = 79 současný počet bytů 2183 úbytek bytů do r. 2025 79 celková potřeba bytů v r. 2025 2262 2295 – (2183 – 79) = 191 počet bytů, které je třeba nově vystavět 191 Pro období do r. 2025 je třeba navrhnout plochy pro 191 nových bytů. Pro kalkulaci nutných ploch je tato hodnota zaokrouhlena na 200 bytů. Dle statistických dat ČSÚ bylo v r. 2013 v Moravském Krumlově dokončeno 7 bytů, v celém ORP 45. Ve srovnání s časovou řadou má počet dokončených bytů setrvalou stoupající tendenci. V r. 2006 činil počet dokončených bytů v ORP Moravský Krumlov 23 bytů. Pro kalkulaci potřebného rozsahu ploch bylo uvažováno s velikostí parcel pro „městské“ a „vesnické“ domy. Tyto kategorie byly vymezeny dle charakteru zástavby v místních částech nebo různých částech města. Velikost parcely vycházela z průměrných velikostí parcel, které byly v posledních letech zastavěny. Velikost jednotlivých parcel se pohybuje v rozmezí cca 3200 m2 až 880 m2, což představuje krajní hodnoty. Např. v místní části Rakšice (viz obrázek níže) je převažující velikost parcely přes 2000 m2. Naopak v místní části Polanka se průměrná velikost nově zastavovaných parcel pohybuje okolo 1000 m2. Z vyhodnocení velikosti parcel byla stanovena jejich průměrná velikost na 1350 a 1800 m2 dle výše zmíněných kategorií. Vzájemný poměr zastoupení parcel v jednotlivých místních částech byl stanoven na základě stávajícího stavu realizovaných ploch. Z tohoto důvodu je stanoven rozdílný vzájemný poměr ploch u místní části Polanka a Moravského Krumlova (viz následující tabulka). U Moravského Krumlova je např. zohledněn charakter zástavby v místních částech Rakšice nebo Durdice, kde převažuje venkovský typ zástavby a větší parcely. V místní části Polanka, je stanoven větší podíl ploch městského typu, tedy zastoupení menších parcel, z důvodu charakteru zástavby. ROZDĚLENÍ PODÍLU MĚSTSKÝCH A VESNICKÝCH RODINNÝCH DOMŮ PRO KALKULACI katastrální území Rokytná Polanka Moravský Krumlov celkem
RD městské RD venkovské celkem
RD venkovské (v %) 100% 33 % 40 %
RD venkovské absolutně (počet) 6 20 50 76
RD městské (v %) 0% 67 % 60 %
PŘEHLEDNÁ TABULKA NAVRŽENÝCH PLOCH A BILANCE počet bytů obložnost průměrná velikost parcely )* 124 2,68 ob/byt 1350 m2 76 2,68 ob/byt 1800 m2 200 -
)* výměra včetně veřejných prostranství nezbytných pro obsluhu pozemků.
16
RD městské absolutně (počet) 0 40 74 124 potřebná plocha (ha) 16,74 13,68 30,42
Obr.: Rozsah parcel (v m2) v případě lokalit 4.18A. 4.18B a 5.08 – k.ú. Moravská Krumlov, místní část Rakšice
Rodinné domy venkovské jsou umisťovány v Rokytné, zčásti v Polánce (40 %) a dále v části Rakšice, kde stávající organizace ploch zemědělské půdy neumožňuje jinou parcelaci. Pro rodinné domy městské jsou zařazeny plochy změn v území ve městě Moravský Krumlov a zčásti v Polánce. Do ploch záboru jsou zařazeny i plochy dle par. 7 odstavec 2 vyhl. 501/2006 Sb. v platném znění. VYMEZENÍ A ODŮVODNĚNÍ JEDNOTLIVÝCH ODSOUHLASENÝCH PLOCH PRO BYDLENÍ V ÚZEMNÍM PLÁNU Místní část Moravský Krumlov a Rakšice Ke dni 10.2. 2015 je v místní části Moravský Krumlov odsouhlaseno celkem 13 lokalit pro bydlení. V místní části Polanka je to 12 ploch pro bydlení a v místní části Rokytná to jsou dvě plochy pro bydlení, které mají dopad do ZPF. Bilance je rozdělena podle katastrálních území, a to z důvodu, že se jedná o samostatné sídelní jednotky, které se odlišují svými potřebami a funkcemi zástavby. Plochy pro bydlení v katastru Moravského Krumlova plní zejména funkci bydlení, které jsou vázány na přímou vybavenost města. Jedná se tedy o vlastní městotvorné plochy. Plochy vymezené v místní části Rokytná slouží pro případný rozvoj ploch bydlení v místní části, převážně venkovského typu. Jedná se zejména o lokální dostavbu v rámci návaznosti na zastavěné území místní části. 1* - lokalita vymezena na západní hranici zastavěného území. Od něj je oddělena silnicí II. třídy. Důvod vymezení lokality v tomto místě bylo oboustranné obestavění plánované trasy obchvatu města. Původně byla lokalita vymezena ve větším rozsahu, změnou č. 1 byla rozdělena na část pro sport a rekreaci (1.03) a část pro bydlení 1*. Dosud nebyla zastavěna. Město Moravský Krumlov činilo v předchozí době (od roku 2009) pokusy o získání pozemků v lokalitě a naplnění této plochy pro výstavbu. Cílem bylo zpřístupnit plochy pro výstavbu formou rozdělení na parcelaci a základním vybavením inženýrskými sítěmi. Z důvodu vysokých požadavků stávajících vlastníků půdy na cenu, nebyla investice města možná, neboť cílová cena stavebních pozemků by vysoce převyšovala cenu v místě obvyklou a tedy v prostředí Moravského Krumlova by nebyly prodejné. Tento způsob hospodaření s obecním majetkem nelze akceptovat. Z důvodu tohoto prověření nedostupnosti využití plochy v dohledné době je z rozhodnutí zástupců města navrženo z rámci připravované změny č.9 ÚPNSÚ vyřazení lokality ze zastavitelných ploch. Celková výměra navržená k opětovnému navrácení do ZPF činí 1,35 ha, a to ve třídě ochrany II. 2 - lokalita vymezená na východní hranici zastavěného území. Důvodem vymezení této lokality byla přímá návaznost na vilovou čtvrť města a tedy přirozená návaznost na technickou a dopravní infrastrukturu. Z původní výměry 3,4 ha je do února 2015 zastavěno 0,53 ha. Lokalita není zastavována dle rozpracovaného plánu zástavby (developersky), ale je zastavována individuálně. Území je využito jako drobná držba zemědělských pozemků (orná půdy, sady s maloplošným způsobem využívání. Zemědělská půda je zařazena do V. třídy ochrany. 3 - Lokalita v jižní až jihovýchodní části zastavěného území. Jedná se o lokalitu vymezenou již v ÚPN SÚ. Jedná se o území záhumenků a maloplošně obhospodařovaných pozemků drobné držby. Lokalita je ze tří stran obklopena zastavěným územím, jedná se o plošně rozlehlejší enklávu v rámci zastavěného území, Východně od lokality probíhá v současnosti relativně intenzivní zástavba v Moravském Krumlově. Z výměry 2,5 ha nebylo dosud nic zastavěno. Zemědělská půda I. třídy ochrany. Jak z hlediska urbanistického, tak z hlediska 17
zemědělského se jedná o nejvýhodnější lokalitu k zástavbě v jižní části města. Z hlediska zemědělského je jedná o enklávu zemědělské půdy, která není intenzivně využívána. Zemědělské půdy jsou v jižní části města nadprůměrné kvality a rozvoj města bez dopadu do nich není možný. Z Hlediska urbanistického se jedná o území v bezprostřední návaznosti na technickou a dopravní infrastrukturu, lokalita přirozeně doplňuje zastavěné území a nevytváří riziko vzniku satelitu bez dostupnosti občanského vybavení a společenského zázemí města. 9 - Lokalita vymezená na východní hranici zastavěného území. Důvodem vymezení této lokality byla přímá návaznost na vilovou čtvrť města a tedy přirozená návaznost na technickou a dopravní infrastrukturu. Lokalita navazuje na zastavitelnou plochu č.2. Z původní výměry 1,4 ha je do února 2015 zastavěno 0,53 ha. Lokalita není využívána developersky, ale je zastavována individuálně. Území je využito jako drobná držba zemědělských pozemků (orná půdy, sady s maloplošným způsobem využívání. Zemědělská půda je zařazena do V. třídy ochrany. 4.06 - Lokalita pro výstavbu jednoho rodinného domu odsouhlasená v rámci změny č. 4. Lokalita vymezena z důvodu požadavku vlastníka. Plocha se nachází mimo intenzivně obhospodařované plochy, navazuje na zastavěné území. Jako celý jižní a jihovýchodní segment zastavěného území navazuje na zemědělské půdy I. nebo II. třídy ochrany. 4.15 - lokalita vymezena na západní hranici zastavěného území. Navazuje na navrhovaný obchvat města a uzavírá tak zastavitelné plochy pro bydlení v západní části města. Do zpracování změny č.4 se jednalo o hlavní rozvojovou plochu pro rozvoj bydlení ve městě. Důvod vymezení lokality v tomto místě bylo, stejně jako v případě lokality č. 1*, oboustranné obestavění plánované trasy obchvatu města. Město Moravský Krumlov činilo v předchozí době (od roku 2009) pokusy o získání pozemků v lokalitě a naplnění této plochy pro výstavbu. Cílem bylo zpřístupnit plochy pro výstavbu formou rozdělení na parcelaci a základním vybavením inženýrskými sítěmi. Z důvodu vysokých požadavků stávajících vlastníků půdy na cenu, nebyla investice města možná, neboť cílová cena stavebních pozemků by vysoce převyšovala cenu v místě obvyklou, a tedy v prostředí Moravského Krumlova by nebyly prodejné. Tento způsob hospodaření s obecním majetkem nelze akceptovat. Z důvodu tohoto prověření nedostupnosti využití plochy v dohledné době je z rozhodnutí zástupců města navrženo z rámci připravované změny č.9 ÚPN SÚ vyřazení lokality ze zastavitelných ploch. Celková výměra navržená k opětovnému navrácení do ZPF činí 6,69 ha, z toho 4.24 ha ve třídě ochrany II. 4.16 - Lokalita vymezená na východní hranici zastavěného území. Důvodem vymezení této lokality bylo rozšíření zastavitelných ploch ve východní části města např. v reakci na momentální nedostupnost ploch 4.15 a 1*. Území je využito jako drobná držba zemědělských pozemků (orná půdy, sady s maloplošným způsobem využívání. Zemědělská půda je zařazena do II. a V. třídy ochrany. Lokalita je využita pouze částečně, a to v návaznosti na č.9. Z původní výměry 10,67 ha je již zastavěno 0,61 ha, v přípravě je zainvestování střední části lokality, která navazuje na lokalitu č.9 využívá existujícího dopravního napojení a technické infrastruktury. Severní a jižní část lokality je z důvodu nedostupnosti ploch v dohledné době je z rozhodnutí zástupců města navrženo v rámci návrhu změny č. 8 ÚPNSÚ vyřazení lokality ze zastavitelných ploch. Z celkové plochy 10,67 ha je navrženo k opětovnému navrácení do ZPF 8,05 ha zemědělské půdy z toho 3,65 ha v II. třídě ochrany. 4.17A - Lokalita v jižní části zastavěného území. Jedná se o lokalitu vymezenou v rámci změny č.4, jedná se o území záhumenků a maloplošně obhospodařovaných pozemků drobné držby. Lokalita navazuje na zastavěné území a je využitelná dobrou dostupností ze záhumenní cesty. Plocha není součástí velkoplošně obhospodařovaných honů. Z výměry 1,67 ha nebylo dosud nic zastavěno. Zemědělská půda - II. třídy ochrany. Jak z hlediska urbanistického, tak z hlediska zemědělského se jedná o výhodnější lokalitu k zástavbě než plochy, které jsou vymezeny do souvislých bloků zemědělské půdy. Využitím území záhumenků nebude narušeno obhospodařování celistvých, intenzivně obhospodařovaných ploch. v jižní části města. Z Hlediska urbanistického se jedná o území v bezprostřední návaznosti na technickou a dopravní infrastrukturu, lokalita přirozeně doplňuje zastavěné území a nevytváří riziko vzniku satelitu bez dostupnosti občanského vybavení a společenského zázemí města. 4.18A a 4.18B - Lokality vymezené změnou č. 4 v pokračování ulice Polní. Jedná se o intenzivně využívanou lokalitu, stěžejní plochu výstavby rodinných domů v Moravském Krumlově v posledních letech. Plochy jsou již parcelně rozděleny na stavební pozemky a postupně zastavovány. V případě plochy č. 4.18A bylo z celkové plochy 3,86 ha již zastavěno 1,57 ha a z plochy 4.18B bylo z celkové plochy 1,86 ha již zastavěno 0,85 ha. Plochy jsou již zastavěny z 43%. 5.08 - Plocha vymezena v rámci změny č. 5 pro jeden rodinný dům v jižní části katastru. Plocha je již zastavěna 18
6.05 - Plocha vymezena v rámci změny č. 6 pro dostavbu rodinného domu. Plocha je již zastavěna 6.06 - Jedná se o lokalitu vymezenou v rámci změny č.6 v jihovýchodní části města. Jedná se o území záhumenků a maloplošně obhospodařovaných pozemků drobné držby. Z celkové plochy 0,70 ha bylo k datu únor 2015 zastavěno 0,22 ha. Plocha se nachází mimo intenzivně obhospodařované lokality a tedy nenarušuje organizaci zemědělských ploch.
2
bydlení
3
bydlení
9
bydlení
4.06
bydlení
4.15
bydlení
4.16
bydlení
4.17A
bydlení
4.18A
bydlení
4.18B
bydlení
5.08
bydlení
6.05
bydlení
6.06
bydlení
Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov Moravský Krumlov
CELKEM v ha
0
1.35
II.
3.40
0.52
2.88
V.
2.50
0
2.50
I.
1.40
0.53
0.87
V.
0.14
0
0.14
I.
0.14
6.69
0
6.69
(4.24)
10.67
0.61
10.06
II. IV. II. IV.
1.67
0
1.67
II.
1.67
1.67
3.86
1.57
2.29
I.
2.29
2.29
1.86
0.85
1.01
I. a II.
1.01
1.01
0.20
0.20
0
I.
0
0.06
0.06
0
II.
0
0.70
0.22
0.48
I. II.
34.50
4.56
29.94
z toho již zastavěno
1.35
(1,35)
návrh na redukci ploch
zbývající výměra (dostupné plochy)
výměra v třídě ochrany I. a II.
výměra celkem
třída ochrany
bydlení
dosud nezastavěno
1*
katastr
navržený způsob využití
identifikace
PŘEHLED PLOCH PRO BYDLENÍ V K.Ú. MORAVSKÝ KRUMLOV
-1.35 2.88
2.50
2.50 0.87
1,10
0.14 -6.69 2.01
0.48
0.48
9.19*
13.85
-8.05
-16.09
Do výměry 9,19 nejsou zahrnuty výměry II. třídy ZPF lokalit 1* a 4.15, které jsou navrženy k redukci
Obr.: zastoupení zemědělských ploch I. a II. třídy ochrany v návaznosti na zastavěné území města Moravského Krumlova a rozsah stávajících odsouhlasených ploch pro bydlení.
19
Z hlediska kvality zemědělské půdy se město Moravský Krumlov nachází v území s nadprůměrným zastoupením zemědělských půdy I. a II. třídy ochrany. Dle aktuálních podkladů je zřejmé, že na těchto půdách je založeno historické jádro města Moravského Krumlova. Rozšíření zastavitelných ploch jižním a západním směrem tedy není možné bez toho, aby nebyly dotčeny zemědělské půdy i: nebo II. třídy ochrany. Ve východní části města se nachází enkláva zemědělské půdy IV. a V. třídy ochrany, která je postupně zastavována a i stávající plochy pro bydlení 2, 9 a částečně i 4.16 jsou navrženy v této enklávě zemědělské půdy nižší bonity. Tyto plochy jsou v současnosti postupně zastavovány. Návrhová plocha č. 2 a 9 je vymezena zcela mimo zemědělské půdy I. a II. třídy ochrany. V jižní části města, v místní části Rakšice, probíhá v současnosti relativně intenzivní výstavba. Pro lokality č. 4.18 A a 4.18 B jsou zpracovány zastavovací plány a parcelace, podle které jsou návrhové plochy zastavovány. Změnou č.8 územního plánu je navržena redukce ploch pro bydlení v této lokalitě. Rozsah již zastavěných ploch a plochy navržené k redukci jsou zřejmé z následujícího obrázku.
Obr.: přehled zastavitelných ploch ve východní a jihovýchodní části k.ú. Moravský Krumlov a vymezení rozsahu již zastavěných ploch (do úrovně vydaných stavebních povolení k 02/2015). U plochy 4.16 je vyznačen rozsah navržené redukce, která je změnou č. 8 navržena k změně na nezastavitelnou plochu (navrácení do zemědělské půdy jako nezastavitelné plochy).
Místní část Polanka Plochy pro rozvoj bydlení jsou v místní části vymezeny převážně na zemědělských půdách III. třídy ochrany. Intenzivní zástavba probíhá v severovýchodní části místní části Polanka. 2.1-01 až 2.1-05 a 5.05 - plochy vymezené změnou č. 2 v místní části Polanka, vymezeny na ZPF III. třídy ochrany. Z celkové výměry ploch je zastavěna jedna čtvrtina. V rámci těchto lokalit je v současnosti disponibilních cca 20 parcel pro výstavbu, z toho cca 6 s napojením na technickou a dopravní infrastrukturu. Část ploch je již enklávou zemědělské půdy v zastavěném území. V souladu s principem ochrany ZPF jsou tyto plochy využívány v maximální možné míře před zemědělskými plochami I. nebi II. třídy ochrany. 2.1-06 a 2.1-07 - dosud nezastavěné lokality pro bydlení v návaznosti na obslužnou komunikaci. Jedná se o plochy drobné držby v návaznosti na zastavěné území- Plochy jsou součástí III. třídy ochrany ZPF. 2.1-08 - dosud nezastavěná lokalita v rozvolněné zástavbě u komunikace na Řeznovice. Lokalita je využívána jako záhumenky v drobné držbě v bezprostřední návaznosti na obestavěnou komunikaci. Plocha přirozeně doplňuje proluku v zastavěném území. Plocha je vymezena v rozsahu historických parcel, které jsou dle dnešních parametrů naddimenzované. Parcelace ale ctí přirozený ráz zástavby a intenzifikací plochy by vznikl nesourodý prvek bez historické návaznosti na parcelní stopu v území. Z hlediska urbanistického by se jednalo o negativní zásah do sídelní struktury. Plocha je využitelná pro cca 5 rodinných domů. Východní část o rozloze 0,75 ha zasahuje do ploch II, třídy ZPF. Převažující část plochy je součástí III. třídy ochrany ZPF. 2.1-09 a 2.1-10 - dosud nezastavěné lokality pro bydlení v návaznosti na obslužnou komunikaci v západní části Polanky. Plochy jsou součástí III. třídy ochrany ZPF. 4.34 - dosud nezastavěná lokalita pro bydlení v prostoru záhumenků v jižní části zastavěného území místní části Polanka. Lokalita je vymezena mimo intenzivně obhospodařované plochy, od kterých je oddělena
20
z toho již zastavěno
dosud nezastavěno
0.42 0.43 0.11 0.22 3.05 0.2 0.46
0 0.11 0.11 0 0.68 0 0
0.42 0.32 0 0.22 2.37 0.2 0.46
2.1-08 2.1-09 2.1-10 4.34 5.05
bydlení bydlení bydlení bydlení bydlení CELKEM
Polanka Polanka Polanka Polanka Polanka
3.52 0.45 0.64 4.96 0.45 14.91
0 0 0 0 0 0.90
3.52 0.45 0.64 4.96 0.45 14.01
III. III. III. III. III. III. III. II. III. III. III. III. III.
0.42 0.32 0 0.22 2.37 0.2 0.46 0,75
0,75
3.52 0.45 0.64 4.96 0.45 14.01
návrh na redukci ploch
výměra celkem
Polanka Polanka Polanka Polanka Polanka Polanka Polanka
zbývající výměra (dostupné plochy)
katastr
bydlení bydlení bydlení bydlení bydlení bydlení bydlení
výměra v třídě ochrany I. a II.
funkce
2.1-01 2.1-02 2.1-03 2.1-04 2.1-05 2.1-06 2.1-07
třída ochrany
identifikace
nezemědělskou půdou. Přímo navazuje na zastavěné území místní části. Zemědělská půda je zařazena do III. třídy ochrany. Přehled ploch pro bydlení v k.ú. Polánka:
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Obr.: zastoupení zemědělských ploch I. a II. třídy ochrany v návaznosti na zastavěné území města Polanky a rozsah stávajících odsouhlasených ploch pro bydlení.
Obr.: přehled zastavitelných ploch pro bydlení v místní části Polanka
21
II. II.
návrh na redukci ploch
0.93 0.46 1.39
zbývající výměra (dostupné plochy)
0 0 0
výměra
0.93 0.46 1.39
třída ochrany
dosud nezastavěno
katastr
Rokytná Rokytná
z toho již zastavěno
bydlení bydlení CELKEM
výměra celkem
2.2-01 2.2-02
funkce
identifikace
Místní část Rokytná V místní části Rokytná jsou navrženy pro rozvoj bydlení celkem dvě plochy s dopadem do ZPF. Celková výměra činí 1,39 ha, z čehož 0,46 ha připadá na zemědělskou půdu II. třídy ochrany. Z důvodu nutnosti zajistit alespoň minimální územní rozvoj místní části je navržena plocha pro cca 5 – 6 rodinných domů. Z této výměty je plocha pro cca dva rodinné domy vymezena v jižní části zastavěného území na zemědělských půdách II. třídy ochrany. Důvodem nutnosti vymezení plochy na takto kvalitních půdách je fakt, že se obec nachází na izolované ostrožně nad údolím Rokytné a plocha 2.2-10 je poslední volnou plochou pro rozvoj na zemědělské půdě nižších bonit (V.). V celém územním obvodu zastavěného území místní části Rokytné se nacházejí zemědělské II. třídy ochrany. Z tohoto důvodu nebylo možné zajistit další dostupné plochy zemědělskou půdu II. třídy ochrany. Byť se jedná o zemědělské půdy II, třídy ochrany, v případě dílčí plochy 2.2-01 se jedná o enklávu, která nelze využít pro intenzivní zemědělskou výrobu. Jedná se o zadní trakty stávajících objektů. Výstavba západně od obce na ostrožně nad údolím Rokytné je z důvodu památkové ochrany historického hradiště nepřijatelná. Přehled ploch pro bydlení v k.ú. Rokytná:
0.93 0,46 1.39
0.93 0.46 1.39
0 0 0
Obr.: zastoupení zemědělských ploch I. a II. třídy ochrany v návaznosti na zastavěné území města Rokytné a rozsah stávajících odsouhlasených ploch pro bydlení.
Závěr, celkové zhodnocení Změna č. 8 navrhuje redukci zastavitelných ploch u lokality 4.16 o 6.69 ha a iniciováno je pořízení změny č. 9, která navrhuje redukci ploch 4.15 o 8,05 ha a 1* o 1,35 ha. Celková redukce odsouhlasených ploch tak dosáhne hodnoty 16,09 ha. Naopak je změnou č.8 vymezena dílčí změna 8.01 o výměře 8,4475 ha. Lokalita 8.01 je navržena na úkor části odsouhlasených 4.23 a 4.19, které byly odsouhlaseny pro občanské vybavení a výrobu. Obě plochy 4.23 a 4.19 zabírají zemědělskou půdu v II. třídě ochrany, součet ploch je 5,39 ha, tedy nad rámec odsouhlasených ploch je v lokalitě změny č. 8.01 navrhováno 3,0575 ha nad rámec již navržených ploch. Ve srovnání s výměrou 16,09 ha se jedná o významnou plochu (13 ha), která je navracena do zemědělských ploch, tedy jako nezastavitelné plochy.
22
Celkové zhodnocení bilance (výměra v hektarech) rozsah stávajících odsouhlasených ploch po redukci
rozsah ploch dle urbanistického navýšení potřebných ploch výpočtu potřebných ploch o 25 %
celkem v k.ú. Moravský Krumlov celkem v k.ú. Polanka
13,85 14,01
20 9
25 11,5
celkem v k.ú. Rokytná CELKEM
1,39 29,25
1 30,42
1,5 38
Výměra ploch nutných pro bydlení, získaná výpočtem, je navýšena cca o 25%, a to zejména z důvodu nutnosti zohlednit několik faktorů, které se v území projevují nebo je lze očekávat: jak v oblasti Moravského Krumlova, tak i v jiných částech území se projevuje trend vytěžit z vlastnictví pozemků výrazně vyšší profit, než jsou ceny v území obvyklé. To se projevilo i v případě lokality 4.15 a 1*. Přes snahu města zainvestovat dlouhodobě prezentované plochy pro bydlení a umožnit tak zájemcům výstavbu se nepodařilo dosáhnout výsledné ceny v takové výši, aby odpovídala cenám v regionu obvyklým. Existovalo reálné riziko zmaření této investice a vznik cenově nedostupných pozemků, o které by nebyl zájem. Zajistit udržení, resp. nárůst počtu obyvatel je přirozenou nutností pro zachování optimálního rozvoje města. Z hlediska vyváženosti udržitelného rozvoje (pilíř sociální, hospodářský a životního prostředí) je tedy navrhován zmíněný 25% převis nabídky nad hodnoty získané výpočtem potřeby ploch. při výpočtu potřeby ploch je kalkulována obložnost dle stávajícího stavu, tedy 2,86 ob/byt. Dle trendu vývoje se předpokládá mírné snížení cílové hodnoty s tím, jak se zvyšují nároky na kvalitu bydlení. V regionu jsou kalkulovány obložnosti na srovnatelné úrovni (např. Ivančice – 2,84 ob/byt, ale např. Branišovice 2,40 ob/byt). I z tohoto důvodu, že lze výhledově očekávat pokles hodnoty obložnosti jednoho bytu je navržen převis nabídky disponibilních ploch. dalším důvodem pro mírný převis nabídky je např. uvažované rozšíření Jaderné elektrárny Dukovany o 5. blok a tedy poskytnutí dostatečné nabídky ploch pro bydlení v rámci celého regionu. S těmito plochami je počítáno zejména v místní části Polanka. Při porovnání disponibilních ploch dle jednotlivých katastrálních území je zřejmé, že vzájemný poměr vymezených ploch pro bydlení v Moravském Krumlově a v Polance nekoreluje s rozsahem potřebných ploch. Změna č. 8 navrhuje rozšíření ploch pro bydlení na úkor již odsouhlasených ploch pro občanské vybavení a pro výrobu v západní části města. DALŠÍ DŮVODY PROKAZUJÍCÍ NEZBYTNOST VYMEZENÍ PLOCH PRO BYDLENÍ v současné době je hlavní rozvojovou plochou, která je postupně zastavována lokalita v Polance (III. třída ochrany), lokalita Slunečná (lok. č. 2, 9 a část 4.16).kde převažuje V. třída ochrany ZPF. Přednostně jsou tedy k zástavbě využívány zejména půdy nižších bonit. V místní části Rakšice je disponibilních zainvestovaných ploch již pouze 7 parcel. Z tohoto důvodu je nutno posílit nabídku ploch k bydlení pro vlastní město Moravský Krumlov, nikoliv místní části Polanka. dosud nezastavěné lokality vymezené v místní části Polanka nelze hodnotit jako rozvojové plochy pro bydlení, které saturují požadavek na výstavbu ve vlastním městě. V Polance se rozvíjí zástavba s velikostí parcel cca 1000 m2. Lze vysledovat trend využití těchto ploch jako bydlení s dobrou dostupností jak Moravského Krumlova, tak i Ivančic. Jedním z důvodů zájmu o výstavbu tak lze předpokládat právě přímou návaznost ploch na silnici II/152. Z tohoto důvodu je nutno vymezit disponibilní plochy pro bydlení v Moravském Krumlově. lokalita 4.23 navržená pro plochy průmyslové výroby, která navazovala na stávající plochu výroby není dál z důvodu útlumu průmyslové výroby ve městě dále pro tento způsob využití uvažována. V jižní části města jsou vymezeny další plochy pro výrobu, včetně ploch v návaznosti na železnici v severovýchodní části města, které případné požadavky na rozšíření výroby naplní. I v připravované změně č.9 je navržena změna vymezených ploch pro výrobu v centru města na komerční plochy, a to z důvodu utlumení průmyslové výroby a potřeby využití ploch pro služby.
23
PŘEHLED DOTČENÝCH PLOCH ŘEŠENÝCH ZMĚNOU Č. 8 změna
Z8.01
vymezeno na úkor lokalit:
4.19 4.23 4.25
katastr
způsob využití plochy
Moravský Br – plochy bydlení Krumlov v rodinných domech
celkový zábor ZPF (ha)
orná půda
8,4475
8,4475
zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) TTP vinice zahrady chmelnice
ovocné sady
I.
zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II. III. IV.
8,4475
V.
investice do půdy (ha)
celková výměra plochy (ha)
odsouhlaseno v ÚP
0
8,4475
4,6722
0,8524
0,6988
1,6609
1,6609
10,9608
7,0319
0,0370
-
0,0370
-
Moravský Br – plochy bydlení 0,8524 0,7678 0,0846 0 0,8524 Krumlov v rodinných domech Moravský Br – plochy bydlení Z8.03 4.16 1,6609 1,6609 1,5619 0,0990 Krumlov v rodinných domech Celkem plochy pro bydlení (Br) 10,9608 10,8762 0,0846 10,0094 0,9514 Moravský Z8.04 plocha výroby 0,0370 0,0370 0,0370 0 Krumlov Celkem plochy pro výrobu 0,0370 0,0370 0,0370 0 V přehledné tabulce jsou uvedeny všechny plochy řešené změnou č. 8 Dopad do ploch ZPF a rozbor, které plochy již byly v platném ÚP odsouhlaseny je uveden v kap. E.1 Z8.02
4.21
24
E)2.
VYHODNOCENÍ ZÁBORU POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA
Lokality řešené změnou č. 8 nemají dopad do ploch PUPFL. Dílčí změny č. 8.01 a 8.02 zasahují do pásma 50 m od hranice lesa.
F) VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU PODLE § 53 ODSTAVCE 4 A TO SOULAD NÁVRHU ZMĚNY Č. 8
F)1.
S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM
Změna č. 8 je v souladu.
F)2. S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Změna č. 8 je v souladu.
F)3.
S POŽADAVKY TOHOTO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
Změna č. 8 je v souladu.
F)4.
S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ
Změna č. 8 je v souladu.
G)
ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno.
H)
STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5
Jelikož nebylo vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území požadováno, nebylo stanovisko vydáno.
I)
SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY
Stanovisko nebylo vydáno.
25
J)
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY
V „Zadání pro zpracování Změny č. 8 územního plánu sídelního útvaru Moravský Krumlov“ nebyl stanoven požadavek na řešení variant.
J)1.
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE
Urbanistická koncepce zůstává zachována dle ÚPN SÚ a jeho změn č. 1 - 6. Změna č. 8 ÚPN SÚ navrhuje řešení, které je v souladu s touto koncepcí. Navrženy jsou plochy pro bydlení 8.01, 8.02 dle dodaných požadavků, schválených Zastupitelstvem obce v Zadání. Změna 8.04 rozvíjí přestavbou ploch pro bydlení stávající plochy průmyslové výroby. Změna 8.03 vypouští změnu 4.16 pro bydlení. Trasa obchvatu silnice II/413 dle ÚPN SÚ je respektována.
J)2.
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE HODNOT ÚZEMÍ
Řešení změny č. 8 ÚPN SÚ respektuje hodnoty řešeného území, především stávající kulturní, urbanistické, architektonické a přírodní hodnoty a to jak v zastavěném území města, tak v zastavitelných plochách i ve volné krajině. Řešení respektuje podmínky ochrany a rozvoje hodnot území stanovené ÚPN SÚ a jeho změnami č. 1–6. K podpoře zachování krajinného rázu jsou u rozvojových ploch stanoveny prostorové regulativy (především výškové). Změna č. 8 vytváří územní podmínky pro stabilizaci a rozvoj města formou komplexního návrhu uspořádání a využití řešeného území při respektování a rozvoji stávajících hodnot území, umožňující udržitelný rozvoj území.
J)3.
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY
Stávající koncepce dopravní infrastruktury zůstává zachována.
J)3.1. ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA Stávající koncepce zůstává zachována, není řešením dotčena.
J)3.2. SILNIČNÍ DOPRAVA Stávající koncepce silniční dopravy zůstává zachována. Změna č. 8.01 bude obsluhována ze stávající ulice K.H. Máchy Změna č. 8.02 bude obsluhována ze silnice III/15252 Změna č. 8.03 bude obsluhována stávajícím způsobem Změna č. 8.04 bude obsluhována ze stávajícího areálu, bez potřeby dopravních ploch a veřejných prostranství
J)3.3. MÍSTNÍ KOMUNIKACE Stávající koncepce místních komunikací zůstává zachována. Konkrétní návrh veřejných prostranství v navrhovaných plochách bude předmětem podrobnějšího řešení. ÚP pouze předepisuje způsob dopravního napojení plochy na nadřazenou silniční síť. Přístupové komunikace pro požární techniku musí umožňovat protipožární zásah v souladu s normovými hodnotami (především ČSN 73 0802, 73 0804) tzn. příjezdové komunikace budou vícepruhové z důvodu zachování trvale volných průjezdních šířek pro požární techniku v minimální šířce 3 m, neprůjezdné jednopruhové přístupové komunikace delší než 50 m budou mít na neprůjezdném konci smyčkový objezd nebo obratiště.
26
J)3.4. HOSPODÁŘSKÁ DOPRAVA Zůstává dle ÚPN SÚ.
J)3.5. DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ Zůstávají dle ÚPN SÚ.
J)3.6. INTENZITY DOPRAVY Dle sčítání dopravy ŘSD ČR v roce 2010 je na silnici II/413 intenzita dopravy 5044 voz / 24 hod (sčítací úsek 6-1891: TV = 716, O = 4278, M = 50, SV = 5044). Na silnici III/4133 je intenzita dopravy 2120 voz / 24 hod (sčítací úsek 6-1896: TV = 348, O = 1741, M = 31, SV = 2120). Pro stanovení výhledového zatížení pro rok 2030 bylo použito výhledových koeficientů růstu dopravy dle TP 225 (Prognóza intenzit automobilové dopravy, II. vydání 10/2012) zpracovaných na základě výsledků celostátního sčítání dopravy v roce 2010. Na silnicích II. a III. tříd se předpokládá mezi lety 2010 a 2030 nárůst těžké dopravy o 4 % a osobní dopravy o 46 %. Výhledové intenzity dopravy na silnici II/413 pro rok 2030 jsou po přepočtu následující: TV = 745, O = 6246, M = 50, SV = 7041 voz / 24 hod. Výhledové intenzity dopravy na silnici III/4133 pro rok 2030 jsou po přepočtu následující: TV = 362, O = 2542, M = 31, SV = 2935 voz / 24 hod.
J)3.7. HLUK Z DOPRAVY Hluk ve vnějším prostředí je posuzován na základě Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., s účinností nabytou od 1. 11. 2011. Nejvyšší přípustná ekvivalentní hladina akustického tlaku A ve venkovním prostoru se stanoví součtem základní hladiny hluku 50 dB a příslušné korekce pro denní nebo noční dobu a místo. Na silnicích II. třídy nesmí být překročena v denní době hodnota 60 dB a v noční době 50 dB. Na silnicích III. třídy nesmí být překročena v denní době hodnota 55 dB a v noční době 45 dB. V případě staré hlukové zátěže z dopravy na pozemních komunikacích je limit pro denní dobu stanoven na 70 dB, v noční době 60 dB. V případě železnice představuje limit 55 dB v denní a 50 dB v noční době, případně 60 dB v denní a 55 dB v noční době v OPŽ. Pro výpočet hluku ve vnějším prostředí jsou směrodatné "Metodické pokyny pro navrhování sídelních útvarů z hlediska ochrany obyvatelstva před nadměrným hlukem z dopravy", jejichž znění z roku 1991 bylo několikrát novelizováno. Poslední novela metodiky výpočtu hluku silniční dopravy je z roku 2005. Na základě této metodiky lze získat orientační stav hlukové zátěže pro územně plánovací činnost. V případě návrhu chráněných ploch umisťovaných do území se zdroji hluku z dopravy byla posouzena vhodnost umístění návrhové lokality z hlediska předpokládané hlukové zátěže a navržena podmíněná využitelnost návrhových ploch. Hluk ze železniční dopravy Hypotetická hluková izofona pro denní i noční dobu nepřekročí ochranné pásmo dráhy. Hluk od železniční dopravy je časově omezeným impulzem, který s ohledem na vzdálenost dráhy od zástavby obce nelze klasifikovat jako hladinu, která by dosáhla hygienický limit. Hluk ze silniční dopravy Intenzita dopravy pro výpočet hluku je převzata z výsledků celostátního sčítání dopravy na silniční a dálniční síti ČR v r. 2010. Pro řešení navrhovaných změn byl posuzován hluk pouze na silnicích II/413 a III/4133. Dopravní zátěž na plánovaném obchvatu silnice II/413 nelze předjímat a proto byla pro výpočet hlukové zátěže na obchvatu silnice II/413 použita intenzita dopravy zjištěná na průtahu silnice II/413 městem. Pro výpočet výhledových intenzit dopravy pro rok 2030 bylo použito koeficientů růstu dopravy dle TP 225 (Prognóza intenzit automobilové dopravy, II. vydání 10/2012). POSOUZENÍ VE DNE silnice
stanoviště
II/413 III/4133
6-1891 6-1896
Moravský Krumlov Moravský Krumlov
F1
F2
X
Y [dB]
60 dB [m]
55 dB [m]
1,706E+07 7,786E+06
1,30 1,30
2,218E+07 1,012E+07
63,4 59,9
12,8 --
-16,1
27
POSOUZENÍ V NOCI silnice
stanoviště
II/413 III/4133
6-1891 6-1896
Moravský Krumlov Moravský Krumlov
F1
F2
X
Y [dB]
50 dB [m]
45 dB [m]
2,931E+06 1,259E+06
1,30 1,30
3,811E+06 1,637E+06
55,7 52,0
17,9 --
-21,5
Faktor F1 vyjadřuje vliv rychlosti dopravního proudu a zastoupení osobních a nákladních vozidel s různými hlukovými limity v dopravním proudu na hodnoty LAeq. Faktor F2 vyjadřuje vliv podélného sklonu nivelety komunikace na hodnoty LAeq. Hodnota X je pomocná výpočtová veličina pro výpočet hodnoty LAeq. LAeq je ekvivalentní hladina akustického tlaku ve sledovaném úseku, která je v tabulce zastoupena pomocnou veličinou Y [dB] (LAeq ve vzdálenosti 7,5 m od osy nejbližšího jízdního pruhu komunikace). Orientační výpočet je posouzen v zástavbě pro pohltivý terén. Výpočet je proveden dle novely metodiky pro výpočet hluku ze silniční dopravy MŽP 2005. Pro posouzení je použito korekce +10dB(A), je posuzován hluk z dopravy na silnici II. třídy (a korekce +5dB(A) pro silnice III. třídy). Výsledkem je, že izofona silnice II/413 pro přípustnou hladinu hluku 60 dB(A) bude orientačně ve dne dosažena max. 12,8 m od osy přilehlého jízdního pruhu a v noci, kdy je přípustná hladina 50dB(A), bude izofona dosažena max. 17,9 m od osy přilehlého jízdního pruhu. Izofona silnice III/4133 pro přípustnou hladinu hluku 55 dB(A) bude orientačně ve dne dosažena max. 16,1 m od osy přilehlého jízdního pruhu a v noci, kdy je přípustná hladina 45dB(A), bude izofona dosažena max. 21,5 m od osy přilehlého jízdního pruhu. V případě použití korekce +20dB(A) pro starou hlukovou zátěž z dopravy na pozemních komunikacích, bude limit splněn jak pro denní tak pro noční dobu. Předpokládána je změna hlukové situace po realizaci záměrů navržených územním plánem. Problematika hlukového zatížení musí být řešena podrobnější dokumentací dle konkrétní situace.
J)4.
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
J)4.1. ZDŮVODNĚNÍ VODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ Koncepce dle ÚPN SÚ se nemění.
J)4.2. ZDŮVODNĚNÍ ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ A PLYNEM Koncepce dle ÚPN SÚ se nemění. ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Zásobování vodou je stabilizované. Změna č. 8 nevyvolá potřebu změny koncepce schválené v platném územním plánu. Lokality budou zásobovány ze stávajících či platným územním plánem navržených vodovodních řadů v rámci veřejných prostranství a ploch pro dopravu. Odkanalizování je dle schváleného územního plánu stabilizované. Změna č. 8 nevyvolá potřebu změny koncepce. Lokality budou napojeny na stávající či navrženou a v územním plánu schválenou kanalizaci, a to v rámci veřejných prostranství a ploch pro dopravu. V současnosti je město plynofikováno – systém je stabilizovaný. Změna č. 8 nevyvolá potřebu změny koncepce schválené v platném územním plánu. Lokality budou napojeny na stávající a navržené plynovody v rámci veřejných prostranství a ploch pro dopravu. Zásobování el. energií – koncepce je stabilizovaná. Změna č. 8 nevyvolá potřebu změny koncepce schválené v platném územním plánu. Lokality budou napojeny ze stávající sítě NN v rámci veřejných prostranství a ploch pro dopravu. U lokality 8.01 byla navržena v platném územním plánu nová trafostanice napojená přípojkou na stávající nadzemní vedení VN – toto řešení bylo ponecháno.
J)5.
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, OCHRANY PŘÍRODY A ÚSES
Koncepce uspořádání krajiny respektuje zásady, stanovené platným ÚPN SÚ a jeho změnami. Na území města jsou patrné přírodní kontrasty pestrosti krajinných společenstev.
28
Respektovány jsou všechny prvky ochrany přírody.
J)6.
OCHRANA PŘED POVODNĚMI
V řešeném území je na toku Rokytné stanoveno záplavové území. Dílčí změny jsou vymezeny mimo záplavové území.
J)7.
PROSTUPNOST KRAJINY
Prostupnost krajiny je respektována, návrh řešení změny č. 8 ÚPN SÚ vytváří podmínky pro bezkolizní prostupnost.
J)8.
PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ
Nejsou navržena.
J)9.
VYMEZENÍ SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ
Zůstává v platnosti dle ÚPN SÚ.
J)10. OCHRANA PŘÍRODNÍCH HODNOT ÚZEMÍ Navrženým řešením změny č. 8 ÚPN SÚ nedojde k dotčení.
J)11. NEROSTNÉ SUROVINY, LOŽISKA VÝHRADNÍ, NEVÝHRADNÍ Zůstává beze změn.
J)12. OCHRANA CIVILIZAČNÍCH A KULTURNÍCH HODNOT ÚZEMÍ J)13.1. MĚSTSKÁ PAMÁTKOVÁ ZONA Nedojde k dotčení, navržené dílčí změny jsou umístěny mimo hranice MPZ.
J)13.2. NEMOVITÉ KULTURNÍ PAMÁTKY Respektována je ochrana NKP, dílčími změnami nedojde k jejich dotčení.
J)13.3. ÚZEMÍ S ARCHEOLOGICKÝMI NÁLEZY Celé řešené území je možno považovat za území s archeologickými nálezy. Při zásazích do terénu na takovém území dochází s velkou pravděpodobností k narušení archeologických objektů nebo situací a je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). V území je před zahájením jakýchkoliv zemních prací a úprav terénu stavebník povinen tuto činnost v časovém předstihu oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a musí umožnit jemu nebo jiné oprávněné organizaci případné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů).
J)13.4. VÁLEČNÉ HROBY A POHŘEBIŠTĚ, PIETNÍ MÍSTA Změna č. 8 ÚPN SÚ respektuje válečné hroby, pohřebiště a pietní místa v řešeném území, návrhem dílčích lokalit nejsou dotčeny.
29
J)13.5. PAMÁTKY MÍSTNÍHO VÝZNAMU V řešení změny č. 8 ÚPN SÚ jsou respektovány také další významné místní památky jimiž jsou především kříže a památníky v zastavěném území i v krajině.
J)13. SOULAD S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 8 ÚPN SÚ vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Změna č. 8 ÚPN SÚ zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Změna č. 8 ÚPN SÚ vytváří předpoklady pro koordinaci veřejných i soukromých záměrů změn v území, pro výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území. Změna č. 8 ÚPN SÚ ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Změna č. 8 ÚPN SÚ ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí urbanistické, architektonické a archeologické dědictví. Změna č. 8 ÚPN SÚ stanovuje podmínky pro ochranu krajiny jako podstatné složky prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. Změna č. 8 ÚPN SÚ stanovuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území, zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Změna č. 8 ÚPN SÚ Moravský Krumlov je zpracována v souladu s cíli územního plánování.
J)14. SOULAD S ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 8 ÚPN SÚ Moravský Krumlov vyhodnotila vlivy politiky územního rozvoje na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Změna č. 8 ÚPN SÚ stanovuje: respektovat urbanistické koncepce dle ÚPN SÚ s ohledem na hodnoty a podmínky území a respektování unikátních přírodních a kulturních hodnot urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení Změna č. 8 ÚPN SÚ vytváří: podmínky v území pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem podmínky v území pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn podmínky v území pro zajištění civilní ochrany podmínky pro ochranu území před negativními vlivy záměrů na území Změna č. 8 ÚPN SÚ prověřila a posoudila: potřebu změn v území veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání podmínky v území pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území
30
J)15. SOULAD S POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Změna č. 8 ÚPN SÚ respektuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území, zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků stanovených v ÚPN SÚ při implementaci záměrů veřejné infrastruktury, vyplývajících z Politiky územního rozvoje ČR a Územně analytických podkladů.
J)16. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Navržené řešení je v souladu s požadavky stavebního zákona (SZ) a jeho prováděcích právních předpisů.
J)17. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ J)17.1. KONCEPCE BEZPEČNOSTI A OBRANY STÁTU Lokality, řešené změnou č. 8 se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany. Z hlediska obrany státu je třeba respektovat: Celé řešené (správní) území se nachází v ochranném pásmu Letiště Náměšť nad Oslavou (vzletový a přibližovací prostor), které je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. Celé řešené (správní) území se nachází v ochranném pásmu radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, venkovního vedení vvn a vn, základnových stanic mobilních operátorů jen na základě závazného stanoviska ČR – Ministerstva obrany (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu). Do řešeného (správního) území zasahuje koridor RR směrů, zájmové území pro nadzemní stavby (dle ustanovení §175 odst. 1 zákona 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu), které je nutno respektovat podle zákona 222/1999 Sb. o zajišťování obrany ČR a zákona 127/2005 Sb.J) o elektronických komunikacích. V tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu přesahující 30 m nad terénem jen na základě stanoviska ČR – Ministerstva obrany.
J)17.2. KONCEPCE OCHRANY OBYVATELSTVA, POŽÁRNÍ OCHRANY Stávající systém je stabilizován, pro ochranu obyvatelstva nevyvolá změna č. 8 ÚPN SÚ požadavky na vymezení ploch změn. J)17.2.1.
ZÓNY HAVARIJNÍHO PLÁNOVÁNÍ
Město Moravský Krumlov je ohroženo JE Dukovany. Nachází se v zóně vnějšího havarijního plánu. J)17.2.2.
EVAKUACE OBYVATELSTVA A JEHO UBYTOVÁNÍ
Město Moravský Krumlov je ohroženo JE Dukovany. V případě radiační havárie je počítáno s evakuací celé obce (cca 6100 osob) do prostoru ORP Břeclav a ORP Šlapanice. Potenciální zdroj mimořádné události je řeka Rokytná, evakuace cca 20 osob v ohrožení. JATKA M. Krumlov, ohroženo cca 980 osob, evakuace do ZŠ v M. Krumlově. J)17.2.3.
VYVEZENÍ A USKLADNĚNÍ NEBEZPEČNÝCH A ZASTAVITELNÁ ÚZEMÍOVANÝCH V ÚZEMÍ
LÁTEK
MIMO
ZASTAVĚNÁ
JATKA M. Krumlov, ohrožující látka čpavek, cca 1,5 t, ohroženo cca 980 osob, zamořené území cca do 2 km2.
31
J)17.2.4.
ZÁCHRANNÉ, LIKVIDAČNÍ A OBNOVOVACÍ PRÁCE PRO ODSTRANĚNÍ NEBO SNÍŽENÍ ŠKODLIVÝCH ÚČINKŮ KONTAMINACE
Jedná se o řešení obslužných komunikací tak, aby umožnila příjezd zasahujících jednotek (včetně těžké techniky) a nouzovou obsluhu obce i v případě zneprůjezdnění části komunikací v obci a o řešení sítí TI s možností operativní úpravy dodávek z jiných nezávislých zdrojů. J)17.2.5.
OCHRANA PŘED VLIVY NEBEZPEČNÝCH LÁTEK SKLADOVANÝCH V ÚZEMÍ
V řešeném území se nachází provozovatel nebezpečných látek – JATKA M. Krumlov, se zpracovaným Plánem opatření pro případ vzniku mimořádné události. Ohrožující látka čpavek, cca 1,5 t, ohroženo cca 980 osob, zamořené území cca do 2 km2.
J)17.3. OCHRANA VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ V dalších stupních musí být respektovány požadavky zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, a nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů. Plochy dílčích změn v území byly v průběhů prací na návrhu řešení posouzeny z pohledu současné a výhledové hlukové expozice z okolních zdrojů hluku, především na vlivy hlukové zátěže z dopravy. Pro plochy jsou navrženy podmínky: Pro plochy bydlení nízkopodlažního městského charakteru - umístění ploch bydlení u stávajících ploch pro výrobu a skladování a smíšenou výrobu je podmíněno posouzením vhodnosti umisťované plochy z hlediska předpokládané hlukové zátěže ze stávající plochy výroby a navržena podmíněná využitelnost plochy pro bydlení za předpokladu, že chráněné prostory budou u stávající funkční plochy pro výrobu navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení prokazujícího, že celková hluková zátěž z plochy pro výrobu nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb - umístění ploch bydlení u stávajících dopravních staveb bude posouzena vhodnost navrhované plochy z hlediska hlukové zátěže ze stávající plochy pro dopravu a navržena podmíněná využitelnost plochy pro bydlení za předpokladu, že chráněné prostory budou u stávající plochy pro dopravu navrhovány až na základě hlukového vyhodnocení, které prokáže splnění hygienických limitů hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení navržených protihlukových opatření - umístění ploch pro výrobu u stávajících ploch pro bydlení je podmíněno posouzením vhodnosti umístění navrhované plochy z hlediska předpokládané hlukové zátěže na stávající plochy bydlení - umisťování koridorů změn pro dopravu bude u stávající obytné zástavby je podmíněno tak, že nejpozději v rámci navazujícího řízení musí být prokázáno, že hluková zátěž z dopravní stavby nepřekročí hodnoty hygienických limitů hluku stanovených pro chráněný venkovní prostor a chráněné venkovní prostory staveb, včetně doložení reálnosti provedení případných navrhovaných protihlukových opatření
K)
VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
K)1.
VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
ÚZEMÍ
Plocha změny v území č. 8.01 je vymezena na plochách již vymezených dílčích ploch změn č. 4.19 Os a 4.23 Vp/x. Vzhledem k podmínce pro plochy výroby (x = nutná opatření pro zlepšení ŽP) je účelnější vymezit plochu pro bydlení, jež nevyvolá zvýšenou zátěž na životní prostředí. Změna č. 8.02 je umístěna v ploše na okraji zástavby a přirozeně navazuje na stávající obytnou zástavbu. Změnou č. 8.03 jsou z ÚPN SÚ vypuštěny plochy pro bydlení v rozsahu cca 10 ha. Změna č. 8.04 doplňuje přestavbou stávající výrobní areál. Zastavěné území města lze hodnotit jako účelně využité.
32
K)2.
VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
Pro výpočet potřeby bytů do r. 2025 je uvažován cílový počet obyvatel 6150 (jako sídlo ORP s funkcí lokálního centra a centra regionu severní části okresu Znojmo, s vybaveností a pracovními příležitostmi má město ambice pro nárůst obyvatel) a počet trvale obydlených bytů 2183 (dle sčítání r. 2011). Kalkulace: počet obyvatel (2013) 5846 trvale obydlené byty (2011) 2183 průměrná obložnost 5846 : 2183 = 2,68 obyv/byt předpokládaný počet obyvatel v roce 2025 6150 potřeba bytů pro 6150 obyvatel, při předpokládané obložnosti 2,68 6150 : 2,68 = 2295 bytů úbytek počtu bytů do roku 2025 (při úbytku 0,3 %/rok) 12 (2013 – 2025) x 0,003 x 2183 = 79 současný počet bytů 2183 úbytek bytů do r. 2025 79 celková potřeba bytů v r. 2025 2262 2295 – (2183 – 79) = 191 počet bytů, které je třeba nově vystavět 191 Pro období do r. 2025 je třeba navrhnout plochy pro 191 nových bytů. Pro kalkulaci nutných ploch je tato hodnota zaokrouhlena na 200 bytů. Dle statistických dat ČSÚ bylo v r. 2013 v Moravském Krumlově dokončeno 7 bytů, v celém ORP 45. Ve srovnání s časovou řadou má počet dokončených bytů setrvalou stoupající tendenci. V r. 2006 činil počet dokončených bytů v ORP Moravský Krumlov 23 bytů. Pro kalkulaci potřebného rozsahu ploch bylo uvažováno s velikostí parcel pro „městské“ a „vesnické“ domy. Tyto kategorie byly vymezeny dle charakteru zástavby v místních částech nebo různých částech města. Velikost parcely vycházela z průměrných velikostí parcel, které byly v posledních letech zastavěny. Velikost jednotlivých parcel se pohybuje v rozmezí cca 3200 m2 až 880 m2, což představuje krajní hodnoty. Např. v místní části Rakšice (viz obrázek níže) je převažující velikost parcely přes 2000 m2. Naopak v místní části Polanka se průměrná velikost nově zastavovaných parcel pohybuje okolo 1000 m2. Z vyhodnocení velikosti parcel byla stanovena jejich průměrná velikost na 1350 a 1800 m2 dle výše zmíněných kategorií. Změna č. 8.01 v rozsahu cca 84475 m2 pro cca 70 RD (za předpokladu plochy 1200 m2/1 RD včetně obslužných ploch veřejného prostranství) v západní části města upravuje rozsah zastavitelných ploch změn 4.19 a 4.23 a tím i jejich vymezení. Změna č. 8.02 v rozsahu cca 8524 m2 pro cca 5 RD (za předpokladu plochy 1500 m2/1 RD včetně obslužných ploch veřejného prostranství) je vymezena na východním okraji zástavby města. Pro ostatní dílčí změny nevyvolávají potřebu vymezení zastavitelných ploch.
L)
ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU A JEJICH ODŮVODNĚNÍ
Námitka manželů Ing. Josefa a Ludmily Břínkových, bytem Družstevní 1136, Mor. Krumlov, zaevidovaná na podatelně Městského úřadu v M. Krumlově dne 9.7.2015, pod č.j. MUMK 14524/2015, se zamítá. Odůvodnění: Předmětné podání manželů Břínkových bylo vyhodnoceno jako námitka splňující podmínky stanovené v § 52 odst. 2 stavebního zákona, podle kterého mohou námitky proti návrhu územního plánu podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti., nejpozději do sedmi dnů ode dne veřejného projednání, musejí být odůvodněné a současně musí obsahovat údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezení území dotčeného námitkou. Dotčení vlastníci pozemku uplatnili proti Návrhu změny č. 8 ÚPN SÚ Moravský Krumlov (dále také “návrh změny”) následující námitku: “Nesouhlasíme se začleněním naší parcely č. 3483/103 do lokality 8.01 návrhu změny.” 33
Parcela č. 3483/103, která je ve vlastnictví manž. Břínkových, se nachází v navrhované lokalitě 8.01 – Br – plochy bydlení v rodinných domech. Všechny okolní parcely v této lokalitě má Město M. Krumlov ve svém vlastnictví, nebo jejich odkup v současné době probíhá. V případě, že by parcela manž. Břínkových nebyla zahrnuta do výše uvedené lokality, vznikla by v navrhované ploše pro bydlení proluka s využitím jako zemědělská půda. Takto navržená plocha pro bydlení by nebyla v souladu s požadavky orgánu ochrany ZPF a tím by bylo zamezeno záměru města tuto lokalitu využít k výše uvedenému účelu . Tím , že předmětný pozemek je zahrnut v lokalitě 8.01 není nijak dotčeno vlastnické právo a právo vlastníků, aby ho užívali tak jako doposud.
M) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY Č. 8 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU Připomínce ze dne 10.12.2014 a připomínce zaevidované na podatelně MěÚ v M. Krumlově dne 9.7.2015 pod č.j. MUMK 14464/2015, podané manž. Ing. Josefem a Ludmilou Břínkovými, bytem Družstevní 1136, M. Krumlov, se nevyhovuje. Vyhodnocení: Dne 10.12.2014 podali manž. Ing. Josef a Ludmila Břínkovi, Družstevní 1136, M. Krumlov, jako vlastníci pozemku p.č. 3483/103, který je součástí lokality č. 8.01 návrhu změny, nesouhlas s touto lokalitou z důvodu záboru další zemědělské půdy. S ohledem na znění § 50 odst. 3 zák. č. 183/2006 Sb., v platném znění, bere pořizovatel podání manželů Břínkových jako připomínku. Dne 9.7.2015 jsme obdrželi připomínku manž. Břínkových, kterou nám postoupil po obdržení odbor ŽP KrÚ JmK v Brně, jako pořizovateli změny č. 8. Tato připomínka rovněž obsahuje nesouhlas se záborem ZPF. K připomínce uvádíme následující: 1. Pozemek p.č. 3483/103 byl již ve změně č. 4 ÚPN SÚ M. Krumlov součástí návrhové plochy pro výrobu č. 4.23, tudíž k záboru tohoto pozemku jako ZPF již došlo. 2. Podrobně je zábor ZPF lokality č. 8.01 odůvodněn v bodu E) tohoto odůvodnění změny č. 8. Tvrzení, že některé údaje v odůvodnění záboru ZPF jsou zavádějící není ničím podloženo.
34