Zápis ze zasedání zastupitelstva města Rychnova u Jablonce nad Nisou ze dne 22. 1. 2015 Čas zahájení: 19:05 Ověřitelé: Ing. Leoš Adler, Ing. Miroslav Žabka Přítomni: dle prezenční listiny, od začátku jednání zastupitelů 13 zastupitelů Zápis ze zasedání zastupitelstva města ze dne 18.12.2014 byl schválen. Program: 1) informace o plnění usnesení zastupitelstva 2) úprava jednacího řádu zastupitelstva 3) vyhláška o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů 4) víceúčelové sportoviště/ víceúčelové sportovní centrum 5) smlouva o spolupráci při zajištění dopravní obslužnosti Libereckého kraje 6) pozemky 7) informace o poskytování informací za rok 2014 8) návrh veřejnoprávní smlouvy – přestupky 9) program prevence kriminality 10) rekonstrukce podlahy sportovní haly 11) schválení proplacení faktury nad rámec rozpočtového provizoria 12) vyhlášky titulů půjček f Fondu na zlepšení úrovně bydlení 13) priority oprav komunikací v roce 2015
13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 1, návrh A)¨ 1) Zastupitelstvo města projednalo návrh na změnu jednacího řádu zastupitelstva. Návrh je koncipován, tak, že se lhůta pro skončení jednání stanoví na 21 hodin., neboť v minulosti docházelo k situaci, že se zastupitelstvo protáhlo za 22 hodinu. Jednání pak ztrácelo na efektivitě. Předsedající by pak měl právo jednání přerušit a svolat mimořádné jednání zastupitelstva ve lhůtě do 7 dnů. Ing Chlouba připomínkoval předložený materiál k návrhu, domnívá se, že lhůta pro svolání zasedání je 10 dnů. Nelze tedy svolat jednání mimořádného zasedání do 7 dnů. Domnívá se, že pokud bude zastupitelstvo přeruší lze v jednání pokračovat v termínu např. za 3 dny. Dr. Hofrichter navrhl, aby o přerušení hlasovalo zastupitelstvo na základě návrhu např. předsedajícího. Možnosti přerušení zasedání zastupitelstva zjistí MěÚ a informaci předloží na dalším zasedání zastupitelstva města.
Návrh usnesení:
Zastupitelstvo města ukládá MěÚ připravit informaci o legislativních podmínkách pro přerušení a ukončení zasedání zastupitelstva včetně informace o tom, kdo může o případném ukončení a přerušení rozhodnout v termínu do dalšího zasedání zastupitelstva. 11 hlasů pro, 2 proti (jmenné hlasování list č. 1, návrh B)
2) Starosta informoval zastupitele o návrhu ing. Koška na výstavbu víceúčelové sportovní haly na stávajícím víceúčelovém sportovišti. Dr. Hofrichter upozornil na skutečnost, že materiál byl předložen zastupitelům na poslední chvíli. Přítomný ing. Košek přednesl návrh sportovní haly, která by nabízela celou škálu sportovních aktivit. Využití haly by mohlo být pro badminton, nohejbal, fitness centru, welness a další. Zastupitelům byla přeložena hrubá studie k diskuzi. Ing. Adler vznesl dotaz na financování výstavy sportovní haly, protože předloženého materiálu neplyne, kdo by byl investor. Ing. Košek odpověděl, že materiál je přeložen pouze k diskuzi, investorem by mělo být město s pomocí např. dotace z Evropské unie. V rozpravě vystoupil přítomná p. Žabka, který sdělil, že sportoviště se dlouhodobě připravovalo, bylo do něho investováno. Jedná se o výstavbu 11 metrů vysokou halu, která by převyšovalo okolní zástavbu rodinných domků. Domnívá se, že by hala sloužila především tenisu. Výstavba haly by zlikvidovala in-linu dráhu, které se zde nachází a je hojně využívána. Současné kurty by stavba zcela zastínila. Ing. Košek sdělil,, že ve studii je hala v maximální možné výšce, samotná hala by mohla být o cca 1,5 metru nižší. Provoz in-line dráhy by stavba nijak neomezila. K znehodnocení investice Ing. Košek sdělil, že by se jistě našlo vhodné řešení, aby toto znehodnocení bylo minimální. Pan Žabka se domnívá, že návratnost případné investice je velice diskutabilní. Jedná se o stavbu, která by byla určená bohatším. Navíc se o stavbě sportoviště jednalo už před 6 lety, proběhla řada jednání ve věci a podle něj je teď pozdě řešit stavbu nějaké haly. Starosta konstatoval, že v současné době má město připravenou žádost o dotaci z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy na dostavu plánovaného víceúčelového sportoviště. Ing. Vágner navrhl pokračovat v tom, aby zastupitelstvo schválilo podání žádosti o dotaci na stavbu víceúčelového hřiště, zároveň aby se toto téma dalo k diskuzi široké veřejnosti. Sám není přesvědčen o tom, že by takováto hala měla být postavena v Rychnově, neboť město také provozuje stávající halu v Besedě, kde město bude realizovat zateplení. Město také řeší rekonstrukci podlahy v hale Besedě, do které město bude také investovat.
Dr. Hofrichter vítá, že v dané věci bude veřejná debata. Zároveň upozornil, že dotační program je vymezen tak, že město nemůže být příjemcem této dotace. Starosta sdělil, že město může být příjemcem dotace nicméně až jako poslední v řadě, za neziskovkami. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schválilo podání žádosti o dotaci z programu „Státní podpora sportu pro rok 2015 – Program 133510“ s účastí města 45% na výstavbu sportoviště dle plánovaného projektu. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 1, návrh C) Starosta sdělil, že město zprovoznilo na webových stránkách diskuze a stejně tak je možné realizovat anketu prostřednictvím webových stránek. Starosta navrhl uspořádat v březnu veřejnou diskuzi na dané téma. Dr. Hofrichter sdělil, že veřejná debata oproti anketě nebo diskuzi na stránkách města má pro něj určitou vypovídající hodnotu. Ing. Kalinová se zeptala, kdo by případnou anketu a otázky tvořil, protože to není triviální. Ing. Vágner reagoval, že případná ankety by měla vyplynout až z veřejné diskuze. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města konstatuje, že v březnu 2015 uspořádá veřejnou debatu na téma dalšího využití a rozvoje víceúčelového sportoviště. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 1, návrh D)
3) Zastupitelé jednali o předloženém návrhu vyhlášky o poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Součástí materiálu byl i návrh na zrušení určitých slev a dále na poskytnutí úlevy pro poplatníky, kteří vlastní stavbu určenou k individuální rekreaci v zahrádkářských koloniích. Ing. Chlouba se domnívá, že by bylo účelné zachovat stejnou výši poplatku pro všechny, tj. i pro zahrádkáře. Naopak by ponechal úlevu ve výši 50% pro studenty. Ing. Žabka tento názor podpořil. Přítomní zástupci zahrádkářů sdělili, že se jim zdá nesmyslné hradit poplatek v plné výši, protože se zahrádkářské kolonii nezdržují ale jenom cca půl roku. Z přítomných občanů padl dotaz na to kolik činí dluh za poplatky za odpady. Tajemník sdělil, že není schopen sdělit přesnou částku kolik činí dluh za odpady, nicméně se tyto dluhy standardně vymáhají.
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo zrušit úlevu ve výši 50% na studenty ubytované v jiném městě ve vyhlášce o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. 9 hlasů pro, 2 proti, 2 se zdrželi (jmenné hlasování list č. 1, návrh E) Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo poskytnout úlevu ve výši 50% pro poplatníky, kteří vlastní stavbu určenou k individuální rekreaci v zahrádkářských koloniích. 10 hlasů pro, 2 proti, 1 se zdržel (jmenné hlasování list č. 1, návrh F) Zastupitelstvo města hlasovalo o výši poplatku za komunální odpad, jiný návrh než 500,-Kč nebyl podán. Návrh usnesení: Zastupitelstva města rozhodlo, že výše poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů bude pro rok 2015 činit 500,-Kč. 13 hlasů pro, 1 se zdržel (jmenné hlasování list č. 1, návrh G) Dále bylo hlasováno o vlastní vyhlášce, kam budou zaneseny schválené změny. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schválilo obecně závaznou vyhlášku č. 1/2015 o poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 1, návrh H)
4) Zastupitelstvo města znovu jednalo o směně části pozemku č 31/1 o výměře cca 12 m2 za část pozemku č. 578 o výměře cca 6 m2 o kterou požádal p. Domalíp. Pan Domalíp upozornil na skutečnost, že na jeho pozemku č. 578 se nachází stavba chodníku, domnívá se, že tímto způsobem dojde k narovnání vztahů. Pozemek, který by p. Domalíp nabyl, by nikdy neoplocoval - potřebuje ho jako příjezd ke svému pozemku. Diskutováno bylo, jakým způsobem by šlo zasmluvnit závazek p. Domalípa nechat požadovanou část pozemku nezastavěnou. Ing. Chlouba sdělil, že závazek nelze řešit věcným břemenem, nepovažuje ani za nutné nějak smluvně tuto situaci řešit.
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo zveřejnit úmysl směny části pozemku č. 31/1 o výměře cca 12 m2 za část pozemku č. 578 o výměře cca 6 m2 v k. ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou. 10 hlasů pro, 1 proti, 2 se zdrželi (jmenné hlasování list č. 2, návrh A)
5) Zastupitelstvo města projednalo návrh ing. Z. Jelínka na koupi pozemku č. 1123/1 k. ú. Pelikovice za 95 tis. Kč. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo neprodávat parcelu č. 1123/1 v k. ú. Pelikovice za cenu 95.000,-Kč panu Ing. Z. Jelínkovi a trvá na ceně 100,-Kč/m2. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 2, návrh B)
6) Zastupitelstvo města jednalo o žádosti p. svobody o prodej části pozemku č. 1566/1, části pozemku č. 1100/1 a celého pozemku č. 1508/6 v k. ú. Pelikovice. Zastupitelé jednali o stavu pozemku, od kterého by se pak odvíjela jeho prodejní cena. Pan Svoboda upozornil na to, že stav pozemku je horší a domnívá se, že cena kolem 100, -Kč je přiměřená i s ohledem, že se tyto pozemky v této lokalitě v minulosti prodávaly. Ing. Chlouba sdělil, že město vždy prodávaly v této lokalitě s určitou slevou. Nicméně pokud žadatel tento pozemek koupí zhodnotí si svůj majetek. Navíc dle územního plánu se jedná o zastavitelný pozemek. Pan Svoboda konstatoval, že se o tento pozemek nikdo nestaral. Nyní se tam nachází větve, které zde zůstaly po prořezu, které realizoval ČEZ. Starosta přislíbil v této věci sjednat nápravu. Pan Svoboda dále sdělil, že pozemek je zatížen vedením kabelů ČEZu a O2. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města v souvislosti s připravovaným prodejem části pozemku č. 1566/1, části pozemku č. 1100/1 a celého pozemku č. 1508/6 v k. ú. Pelikovice ukládá MěÚ upřesnit zatížení těchto pozemků inženýrskými sítěmi. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 2, návrh C)
7) Na zasedání vystoupil ing. Klíma ve věci své žádosti o souhlas s prodejem nemovitého majetku ppč. 856/1, ppč. 856/2 a ppč. 856/3 v majetku Mlýnská s.r.o., společnosti K-OKNASTAVBY spol. s r.o. Pan Klíma sdělil, že prodleva v přípravě stavby domů byla způsobena realitní krizí a problémy s financováním. Původně hodlal využít na výstavbu dotační tituly, to však nebylo možné z důvodu, že bankovní dům a Státní fond rozvoje bydlení se neshodly na
tom, která zástava bude zapsána v katastru jako první. Proto se rozhodl stavět byty pro aktivní seniory bez státní podpory. Zároveň měl problém s jedním z účastníků řízení. Ing. Klíma zmínil problémy s projednáváním na příslušných úřadech. V dohledné době by mělo být vydáno stavební povolení. O souhlas s převodem majetku žádá z důvodu financování, které bude realizováno prostřednictvím Státního fondu rozvoje bydlení. Vzhledem k tomu, že Mlýnská s.r.o. byla zřízena účelově pouze pro tuto stavbu nemá dostatečný rating a neobdrželo by úvěr. Naopak firma K-OKNA-STAVBY tento rating má a úvěr obdrží. Zastupitelé měli k dispozici právní rozbor uzavřených smluv s firmou Mlýnská s.r.o. ve věci prominutí smluvní pokuty. Místostarosta navrhl doplnit usnesení o tom, že bude sepsán dodatek č. 2, kde bude konstatováno navržené. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města souhlasí s prodejem nemovitého majetku ppč. 856/1, ppč. 856/2 a ppč. 856/3 v majetku Mlýnská s.r.o., společnosti K-OKNA-STAVBY spol. s r.o. IČ: 22801031, za účelem výstavby 47 malometrážních bytů pro aktivní seniory s tím, že předkupní právo přejde na nového nabyvatele a zároveň souhlasí s prodloužením lhůty pro zkolaudování stavby do 31. 5. 2016. Zastupitelstvo města dále souhlasí s prominutím smluvní pokuty. V tomto smyslu bude sepsán dodatek č. 2 kupní smlouvy a smlouvy o předkupním právu s věcnými účinky, sepsáním dodatku zastupitelstvo města pověřuje advokátní kancelář JUDr. Z. Holáska. 11 hlasů pro, 2 se zdrželi (jmenné hlasování list č. 2, návrh D)
8) Zastupitelstvo města projednalo návrh na vrácení zálohy ve věci složené zálohy za prodeje pozemků č. 139, 141 a č. 142 p. R. Maryškovi. K dané věci byl předložen právní rozbor JUDr. Holáska. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo vrátit zálohu ve výši 119.860,-Kč panu R. Maryškovi ve věci složené zálohy za prodeje pozemků č. 139, 141 a č. 142 v k. ú. Rychnov u Jablonce nad Nisou a ukládá finančnímu výboru začlenit tento výdaj do rozpočtu města. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 2, návrh E) RNDr. Vágai upozornil na skutečnost, že město mělo v případě p. Klímy a p. Maryšky špatně uzavřené smlouvy. Ing. Chlouba upozornil na to, že smlouvu s Mlýnskou s.r.o. byla sepsána Mgr. Čaňkovou. RNDr. Hofrichter upozornil na to, že se těmto případům nelze zcela vyhnout, navíc posudek JUDr. Holáska může být teoreticky také zpochybněn. 9) Starosta předložil návrh na uzavření smlouvy o spolupráci při zajištění dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro rok 2015. Návrh usnesení:
Zastupitelstvo schvaluje uzavření smlouvy o spolupráci při zajištění dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro rok 2015 dle předloženého návrhu. Ukládá finančnímu výboru zahrnout do rozpočtu roku 2015 částku 1 951 290 Kč, na zajištění dopravní obslužnosti prostřednictvím MHD, přičemž část z této sumy ve výši 243 810,- Kč, bude určena na pokrytí příspěvku Libereckému kraji, zbývající část bude určena jako členský příspěvek města Rychnova Dopravnímu sdružení obcí Jablonecka. 11 hlasů pro, 2 se zdrželi (jmenné hlasování list č. 2, návrh F)
10) Zastupitelé se seznámili s předloženou zprávou o poskytování informací. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města bere na vědomí Výroční zprávu o poskytování informací a rok 2014. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 2, návrh G)
11) Zastupitelstvo města projednalo návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy s městem Jablonec nad Nisou pro výkon přenesené působnosti ve věci řešení správních řízení o přestupcích. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje uzavření veřejnoprávní smlouvy č. 44-2015-OS/VO mezi městem Jablonec nad Nisou a městem Rychnov u Jablonce nad Nisou pro výkon přenesené působnosti ve věci řešení správních řízení o přestupcích. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 2, návrh H)
12) Starosta předložil zastupitelstvu návrh na schválení účasti města v Programu prevence kriminality pro rok 2015. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města Rychnova u Jablonce nad Nisou schvaluje účast v Programu prevence kriminality na rok 2015 vyhlášeném Ministerstvem vnitra ČR, v dotačním titulu zřízení kamerového dohlíženého systému, včetně zabezpečení finanční spoluúčasti do max. výše 16%. Zastupitelstvo současně schvaluje Žádost o dotaci na zřízení kamerového dohlížecího systému, Plán prevence kriminality na období 2013 – 2015, Bezpečnostní analýzu a Dílčí projekt ve znění předložených návrhů. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 3, návrh A)
13) Zastupitelé dále projednali návrh na rekonstrukci podlahy haly v Besedě. Starosta sdělil, že se město pokusí získat dotaci z MŠMT na provedení této rekonstrukce. Zastupitelé diskutovali o vhodnosti navrženého řešení rekonstrukce (parkety na roštu). Další možnou variantou je podlaha elastická MF Hercules (gumová podlaha). Starosta si myslí, že z hlediska univerzálnosti se mu jeví jako lepší varianta parkety.
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města Rychnova u Jablonce nad Nisou rozhodlo o provedení rekonstrukce podlahy sportovní haly v objektu Tovární čp. 68, ve variantě parkety a ukládá MÚ vypsat výběrové řízení na dodavatele. Zároveň schvaluje podání žádosti o dotaci z programu „Státní podpora sportu pro rok 2015 – Program 133510“ s účastí města 40 %. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 3, návrh B)
14) Na základě provedené opravy havárie a schváleného rozpočtového provizoria v objektu Besedy byl podán návrh na proplacení faktury za opravu topení v Besedě. Návrh usnesení: Zastupitelstvo schválilo proplacení faktury č. 150104 firmy Zdeněk Dvořák ve výši 35.342,98 Kč (bez DPH) 12 hlasů pro, 1 se zdržel (jmenné hlasování list č. 3, návrh C)
15) Zastupitelstvo města projednalo návrh na vyhlášení titulů půjček z Fondu na zlepšení úrovně bydlení. Ing. Adler s ohledem na nízký zájem navrhl zamyslet se nad změnou podmínek půjček. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města Rychnova u Jablonce nad Nisou se rozhodlo vyhlásit výběrové řízení na možnost získání půjčky z Fondu na zlepšení úrovně bydlení. Žádosti do výběrového řízení je možno podávat nejpozději do 31. 3. 2015.
Kód Účel
Úrok
01
Lhůta splatnosti Obnova střechy starší 10 let (krytina i 3 roky konstrukce) včetně zateplení Zřízení plynového, elektrického nebo 4 roky jiného ekologického topení ve stávajícím domě
4%
03
Zřízení malé čistírny odpadních vod ke 5 roků stávajícímu domu nebo propojení stávajícího domu na splaškovou kanalizaci
4%
60.000,- na jeden dům
04
Dodatečná izolace domu proti spodní vodě, staršího nad 10 let Obnova fasády domu včetně oplechování u domu staršího 15 let Zateplení obvodového pláště domu staršího 10 let Vybudování WC, koupelny nebo sprchového koutu v bytě, kde dosud není
3 roky
4%
4 roky
4%
4 roky
4%
3 roky
6%
60.000,- na dům 80.000,- na dům 100.000,- na dům 60.000,- na byt
02
05 06 07
4%
Horní hranice půjčky 100.000,- na jeden dům 50.000,- na jeden byt
jeden jeden jeden jeden
Jednotlivé druhy půjček lze kumulovat s výhradou půjčky 05 - obnova fasády a půjčky 06 zateplení obvodového pláště, které nemohou být poskytnuty na jeden objekt. Půjčku nelze získat opakovaně na jeden titul u jednoho domu. Kód Účel
Úrok
51
6%
52
Lhůta splatnosti Při půdní nástavbě bytů rušící ploché 8 let střechy Při vestavbě bytu do půdního prostoru 8 let
6%
Horní hranice půjčky 140.000,- na jeden byt 100.000,- na jeden byt
13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 3, návrh D)
16) Zastupitelstvo města dále jednalo o prioritách oprav komunikací města pro rok 2015. Zpracovatel materiálu p. Dvořák seznámil zastupitele s výslednou tabulkou, která byla sestavena na základě došlých priorit jednotlivých zastupitelů. RNDr. Hofrichter vznesl dotaz na to, jakým způsobem bylo provedeno hodnocení v případě, kdy některý zastupitel nedodal kompletně vyplněnou tabulku priorit. J. Dvořák sdělil, že v tomto případě přiřadil průměr tj. číslo 19,5. RNDr. Hofrichter upozornil na to, že tímto způsobem došlo ke zkreslení výsledku. Přítomní zastupitelé, kteří neodevzdali kompletní tabulku byly vyzvání, zda mají k systému hodnocení připomínku. Zastupitelé p. Preisler, Mgr. Suržin, D. Jedličková k hodnocení nemají připomínky.
Návrh usnesení:
Zastupitelstvo města schválilo pořadí priorit oprav městských komunikací v roce 2015 a ukládá MěÚ zadat soutěž na realizaci těchto oprav až po akci sanace spodní konstrukce lávky u Besedy. Zároveň ukládá vyčlenit v připravovaném rozpočtu města částku ve výši 500.000,Kč na nutné havarijní opravy. Konečná tabulka je přílohou k zápisu ze zasedání zastupitelstva. 13 hlasů pro (jmenné hlasování list č. 3, návrh E)
Ing. Martin Vágner Levinský
Bc. Tomáš
místostarosta
starosta ověřitelé
Ing. Leoš Adler
Ing. Miroslav Žabka
