Az országos közúthálózat fenntartási, üzemeltetési feladatai
Ercsey Gá Gábor műszaki straté stratégiai igazgató igazgató A kö közlekedé zlekedés helyzete, jö jövője ma Magyarorszá Magyarországon Balatonfö Balatonföldvá ldvár, 2008. má május 1313-15.
Az előadás tartalma • • • • • •
Az országos közúthálózat bemutatása Az országos közúthálózat kezelői struktúrája A Magyar Közút Kht. működése Társasági stratégia 2008-2011 Ágazati stratégiai feladatok Összefoglalás
1
Az országos közúthálózat Országos hossza:193.103 193.103km km Orszá ágos kö özúthá Orsz kközúthálózat thálózat hossza:
tulajdonú utak: ÁÁllami llami tulajdonú ú utak: tulajdon 31.183 km (16%) 31.183 km (16%)
tulajdonú utak: ÖÖnkormányzati nkormá ú utak: nkormányzati tulajdonú tulajdon 161.920 km (84%) 161.920 km (84%)
Gyorsforgalmiutak utak(csomó (csomóponti Gyorsforgalmi óponti (csom 1.363km km(4%) (4%) áágakkal): gakkal): 1.363
mellékutak: 29.820km km FFőő- éés s mellé ékutak: 29.820 mell (96%) (96%)
6.628km km(22%) (22%) FFőutak: őutak: 6.628
Mellékutak: 23.192km km Mellé ékutak: 23.192 Mell (78%) (78%)
Az országos közúthálózat Főúthálózat hossza
6 628 km
Mellékúthálózat hossza
23 192 km
Összesen
29 820 km
Átkelési szakaszok főúthálózaton
1 452 km (5%)
Átkelési szakaszok mellékúthálózaton
6 949 km (23%)
Átkelési szakaszok összesen
8 400 km (28%)
Közúti csomópontok (gyorsforgalmi utakkal)
8 262 db
Hidak száma (gyorsforgalmi utakkal)
7 009 db
Hidak száma (gyorsforgalmi utak nélkül)
5 371 db
2
Az országos közúthálózat Az orszá országos kö közúthá thálózat jellemző jellemzői (2007): Egyenetlenség (IRI) A főutak jelentős része megfelelő, a mellékutak közel 75%-a nem elfogadható, a rossz minőségű utak aránya 26,8%. Nyomvályúsodás Főleg a főúthálózaton, a nagy forgalmú, nehéz gépjárművek által igénybe vett tranzit utakon megjelenő hiba, a 17 mm-nél nagyobb nyomvályús útszakaszok aránya 7,7% (javul). Teherbírás A teljes úthálózat 23,3%-a minősül rossz teherbírásúnak és további 11,1% nem megfelelő (teherbírás szempontjából a főutakon jobb a helyzet, mint a mellékutakon). Felületépség A rossz minősítésű szakaszok aránya csökken, de még mindig a teljes úthálózat 67%-a nem megfelelő, illetve rossz minősítésű.
Az országos közúthálózat 4500
12.1-17 mm főutak és mellékutak >= 17.1 mm főutak és mellékutak
4000 3500
hossz (km)
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
év
Az orszá országos kö közúthá thálózat nyomvá nyomvályú lyús szakaszainak hossza
3
beavatkozási hossz (km)
2500 2000 1500 1000 500 0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Beavatkozási hossz (km) 1907 2122 1776 1079 1117 856 Beavatkozási ciklus (év)
16
14
17
28
27
35
1033 1437 916 29
21
33
887
658
650
935
875
34
46
46
32
34
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
beavatkozási ciklus (év)
Az országos közúthálózat
Az orszá országos kö közúthá thálózaton tö törté rtént beavatkozá beavatkozások
Az országos közúthálózat
* előzetes adat
Az átlagos napi forgalom alakulá alakulása az orszá országos kö közúthá thálózaton
4
A közúthálózat kezelői struktúrája Miniszté Minisztérium
Közlekedé zlekedésfejleszté sfejlesztési Koordiná Koordináció ciós Központ (KKK)
Nemzeti Infrastruktú Infrastruktúra Fejlesztő Fejlesztő Zrt. Zrt. (NIF Zrt.) Zrt.)
Állami Autó Autópálya Kezelő Kezelő Zrt. Zrt. (ÁAK Zrt.) Zrt.)
Alfö Alföld Koncesszió Koncessziós Autó Autópálya Zrt. Zrt. (AKA Zrt.) Zrt.)
Nemzeti Közlekedé zlekedési Ható Hatóság (NKH)
Magyar Kö Közút Kht. (MK Kht.)
M6 Duna Autó Autópálya Koncesszió Koncessziós Zrt. Zrt.
A közúthálózat kezelői struktúrája FeladatFeladat-meghatá meghatározá rozás: 8/2008. (III. 18.) GKM rendelet •
Az országos közúthálózat vagyonkezelői feladatait a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) végzi (a koncessziós szerződés keretében, illetve magántőke bevonásával megvalósult és megvalósuló országos közutak kivételével).
•
A gyorsforgalmi utak nélküli országos közúthálózat üzemeltetési és karbantartási feladatait, valamint a felújítási munkákkal kapcsolatos tevékenységet a KKK-val kötött szerződés alapján az MK Kht. végzi .
•
A koncessziós szerződés keretében vagy magántőke bevonásával megvalósuló beruházások kivételével, az országos közutakon az új nyomvonalon megvalósuló létesítmények beruházása, a 11,5 t tengelyterhelésre történő burkolat-megerősítések vagy a meglévő létesítmények kapacitásbővítéssel járó fejlesztése tekintetében a beruházások megvalósítását a NIF Zrt. végzi, illetve végezteti .
5
A Magyar Közút Kht. működése MK Kht. szervezeti felé felépítése
A Magyar Közút Kht. működése 2007. április 01: új regionális irányítási struktúra
6
A Magyar Közút Kht. működése Alaptevékenységek: • téli tisztítás, • üzemeltetés, • karbantartás.
Egyéb tevékenységek: • fenntartási-felújítási munkák lebonyolítói és építtetői feladatai, • műszaki-gazdasági szolgáltatások, • ROP kedvezményezett, • piaci (vállalkozási) tevékenység.
A Magyar Közút Kht. működése Régió giós Fő Főmérnö rnöksé kségek: • a területén található üzemmérnökségek tevékenységének irányítása, • fő tevékenységi területe az üzemeltetés és karbantartás, • az értékesítési igazgatóság által biztosított egyéb feladatok elvégzése.
Megyei Igazgató Igazgatóságok: • lebonyolítói és építtetői feladatok ellátása, • szervezetébe tartozik az út és híd szakágon kívül a forgalomtechnika is, • kezelői hozzájárulások, • egyéb forgalom technikai feladatok ellátása.
7
A Magyar Közút Kht. működése Jogszabályi háttér:
§ § §
• 1988. évi I. tö törvé rvény a közúti közlekedésről (a végrehajtásáról szóló 30/1988. (IV. 21.) MT rendelettel egységes szerkezetben) – a törvény legutolsó módosítását a 2007. évi CLXXV. tö törvé rvény az egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról tartalmazza, • 8/2008. (III. 18.) GKM rendelet az állami tulajdonba tartozó országos közlekedési hálózattal, valamint az országos közlekedési hálózat fejlesztésével összefüggő egyes feladatok ellátásáról, továbbá a közlekedési hálózat finanszírozási célokat szolgáló egyes fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól, • 6/1998. (III. 11.) KHVM rendelet az országos közutak kezelésének szabályozásáról (OKKSz)
A Magyar Közút Kht. működése Dönté ntési hatá hatáskö skörök: • kezelői felelősség (idézet az 1988. évi I. törvényből: „Tv. 34. § (1) A közút kezelője - az országos és a helyi közutak kezeléséről szóló jogszabályok szerint eljárva - köteles gondoskodni arról, hogy a közút a biztonságos közlekedésre alkalmas, közvetlen környezete esztétikus és kulturált legyen.”)
Egyé Egyéb hatá hatáskö skörök: • KözOP a NIF Zrt.-nél, • ROP a régióknál, • csomópont fejlesztés a (NIF Zrt. és minisztérium), • egyéb pályázatok a minisztériumnál, • felújítások esetében a kezelő javasol, a régió dönt.
8
A Magyar Közút Kht. működése Finanszírozási háttér
Hazai forrá források:
EUEU-s forrá források:
• Útpénztár
• EIB, INTERREG
• koncessziós szerződés, magántőke
• Kohéziós Alap (KözOP) • Strukturális Alapok (KIOP, KözOP, ROP)
• egyéb források (addíciós bevételek, önkormányzatok)
• ISPA
A Magyar Közút Kht. működése Bruttó millió Ft 50 000,0 45 000,0
38 067,0
40 000,0 33 631,4
35 000,0 29 053,1 30 000,0
30 360,5
13 188,0
8 086,5
8 907,7
9 168,5
10 019,6
3 148,1
3 644,5
2 801,9
2000
2001
Év
9 398,4
12 644,6
11 028,0
11 266,0
12 771,0
10 557,3
11 519,9
6 522,3
5 469,0
5 284,5
6 143,7
5 995,2
7 047,5
2003
2004
2005
2006
2007
2008
8 347,6
9 120,2
9 980,4
8 683,8
9 721,5
5 000,0 0,0
35 313,0
26 387,9
20 000,0
10 000,0
43 214,2
32 091,1
25 000,0
15 000,0
40 632,8
2002
Tisztítás
Üzemeltetés
Karbantartás
12 290,0
"C" szolgáltatási szint
A szükséges és a rendelkezésre álló finanszírozás Útpénztárból (Forrás: KKK)
9
Társasági stratégia 2007-2011 Straté Stratégiai cé célkitű lkitűzések az alaptevé alaptevékenysé kenységek tekinteté tekintetében: Új szemléletű működési modell bevezetése ¾ Útpénztár reform kezdeményezése. ¾ Szolgáltatási Szint Alapú (SLA) szerződés megkötése. ¾ Jogszabályi környezet megváltoztatása (Úttörvény, OKKSz). Útfelújítási program katalizálása ¾ Régióérdekek közti egyensúlyteremtés, a régiókon átívelő programok támogatása, illetve a szakmai szempontok érvényre juttatása. ¾ Az Európai Uniós pályázati lehetőségek maximális kihasználása útfelújítás céljára. Úthálózat védelmi program beindítása ¾ Az MK Kht. által hatósági közreműködéssel üzemeltetett országos tengelysúly mérő, illetve komplex ellenőrző állomások hálózatának kiépítése.
Ágazati stratégiai feladatok • OKKSz módosítása • új jogcímrendszer összeállítása • megújult forráselosztási elvek kialakítása • úttörvény módosítása • új intézményi struktúra kialakítása
10
Összefoglalás A tá társasá rsasági és ágazati straté stratégiai cé célok teljesü teljesülésének alapfelté alapfeltétele: • hiányzó jogszabályi háttér pótlása, • feladat- és felelősségi körök tisztázása, • pénzügyi háttér stabilizálása, • szükséges szervezeti átalakítások végrehajtása.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Ercsey Gá Gábor műszaki straté stratégiai igazgató igazgató Magyar Kö Közút Kht. Tel.: (+36 1) 336336-8686-01 Fax: (+36 1) 336336-8383-29 E-mail: ercsey@
[email protected]
11
