Změna č. 3 Územního plánu obce Lovčice Návrh
Zpracovatel:
ŽALUDA, projektová kancelář Blanická 922/25, 120 00 Praha 2
Autorský kolektiv:
Ing. Eduard Žaluda Ing. arch Michal Čapek Ing. Kristina Kuchařová Ing. Renata Kašpárková Mgr. Vít Holub Jakub Vik Petr Schejbal
Pořizovatel:
Magistrát města Hradec Králové Odbor hlavního architekta
Určený zastupitel:
Ing. Petra Petrovická
Datum zpracování:
červen 2012
Obsah: Změna č. 3 Územního plánu obce Lovčice Textová část Grafická část – hlavní výkres
1 : 5 000 (výřez)
Odůvodnění Změny č. 3 Územního plánu obce Lovčice Textová část Grafická část – výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000 (výřez)
Změna č. 3 Územního plánu obce Lovčice Textová část a/ Vymezení zastavěného území Zastavěné území je vymezeno Územním plánem obce (dále jen ÚPO) Lovčice, schváleným dne 2. 8. 2006, Změnou č. 1 ÚPO Lovčice, vydanou dne 12. 9. 2007 a Změnou č. 2 ÚPO Lovčice, vydanou dne 13. 7. 2011. b/ Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot stanovená ve schváleném územním plánu se nemění. c/ Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Urbanistická koncepce stanovená ve schváleném ÚP se nemění. Změna č. 3 vymezuje následující zastavitelnou plochu: Lokalita
k.ú.
navrhované funkční využití
funkční využití dle ÚPO
podmínky využití/pozn.
3.2
Lovčice u Nového Bydžova
území bydlení venkovského typu
louky/pole
-
Změna č. 3 vymezuje následující plochu systému sídelní zeleně (v zastavěném území): Lokalita
k.ú.
navrhované funkční využití
funkční využití dle ÚPO
podmínky využití/pozn.
3.1
Lovčice u Nového Bydžova
zahrady, ovocné sady
území příměstského bydlení - obecné
-
d/ Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování Základní koncepce dopravní a technické infrastruktury včetně nakládání s odpady a občanského vybavení (veřejné infrastruktury), které řeší platný ÚPO Lovčice zůstává beze změn. Dopravní infrastruktura Dopravní napojení lokality 3.2 bude zajištěno ze stávající silnice III. třídy č. 32734. Technická infrastruktura Zásobování vodou Zásobování vodou v rozvojové lokalitě bude řešeno přípojkami ke stávajícímu veřejnému vodovodu. Kanalizace Likvidace odpadních vod v rozvojové lokalitě bude řešena individuálně do doby výstavby nové čistírny odpadních vod. V úvahu připadají prakticky všechna zákonná řešení tj. zejména individuální domovní čistírna s přepadem do stávající stokové sítě, event. jímka s přepadem do stávající stokové sítě. Elektrorozvody Rozvojová lokalita bude napojena na stávající primární vedení (VN 35 kV). Nová zařízení distribuční soustavy (DS) nejsou Změnou č. 3 vymezena. Spoje, telekomunikace, radiokomunikace Změnou č. 3 nedochází ke změně koncepce. Zásobování teplem a plynem Obec je plynofikována. Rozvojová lokalita bude napojena na STL plynovod v obci.
e/ Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro Změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů apod. Koncepce uspořádání krajiny se nemění. Území Změny č. 3 respektuje prvky ÚSES. Změnou č. 3 nejsou vymezeny plochy za účelem zvýšení prostupnosti krajiny, výstavby protierozních opatření, ochrany před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů apod. f/ Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách), Pro rozvojové lokality navržené Změnou č. 3 je využit stávající rozsah ploch s rozdílným způsobem využití dle schváleného ÚPO včetně stanovených podmínek pro jejich využití. g/ Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Požadavky na vymezení nejsou stanoveny. h/ Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Požadavky na vymezení nejsou stanoveny. i/ Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Obsah Změny č. 3 ÚPO Lovčice Textová část Grafická část
3 strany – hlavní výkres (výřez)
1 : 5 000
Obsah odůvodnění Změny č. 3 ÚPO Lovčice Textová část Grafická část
8 stran – výkres předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu (výřez)
1 : 5 000
Odůvodnění Změny č. 3 Územního plánu obce Lovčice Textová část a/ Postup při pořízení územního plánu Magistrát města Hradec Králové jako obecní úřad obce s rozšířenou působností je v souladu s ustanovením § 6 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen: stavební zákon) úřadem územního plánování, vykonávajícím v souladu s § 5 odst. 2 působnost ve věcech územního plánování ve svém správním obvodu. Výkonem činností úřadu územního plánování byl pověřen odbor hlavního architekta Magistrátu města Hradec Králové. Ve smyslu ustanovení § 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona pořizuje Magistrát města Hradec Králové na žádost obce Lovčice Změnu č.3 Územního plánu obce Lovčice (dále jen: Změna č.3). Pořízení Změny č.3 bylo schváleno zastupitelstvem obce Lovčice dne 8.6.2011. O zajištění pořízení byl úřad územního plánování požádán dopisem ze dne 11.7.2011. Úřad územního plánování (Ing. arch. Jana Marečková) ve spolupráci s určeným zastupitelem (Ing. Petra Petrovická) zpracoval v září 2011 návrh zadání uvedené změny. V souladu s ustanovením § 47 odst. 2 stavebního zákona pořizovatel zaslal návrh zadání dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu přílohou dopisu ze dne 7.10.2011 - zároveň zajistil zveřejnění jeho projednávání oznámením na úřední desce obce Lovčice i Magistrátu města Hradec Králové a vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30-ti dnů v termínu od 10.10.2011 do 10.11.2011 (vyhl. vyvěšena od 7.10.2011 do 11.11.2011). Na základě uvedeného projednání bylo provedeno vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a podnětů sousedních obcí (uplatněných u pořizovatele v termínu do 30-ti dnů po obdržení zadání) a připomínek veřejnosti, které byly následně do zadání zapracovány. Upravené zadání bylo schváleno dne 14.12.2011. Na základě výše uvedeného zpracoval v lednu 2012 projektant „Žaluda, projektová kancelář, Praha“ - autorizovaný architekt Ing. arch. Michal Čapek, ČKA 03897, návrh Změny č.3 ÚPO Lovčice v souladu s §50 odst.1 a §188 odst.3 stavebního zákona a v souladu s přílohou č.7 vyhl. č.500/2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Zpracovaný návrh Změny č.3 řeší vymezení ploch pro bydlení v k.ú. Lovčice u Nového Bydžova (pod ozn.3.2) - a to za předpokladu vypuštění části plochy pro bydlení pod ozn. č.3.1 z návrhu řešení platné územně plánovací dokumentace obce Lovčice (zejm z důvodu nezájmu vlastníků pozemků o případnou zástavbu) - kdy pro uvedené funkční plochy zůstávají v platnosti regulativy dané platným Územním plánem obce Lovčice. Změna č.3 nemá vliv na vazby širších vztahů - výkres „Širší územní vztahy“ nebyl požadován v zadání této změny. Projednání návrhu Změny č.3 ÚPO Lovčice oznámil pořizovatel dopisem ze dne 19.1.2012 dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Lovčice, sousedním obcím a projektantovi ÚPD. Společné jednání se uskutečnilo 16.února 2012 na Magistrátu města Hradec Králové - na základě ukončení projednání o návrhu zpracoval pořizovatel v březnu 2012 „Zprávu o projednání návrhu Změny č.3 ÚPO Lovčice“ a požádal o stanovisko KÚKK v souladu s § 51 stavebního zákona. Ten ve svém stanovisku ze dne 2.4.2012 sdělil, že neshledal takové nedostatky, které by neumožňovaly přistoupit k řízení o vydání předmětné územně plánovací dokumentace obce Lovčice. Dopisem ze dne 11.4.2012 oznámil pořizovatel dotčeným orgánům, obci Lovčice a sousedním obcím, datum a místo veřejného projednání návrhu a to 29.5.2012. Datum a místo veřejného projednání a místa, kde je tento vystaven po dobu 30-ti dnů k veřejnému nahlédnutí (Obecní úřad Lovčice a Magistrát města Hradec Králové) bylo oznámeno veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Lovčice a Magistrátu města Hradec Králové (v termínu od 11.4.2012 do 30.5.2012) - vyhláškou byla veřejnost zároveň upozorněna na možnost podávat k projednané územně plánovací dokumentaci námitky a připomínky. Veřejné projednání návrhu Změny č.3 podle § 52 stavebního zákona se uskutečnilo dne 29.5.2012 na Magistrátu města Hradec Králové - k tomuto datu nebyly u pořizovatele uplatněny žádné námitky či připomínky. b/ Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Širší vztahy Navrženou změnou nedochází ke změně poměrů souvisejících s využíváním území z hlediska širších vztahů, resp. z hlediska rozvojových záměrů nadmístního významu, z hlediska ploch a koridorů
pro stavby dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu a z hlediska limitů využití území nadmístního významu. Politika územního rozvoje ČR: Návrh Změny č. 3 Územního plánu Lovčice (dále jen Změna č. 3) je v souladu s platnou Politikou územního rozvoje ČR 2008 (dále jen PÚR 2008), kterou schválila vláda ČR dne 20.7.2009 usnesením č. 929. Řešené území je zahrnuto v Rozvojové oblasti OB4 – Rozvojová oblast Hradec Králové/ Pardubice s úzkou vazbou na rozvojovou osu republikového významu OS4 – Praha – Hradec Králové/ Pardubice – Trutnov – hranice ČR/ Polsko, vymezené v PÚR 2008. Jedná se o území ovlivněné dynamikou krajských měst Hradce Králové a Pardubic při spolupůsobení vedlejšího centra Chrudim spolu s očekávaným vlivem dálnice D11 Praha – Hradec Králové – Jaroměř (stávající i plánované úseky) a rychlostní silnice R11 Jaroměř – Trutnov – hranice ČR/ Polsko. Tato oblast vykazuje největší hospodářský rozvoj a s tím související zvýšené požadavky na změny v území. Pro řešené území vyplývají především následující požadavky a úkoly: podporovat rozvoj veřejné infrastruktury, podporovat rozvoj bydlení. Návrhem je podpořen především optimální rozvoj bydlení v sídle (lokalita 3.2). Koncepce veřejné infrastruktury stanovená v platné ÚPD je Změnou č. 3 respektována a zůstává beze změn. Obec Lovčice není součástí žádné další rozvojové oblasti či osy ani specifické oblasti vymezené v PÚR ČR 2008. Přes řešené území nejsou vedeny koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury a související záměry dle Politiky územního rozvoje ČR 2008. Z republikových priorit územního plánování stanovených v dokumentu PÚR ČR 2008 vyplývají pro řešení Změny č. 3 především následující požadavky a úkoly: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (Viz také UAEU, část III.6 čl. 25, 27; viz také čl. 19 PÚR ČR 2006) Z obecného hlediska se jedná o záměry, které nebudou narušovat přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. (20) Při stanovování funkčního využití území zvažovat jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel. Změna č. 3 vymezuje rozvojové plochy pouze v návaznosti na zastavěné území. Jedná se o lokality plnící funkci bydlení, znamenající tak pro obec potenciální přírůstek obyvatelstva. (22) Stanovit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavěného území. Změna č. 3 vymezuje rozvojové plochy pouze v návaznosti na stávající zastavěné území. Jedná se o lokalitu 3.2 plnící funkci bydlení venkovského charakteru. Tyto plochy zároveň nepředstavují odlišné vyžití v porovnání se sousedními plochami - lokalita 3.2 (Bv) navazuje na Bv. V případě lokality 3.1 se jedná o vymezení plochy zahrad a sadů (nezastavitelná plocha), resp. navrácení části původní lokality č.1 vymezené ve stávající ÚPD zpět do ZPF (zahrady, ovocné sady). Změna č. 3 respektuje obecné zásady Politiky územního rozvoje a vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů. Dosavadní využití není měněno tak, aby znemožnilo nebo podstatně ztížilo prověřované budoucí využití. Návrhem je podpořen především optimální rozvoj bydlení v sídle. Koncepce veřejné infrastruktury stanovená v platné ÚPD je Změnou č. 3 respektována a zůstává beze změn. Územně plánovací dokumentace vydaná krajem:
Zásady územního rozvoje (dále jen ZÚR) Královéhradeckého kraje byly vydány na základě usnesení zastupitelstva Královéhradeckého kraje č. 22/1564/2011 ze dne 8. září 2011, s datem nabytí účinnosti dne 16.listopadu 2011. Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje stanoví k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území priority územního plánování na území Královéhradeckého kraje, které se promítnou do řešení územního plánu a které vycházejí zejm. z priorit stanovených Politikou územního rozvoje ČR 2008 (dále jen „PÚR ČR“). Pro obec Lovčice z platných ZÚR Královéhradeckého kraje při zpracování územního plánu vyplývá požadavek na respektování polohy obce v rozvojové oblasti OB4 a vymezení prvků nadregionálního a regionálního ÚSES. ZÚR na území obce nevymezují žádný další záměr nadmístního významu ani dopravní, a technické infrastruktury. Požadavky na řešené území vyplývající z dokumentace ZÚR Královéhradeckého kraje, resp. z Územně analytických podkladů Královéhradeckého kraje (dále jen „ÚAP Královéhradeckého kraje“) jsou Změnou č. 3 respektovány, jedná se především o: prvky nadregionálního a regionálního ÚSES – NRBC – 6 Žehuňská obora, K71MH Prvky nadregionálního a regionálního ÚSES zasahující administrativní území obce se nedotýkají ploch řešených Změnou č. 3. limity využití územní bezprostředně související s územím řešeným Změnou č. 3: o
OP elektronického komunikačního vedení
o
OP elektrického vedení VN 35 kV
o
kruhové pásmo vojenských radiolokačních prostředků
o
koridor radiového směrového spoje
vytvořit podmínky pro optimální rozvoj bytové zástavby v obcích včetně odpovídající občanské vybavenosti Změnou č. 3 je podpořen především optimální rozvoj bydlení v řešeném území, jakožto základní funkční složky. Samostatný plošný rozvoj ploch občanské vybavenosti není změnou navržen. Umísťování objektů a zařízení občanské vybavenosti je umožněno především v rámci některých ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s jejich hlavním a přípustným využitím. Lze tedy konstatovat, že návrh Změny č.3 je zpracován v souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. c/ Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Návrh Změny č. 3 není v rozporu s obecně formulovanými cíli a úkoly územního plánování, uvedenými v § 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění a v rámci republikových a krajských priorit územního plánování ani s upřesněnými cíli a úkoly, formulovanými v PÚR ČR 2008 a v ZÚR Královéhradeckého kraje. Kromě základních požadavků zejména: a) vytváří územní předpoklady pro další výstavbu, kterou je podmíněn hospodářský a sociální rozvoj obce a jejích obyvatel, přitom respektuje přírodní a kulturní podmínky a hodnoty místa; c) řeší účelné využití a uspořádání území na základě koordinace veřejných a soukromých zájmů; Základní koncepce rozvoje obce navržená územním plánem obce Lovčice zůstává nadále v platnosti. Urbanistická koncepce je rozvíjena na základě požadavků vyplývajících ze současných potřeb rozvoje obce. Navržené změny nepředstavují ohrožení kvality životního prostředí. Jedná se o změnu funkčního využití z plochy pole/louky na území bydlení venkovského typu (lokalita 3.2). S tímto záměrem souvisí vymezení lokality 3.1 (plochy původně navržené pro příměstské bydlení – část návrhové lokality ozn. č.1) a její vymezení jako plochy systému sídelní zeleně, resp. jako nezastavitelné plochy (zahrady, ovocné sady). Navrhovanou Změnou č. 3 nedochází k zakládání nových sídel ani samot. Změna č. 3 sleduje naplnění podmínek udržitelného rozvoje území obce i širších územních vztahů obce v sídelní struktuře Královéhradeckého kraje. Její realizace negativně neovlivní přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Urbanistické, architektonické a archeologické hodnoty, které byly podkladem pro řešení platného územního plánu, nejsou měněny. Lze konstatovat, že Změna č.3 ÚPO Lovčice je řešena v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu §18-19 stavebního zákona.
d/ Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Veškeré kroky v pořizování Změny č.3 byly realizovány v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, viz kap.a) „Postup pořízení územního plánu“. Lze konstatovat, že Změna č.3 ÚPO Lovčice je v souladu s požadavky stavebního zákona. e/ Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Návrh Změny č.3 ÚPO Lovčice byl projednán s dotčenými orgány, hájícími státní zájmy podle zvláštních předpisů a s dalšími dotčenými organizacemi. Ze strany dotčených orgánů byla v průběhu projednání návrhu Změny č. 3 uplatněna pouze souhlasná stanoviska (či vyjádření) a dále připomínka VUSS Pardubice, která je již řešena platnou územně plánovací dokumentací obce Lovčice. Lze tedy konstatovat, že návrh Změny č.3 je v souladu se stanovisky dotčených orgánů. Vyhodnocení připomínek sousedních obcí O projednání návrhu Změny č.3 ÚPO Lovčice byly vyrozuměny všechny sousední obce. Ve stanoveném termínu nezaslala žádná z nich své vyjádření a proto lze mít za to, že sousední obce k tomuto návrhu nemají žádné připomínky. f/ Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu Změna č.3 je vypracována na základě zadání zpracovaného pořizovatelem (Magistrát města Hradec Králové), schváleného zastupitelstvem obce dne 10.12.2011 usnesením č. 12/2011. Jednotlivé požadavky vyplývající ze schváleného zadání byly v územním plánu respektovány následujícím způsobem (pozn. citace ze schváleného zadání je označena kurzívou): A. Požadavky vyplývající z PÚR, ZÚR a dalších širších územních vztahů Veškeré požadavky vyplývající z PÚR ČR 2008, ZÚR Královéhradeckého kraje a širších územních vztahů jsou Změnou č. 3 respektovány a dále rozpracovány v kapitole b) tohoto dokumentu (viz. výše). B. Požadavky na řešení vyplývající z ÚAP Veškeré požadavky vyplývající z ÚAP ORP Hradec Králové jsou Změnou č. 3 respektovány a dále rozpracovány v kapitole b) tohoto dokumentu (viz. výše). C. Požadavky na rozvoj území obce Základní koncepce rozvoje území obce stanovená v platné ÚPD se nemění. Změna č. 3 řeší optimální rozvoj bytové výstavby, resp. přehodnocuje vymezení některých zastavitelných ploch pro bydlení ve stávající ÚPD. D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny stanovená ve schváleném ÚP se nemění. Pro rozvojové lokality navržené Změnou č. 3 je využit stávající rozsah ploch s rozdílným způsobem využití dle schváleného ÚPO včetně stanovených podmínek pro jejich využití. E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Změnou č. 3 nedochází ke změně koncepce dopravní a technické infrastruktury včetně nakládání s odpady a občanského vybavení (veřejné infrastruktury). F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Změna č. 3 respektuje koncepci ochrany a rozvoje hodnot území stanovenou ve schválené ÚPD. G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změnou č. 3 nejsou vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani asanace.
H. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Změna č. 3 plně respektuje požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů. I. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Změnou č. 3 je respektováno OP elektrického vedení VN 35 kV zasahující území lokality 3.2. V tomto prostoru nebude umisťována žádná výstavba. J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose. Bez požadavků. K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií S ohledem na rozsah lokality 3.2 vymezené Změnou č. 3 pro účely bytové výstavby, projektant neshledal potřebu prověření změn jejího využití územní studií. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodovaní o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Bez požadavku. M. Požadavky na vyhodnocení vlivu územního plánu na životní prostředí a udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Nepožaduje se. N. Požadavky na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant Bez požadavku. O. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení, včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna č. 3 je zpracována v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami. Požadavky na uspořádání obsahu této změny spolu s odůvodněním jsou plně respektovány.
g/ Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Změna č. 3 respektuje stávající urbanistickou koncepci stanovenou ve schválené ÚPD obce. Předmětem Změny č. 3 je vymezení zastavitelné plochy 3.2. Jedná se dle vymezené koncepce platného ÚPO, o rozšíření stávajících ploch obytných venkovského charakteru v návaznosti na zastavěné území. V souvislosti s tím je řešeno vyjmutí lokality č. 3.1 z návrhové plochy bydlení příměstského charakteru dle schváleného ÚPO (část návrhové lokality č. 1) a její vymezení jako plochy nezastavitelné (zahrady, sady), resp. ponechání jejího současného využití.
*** Územně analytické podklady (dále jen „ÚAP“) správního územní obce s rozšířenou působností (dále jen ORP) Hradec Králové, do jehož obvodu náleží obec Lovčice, byly zpracovány k 31. 12. 2008. Následně byla k datu 31.12. 2010 provedena jejich úplná aktualizace. S ohledem na tuto skutečnost je třeba v návrhu Změny č. 3 vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území obsaženému v ÚAP, ve smyslu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Z tohoto dokumentu pro řešené území vyplývá následující: respektovat limity využití území bezprostředně se dotýkajících lokalit změny:
-
ochranné pásmo silnice III. třídy ochranné pásmo elektrorozvodů VN 35 kV ochranné pásmo komunikačního vedení ochranné pásmo letištních radiolokačních prostředků letiště Čáslav a letiště Pardubice koridor radiového směrového spoje území archeologických nalezišť (ÚAN)
Výše uvedené limity využití území jsou změnou respektovány. řešit stanovené úkoly pro územní plánování v ÚPD obcí: -
vytvořit podmínky pro optimální rozvoj bytové zástavby v obcích vč. odpovídající občanské vybavenosti
Změnou č. 3 jsou vytvořeny podmínky pro optimální rozvoj bydlení v řešeném území. Samostatný plošný rozvoj ploch občanské vybavenosti není změnou navržen. Umísťování objektů a zařízení občanské vybavenosti je umožněno především v rámci některých ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s jejich hlavním a přípustným využitím. Změnou č. 3 nedochází ke změně koncepce dopravní a technické infrastruktury včetně nakládání s odpady a občanského vybavení (veřejné infrastruktury). Dopravní infrastruktura Dopravní napojení lokality 3.2 bude zajištěno ze stávající silnice III. třídy č. 32734. Dle zákona č.13/1997 Sb. jsou navrhovanou změnou respektována ochranná pásma: -
silnice III/ 32734 (lokalita 3.2)
Z obecného hlediska jsou respektovány parametry příslušné kategorie komunikací dotčených návrhem Změny č. 3 (silnice III/32734). Technická infrastruktura Zásobování vodou Zásobování vodou v rozvojové lokalitě bude řešeno přípojkami ke stávajícímu veřejnému vodovodu v souladu s PRVK Královéhradeckého kraje. Kanalizace Likvidace odpadních vod v rozvojové lokalitě bude řešena v souladu s PRVK Královéhradeckého kraje individuálně. V úvahu připadají prakticky všechna zákonná řešení tj. zejména individuální domovní čistírna s přepadem do stávající stokové sítě, event. jímka s přepadem do stávající stokové sítě. Ve stávajícím územním plánu je navrhováno vybudování centrální ČOV s napojením na stávající kanalizační systém. Rozvojová lokalita ve změně č. 3 je navržena tak, aby bylo možné využít stávající kanalizační systém s napojením na navrhovanou čistírnu odpadních vod. Srážkové vody budou z důvodu zpomalení odtoku z území v maximální možné míře likvidovány přímo na pozemcích (akumulací – zálivkou, vsakováním) v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Elektrorozvody Způsob napájení obce zůstane i nadále nezměněn, tj. lokalita 3.2 bude napojena na stávající NN rozvody. V případě nedostatečného výkonu se stávající trafostanice přezbrojí a osadí větším transformátorem, případně bude vybudována nová trafostanice. Případné rozšiřování rozvodů elektrické energie v zastavěném území bude zpravidla řešeno kabelovými rozvody v souladu s ustanovením § 24 odst. 1) vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Změnou č. 3 budou respektována stávající i výhledová zařízení pro rozvod el. energie včetně jejich ochranných pásem. Spoje, telekomunikace, radiokomunikace Vedení elektronických komunikací v zastavěném území obcí budou umísťována zpravidla pod
zem v souladu s ustanovením § 24 odst. 1) vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Ochranná pásma komunikačních vedení budou změnou územního plánu respektována. Zásobování teplem a plynem Obec je plynofikována. Rozvojová lokalita bude napojena na STL plynovod v obci. Ochranná pásma plynovodů budou změnou územního plánu respektována.
*** V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku. Veškerá územní a stavební činnost v ochranných pásmech bude předem projednána s VUSS Pardubice. Návrhem či jeho důsledky nejsou dotčeny nemovitosti ve vlastnictví ČR MO (v lokalitách řešených touto změnou se nenachází vojenské inž.sítě).
*** Změnou č. 3 nejsou ohroženy nemovité kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek (ÚSKP) ČR. Veškeré řešené území je ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů „územím s archeologickými nálezy“. Při provádění jakýchkoliv zemních prací je investor povinen podle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, v platném znění, již v rámci územního řízení oznámit svůj záměr Archeologickému ústavu Akademie věd ČR (Letenská 4, 118 01 Praha 1), případně i oprávněné organizaci a při provádění těchto prací je povinen se řídit podmínkami stanovenými organizací oprávněnou k archeologickým výzkumům.
*** Navrženou změnou se nemění koncepce ochrany obyvatel. V rámci rozvojových lokalit nejsou navrhovány nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování pitnou vodou a elektrickou energií, rovněž nejsou vymezeny plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce. Řešení je v souladu s požadavky stanovenými zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č . 500/2006Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
*** Změnou č. 3 budou respektovány následující limity využití území: -
ochranné pásmo silnice III. třídy ochranné pásmo elektrorozvodů VN 35 kV ochranné pásmo komunikačního vedení ochranné pásmo letištních radiolokačních prostředků letiště Čáslav a letiště Pardubice koridor radiového směrového spoje archeologické naleziště
Vyhodnocení účelného zastavitelných ploch
využití zastavěného
území a vyhodnocení potřeby vymezení
S ohledem na § 55 odst. 3) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), dále jen stavební zákon, je třeba prokázat nemožnost využití již vymezených zastavitelných ploch a potřebu vymezení nových zastavitelných ploch. Požadavky – návrhy na pořízení Změny č. 3 vycházejí z aktuálních potřeb, které souvisejí s rozvojem obce. Zastavitelné plochy bydlení vymezené ve schváleném ÚPO Lovčice jsou v současné době některé v realizaci (lokalita č. 4, 4a, 17) nebo je jejich zastavění v současnosti limitováno vypořádáním vlastnických poměrů či vybudováním technické infrastruktury (lokalita č. 1, 3). V daných souvislostech Změna č. 3 přehodnocuje vymezení zastavitelných ploch pro bydlení dle platné ÚPD, tj. část rozvojové plochy pro bydlení pod ozn. č. 1 bude sloužit jejímu současnému využití (zahrady, ovocné sady) a bude vymezena jako plocha nezastavitelná (lokalita 3.1). Následně je Změnou č. 3 vymezena zastavitelná plocha 3.2 pro bydlení s reálným předpokladem zastavění v krátkém časovém termínu.
Ve stávajícím územním plánu jsou vymezeny zastavitelné plochy pro bydlení o celkové výměře 10,85 ha. Změna č. 3 vymezuje novou zastavitelnou plochu 3.2 (0,37 ha) nad rámec schválené ÚPD a zároveň přehodnocuje rozsah zastavitelné plochy pod ozn. č. 1 vycházející z návrhu platné ÚPD obce Lovčice, resp. dochází ke zmenšení této plochy o 0,70 ha. Po Změně č.3 se tak celková výměra zastavitelných ploch pro bydlení sníží na hodnotu 10,52 ha, tj. výměra zastavitelných ploch vymezených ve stávající ÚPD se téměř nemění. h/ Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Krajský úřad, jako příslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon EIA“), vydal k návrhu zadání Změny č.3 podle § 47 odst. 2 stavebního zákona, stanovisko: Změnu č.3 Územního plánu obce Lovčice není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle § 10i zákona EIA. Krajský úřad jako věcně i místně příslušný orgán ochrany přírody dle ust. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, neuplatnil připomínky k návrhu Změny č. 3 územního plánu obce Lovčice. Návrhem změny není dotčen regionální systém ekologické stability (regionální biocentra a regionální biokoridory), zvláště chráněná území (přírodní rezervace a přírodní památky) ani území soustavy Natura 2000 (evropsky významné lokality a ptačí oblasti). Z výše uvedených důvodů se Změna č. 3 s ohledem na ust. § 47 odst. 3 stavebního zákona nevyhodnocovala z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území. i/ Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Změna č. 3 vymezuje novou zastavitelnou plochu: Území bydlení venkovského typu (označené v grafické části dokumentace 3.2), lokalizované na půdách IV. třídy ochrany. Jedná se o lokalitu přímo navazující na zastavěné území, resp. v maximální možné míře vyplňující proluku v zastavěném území vymezeném dle ÚPO Lovčice. Vymezením této lokality dojde k usnadnění obhospodařování přilehlých zemědělských pozemků. Změna č. 3 dále vymezuje následující nezastavitelnou plochu: Zahrady, ovocné sady (označená v grafické části dokumentace 3.1), jedná se prakticky o ponechání současného využití pozemku, resp. plocha je navrácena zpět do ZPF. Vymezení ploch není řešeno variantně, jelikož se jedná o specifické požadavky na využívání území. Přehled odnětí půdního fondu – Změna č. 3: Číslo lokality
Návrh funkčního využití lokality
celková výměra lokality (ha)
3.2
území bydlení venkovského typu
0,37
∑
Výměra zemědělské půdy
Výměra nezemědělských pozemků (ha)
BPEJ
Třída ochrany
Druh pozemku
dílčí výměra (ha)
3.20.01
IV.
orná
0,37
-
0,37
-
0,37
Lokalita 3.1 o výměře 0,70 ha bude navrácena do ZPF (zahrady, ovocné sady).
Pozemky určené k plnění funkce lesa ani pásmo 50 m od hranice lesa nejsou Změnou č.3 dotčeny. j/ Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Při projednání návrhu Změny č.3 ÚPO Lovčice podle § 52 stavebního zákona nebyly při veřejném projednání uplatněny žádné námitky k/ Vyhodnocení připomínek Při projednání návrhu Změny č.3 ÚPO Lovčice podle § 52 stavebního zákona nebyly podány žádné připomínky.
