Zápis z jednání 3. Národního kulatého stolu k vyššímu odbornému vzdělávání konaného dne 25. 02.2015 na MŠMT Účast: cca 15 zástupců vyšších odborných škol, jejich sdružení (AVOŠ, CASPHE), soukromých škol, církevních škol, zaměstnavatelů a zaměstnavatelských svazů. Za MŠMT vedoucí oddělení (VO 211); a pracovník oddělení středního a vyššího odb. vzdělávání, viz přiložená prezenční listina Průběh jednání: Jednání se uskutečnilo podle stanoveného programu 1. Zahájení 2. Prvky duálního systému v sektoru VOV 3. Změna zákona o vysokých školách – zařazení VOŠ do terciéru „de iure“ 4. Diskuse 5. Závěry a doporučení Ad 1: Jednání zahájil Dr. Josef Rydlo (dále JR), VO 211 - přivítání účastníků, informace o projednávané problematice
Ad 2: Dr. Vladimír Krieg (dále VK), odd. 211 - prezentace možností využití prvků duálního systému vzdělávání ve vyšším odborném vzdělávání, viz příloha č. 1;
Diskuse k prezentaci JR – informace o Slavkovské deklaraci, reformě financování regionálního školství (finance půjdou za úvazkem pedagoga, VOŠ a ZUŠ podle normativu, materiál NÚV (Trhlíková a kol.) o analýze názorů absolventů VOŠ Ing. Markéta Pražmová (dále MP), (Asociace vyšších odborných škol – AVOŠ) – s materiálem NÚV byl seznámen AVOŠ Ing. Miloš Rathouský, SP ČR (dále MR) – shrnutí, které prvky duálního systému mohou být využívány ve VOŠ: - daňové úlevy - úprava kapacit oborů s ohledem na uplatnitelnost absolventů na trhu práce - uskutečňování praktické přípravy na reálných pracovištích - smluvní vztah mezi studentem, školou a firmou - statut pedagogického pracovníka pro odborníka z praxe – řešeno stávající novelou zk. o pedagogických pracovnících Prvky duálního systému jsou přenositelné do VOŠ
Ing. Michal Karpíšek, tajemník Sdružení prof. terciárního vzdělávání (dále MK) – zkušenosti z duálního systému na vysoké škole v Baden-Würtenbergu, dále dotaz na to že vlastně není jasné, co bude s VOŠ v budoucnosti, viz dále PhDr. Miroslava Zoubková, ředitelka VOŠ zdravotnické a SZŠ Ústí nad Labem (dále MZ) - ve zdravotnickém školství je využití prvků duálního systému poněkud diskutabilní MR – oponuje, daňové úlevy jsou využitelné všemi zaměstnavateli Mgr. Petr Uherka, řed. VOŠ publicistiky Praha (dále PU) – diskuse s MZ- diskuse PhDr. Dana Čapková, Sdružení soukromých škol Čech, Moravy a Slezska - problematika neochoty nechat nahlížet do účetnictví soukromých subjektů
(dále DČ)
MK – v SRN je reálné, nutná úprava výše příspěvku na kombinovanou formu vzdělávání, stávající je nedostatečná, propojení matrik VOŠ a VŠ studentů MP – zapracování prvků duálního systému do VOŠ je dostačující, v samotné SRN zvažují JR – zdůvodnění projednávané problematiky prvků duálního systému ve VOŠ – snaha o podporu MP – prvky duální ho systému jsou ve VOŠ uplatnitelné Jan Valeš, ředitel ETS – VOŠ, (dále JV) – model duálního systému je nutné chápat jako příklad zatažení firem do role stakeholderů kvality vzd. programu PU – existují i další možnosti zatažení firem; návrat k minulému kulatému stolu – aktuálně – novela školského zákona a dále varianty dalšího postupu – novela zákona o VŠ vrácena Radou VŠ skupině III k úpravě. Návrhy z minula: otevření zákona o VŠ zákon o odborném vzdělávání m(od SŠ-VOŠ-VŠ) zákon o vyšším odborném vzdělávání (zákon mezi školským zákonem a zákonem o VŠ) JR – doporučení implementovat prvky duálního systému MK – problematika je mnohem širší, chybí hodnocení kvality především praktické přípravy, ČŠI příliš neví, co se ve školách děje, spolupráce zaměstnavatelů nefunguje, je nutné definovat, kam systém povede, následně debaty, kterou úpravou se tak stane. Požadavek na pilotní ověřování JR – odd. 211 dá k dispozici podklady, vedení MŠMT musí rozhodnout, co se bude podporovat prostřednictvím výzev OP VVV; implementace nových prvků do škol. zákona MR – VOŠ fungují, prvky duálního systému jsou využívané, praktická příprava je součástí programů. Pro odbornou praxi může sloužit aplikace EC VET, tato je dána smlouvou o odb.
praxi. Na systémové řešení je třeba více času. Podpora návrhů, na kterých byla dohoda na minulém jednání. Jako podklad pro koncepci, další směřování VOŠ může sloužit materiál SP ČR prezentovaný na prvním jednání; tento bude mít velkou podporu zaměstnavatelů. JR – 5 základních tezí pro aktuální novelu škol. zákona: - jasně definované (/vzdělávání ve VOŠ) jako terciární vzdělávání - prodloužení přijímání do VOŠ do 31.10. kalendářního roku - posílení kompetencí AKVOV (propojení institutu akreditace se zápisem programu do škol. rejstříku) - povinnost využívat kreditové hodnocení výsledků vzdělávání - povinnost využívat modulového uspořádání učiva V případě otevření zákona o VŠ – zakotvení prostupnosti mezi VOŠ a VŠ jinak než doposud. Dlouhodobější proces – dopracování koncepce; návrhy voz možnosti zmíněné PU MP – zahájení prací na novele škol. zákona - v nejbližším možném termínu, definice vzdělávání ve VOŠ jako terciární vzdělávání, ČŠI uskutečňuje projekt Kvalita, lze využít. Návrh – hodnocení kvality vzdělávání ve VOŠ by nespadalo pod ČŠI PU – posun věcí v čase; posuzování kvality teoretické přípravy by mohlo zůstat ČŠI, o praxi by se staraly firmy DČ – rozšíření kompetencí AKVOV, postrádá z minula požadované stanovisko vysokých škol, při inspekčních návštěvách škol jsou využíváni odborníci (z praxe); uskutečňování krátkých programů MR – požadavek na doručení koncepčního materiálu po jeho schválení, požadavek na jednání mezi skupinami II a III společně s asociacemi o profesním terciárním vzdělávání PU – návrh na využití platformy projektu IPn Kredo, kde je zapojeno více než 50 vysokých škol, nedávat velký prostot vysokým školám, využití RVŠ, která je nakloněna jednání, při novele zákona o VŠ MK - novela zk. o VŠ hovoří o profilech, jak si skupina III představuje profesního Bc., nabídka spolupráce, hledání rozdílů mez VOŠ a VŠ profesním terciérem MP – souhlas s MK, nenabízet nic MK – věc je obráceně, nabídka možnosti spolupráce za využití projektu Kredo PU – nabídka MK je diplomatičtější, je snaha pokusit se o spolupráci Ing. Milan Johanis, ředitel VOŠ sociální péče Praha (dále MJ) – v oboru sociální práce se uskutečňuje spolupráce mezi oběma sektory na bázi Asociace vzdělavatelů v sociální péči, existují minimální standardy, dále autoevaluace, evaluace komisí…
MK – tato spolupráce v oblasti vzdělávání pro sociální péči je případ hodný dalšího následování, je nutné sejít se u jednacího stolu; neví se, co obnáší prof. Bc., doporučuje využití projektů Kvalita, Kredo; VŠ začínají pracovat na standardech (nástrojích). Zmíněna Strategie vzdělávání 2020, která neuvažuje s vydáváním nových právních předpisů. Prof. Bc. – je nutné tento pojem vydefinovat, zajistit systém vnitřní kvality a hodnocení, problematika gescí za kvalitu – ČŠI x AKVOV? MgA. Miroslav Šiška, ředitel Konzervatoře PJV, Kroměříž (dále MŠ) – v konzervatořích je snaha poskytovat kvalitní profesní vzdělávání, chybí diskuse s VŠ půdou, postrádá zástupce zaměstnavatelů PhDr. Jan Machytka, ředitel VOŠ informačních služeb Praha, (dále JM) – budoucnost VOŠ není řešena, většinu požadovaných věcí lze uskutečnit za stávajícího právního stavu MŠ – problematika financování na žáka x novela systému financování na úvazek MP – dlouho se nic neděje
PU – komentář – tím, že se neuvažuje se změnou způsobu financování VOŠ – náznak scénáře postupného vymírání? Nutno vydefinovat prof. Bc. jako základní krok Nová legislativní norma Jednotlivosti – novela škol. zákona MK – profesní terciér – představa nehomogenní soustavy, pro kterou neexistuje plošné řešení, chybějí základní informace o tomto systému, poslední analýza v r. 2007!, dále výsledky QRAMu, doporučuje sejít se s reprezentací VŠ a diskutovat, možnosti propojení, zadání…, návrhy řešení PU – doporučuje oprášit projekt z r. 2011, ten obsahuje 7 možných scénářů dalšího vývoje včetně ukončení činnosti VOŠ MZ – požaduje stabilizaci MP – doporučuje tyto kroky. 1. Stabilizace sektoru – viz zápis z minula a teze JR výše – novela škol. zákona 2. Vytvoření koncepce na základě materiálu a projektu z r. 2011 JM – vyjmutí VOŠ ze školského zákona MZ – diskuse s JM k této problematice MK – jedno z témat je posílení prostupnosti mezi VOŠ a VŠ, nutná důvěra přejímajících, spojeno s přechodem VOŠ pod Národní akreditační agenturu včetně systému akreditací a agendy výzkumu ve VOŠ…
JR – zdůvodnění kulatých stolů, využití validních závěrů z nich při návrzích změn právní úpravy, možné další kulaté toly za jiného složení účastníků (větší zastoupení zaměstnavatelů, reprezentace vysokých škol, zřizovatelů) MK – doporučení využít výsledků projektů QRAM, dále NSK, NSP; upřesnění, co vyšší odb. vzdělání poskytuje DČ –
upozornění na výši dotace (normativu) pro jiné než denní formy vzdělávání změny škol. zákona, tvorba standardů s využitím prostředků ESF predikce potřeb trhu práce
JR – predikce – jeden z hlavních úkolů odd. 211 MK – vydefinovat profesní profil prof. Bc. a vyzvat skupinu III k diskusi za hledání styčných bodů Prostor programů krátkých cyklů, zařadit je do škol. zákona, návrh požádat o práci na analýze a koncepci prof. vzdělávání (role kvality, rámce, metod…). Výsledek – směry rozvoje a návrhy řešení PU – zainteresovat školy, jakou mají představu o své budoucnosti, sejít se k jednání za využití projektu Kredo – vysoké a vyšší školy. Využití modelů z jiných zemí, využití, doplnění predikcí o pohled dalších subjektů – MPO RNDr. Jiří Homolka, ředitel VOŠ a SPŠ Volyně – jednání poněkud bez výsledku, potřeba vymezení prostoru s pravidly, optimalizace sítě SŠ a VOŠ – nutná pravidla a zprůhlednění
JR – závěry, na nichž je shoda většiny účastníků - Aktivní řešení problémů – stabilizace VOV prostřednictvím novely škol. zákona – jakmile bude otevřený škol. zákon) - Zahájení prací na koncepčním řešení na základě materiálu z r. 2011, nejpozději 2016 předložení návrhu - Zvýšení kompetencí AKVOV (viz novela škol. zákona) - Využití prostředků ESF pro analýzy pro potřeby koncepce
Zapsal: dr. Vladimír Krieg, odd. 211
