ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE TIŠICE Upravený návrh Změny ÚPO Textová a grafická část
Leden 2015
OBEC TIŠICE Marie Podvalové 334, 277 15 Tišice Spis zn.:
V Tišicích dne:...............
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice Zastupitelstvo obce Tišice, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona; § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů; § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona
vydává opatřením obecné povahy č. 2/2013 změnu č. 5 územního plánu obce Tišice, schváleného usnesením Zastupitelstva obce Tišice dne 18. 12. 2003, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Tišice č. 3/2003, o závazné části ÚPO Tišice, která nabyla účinnosti dne 4. 1. 2004; Změny č. 1 ÚPO Tišice, která byla vydána Zastupitelstvem obce Tišice dne 24. 6. 2010 opatřením obecné povahy č. 2/2010, opatření obecné povahy Změny č. 1 ÚPO Tišice nabylo účinnosti dne 14. 7. 2010; Změny č. 2 ÚPO Tišice, která byla vydána Zastupitelstvem obce Tišice dne 4. 11. 2009 opatřením obecné povahy č. 1/2009; opatření obecné povahy Změny č. 2 ÚPO Tišice nabylo účinnosti dne 12. 12. 2009; Změny č. 3 ÚPO Tišice, která byla vydána Zastupitelstvem obce Tišice dne 12. 3. 2013 opatřením obecné povahy č. 1/2013, které nabylo právní moci dne 6. 4. 2013, Změny č. 4 ÚPO Tišice, která byla vydána Zastupitelstvem obce Tišice dne 15. 8. 2013 opatřením obecné povahy č. 2/2013, které nabylo právní moci dne 3. 9. 2013.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
2
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI změny č. 5 ÚPO Tišice: vydávající správní orgán datum nabytí účinnosti pořizovatel jméno oprávněné úřední osoby funkce oprávněné úřední osoby podpis:
ZASTUPITELSTVO OBCE TIŠICE MĚSTSKÝ ÚŘAD NERATOVICE, stavební odbor – územní plánování referent stavebního odboru MěÚ Neratovice, Kojetická 1028, 277 11 Neratovice otisk úředního razítka:
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
3
OBSAH:
Textová část I. Textová část Změny č. 5 ÚPO........................................................................................................... 6 1. Vymezení zastavěného území..................................................................................................... 6 2. Koncepce rozvoje území obce a ochrana hodnot území .......................................................... 6 3. Urbanistická koncepce ............................................................................................................... 6 3.1. Změny využití stabilizovaných ploch.................................................................................. 6 3.2. Převedení ploch z návrhu do stavu...................................................................................... 7 3.3. Rozšíření, zmenšení nebo úprava dříve navržené plochy.................................................... 7 3.4. Nové plochy změn............................................................................................................... 8 3.5. Zrušení dříve vymezených návrhových ploch..................................................................... 8 4. Veřejná infrastruktura............................................................................................................... 9 4.1. Dopravní infrastruktura ....................................................................................................... 9 4.2. Technická infrastruktura...................................................................................................... 9 4.3. Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury ........................................................ 9 4.4. Veřejná prostranství ............................................................................................................ 9 5. Koncepce uspořádání krajiny.................................................................................................... 9 6. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ................................................. 10 6.1. Druhy ploch – změny využití dle Změny č. 5 ÚPO .......................................................... 10 6.2. Zásady funkčního využití a prostorového uspořádání – změny ........................................ 10 6.2.1. Nový druh ploch ...................................................................................................... 10 6.2.2. Úprava dříve vymezených zásad ............................................................................. 11 6.3. Regulativy jednotlivých ploch........................................................................................... 11 7. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření ...................................................... 11 8. Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci .. 12 9. Rozsah dokumentace ................................................................................................................ 12 II. Textová část Odůvodnění Změny č. 5 ÚPO ................................................................................. 14 Úvod...................................................................................................................................................... 14 1. Základní údaje o zakázce ......................................................................................................... 14 1.1. Identifikační údaje obce .................................................................................................... 14 1.2. Průběh zpracování ............................................................................................................. 14 1.3. Právní předpisy v oblasti územního plánování.................................................................. 14 2. Způsob provedení ..................................................................................................................... 15 2.1. Podklady řešení ................................................................................................................. 15 2.1.1. Základní podklady ................................................................................................... 15 2.1.2. Územně plánovací dokumentace a územně plánovací podklady............................. 15 2.1.3. Oborové podklady.................................................................................................... 15 2.2. Digitální zpracování Změny č. 5 ÚPO .............................................................................. 16 A. Náležitosti dle správního řádu a výsledek přezkoumání souladu územního plánu.................. 16 1. Náležitosti vyplývající ze správního řádu ............................................................................... 16 1.1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Tišice ...................................................................... 16 1.2. Uplatněné námitky, rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění tohoto rozhodnutí........ 17 1.3. Uplatněné připomínky....................................................................................................... 17 1.4. Úprava dokumentace na základě námitek a připomínek................................................... 17 2. Výsledek přezkoumání změny územního plánu z hlediska souladu..................................... 17 2.1. Výsledek přezkoumání souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem............................................................................................ 17 2.1.1. Politika územního rozvoje ČR................................................................................. 17 2.1.2. Územně plánovací dokumentace kraje .................................................................... 17 2.2. Výsledek přezkoumání souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ......................................................................................................... 18 2.3. Výsledek přezkoumání souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
4
předpisů.............................................................................................................................. 18 2.4. Výsledek přezkoumání souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů............................................................................................................................... 18 B. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území ............................................................ 19 C. Stanovisko krajského úřadu.......................................................................................................... 19 D. Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu zohledněno ......................................................... 19 E. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vybrané varianty............................................ 19 1. Vymezení zastavěného území................................................................................................... 19 2. Koncepce rozvoje území obce a ochrana hodnot území ........................................................ 19 2.1. Koncepce rozvoje území ................................................................................................... 19 2.2. Ochrana hodnot území a limity využití území .................................................................. 20 2.2.1. Ochrana historických a architektonických hodnot................................................... 20 2.2.2. Ochrana přírodních hodnot ...................................................................................... 20 2.2.3. Ochranná pásma dopravní infrastruktury................................................................. 22 2.2.4. Ochranná pásma technické infrastruktury ............................................................... 22 2.2.5. Ochrana vod a vodních zdrojů ................................................................................. 22 2.2.6. Ochrana nerostných surovin, poddolovaná území ................................................... 23 2.2.7. Hygiena prostředí..................................................................................................... 23 2.2.8. Zvláštní zájmy ......................................................................................................... 23 2.3. Plochy dle způsobu využití a dle významu ....................................................................... 23 3. Urbanistická koncepce ............................................................................................................. 23 4. Veřejná infrastruktura............................................................................................................. 25 4.1. Dopravní infrastruktura ..................................................................................................... 25 4.2. Technická infrastruktura.................................................................................................... 25 4.3. Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury ...................................................... 25 4.4. Veřejná prostranství .......................................................................................................... 25 5. Koncepce uspořádání krajiny.................................................................................................. 25 6. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ................................................. 25 7. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření ...................................................... 25 8. Plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci .. 26 9. Rozsah dokumentace ................................................................................................................ 27 F. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch...................................................................................................................... 27 G. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území .......................... 27 H. Vyhodnocení splnění požadavků Zadání ..................................................................................... 27 I. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ... 28 J. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.......................................................................................... 28 1. Zemědělský půdní fond ............................................................................................................ 28 1.1. Vyhodnocení záboru ZPF dle BPEJ a druhů pozemků (kultur) ........................................ 28 1.2. Investice do půdy, meliorace............................................................................................. 28 1.3. Závěrečné zhodnocení a zdůvodnění záborů ZPF............................................................. 28 2. Pozemky určené k plnění funkcí lesa ...................................................................................... 32 K. Civilní a požární ochrana .............................................................................................................. 32 L. Nejčastěji užívané zkratky ............................................................................................................. 33 III. Poučení........................................................................................................................................... 34
Grafická část byla rozdělena na část řešení a část odůvodnění. Řešení Změny č. 5 ÚPO zahrnuje 6 výkresů. Odůvodnění Změny č. 5 ÚPO zahrnuje 3 výkresy.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
5
I. TEXTOVÁ ČÁST ZMĚNY Č. 5 ÚPO 1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ V území je stanovena tzv. hranice zastavěného území (ZÚ). Hranice zastavěného území je ztotožněna s hranicí současně zastavěného území obce schváleného ÚPO Tišice, upravené Změnami č. 1 a č. 4 ÚPO Tišice. Vymezení hranice ZÚ se mění ke dni 1. 4. 2014.
2. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE A OCHRANA HODNOT ÚZEMÍ Plochy s rozdílným způsobem využití Při zpracování Změny č. 5 ÚPO Tišice byly pro plochy, ve kterých dochází ke změně využití, použity plochy s rozdílným způsobem využití ve shodě se schváleným ÚPO, znázorněné ve výkrese č. A2. Hlavní výkres, v měřítku 1 : 5 000. Plochy jsou v grafické části rozlišeny barvou. Plochy dle významu Při zpracování Změny č. 5 ÚPO Tišice byly použity plochy dle významu ve shodě se schváleným ÚPO, znázorněné ve výkrese č. A2. Hlavní výkres, v měřítku 1 : 5 000: • stav – plocha stabilizovaná, • návrh – plocha, kde se navrhované využití neshoduje se stávajícím využitím, tj. zastavitelné plochy a plochy změn v krajině. Plochy jsou značeny v grafické části dvojšrafovaně (1. etapa) a šrafovaně (2. etapa).
3. URBANISTICKÁ KONCEPCE Rozsah měněných ploch je zobrazen ve výkrese č. A2. Hlavní výkres. Změny využití území zahrnují následující druhy změn: • změny využití stabilizovaných ploch, • převedení ploch z návrhu do stavu, • rozšíření, zmenšení nebo úprava dříve navržené plochy, • nové zastavitelné plochy, • zrušení dříve vymezených návrhových ploch.
3.1. Změny využití stabilizovaných ploch Mezi stabilizovanými plochami různých způsobů využití se navzájem převádějí plochy nebo jejich části (změna zařazení částí ploch do stabilizovaných ploch s rozdílným způsobem využití) – jednotlivé plochy dle grafické části: • SB, Smíšené bydlení, • RE, Rekreační bydlení, • OV, Občanská vybavenost, • ZVz, Zemědělská výroba živočišná, • PV, průmyslová výroba, malovýroba a skladování, • VZ, Veřejná zeleň a prostranství, • KM, Komunikace místní, • ŽE, Železnice, • TI, Technická infrastruktura, • OZ, Ostatní zeleň.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
6
3.2. Převedení ploch z návrhu do stavu Ze zastavitelných ploch do stabilizovaných ploch nebo mezi stabilizovanými plochami různých způsobů využití navzájem se převádějí plochy: • SB stav, Smíšené bydlení, realizace částí návrhových ploch: SB 102 celá, SB 103 část, SB 106 celá, SB 107 celá, SB 108 část, SB 109 část, SB 110 část, SB 112 část, SB 113 část, SB 114 celá, SB 115 část, SB 116 část, SB 119 část, SB 118 část, SB 120 celá, SB 121 část, SB 122 část, SB 123 část, SB 126 část, SB 127 část, SB 128 část, SB 130 celá, SB 131 celá, SB 133 celá, SB 135 část, SB 136 část, SB 139 část, SB 148 část, SB 201 celá, SB 202 část, SB 204 část, SB 206 část, SB 207 část, SB 208 část, SB 210 část, SB 211 část, SB 212 část, SB 216 část, SB 217 část, SB 218 část, SB 219 část, SB 221 část, SB 222 celá , SB 223 část, SB 224 část, SB 225 část, • SB stav, Smíšené bydlení, realizace částí návrhových ploch na místě navržených ploch Komunikace místní: KM 107 část, KM 114 část, KM 117 část, • OV stav, Občanská vybavenost, realizace plochy na místě návrhové plochy pro bydlení SB 124 část, • PV, průmyslová výroba, malovýroba a skladování, realizace částí návrhových ploch na místě navržených ploch Smíšeného bydlení SB 103 část, SB 143 celá, • VZ stav, Veřejná zeleň a prostranství, realizace části návrhové plochy na místě návrhové plochy CO 1 část, • KM stav, Komunikace místní, realizace návrhových ploch: KM 101 celá, KM 102 část, KM 103 celá, KM 104 celá, KM 107 celá, KM 108 části, KM 109 část, KM 110 celá, KM 111 celá, KM 112 část, KM 113 část, KM 114 části, KM 116 celá, KM 117 část, KM 201 části, KM 202 část, KM 205 celá, KM 208 celá, • KM stav, Komunikace místní, realizace části návrhové plochy na místě návrhové plochy Veřejná zeleň a prostranství VZ 101, • KM stav, Komunikace místní, realizace části návrhové plochy na místě návrhové plochy centrum obce CO 101, • KM stav, Komunikace místní, realizace části návrhové plochy na místě návrhové plochy Smíšené bydlení SB 148 část, SB 222 část, SB 128 část, SB 130 část.
3.3. Rozšíření, zmenšení nebo úprava dříve navržené plochy Zvětšuje se rozsah dříve navržených zastavitelných ploch na úkor těchto dříve vymezených zastavitelných ploch: • SB 112, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 105, • SB 124, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 114, • SB 139, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 112, • SB 139, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 204, • SB 139, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy Občanská vybavenost OV 103, • SB 203, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 201, • SB 205, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 201, • SB 207, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 201, • SB 209, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 201, Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
7
• SB 211, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 201, • SB 212, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor celé dříve vymezené plochy komunikace KM 209, • SB 218, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor západní části dříve vymezené plochy komunikace KM 203, • SB 220, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 204, • SB 221, Smíšené bydlení, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 204, • OV 103, Občanská vybavenost, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 204, • OV 103, Občanská vybavenost, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy Smíšeného bydlení SB 139, • VZ 201, Veřejná zeleň a prostranství, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 201, • ZS 202, Zahrady a sady, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy komunikace KM 201, • KM 201, Komunikace místní, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy SB 204, Smíšené bydlení, • KM 201, Komunikace místní, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy SB 206, Smíšené bydlení, • KM 201, Komunikace místní, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy SB 211, Smíšené bydlení, • KM 209, Komunikace místní, rozšíření na úkor části dříve vymezené plochy SB 212, Smíšené bydlení.
3.4. Nové plochy změn Doplňují se zastavitelné plochy: • SB 150, Smíšené bydlení • SB 151, Smíšené bydlení • SB 152, Smíšené bydlení • SB 153, Smíšené bydlení • OV 109, Občanská vybavenost • DI 101, Dopravní infrastruktura Doplňuje se plochy změny v krajině: • ZS 103, Zahrady a sady
3.5. Zrušení dříve vymezených návrhových ploch Ruší se dříve vymezené návrhové plochy: • Smíšené bydlení SB 102, SB 103, SB 104, SB 106, SB 107, SB 111, SB 114, SB 120, SB 130, SB 131, SB 133, SB 143, SB 201, SB 222; • Komunikace místní KM 101, KM 103, KM 107, KM 110, KM 116, KM 204, KM 205, KM 208, KM 209
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
8
4. VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA 4.1. Dopravní infrastruktura Zásady uspořádání dopravní infrastruktury jsou vyjádřeny ve výkrese č. A3a. Koncepce veřejné infrastruktury – dopravní infrastruktura (4. Doprava), v měřítku 1 : 5000. Ruší se dříve navržené místní komunikace v plochách Komunikace místní: • KM 101, KM 103, KM 104, KM 105, KM 107, KM 110, KM 111, KM 112, KM 116, KM 204, KM 205, KM 208, KM 209. Ruší se části dříve vymezených komunikací v plochách Komunikace místní: • KM 102, KM 108, KM 109, KM 113, KM 114, KM 117, KM 202, KM 203. Je navržena úprava trasy nebo šířkového uspořádání komunikací vyjádřených plochami: • KM 117, KM 201. Vymezuje se nová plocha dopravní infrastruktury – areál nákladní dopravy: • DI 101.
4.2. Technická infrastruktura Zásady uspořádání technické infrastruktury jsou vyjádřeny ve výkresech č. A3b. Koncepce veřejné infrastruktury – technická infrastruktura 1 (5. Vodní hospodářství a záplavová území) a č. A3c. Koncepce veřejné infrastruktury – technická infrastruktura 2 (6. Energetika a spoje), v měřítku 1 : 5000. Základní koncepce technické infrastruktury se nemění. Nové plochy budou napojeny na stávající, příp. již dříve navržené uliční rozvody inženýrských sítí – napojení na vodovod, kanalizaci obce zakončenou ČOV a rozvody STL. Změny návrhů tras inženýrských sítí (vodovod, kanalizace, rozvody plynovodu STL): • Ruší se návrhy tras inženýrských sítí v trasách rušených návrhů komunikací. • Mění se návrhy tras inženýrských sítí v trasách měněných návrhů komunikací (KM 201 a ve stávající komunikaci u plochy SB 209). • Navržené kabelové vedení VN plochou KM 201 se v jižní části upravuje do nové trasy.
4.3. Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury se mění: • vymezuje se stabilizovaná plocha pro obecní úřad, • vymezuje se zastavitelná plocha občanské vybavenosti OV 109, • upravuje se rozsah zastavitelné plochy občanské vybavenosti OV 103.
4.4. Veřejná prostranství Předmětem změny jsou změny vymezení v kap. 4.1. v systému místních komunikací, tj. plochy veřejných prostranství, ve kterých bude umístěna komunikace. Dále je navržena úprava rozsahu plochy VZ 202, Veřejná zeleň a prostranství.
5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Změnou č. 5 ÚPO nedochází ke změně řešení krajiny. Plochy pro územní systém ekologické stability zůstávají beze změny. Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
9
6. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ
6.1. Druhy ploch – změny využití dle Změny č. 5 ÚPO V území řešeném Změnou č. 5 ÚPO Tišice je možno umisťovat stavby a zařízení, povolovat jejich změny, změny jejich využívání a rozhodovat o změnách ve využití území ve smyslu stavebního zákona, v platném znění, jen v souladu s následujícími ustanoveními. Plochy, ve kterých dochází ke změně využití, jsou vyznačeny ve výkrese č. A2. Hlavní výkres, v měřítku 1 : 5000. V plochách, řešených Změnou č. 5 ÚPO Tišice, se použijí ustanovení pro druhy funkčních ploch, plynoucí z obecně závazné vyhlášky obce Tišice č. 33/03 (Článek 6 vyhlášky – Funkční využití jednotlivých ploch území a jejich uspořádání – regulativy), po zohlednění úprav plynoucích ze Změn č. 1 až č. 4 ÚPO, a to s ohledem na nové zařazení do funkčních ploch, určené Změnou č. 5 ÚPO:
Zastavitelné území: A. Centrum obce (CO) C. Smíšené bydlení (SB) D. Rekreační bydlení (RE) E. Občanská vybavenost (OV) H. Zemědělská výroba živočišná (ZVž) I. Průmyslová výroba, malovýroba a skladování (PV) J. Veřejná zeleň a prostranství (VZ) K. Zahrady a sady (ZS) Nezastavitelné území: G. Technická infrastruktura (TI) L. Ostatní zeleň (OZ) N. Místní komunikace (KM) O. Železniční tratě a plochy (ŽE)
6.2. Zásady funkčního využití a prostorového uspořádání – změny 6.2.1. Nový druh ploch Nad rámec ploch vymezených územním plánem obce Tišice dle obecně závazné Vyhlášky o závazné části územního plánu obce Tišice č. 33/03 (dále jen vyhláška) v Článku 6 vyhlášky – Funkční využití jednotlivých ploch území a jejich uspořádání – regulativy se nově vymezuje:
Zastavitelné území: • L. Dopravní infrastruktura (DI) Charakteristika území: Plocha dopravní infrastruktury silniční – doprava v klidu. Přípustné využití území, činnosti a stavby: stavby pro dopravní infrastrukturu (garáže, dílny) odstavování vozidel komunikace doprovodná zeleň objekty a sítě technické infrastruktury Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
10
Pravidla pro uspořádání území (funkční, objemové, plošné apod.): Max. hladina zástavby: 1 NP a podkroví
6.2.2. Úprava dříve vymezených zásad • D. Rekreační bydlení (RE) Z dříve vymezených ustanovení pro tento typ plochy se nepoužije z Pravidel pro uspořádání území (funkční, objemové, plošné apod.): „- doporučená velikost parcel 1000 m2“.
6.3. Regulativy jednotlivých ploch Smíšené bydlení (SB) - doplňuje se pro plochy SB 150 – část, SB 151, SB 152, SB 203: Plochy v ochranném pásmu dopravní infrastruktury jsou podmínečně zastavitelné, podmínkou je prokázání v územním resp. stavebním řízení nepřekročení stanovených hlukových limitů v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech (SB 150, SB 151, SB 152 ze železnice, SB 150 a SB 203 ze silnice). Stavby pro bydlení je třeba umisťovat co nejdále od provozovaného tělesa dráhy s ohledem na negativní vlivy způsobené provozem železniční dopravy. Stavby pro bydlení umisťovat co nejdále od silnice a mimo o.p. silnice, s ohledem na negativní vlivy ze silniční dopravy. - doplňuje se pro plochu SB 152: Výstavba v ochranném pásmu lesa je limitována souhlasem dotčeného orgánu ochrany lesa. Umístění staveb v ploše bude respektovat hranici ochranného pásma lesa. - doplňuje se pro plochu SB 153: Výstavba na pozemcích lesa je limitována souhlasem dotčeného orgánu ochrany lesa. Dopravní přístup na plochu bude řešen přes p.p.č. 538/2 k.ú. Chrást u Tišic. Zahrady a sady (ZS) - doplňuje se pro plochu ZS 103: V ploše nebudou umístěny žádné trvalé ani dočasné stavby.
7. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ Změny ve vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS) jsou vyznačené ve výkrese č. A4. Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace (9. Veřejně prospěšné stavby), 1 : 5000.
1) Mění se rozsah (trasy) dříve navržených VPS – dle grafické části: • D4 část – komunikace místní KM 201 a KM 209 • TI2 část – vodovod • TI3 část – vodovod • TI6 část – kanalizace • TI8 část – plynovod STL • TI9 část – plynovod STL • TI11 část – kabelová vedení VN
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
11
2) Ruší se části dříve navržených VPS – dle grafické části: • D3 část – komunikace místní KM 101, KM 103, KM 104, KM 105, KM 107, KM 110, KM 111, KM 112, KM 116; části tras komunikací místních KM 102, KM 108, KM 109, KM 113, KM 114, KM 117; původní trasy částí komunikace KM 117. • D4 část – komunikace místní KM 204, KM 205, KM 208, KM 209; části trasy komunikací místních KM 202, KM 203; původní trasa části komunikace KM 201. • TI3 část – vodovod • TI6 část – kanalizace • TI9 část – plynovod STL • TI11 část – kabelová vedení VN a trafostanice TS 3) Ruší se dříve navržená VPS občanského vybavení • P2 – plocha pro občanskou vybavenost – dům seniorů 4) Ruší se výčet dotčených parcel u VPS P3.
8. PLOCHY, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI Pro vybrané plochy OV103 + SB139 + SB220 + část SB221 (mimo p.p.č. 690/8 k.ú. Kozly) musí být před výstavbou uzavřena dohoda o parcelaci.
9. ROZSAH DOKUMENTACE Textová část: v rozsahu Titulní list, preambule, záznam o účinnosti a obsah I. Řešení Změny č. 5 územního plánu obce II. Odůvodnění Změny č. 5 územního plánu obce Poučení, účinnost
34 stran, z toho 5 stran 8 stran 20 stran 1 strana
Grafická část: A. Řešení Změny č. 5 územního plánu obce A1. Základní členění území A2. Hlavní výkres A3a. Koncepce veřejné infrastruktury – dopravní infrastruktura (4. Doprava) A3b. Koncepce veřejné infrastruktury – technická infrastruktura 1 (5. Vodní hospodářství a záplavová území) A3c. Koncepce veřejné infrastruktury – technická infrastruktura 2 (6. Energetika a spoje) A4. Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace (9. Veřejně prospěšné stavby) Hlavní výkres územního plánu obce, zobrazený ve výkresech ÚPO č. 2. Funkční využití řešeného území 1 : 5000, č. 3a. Funkční využití zastavěného území, doprava k.ú. Tišice, 3b. Funkční využití zastavěného území, doprava k.ú. Chrást a č. 3c. Funkční využití zastavěného území, doprava k.ú. Kozly 1 : 2880, je měněn výkresem č. A2. Změny č. 5 ÚPO. Řešení dopravy, zobrazené ve výkrese ÚPO č. 4. Doprava, je měněno výkresem A3a. Změny č. 5 ÚPO. Řešení technické infrastruktury, zobrazené ve výkrese ÚPO č. 5. Vodní hospodářství a záplavová území je měněno výkresem A3a. Změny č. 5 ÚPO. Řešení technické infrastruktury, zobrazené ve výkrese ÚPO č. 6. Energetika a spoje, je měněno výkresem A3b. Změny č. 5 ÚPO.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
12
Vymezení veřejně prospěšných staveb, zobrazené ve výkrese ÚPO č. 9. Veřejně prospěšné stavby, je a měněno výkresem A4. Změny č. 5 ÚPO. Beze změny zůstává původní výkres ÚPO Tišice: • č. 7 Výkres krajiny 1 : 5000 B. Odůvodnění Změny č. 5 územního plánu obce B1. Koordinační výkres (2. Funkční využití řešeného území) B2. Výkres širších vztahů (1. Širší vztahy) B3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (8. Ochrana ZPF a PUPFL) Vyhodnocení záborů půdního fondu, zobrazené ve výkrese ÚPO č. 8. Ochrana ZPF a PUPFL je doplněno výkresem B3. ze Změny č. 5 ÚPO.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
13
II. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO ÚVOD 1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZAKÁZCE POŘIZOVATEL: Městský úřad Neratovice stavební odbor – územní plánování Kojetická 1028, 277 11 Neratovice dále jen „úřad územního plánování“ OBEC, PRO KTEROU JE ZMĚNA POŘIZOVÁNA: Obec Tišice M. Podvalové 334 277 15 Tišice starosta: Pavel Končel určený zastupitel pro spolupráci s pořizovatelem: Ing. Radka Staňková ZPRACOVATEL: Kadlec K. K. Nusle, spol. s r.o., Chaberská 3, 182 00 Praha 8 Projektant: Ing. arch. Daniela Binderová Kateřina Benáková Grafické zpracování v digitální podobě:
1.1. Identifikační údaje obce Kraj: Obec s rozšířenou působností Stavební úřad: Obec: Katastrální území: Základní územní jednotka (ZÚJ): Základní sídelní jednotka (ZSJ): Výměra katastru obce: Nadmořská výška:
Středočeský Neratovice Neratovice Tišice 767361 Tišice, 767344 Chrást u Tišic, 767352 Kozly u Tišic 535222 Tišice 167347 Chrást, 167355 Kozly, 167363 Tišice 1271 ha 158 – 200 m n. m.
1.2. Průběh zpracování Podkladem pro zpracování Změny č. 5 územního plánu obce (ÚPO) je smlouva o dílo č. 426/2013. Objednatelem je OÚ Tišice, pořizovatelem je Městský úřad Neratovice. O pořízení Změny č. 5 ÚPO rozhodlo obecní zastupitelstvo v r. 2013. Zadání pro zpracování Změny č. 5 ÚPO bylo projednáno dle příslušných ustanovení stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů, a prováděcích vyhlášek, zadání bylo schváleno obecním zastupitelstvem dne 27. 1. 2014. Návrh Změny č. 5 ÚPO byl zpracován v červnu 2014, upravený návrh v lednu 2015.
1.3. Právní předpisy v oblasti územního plánování Právní předpisy upravující oblast územně plánovací: zákon č. 183/2006 Sb. – o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 500/2006 Sb. – o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
14
2. ZPŮSOB PROVEDENÍ 2.1. Podklady řešení 2.1.1. Základní podklady Smlouva o dílo č. 426/2013, uzavřená mezi objednatelem – obcí Tišice a zpracovatelem – f. Kadlec K.K. Nusle, spol. s r.o., na zpracování Změny č. 5 ÚPO Katastrální mapa řešeného území Mapy 1 : 5000 Konzultace na OÚ Tišice Vlastní průzkum v terénu ÚPO Tišice (Kadlec K. K. Nusle, spol. s r.o., 2003) Změna č. 1 ÚPO Tišice (Kadlec K. K. Nusle, spol. s r.o., 2010) Změna č. 2 ÚPO Tišice (Kadlec K. K. Nusle, spol. s r.o., 2009) Změna č. 3 ÚPO Tišice (Kadlec K. K. Nusle, spol. s r.o., 2012) Změna č. 4 ÚPO Tišice (Kadlec K. K. Nusle, spol. s r.o., 2013) Schválené Zadání Změny č. 5 ÚPO Tišice (1/2014)
2.1.2. Územně plánovací dokumentace a územně plánovací podklady Dokumentace pokrývající celé správní území Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (AURS, spol. s r.o., Ing. arch. Milan Körner, 12/2011)
2.1.3. Oborové podklady Demografie Sčítání lidu, domů a bytů k 2011 – předběžné výsledky (ČSÚ) Sčítání lidu, domů a bytů k 1. 3. 2001 (ČSÚ, 2003) Statistický lexikon obcí České republiky (SEVT a.s., 1992) Ochrana nemovitých kulturních památek Seznam nemovitých kulturních památek Ochrana přírody a krajiny Martin Culek a kol.: Biogeografické členění ČR (ENIGMA, Praha, 1996) Územní systém ekologické stability ÚTP Nadregionální a regionální ÚSES 1 : 50 000 (Ministerstvo pro místní rozvoj, 1996) Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (AURS, spol. s r.o., Ing. arch. Milan Körner, 12/2011) Okresní generel ÚSES Mělník–sever (Ing. Milena Morávková, 11/1998) Okresní generel ÚSES Mělník–jih (Ing. Milena Morávková, 12/1999) Zemědělský půdní fond Mapy BPEJ správního území Zákres melioračních zařízení ve správě ZVHS v území Lesy Informace o lesích ve správním území obce
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
15
Dopravní infrastruktura Seznam silnic ve správním území obce se zákresem Generel cyklistické dopravy Středočeského kraje (2005) Vodní hospodářství Základní vodohospodářská mapa v měřítku 1 : 50 000 Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje Zákres vodovodu a kanalizace Elektrická energie, spoje Zákresy vedení VVN a VN Trasy sdělovacích vedení Ochrana nerostných surovin, těžba Surovinový informační systém (Geofond) Mapy poddolovaných území a sesuvů
2.2. Digitální zpracování Změny č. 5 ÚPO Změna č. 5 ÚPO Tišice je zpracována digitálním způsobem v programu MicroStation, tj. ve formátu .dgn. Pro zpracování dokumentace byly využity vektorizované katastrální mapy 1 : 2880, tištěné (vydané) v měřítku 1 : 5000. Na základě tohoto mapového podkladu byly dále vyhotoveny datové vrstvy Změny č. 5 ÚPO.
A. NÁLEŽITOSTI DLE SPRÁVNÍHO ŘÁDU A VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU
1. NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ ZE SPRÁVNÍHO ŘÁDU 1.1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Tišice Zastupitelstvo obce Tišice schválilo v r. 2013 návrh na pořízení Změny č. 5 územního plánu obce Tišice (dále jen „ÚPO Tišice“). Pořizovatelem Změny č. 5 je dle § 6 odst.1 písmeno c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“) na základě žádosti obce Tišice Městský úřad Neratovice. Určeným zastupitelem ve věci územního plánování je Ing. Radka Staňková. Změna č. 5 ÚPO Tišice je pořizována na základě návrhů vlastníků jednotlivých pozemků a návrhů obce. Změna obsahuje převedení ploch návrhových na plochy stavu, dále upravuje a navrhuje nové návrhové plochy a ruší některé vymezené návrhové plochy. Změna obsahuje nové regulativy v plochách, které jsou limitovány ochrannými pásmy či krajinným rázem. Dne 3. 10. 2013 bylo oznámeno zahájení projednání návrhu zadání Změny č. 5 ÚPO Tišice. Návrh zadání byl v souladu s § 47 stavebního zákona vystaven 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení, tj. od 4. 10. 2013 do 4. 11. 2013 včetně. V této lhůtě mohl každý uplatnit své připomínky. Dotčené orgány, sousední obce a krajský úřad uplatnili do 30 dnů ode dne obdržení oznámení své požadavky. Sousední obce neuplatnily žádné podněty, připomínky veřejnosti nebyly v dané lhůtě podány. Pořizovatel spolu s určeným zastupitelem a zpracovatelem Změny ÚPO upravil návrh zadání změny č. 5 ÚPO Tišice (zohlednil stanoviska dotčených orgánů) a předal na jednání Zastupitelstva obce Tišice. Upravený návrh zadání Změny č. 5 ÚPO Tišice byl schválen na zasedání Zastupitelstva obce Tišice dne 27. 1. 2014. Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
16
Na základě schváleného zadání byl zpracovatelem vypracován návrh Změny č. 5 ÚPO Tišice. Pořizovatel v souladu s § 50 stavebního zákona oznámil dne 22. 7. 2014 společné jednání o návrhu Změny č. 5 ÚPO Tišice na den 27. 8. 2014 a vyzval dotčené orgány k uplatnění stanovisek a sousední obce k podání připomínek nejpozději do 30 dnů ode dne jednání. V této lhůtě uplatnily dotčené orgány svá stanoviska, sousední obce neuplatnily žádné připomínky. Ve lhůtě byly podány tři připomínky vlastníků pozemků. Dne 14. 11. 2014 bylo na MěÚ Neratovice předloženo stanovisko Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru regionálního rozvoje, k návrhu Změny č. 5 ÚPO se závěrem, že neshledal žádné rozpory a lze postupovat v dalším řízení o územním plánu. Bude doplněno po veřejném projednání Změny č. 5 ÚPO.
1.2. Uplatněné námitky, rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění tohoto rozhodnutí Bude doplněno po veřejném projednání Změny č. 5 ÚPO.
1.3. Uplatněné připomínky Bude doplněno po veřejném projednání Změny č. 5 ÚPO.
1.4. Úprava dokumentace na základě námitek a připomínek Bude doplněno po veřejném projednání Změny č. 5 ÚPO.
2. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Z HLEDISKA SOULADU
2.1. Výsledek přezkoumání souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2.1.1. Politika územního rozvoje ČR Změna č. 5 územního plánu obce Tišice je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008. Řešené území je zařazeno do rozvojové oblasti Praha (OB1), charakterizované mimo jiné silnou koncentrací obyvatelstva. Řešeného území změny ÚP se netýkají žádné specifické úkoly, vyplývající pro danou rozvojovou oblast. Z republikových priorit územního plánování se neuplatňuje žádná z priority.
2.1.2. Územně plánovací dokumentace kraje Nadřazenou územně plánovací dokumentací je pro územní plán obce Tišice dokumentace Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (AURS, spol. s r.o., Ing. arch. Milan Körner, 12/2011), které byly schváleny zastupitelstvem Středočeského kraje dne 19. 12. 2011 (usn. č. 4-20/2011/ZK), vydány 7. 2. 2012 a nabyly účinnosti dne 22. 2. 2012 (č.j. 000687/2012/KUSK). Z této dokumentace vyplývají pro území obce Tišice tyto požadavky: • Výkres Uspořádání území kraje – území je součástí rozvojové oblasti republikové úrovně OB1. • Výkres Plochy a koridory nadmístního významu – do řešeného území zasahují NRBK K10, RBC 1480 Úpor a Kelské louky (severozápadní okraj), RBC 1478 Mlékojedský luh, RBC 1871 V Jiříně, RKB 1129. Všechny nadřazené prvky ÚSES jsou zapracovány ve schválené dokumentaci ÚPO Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
17
Tišice (NRBK K10 značen jako NRBK 28 a NRBK 29, NRBK 30 a NRBK 38; RBK1129 značen jako RBK32 Košátecký potok). Dále vymezuje navržený koridor přeložky silnice č. II/331. Tato přeložka silnice je zapracována ve schválené dokumentaci ÚPO Tišice. • Výkres Oblasti se shodným krajinným typem – severní část je vymezena jako U01 krajina příměstská, jižní část vymezena jako N01 krajina relativně vyvážená. • Výkres Veřejně prospěšné stavby a opatření – prvky uvedené ve výkrese Plochy a koridory nadmístního významu jsou zároveň zařazeny jako VPS (přeložka silnice II/331 – v ZÚR jako D157); prvky ÚSES jako VPO. • V Koordinačním výkrese a dalších výkresech Odůvodnění tato ÚPD zobrazuje v území limity využití území: stávající dopravní infrastrukturu (silnice, železnice, vodní cestu, hlavní cyklotrasu), stávající technickou infrastrukturu (vodovod, trasu VVN 110 kV, ČOV, RR spoje); o.p. vrtu ČHMÚ, ochranu nerostných surovin (chráněné ložiskové území, dobývací prostory, schválené prognózní zdroje a výhradní ložiska), ochranu přírody (evropsky významné lokality Natura 2000, stávající maloplošná ZCHÚ, o.p. NRBK), záplavové území. V ÚPO Tišice jsou tyto limity využití území zapracovány, s výjimkou těch, které vznikly až po schválení ÚPO Tišice, ty byly dopracovány ve Změně č. 1 ÚPO (prvky EVL Natura 2000). Změna č. 5 ÚPO Tišice stávající stavby a limity využití území respektuje.
2.2. Výsledek přezkoumání souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Tato dílčí změna územního plánu je zcela v souladu s cíli a úkoly územního plánování, vyjádřenými v § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Může být doplněno po veřejném projednání ÚP.
2.3. Výsledek přezkoumání souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Změna č. 5 ÚPO Tišice pokud jde o obsah a formu dokumentace i postup jejího pořizování je v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcích předpisů – vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Územně plánovací dokumentace je vybranou činností ve výstavbě a je zpracována oprávněnou osobou.
2.4. Výsledek přezkoumání souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Bude doplněno po veřejném projednání Změny č. 5 ÚPO.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
18
B. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ (obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí) Ze stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, k návrhu zadání Změny č. 5 ÚPO Tišice vyplývá, že není požadováno zpracování vyhodnocení vlivů Změny č. 5 ÚPO na životní prostředí ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. Dále ze stanoviska vyplývá, že lze vyloučit významný vliv změny územního plánu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti stanovené příslušnými nařízeními vlády. Z toho důvodu nebylo nutno samostatně vyhodnocovat vlivy změny ÚP na udržitelný rozvoj území.
C. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU (podle § 50 odst. 5 stavebního zákona) Viz B.
D. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU ZOHLEDNĚNO (s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly) Viz B.
E. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ, VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY Tato kapitola je zpracována formou textu vysvětlujícího jednotlivá ustanovení Textové části Změny č. 5 ÚPO. Změna ÚP nebyla řešena variantně.
1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ V území je stanovena tzv. hranice zastavěného území (ZÚ) dle definice v zákoně č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, § 58. U dříve schválených územních plánů se za hranici zastavěného území považuje hranice současně zastavěného území obce (SZÚO), pokud byla vyznačena (§ 189). ÚPO Tišice tuto hranici vyznačoval a je proto možno ji ztotožnit s hranicí zastavěného území od 1. 1. 2007. Tato hranice byla aktualizována Změnou č. 1 ÚPO a Změnou č. 4 ÚPO, Změny č. 2 a č. 3 ÚPO tuto hranici neměnily. Změna č. 5 ÚPO Tišice mění rozsah zastavěného území ke dni 1. 4. 2014.
2. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE A OCHRANA HODNOT ÚZEMÍ
2.1. Koncepce rozvoje území Změna č. 5 ÚPO Tišice základní koncepci rozvoje území nemění, základem řešení je aktualizace skutečného stavu a vymezení několik ploch změn v území, převážně v zastavěném Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
19
území, v prolukách a mezi zastavěnými územími (mimo zastavěné území v návaznosti na ně); výjimkou je pouze jedna plocha změny v krajině z pozemku orné půdy na zahradu.
2.2. Ochrana hodnot území a limity využití území Změna č. 5 ÚPO Tišice respektuje zaznamenané hodnoty v území, vyjádřené převážně v kategorii limity využití území. Limity využití území v rozsahu řešeného území jsou zobrazeny ve výkresové dokumentaci – výkres č. B1. Koordinační výkres (2. Funkční využití řešeného území).
2.2.1. Ochrana historických a architektonických hodnot Ve správním území obce se nacházejí následující nemovité kulturní památky: • areál kostela Všech svatých (č. 1419): - kostel Všech svatých 1419/1 - obvodová zeď hřbitova 1419/2 - márnice na hřbitově 1419/3 Území řešená Změnou č. 5 ÚPO nezasahují do nemovité kulturní památky. Změna č. 5 ÚPO dále respektuje: • urbanistické hodnoty – charakter historického jádra obce • architektonické hodnoty (zachovalé objekty historické vesnické zástavby) • objekty v parteru (stávající památníky, kříže a jejich okolí) • archeologické hodnoty (celé území má charakter území s archeologickými nálezy); řešené území má charakter území s archeologickými nálezy, ke každému záměru stavby si proto musí stavebník vyžádat vyjádření Archeologického ústavu AV ČR.
2.2.2. Ochrana přírodních hodnot Zvláště chráněná území (ZCHÚ) Vyhlášení zvláště chráněná území: • Přírodní rezervace Všetatská černava • Přírodní památka Písčina u Tišic • Přírodní památka Jiřina Ochranná pásma zvláště chráněných území 50 m od hranic. Navržená zvláště chráněná území (v době schválení ÚPO připravovaná): • PR Pod ploty + návrh ochranného pásma • PR Mokřady u Chrástu + návrh ochranného pásma • PR Mlékojedský luh + návrh ochranného pásma • PR Městský les + návrh ochranného pásma • Okrouhlík • Jiřická tůň a louky • Ostrov Zhodnocení: Lokality řešené Změnou č. 5 ÚPO nezasahují do ploch vymezených ZCHÚ. Do ochranného pásma PP Písčina u Tišic zasahuje plocha pro Smíšené bydlení SB 152.
Natura 2000 Do území obce zasahují čtyři prvky systému Natura 2000 – evropsky významné lokality. Tyto lokality nejsou zapracovány do schváleného ÚPO Tišice, protože byly stanoveny až po jeho schválení. Některé z lokalit jsou územně totožné s vymezenými ZCHÚ. Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
20
• EVL Písčina u Tišic (k.ú. Chrást) – územně totožný s PP Písčina u Tišic • EVL Úpor – Černínovsko (k.ú. Tišice) – územně přibližně odpovídá navrženému ZCHÚ Městský les • EVL Všetatská černava (k.ú. Chrást) – územně totožný s PR Všetatská černava • EVL Polabí u Kostelce (k.ú. Chrást, k.ú. Kozly) – územně přibližně odpovídá navrženým ZCHÚ Pod ploty, Mokřady u Chrástu, Mlékojedský luh, Okrouhlík, Jiřická tůň a louky a Ostrov Zhodnocení: Lokality řešené Změnou č. 5 ÚPO nezasahují do ploch vymezených EVL.
Přírodní parky Na území obce se nachází lokalita navrženého přírodního parku Brandýsko-neratovické luhy. Zhodnocení: Lokality řešené Změnou č. 5 ÚPO nezasahují do navrženého přírodního parku, s výjimkou plochy pro Zahrady a sady ZS 103. Významné krajinné prvky • 89 Za kanálem u Všetatské černavy • 90 V dílcích • 91 Tůňka u Chrástu • 93 Mokřady u obce Kozly • významné krajinné prvky ze zákona (lesy, toky, nivy potoka) Zhodnocení: Lokality řešené Změnou č. 5 ÚPO nezasahují do registrovaných VKP, plocha SB 150 se VKP okrajově dotýká.
Památné stromy • lípa malolistá, k.ú. Kozly • topol černý v zástavbě, k.ú. Tišice • lípa malolistá u pošty, k.ú. Tišice – v návrhu Ochranné pásmo ve tvaru kruhu o poloměru desetinásobku průměru kmene měřeného ve výši 130 cm nad zemí. Dále se v území nachází čtyři lokality významných stromů. Zhodnocení: Lokality řešené Změnou č. 5 ÚPO nezasahují do ploch památných stromů a jejich ochranných pásem.
Územní systém ekologické stability Prvky ÚSES jsou zapracovány ve schváleném ÚPO Tišice. Lokality řešené Změnou č. 5 ÚPO nezasahují do ploch pro prvky ÚSES. Celé řešené území Změny č. 5 ÚPO leží v ochranné zóně NRBK K11. Ochrana zemědělského půdního fondu Realizuje se formou vymezených bonitačních půdně ekologických jednotek (BPEJ). Lokality řešené Změnou č. 5 ÚPO jsou zařazeny převážně do V. třídy ochrany ZPF, z části do IV. třídy. Ochrana lesního půdního fondu Ochranné pásmo 50 m limituje rozvoj pozemků sousedících. Do ochranného pásma lesa zasahují plochy SB 152 (minimálně okrajově) a SB 153 (celá).
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
21
2.2.3. Ochranná pásma dopravní infrastruktury Dopravní infrastruktura obce a její ochranná pásma: • ochranné pásmo komunikace II. a III. třídy 15 m od osy • ochranné pásmo železnice 60 m od osy krajní koleje, nejméně však 30 m od hranic obvodu dráhy Zhodnocení: Do o.p. silnice zasahuje plocha ZS 103 zahrady a sady. Do o.p. dráhy zasahují plochy smíšené bydlení SB 150 (část), SB 151, SB 152, veřejná zeleň VZ 201 a zahrady a sady ZS 202.
2.2.4. Ochranná pásma technické infrastruktury Technická infrastruktura obce a její ochranná pásma: • ochranné pásmo vodovodních řadů do DN 500 • ochranné pásmo kanalizačních řadů do DN 500 • pásmo hygienické ochrany obecní ČOV • pásmo hygienické ochrany vakuové stanice podtlakové kanalizace • pásmo hygienické ochrany průmyslové ČOV • ochranné pásmo vodovodního řadu užitkové vody závlahového systému • ochranné pásmo vedení VVN 110 kV • ochranné pásmo vedení VN 22 kV • ochranné pásmo trafostanic • ochranné pásmo kabelu VN • ochranné pásmo STL plynovodu • ochranné pásmo teplovodu • ochranné pásmo sdělovacího vedení • RR paprsek
1,5 m po obou stranách potrubí 1,5 m po obou stranách potrubí navrženo 100 m od objektu 10 m od objektu 100 m od objektů 5m 12 (15) m od krajního vodiče 7 (10) m od krajního vodiče 2 m, 7 m, 20 m, 30 m 1m 1 m v zástavbě 2,5 m 1m dle zákresu
Územím obce včetně řešeného území Změny č. 5 ÚPO Tišice prochází ochranné pásmo mikrovlnného spoje AČR.
2.2.5. Ochrana vod a vodních zdrojů Ochrana vodních toků Je třeba v území umožnit péči o koryta vodních toků, která se realizuje formou zachování nezastavěného území podél toku, tj. oprávnění při správě toku, v šířce 10 m od břehové čáry pro tok Labe a 6 m pro Košátecký a Tišický potok (zákon č. 20/2004 Sb.). Zhodnocení: Řešené plochy nezasahují do území podél toků. Ochrana území před ohrožením velkými vodami se uplatňuje formou vymezování záplavového území toků. Na území obce je vymezeno zaplavované území Labe Q100, Q20, včetně aktivní zóny. Záplavové území Q100 toku Labe bylo stanoveno dne 25. 9. 1997 pod č.j. RŽP/vod/3548/97 na základě SOP Labe. Obec má vypracován povodňový plán z února 1998. Záplavové území bylo dále upraveno dne 22. 11. 2006, kdy Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, stanovil nově záplavové území řeky Labe (Q5, Q20, Q100) v říčním km 110,35 až 209,10. Zároveň byla vymezena aktivní zóna záplavového území. Zhodnocení: Do záplavového území zasahuje pouze navržená plocha Zahrady a sady ZS 103. Zemědělské využití není v rozporu se záplavovým územím.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
22
Ochranná pásma pozorovacích vrtů ČHMÚ Do řešeného území zasahují dva pozorovací vrty ČHMÚ. Ochranné pásmo má poloměr 500 m. Ochranné pásmo je dáno územním rozhodnutím ze dne 15.7.1964, které vydal odbor výstavby a energetiky ONV v Mělníku pod číslem jednacím Výst. 3948/64. Zhodnocení: Řešené plochy nezasahují do ochranného pásma pozorovacího vrtu VP 697.
2.2.6. Ochrana nerostných surovin, poddolovaná území V řešeném území se nalézají: • CHLÚ č. 16330000 Mlékojedy I. těženého výhradního ložiska štěrkopísků č. 3 163 300 Tišice – Mlékojedy s DP 701103 Tišice I. a DP 700984 Tišice • prognózní zdroje štěrkopísků: R9 158500 Jiřice – Neratovice, R9 370023 Přívory 1, R9 370024 Přívory 2, R9 370028 Všetaty – Nedomice, R9 370026 Chrást u Tišic a R9 370025 Kozly u Tišic Zhodnocení: Řešené plochy nezasahují do území dotčených CHLÚ, DP ani PZ.
2.2.7. Hygiena prostředí V řešeném území se uplatňují: • Ochranné pásmo Velkovýkrmny Mělník a.s. – zemědělský areál s výkrmnou prasat má stanoveno pásmo hygienické ochrany, které je dáno územním rozhodnutím. • PHO Spolany a.s. Neratovice, které je stanoveno v šíři 1 000 m od obvodu závodu. V pásmu je zakázáno provádět výstavbu obytných a rekreačních objektů. • PHO VAÚ Tišice, které vydal územním rozhodnutím odbor výstavby a územního plánování ONV v Mělníku dne 31.12.1981. • Ochranné pásmo hřbitova je 100 m. Zhodnocení: Řešené plochy nezasahují do území ochranných pásem.
2.2.8. Zvláštní zájmy Územím obce prochází ochranné pásmo mikrovlnného spoje AČR, v tomto území musí být veškerá stavební činnost projednána s VUSS Praha. Zhodnocení: Výstavba v plochách dotčených ochranným pásmem MW spoje (např. SB 150) bude v návazných řízeních podléhat vyjádření AČR.
2.3. Plochy dle způsobu využití a dle významu Plochy s rozdílným způsobem využití se vymezují na základě vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, která definuje základní dělení ploch s rozdílných způsobem využití. U změn územních plánů je však účelné stanovit konkrétní názvy ploch v návaznosti na názvy ploch s rozdílným způsobem využití (dříve „funkční plochy“) již dříve vymezenými ve schváleném územním plánu obce. Proto byly ve Změně č. 5 ÚPO ponechány původní názvy. Do původně vymezených kategorií ploch jsou nově zatříděny plochy navržených změn.
3. URBANISTICKÁ KONCEPCE Změny řešené Změnou č. 5 ÚPO jsou v převážné většině případů plochy stabilizované. Zahrnují jednak opravy skutečného stavu, kde stávající ÚPO nevymezil hranice mezi plochami s rozdílným způsobem využití přesně (opravy na základě upřesněné katastrální mapy a terénního průzkumu), jednak nově realizované změny v území (komunikace, rodinné domy). Dále zahrnují úpravy dříve navrženého řešení, tj. vzájemné změny zastavitelných, dosud nezastavěných ploch (plochy smíšeného bydlení ve vztahu k plochám komunikací). Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
23
V některých lokalitách se mění koncepce z důvodu realizace částí komunikačního systému odlišně od návrhu ÚP a z toho plynoucí potřeby dořešení návaznosti komunikačního systému a obsluhy pozemků. V některých lokalitách se ruší návrh komunikací uvnitř zastavitelných ploch bez návrhu nového vymezení komunikací, jejich budování je ponecháno na návazných řízeních. Třetí skupinou změn v území jsou nové zastavitelné plochy v prolukách mezi zastavěnými územími. Jedná se o 4 plochy pro bydlení (SB 150 v ZÚ a dále v prolukách SB 151, SB 152 a SB 153), plochu pro občanské vybavení místo stávajícího hřiště v zastavěném území (OV 109) a plochu pro dopravní infrastrukturu – garáže nákladní dopravy (DI 101) v zastavěném území. V krajině se navrhuje plocha pro zahradu ZS 103, nejedná se o zastavitelnou plochu. Přehled číslování lokalit změn ze Zadání Změny č. 5 ÚPO je uveden v následující tabulce: číslo dle Zadání změny č. 5 ÚPO 1 2 3 4 5 6a 6b 7 8a 8b, 8c 9 10 11a 11b
číslo zastavitelné plochy
využití
plochy dle způsobu využití
ZS 103 — změna do stavu vyřazena po projednání zadání SB 153 SB 151 — změna do stavu SB 150 OV 109 SB 139 rozšíření SB 212, KM 209 rozšíření
sídelní zeleň — — bydlení bydlení — bydlení občanské vybavení bydlení bydlení veřejná prostranství bydlení dopravní infrastruktura veřejná prostranství bydlení
zahrady a sady — — smíšené bydlení smíšené bydlení — smíšené bydlení občanská vybavenost smíšené bydlení smíšené bydlení komunikace místní smíšené bydlení dopravní infrastruktura komunikace místní smíšené bydlení
bydlení, veřejná prostranství, sídelní zeleň bydlení bydlení bydlení občanské vybavení — bydlení — — — —
smíšené bydlení; veřejná zeleň a prostranství; zahrady a sady smíšené bydlení smíšené bydlení smíšené bydlení občanská vybavenost — smíšené bydlení — — — —
SB 152 DI 101 KM 201 SB 112, SB 207, SB 209 rozšíření 11c SB 203, SB 205 změny VZ 201 rozšíření ZS 202 rozšíření 11d SB 211 rozšíření 12 SB 209 rozšíření 13a SB 139, SB 220, SB 221 13b OV 103 rozšíření 14 vyřazena po projednání zadání 15a SB 218 rozšíření 15b vyřazena po projednání zadání 16a, 16b, 16c, 16d vyřazena po projednání zadání 17 vyřazena po projednání zadání 18 vyřazena po projednání zadání
Etapizace byla dle ÚPO směrná, avšak byla vyjádřena v hlavním výkrese způsobem šrafování, výkres etapizace nebyl zpracován. Plochy změn Změny č. 5 ÚPO byly zařazeny do 1. a 2. etapy, s ohledem na umístění a návaznost na ostatní návrhové plochy, zařazení do etap zobrazeno v Koordinačním výkrese.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
24
4. VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA 4.1. Dopravní infrastruktura Základní koncepce dopravní infrastruktury původního územního plánu obce zůstává beze změny. Předmětem řešení Změny č. 5 ÚPO je aktualizace stavu místních komunikací, úprava tras dříve navržených místních komunikací a rušení navržených tras tam, kde nemají opodstatnění nebo jsou vedeny nevhodně vzhledem k parcelaci. Do ochranného pásma silnice zasahují plocha: ZS 103 zahrady a sady. Do ochranného pásma železnice zasahují plochy: smíšené bydlení SB 150 (část), SB 151, SB 152, veřejná zeleň VZ 201 (rozšíření) a zahrady a sady ZS 202 (rozšíření).
4.2. Technická infrastruktura Koncepce technické infrastruktury původního územního plánu obce zůstává beze změny. Předmětem řešení Změny č. 5 ÚPO je úprava tras dříve navržených tras inž. sítí v souvislosti se změnami tras komunikací (vodovod, kanalizace, STL plyn, kabelové vedení VN) a rušení navržených tras tam, kde nemají opodstatnění nebo jsou vedeny nevhodně vzhledem k parcelaci.
4.3. Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury Rozsah ploch občanského vybavení charakteru veřejné infrastruktury je stabilizovaný a odpovídá potřebám sídla. Doplňuje se nová plocha OV 109 (nové využití nevyužívaného hřiště) a upravuje rozsah dříve navržené plochy OV 103 s ohledem na parcelaci v území. Školní hřiště se zařazuje jako plocha OV stabilizovaná.
4.4. Veřejná prostranství Rozsah veřejných prostranství je stabilizovaný a odpovídá potřebám sídla. Předmětem změny jsou jen dílčí úpravy ploch místních komunikací a ploch veřejné zeleně, nové plochy se nenavrhují.
5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Koncepce uspořádání krajiny zůstává beze změny.
6. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Podmínky pro využití řešené lokality korespondují s podmínkami stanovenými ve schváleném ÚPO Tišice dle Článku 6 vyhlášky – Funkční využití jednotlivých ploch území a jejich uspořádání – regulativy Obecně závazné vyhlášky obce Tišice 33/03. Individuálně jsou pouze doplněna omezení (regulativy) pro jednotlivé zastavitelné plochy nově navrhované Změnou č. 5 ÚPO. Změna č. 5 ÚPO nově vymezuje nový druh plochy Dopravní infrastruktura DI pro areál nákladní dopravy (garážování, opravna, parking apod.).
7. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ Seznam veřejně prospěšných staveb se mění: • ad 1) a ad 2) Rozsah dříve vymezených VPS se upravuje z důvodů navržených změn Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
25
v území – úprava vymezení místních komunikací a inženýrských sítí. • ad 3) Veškeré dříve navržené VPS dle ÚPO Tišice jsou vymezeny pouze k vyvlastnění, protože stavební zákon do r. 2006 umožňoval pouze tento institut; předkupní právo nikdy nebylo změnami ÚPO nově doplněno. VPS pro občanské vybavení P2 byla v ÚPO vymezena k vyvlastnění, avšak novým stavebním zákonem od r. 2007 se vyvlastnění pro stavby občanského vybavení zrušilo, vyvlastnění pro tuto plochu by proto nebylo možné využít a proto se ruší. • ad 4) Ruší se výčet dotčených parcel u VPS P3, dotčené parcely se u vyvlastnění nestanovují, upřesňují se v návazných řízeních. Nové veřejně prospěšné stavby, asanace ani veřejně prospěšná opatření nebyla Změnou č. 5 ÚPO vymezena.
Nový seznam VPS tedy zní: a) dopravní infrastruktury • D1 silnice II. tř. • D2 silnice III. tř. • D3 komunikace místní včetně chodníků (KM 101 – KM 122) – I. etapa • D4 komunikace místní včetně chodníků (KM 201 – KM 209) – II. etapa b) technické infrastruktury: vodního hospodářství • TI1 vodovodní přivaděč a redukční stanice RS – I. etapa • TI2 vodovod – I. etapa • TI3 vodovod – II. etapa • TI4 kanalizace – I. etapa • TI5 kanalizace pro nové plochy zástavby – I. etapa • TI6 kanalizace pro nové plochy zástavby – II. etapa energetiky a spojů • TI8 plynovod STL – I. etapa • TI9 plynovod STL – II. etapa • TI10 kabelová vedení VN a trafostanice TS – I. etapa • TI11 kabelová vedení VN a trafostanice TS – II. etapa • TI12 venkovní vedení VN a trafostanice TS – I. etapa • TI13 zrušení venkovního vedení VN a trafostanice TS – I. etapa • TI14 zrušení venkovního vedení VN – II. etapa • TI15 přestavba trafostanice venkovní na trafostanici kabelovou – I. etapa • TI16 telefonní kabel a síťový rozvaděč – I. etapa c) občanské vybavenosti: • P3 – centrum obce (náves)
8. PLOCHY, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI Pro vybrané plochy OV103 + SB139 + SB220 + část SB221 (mimo p.p.č. 690/8 k.ú. Kozly) musí být před výstavbou uzavřena dohoda o parcelaci. Jedná se o rozsáhlou plochu orných půd, ve které se změnou ruší dříve navržená obslužná komunikace, která byla navržena způsobem nezohledňujícím majetkové poměry. V návazných řízením bude třeba doplnit v území obslužné komunikace a případná další veřejná prostranství.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
26
9. ROZSAH DOKUMENTACE Výkresy po obsahové stránce korespondují s původním ÚPO. V části A. (vlastní řešení Změny č. 5 ÚPO) jsou zobrazeny pouze ty územní prvky, které jsou Změnou č. 5 ÚPO měněny. Názvy výkresů byly vytvořeny kombinací nového názvu dle vyhl. č. 500/2006 Sb. a původního názvu výkresu z ÚPO Tišice, ke kterému se příslušný výřez výkresu vztahuje (uvedeny v závorce). Výkres č. A1. Základní členění území je doplněn nově, ale pouze v rozsahu řešeného území a jeho okolí. Výkres č. A2. Hlavní výkres je hlavním výkresem Změny č. 5 ÚPO a doplněním původního Hlavního výkresu ÚPO v rozsahu měněných územních prvků. Výsledný stav hlavního výkresu ÚPO č. 3. Funkční využití řešeného území 1 : 5000 je zařazen jako výkres č. B1. Koordinační výkres (2. Funkční využití řešeného území), zároveň je výsledným stavem výkresů č. 3a. Funkční využití zastavěného území, doprava k.ú. Tišice a 3b. Funkční využití zastavěného území, doprava k.ú. Chrást 1 : 2880.
Beze změny zůstává následující původní výkres ÚPO Tišice, ve Změně č. 5 ÚPO Tišice není proto zařazen: • Výkres 1 : 5000 ÚPO Tišice: - č. 7. Ochrana přírody a krajiny zůstává beze změny, protože nedochází ke změnám řešení v oblasti krajiny.
F. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změna č. 5 ÚPO Tišice mění způsob využití ploch převážně v zastavěném území (SB 150, DI 101 a OV 109) nebo dříve vymezených zastavitelných plochách – vzájemné změny hranic ploch (SB 151 a všechny úpravy tras komunikací). Nad rámec zastavěného území a dříve vymezených zastavitelných ploch byly vymezeny plochy SB 152 (1 RD) a SB 153 (1 RD). Celkem Změna č. 5 ÚP navrhuje plochy pro 7 RD (z toho 4 v ZÚ, 1 v dříve vymezených zastavitelných plochách a 2 v prolukách mimo zastavěné území, v návaznosti na něj). Od doby schválení Změny č. 1 ÚPO, která naposledy prováděla kompletní aktualizaci využití celého území, bylo v území postaveno cca 70 RD na plochách vymezených dříve jako zastavitelné, Změna č. 5 ÚPO převádí tyto plochy na stabilizované. Nově vymezené plochy pro bydlení jsou drobnou náhradou za úbytek ploch.
G. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Vzhledem k tomu, že Změna č. 5 ÚPO Tišice řeší větší množství ploch v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj, která jsou situovaná uvnitř správního území obce s malým vlivem na okolní obce, nedotýká se řešení Změny č. 5 ÚPO žádným způsobem okolních obcí. Vliv na okolí v rámci území obce je vzhledem k rozsahu ploch minimální.
H. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Změna č. 5 ÚPO byla zpracována na základě schváleného Zadání Změny č. 5 ÚPO z 27. 1. 2014. Všechny požadavky Zadání byly splněny.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
27
I. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení, Takové plochy nejsou ve Změně č. 5 ÚPO vymezeny.
J. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA
1. ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND 1.1. Vyhodnocení záboru ZPF dle BPEJ a druhů pozemků (kultur) Součástí vyhodnocení záboru půdního fondu je výkres č. B3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (8. Ochrana ZPF a PUPFL), ve kterém jsou znázorněny navrhované vyhodnocované lokality, hranice a kódy zasahujících BPEJ, druhy zabíraných pozemků (kultur), investice do půdy; dále lesy a jejich ochranné pásmo. Zabíraný zemědělský půdní fond je vyhodnocován jednak dle druhů pozemků (kultur) a dle bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ). Výměra navrhované lokality byla změřeny vektorizací z PC v prostředí programu MicroStation. Zabírané kultury byly určeny z mapy KN, která je podkladem při zpracování Změny č. 5 ÚPO. Zábory jsou rozděleny do dvou tabulek; v tabulce č. 1 jsou uvedeny zábory pro plochy, ve kterých již byl dříve vymezen zábor ZPF a Změnou č. 5 ÚPO se pouze mění způsob využití navržené plochy; v tabulce č. 2 jsou uvedeny nové zábory. Pro každou vyhodnocovanou lokalitu jsou uvedeny druhy pozemků (kultury) a kódy a výměry zasahujících BPEJ a zařazení do tříd ochrany. Je uvedena celková výměra, výměra záboru ZPF, výměra záboru dle BPEJ, vztah k zastavěnému území (ZÚ). V tabulce č. 3 jsou souhrnně vyhodnoceny zábory ZPF, tj. jsou uvedeny celkové výměry zabíraných druhů pozemků a tříd ochrany a jejich procentuální podíl z celkového záboru ZPF dané kategorie, a to ve vztahu k tabulce č. 2. Tabulky č. 1, 2 a 3 jsou zařazeny na následujících stranách.
1.2. Investice do půdy, meliorace Do plochy SB 139 zasahuje závlahový řad J-3-1, při narušení systému bude zajištěna funkčnost zbylé části zařízení.
1.3. Závěrečné zhodnocení a zdůvodnění záborů ZPF Rekapitulace – nové zábory Řešení Změny č. 5 ÚPO Tišice vymezuje nové plochy v rozsahu: z toho: plochy mimo ZPF ZPF Z tohoto urbanizované plochy: plochy změn v krajině: Ze záboru ZPF pro urb. plochy v zastavěném území: mimo zastavěné území:
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
2,9929 ha 0,6081 ha 2,3848 ha 1,0864 ha 1,2984 ha 0,4537 ha 0,6327 ha
28
Z hlediska druhů pozemků dochází k záborům převážně v kategorii orná půda (93,64 %), zbylý zábor tvoří zahrady; sady a TTP se nezabírají; jiné druhy ZPF (tj. vinice, chmelnice) se v řešeném území nenacházejí. Z hlediska kvality ZPF dochází u záborů ZPF k záborům V. třídy (51,8 %) a IV. třídy. Po zvláště chráněných tříd ZPF (I. a II. třídy ochrany) zasahuje pouze změna v krajině (ZS 103).
Odůvodnění záborů ZPF Změna č. 5 ÚPO provádí dva druhy změn – upravuje vzájemné hranice již dříve vymezených zastavitelných ploch, jak je uvedeno v tab. č. 1, a dále vymezuje nové zastavitelné plochy, jak je uvedeno v tab. č. 2 a 3. Změny uvedené v tab. č. 1 nemění dříve vyhodnocené rozsahy záborů ZPF. Nově vymezené plochy z tab. č. 2 se z části nacházejí v zastavěném území (SB 150) nebo nezabírají ZPF (SB 153, OV 109). Plocha SB 151 je vymezena na úkor částí ploch zastavitelných, dříve vymezených, ZS 202 a VZ 201, nemění proto dříve vyhodnocený rozsah záborů ZPF. Plocha DI 101 je vymezena na úkor části plochy zastavitelné, dříve vymezené, SB 207, nemění proto dříve vyhodnocený rozsah záborů ZPF. Plocha ZS 103 představuje změnu v krajině – z orné půdy na zahradu, nejedná se o skutečný zábor ZPF. Zbylá plocha SB 152 představuje jediný skutečný nový zábor ZPF mimo zastavěné území. Plocha navazuje na ZÚ a nachází se v proluce mezi železnicí, silnicí a stávající zástavbou.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
29
Tabulka č. 1 – Zábory ZPF – změna využití
lokalita
navržené využití
SB 112
smíšené bydlení
SB 124 SB 139
smíšené bydlení smíšené bydlení
SB 203 SB 205 SB 207 SB 209 SB 211 SB 212 SB 218 SB 220 SB 221 OV 103 VZ 201 ZS 202 KM 201
smíšené bydlení smíšené bydlení smíšené bydlení smíšené bydlení smíšené bydlení smíšené bydlení smíšené bydlení smíšené bydlení smíšené bydlení občanská vybavenost veřejná zeleň a prostranství zahrady a sady komunikace a dopravní plochy celkem
druhy pozemků celková výměra zastavěné plochy a ostatní orná půda zahrady plochy 0,1113 0,0867 0,0246 0,0728 0,0728 0,1239 0,0228 0,1011 0,1758 0,1758 0,0900 0,0787 0,0025 0,2280 0,2280 0,1014 0,1014 0,0131 0,0131 0,1872 0,1872 0,0159 0,0159 0,0824 0,0824 0,0347 0,0347 0,0170 0,0170 0,0155 0,0155 0,0329 0,0329 0,3730 0,0132 0,3154 0,0129 1,6749 0,0000 1,6060 0,0286
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
sady
celková třída výměra kód BPEJ záboru ochrany ZPF
výměra záboru ZPF dle BPEJ
0,1113
0,0867 0,0246 0,0728 0,0228 0,1011 0,1758 0,0900 0,2280 0,1014 0,0131 0,1872 0,0159 0,0824 0,0347 0,0170 0,0155 0,0329 0,0132 0,3598 1,6749
0,0728 0,1239
0,0088
0,0315 0,0403
0,1758 0,0900 0,2280 0,1014 0,0131 0,1872 0,0159 0,0824 0,0347 0,0170 0,0155 0,0329 0,3730 1,6749
1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10 1.21.10
V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
ZÚ
ano ne ano ano ne ne ne ne ne ne ne ano ne ne ne ne ne ano ne
30
Tabulka č. 2 – Zábory ZPF – nové plochy druhy pozemků
celková třída výměra kód BPEJ záboru ochrany ZPF
výměra záboru ZPF dle BPEJ
ZÚ
0,4537
1.55.00
IV
0,4537
ano
0,1517 0,1741
1.21.10 1.21.10
V V
0,1517 0,1741
ne ne
0,0000
x
x
0,0000
ne
0,0000
x
x
0,0000
ano
V
0,3069
ne
lokalita
navržené využití
celková výměra zastavěné plochy a ostatní plochy
SB 150
smíšené bydlení
0,4537
SB 151 SB 152
smíšené bydlení smíšené bydlení
0,1517 0,1741
SB 153
smíšené bydlení
0,1411
OV 109
občanská vybavenost
0,4670
DI 101
dopravní infrastruktura
0,3069
0,3069
0,3069
1.21.10
ZS 103
zahrady a sady
1,2984
0,6954
1,2984
1.60.00
I
0,6954
ne
1.21.10
V
0,6030
ne
lesy
orná půda
zahrady
0,4537 0,1517 0,1741 0,1411 0,4670
0,6030 celkem
2,9929
0,4670
0,1411
2,2331
0,1517
2,3848
2,3848
Tabulka č. 3 – Zábory ZPF – nové plochy – celkové vyhodnocení druhy pozemků (ha) třída ochrany I II III IV V celkem (ha) podíl (%)
orná půda
zahrady
sady
0,6954 0,0000 0,0000 0,4537 1,0840 2,2331 93,64 %
0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1517 0,1517 6,36 %
0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,00 %
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
celkem (ha) 0,6954 0,0000 0,0000 0,4537 1,2357 2,3848 100,00 %
podíl z celkového záboru (%) 29,2 % 0,0 % 0,0 % 19,0 % 51,8 % 100,0 %
31
Od doby schválení Změny č. 1 ÚPO, která naposledy prováděla kompletní aktualizaci využití celého území, bylo v území postaveno cca 70 RD na plochách vymezených dříve jako zastavitelné, Změna č. 5 ÚPO převádí tyto plochy na stabilizované. Nově vymezené plochy pro bydlení v rozsahu cca 7 RD jsou drobnou náhradou za úbytek ploch.
2. POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Řešením Změny č. 5 ÚPO dochází k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa: SB 153 smíšené bydlení – 1411 m2, les. Plocha je do řešení Změny č. 5 ÚPO zařazena na žádost majitele pozemku. Plocha je ze tří stran obklopena stávající zástavbou, jedná se o proluku. Do ochranného 50 m pásma lesa zasahují následující zastavitelné plochy: SB 152 smíšené bydlení, plocha je zasažena okrajově ze severní strany. Mezi plochou lesa a řešenou parcelou s nachází dva stávající rodinné domy, ohrožení parcely případným pádem stromů z pozemku lesa je nulové díky odstínění stávající zástavbou.
K. CIVILNÍ A POŽÁRNÍ OCHRANA Tato kap. je řešena v platném ÚPO Tišice. Vymezuje tyto skutečnosti:
Civilní ochrana - ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události (improvizovaně), - evakuace a ubytování obyvatelstva (v základní škole, mateřské škole a víceúčelovém sále), - skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci (na obecním úřadě), - umístění sirén (budova obecního úřadu, základní školy a pošty), - rozvod místního rozhlasu, - zóny havarijního plánování (Spolana, a.s. Neratovice), - ochranu území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní (při narušení Vltavské kaskády) – hranice rozlivu, - ochranu před povodněmi (vymezené záplavové území Q100, včetně aktivní zóny), - místa pro dočasné parkování specielní techniky, - místa pro dočasné uskladnění suťového materiálu, - vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obce (po projednání se Spolanou, a.s. Neratovice, na jejich toxické skládce, která se nachází na katastru obce Tišice), - záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události (býv. areálu ZD Dřísy v Mlékojedské ulici v Tišicích - býv. cihelna), - ochranu před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území (toxická skládka Spolany, a.s. Neratovice) - nouzové zásobování pitnou vodou (individuální studny, cisterny), - nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií (generátory). Požární ochrana - pro odběr požární vody jsou vyznačeny hydranty a místa u vodních ploch v krajině (Tišice jezero, rybníky Na lávkách a Pod kovárnou), Koncepce civilní a požární ochrany se Změnou č. 5 ÚPO nemění.
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
32
L. NEJČASTĚJI UŽÍVANÉ ZKRATKY Obecné RD – rodinné domy ZŠ – základní škola MŠ – mateřská škola ČSÚ – Český statistický úřad Státní správa ČSÚ – Český statistický úřad ZÚJ – základní územní jednotka ZSJ – základní sídelní jednotka KÚ – krajský úřad MěÚ – městský úřad OkÚ – (býv.) okresní úřad SMO – státní mapa odvozená KN – katastr nemovitostí PK – pozemkový katastr SPI – soubor popisných informací KPÚ – komplexní pozemková úprava GIS – geografický informační systém ZABAGED – základní báze geografických dat k.ú. – katastrální území č.p. – číslo popisné p.č. – parcelní číslo p.p.č. – pozemkové parcelní číslo st.p.č. – stavební parcelní číslo DO – dotčené orgány Urbanismus PÚR ČR – Politika územního rozvoje České republiky ÚAP – územně analytické podklady ÚPD – územně plánovací dokumentace ÚP VÚC – územní plán velkého územního celku (do r. 2006) ZÚR – zásady územního rozvoje (od r. 2007) ÚPSÚ – územní plán sídelního útvaru (do r. 1998) ÚPO – územní plán obce (1998 – 2006) ÚP – územní plán (od r. 2007) ÚPP – územně plánovací podklad US – urbanistická studie (do r. 2006) ÚS – územní studie (od r. 2007) ZÚ – zastavěné území (od r. 2007) VPS – veřejně prospěšná stavba VPO – veřejně prospěšné opatření Ochrana kulturních hodnot ÚAN – území s archeologickými nálezy Doprava ČD – České dráhy žst. – železniční stanice Technická infrastruktura TI – technická infrastruktura ČOV – čistírna odpadních vod PHO – pásmo hygienické ochrany EO – ekvivalent obyvatel DO – dešťový oddělovač PRVaK – plán rozvoje vodovodu a kanalizací VDJ – vodojem
TS – trafostanice VVN – velmi vysoké napětí VN – vysoké napětí NN – nízké napětí ČEPS – Česká energetická přenosová soustava ČEZ – České energetické závody RS – plynová regulační stanice VTL – vysokotlaký plynovod STL – středotlaký plynovod NTL – nízkotlaký plynovod TUV – teplá užitková voda ČRa – České radiokomunikace Nerostné suroviny DP – dobývací prostor CHLÚ – chráněné ložiskové území VL – výhradní ložisko OBÚ – obvodní báňský úřad PÚ – poddolované území ÚSES, ochrana přírody a krajiny MŽP – ministerstvo životního prostředí ÚSES – územní systém ekologické stability LÚSES – lokální územní systém ekologické stability LBC – lokální biocentrum RBC – regionální biocentrum NRBC – nadregionální biocentrum LBK – lokální biokoridor RBK – regionální biokoridor NRBK – nadregionální biokoridor IP – interakční prvek CHKO – chráněná krajinná oblast EVL – evropsky významná lokalita (Natura 2000) PO – ptačí oblast (Natura 2000) VKP – významný krajinný prvek ZCHÚ – zvláště chráněné území MCHÚ – maloplošné chráněné území PP – přírodní památka PR – přírodní rezervace PS – památný strom ZPF – zemědělský půdní fond TTP – trvalé travní porosty ZVHS – Zemědělská vodohospodářská správa BPEJ – bonitační půdně ekologické jednotky PUPFL – pozemky určené k plnění funkcí lesa LČR – Lesy České republiky LS – Lesní správa LHC – lesní hospodářský celek CHOPAV – chráněná oblast přirozené akumulace vod Životní prostředí TKO – tuhý komunální odpad ČHMÚ – Český hydrometeoro1ogický ústav Zvláštní zájmy VUSS – vojenská ubytovací a stavební správa CO – civilní ochrana HZS – Hasičský záchranný sbor
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
33
III. POUČENÍ Proti opatření obecné povahy nelze podle ustanovení § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat opravný prostředek. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout na Městském úřadě Neratovice, stavebním odboru; obci Tišice a bude zveřejněno i způsobem umožňujícím dálkový přístup – www.neratovice.cz, www.tisice.cz.
Účinnost Toto opatření obecné povahy nabývá dle ustanovení § 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky.
.......................................... Ing. Radka Staňková místostarostka obce
.................................... Pavel Končel, DiS starosta obce
Toto opatření obecné povahy musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ………………..
Sejmuto dne:……………….
Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí
Změna č. 5 územního plánu obce Tišice – Upravený návrh změny ÚPO
34