Příloha č. 2 Legenda k vyznačeným úpravám: - text, který byl změněn - text, který byl odstraněn
Zásady
pro nakládání s nemovitým majetkem města Břeclav pro nakládání s nemovitým majetkem města Břeclav OBSAH:
str.
Úvod, účel, oblasti úpravy................................................................................
2
Část I. Čl. I. Vymezení pojmů ..................................................................................... ČI. II. Obecná ustanovení...................................................................................
2 4
Část II. ČI. I. Nabytí majetku městem .......................................................................... 5 ČI. II. Převody nemovitého majetku obecně ...................................................... 5 ČI. III. Specifika při prodeji bytů, bytových domů nebo jejich reálných částí......... 6 a) právnické osobě složené z dosavadních nájemců b) jakékoliv právnické či fyzické sobě c) prodej jednotlivých bytových a nebytových jednotek v domě stávajícím nájemcům Část III. ČI. I. Ustanovení společná a závěrečná...................................................... ČI. II. Účinnost..............................................................................................
Příloha č. 1 Prodejní cena u vybraných nemovitostí
7 7
2
Zastupitelstvo města Břeclavi schválilo na svém 13. zasedání dne 19. 9. 2012 tyto zásady města Břeclav pro nakládání s jeho nemovitým majetkem:
Úvod, účel, oblasti úpravy Tyto zásady upravují postup ve věcech přípravy a realizace při nabývání nemovitého majetku městem Břeclav a při jeho majetkových převodech.
Část I. Článek I Vymezení pojmů 1. Nemovitý majetek (nemovitosti) města Břeclav je majetek, zapsaný na listech vlastnických č. 10001, případně jiných číslech listů vlastnických, pro obec Břeclav u Katastrálního úřadu pro Jihomoravský kraj, Katastrálního pracoviště Břeclav (dále jen „nemovitost“ nebo „nemovitý majetek“). Nemovitým majetkem (nemovitosti) jsou pozemky a stavby spojené se zemí pevným základem. 2. Městem se v těchto zásadách rozumí město Břeclav. 3. Zastupitelstvem se v těchto zásadách rozumí Zastupitelstvo města Břeclavi. 4. Pozemkem je část zemského povrchu oddělená od sousedních částí hranicí územní správní jednotky nebo hranicí katastrálního území, hranicí vlastnickou, hranicí držby, hranicí druhů pozemků, popř. rozhraním způsobu využití pozemků. 5. Stavbou je výsledek stavební činnosti, který lze individualizovat podle druhu, účelu využití a umístěním v terénu. 6. Drobnou stavbou je stavba, která plní doplňkovou funkci ke stavbě hlavní, a to stavba s jedním nadzemním podlažím, pokud její zastavěná plocha nepřesahuje 16 m2 a výška 4,5 m, podzemní stavba, pokud její zastavěná plocha nepřesahuje 16 m2 a hloubka 3 m, stavba na pozemcích určených k plnění funkcí lesa, sloužící k zajišťování myslivosti, pokud její zastavěná plocha nepřesahuje 30 m2 a výška 5m, oplocení, připojení drobných staveb na rozvodné sítě a kanalizaci stavby hlavní, nástupní ostrůvky hromadné veřejné dopravy, přejezdy přes chodníky, propustky apod. 7. Součástí věci je vše, co k ní podle její povahy náleží a nemůže být odděleno, aniž by se tím věc znehodnotila. U pozemků jsou za součást považovány vždy: porosty (s výjimkami stanovenými zákonem), zahradní úpravy (např. zahradní vodovod, jezírka, dlažby, obruby), další venkovní úpravy (např. kanalizační přípojky, meliorační zařízení). U staveb se za součásti považují: jednotlivé stavební prvky (střecha, balkóny, terasy), ústřední vytápění, přístavby, pokud jsou s původní stavbou provozně propojeny. Stavba není součástí pozemku. 8. Příslušenstvím věci je samostatná věc, která náleží vlastníku věci hlavní a je jím určena k tomu, aby byla trvale užívána s věcí hlavní. Příslušenstvím stavby mohou být zejména vedlejší stavby, určené k trvalému užívání spolu s hlavní stavbou (kůlna, septik, žumpa atd.) 9. Nabytím nemovitosti se rozumí úplatný nebo bezúplatný převod či darování do majetku města. 10. Majetkovým převodem se rozumí koupě, prodej, darování, směna nebo narovnání. za právní správnost odpovídá: JUDr. Marie Hoštická
3
11. Kupní smlouva je právní úkon, na jehož základě vzniká právní vztah mezi prodávajícím a kupujícím. Prodávající je v něm zavázán odevzdat kupujícímu předmět koupě a tento je zavázán předmět koupě převzít a zaplatit za něj kupní cenu. 12. Darovací smlouva je právní úkon, na jehož základě vzniká právní vztah mezi dárcem a obdarovaným. Dárce přenechává bezúplatně dar obdarovanému a obdarovaný tento dar přijímá. 13. Směnná smlouva je právní úkon, na jehož základě vzniká právní vztah mezi účastníky, kteří mají právo a povinnost směnit si vzájemně věc za věc. 14. Dohoda o narovnání je právním vztahem, spočívajícím v uzavření dohody, kterou strany upraví vzájemně dosud sporná práva a povinnosti. 15.Obvyklá cena je cena, která by byla dosažena při prodejích stejného, popřípadě obdobného majetku nebo při poskytování stejné nebo obdobné služby v obvyklém obchodním styku v tuzemsku ke dni ocenění. Přitom se zvažují všechny okolnosti, které mají na cenu vliv, avšak do její výše se nepromítají vlivy mimořádných okolností trhu, osobních poměrů prodávajícího nebo kupujícího ani vliv zvláštní obliby. Mimořádnými okolnostmi trhu se rozumějí například stav tísně prodávajícího nebo kupujícího, důsledky přírodních či jiných kalamit. Osobními poměry se rozumějí zejména vztahy majetkové, rodinné nebo jiné osobní vztahy mezi prodávajícím a kupujícím. Zvláštní oblibou se rozumí zvláštní hodnota přikládaná majetku nebo službě vyplývající z osobního vztahu k nim. Za osobní poměry se pro účel těchto zásad rozumí i nájemní smlouva mezi městem jako prodávajícím a nájemcem jako kupujícím. 16. Obytná budova je stavba určená pro trvalé bydlení a člení se na bytové domy a rodinné domy. 17.Bytový dům je obytná budova, ve které více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomuto účelu určena a není rodinným domem. 18. Rodinný dům je obytná budova, ve které je více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé rodinné bydlení a je k tomuto účelu určena; rodinný dům může mít nejvýše tři samostatné byty, nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví. 19.Reálná část budovy je reálně oddělitelná část budovy, která musí mít v době prodeje vlastní číslo stavební parcely a vlastní číslo popisné, a nesmí být technicky či funkčně závislá na jiné části budovy. 20.Byt je místnost nebo soubor místností, které jsou podle rozhodnutí stavebního úřadu určeny k bydlení. 21.Bytová jednotka, resp. nebytový prostor je byt, resp. nebytový prostor, vyčleněný v budově prohlášením vlastníka budovy ve smyslu zák. č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů. 22.Podlahová plocha bytu nebo nebytového prostoru je podlahová plocha všech místností, včetně místností, které tvoří příslušenství bytu nebo nebytového prostoru stanovená podle a v souladu se zněním zák. č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů. 23.Nebytové prostory jsou místnosti nebo soubory místností, které jsou podle rozhodnutí stavebního úřadu určeny k jinému účelu než k bydlení, a jimiž jsou zejména prostory určené k provozování výroby, obchodu, služeb, výzkumu, administrativní činnosti, umělecké, výchovné a vzdělávací činnosti, dále archívy, garáže, skladové prostory apod. 24.Půdní vestavba je zkolaudovaná vestavba bytu v půdních prostorách domu. za právní správnost odpovídá: JUDr. Marie Hoštická
4
Článek II Obecná ustanovení 1. Žádosti o prodej, směnu či darování, dohody o narovnání se předkládají, evidují a administrují na odboru majetkovém Městského úřadu v Břeclavi. 2. Podání žádosti je možno učinit písemně nebo v elektronické podobě podepsané zaručeným elektronickým podpisem. 3. Podle konkrétních okolností jednotlivých případů je město oprávněno vyřízení žádosti podmínit doložením dalších podkladů (živnostenský list, výpis z obchodního rejstříku, geometrický plán, podnikatelský záměr, harmonogram realizace záměru, atd.) 4. Pokud žádost neobsahuje předepsané náležitosti nebo přílohy a žadatel nedostatek neodstraní ani na výzvu příslušného odboru, bude takováto žádost odmítnuta pro nesplnění náležitostí, pokud orgán města příslušný o žádosti rozhodnout, nerozhodne jinak. 5. V případě, že se nechá žadatel zastupovat fyzickou nebo právnickou osobou, musí tato předložit plnou moc s úředně ověřeným podpisem, ve které musí být uveden rozsah zmocněncova oprávnění. 6. O obdržení žádosti je žadatel informován na jím uvedenou kontaktní adresu do 30 dnů po obdržení žádosti. 7. V souladu se zákonem o obcích musí být u nemovitého majetku nejprve příslušným orgánem města schválen záměr prodeje, směny či darování a následně musí být, nejméně na dobu 15 dní před rozhodnutím v orgánu města, zveřejněn na úřední desce městského úřadu a na příslušných internetových stránkách. 8. Zveřejnění záměru prodeje může být provedeno i jiným způsobem. 9. Ve zveřejněném záměru prodeje, směny či darování musí být uvedena lhůta pro podání nabídek a připomínek občanů a adresa Městský úřad Břeclav, nám. T. G. Masaryka 42/3, PSČ 690 81, s uvedením příslušného odboru. 10. Po uplynutí termínu pro podávání žádostí, event. námitek a připomínek, bude předmětný materiál předložen odborem majetkovým, s návrhem na rozhodnutí o prodeji, směně nebo darování, orgánům města. 11. Převod nemovitého majetku se realizuje poté, co převod včetně podmínek převodu schválí zastupitelstvo nadpoloviční většinou svých členů. 12. Nabyvatel majetku města (prodejem, směnou, či darováním) je povinen uhradit správní poplatek za vklad práva do katastru nemovitostí a veškeré náklady, vzniklé vyřízením jeho žádosti (např. vyhotovení geometrického plánu, znaleckého posudku, prohlášení vlastníka, atd.), včetně daně z převodu nemovitostí a kupní ceny, a to prokazatelně před podpisem smlouvy, popř. před podáním návrhu na vklad do katastru nemovitostí. 13. V případě dohody o úhradě kupní ceny po podpisu kupní smlouvy bude dohodnuta sankce úroku z prodlení ve výši 0,05% z dlužné částky denně za každý den prodlení s úhradou sjednané částky. 14. Po schválení převodu zastupitelstvem bude schválený žadatel prokazatelně vyzván k uzavření smlouvy. Žadatel je povinen uzavřít smlouvu do 90 dnů po vyzvání. Pokud nedojde k uzavření smlouvy ve stanoveném termínu, rozhodnutí zastupitelstva o schválení převodu pozbývá platnosti. 15. Statutárnímu orgánu města bude smlouva předložena k podpisu až poté, co bude prokázáno, že nabyvatel majetku města má uhrazeny veškeré dluhy vůči městu a jím zřízeným organizacím.
za právní správnost odpovídá: JUDr. Marie Hoštická
5
Část II. Článek I Nabytí majetku městem 1. Nabytí majetku městem se realizuje na základě dohody se stávajícím vlastníkem nemovitosti poté, co nabytí schválí zastupitelstvo města nadpoloviční většinou svých členů, a to včetně podmínek nabytí.
Článek II Převody nemovitého majetku obecně 1. Převod nemovitého majetku lze realizovat prodejem, směnou, darováním majetku nebo dohodou o narovnání. 2. Prodej majetku může být realizován: a) přímým prodejem konkrétnímu zájemci b) na základě výběrového řízení, při stanovení kritérií výběru c) dražbou v souladu s Dražebním řádem města Břeclavi d) tzv. obálkovou metodou e) prostřednictvím realitní kanceláře. 3. Převod nemovitého majetku města darováním lze provést pouze na právnickou osobu, která se zabývá veřejně prospěšnou činností ve městě Břeclav a jejíž hlavní obor činnosti je nevýdělečný, pokud nebude rozhodnuto jinak. 4. Převod nemovitého majetku směnou nebo dohodou o narovnání se řídí obecnými pravidly o nakládání s veřejnými prostředky a konkrétními podmínkami každého případu samostatně. Přičemž platí zásada porovnávání obvyklých hodnot převáděného majetku. 5. Po schválení záměru prodeje bude znaleckým posudkem stanovena obvyklá cena. Výchozí nabídková cena prodávané nemovitosti bude ve výši takto stanovené obvyklé ceny. V případech vyjmenovaných v příloze č. 1 těchto zásad bude cena nabídková a prodejní cena stanovena částkami uvedenými v této příloze. 6. Výchozí nabídková cena je prodejní cenou minimální, a to po dobu minimálně šestiměsíční nabídky na trhu s nemovitostmi. Pokud nelze po uplynutí této lhůty nalézt kupujícího, je možné přiměřeně nabídkovou cenu snížit, a to opět minimálně na dobu šesti měsíců. O snížení nabídkové ceny rozhoduje zastupitelstvo města. 7. Prodejní cena nižší než obvyklá cena stanovená znaleckým posudkem musí být řádně zdůvodněna. 8. Prodejní cenu schvaluje zastupitelstvo města na základě návrhu rady města. 9. Při realizaci převodu může být zřízeno věcné předkupní právo nebo právo odpovídající věcnému břemeni /např. umožnění revize opravy a stavby inženýrských sítí apod./. O tomto rozhoduje v individuálních případech zastupitelstvo města, a to na základě návrhu rady města. 10. V rámci zabezpečení vytápění prodávaných objektů musí kupující respektovat uzavřené smlouvy o výrobě a dodávce tepla a změnu vlastnických vztahů řešit v souladu s těmito smlouvami, platnými právními předpisy a rozhodnutím zastupitelstva města. K tomuto se kupující zaváže v kupní za právní správnost odpovídá: JUDr. Marie Hoštická
6
smlouvě a bude poučen, že vstupuje do všech práv a povinností předchozího vlastníka. Zásah do topného systému může být proveden pouze se souhlasem ostatních spoluuživatelů a nesmí mít za následek snížení jeho dosahovaných hodnot, ztrátu funkčnosti nebo omezení možnosti vytápění ostatních účastníků systému.
Článek III Specifika při prodeji bytů, bytových domů nebo jejich reálných částí 1. Prodej bytového fondu bude uskutečňován jako prodej: a. jednotlivých bytů (vymezených bytových jednotek), b. celých bytových domů nebo jejich reálných částí c. půdních vestaveb realizovaných na náklady nájemce do 31. 12. 2011 2. V případě společných nájemců bytu nebo bytové jednotky bude prodej realizován na všechny společné nájemce. 3. Záměr prodeje bude předložen radě města a zastupitelstvu města ke schválení, požádají-li o koupi nájemníci z min. 70% bytů v bytovém domě. 4. Prodejní cena (vyjma prodeje dle odst. 1c) bude stanovena jako cena obvyklá. 5. Při stanovení obvyklé ceny znaleckým posudkem se na byt nahlíží jako na byt volný nezatížený nájemní smlouvou. 6. Současně s kupní cenou uhradí kupující poměrnou část nákladů spojených s převodem, a to podle podílu stanoveného v prohlášení vlastníka budovy. 7. Prodej půdní vestavby vybudované nájemcem půdní vestavby na jeho náklady bude realizován za cenu, jak je dohodnuta ve smlouvě s nájemcem půdní vestavby. Kromě toho nájemce uhradí část kupní ceny za pozemek, která vyjadřuje podíl podlahové plochy půdního bytu k součtu všech podlahových ploch bytových a nebytových jednotek v domě (spoluvlastnický podíl stanovený v prohlášení vlastníka budovy). 8. Současně s prodejem bytového domu a stavební parcely, na níž dům stojí, jsou kupující povinni odkoupit i případnou další parcelu, související s parcelou stavební / dvůr, přilehlá zahrada apod./. 9. Při prodeji bytových domů nebo jejich reálných částí je nutno respektovat závazky z uzavřených smluv s nájemci, kteří vybudovali půdní vestavby či nadstavby z nebytových prostor z vlastních prostředků. 10. Prodej bytů a celých bytových domů nebo jejich reálných částí bude realizován dle rozhodnutí zastupitelstva města, a to některým z těchto způsobů: a)
právnické osobě složené z dosavadních nájemců
Bytový dům nebo jeho reálná část může být včetně pozemku, příp. jiné parcely prodán právnické osobě /sdružení nájemníků, družstvo apod./, vytvořené nájemci min. 70% jednotek. b)
jakékoliv právnické či fyzické osobě
Bytový dům nebo jeho reálnou část lze prodat i jakékoliv jiné právnické či fyzické osobě, a to jakoukoliv formou dle platných právních předpisů. c)
prodej jednotlivých stávajícím nájemcům
bytových
za právní správnost odpovídá: JUDr. Marie Hoštická
a
nebytových
jednotek
v
domě
7
Prodej jednotlivých bytových a nebytových jednotek v bytovém domě lze uskutečnit po provedení rozdělení budovy na jednotky a společné části domu prohlášením vlastníka budovy, v souladu se zák. č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů. Kupní smlouvu je povinen nájemce uzavřít do šesti měsíců od obdržení výzvy k odkoupení bytu. Pokud tak ve stanoveném termínu neučiní, může město nabídnout byt třetí osobě, s tím, že nájemce má, v souladu se zák. č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, po dobu jednoho roku právo na přednostní nabytí nabízeného bytu, avšak za cenu nabídnutou třetím subjektem.
Část III. Článek I Ustanovení společná a závěrečná 1. Právní vztahy těmito zásadami výslovně neupravené se řídí obecně závaznými právními předpisy. 2. Tyto zásady nejsou obecně závaznou vyhláškou města. Jsou závazným pokynem zastupitelstva města, kterým se řídí činnost městského úřadu ve věcech přípravy a realizace jednotlivých právních úkonů při nakládání s nemovitostmi ve vlastnictví města. 3. Těmito zásadami si zastupitelstvo města v souladu s ust. § 84 odst. 4 zákona o obcích vyhradilo pravomoc rozhodovat o zřizování věcných břemen na zcizovaných pozemcích.
Článek II Účinnost 1. Tyto zásady jsou platné dnem jejich schválení Zastupitelstvem města Břeclavi. 2. Tyto zásady jsou účinné od 1. 10. 2012. Současně se dnem 30. 9. 2012 ruší Zásady pro nakládání s nemovitým majetkem města Břeclav, schválené zastupitelstvem města dne 13. 6. 2012. V Břeclavi dne ……….…………..
……………………………………….. MUDr. Oldřich Ryšavý starosta města
za právní správnost odpovídá: JUDr. Marie Hoštická
…………………………………… Ing. Luboš Krátký místostarosta města
8
Příloha č. 1
Prodejní cena u vybraných nemovitostí Specifikace nemovitostí Pozemek na stavbu garáže (nová výstavba) Pozemek pod garáží (řadová zástavba budovaná do roku 1992, dosud vlastnicky nevypořádaná)
Cena (Kč/m2) 1 000 500
Pozemek zastavěný garáží-přesah (posun)
1 000
Pozemek zastavěný garáží-přesah (rozšíření)
2 000
Pozemek zastavěný RD-přesah
* 500; 1 000
* jedná se většinou o minimální přesah, posuzuje se, zda došlo k přesahu nedopatřením či úmyslně, zda zastavěná část-přesah je či není v územním plánu určena pro bydlení
za právní správnost odpovídá: JUDr. Marie Hoštická
