ZÁPIS Z PROVEDENÉHO ŠETŘENÍ PODNĚTU ******** NA ŘEDITELKU ZŠ 5. KVĚTNA VE DVOŘE KRÁLOVÉ NAD LABEM PANÍ MGR. HANU ŠTURMOVOU V návaznosti na ústní projednání stížnosti ******* z března 2013, kdy byli přítomni ******, Mgr. D. Kubica, Bc. K. Pištorová, Ing. H. Mojiková, H. Petrášová, Mgr. H. Šturmová a Mgr. H. Špůrová, bylo s místostarostou města a ****** domluveno osobní setkání v návaznosti na personální změny v ZŠ 5. květen (výpověď paní *****). Před uvedeným jednáním byl odboru ŠKS zaslán e‐mailem podnět k šetření poměrů na ZŠ 5. května z nejrůznějších oblastí. ******* žádal o prošetření způsobu vedení školy, hospodaření školy, porušování zákoníku práce a dalších právních předpisů a dále výchovné působení na žáky. Dopis zaslaný e‐mailem odboru ŠKS zaslal dle svých slov ******* jako podnět k prošetření i na další instituce. Již 10.09.2013 provedla Česká školní inspekce na základě stížnosti ******** kontrolu tří bodů stížnosti, které jsou v její kompetenci. Vzhledem k rozsahu podnětu bylo přistoupeno k prošetření všech informací a ke zjištění objektivního stavu na dotčené škole. Dne 24.09.2013 provedly návštěvu tohoto zařízení Bc. Kateřina Pištorová, vedoucí odboru ŠKS a Mgr. Šárka Hulíková, samostatný odborný referent ŠKS. Individuálně bylo dotazováno 15 pedagogických pracovníků na situaci ve škole. Náměty k šetření byly pro přehlednost zpracovány do následujících bodů, na něž zaměstnanci odpovídali: Využití ICT prostředků ve škole ‐ problémy s využitím počítačů ve škole? (učitelé nemají k dispozici žádné vybavení, absence internetu, počítačové sítě, zabezpečení souborů v počítačích, možnost práce s dataprojektory ‐ přenosné notebooky jen někteří vyučující) K dispozici všem učitelům je vybavená počítačová učebna, kam mají přístup v době, kdy se zde nekoná výuka, dále 2 počítače ve společné sborovně, jedinou podmínkou jejich použití je vyzvednutí klíče od sborovny. Notebooky jsou zatím na škole skutečně jen dva, tyto jsou k dispozici dle potřeby. Dataprojektory jsou zabudovány v učebnách, které mají možnost učitelé se žáky využívat. Dle vyjádření pedagogů preferují spíše práci z domácího prostředí, více ICT technologií jim neschází. Internetová síť ve škole existuje a je využívána dětmi při výuce i učiteli. V dohledné době budou využity grantové prostředky na dovybavení školy počítači, někteří zaměstnanci by uvítali větší množství notebooků pro vlastní potřebu. Využití ICT šetřila i ČŠI viz výše a neshledala stížnost jako odůvodněnou, jen konstatuje, že obdobné školy mají modernější vybavení. ZŠ 5. květen nyní řeší modernizaci a rozšíření o další počítačovou učebnu, zavedení internetu a počítačové sítě a další vybavení v rámci projektu EU peníze do škol. Vzdělávání pedagogických pracovníků (seznam školení na nástěnce, možnost dalšího vzdělávání) Všichni zaměstnanci uvedli, že na začátku roku si mohou vybrat dle svého uvážení z nabízených školení z programu Dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Ředitelkou školy jsou pouze koordinováni kvůli termínům a finančním možnostem školy. Tento bod také šetřila ČŠI, jako stížnost neodůvodněné. Hospodaření s prostředky školní družiny (vyučující školní družiny si stěžují, že nedostávají dost prostředků na běžné potřeby) Na tento bod odpovídali pouze kompetentní pracovníci, kteří potvrdili, že 2/3 objemu vybraných finančních prostředků za služby školní družiny se vrací zpět na nutné náklady družiny, 1/3 si ponechává ředitelství školy na společné provozní náklady. Samozřejmě je sporné hodnotit pojem dostatku prostředků, při současné finanční situaci škol není možné vyhovět všem požadavkům. Základní potřeby školní družiny však pokryty jsou. Dle vyjádření ředitelky školy je od každého dítěte zapsaného k pravidelné docházce ve školní družině vybrána úplata 200 Kč za školní rok. Z těchto peněz je hrazena část neinvestičních výdajů, např. nákup materiálu, ze kterého děti vyrábějí v družině různé předměty, nákup společenských her, hraček, ale také
běžné hygienické potřeby (toaletní papír, mýdlo), peníze jsme využívány na běžnou údržbu, opravy atd. V roce 2011 byly pro školní družinu nakoupeny pomůcky v hodnotě 10.012 Kč, v roce 2012 za 5.193 Kč. Účast žáků ve vědomostních a sportovních soutěžích (ředitelka školy znemožňuje účast žáků na soutěžích) Tento názor nebyl zaznamenán, nižší účast na vědomostních soutěžích je spíše dána úrovní získaných vědomostí dětí v jednotlivých ročnících. Informace o účasti na soutěžích lze najít na školních webových stránkách. Ve školním roce 2012/13 se škola zapojila např. do těchto akcí: sportovní:
Běh naděje, turnaj ve florbalu starší i mladší žáci, školní liga házené, okrskové kolo Poháru rozhlasu v lehké atletice, lehkoatletické závody o Pohár Radnice města Dvora Králové nad Labem
vědomostní: Vánoční chemický turnaj – SŠIS, Klání malých školáků, školní kolo FUČ, Stezka lesního moudra, Poznávání přírodnin akce, které organizovala škola: exkurze Zahrada Čech, Pyžamový bál, Čertovské sportování, Mikuláš, zájezd do vánočních Drážďan, Vánoční dílna v Doubravici, ples školy, Karneval, vystoupení šermířské skupiny Pernštejni, Dopoledne soutěží a her, školní výlety Žáci školy také navštěvovali kulturní představení v Hankově domě, zúčastnili se pořadů městské knihovny Slavoj, shlédli výstavy pořádané městským muzeem. Odměňování žáků za výkony v soutěžích (vedení školy odmítá odměňovat žáky, nákup odměn z „třídního fondu“ ) Za úspěch v soutěžích jsou žáci odměňováni pochvalou do žákovské knížky, zveřejněním dobrého výkonu na nástěnkách v prostorách školy, v případě skutečně mimořádného výkonu pak pochvalou na vysvědčení. Věcné dary žákům škola nedává. Případné odměňování žáků si řeší třídní učitelé sami, vedení školy přispívá na celoškolní akce (např. tradiční pouť, mikulášské besídky apod.) Třídní fond a jeho využití (školní trezor či pokladna, nákup běžných provozních a kancelářských potřeb, vyučující bez třídnictví kancelářské potřeby nakupují ze svého) Třídní učitelé tvoří třídní fond po dohodě s rodiči. Z něj jsou hrazeny různé drobnosti pro celou třídu, doplatky na kulturní a jiné akce, zálohy na výlety apod. Na konci roku předkládají učitelé vyúčtování třídního fondu rodičům. Učitelé jsou s tímto stavem spokojeni a jiný způsob považují za nepraktický. Kancelářské potřeby dostávají učitelé na začátku školního roku, o další mají, dle potřeby, možnost zažádat. Většina zaměstnanců si ale drobnosti (propisovací tužky apod.) skutečně hradí ze svého, nevidí v tom problém. Z vyjádření ředitelky školy vyplývá, že běžné hygienické a kancelářské potřeby hradí škola z peněz, které dostává od zřizovatele. Na nákup kancelářského papíru, čtvrtek částečně přispívají i žáci. Kancelářské potřeby objednává hospodářka školy podle přání jednotlivých vyučujících (sumář na školní rok se sestavuje zhruba v květnu). U hospodářky školy si pak na začátku školního roku tyto potřeby jednotliví vyučující vyzvednou. Pokud některý pedagogický pracovník potřebuje zakoupit ještě další kancelářské potřeby, nejprve předloží hospodářce školy své požadavky. Po schválení a dojednání konkrétních podmínek nákupu, jsou pak tyto potřeby zakoupeny. Školní exkurse (povinnost účastnit se exkurse na výstavu Zahrada Čech v Litoměřicích) Dle zjištění se tato informace nezakládá na pravdě, každý třídní učitel si organizuje svůj školní výlet a exkurze sám dle své vůle. Ředitelstvím jsou opět pouze korigovány termíny. Exkurze na Zahradu Čech do Litoměřic se koná prioritně pro 6. a 7. ročníky (návaznost na výuku botaniky), volná místa jsou následně nabídnuta dalším zájemcům. Podle vyjádření učitelů je o tuto exkurzi velký zájem.
Komunikace s rodiči ( elektronická komunikace učitelů s rodiči, soukromé mobilní telefony a soukromé e‐maily) Každý učitel má možnost zřízení školního e‐mailu, řada učitelů chce raději používat svůj soukromý e‐ mail, je to jejich rozhodnutí. Ve škole je k dispozici pevná telefonní linka a služební mobil, které učitelé mohou v případě potřeby použít. Bylo zjištěno, že naprostá většina pedagogů upřednostňuje svůj mobil, jehož číslo poskytuje i rodičům dětí. Důvodem je větší rychlost v případě nutného kontaktování rodičů. Řešením by bylo větší množství služebních mobilů, zřejmě ale není možné poskytnout takové řešení každému pedagogovi. Ve zprávě ČŠI je konstatováno, že v době kontroly je komunikace zabezpečena přes e‐maily jednotlivých vyučujících, které jsou zveřejněny na webových stránkách školy. Přístup na školní pozemek proti budově družiny a jeho využití (školní pozemek, zahradu, původně sloužící pro výuku pěstitelských prací a využití školní družinou, dnes pro soukromé využití ředitelky, zákaz přístupu žáků školní družiny na zpevněnou plochu před hlavní budovou školy, kde si družinové děti hrají) K využití zahrady se většina zaměstnanců nevyjadřovala, pouze ti z pedagogů, kteří vyučují pracovní činnosti uvedli, že na zahradě s dětmi provádějí v rámci této výuky pěstební práce. Toto mají v ŠVP pouze žáci nejvyšších ročníků. Školní družina na zahradu nechodí, chybí zde sociální zařízení a přístup k zahradě je přes rušnou hlavní silnici, bylo by nemožné děti neustále převádět. Z vyjádření vychovatelek školní družiny je patrné, že s dětmi raději chodí mimo školní areál, kde mají větší možnost volného pohybu a nemusí se ohlížet, zda ruší starší ročníky při výuce. Hřiště u školy je využívané v hodinách tělesné výchovy všemi dětmi. Dále děti využívají i o přestávkách venkovní prostory za školou, kde je instalováno doskočiště a lavičky pro oddech dětí. Tato skutečnost bude ještě prověřena auditem v souladu se smlouvou o výpůjčce. Platové výměry (datum k podpisu ‐ vedení školy na ně zpětně dopisuje datum vyhotovení podle potřeby a zakazuje pracovníkům na ně datum dopsat) Tohoto postupu si zaměstnanci školy nejsou vědomi. Tuto skutečnost je oprávněn kontrolovat Krajský úřad Královéhradeckého kraje. Vzhledem k tomu, že zaměstnanci školy nemají k tomuto bodu připomínky, nebude podán podnět ke kontrole. Porušování zákoníku práce ‐ uvolňování pracovníků (nutí neplacené volno nebo dovolenou v případech náročných vyšetření ve vzdálené nemocnici) Dotazovaní zaměstnanci se s tímto jevem nesetkali, návštěvy lékaře většinou řeší ve svém volném čase, v případě nutnosti přehozením hodin s některým z kolegů. Využití peněz získaných ze školního plesu a akademie Pokud je zaměstnancům známo, byly z výtěžku těchto akcí nakupovány různé potřeby pro děti (sportovní vybavení, lavičky, houpačka aj.). Toto se dělo po dohodě s pedagogy. Vyjádření ředitelky školy: Z výnosu ze školního plesu / akademie zaplatíme výdaje, které nám organizováním těchto akcí vzniknou, např. pronájem sálu, poplatky OSA, zaplacení hudby, osvětlení atd. Ze zisku nakupujeme sportovní vybavení nebo vybavení pro školní družinu, např. jsme nakoupili lavičky (jsou rozmístěné v areálu nebo ve vestibulu školy), přenosné koše na košíkovou, stoly na stolní tenis, houpačku, stěnu na prolézání, míče, vybavení pro hráče florbalu, tretry … Pokud všechny prostředky neutratíme, promítnou se do hospodářského výsledky daného kalendářního roku a po schválení zřizovatelem je můžeme použít v příštím kalendářním roce.
Celkové klima ve škole Na základě pohovorů s pedagogy bylo zjištěno, že na této škole naprosto převažují dlouholeté pracovní úvazky a pedagogický sbor vyjadřuje spokojenost, klima ve škole hodnotí jako velice pozitivní, zejména co se týče vztahů mezi učiteli. Pedagogický sbor školy je stabilní už mnoho let. Většina pedagogů zde působí víc jak 10, 15 let, řada zaměstnanců spojila se školou svůj profesní život. Jednou týdně řeší běžné provozní záležitosti, výchovné nebo výukové problémy jednotlivých žáků. Vyučující spolu dobře komunikují a při řešení problémů spolupracují. Další body stížnosti Výroční zprávy a hospodaření školy Výroční zprávu předkládají základní školy svému zřizovateli. Pracovnice odboru ŠKS vždy kontrolují jejich obsah. ZŠ 5. květen má v porovnání s ostatními školami ve Dvoře Králové nad Labem výroční zprávu velmi stručnou, ale obsahuje všechny požadované údaje. Zároveň je v pořádku i postup při předložení výroční zprávy školské radě, zřizovateli i vyvěšení na veřejně přístupném místě. ČSI i na tuto skutečnost považuje stížnost za neodůvodněnou. Hygienické podmínky v budově přístavby Budovy škol jsou ve vlastnictví zřizovatele s tím, že je školy využívají na základě smlouvy o výpůjčce. Oprava a údržba většího rozsahu je financována zřizovatelem. Tuto skutečnost řeší odbor RIM na základě požadavků ředitelky. Škola byla s ohledem na stav kotelny připojena v letošním roce na jiný zdroj vytápění a předpokládá se, že to povede k lepším podmínkám pro využívání budovy. Evidence pevné pracovní doby a přítomnost na pracovišti Odbor ŠKS konstatuje, že ředitel je oprávněn určit i učitelům pevnou pracovní dobu. Podle zákona je skutečně ve školství vykazována přímá a další prací související s přímou pedagogickou činností. Na ZŠ 5. května je toto rozvržení upraveno vnitřním předpisem „Vnitřní pracovní řád pedagogických pracovníků“ a „Vnitřní řád pedagogických pracovníků“. Z vyjádření ředitelky školy: Pracovní doba pedagogických pracovníků se skládá z přímé pedagogické činnosti (ta je dána rozvrhem hodin a rozvrhem zastupování nepřítomných ped. pracovníků) a další prací související s přímou pedagogickou činností (příprava na vyučování, příprava pomůcek, hodnocení písemných prací žáků, dohled nad žáky ve škole a při akcích organizovaných školou, spolupráce s ostatními pedagogickými pracovníky, péče o kabinety, sbírky, knihovnu, účast na poradách svolaných vedoucím pracovníkem školy, výkon prací spojených s funkcí třídního učitele, výchovného poradce, účast na dalším vzdělávání). Na začátku školního roku si každý ped. pracovník sestaví týdenní rozpis, ve kterém si rozvrhne, kdy bude pracovat ve škole a kdy na jiném místě, tento rozpis předloží řediteli ke schválení. O tom, kde bude ped. pracovník práce související s přímou ped. činností vykonávat a kdy, rozhodne ředitel školy. Případné změny oproti schválenému rozpisu ped. pracovník předem hlásí vedení školy. V evidenci odpracované pracovní doby uvádí pracovník počet hodin přímé ped. činnosti, počet stálých přespočetných hodin, počet jiných přespočetných hodin, počet hodin souvisejících s přímou ped. činností vykonanou na pracoviště a počet hodin souvisejících s přímou ped. činností vykonanou na jiném místě. Tuto evidenci odpracované pracovní doby odevzdávají ped. pracovníci na konci každého měsíce do ředitelny, kontrolu provádí zástupkyně školy nebo ředitelka školy. V ZŠ 5. května proběhne kontrola vnitřních předpisů. Účelové využití mzdových prostředků Vyplácení odměn jednotlivým zaměstnancům školy jsou plně v kompetenci ředitelky školy.
Pracovní smlouvy a jejich změny Uzavírání a změny pracovních smluv je vždy dvoustranný právní úkon. Organizační opatření č. 1/2013 ********** byla propuštěna pro nadbytečnost, přesto se nezměnil počet pracovníků a místo jednoho zaměstnance byli přijmuti dva pracovníci na poloviční úvazek. Dle sdělení ředitelky školy je to tím, že je řešen problém zavedení výuky druhého jazyka na druhém stupni ZŠ a ******** nemá odpovídající vzdělání k tomu, aby k svému předmětu mohla učit cizí jazyk. Porušování a obcházení archivního zákona a vnitřního spisového řádu Pracovník Státního okresního archivu v Trutnově – provedl metodickou dohlídku. Ředitelka ZŠ 5. května dostala lhůtu na odstranění nedostatků. Sklad pomůcek chemie Proběhne kontrola dodržování bezpečnosti práce. Bc. Kateřina Pištorová, v.r. Mgr. Šárka Hulíková, v.r.
