Změna č. 1 územního plánu obce Sedlec vydaná Zastupitelstvem obce Sedlec formou
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
Projektant: Projektový ateliér AD s.r.o. Ing. arch. Jaroslav Daněk Husova 4, České Budějovice Pořizovatel: Odbor územního plánování a architektury Magistrátu města České Budějovice Objednatel: Obecní úřad Sedlec Sedlec 48 373 47 Sedlec zpracováno: 2011/4
Strana 1 (celkem 24)
Záznam o účinnosti: Vydává:
Zastupitelstvo obce Sedlec
Datum vydání:
14.6.2011
Číslo usnesení:
03/11
Datum nabytí účinnosti:
22.7.2011
Úřední osoba pořizovatele: ….......................................................................................... Ing. Luboš Lacina, vedoucí odboru územního plánování Magistrátu města České Budějovice
Strana 2 (celkem 24)
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Zastupitelstvo obce Sedlec, jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 6 odst. (5) písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen „stavební zákon“) a §§ 10, 11 a § 171 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“), v souladu s § 84, odst. (2), písm. x) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (Obecní zřízení), v platném znění, a v souladu s § 43 odst. (4) stavebního zákona vydává po provedeném řízení podle §§ 50 až 53 odst. (2) ve vazbě na § 55 odst. (2) a § 188 odst. (4) stavebního zákona a ve vazbě na §§ 171 až 174 správního řádu, podle § 54 stavebního zákona ZMĚNU Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE SEDLEC (dále jen „změna č. 1 ÚPO Sedlec“) FORMOU OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY, schváleného usnesením Zastupitelstvem obce Sedlec usnesením č. 4/2004 ze dne 19.10.2004, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou s účinností od 3.11.2004, ve znění jeho pozdějších změn a úprav, v rozsahu návrhové části dokumentace, upravené na základě výsledku projednání podle §§ 50 až 53 stavebního zákona ve vazbě na § 55 odst. (2) a § 188 odst. (4) stavebního zákona a podle §§ 171 až 174 správního řádu. a) Vymezení zastavěného území Zastavěné území je vymezeno současně platnou územně plánovací dokumentací (Projektový ateliér AD, s.r.o.) schválenou 20.10.2004, tj. územní plán obce Sedlec (dále jen „ÚPO“). Změnou č. 1 ÚPO Sedlec se zastavěné území nemění. b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Základní koncepce rozvoje území obce a ochrany jeho hodnot zůstává zachována podle schváleného ÚPO Sedlec. V lokalitě č.1 a č.4 se nachází nemovitá kulturní památka. V lokalitě č.1 registrovaný významný krajinný prvek. V případě zamýšlené stavební nebo jiné obdobné činnosti je nezbytné postupovat v souladu se zákonem o státní památkové péči v platném znění. S návrhem Změny č. 1 ÚPO Sedlec se nenavrhují žádné nové prvky územního systému ekologické stability. Změna č. 1 ÚPO Sedlec respektuje a žádným způsobem neovlivňuje NATURU 2000 ptačí oblast CZ0311042-českobudějovické rybníky. PŘEHLED LOKALIT ŘEŠENÝCH ZMĚNOU Č. 1 ÚPO SEDLEC Pořadové číslo Popis jednotlivých lokalit lokality k.ú. Sedlec u Českých Budějovic V severní části řešené lokality přestavba plochy soukromé zeleně na plochy bydlení v RD. 1 V jižní části řešené lokality návrh plochy veřejného prostranství – parku. V západní části řešené lokality změna max. hranice negativního vlivu
Strana 3 (celkem 24)
Pořadové číslo lokality 2 4 5 6
Popis jednotlivých lokalit stávající ČOV ze 100m na 50m. k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Návrh plochy výroby a skladování – fotovoltaická elektrárna. k.ú. Vlhlavy Posunutí původního návrhu ČOV včetně čerpací stanice. k.ú. Malé Chrášťany Posunutí původního návrhu ČOV. k.ú. Lékařova Lhota Návrh plochy občanského vybavení – sport – střelnice - v rozsahu stávající střelnice.
c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 1. Urbanistická koncepce Nezměněna oproti schválenému ÚPO Sedlec. 2. Vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby Pořadové číslo lokality
1
Charakter jednotlivých lokalit Plochy bydlení v rodinných domech – BR - přestavba z plochy soukromé zeleně - v k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území – plocha se celá nachází v zastavěném území obce, celá plocha leží v ptačí oblasti - NATURA 2000, část plochy leží v OP lesa. Plochy veřejného prostranství – park – VZ - nový návrh na ploše přírodě blízké porosty – v k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území - celá plocha leží v záplavovém území, část plochy se nachází na půdě s I.třídou ochrany ZPF, část plochy leží v OP lesních ploch, v OP středotlakého plynovodu, v lokálním biokoridoru funkčním a v max. hranici negativního vlivu zemědělského areálu a ČOV, významný krajinný prvek registrovaný – stromořadí, celá plocha leží ve významném krajinném prvku ze zákona – údolní niva Změna max. hranice negativního vlivu ČOV – TI - změna z původních 100m na 50m – v k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území – část plochy leží v zastavěném území, lesní plocha, OP lesní plochy, část se nachází v záplavovém území, OP středotlakého plynovodu, OP vodovodu, lokální biokoridor funkční, vodní plochy a toky, OP silnice I. třídy, nemovitá kulturní památka – výklenková kaplička,
Strana 4 (celkem 24)
2
4
5
6
významný krajinný prvek registrovaný - stromořadí, registrovaný krajinný prvek ze zákona – údolní niva, OP kanalizace, celá plocha leží v NATURA 2000-ptačí oblast Plochy výroby a skladování – fotovoltaická elektrárna – FV - návrh na ploše přírodě blízké porosty a orné půdě v k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území – OP vodovodu, max. hranice negativního vlivu zemědělského areálu, celá lokalita leží v NATURA 2000 – ptačí oblast Posunutí původního návrhu ČOV včetně čerpací stanice –TI - v k.ú. Vlhlavy Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území – lokální biokoridor funkční, lokální biocentrum funkční, OP vodovodu, vodní plochy a toky, v řešeném území se nachází kulturní památka, celá lokalita leží v NATURA 2000 – ptačí oblast Posunutí původního návrhu ČOV – TI – v k.ú. Malé Chrášťany Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území – OP vodovodu, OP el. vedení, OP lesní plochy, lokální biokoridor funkční, část lokality leží v NATURA 2000 - ptačí oblast. Plochy občanského vybavení – sportu – střelnice – OSS - návrh v rozsahu stávající střelnice – v k.ú. Lékařova Lhota. Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území – OP lesní plochy, celá lokalita leží v NATURA 2000 – ptačí oblast
3. Systém sídelní zeleně Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nedojde k zásahu do systému sídelní zeleně. Současný podíl zeleně v sídle bude rozšířen o návrh plochy veřejných prostranství - parku. d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování 1. Koncepce dopravní infrastruktury a podmínky jejího umisťování Koncepce dopravní infrastruktury se Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nemění. Nové lokality budou napojeny na stávající komunikace dle norem pro pozemní komunikace. V rozvojových plochách je umožněn vznik nových komunikací v šířkových parametrech v souladu s příslušnými normami dle důvodu vzniku komunikace. DOPRAVA V KLIDU
Na plochách řešených změnou musí mít budované objekty svoji parkovací a garážovací potřebu pokrytu na vlastním pozemku, a to již přímo jako součást stavby. 2.
Koncepce technické infrastruktury a podmínky jejího umisťování
Strana 5 (celkem 24)
KONCEPCE VODOHOSPODÁŘSKÉHO ŘEŠENÍ Zásobování pitnou vodou
Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nedojde ke změně v koncepci zásobování pitnou vodou. Nové lokality budou napojeny na stávající vodovodní síť. Zdroje znečištění, odkanalizování a čištění odpadních vod
Změnou č. 1 ÚPO Sedlec dojde ke změně ochranného pásma ČOV na 50 m – lokalita č.1, dále budou posunuty dvě navržené ČOV oproti původnímu ÚPO Sedlec – lokality č.4 a 5. Nové lokality budou napojeny na stávající kanalizační síť a čištěny v místních ČOV. KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ EL. ENERGIÍ
Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nedojde ke změně koncepce zásobování el. energií. Pro pokrytí odběrů lokalit řešených Změnou č. 1 ÚPO Sedlec bude využito stávajících trafostanic. KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM
Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nedojde ke změně koncepce zásobování plynem. Nové lokality v dosahu plynovodu mohou být plynofikovány. KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM
Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nedojde ke změně koncepce zásobování teplem. 3. Koncepce občanského vybavení Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nejsou vymezeny plochy občanského vybavení, které jsou zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu. 4. Koncepce veřejných prostranství Změnou č. 1 ÚPO Sedlec je vymezena plocha veřejných prostranství – park, která je zřizovaná nebo užívaná ve veřejném zájmu. 5. Odpadové hospodářství Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nedojde ke změně koncepce odpadového hospodářství. Bude povoleno takové podnikání, které skladováním odpadů včetně nebezpečných látek nenaruší životní prostředí a nebude zátěžovým rizikem pro obyvatele. 6. Civilní ochrana Na řešení požadavků civilní ochrany navržené ve schváleném ÚPO Sedlec nemá Změna č. 1 ÚPO Sedlec vliv. Zůstává v platnosti řešení dle ÚPO Sedlec. e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně 1. Návrh uspořádání krajiny a systému ÚSES Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nedojde ke změně hodnocení krajinné ekologie již schválené ÚPD. V souvislosti s návrhem Změny č. 1 ÚPO Sedlec se nenavrhují žádné nové prvky územního systému ekologické stability krajiny. V NATUŘE 2000 - ptačí oblast CZ 0311042 leží celé návrhové lokality č.2, 4 a 6 a částečně v ní leží lokality č.1 a 5. Návrhové lokality žádným způsobem nenaruší NATURU 2000 - ptačí oblast.
Strana 6 (celkem 24)
Do lokality č.1 konkrétně do navrhované plochy veřejného prostranství – parku zasahuje dle ÚPO Sedlec lokální biokoridor S3. Lokalita č.4 zasahuje dle ÚPO Sedlec do lokálního biocentra V1. 2. Vymezení ploch pro protierozní opatření a ochranu před povodněmi ZÁPLAVOVÉ ÚZEMÍ
Část lokality č. 1 Změny č. 1 ÚPO Sedlec se nachází v záplavovém území. PROTIPOVODŇOVÉ OPATŘENÍ
V souvislosti s návrhem Změny č. 1 ÚPO Sedlec se nenavrhují žádná nová protipovodňová opatření. V lokalitě č. 1 jsou převzata protipovodňová opatření z ÚPO Sedlec tj. soubor veřejně prospěšných staveb V6 – bezpečnostní přeliv na Dvorském rybníku, protipovodňová stěna pro ochranu ČOV v Sedlci, záchytné příkopy pro odvedení povrchového stoku vody severně od Sedlce. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ
V souvislosti s návrhem Změny č. 1 ÚPO Sedlec se nenavrhují žádná protierozní opatření. 3. Vymezení ploch pro rekreaci Změna č. 1 ÚPO Sedlec nevymezuje plochy pro rekreaci. 4. Vymezení ploch pro dobývání nerostů V území řešeném Změnou č. 1 ÚPO Sedlec nejsou vymezeny žádné plochy určené pro dobývání ložisek nerostných surovin ani plochy pro jeho technické zabezpečení. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (např. výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) 1. Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití V grafické části z Hlavního a Koordinačního výkresu v měřítku 1 : 5 000 je patrné členění území řešeného Změnou č. 1 ÚPO Sedlec do ploch s rozdílným způsobem využití. Funkční plochy jsou označeny barvou a značkou upřesňující způsob využití. Definice použitých pojmů Obecně Regulativy u stávajících ploch (stabilizovaných) se vztahují pouze na změny současného stavu (přístavby, nástavby a dostavby). Je tedy přípustná možnost, že již stávající zástavba není v souladu s regulativy umožňující změny současného stavu. (Například současná zastavěnost budovami může být již v současnosti vyšší, než umožňuje plošný regulativ pro možnost přístavby). Plošné regulativy Zastavěnost budovami - zastavěností budovami se rozumí zastavěná plocha samotné budovy navrženého způsobu funkčního využití bez teras, přístupových cest a zpevněných ploch, bazénů
Strana 7 (celkem 24)
a samostatně stojících přístřešků; Zastavěnost celková - veškeré údaje o zastavitelných plochách jsou vztaženy k jednotlivým stavebním parcelám - celkovou zastavěností se rozumí zastavěná plocha všemi budovami a včetně teras a přístupových cest a všech zpevněných ploch a bazénů a všech samostatně stojících přístřešků; - plocha lze rovněž identifikovat všemi plochami, které je nezbytné započítat do záboru ZPF a kde je nezbytné sejmout původní ornici; - pro posouzení je vždy uvažována méně příznivá varianta; Výškové regulativy Výška budovy - výškou podlaží se rozumí běžná výška 3 – 3,5 m; - obytným podkroví se rozumí využitelný prostor půdy s nadezdívkou v místě obvodové stěny na vnějším líci výšky 0 - 1 m; Výška budovy do hřebene v metrech - výškou budovy se výška měřená od nejnižšího místa styku obvodových stěn budovy s původním terénem (nikoliv s terénem upraveným násypem) ke hřebeni; Výška římsy v metrech - výškou budovy se rozumí výška měřená od nejnižšího místa styku obvodových stěn budovy s původním terénem (nikoliv s terénem upraveným násypem) k římse; Prostorové regulativy Střecha – typ a sklon - regulativy pro střechu se vztahují na převládající plochu střešní roviny, výjimku mohou tvořit pouze malé části půdorysné plochy v celkovém součtu do 20%, například pro zastřešení vstupů, přístřešků pro venkovní posezení a vikýřů; - nepřipouští se neklasické pojetí sedlových střech; (nesymetrické, násobné nebo pilové uspořádání, soustava sedlových střech vedle sebe …); - u valbových střech musí zbývat hřeben v délce alespoň 4m; Půdorys budovy - půdorysem budovy se rozumí převládající půdorysný tvar bez započítání drobných výběžků; - nemusí být splněno při zřetelném tvaru „L“ nebo „T“
2. Regulativy pro výstavbu – shodné s původní zprávou k platnému ÚPO Sedlec Pro zachování kontinuity s původním ÚPO Sedlec jsou v návrhu změny č.1 ÚPO Sedlec nadefinovány funkční typy v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, tj. funkční typy, které byly definovány v ÚPO Sedlec jsou převzaty. Plochy bydlení v rodinných domech Přípustná funkce: individuální bydlení v rodinných domech a činnosti a plochy s tímto typem bydlení související, tj. zahrady, vedlejší samozásobitelské hospodářství, vestavěná občanská vybavenost, drobné řemeslné a výrobní provozovny nenarušující pohodu bydlení, malá rekreační a sportovní zařízení (bazény, prvky zahradní architektury apod.).
Strana 8 (celkem 24)
Přípustná jsou rovněž parkovací stání a garáže pro potřeby vyvolané funkčním využitím území na vlastním pozemku, veřejná zeleň. Podmíněná funkce: zahradnické a sadovnické provozovny, nerušící řemeslné a hospodářské provozy s vyloučením provozů vyžadujících vymezení pásem hygienické ochrany, administrativní zařízení, obchody, provozovny služeb a samostatná občanská vybavenost menšího rozsahu, veřejné stravování (sloužící převážně pro denní potřebu obyvatel přilehlého území). Nepřípustné: ostatní funkce, neuvedené jako přípustné nebo podmíněné, zejména veškeré činnosti narušující okolní prostředí, výroba, velké provozy, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy, hromadné garáže, nákupní centra, zařízení dopravních služeb a autobazary. Výstavba samostatně stojících malometrážních objektů sezónní rekreace (sruby, zahradní chaty, stavební buňky apod.). Podmínky pro výstavbu Zástavba rodinnými domy bude realizována ve vzdálenosti min. 25m od okraje pozemků určených pro plnění funkcí lesa Vymezení zastavitelných ploch přestavby Plochy bydlení v rodinných domech – 1/ BR - přestavba z plochy soukromé zeleně - v k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Plochy sportu Přípustná funkce: jsou to plochy určené k hromadnému provozování sportovních aktivit, zábavy a rekreace. Přípustné je zřizovat sportoviště a hřiště, dětské hřiště, jednoduché stavby (s výjimkou staveb pro individuální rekreaci) související s využitím plochy pro sport a rekreaci (můstky, rampy, doskočiště, jízdárny apod.) Podmíněná funkce: stavby související s vytvořením technického, sociálního a občanského zázemí (tribuny, šatny, sociální zařízení, bufety), parkovací a odstavná stání vyvolaná funkčním využitím území, veřejná zeleň. Nepřípustné: ostatní funkce, neuvedené jako přípustné nebo podmíněné, zejména stavby individuální rekreace. Plochy veřejné zeleně Přípustná funkce: parkově upravená veřejná prostranství, krajinná zeleň, přírodě blízké porosty a dřeviny, travní porosty bez dřevin, solitéry s podrostem bylin. Přípustné je zřizovat stezky pro pěší i cyklisty (mimo ploch hřbitova), osazovat drobnou architekturu a uliční mobiliář, pomníky, v prostorách hřbitova hrobky a vše s provozem hřbitova související, památníky, vysazovat aleje, výsadba zeleně obecně, stavby pěších komunikací, drobné stavby informačního charakteru (mapy, poutače, vývěsky). Podmíněná funkce: je zřizovat hřiště (mimo ploch hřbitova), obslužné komunikace, parkovací stání vyvolaná využitím území, stavby související s vytvořením technického zázemí a technické infrastruktury. Nepřípustné: parkovací a odstavná stání a garáže většího rozsahu pro nákladní automobily a autobusy, trvalé bydlení, veškeré funkce neuvedené jako přípustné nebo podmíněné. Plochy technického vybavení Přípustná funkce: jsou to plochy určené pro umisťování staveb a zařízení technické vybavenosti zahrnující plochy pro vodovody, kanalizaci a ČOV, elektřinu, plyn, teplo,
Strana 9 (celkem 24)
spoje a radiokomunikace, kolektory a produktovody, likvidaci odpadů, skladování odpadů, vodohospodářské plochy, požární zbrojnice. Dále je přípustné na tyto plochy umisťovat a provozovat stavby pro výrobu drobnějšího charakteru, parkovací stání, odstavná stání a garáže vyvolaná přípustným využitím území. Podmíněná funkce: odstavná stání pro autobusy a nákladní automobily, garáže parkovací stání i pro ostatní plochy s jiným využitím území. Podmíněně přípustné jsou rovněž zařízení průmyslově a zemědělsky zaměřené a provozní byty pro bydlení osob přímo spojených s provozem dané výroby či technologie. Nepřípustné: ostatní funkce, děje a činnosti, které zátěží narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně a jednotlivě nebo v souhrnu překračují stupeň zátěže, měřítko nebo režim stanovený hygienickými normami nebo vyhláškou obce. Dále pak funkce a činnosti neuvedené jako přípustné nebo podmíněné, zejména samostatné bydlení. Vymezení zastavitelných plocha ploch přestavby Změna max. hranice negativního vlivu ČOV – 1/ TI - změna z původních 100m na 50m – v k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Posunutí původního návrhu ČOV včetně čerpací stanice – 4/TI - v k.ú. Vlhlavy Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Posunutí původního návrhu ČOV – 5/TI - k.ú. Malé Chrášťany Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Vodní plochy a toky Přípustná funkce: vodní plochy a toky, chovné rybníky, rekreační nádrže a ostatní vodní díla. Podmíněná funkce: je možno zřizovat přemostění a lávky, stavidla a hráze, krmná zařízení pro chovné rybníky, pro rekreační vodní plochy pak skluzavky, mola, přístaviště a jiná sportovní zařízení, výstavba technické infrastruktury. Nepřípustné: všechny činnosti a děje neuvedené jako přípustné nebo podmíněné. Plochy určené pro plnění funkce lesa Přípustná funkce: plochy trvale určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů (zákon 289/1995 Sb.), přípustné je zřizovat jednotlivé účelové stavby pro lesní hospodářství místního dosahu (kazatelny, krmelce, posedy, oplocenky, sklady krmiva). Podmíněná funkce: účelové komunikace určené pro obsluhu území, dostavby a přístavby malého rozsahu (tj. nárůst o max. 20% zkolaudované podlahové plochy) stávajících trvalých staveb na vlastním pozemku, výstavba technické infrastruktury. Nepřípustné: jsou jakékoliv funkce, které nejsou uvedeny jako přípustné nebo podmíněné. Orná půda Přípustná funkce: hospodaření na zemědělské orné půdě. Podmíněná funkce: trvalé travní porosty, zalesnění, účelové komunikace, jednoduché zemědělské stavby, sady, výstavba technické infrastruktury a stavby sloužící k obnově krajiny.
Strana 10 (celkem 24)
Nepřípustné: všechny činnosti a děje neuvedené jako přípustné nebo podmíněné. Kulturní a travní porosty Přípustná funkce: extenzivně či intenzivně zemědělsky využívané travní a luční porosty. Podmíněná funkce: ostatní zemědělské využití, zalesnění, orná půda, účelové komunikace, výstavba technické infrastruktury, stavby sloužící pro obnovu krajiny. Nepřípustné: jakákoliv funkce, činnost nebo děj neuvedený jako přípustné nebo podmíněné. Přírodě blízké porosty Přípustné funkce: volně rostoucí porosty, břehové porosty kolem vodotečí, křoviny, stromořadí, extenzivně využívané travní a luční porosty. Plochy zařazené mezi prvky ÚSES je přípustné obhospodařovat v souladu s požadavky ochrany přírody (specifikuje kapitola i) – návrh místního územního systému ekologické stability). Doporučená je výsadba alejí a ochranné zeleně. Podmíněná funkce: je zřizovat a provozovat na těchto územích zařízení bezprostředně související s využitím území (například zařízení sportovní), umožňuje-li způsob využití území jeho bezodkladné navrácení, nedochází-li ke změně charakteru území a krajinného rázu. Lze povolovat dočasné stavby pro zabezpečení zemědělské činnosti (seníky a silážní jámy), lesnické, myslivecké a rybníkářské činnosti (kazatelny, krmelce, posedy, oplocenky, sklady krmiva u rybníků), účelové komunikace, výstavbu technické infrastruktury. Nepřípustné: všechny činnosti a děje neuvedené jako přípustné nebo podmíněné. 3.
Regulativy pro výstavbu (není v původní zprávě k ÚPO Sedlec)
Hlavní využití Plochy občanského vybavení – sport – střelnice
Označení plochy – lokalita / index 6/OSS
Přípustné využití Provozování sportovních aktivity – střelby. Přípustné jsou jednoduché stavby (s výjimkou staveb pro individuální rekreaci) související s vytvořením technického, sociálního a občanského zázemí (tribuny, šatny, sociální zařízení, bufety), parkovací a odstavná stání vyvolaná funkčním využitím území, veřejná zeleň, nezbytná technická infrastruktura. Nepřípustné využití Ostatní využití, neuvedené jako přípustné, zejména stavby individuální rekreace, jakékoli činnosti a funkční využití, které jsou nebo by mohly být v rozporu s funkcí hlavní, popř. by bránily tomuto funkčnímu využití. Regulativ pro Druh regulativů výstavbu Plošné regulativy maximálně 5% Zastavěnost budovami maximálně 95% Zastavěnost celková Výškové regulativy Výška budovy
1 nadzemní podlaží
Strana 11 (celkem 24)
Výška budovy do hřebene v metrech Výška římsy v metrech Prostorové regulativy Střecha - typ
maximálně 9,0m maximálně 9,0m sedlová, polovalbová, pultová, valbová 50 - 400 Libovolný
Střecha - sklon Půdorys budovy Vymezení zastavitelných plocha ploch přestavby Plochy občanského vybavení – sportu – střelnice – OSS - návrh v rozsahu stávající střelnice – v k.ú. Lékařova Lhota. Obsluha území – ze stávající místní komunikace.
Hlavní využití Plochy veřejných prostranství – park - návrh
Označeni plochy – lokalita / index 1/VZ
Přípustné využití Zřizování travnatých plochy s okrasnou zelení, osazování drobnou architekturou a uličním mobiliářem, pomníky, památníky, vysazování alejí, výsadba zeleně, drobné stavby informačního charakteru (mapy, poutače, vývěsky), stavby související s vytvořením technického zázemí a technické infrastruktury, nezpevněné komunikace pro pěší a cyklisty, nezpevněné komunikace pro obsluhu území. Nepřípustné využití Jiné než přípustné využití území je nepřípustné. Vymezení zastavitelných plocha ploch přestavby Plochy veřejného prostranství – park – VZ - nový návrh na ploše přírodě blízké porosty – v k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Obsluha území – ze stávající místní komunikace.
Hlavní využití
Označeni plochy – lokalita / index
Plochy
2/FV
výroby a skladování – fotovoltaická elektrárna Přípustné využití Jsou to plochy určené pro umisťování staveb a zařízení fotovoltaické elektrárny bezprostředně související s danou funkcí a obsluhy území (solární fotovoltaické panely, podstavce s otočným systémem atd.).Umisťovat parkovací a odstavná stání. Nepřípustné využití Jiné než hlavní a přípustné využití území je nepřípustné. Vymezení zastavitelných plocha ploch přestavby Plochy výroby a skladování – fotovoltaická elektrárna – 2/FV - návrh na ploše přírodě blízké porosty a orné půdě v k.ú. Sedlec u Českých Budějovic
Strana 12 (celkem 24)
Obsluha území – ze stávající místní komunikace. 4.
Podmínky pro využití ploch – výstupní limity
PODMÍNKA VYBUDOVÁNÍ INFRASTRUKTURY
Podmínkou realizace staveb je předchozí vybudování jednotlivých sítí infrastruktury. DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ
Podmínkou povolování staveb je pokrytí potřeb parkování, odstavných stání a garáží pro jednotlivá funkční využití na vlastním pozemku, a to již jako součást stavby. MAXIMÁLNÍ HRANICE NEGATIVNÍHO VLIVU VÝROBY A SKLADOVÁNÍ
Navržená maximální hranice negativního vlivu plochy výroby a skladování je hranice, kterou nesmí v budoucnu vyhlašované ochranné pásmo překročit. OCHRANNÉ PÁSMO STŘELNICE
Navržené ochranné pásmo střelnice je 120 m. Zakresleno viz. grafická část. MAXIMÁLNÍ HRANICE NEGATIVNÍHO VLIVU ČOV
Maximální hranice negativního vlivu ČOV byla stanovena na 50 m. Zakresleno viz. grafická část. ÚZEMÍ S MOŽNÝMI ARCHEOLOGICKÝMI NÁLEZY (ŘEŠENÉ ÚZEMÍ)
Při stavebních aktivitách může dojít k porušení raně pravěkého a středověkého osídlení. V případě výstavby je nutné zajistit provedení záchranného archeologického výzkumu. g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Návrh veřejně prospěšných staveb je vyznačen v samostatném výkresu – Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací. Veřejně prospěšné stavby Navržené trasy kanalizace KÓD K3 K8 K10
ÚČEL Rozvod kanalizační sítě v sídle Sedlec - stav Rozvod kanalizační sítě v sídle Vlhlavy – převzato z ÚPO Sedlec a prodloužení k posunutému návrhu ČOV Rozvod kanalizační sítě v sídle Malé Chrášťany – prodloužení k posunutému návrhu ČOV
KATAST. ÚZEMÍ Sedlec u Českých Budějovic Vlhlavy Malé Chrášťany
Navržené (posunutí původního návrhu) čistírny odpadních vod KÓD
ÚČEL
KATAST. ÚZEMÍ
K6
ČOV v centrální části sídla Vlhlavy – posunutí původního návrhu ČOV
Vlhlavy
Strana 13 (celkem 24)
K9
ČOV v jižní části sídla Malé Chrášťany – posunutí původního návrhu ČOV
Malé Chrášťany
Protipovodňová opatření KÓD
ÚČEL
KATAST. ÚZEMÍ
V6
Protipovodňová opatření ve správním území obce Sedlec – soubor staveb: bezpečnostní přeliv na Dvorském rybníku - protipovodňová stěna pro ochranu ČOV v Sedlci - záchytné příkopy pro odvedení povrchového stoku vody severně od Sedlce
Sedlec u Českých Budějovic
Změnou č. 1 ÚPO Sedlec dochází ke zrušení veřejně prospěšné stavby D8 místní obslužná komunikace k ploše návrhu technického vybavení ČOV – centrální část sídla Vlhlavy. V návrhu Změny č. 1 ÚPO Sedlec nejsou navrhovány stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu ani plochy pro asanaci. h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Ve Změně č. 1 ÚPO Sedlec nejsou vymezeny plochy veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit pouze předkupní právo. i) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování Návrh Změny č. 1 ÚPO Sedlec nevymezuje plochy, ve kterých je nutné prověření změn jejich využití územní studií. j) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití Návrh Změny č. 1 ÚPO Sedlec nevymezuje plochy ani koridory, u kterých by bylo nutné pořízení a vydání regulačního plánu. k) Stanovení pořadí změn v území Návrh Změny č. 1 ÚPO Sedlec nedělí návrh do jednotlivých etap. l) Údaje o počtu listů změny č. 1 ÚPO Sedlec a počtu výkresů k němu připojené grafické části 1. Dokumentace změny č. 1 ÚPO Sedlec obsahuje v originálním vyhotovení 12 listů A4 textové části ( strany 3 až 14 tohoto opatření obecné povahy). 2. Grafická část změny č. 1 ÚPO Sedlec je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1 a obsahuje celkem 6 výkresů: č. 1A, 1B Výkres základního členění území 1:5000 č. 2A, 2B Hlavní výkres 1:5000 č. 3A, 3B Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1:5000
Strana 14 (celkem 24)
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 1 ÚPO SEDLEC a) Proces pořízení změny č. 1 ÚPO Sedlec 1. Řešené území změny č. 1 ÚPO Sedlec je vymezeno v grafické části této územně plánovací dokumentace. Předkládaný návrh změny č. 1 ÚPO Sedlec je výsledkem procesu projednávání s Krajským úřadem – Jihočeský kraj, dotčenými orgány, obcí, pro kterou se tato změna pořizovala, sousedními obcemi, veřejností, správci sítí a ostatními příslušnými orgány a organizacemi, kterých se řešení změny č. 1 ÚPO Sedlec dotýká. Reaguje tedy na stanoviska, připomínky a námitky z procesu projednávání. 2. Dne 12.3.2007 schválilo Zastupitelstvo obce Sedlec návrh na pořízení změny č. 1 ÚPO Sedlec. Zároveň tímto usnesením schválilo, že pořizovatelem změny č. 1 ÚPO Sedlec bude na žádost obce Magistrát města České Budějovice a určilo zastupitele pro spolupráci s pořizovatelem. Pořizovatelem změny č. 1 ÚPO Sedlec je Magistrát města České Budějovice, odbor územního plánování a architektury, který byl požádán o pořizování ve smyslu § 6 odst. (1) písm. c) stavebního zákona obcí Sedlec. Protokol o předání pořizování byl podepsán dne 16.7.2008. 3. Na základě výkresu limitů využití území, vyplývajícího z právních předpisů a správních rozhodnutí, stanovil pořizovatel v souladu s ustanovením § 47 stavebního zákona v návrhu zadání hlavní cíle a požadavky pro vypracování změny č. 1 ÚPO Sedlec. Na základě schváleného zadání bylo v souladu s § 47 odst. (5) stavebního zákona spojeno zpracování a projednání konceptu a návrhu řešení. Toto zadání bylo schváleno usnesením č. 2/2009 Zastupitelstva obce Sedlec 15.6.2009. Zadání bylo schváleno bez lokality č. 3, kterou zastupitelstvo obce požadovalo ponechat v ploše funkčního využití dle ÚPO Sedlec. 4. Projektantem změny č. 1 ÚPO Sedlec je Ing. arch. Jaroslav Daněk, autorizovaný architekt, č. autorizace 00 279, Projektový ateliér AD s.r.o., Husova 4, 370 01 České Budějovice. 5. Společné jednání o návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec, zpracovaného podle stavebního zákona a vyhlášky č. 500/2006 Sb., proběhlo dne 7.1.2010. V rámci společného jednání bylo uplatněno 13 stanovisek dotčených orgánů z toho 11 stanovisek bylo souhlasných bez požadavků a 2 stanoviska obsahovala požadavky, které byly v návrhu pro veřejné projednání respektovány. Na základě nesouhlasných stanovisek dotčených orgánů byla zmenšena lokalita č. 1 a zcela vypuštěna lokalita č. 7. 6. Následně na základě pořizovatelem doloženého návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec a zprávy o jeho projednání po posouzení podle § 51 stavebního zákona vydal Krajský úřad – Jihočeský kraj dne 11.5.2010 pod č.j.: KUJCK/15865/2010/OREG/2 své stanovisko, ve kterém konstatoval, že lze zahájit řízení o vydání této územně plánovací dokumentace s ohledem na to, že toto stanovisko neobsahuje žádná upozornění na nedostatky. 7. Vzhledem k tomu, že stanovisko Krajského úřadu – Jihočeský kraj, Odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví k návrhu zadání změny č. 1 ÚPO Sedlec bylo vydáno 17.3.2009, tj. před vyhlášením lokality soustavy Natura 2000, Ptačí oblast Českobudějovické rybníky, vydal tento dotčený orgán nové stanovisko návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec (11.1.2011), ve kterém vyloučil významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí, a nadále nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚPO Sedlec na životní prostředí.
Strana 15 (celkem 24)
8. Oznámení o zahájení řízení o změně č. 1 ÚPO Sedlec podle § 52 ve vazbě na § 55 odst. (2) a § 188 odst. (4) stavebního zákona a §§ 171 až 174 správního řádu bylo učiněno veřejnou vyhláškou. Tato veřejná vyhláška byla zveřejněna na úředních deskách obce Sedlec a Magistrátu města České Budějovice po dobu min. 45 dnů (od 17.1.2011 do 3.3.2011). Oznámení bylo rovněž zveřejněno na webových stránkách obce Sedlec a statutárního města České Budějovice spolu s textovou částí a hlavním výkresem změny č. 1 ÚPO Sedlec. Veřejné projednání proběhlo dne 3.3.2011. V rámci veřejného projednání bylo písemně podáno 8 připomínek, jejich vyhodnocení je součástí kapitoly l) odůvodnění tohoto opatření obecné povahy. b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 1. Soulad s politikou územního rozvoje 2008 (dále jen „PÚR“) Návrh změny č. 1 ÚPO Sedlec je v souladu s PÚR. Řešené území změny č. 1 ÚPO Sedlec je dle PÚR součástí rozvojové oblasti OB10 České Budějovice tak, jak je PÚR na celé území obce s rozšířenou působností vymezena. Nicméně ji plně respektuje, protože z místního hlediska se jedná o klidové území, do kterého průvodní jevy rozvojové oblasti přímo nezasahují. Řešené území se nedotýká rozvojové osy OS6, specifické oblasti SOB01 Šumava, ani žádných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury. 2. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Změna č. 1 ÚPO Sedlec není v rozporu s územně plánovací dokumentací vydanou (schválenou) krajem, tj. v tomto případě se změnami č. 1 a 2 územního plánu velkého územního celku Českobudějovické sídelní regionální aglomerace. Změna č. 1 ÚPO Sedlec je v souladu s návrhem Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. Okrajem lokality č. 1 prochází koridor dopravní infrastruktury D7/5 – silnice I/20 – úsek Malovičky – Češnovice, který je změnou č. 1 ÚPO Sedlec respektován. Lokality č. 5 se dotýká koridor územní rezervy pro VTL plynovod Ep19, který je realizovatelný aniž by zasahoval do řešeného území změny č. 1 ÚPO Sedlec. 3. Koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Změna č. 1 ÚPO Sedlec nekoliduje s územně plánovací dokumentací sousedních obcí. Sousední obce neměly žádné připomínky k návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec. c) Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování Změna č. 1 ÚPO Sedlec změnou funkčního využití přispěje k dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů v území. Změna č. 1 ÚPO Sedlec je v souladu s cíly územního plánování uvedenými v § 18 stavebního zákona, neboť svým řešením vytváří předpoklady pro výstavbu a zároveň pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 1 ÚPO Sedlec zejména vymezuje plochy pro umístění ČOV, v místech, kde je možná jejich realizace. Změna č. 1 ÚPO Sedlec tedy zlepší možnosti dalšího rozvoje výstavby, především v sídlech Malé Chrášťany a Vlhlavy, kdy zde bude zajištěna likvidace odpadních vod prostřednictvím ČOV, toto bude mít pozitivní vliv i na životní prostředí. Vymezená plocha bydlení v lokalitě č. 1 není novou zastavitelnou plochou, ale jedná se pouze o plochu přestavby, dotčené pozemky jsou nyní využívány k individuální rekreaci majitelů pozemků, umožněním výstavby objektů pro bydlení tedy nedojde k výraznějšímu narušení prostředí. Realizace parku v lokalitě č. 1 rozšíří možnosti krátkodobé rekreace a odpočinku obyvatel žijících v obci a zároveň zkvalitní strukturu
Strana 16 (celkem 24)
zeleně v území. Umístění fotovoltaické elektrárny je v souladu s koncepcí ochrany přírody. Vymezení plochy občanského vybavení sportu – střelnice dochází pouze ke stabilizaci prostoru, který je již ve značné míře pro tuto činnost využíván – zároveň je rozšířením možností sportovního vyžití nejen pro občany obce. Změna č. 1 ÚPO Sedlec je taktéž v souladu s úkoly územního plánování obsaženými v § 19 stavebního zákona. Změna č. 1 ÚPO Sedlec je zpracována v souladu s požadavky na ochranu hodnot území především s důrazem na koncepci rozvoje území. Stanovuje podmínky pro jednotlivé stavby především s ohledem na stávající zachovalý charakter obce, vymezením ČOV zlepšuje podmínky životního prostředí. Změna č. 1 ÚPO Sedlec vymezuje nové zastavitelné plochy v co nejmenší míře tak, aby nebyla narušena struktura zemědělského půdního fondu. d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Návrh změny č. 1 ÚPO Sedlec byl projednán v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona (§ 22, §§ 50 až 53, § 55 a § 188 odst. (4)) a s §§ 171 až 174 správního řádu. Obsah dokumentace je v souladu s § 13 a přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Změna č. 1 ÚPO Sedlec se stane registrovanou součástí ÚPO Sedlec jako samostatná příloha a bude uložena společně s ÚPO Sedlec. e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna č. 1 ÚPO Sedlec je zpracována v souladu s požadavky zvláštních předpisů. K návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec bylo v rámci společného jednání uplatněno 13 stanovisek dotčených orgánů z toho 11 stanovisek bylo souhlasných bez požadavků a 2 stanoviska obsahovala požadavky, které byly v návrhu pro veřejné projednání respektovány. Na základě stanoviska Magistrátu města České Budějovice, Odboru ochrany životního prostředí, byla zmenšena lokalita č. 1, a na základě stanoviska Ministerstva kultury, byla z řešení změny č. 1 ÚPO Sedlec zcela vypuštěna lokalita č. 7. f) Vyhodnocení splnění zadání Návrh změny č. 1 ÚPO Sedlec pro společné jednání a následně řízení o tomto návrhu byl zpracován v souladu s požadavky zadání schváleného usnesením č. 2/2009 Zastupitelstvem obce Sedlec dne 15.6.2009 – na tomto zasedání bylo schváleno zadání změny č. 1 ÚPO Sedlec bez lokality č. 3, tuto požadovalo zastupitelstvo obce ponechat s funkčním využitím dle ÚPO Sedlec. V rámci společného jednání byla uplatněna dvě nesouhlasná stanoviska dotčených orgánů, na jejichž základě bylo upraveno řešené území změny č. 1 ÚPO Sedlec. Na základě stanoviska (resp. dohodovacího jednání) Magistrátu města, Odboru ochrany životního prostředí, byla zmenšena lokalita určená jako plocha veřejného prostranství parku, a to především z důvodu nutnosti zachování čistě přírodního charakteru zamokřené plochy. A dále byla z řešení změny, na základě nesouhlasného stanoviska Ministerstva kultury ČR vypuštěna lokalita č. 7 – tato lokalita zasahovala do vesnické památkové rezervace Malé Chrášťany, změnou funkčního využití by došlo k nadměrnému vytěžování kulturních hodnot území, společným využitím pozemků by došlo k narušení záhumenního prostoru i prostředí památkové rezervace, stejně jako prostředí jednotlivých kulturních památek. g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Strana 17 (celkem 24)
Navrhovaná změna nemění koncepci ÚPO Sedlec, pouze upřesňuje a doplňuje již dříve navržené řešení. Ve změně č. 1 ÚPO Sedlec je umožněn rozvoj bydlení a podnikání stejně tak i obnova rozsáhlé plochy zeleně. Přijaté řešení umožňuje rozvoj obce ve všech pilířích trvale udržitelného rozvoje – ekologickém, ekonomickém i sociálním. Předpokládané důsledky tohoto řešení nebudou mít zásadní negativní vliv na krajinu ani na životní prostředí. Navržené řešení vychází z požadavků obce na provedení změny a výsledků veřejnoprávního projednání, ve kterém byly specifikovány podmínky pro provedení příslušných změn.V zadání nebyl dán požadavek na zpracování variantního řešení. V zadání změny č. 1 ÚPO Sedlec nebylo požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. Změna č. 1 ÚPO Sedlec řeší pouze drobné změny, které nemají vliv na vyvážený rozvoj podmínek pro životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území. Jednotlivé lokality jsou označeny číslem plochy a takto jsou zakresleny v grafické části. Lokalita č. 1 - přestavba na plochu bydlení v RD - návrh plochy veřejného prostranství – park - změna max. hranice negativního vlivu ČOV Lokalita č. 2 – návrh plochy výroby a skladování – fotovoltaická elektrárna Lokalita č. 4 – posunutí původního návrhu ČOV vč. čerpací stanice Lokalita č. 5 – posunutí původního návrhu ČOV Lokalita č. 6 – návrh plochy občanského vybavení – sport - střelnice
h) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a sdělení, jak bylo zohledněno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Přijaté řešení umožňuje rozvoj obce ve všech pilířích trvale udržitelného rozvoje – ekologické, ekonomickém i sociálním. Předpokládané důsledky tohoto řešení nebudou mít zásadní negativní vliv na krajinu ani na životní prostředí. V zadání změny č. 1 ÚPO Sedlec nebylo požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. Ze stanovisek Krajského úřadu Jihočeského kraje, odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví, jako dotčeného orgánu na úseku ochrany přírody, č.j. KUJCK 6972/2009/OZZL/2/Sf ze dne 20.3.2009 (k návrhu zadání) a č.j. KUJCP983/2011/OZZL/1 ze dne 11.1.2011 (o které byl požádán na základě vyhlášení lokality soustavy Natura 2000, Ptačí oblast Českobudějovické rybníky, která byla vyhlášena až po schválení zadání změny č. 1 ÚPO Sedlec), vyplývá že v řešeném území se nachází lokalita soustavy Natura 2000, CZ0311037, Ptačí oblast Českobudějovické rybníky, ovšem konstatoval, že z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů změna č. 1 ÚPO Sedlec nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí ležících na území Jihočeského kraje, tato územně plánovací dokumentace nebude mít významný vliv na žádné zvláště chráněné území v kategorii přírodní památka a přírodní rezervace v kompetenci krajského úřadu. Krajský úřad provedl zjišťovací řízení podle přílohy č. 8 k zákonu č. 100/20001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s § 10i odst. (3), na jehož základě nepožadoval zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚPO Sedlec na životní prostředí. Tato územně plánovací dokumentace nepodléhá posouzení z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších Strana 18 (celkem 24)
předpisů. i) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změna č. 1 ÚPO Sedlec nově nevymezuje zastavěné území obce, tzn. stávající hranice zastavěného území nejsou touto změnou dotčeny. Změna č. 1 ÚPO Sedlec přispívá k dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Nové zastavitelné plochy jsou malého rozsahu a nemají tedy zásadní vliv na rozvojové možnosti v obci, stejně tak neznamenají výrazné navýšení zastavitelných ploch vymezených v ÚPO Sedlec. V rámci lokality č. 1 je vymezena nová zastavitelná plocha veřejného prostranství – park – tato plocha by měla umožnit parkovou úpravu v ploše, která je v současnosti nevyužívaná. Lokalita č. 2 změnou č. 1 ÚPO Sedlec umožňuje výstavbu fotovoltaické elektrárny – nachází se v prostoru, který je ze tří stran uzavřen zastavitelnými plochami a nedochází tedy k výraznějšímu zásahu do koncepce uspořádání obce, v ÚPO Sedlec nejsou volné plochy, které by umožňovaly toto funkční využití. V lokalitách č. 4 a 5 dochází k velmi malému rozsahu nových zastavitelných ploch, jedná se pouze o posun ploch, které umožňují výstavbu ČOV, navíc původně vymezené plochy již nejsou součástí zastavitelných ploch. V rozsahu lokality č. 6 je vymezena nová zastavitelná plocha občanského vybavení – sport – střelnice – uvedený prostor je již v současné době k uvedenému účelu využíván, v rámci správního území obce není dle ÚPO Sedlec jiná plocha, která by toto specifické využití umožňovala. j) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND Způsob identifikace lokalit záboru v grafické části dokumentace
Vyhodnoceny jsou pouze rozvojové plochy určené návrhem změny č. 1 ÚPO Sedlec, zabírající zemědělskou půdu. Označeny jsou číselně a vyhodnoceny v tabulce. Podkladem pro určení kultur v jednotlivých lokalitách byla katastrální mapa. Bonitované půdně ekologické jednotky
Výchozím podkladem ochrany zemědělského půdního fondu pro územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky - BPEJ. BPEJ vyjadřuje: klimatický region, hlavní půdní jednotku, číselnou kombinaci skeletovitosti a expozice půdy. Pomocí tohoto kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ stupeň třídy ochrany zemědělské půdy. Příklad kódu BPEJ : 5.53.01 (5 - klimatický region, 53 - hlavní půdní jednotka, charakterizovaná půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí včetně charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě, 01 - číselná kombinace skeletovitosti, hloubky a expozice půdy). Půdní jednotky v řešeném území HPJ 32
HPJ 50
Kambizemě modální eubazické až mezobazické včetně slabě oglejených variet, na rulách, svorech, fylitech, popřípadě žulách, středně těžké až středně těžké lehčí, bez skeletu až středně skeletovité, s převažujícími dobrými vláhovými poměry Kambizemě oglejené a pseudogleje modální na žulách, rulách a jiných pevných horninách (které nejsou v HPJ 48,49), středně těžké lehčí až středně těžké, slabě až středně skeletovité, se sklonem k dočasnému zamokření
Strana 19 (celkem 24)
HPJ 53
HPJ 58
Pseudogleje pelické planické, kambizemě oglejené na těžších sedimentech limnického tercieru (sladkovodní svrchnokřídové a tercierní uloženiny), středně těžké až těžké, pouze ojediněle středně skeletovité, málo vodopropustné, periodicky zamokřené Fluvizemě glejové na nivních uloženinách, popřípadě s podložím teras, středně těžké nebo středně těžké lehčí, pouze slabě skeletovité, hladina vody níže 1 m, vláhové poměry po odvodnění příznivé
Charakteristika tříd ochrany
I. Do I. třídy ochrany jsou zařazeny bonitně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, převážně v plochách rovinných nebo jen mírně sklonitých, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. III.Do III. třídy ochrany jsou v jednotlivých klimatických regionech sloučeny půdy s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možno územním plánováním využít pro případnou výstavbu.
plochy veřejného prostranství - park
plochy výroby a skladování – 2. fotovoltaická elektrárna posunutí původního návrhu 4. ČOV včetně čerpací stanice posunutí původního návrhu 5. ČOV včetně čerpací stanice
BPEJ
VÝMĚRA NEZEMĚDĚLSKÝCH PLOCH
VÝMĚRA DLE BPEJ
1.
TŘÍDA OCHRANY ZPF
plochy bydlení v RD
MIMO ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ
DRUH POZEMKU
V ZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ
VÝMĚRA ZEM. PŮDY V LOKALITĚ PODLE KULTURY
CELKEM
VÝMĚRA LOKALIT V HA CELKEM
NAVRHOVANÉ FUNKČNÍ VYUŽITÍ
ČÍSLO
LOKALITY
IV.Do IV. třídy ochrany jsou sdruženy půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností v rámci příslušných klimatických regionů, s jen omezenou ochranou, využitelné i pro výstavbu.
I.
0,98
-
0
přestavbová plocha Trvalý travní 2,15 porost Ostatní plocha
0,98
0
0,98
0,00
0
0,00
5.58.0 0 1,17 -
0,75
Orná půda
0,75
0
0,75
0,00
0,06
-
0,00
0
0,00
0,06
0,06
Orná půda
0,06
0
0,06
0
Strana 20 (celkem 24)
0
5.32.1 IV 1 .
-
-
5.53.0 III. 1
0,75
0,00
0,06
0
1,41
0
--
3,2
0
3,2
1,23
5.50.0 III. 1 -
-
Zdůvodnění Lokalita č.1: - plocha bydlení v RD: k.ú. Sedlec u Českých Budějovic – jedná se o plochu přestavby. - plochy veřejného prostranství: k.ú. Sedlec u Českých Budějovic – návrh se nachází z části na půdě s I. třídou ochrany a z části na nezemědělské půdě. Lokalita navazuje na zastavěné území sídla. Plocha je vhodně situována podél stávající vodoteče, zachová tak volný nezastavitelný manipulační pruh podél vodoteče. - změna max. negativního vlivu ČOV: – k.ú. Sedlec u Českých Budějovic Lokalita č.2: - plocha výroby a skladování – fotovoltaická elektrárna – k.ú. Sedlec u Českých Budějovic – plocha na navazuje na návrhovou lokalitu č. 1 a nachází se na půdě se IV. třídou ochrany Lokalita č.4: - posunuti původního návrhu ČOV vč. čerpací stanice – k.ú. Vlhlavy – lokalita se nachází na nezemědělské půdě Lokalita č.5: - posunuti původního návrhu – k.ú. Malé Chrášťany – objekt ČOV se nachází na půdě se III. třídou ochrany Lokalita č.6: - plochy občanského vybavení – sport – střelnice- k.ú. Lékařova Lhota – plocha se na nachází na půdě se III. třídou ochrany. ZÁVĚR V návrhu byly respektovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu. V případech, kdy došlo k nezbytnému odnětí půdy ze ZPF, bylo postupováno dle platných právních norem. Dojde-li návrhem k zásahu do melioračního zařízení, je nutné při zahájení výstavby provést úpravu drenážního systému tak, aby nedocházelo k narušení jeho funkčnosti a podmáčení objektů. Pozemky určené k plnění funkcí lesa Ve správním území obce Sedlec se nacházejí hospodářské lesy. V návrhu Změny č.1 ÚPO Sedlec není uvažováno se záborem ploch určených k plnění funkcí lesa. k) Rozhodnutí o námitce, včetně odůvodnění rozhodnutí o námitce V rámci veřejného vystavení projednání návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec nebyla podána žádná námitka ve smyslu § 52 odst. (2) stavebního zákona.
Strana 21 (celkem 24)
VÝMĚRA DLE BPEJ
1,41
TŘÍDA OCHRANY ZPF
Orná půda
DRUH POZEMKU
BPEJ
VÝMĚRA NEZEMĚDĚLSKÝCH PLOCH
4,43
MIMO ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ
Celkem
V ZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ
plochy občanského vybavení – sport - 1,41 střelnice
CELKEM
6.
VÝMĚRA LOKALIT V HA CELKEM
LOKALITY ČÍSLO
NAVRHOVANÉ FUNKČNÍ VYUŽITÍ
VÝMĚRA ZEM. PŮDY V LOKALITĚ PODLE KULTURY
1,41 3,2
l) Vyhodnocení připomínek V rámci veřejného vystavení a projednání návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec bylo uplatněno 8 připomínek, z nichž 7 bylo souhlasných. Připomínky v zákonné lhůtě uplatnily následující organizace: § Krajské ředitelství policie Jihočeského kraje – doručeno 21.1.2011, § NET4GAS, s.r.o. – doručeno 24.1.2011, § Státní plavební správa – doručeno 25.1.2011, § Jihočeské muzeum – doručeno 28.1.2011, § ČEPRO, a.s. – doručeno 4.2.2011, § ČEPS, a.s. – doručeno 7.2.2011, § Správa železniční dopravní cesty – doručeno 11.2.2011, § Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Českých Budějovicích – doručeno 22.2.2011. Text připomínky, která obsahuje faktické připomínky k návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec, včetně vyhodnocení následuje: Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Českých Budějovicích – doručeno 22.2.2011 Text připomínky: Obsahem jsou následující požadavky: § při stanovení nových rozvojových ploch pro obytnou funkci vycházet z reálné demografické prognózy, § v grafické i text. části doplnit hranice vesnické památkové rezervace a vyznačit nemovité kulturní památky v řešeném území, § nově navrženou byt. výstavbu v lok. 5 (M. Chrášťany) na západní hranici OP ČOV vypustit – narušení historického půdorysu sídla, § vypustit lok. 2VF – fotovoltaickou elektrárnu – návaznost na návrh obytné zástavby a nevhodná aktivita pro lokální prostorové uspořádání a ráz krajiny, § pro novou zástavbu stanovit závaznou regulaci, stavby navrhovat v kontextu s typologií, výrazem, měřítkem, a hladinou zástavby se stávající zástavbou sídla. Zajistit ochranu kulturních památek a jejich prostředí. Připomínce se vyhovuje v následujícím rozsahu: V kap. c) bude v tabulce, v části týkající se lokality č. 1, v části „změna max. hranice negativního vlivu ČOV, limity využití území“ nahrazen text „památkový objekt“ textem: nemovitá kulturní památka – výklenková kaplička. V koordinačním výkrese je tato nemovitá kulturní památka znázorněna grafickou značkou, nicméně není zanesena v legendě, proto zde bude doplněna s textem: výklenková kaplička. Změnou č. 1 ÚPO Sedlec se vymezuje pouze jedna plocha bydlení – tato však není vymezena jako nová zastavitelná plocha, ale jedná se pouze o plochu přestavby v území, které již v ÚPO Sedlec bylo vymezeno jako zastavitelné (plocha soukromé zeleně), ve kterém byla podmíněně přípustná výstavba samostatných rekreačních objektů (a to bez omezení jejich velikosti). Nejedná se tedy o vymezení nové zastavitelné plochy resp. další zábor zemědělských ploch.
Strana 22 (celkem 24)
Hranice vesnické památkové rezervace se nachází mimo řešené území změny č. 1 ÚPO Sedlec, změna řeší pouze to, co je v jejím řešeném území, tato hranice proto nebude do této změny doplněna. V lokalitě č. 5 není navrhována nová bytová výstavba, v rámci řešeného území této lokality je řešen pouze posun navržené ČOV dále od obce, vzhledem k tomu, že součástí ÚP byl návrh umístění ČOV včetně jejího ochranného pásma, které zasahovalo do plochy bydlení – je změnou č. 1 ÚPO Sedlec řešen posun tohoto ochranného pásma spolu s plochou pro navrženou ČOV. Plocha pro bydlení proto není změnou č. 1 ÚPO Sedlec nově navrhována, ale je převzata z ÚPO Sedlec a v dotčeném rozsahu je zde pouze zrušeno navržené ochranné pásmo ČOV. Plocha pro fotovoltaickou elektrárnu je umístěna v téměř uzavřeném území, které je ze tří stran sevřeno zastavitelnými plochami. Mimojiné navazuje na areál zemědělské výroby. Dotčené orgány (zejména v oblasti ochrany krajiny a životního prostředí) v rámci projednávání změny č. 1 ÚPO Sedlec nevyjádřily nesouhlas s touto lokalitou. Jedinou lokalitou, ve které je navrhována nová zástavba, resp. jiný druh zástavby, je část lokality č. 1, v rozsahu plochy bydlení v RD, kde je převzat funkční typ z ÚPO Sedlec, jsou zde tedy zachovány stejné regulativy pro výstavbu jako v ostatních částech obce. Tato lokalita je navíc fakticky oddělena od hlavní části obce procházející silnicí I. třídy a nezastavitelnými plochami v šíři cca 150 m. Případná výstavba v této ploše tedy vychází ze stejných regulativ, jako ve zbytku obce a navíc je od centrální části obce opticky oddělena. m) Úprava dokumentace na základě uplatněných námitek a připomínek Na základě uplatněných připomínek bylo nutné dokumentaci návrhu změny č. 1 ÚPO Sedlec upravit takto: - do kap. c) byl v tabulce, v části týkající se lokality č. 1, v části „změna max. hranice negativního vlivu ČOV, limity využití území“ nahrazen text „památkový objekt“ textem: nemovitá kulturní památka – výklenková kaplička. - ve výkresu 4A. Koordinační výkres je doplněna legenda o grafickou značku s textem: výklenková kaplička. Výkresy náležejících k výrokové části opatření obecné povahy jsou označeny jako „Příloha č. 1“, výkresy náležejících k odůvodnění opatření obecné povahy jsou označeny jako „Příloha č. 2“. Ve výkresové části v záznamech o účinnosti, u jména Ing. Laciny je text „oprávněná osoba pořizovatele“ nahrazen textem „vedoucí OÚPA“. Dále byly do odůvodnění doplněny kapitoly, které zpracoval pořizovatel podle § 53 stavebního zákona. n) Údaje o počtu listů odůvodnění změny č. 1 ÚPO Sedlec a počtu výkresů grafické části odůvodnění 1. 2.
Dokumentace odůvodnění změny č. 1 ÚPO Sedlec obsahuje v originálním vyhotovení 10 listů textové části (strany 15 až 24 tohoto opatření obecné povahy). Grafická část odůvodnění změny č. 1 ÚPO Sedlec je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 2 a obsahuje celkem 5 výkresů. č. 4A, 4B Koordinační výkres 1:5000 č. 5 Výkres širších vztahů 1:50000 č. 6A, 6B Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5000
Strana 23 (celkem 24)
POUČENÍ : Proti tomuto opatření obecné povahy nelze podle § 173 odst. (2) správního řádu podat opravný prostředek.
UPOZORNĚNÍ: Změna č. 1 ÚPO Sedlec je v souladu s § 165 odst. (1) stavebního zákona uložena u obce Sedlec, včetně dokladů o jejím pořizování; opatřená záznamem o účinnosti je poskytnuta stavebnímu úřadu Magistrátu města České Budějovice, odboru územního plánování a architektury Magistrátu města České Budějovice a odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, Krajský úřad – Jihočeský kraj. Údaje o vydané změně č. 1 ÚPO Sedlec a místech, kde je do této územně plánovací dokumentace a její dokladové části možné nahlédnout, jsou v souladu s § 165 odst. (2) stavebního zákona uveřejněny na www stránkách obce Sedlec.
………………………………………
………………………………
Ing. Jaroslav Houba v.r. starosta obce Sedlec
Stanislav Šindelář v.r. místostarosta obce Sedlec
Strana 24 (celkem 24)