Zápis ze zasedání zastupitelstva města Rychnova u Jablonce nad Nisou ze dne 19. 2. 2015 Čas zahájení: 19:05 Ověřitelé: Mgr. Miluše Bubeníková, Bc. Jaroslava Benešová Přítomni: dle prezenční listiny, od začátku jednání zastupitelů 11 zastupitelů Zápis ze zasedání zastupitelstva města ze dne 22. 1. 2015 byl schválen. Program: 1) kontrola úkolů z jednání zastupitelstva města 2) vlajka pro Tibet 3) pozemky 4) žádost o prodloužení termínu pro předložená PD k čp. 460 5) rozpočet města na rok 2015 11 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 1, návrh A)
1) Starosta seznámil zastupitele s plněním úkolů z jednání zastupitelstva. Byl předložena informace k jednacímu řádu zastupitelstva a k ceníku náhrad za věcná břemena.
2) Místostarosta informoval zastupitele s tím, že s ohledem na změnu složení zastupitelstva byl tento návrh předložen k rozhodnutí.
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo pokračovat v kampani „Vlajka pro Tibet“ a ukládá MěÚ zajistit vyvěšování vlajky Tibetu vždy 10. března 11 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 1, návrh B)
3) Zastupitelstvo města projednalo Státním pozemkovým úřadem předloženou úpravu návrhu komplexní pozemkové úpravy pro k. ú. Rychnov u Jablonce n. N. Touto úpravou stávající parcela č. 1793/5 o výměře 6 m2 (nově p. č. 3520) ve vlastnictví pana Václava Rakouše zanikne a přejde bez náhrady do vlastnictví Města Rychnov u Jbc n. N. Touto změnou pak bude stávající objekt občanské vybavenosti města celou výměrou na vlastním pozemku a cesta u objektu bude zarovnaná. Dále tato obecní cesta vedená podél pana Pavla Rybáře bude prodloužena až k parcele č. 3526 pana Rakouše. (jedná se o prodloužení cca 41 m´ z pozemků pana Rakouše bez náhrady).
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schválilo předložený soupis nových pozemků pro LV 10001 Město Rychnov u Jablonce n. N. 11 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 1, návrh C)
4) Zastupitelstvo města projednalo návrh na uzavření smlouvy o zřízení věcného břemene se společností ČEZ Distribuce na pozemek č. 277/2 v k. ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje v souladu s usnesením č. 76/08 a č. 104/7/11 uzavření smlouvy o zřízení věcného břemene se společností ČEZ Distribuce, a.s., se sídlem Děčín 4, Teplická 874/8, PSČ 405 206, IČ: 27232425 – jako oprávněným z věcného břemene ve věci realizace stavby „JN, Rychnov u Jbc, Tovární, ppč. 215/2-kNN“ na pozemek č. 277/2 v k. ú. A obci Rychnov u Jablonce nad Nisou, za jednorázovou úplatu. Text schválené smlouvy tvoří přílohu zápisu z jednání zastupitelstva. 11 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 1, návrh D)
5) Zastupitelstvo města dále projednalo návrh směny části pozemku č. 31/1 za část pozemku č. 578 s p. S. Domalípem. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo směnit část pozemku č. 31/1 o výměře cca 12 m2 v hodnotě 400,Kč/m2 za část pozemku č. 578 o výměře 6 m2 v hodnotě 800,-Kč/m2 v k.ú. a obci Rychnov u Jablonce nad Nisou s p. S. Domalípem. Náklady na vyhotovení GP a SP za podání návrhu na vklad do KN uhradí účastníci směny napůl. 10 hlasů pro, 1 se zdržel (jmenné hlasování list č. 1, návrh E)
6) Zastupitelstvo města projednalo žádost p. Poláčka o prodej části pozemku č. 1055/1. Ing. Chlouba navrhl zveřejnit úmysl prodeje větší části tohoto pozemku až k zamýšlené cestě i když využitelnost tohoto pozemku omezuje vedení dešťové kanalizace ale na druhou stranu je tento pozemek z hlediska sítí lépe využitelný. Navíc má část tohoto pozemku má oplocen p. Kakos, který sice přislíbil tuto věc řešit ale dosud tak neučinil.
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo zveřejnit úmysl prodeje části pozemku č. 1055/1 v k.ú. a obci Rychnov u Jablonce nad Nisou 11 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 2, návrh F)
7) Zastupitelstvo města projednalo žádost p. Svobody o prodej části pozemku č. 1566/1, části pozemku č. 1100/1 a celého pozemku č. 1508/6 v katastrálním území Pelikovice. Proběhal diskuze o ceně pozemku se zájemcem p. Svobodou, který zdůraznil, že je kromě vedení ČEZ svažitá a členitý. Starosta navrhl schválit prodej tohoto pozemku za cenu obvyklou v těchto místech tj. 246,-Kč/m2. Ing. Chlouba navrhl prodat tento pozemku za cenu 200,-Kč/m2. Ing. Adler upozornil na skutečnost, že městu zde zůstane těžko využitelný cíp pozemku. Pan Svoboda upozornil na to, že na tomto pozemku se nachází „stoletá“ lípa. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schválilo prodej části pozemku č. 1566/1, části pozemku č. 1100/1 a celého pozemku č. 1508/6 v katastrálním území Pelikovice panu Petru Svobodovi za cenu 200,Kč/m2. Sleva z ceny pozemku byla udělena z důvodu zatížení pozemku podzemním kabelem NN a nadzemním sdělovacím kabelem a nadzemním kabelem NN. 1 hlas pro, 9 proti, 1 se zdržel (jmenné hlasování list č. 2, návrh G) Pan Svoboda sdělil, že na pozemku se možná nachází jakási zátěž, našel zde zakopaný pytel v hloubce cca 10 cm. RNDr. Hofrichter upozornil žadatele, že dokud p. Svoboda nepodepíše kupní smlouvu má čas na to zvážit zda pozemek koupí nebo ne. Zároveň se dá vycházet z tohoto, že obě strany jak prodávající tak i kupující znají stav pozemku. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schválilo prodej části pozemku č. 1566/1, části pozemku č. 1100/1 a celého pozemku č. 1508/6 v katastrálním území Pelikovice panu Petru Svobodovi za cenu 246,Kč/m2. Sleva z ceny pozemku byla udělena z důvodu zatížení pozemku podzemním kabelem NN a nadzemním sdělovacím kabelem a nadzemním kabelem NN. 10 hlasů pro, 1 se zdržel (jmenné hlasování list č. 1, návrh H)
8) Zastupitelstvo města projednalo žádost p. R. Machaly o posunutí termínu k předložení projektové dokumentace na rekonstrukci objektu čp. 460. Žádost byla odůvodněna změnou projektanta.
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo uzavřít dodatek k budoucí kupní smlouvě mezi panem Romanem Machalou a městem ve věci prodeje čp. 460 s tím, že termín pro projektovou dokumentaci na rekonstrukci objektu čp. 460 předloží městu ke schválení nejpozději do 31. 7. 2015 11 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 2, návrh A)
9) Zastupitelstvo města přistoupilo k projednání návrhu rozpočtu města na rok 2015. RNDr. Hofrichter zrekapituloval přípravu materiálu k rozpočtu – po jednání finančního výboru byla svolána schůzka zastupitelů k jednání rozpočtu a zastupitelé následně obdrželi další upravený rozpočet, který byl předložen až po této schůzce. Podle jeho názoru to je procesně špatně, správně by se měl projednávat rozpočet původní, který byl zveřejňen. Dr. Hofrichter zdůraznil, že je třeba veškeré nové změny na tomto zasedání veřejně projednat. Starosta sdělil, že se jedná především o zpřesnění částek, které jsou v rozpočtu navrženy. Ing. Adler upozornil na skutečnost, že byly změny provedeny i v příjmech. Ing. Adler požádal o rekapitulaci provedených změn v návrhu rozpočtu. Ing. Adler požádal, aby napříště byl finánlní návrh rozpočtu projednán standardně ve finančním výboru. Starosta seznámil zastupitele se změnami – pojistné plnění za škody za utrhlý svah v Lužické, příjmy z provozu lyžařského vleku, částka z dědictví po p. Cidlinové na úpravy hřbitova, příspěvek Rádla na městkou policii, příjmy z prodeje pozemků, změna v rámci financování z fondů města, částka na opravy komunikací, zastávka u nádraží nedělat záliv, cesta k Chemiku z návrhu rozpočtu vypadla, náklady na svah u propustku v Lužické byl upřesněn, upřesněny byly veškeré náklady na energie a vodu, upřesněn byla částka na elektro v garáži na Besedě, zateplení Besedy, na knihovně byla navášena částka na opravy, vypadla koncepce vzhledu hřbitova ( MěÚ ji má), byly upřesněny náklady na pohonné hmoty, doplněna byla částka na úpravu západní části náměstí. Ing. Adler navrhl dále projednat jednotlivé položky návrhu rozpočtu města. Dr. Hofrichter navrhl postupovat stejně jako v minulosti s tím, že některé položky budou schváleny pouze objemově, a jejich konkrétní použití bude schváleno později. Dr. Hofrichter se domnívá, že by bylo vhodné návrh rozpočtu města upravit tak, aby celkový deficit byl nižší než je navrhován. K tomu se přidal Ing. Adler, který konstatoval, že tak jak je návrh rozpočtu předložen je pro něj nepřijatelný. Dále se domnívá, že po projednání jednotlivých položek rozpočtu a jejich revizi, pokud budou výdaje rozpočtu přijatelné, což v současné výši nejsou, je pro to rozpočet schválit. Starosta sdělil, že by bylo možné místo investic nebo výdajů umořit půjčku města. Ing. Adler se domnívá tuto úvahu nechat až po projednání rozpočtu a výsledku jednání.
Dr. Hofrichter konstatoval, že hospodaření města je podobné jako hospodaření rodiny a není dobré utratit veškeré finance. Určitá rezerva je pro městu nutné a hospodařit s financema obce opatrně. Na dotaz přítomného p. Poláčka na to, že město chce utratit všechny finance a dostane se tak do červených čísel. Místostarosta odpověděl, že rozpočet byl sestavován maximalisticky a byly do něj zahrnuty veškeré požadavky. Není to o tom, že by si město bralo úvěr a dostalo se do červených čísel, jedná se o volné prostředky města z minulých let. Také se něco ušetřilo tím, že se nějaké akce neudělali. Mimochodem jsou v havarijním stavu tři mosty. Ing. Adler sdělil, že v roce 2014 byl rozpočet města přijat jako deficitní v řádu 10 % ale letos je ta částka dojnásobná. Místostarosta zopakoval, že návrh rozpočtu je tzv. maximalistická verze a zastupitelstvo města ji projedná položku po položce. Dr. Hofrichter se obává, že pokud by město utratilo veškeré prostředky hrozilo by, že by město nemělo rezervu na nenadálé výdaje. Dr. Vágai se domnívá, že je třeba rozlišovat mezi výdajem a investicí. Jde o smysluplnost veškerých výdajů a investic. Rozpočet by měl zrcadlit potřeby města. Starosta ještě zopakoval, že některé akce byly zahájeny nebo nasmlouvány předchozí rok a letos v nich město bude pokračovat a profinancovávat je, jako je svah v Lužické ulici. Starosta přistoupil k vlastnímu projendání jednotlivých položek rozpočtu. K příjmům vznesl připomínku Ing. Adler se domnívá, že příjem z prodeje pozemkůje nastaven velmi optimisticky. Starosta konstatoval, že na částku 4 mil. Kč jsou prodeje dle p. Dvořáka připraveny nebo nasmlouvány. Ing. Chlouba rozporoval toto tvrzení, jako např. Prodej pozemků za 2 mil. Kč.na Zálesí není schválen. Zastupitelé se shodli na tom, že bude snížena částka v příjmech v prodeji pozemků na 2 mil. Kč. Dr. Vágai měl připomínku k příjmům z lesů, kde nelze dopátrat v jaké struktuře je prodej realizován, jakým systémem se prodej dřeva provádí. Starosta odpověděl, že měto má odborného lesního hospodáře, který se řídí hospodářským plánem lesa. Ing. Chlouba se domnívá, že dotazy na hospodaření lesa je lépe směřovat na lesního hospodáře. Dr. Hofrichter se domnívá, že tímto by se měl zabývat rada a materiály k lesům si nechat připravit a vysvětlit od lesního hospodáře. Dr. Vágai se dále zeptal na příjmy ze správních poplatků. Rozpočtovaná částka je odhadnuta dle plnění z minulého roku, neboť je nelze dopředu odhadnout. Zastupitelé diskutvali dále o výdajích města. Prvním projednaným § byly komunikace. Diskutovalo se o položce na oprava a údržbu komunikací. Položku nákup služeb zastupitelé navrhli schválit objemově vyjma nákladů na zimní údržbu. Také je nutné uvolnit částku na havarijní opravy komunikací. Starosta sdělil, že v úpravě vodních toků bude vyřezání náletů realizovat městská nádvorní parta a tudíž zde lze rozpočtovanou částku ve výši 25 tis. Kč ušetřit.
K výdajům ZŠ a MŠ vystoupil Ing. Adler konstatoval, že v návrhu je na pravy a udržování město poměrně striktní a není zde žádný prostor. Ing. Chlouba sdělil, že běžnou údržbu realizuje ředitel ZŠ a MŠ z příspěvku města. Dr. Hofrichte sdělil, že město se stará o budovu jako takovou a ZŠ a MŠ o vybavení a běžnou údržbu. Zastupitelé diskutovali o stavu kotlů na MŠ, starosta sdělil, že město má k dispozici zprávu z revize, kde jsou i v dalších kotelnách budovy ZŠ závady, které je nutné odstranit. Ing. Adler se zeptal na to zda je nutné pravovat hodiny na budově ZŠ a zda realizovat opravu lapolu. Mgr. Zikl sdělil, že je nutné zajistit minimálně cirkulaci vzduchu v kotelně MŠ a stávající kotle jsou 19 let staré. K lapolu na MŠ sdělil, že je nutný z důvody hygieny. Výdaje na ZŠ byly poníženy o částku na vybudování nového lapolu a rekonstrukci/výměnu věžních hodin. Mgr. Zikl informoval o tom, že škola nainstalovala bezpečnostní systém na vstupní dveře s ohledem na nedávnou událost. Bc. Benešová se zeptala na nutnost výdajů na knihovně – výdaje na nákup židlí, obnovu počítačové techniky. Ing. Chlouba sdělil, že navrhovaný výdaj odpovídá počtu pořizovaných židlí. Výměna starých regálů je nutná, kuchyňský kout už byl navrhován v minulém roce. Diskutovalo se o nutnosti rekonstrukce střechy na knihovně. Starosta sdělil, že na půdu knihovny zatéká. Tuto skutečnost potvrdila přítomná p. Rellichová. Z přítomných občanů upozornil na to, že např. Odkládaná rekonstrukce střechy na knihovně si může v budoucnu vyžádat větší inestici než dosud. Ing. Bartoš sdělil, že z rozpočtu nelze poznat co všechno nebylo realizováno. Po diskuzi byla částka v rozpočtu na knihovnu ponížena. Ing. Chlouba připoměl, že v muzeu je opakovaně rozpočtována částka ve výši 30 tis. Kč a dosud nebyla čerpána. Starosta upozoril, že je v plánu rozšířit prostor muzea o instalaci k podzemní továrně v Rychnově. Proběhla diskuze k plánovaným kulturním akcí v Rychnově, k příspěvkům na akci pořádané sdružením rychnováci dětem. Zastupitelé se krátce zabývali i náklady a výnosy z provozu lyžařského vleku. Dalším diskutovaným výdajem byl příspěvek TJ SPARTAK ZEZ. Ing. Chlouba upozornil, že město k tomu v minulosti přistupovalo jako k podpoře práce s mládeží. Ing. Kalinová připoměla, že TJ SPARAK získal dodatečný příjem za proje pozemku. Místostarosta sdělil, že vekšeré prostředky získané z prodeje tohoto pozemku SPARTAK slouží na dodělání bytu správce do nemovitosti u víceúčelového sportoviště. Zastupitelé se shodli na tom, že příspěvek pro TJ SPARTAK bude ve výši 400 tis. Kč, dalších 6 tis. je příspěvkem hasičekému okrsku jímž je JSDHO členem. Na zdravotním středisku se diskutovalo o regulaci topení.V minulosti nebyla tato investice realizována z tohot důvodu, že se jedná o úsporu pro nájemníky, nikoli pro město. Zastupitelé se dále zabývali dodatečnou žádostí tanečního studia p. Rellichové o dalších 10 tis. Kč na dopravu na soutěž do Belgie. Ing. Chlouba se zeptal na poměr dětí rychnovských a cizích v tanečním stuiu. Paní Rellichová sdělila, že rychnovckých je přes 50 z celkovho počtu cca 200 dětí. Občanské sdružení má děti z celého regionu, protože patří mezi nejlepší školy. Další příspěvky má taneční studio i od města Jablonec. Paní Rellichová nechce radikálně navyšovat školné. Zastupitelé nakonec nepodpořili navýšení částky příspěvku pro taneční studio.
Ing. Adler se zeptal na potřebu pořídit klimatizaci do sesterny v DPS. Vedoucí DPS p. Jaklová sdělila, že sesterna je v podkroví, kde je v létě velké horko. Částka na pořízení klimatizace na DPS byla snížena na 10 tis. Kč. V bytovém hospodářství částka na nákup ostatních služeb byla nakonec stanovena na 350 tis. Kč. Ing. Adler stanovit položku opravy a udržování v bytovém hospodářství na 2.6 mil. Kč, na čemž se zastupitelstvo shodlo. V položce se ponechalo 300 tis. Kč na havárie, 470 tis. Kč na rekosntrukci bytu v čp. 167 a 103 tis. Kč na topení v bytě v p. Kondáše. V nebytovém hospodářství v opravách a udržování diskutovalo o jednotlivých akcích. Tato položka bude schválena pouze objemově ve výši 1.4 mil. Kč. V opravách a udržování na stanovišti technické čety se diskutovala nutnost realizace opatření nových elektrických rozvodů v ceně 25 tis. Kč. Zastupitelé se i pčře pokročilý dobu shodli na tom, že zasedání zastupitelstva bude pokračovat v projednávání rozpočtu města. Zastupitelé dále diskutovali o § pohřebnictví. Zazněla připomínka ke stavu márnice. V návrhu rozpočtu se s výdajem na márnici nepočítá. Na nákup ostatních služeb byla zastupitelstvem stanovena částka 115 tis. Kč. Zastupitelé doporučili zabývat se i možností realizovat údržbu hřbitova prostřednictvím zaměstnanců města. Dosud se o hřbitov stará mylivecké sdružení Dolina. Ing. Alder se zeptal na platy zaměstnanců v péči ovzhled obcí. Na to odpověděl Ing.Chlouba že nepoměr ve srovnání ve výdaji je způsoben, že v roce 2014 nebylo po celý rok plný stav zaměstnanců, letos se počítá s tím, že bude plný stav po celý rok. Dva zamětnanci jsou hrazeny z prostředků úřadu práce. V § požární ochrana byla stanovena částka na prádlo, oděv a obuv stanovena na 50 tis. Kč, v položce nákup materiálu stanovena na 50 tis. Kč, v nákupu ostatních sužeb byla stanovena částka na 30 tis. Kč, na opravy a udržování byla nakonec stanovena částka ve výši 50 tis. Kč, v pohoštění byla stanovena částka ve výši 10 tis. Kč. K tomu upozornil místostarosta, že hasiči budou mít letos oslavy 140ti let. Dalším projednávaným § byly výdaje na městskou policii. Na zasedání vystoupli strážník města Mgr. Švarc, který argumentoval, že je třeba aby městská policie fungovala. Například je problematický odchyt psů, který nelze ralizovat bez vybavení. Ing. Adler se domnívá, že vhodné aby si městská policie stanovil prioity ve výdajích a pak se řídila podel jejich potřeb. Diskutovalo se o pořízení osobních digitálních kamer strážníků. Mgr. Švarc sdělil k návru na pořízení nového auta s pohonem všech 4 kol je třeba nastavit priority zda město chce mít hlídku, která bude schopná zasáhnout i v zimě, převážet odchycené psy apod. Dále Mgr. Švarc navrhl upřednostnit pořízení nového auta před elektrickým skútrem. V položce dprvní prostředky byla stanovena částka ve výši 400 tis. Kč na pořízení nového automobilu pro městskou policii. Dr. Vágai vznesl dotaz na rozpočtovanou částku na nákup materilu v činnosti místní správy. Zastupitelé stanovili částku v této položce na 75 tis. Kč. Položka opravy a udržování bude schválena objemově. Ing. Adler se domnívá, že úprava zadního traktu úřadu může posečkat. Starosta vysvětlil, že záměrem je zkulturnit zadní trakt a připravit úřad na bezbariérový přístup.
Veškeré provedené změny byly v rozpočtu upraveny podle proběhlé diskuze zastupitelstvem a bylo přistoupeno k hlasování o rozpočtu. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje rozpočet na rok 2015 dle Návrhu rozpočtu na rok 2015, který je nedílnou součástí zápisu, jako schodkový s tím, že příjmy činí 40.810.800,- Kč, výdaje 52.745.773,23 Kč, vzniklý schodek ve výši 11.934.973,23 Kč bude kryt z kladného zůstatku předchozích let /financování ve výši 11.934.973,23 Kč/. Zastupitelstvo města rozhodlo, že následující položky rozpočtu města se schvalují objemově, jejich konkrétní využití podléhá dalšímu schválení zastupitelstvem. Jedná se o v paragrafu/položce: 2212/5169, 2212/5171, 2212/6121, 3113/5171, 3314/5137, 3314/5171, 3349/5169, 3429/5171, 3429/6121, 3539/5171, 3612/5171, 3613/5171, 3613/6121, 6171/5171. 11 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 2, návrh B)
Zasedání bylo ukončeno ve 22:30 hod.
Ing. Martin Vágner místostarosta
Bc. Tomáš Levinský starosta ověřitelé
Mgr. Miluše Bubeníková
Bc. Jaroslava Benešová
