ZMĚNA Č. 3 REGULAČNÍHO PLÁNU „HODONÍN – CENTRUM MĚSTA“
ZHOTOVITEL: URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o.
URBANISTICKÉ STŘEDISKO BRNO, spol. s r.o. 602 00 Brno, Příkop 8
e-mail:
[email protected] [email protected]
tel.: fax:
Akce:
Změ č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ Změna m
Evidenční číslo:
213 – 001 – 599 5
Pořizovatel:
Městský úřad řad Hodonín, odbor rozvoje města Masarykovo nám. 1, 695 35 Hodonín
Zhotovitel:
Urbanistické středisko st Brno, spol. s r.o.
Jednatelé společnosti:
Ing. arch. Vanda Ciznerová Ing. arch. Miloš Schneider
Projektanti:
urbanismus, architektura:
Ing. arch. Martin Vávra Ing. arch. Vanda Ciznerová
Datum:
+ +420 545 175 896 +420 545 175 895 +420 545 175 892
Červen 2014
Zpracování územního plánu bylo spolufinancováno z dotací jihomoravského kraje.
www.usbrno.cz
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Správní orgán, který změnu č. 3 RP vydal, datum vydání a číslo usnesení:
Zastupitelstvo města Hodonín, 6.5.2014, usnesení č. 2012
Datum nabytí účinnosti změny č. 3 RP:
9.6.2014
Oprávněná úřední osoba pořizovatele:
Jméno a příjmení:
Ing. Dalibor Novák
Funkce:
pověřený vedením odboru rozvoje města
Podpis: Razítko:
Zhotovitel:
Urbanistické středisko Brno spol. s r.o.
Jméno a příjmení:
Ing. arch. Martin Vávra
Funkce:
projektant
Podpis:
Razítko:
OBSAH I. NÁVRH ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU................................................................................................................................1 A.
VYMEZENÍ ŘEŠENÉ PLOCHY ............................................................................................................................1
B.
PODROBNÉ PODMÍNKY PRO VYMEZENÍ A VYUŽITÍ POZEMKŮ .....................................................................1
C. PODROBNÉ PODMÍNKY PRO UMÍSTĚNÍ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ STAVEB VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY.............................................................................................................................................................1 D.
PODROBNÉ PODMÍNKY PRO OCHRANU HODNOT A CHARAKTERU ÚZEMÍ .................................................2
E.
PODROBNÉ PODMÍNKY PRO VYTVÁŘENÍ PŘÍZNIVÉHO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ........................................2
F.
PODMÍNKY PRO OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ A PRO POŽÁRNÍ OCHRANU ...........................................4
G. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A VYMEZENÍ POZEMKŮ PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT, V PŘÍPADĚ, ŽE NAHRAZUJE PRO TYTO STAVBY ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ, TÉŽ S UVEDENÍM KATASTRÁLNÍCH ÚZEMÍ A PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ DOTČENÝCH VYMEZENÍM........................................................................................................................................................................4 H. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO, S UVEDENÍM V ČÍ PROSPĚCH JE PŘEDKUPNÍ PRÁVO ZŘIZOVÁNO, PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ, NÁZVU KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ A PŘÍPADNĚ DALŠÍCH ÚDAJŮ PODLE § 5 ODST. 1 KATASTRÁLNÍHO ZÁKONA ................................................................................................................................................5 I.
VÝČET ÚZEMNÍCH ROZHODNUTÍ, KTERÁ ZMĚNA Č.3 REGULAČNÍHO PLÁNU NAHRAZUJE ..............................5
J. PODMÍNKY PRO UMÍSTĚNÍ A PROSTOROVÉ ŘEŠENÍ STAVEB, KTERÉ NEJSOU ZAHRNUTY DO STAVEB VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ URBANISTICKÝCH A ARCHITEKTONICKÝCH PODMÍNEK PRO ZPRACOVÁNÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE A PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU (NAPŘÍKLAD ULIČNÍ A STAVEBNÍ ČÁRY, VZDÁLENOST STAVBY OD HRANIC POZEMKŮ A SOUSEDNÍCH STAVEB, PŮDORYSNOU VELIKOST STAVBY, NEJSOU-LI VYJÁDŘENY KÓTAMI V GRAFICKÉ ČÁSTI, PODLAŽNOST, VÝŠKU, OBJEM A TVAR STAVBY, ZÁKLADNÍ ÚDAJE O KAPACITĚ STAVBY, URČENÍ ČÁSTÍ POZEMKU, KTERÉ MOHOU BÝT ZASTAVENY, ZASTAVITELNOST POZEMKU DALŠÍMI STAVBAMI).........................................................................................................5 K.
STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE) .........................................................................................7
L.
ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI ................7
II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU ...................................................................................................................8 A.
ÚDAJE O ZPŮSOBU POŘÍZENÍ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU .....................................................................8
B. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ŘEŠENÉ PLOCHY Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ, VČETNĚ VYHODNOCENÍ SOULADU REGULAČNÍHO PLÁNU POŘIZOVANÉHO KRAJEM S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE, U OSTATNÍCH REGULAČNÍCH PLÁNŮ TÉŽ SOULADU S ÚZEMNÍM PLÁNEM 8 C. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU S POKYNY PRO JEHO PŘEPRACOVÁNÍ (§ 69 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA) ..............................................................8 D.
ZDŮVODNĚNÍ NAVRŽENÉ KONCEPCE ŘEŠENÍ ............................................................................................. 10
E. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ........................................................................................... 10 F. ZHODNOCENÍ PODMÍNEK PRO POŽÁRNÍ BEZPEČNOST STAVEB, PRO KTERÉ REGULAČNÍ PLÁN NAHRAZUJE ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ ............................................................................................................................... 10 G.
VÝSLEDEK POSOUZENÍ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU PODLE ODSTAVCE 4 §68 SZ.............................. 10
H.
ZPRÁVA O ZÁVĚRECH VYPLÝVAJÍCÍCH Z DOKUMENTACE VLIVŮ .............................................................. 10
I. STANOVISKO PŘÍSLUŠNÉHO ÚŘADU K POSOUZENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ....................................................................................................................................................... 10 J. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PŘÍSLUŠNÉHO ÚŘADU K POSOUZENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ............................................................................. 11 K.
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ ........................................................................................... 11
I. NÁVRH ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU A. VYMEZENÍ ŘEŠENÉ PLOCHY Řešeným územím Změny č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ je centrální část města Hodonína. Dílčí změny se nacházejí na stávající komunikaci I/51, ulici Pančava, Velkomoravská, Dvořákova a přilehlých blocích. B. PODROBNÉ PODMÍNKY PRO VYMEZENÍ A VYUŽITÍ POZEMKŮ Podmínky pro vymezení a využití pozemků v textové části zůstávají beze změny. C. PODROBNÉ PODMÍNKY PRO UMÍSTĚNÍ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ STAVEB VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 2.2.1 Specifická charakteristika řešeného území části města bude vypuštěn následující odstavec: Dokončuje se průtah silnice I/51, který bude veden po západním okraji centrální zóny. Jedním z výrazných problémů centrální zóny je nedostatek parkovacích míst. V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 3. Vazby řešeného území na širší okolí a ostatní části města, Vazby řešeného území na organismu města bude upraven následující odstavec: Hlavní dopravní zátěž je vedena po sběrné komunikaci – silnici I/51 po západním okraji centrální zóny, což umožňuje řešení pěší zóny v centru města. Další dopravně zatížená městská komunikace (sil. II/432) prochází směrem západ – východ centrální zónou. V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 4. Návrh urbanistické koncepce bude upraven následující odstavec: Urbanistická koncepce vychází ze zásad trvale udržitelného prostředí a je především ovlivněna těmito podmínkami – polohou a významem ve struktuře města včetně stávajících barier, současným stavem rozvoje včetně přístupu k jednotlivým pozemkům. Navržená koncepce respektuje vymezení stávajících veřejných prostranství. Tato prostranství určují základní urbanistickou osnovu a ohraničují jednotlivé bloky s různým funkčním vymezením. V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 4. Návrh urbanistické koncepce, centrum – místo pro pohodu a setkávání obyvatel bude upraven následující bod: •
je navrženo doplnění stávající pěší zóny na ul. Dolní Valy a to do prostoru Národní třídy - od křižovatky s Velkomoravskou ul. po Masarykovo náměstí a do prostoru Masarykova náměstí
V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 6. Limity využití území, včetně stanovených záplavových území, b) výstupní limity – limity využití území navržené a schválené při pořizování regulačního plánu budou upraveny následující odstavce: Pro ochranu proti nadměrnému hluku respektovat odstupy od přeložky silnice I/51 včetně protihlukových opatření v území Pančavy. Pro realizaci pěší zóny je nutné u rozvojových pozemků i.č.16.4 zachovat možnost zásobování stávajících objektů na Národní třídě a Masarykova nám. ze zadní strany V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 7.1.3. Individuální automobilová doprava bude vypuštěn následující odstavec:
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
1
Řešení průjezdu dopravy centrem města je rozpracováno. Severní část byla realizována západně Národní třídy v pokračování ulice Dvořákova podél areálu cukrovaru po ulici Velkomoravskou. Jižní část od EHO po Anenskou byla již vybudována. Propojení obou částí bylo provizorně upraveno přes ulici Sadová, ale toto řešení nelze využít pro jednoznačné vyloučení provozu v Národní tř. Proto je v územním plánu navržena přeložka. Ta je dle nově zpracovaných podkladů upřesněna, trasa navržené komunikace včetně okružní křižovatky Velkomoravská - Dvořákova – Pančava je zapracována, vede přes Pančavu na ulici Anenskou. Tato trasa nahradí stávající vedení silnice I. třídy po Národní tř. a umožní ji zklidnit. V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 7.1.3. Individuální automobilová doprava, 3/ Komunikace funkční skupiny D1 s funkcí bude upraven následující odstavec: Jako pěší zónu je navrhováno vymezit plochu Masarykova náměstí bez průjezdu do ulice Měšťanská a navazující úsek Národní tř. po křižovatku s ul. Štefánikovou. V tomto prostoru je rozšířena pěší zóna do ulice Dolní Valy až po křižovatku s ulicí Měšťanská. Režim provozu v pěší zóně bude organizačně upraven. V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 7.1.8. Hluk ve vnějším prostředí, Hluk ze silniční dopravy bude vypuštěn následující odstavec: Návrh protihlukových opatření - protihluková stěna výšky 2,5 m, délky cca 80 m – bude chránit dvorní trakty a fronty budov Pančava 44 až 56. Bez realizace stěny by byly tyto prostory přímo exponovány hlukem z okružní křižovatky a přilehlých ulic - protihluková stěna výšky 2,5 m, délky cca110 m – bude chránit dvorní trakty a fronty budov Sadová 16 až 22, včetně venkovního prostoru a budovy domova mládeže na ul. Sadová. Bez realizace stěny by byly tyto prostory přímo exponovány hlukem z přeložky silnice, dnes klidné prostředí - pás zeleně výšky 2,5 m – v prostoru ul. Pančava, zajistí ochranu uliční fronty Pančava 1 až 33. Z hlediska imisí lze v současné době uvažovat zhruba s 40 - 45 µg/m3 NOx a v návrhu vzhledem ke zlepšování emisních parametrů vozidel s 35 - 40 µg/m3 NOx . Přípustný limit pro půlhodinové koncentrace NOx je 200 µg/m3 a není tedy dosahován. V Závazné části ve formě regulativů, části II, článku 4 Urbanistická koncepce, c) centrum – místo pro pohodu a setkávání obyvatel bude zrušena věta: Dokončení průtahu po západním okraji centra umožní zklidnění a snížení rizika střetu pěších s motorovou dopravou na veřejných prostranství v centru města. V Závazné části ve formě regulativů, části II, článku 8 Limity využití území, 2) Výstupní limity – limity využití území navržené a schválené při pořizování regulačního plánu budou upraveny následující body: a) Pro ochranu proti nadměrnému hluku respektovat odstupy od přeložky silnice I/51 včetně protihlukových opatření v území Pančavy. b) Pro realizaci pěší zóny je nutné u rozvojových pozemků i.č.16.4 zachovat možnost zásobování stávajících objektů na Národní třídě a Masarykova nám. ze zadní strany. D. PODROBNÉ PODMÍNKY PRO OCHRANU HODNOT A CHARAKTERU ÚZEMÍ Podmínky pro ochranu hodnot zůstávají beze změny. E. PODROBNÉ PODMÍNKY PRO VYTVÁŘENÍ PŘÍZNIVÉHO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 11.1. Celková hygienická situace bude upraven následující odstavec:
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
2
V řešeném území závisí na hygienické situaci města. Ta není příliš příznivá, obzvláště v zimních měsících, kdy dochází ke značnému zhoršení čistoty ovzduší. Z tohoto důvodu má město zpracován „Smogový a varovný regulační systém“, který je napojen na monitorovací zařízení města. Značně negativní vliv má průjezdná doprava městem, což se ještě zhoršilo vytvořením hraničního přechodu na okraji Hodonína. Zlepšení situace nastalo po rekonstrukci elektrárny na fluidní spalování a vybudováním obchvatu silnice I/51. V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 11.2. Ovzduší, Mobilní zdroje bude upraven následující bod: •
Nově vybudovaný obchvat silnice I/51 odvádí tranzitní dopravu k hraničnímu přechodu mimo městské území a tím výrazně snižuje exhalace z automobilové dopravy ve městě.
Průvodní zpráva, část II. Řešení regulačního plánu bude doplněna o kapitolu 11.5. Podmínky pro ochranu kvality života a zachování pohody bydlení a její obsah: •
u hlavních dopravních tepen (silnice I.a II. třídy, železniční koridor) kromě protihlukových opatření preferovat umístění dějů, činností a zařízení nevyžadujících zvýšenou ochranu proti hluku
•
u zastavitelných ploch (nově navrhovaná zařízení, děje a činnosti) limity škodlivin dle platné legislativy nesmí překročit hranice areálu, ve kterém je zdroj škodlivin umístěn
•
u zastavěných ploch (stávající zařízení, děje a činnosti) nesmí emise, resp. imise škodlivin překračovat limity stanovené platnou legislativou, případně překračovat limity stanovené příslušným správním orgánem
•
nově vymezené chráněné prostory definované platnými právními předpisy na úseku ochrany veřejného zdraví resp. ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, lze umístit pouze do lokality, v níž celková hluková zátěž nepřekračuje hodnoty stanovených hygienických limitů hluku pro tyto prostory; průkaz souladu hlukové zátěže se stanovenými limity musí být v odůvodněných případech doložen nejpozději v rámci územního řízení s tím, že musí být zohledněna i zátěž z povolených, doposud však nerealizovaných záměrů
•
při umisťování nových zdrojů hluku musí být respektovány stávající i nově navrhované resp. v územně plánovací dokumentaci vymezené chráněné prostory definované platnými právními předpisy na úseku ochrany veřejného zdraví resp. ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací
•
pro plochy s potenciálně rozdílným využitím s převažující funkcí bydlení bude s odkazem na platné právní předpisy respektována podmínka: nepřípustné jsou stavby, činnosti a zařízení, jejichž negativní účinky na životní prostředí a veřejné zdraví překračují nad přípustnou mez limity stanovené v souvisejících právních předpisech (vyloučení negativních účinků musí být prokázáno v rámci územního řízení)
•
pro plochy s potenciálně rozdílným využitím s převažující funkcí výrobní, občanského vybavení bude nutno splnit podmínku – na plochách pro výrobu, komerční aktivity a pod. lze umístit chráněné prostory definované platnými právními předpisy na úseku ochrany veřejného zdraví po doložení splnění povinnosti stanovených právními předpisy v oblasti ochrany veřejného zdraví na úseku hluku, příp.vibrací (resp. chráněné prostory lze umístit pouze do lokalit, v nichž bude v rámci územního řízení prokázáno splnění hygienických limitů hluku stanovených platnými právními předpisy
•
konkrétní případy, které by mohly ovlivnit imisní zatížení dané lokality a případy, které mohou ovlivnit čistotu ovzduší, je potřeba projednat s příslušným orgánem ochrany ovzduší a respektovat to, že vnášení pachových látek ze stacionárních zdrojů do ovzduší nad přípustnou míru (obtěžování zápachem) není dovoleno; všechny možné záměry, které jsou potenciálním zdrojem zápachu, je nutné regulovat a také je nutné regulovat umístění obytné zástavby v blízkosti zdrojů zápachu
•
při posuzování umístění konkrétního záměru, který může znečišťovat ovzduší, se musí postupovat dle platné legislativy o posuzování vlivů na životní prostředí a o ochraně ovzduší; přihlíží se k celkovému imisnímu zatížení lokality a také se postupuje v souladu s vypracovaným krajským programem snižování emisí
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
3
•
při výstavbě nových a změně stávajících zvláště velkých stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší nebo při jejich modernizaci, jsou osoby oprávněné k podnikání povinny volit nejlepší dostupné techniky v souladu s požadavky zákona o ochraně ovzduší. Osoby jsou povinny dle platné legislativy u nových staveb nebo při jejich změnách využít centrálních zdrojů tepla, popřípadě alternativních zdrojů (je-li to pro ně technicky možné a ekonomicky proveditelné), proto se doporučuje maximálně využívat kapacitu stávajícího teplárenského zařízení
•
u zastavitelných ploch (navrhovaná zařízení, děje, činnosti) je nutno vždy řešit související vlivy s využitím území nejen v sousedních plochách, ale i nejbližším okolí (např. v sousedních polyfunkčních plochách přípustná je pouze taková polyfunkčnost využití území, při které se nebudou následným provozem jednotlivé funkce a pohoda bydlení navzájem obtěžovat nad přípustnou míru, přičemž pro posuzování je rozhodující stávající stav popř. již vydané územní rozhodnutí nebo stavební povolení)
•
ve stavbě, kde kromě dílny, výrobny, občanského vybavení je umístěn byt tzv. služební (majitele, popř. ostrahy), vztahují se hygienické limity pouze k chráněnému vnitřnímu prostoru daného bytu; hygienické limity hluku pro chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor stavby se na takovou stavbu nevztahují; takové byty nelze pronajímat k bydlení dalším osobám
F. PODMÍNKY PRO OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ A PRO POŽÁRNÍ OCHRANU V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 11.4. Ochrana veřejného zdraví bude upraven následující odstavec: Chráněné venkovní prostory a chráněné venkovní prostory staveb charakterizované dle platných právních předpisů jsou navrženy mimo izofony specifikující maximální hlukovou zátěž. Na komunikaci I/51 již je zrealizována patřičná protihluková ochrana. V Závazné části ve formě regulativů, části II, článku 11 Životní prostředí bude upraven následující bod: 1) Chráněné venkovní prostory a chráněné venkovní prostory staveb charakterizované dle platných právních předpisů jsou navrženy mimo izofony specifikující maximální hlukovou zátěž. Na komunikaci I/51 již je zrealizována patřičná protihluková ochrana. G. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A VYMEZENÍ POZEMKŮ PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT, V PŘÍPADĚ, ŽE NAHRAZUJE PRO TYTO STAVBY ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ, TÉŽ S UVEDENÍM KATASTRÁLNÍCH ÚZEMÍ A PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ DOTČENÝCH VYMEZENÍM Ze seznamu veřejně prospěšných staveb v Průvodní zprávě a Závazné části ve formě regulativů bude vypuštěno: D1
přeložka I/51 Pančava
309/1, 277, 276/2, 285/3, 285/4, 278/1, 278/2, 285/1, 319, 284, 283, 282/1, 281/4, 281/2, 281/1, 280/1, 279/2, 2883/9, 323/1, 278/6, 1131, 1130, 1089, 3457, 331, 331/2, 331/3, 331/5, 310/3, 310/2, 310/1, 309/2, 2418, 1602, 3527, 307/1, 307/2, 306, 305, 3455, 304, 3456, 2883/7, 2883/8, 282/2, 279/1, 285/16, 295/14, 278/3, 309/4, 3123/1
K6*
přeložka I/51
276/2, 277, 278/1, 283, 282/2, 282/1, 281/4, 281/2, 281/1, 280/1, 279/2, 279/1, 2883/9, 1131, 310/3, 310/2, 310/1, 309/2, 2418, 1602, 3584, 3585, 306, 305, 3455, 304, 3456,
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
4
2883/7 V5*
úprava trasy Velkomoravská
2097/4, 285/3, 285/4, 285/16, 285/14, 2904/1
V7*
úprava trasy Sadová
2883/7, 3123/1, 2883/8, 2883/5
P6
úprava trasy Velkomoravská
2097/4, 285/3, 285/4, 285/16, 285/14, 2904/1
P11*
přeložka u I/51
2883/7, 3123/1, 2883/8, 2883/5
H. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO, S UVEDENÍM V ČÍ PROSPĚCH JE PŘEDKUPNÍ PRÁVO ZŘIZOVÁNO, PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ, NÁZVU KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ A PŘÍPADNĚ DALŠÍCH ÚDAJŮ PODLE § 5 ODST. 1 KATASTRÁLNÍHO ZÁKONA Regulační plán zůstává beze změny. I.
VÝČET ÚZEMNÍCH ROZHODNUTÍ, KTERÁ ZMĚNA Č.3 REGULAČNÍHO PLÁNU NAHRAZUJE
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ nenahrazuje žádná územní rozhodnutí. J. PODMÍNKY PRO UMÍSTĚNÍ A PROSTOROVÉ ŘEŠENÍ STAVEB, KTERÉ NEJSOU ZAHRNUTY DO STAVEB VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ URBANISTICKÝCH A ARCHITEKTONICKÝCH PODMÍNEK PRO ZPRACOVÁNÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE A PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU (NAPŘÍKLAD ULIČNÍ A STAVEBNÍ ČÁRY, VZDÁLENOST STAVBY OD HRANIC POZEMKŮ A SOUSEDNÍCH STAVEB, PŮDORYSNOU VELIKOST STAVBY, NEJSOU-LI VYJÁDŘENY KÓTAMI V GRAFICKÉ ČÁSTI, PODLAŽNOST, VÝŠKU, OBJEM A TVAR STAVBY, ZÁKLADNÍ ÚDAJE O KAPACITĚ STAVBY, URČENÍ ČÁSTÍ POZEMKU, KTERÉ MOHOU BÝT ZASTAVENY, ZASTAVITELNOST POZEMKU DALŠÍMI STAVBAMI) V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 5.2.2. Pozemky pro bydlení - B, Závazně je vymezen územní rozsah, asanační úpravy bude vypuštěn následující bod: •
dva obytné bloky obytných domků na jihozápadním okraji centra města budou narušeny z dopravních důvodů, dojde zde k asanaci objektů pro bydlení
V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 5.2.5. Obsluha území a technické vybavení - D,T, B) Vymezení směrné části bude upraven následující bod: •
výstavba parkovacích garáží, spojených s objektem občanského vybavení u obchvatu silnice I/51 (přízemí – parkování, další patra občanské vybavení)
V průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, v kapitole 5.2.7. Veřejná prostranství - U, Závazně je vymezen územní rozsah bude zrušen text: stabilizované pozemky : všechny ulice a náměstí v řešeném území rozvojové pozemky : 0 asanační úpravy: 0 V Průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, kapitole 5.3 Další podmínky pro umístění staveb, Blok č. 21, budou upraveny následující části textu: Vymezení ulicemi: Boženy Němcové, Sadová, průtah silnice I/51 Charakteristika bloku: stabilizovaný Prostorové regulace: uliční čáry: do ul. Sadové zachovat stávající uliční čáry podél komunikace I/51 Využití pozemků: riziko nadměrného hluku – je zrealizována protihluková ochrana Transformační plochy: 0 Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
5
Asanační úpravy:
0
V Průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, kapitole 5.3 Další podmínky pro umístění staveb, Blok č. 22, budou upraveny následující části textu: Prostorové regulace:
maximální výška:
pozemky pro smíšenou funkci centra - 3 nadzemní podlaží, výška římsy u zástavby přilehlé k ulici Pančava 10 m občanské vybavení - 3 nadzemní podlaží, výška římsy u zástavby přilehlé k ulici Pančava 10 m stávající ubytovací zařízení - 8 nadzemních podlaží
Využití pozemků:
riziko nadměrného hluku – je zrealizována protihluková ochrana Při umísťování nových objektů, popř. úpravách stávajících, kdy budou ve 3. nadzemním podlaží, popř. v podkroví nad 3. nadzemním podlaží umísťovány chráněné prostory specifikované právními předpisy v oblasti ochrany veřejného zdraví resp. v oblasti ochrany před nepříznivými účinky hluku, musí být nejpozději v rámci stavebního řízení prokázán soulad hlukové zátěže se stanovenými limity.
V Průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, kapitole 5.3 Další podmínky pro umístění staveb, Blok č. 24, budou upraveny následující části textu: Vymezení ulicemi: Velkomoravská, průtah silnice I/51, Pančava Charakteristika bloku: rozvojový - plocha mezi ul. Pančava a průtahem komunikace Prostorové regulace: uliční čáry: stávající při ul. Pančava zachovat maximální výška: 3 nadzemní podlaží od ul. Velkomoravské, (4. n.p. od Pančavy) Využití pozemků: riziko nadměrného hluku – je zrealizována protihluková ochrana Asanační úpravy: 6 rod. domků V Průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, kapitole 5.3 Další podmínky pro umístění staveb, Blok č. 25, budou upraveny následující části textu: Vymezení ulicemi: Velkomoravská, Sadová, Boženy Němcové, průtah silnice I/51 Transformační plochy: smíšenou funkci obč. vybavení + bydlení změnit na obč. vybavení z důvodu hlukové zátěže, způsobené dopravou (bytový dům při ul. B. Němcové ponechat) V Závazné části ve formě regulativů, části II, článku 6 Funkční uspořádání, (2) Pozemky bydlení – B, asanační úpravy bude vypuštěn následující bod: •
pro
dva obytné bloky obytných domků na jihozápadním okraji centra města budou narušeny z dopravních důvodů, dojde zde k asanaci cca 22 objektů
V Závazné části ve formě regulativů, části II, článku 6 Funkční uspořádání, (7) Pozemky veřejná prostranství - U, budou upraveny následující části textu: stabilizované pozemky : všechny ulice a náměstí v řešeném území rozvojové pozemky : 0 asanační úpravy: 0
pro
V Závazné části ve formě regulativů, části II, článku 7 Uspořádání dopravy a technického vybavení, bodu d) bude vypuštěn následující bod: Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
6
•
silnice I/51 je navržena od ulice Velkomoravské v přeložce přes Pančavu
K. STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE) V Průvodní zprávě, části II. Řešení regulačního plánu, kapitole 13.2. Etapizace bude obsah kapitoly nahrazen odstavcem: Není stanovena etapizace. L. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI Grafická část: 1. Hlavní výkres: Regulativy plošného a prostorového uspořádání území 8. Vymezení pozemků pro veřejně prospěšné stavby Schéma – Vyznačení dílčích změn 3.01 a 3.02 ze zadání Textová část – 14 listů
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
1 : 1000 1 : 1000 1 : 1000
7
II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU A. ÚDAJE O ZPŮSOBU POŘÍZENÍ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ vydaného v roce 2006 je vyhotovena na základě zadání Změny č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ schváleného dne 3. 9. 2013 s číslem usnesení 1735. Dílčí změna č. 3.01 ze zadání je zpracována na základě žádosti fyzické osoby – majitele pozemků v ul. Pančava nacházejících se mezi jeho rodinným domem a protihlukovou stěnou silnice I/51. Dílčí změna č. 3.02 ze zadání je zpracována na základě žádosti právnické osoby, jež má sídlo ve stávajícím řadovém domě situovaném ve vymezené ploše v ulici Pančava. Podklady •
Územní plán Hodonín z roku 2012
•
Regulační plán „Hodonín – centrum“ z roku 2006
•
Doplňující průzkum v terénu
B. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ŘEŠENÉ PLOCHY Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ, VČETNĚ VYHODNOCENÍ SOULADU REGULAČNÍHO PLÁNU POŘIZOVANÉHO KRAJEM S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE, U OSTATNÍCH REGULAČNÍCH PLÁNŮ TÉŽ SOULADU S ÚZEMNÍM PLÁNEM Koordinace z hlediska širších vztahů Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ respektuje urbanistickou koncepci danou regulačním plánem. Navržené řešení zahrnuje aktualizaci obchvatu komunikace I/51, respektive zařazení záměru do stavu, což ovlivňuje bezprostředně související plochy pozemků a záměrů RP. Soulad s Územním plánem Hodonín Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ je v souladu s Územním plánem Hodonín vydaným usnesením zastupitelstva města č. 1371 dne 30. 10. 2012 opatřením obecné povahy č. 2/2012. Soulad s požadavky stavebního zákona Návrh Změny č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ je zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto zákonu. C. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU S POKYNY PRO JEHO PŘEPRACOVÁNÍ (§ 69 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA) a) Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití Dílčí změna č. 3.01 V rámci Změny č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ bylo prověřeno využití předmětných pozemků (p. č. 3456/2, 3527, 3584, 3585/1, 3585/2, 8021/2 a 8145 k. ú. Hodonín). Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ tyto pozemky vymezuje jako pozemky s převažují obytnou funkcí. Po realizaci přeložky silnice I/51 a alternativnímu řešení protihlukové zdi již není účelné aby tyto pozemky plnili funkci veřejného prostranství. Byla prověřena možnost změny využití ostatních okolních pozemků s ohledem na skutečný stav po realizaci přeložky silnice I/51. Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ vymezuje pozemky 331/1, 331/2, 331/3, 331/5, 327/2, 309/4 a 1089/1 jako pozemky pro občanské vybavení. Po realizaci přeložky silnice I/51 a alternativnímu řešení protihlukové zdi již není účelné aby tyto pozemky plnili funkci veřejného prostranství. Zapracováním aktuálního stavu přeložky silnice I/51 po realizaci dochází k úpravě vymezení okolních ploch dle skutečného stavu. Jedná se o úpravy vymezení ploch izolační zeleně a veřejného prostranství, aktualizaci návrhové plochy 24.1, bloku 21 a 25. Jejich podobu ovlivnilo výsledné řešení protihlukových zdí. b) Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
8
Dílčí změna č. 3.01 Pro předmětné pozemky vymezené Změnou č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ jako pozemky s převazující obytnou funkcí a pozemky vymezené jako pozemky pro občanské vybavení platí stejná prostorová omezení jako pro plochy, které rozšiřují. Dílčí změna č. 3.02 Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ naplňuje zadání a u bloku č. 22 navyšuje maximální počet nadzemních podlaží na 3 a stanovuje maximální výšku římsy na 10 m u pozemků pro smíšenou funkci centra a občanského vybavení v zástavbě přilehlé k ulici Pančava. c) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ nemění podmínky ochrany hodnot. Také dotčené území je klasifikováno jako území s archeologickými nálezy a v případě jakýchkoliv zemních stavebních prací a úprav terénu je investor povinen již v období přípravy stavby uzavřít smlouvu na provedení záchranného archeologického průzkumu s institucí oprávněnou k provádění těchto průzkumů. d) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura Pozemky dílčí změny 3.01 vymezené Změnou č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ budou obsluhovány z ulice Sadová. Jedná se jen o rozšíření stávajících ploch pozemků s převažující obytnou funkcí a pozemků občanského vybavení. Nevzniknou nové nároky na dopravní infrastrukturu. Změna výškové regulace plochy dílčí změny 3.02 vymezené Změnou č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ může vyvolat vyšší nároky na parkování, v rámci podrobnějšího řešení je třeba počítat s dostatečnou kapacitou pro parkování vozidel. Technická infrastruktura Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ respektuje podmínky ochranných a bezpečnostních pásem vodohospodářských zařízení, podmínky ochranných a bezpečnostních pásem energetických zařízení, podmínky ochranných pásem telekomunikačních, podmínky radioreléových tras. Občanská vybavenost Koncepce občanské vybavenosti zůstává beze změny. Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ navrhuje rozšíření stávající plochy pozemků pro občanské vybavení s ohledem na skutečný stav realizace přeložky silnice I/51. Veřejná prostranství Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ navrhuje změnu využití funkce pozemků 3456/2, 3527, 3584, 3585/1, 3585/2, 8021/2, 8145, 331/1, 331/2, 331/3, 331/5, 327/2, 309/4 a 1089/1 vedených v regulačním plánu jako pozemky pro veřejná prostranství – izolační zeleň. Jedná se o oplocené pozemky, které byly historicky součástí souvislé zástavby. Po realizaci přeložky silnice I/51 a alternativnímu řešení protihlukové zdi nic nebrání jejich návratu k původní funkci. Byl prověřen rozsah ploch veřejného prostranství dle skutečného stavu v území. Dochází k úpravám vymezení ploch izolační zeleně a veřejného prostranství, aktualizaci návrhové plochy 24.1, bloku 21 a 25. Jejich podobu ovlivnilo výsledné řešení protihlukových zdí. e) Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření Změnou č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ nedochází k návrhu nových veřejně prospěšných staveb ani nových veřejně prospěšných opatření. Aktualizací obchvatu silnice I/51 dochází ke zrušení veřejně prospěšných staveb D1, K6*, V5*, V7*, P6* a P11*. f) Požadavky na asanace Nejsou požadavky na asanaci území. Vzhledem k aktualizaci obchvatu silnice I/51 dochází k redukci ploch pozemků určených k asanaci. g) Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, požární ochrany, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Žádné takové požadavky nejsou stanoveny. Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
9
h) Výčet územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ nenahrazuje žádná územní rozhodnutí. i) Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování reg. plánu spojují Postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování předmětné změny regulačního plánu se nespojují. j) Případné požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci Nejsou požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci k) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Po domluvě s pořizovatelem je upraven rozsah grafické části: Grafická část: 1. Hlavní výkres: Regulativy plošného a prostorového uspořádání území 1 : 1000 8. Vymezení pozemků pro veřejně prospěšné stavby 1 : 1000 Schéma – Vyznačení dílčích změn 3.01 a 3.02 ze zadání 1 : 1000 Textová část – 14 listů l) Požadavky vyplývající z územního plánu, popřípadě ze zásad územního rozvoje, politiky územního rozvoje Nejsou žádné požadavky. D. ZDŮVODNĚNÍ NAVRŽENÉ KONCEPCE ŘEŠENÍ Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ neovlivňuje koncepci řešení regulačního plánu. E. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA
NA
Změnou č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ nedochází k záboru ZPF a pozemky s funkčním využitím PUPFL se v řešeném území nenachází. Změna č. 3 mění Tabelární vyhodnocení těchto ploch: číslo
funkční využití
24.1
občanské vybavení
k. ú.
Hodonín
výměra výměra [ha] v z. ú. [ha] 0.17
výměra nezem. ploch [ha]
0.17
0.17
Změna č. 3 z tabelárního vyhodnocení ploch vypouští plochu s označením Pančava. F. ZHODNOCENÍ PODMÍNEK PRO POŽÁRNÍ BEZPEČNOST REGULAČNÍ PLÁN NAHRAZUJE ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ
STAVEB,
PRO
KTERÉ
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ nenahrazuje žádné územní rozhodnutí. G. VÝSLEDEK POSOUZENÍ ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU PODLE ODSTAVCE 4 §68 SZ Posouzení změny regulačního plánu podle odstavce 4 § 68 SZ nebylo požadováno. H. ZPRÁVA O ZÁVĚRECH VYPLÝVAJÍCÍCH Z DOKUMENTACE VLIVŮ Posouzení vlivů nebylo požadováno. I.
STANOVISKO PŘÍSLUŠNÉHO ÚŘADU K POSOUZENÍ REGULAČNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
VLIVŮ
NÁVRHU
ZMĚNY
Posouzení vlivů návrhu změny regulačního plánu na životní prostředí nebylo požadováno.
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
10
J. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PŘÍSLUŠNÉHO ÚŘADU K POSOUZENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY REGULAČNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY viz bod I. K. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Dílčí změna č. 3.01 Změny č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ řeší využití předmětných pozemků po realizaci přeložky silnice I/51. Regulační plán předmětné pozemky vymezuje jako pozemky pro veřejná prostranství – izolační zeleň. Toto vymezení vycházelo z rozpracované dokumentace na realizaci přeložky silnice I/51 v ulici Pančava, kdy se tyto pozemky nacházely mezi navrhovanou komunikací a protihlukovou stěnou. Vzhledem k alternativnímu řešení protihlukové zdi, vzniká za protihlukovou zdí pás pozemků v bezprostřední návaznosti k zástavbě. Je proto účelné navrátit pozemkům jejich původní funkci. Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ navrhuje rozšíření stávající zástavby o tyto pozemky. Jejich zařazení do pozemků pro veřejná prostranství – izolační zeleně již není déle účelné. Řešení dílčí změny č. 3.02 Změny č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“ vychází z žádosti právnické osoby, která má sídlo ve stávajícím řadovém domě o třech podlažích s plochou střechou situovaném ve vymezené ploše v ulici Pančava. Záměrem právnické osoby je provést na tomto objektu nástavbu sedlové střechy (včetně kanceláře v podkrovním prostoru), což však stávající regulační plán neumožňuje. Důvody pro realizaci tohoto záměru jsou rázu jednak technického (vady střechy) a rovněž provozního (potřeba rozvoje firmy). Regulační plán v dané lokalitě připouští realizaci objektů max. o 2 nadzemních podlažích s možným využitím podkroví. Předmětný dům však již dnes tento limit překračuje, neboť má nadzemní podlaží 3. Co se týče celkové výšky je tento objekt však nižší než některé stávající objekty, které uvedený limit splňují. Vzhledem k rozdílnému výslednému řešení obchvatu silnice I/51 oproti platnému regulačnímu plánu došlo k úpravě vymezení trasy obchvatu, protihlukových zdí, přilehlých veřejných prostranství a izolační zeleně, vymezení ploch pozemků bloků 21, 25 a 24. Jedná se pouze o aktualizaci podle skutečného stavu v území.
Změna č. 3 regulačního plánu „Hodonín – centrum města“
11
