Zápis z 1. jednání Národního kulatého stolu k odbornému vzdělávání Zemědělské školství Datum jednání: 7. 1. 2015, 13:00-16:30 h Místo jednání: MŠMT, Karmelitská 7, Praha 1, budova C 081 Přítomní účastníci za Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT): - Mgr. Jaroslav Fidrmuc, náměstek ministra pro vzdělávání - Ing. Bc. Petr Bannert, Ph.D., ředitel odboru pro vzdělávání (O 21) - PaedDr. Josef Rydlo, vedoucí oddělení středního a vyššího odborného vzdělávání (O 211) - PaedDr. Vladimír Krieg, O 211 - Mgr. Petr Husník, O 211 - Ing. Karla Mališová, O 211 - Mgr. František Fořt, implementace OP VK a OP VVV (O 21) za Poslaneckou sněmovnu ČR: - PaedDr. Ivana Dobešová, předsedkyně podvýboru pro střední a vyšší odborné vzdělávání za Ministerstvo zemědělství: - Ing. Ludmila Gočálová, odborná referentka za Národní ústav pro vzdělávání (NÚV): - Ing. Zorka Husová - Ing. Karel Opočenský - Ing. Zdeňka Szebestová za pracovní skupinu pro zemědělské školství mimo MŠMT: - Mgr. Otakar Březina, předseda Asociace vzdělávacích zařízení pro rozvoj venkovského prostoru - Ing. Jan Mácha, ředitel školního statku v Humpolci - PhDr. Vladislav Pytloun, Česká zahradnická akademie v Mělníku - Ing. Martin Braunšveig, ředitel České zahradnické akademie v Humpolci - Ing. Jiří Dusbaba, Asociace zahradnických společenstev - Ing. Alena Krajíčková, Ústav zemědělské ekonomiky a informací za Asociaci vyšších odborných škol (AVOŠ) -
Ing. Markéta Pražmová, předsedkyně AVOŠ
Úvodní slovo: Mgr. Jaroslav Fidrmuc Ing. Bc. Petr Bannert, Ph.D. Moderace a řízení kulatého stolu: PaedDr. Josef Rydlo
Zápis z jednání: Ing. Karla Mališová
Program jednání: 1. Aktuální informace k roku průmyslu a technického vzdělávání (PaedDr. Josef Rydlo) Záměrem projektu Rok průmyslu a technického vzdělávání je vytvoření celoroční kampaně na podporu technického, přírodovědného, digitálního a jazykového vzdělávání, a také ekologické a environmentální výchovy. Cílem podpory technického vzdělávání je řešení dvou zásadních problémů. Jedním je změna negativního vnímání průmyslu veřejností a druhým je nedostatek technicky vzdělaných lidí. V průběhu celého roku 2015 tak budou spolupracovat firmy a podniky se školami v různých oblastech, jako jsou dny otevřených dveří, vědomostní soutěže pro žáky a studenty, podpora zájmového vzdělávání a dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků nebo motivační akce pro rodiče s dětmi. V rámci podpory Roku technického vzdělávání 2015 vyhlásilo ministerstvo školství i několik rozvojových programů. Jedním z nich je program Podpora polytechnické výchovy v mateřských a základních školách ve výši 42 milionů korun. 2. Upevnění pozice vyšších odborných škol, resp. VOŠ zemědělských (PaedDr. Ivana Dobešová) Paní poslankyně PaedDr. Ivana Dobešová v rámci poslanecké iniciativy bude usilovat o novelizaci vysokoškolského zákona ve věci prostupnosti vyššího odborného vzdělávání a vysokoškolských studijních programů (bakalářské programy). Výhledově bude připravován věcný záměr zákona o vyšším odborném vzdělávání, jehož účinnost se předpokládá do dvou let. Více bude projednáno na národním kulatém stolu k vyššímu odbornému vzdělávání. Nutnost projednání celé problematiky se zástupci VŠ, kteří nebyli aktuálně na kulatém stolu přítomni. 3. Koncepce vzdělávání Ministerstva zemědělství na období 2015-2020 (Ing. Ludmila Gočálová) Stěžejní prioritou Ministerstva zemědělství (dále jen MZe) je zajištění udržitelnosti zemědělství a posílení jeho konkurenceschopnosti. Klíčovým faktorem, který umožní dosažení tohoto cíle je kvalifikovaná pracovní síla, která by zajistila efektivní využití moderních technologií snižujících výrobní náklady, zvyšujících kvalitu produktů a v maximální míře eliminujících přírodní faktory negativně ovlivňující zemědělskou výrobu. Nejedná se v žádném případě o specifickou národní cestu ČR, ale jde o celoevropské úsilí založené na vybudování vyspělé „vědomostní společnosti“. MZe bylo zřizovatelem zemědělských, lesnických a potravinářských středních odborných učilišť, odborných učilišť, učilišť, integrovaných středních škol a středisek praktického vyučování. Zákonem č. 157/2000 Sb. ze dne 18. května 2000, o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky do majetku krajů, kompetence zřizovatele přešly na kraje. Z důvodu potřeby pokračování úzké spolupráce v oblasti vzdělávání se středními školami MZe zřídilo „Trvalou vzdělávací základnu MZe“, ve které jsou zařazeny vybrané školy s rezortními obory. S těmito školami byly uzavřeny Rámcové smlouvy o spolupráci s cílem zvyšovat kvalitu odborného vzdělávání na školách a zajistit další odborné vzdělávání pro potřeby rezortu. Součástí „Koncepce zemědělského školství vzdělávání Ministerstva zemědělství na období 2015-2020“ je i program, který je zaměřen na zkvalitňování odborné přípravy žáků středních odborných škol a rovněž napomáhá žákům při výběru povolání 2
a zaměstnavatelům při vyhledávání budoucích zaměstnanců. Program je poskytován od roku 2000 a je velmi pozitivně hodnocen žáky, středními školami i školními závody. Jedním z hlavních témat je i „Vzdělávání k získání odborné způsobilosti pro výkon povolání nebo činnosti vyplývající z příslušné legislativní úpravy rezortu zemědělství“. V dnešní době existuje již více jak 64 profesních kvalifikacích pro skupinu oborů 41 zemědělství, lesnictví a mělo by docházet k propojování celkových (úplných) a dílčích (profesních) kvalifikací. K. Mališová: Při prvním vyhodnocení tohoto materiálu je žádoucí doplnit spolupráci s MŠMT, mezirezortní zpracovávání osnov výukových předmětů, obsahových náplní odborné složky rámcových vzdělávacích programů. Doplnit požadavek na propojování celkových a dílčích kvalifikací. Požadavek MZe, aby absolventi škol zemědělských oborů mohli získat též certifikát odborné způsobilosti pro výkon příslušné činnosti, bude naplněn. V současné době se jedná např. o studijní obor Rostlinolékařství, Agropodnikání a učební obor Opravář zemědělských strojů. Např. absolventi oboru Rostlinolékařství musí do speciálního kurzu, aby získali osvědčení pro zacházení s přípravky na ochranu rostlin, protože v příslušném RVP dosud není v potřebném rozsahu a zaměření zařazena odpovídající výuka, zejména v oblasti toxikologie a ochrany zdraví při práci s těmito přípravky. Pokud budou probíhat revize a aktualizace příslušných RVP, mohli by absolventi na základě vysvědčení a výučního listu příslušného oboru požádat o vystavení certifikátu odborné způsobilosti bez povinnosti účasti na speciálních kurzech. Koncepce zemědělského školství by měla být rozšířena o: vzdělávání pedagogických pracovníků, podporu znovuzařazení pěstitelských prací do základního vzdělávání, podporu žáků a jejich vztahu k přírodě, venkovu, lesnictví, živočišné a rostlinné produkci – k našim domácím produktům, podporu zajišťování praktického vyučování nejen ve školních hospodářstvích (v oblasti zemědělství, zahradnictví, lesnictví a rybářství), ale také v centrech odborné přípravy (potenciální jejich vznik).
4. SWOT analýza zemědělského vzdělávání (Ing. Zdeňka Šebestová) Počet absolventů zemědělských oborů kategorie E, H, M do roku 2011 dlouhodobě klesal. Poslední 3 roky mírně kolísá okolo 3,9 tisíc (což činí 4,2 % ze všech absolventů středních škol). V dalších letech lze očekávat pokračování trendu stagnace počtu absolventů zemědělských oborů vzdělání. Skupiny oborů 41 Zemědělství a lesnictví a 43 Veterinářství a veterinární prevence patří k málo početným skupinám oborů vzdělání, do kterých byl přijat v posledních letech přibližně stejný počet nových žáků, a to i přes nepříznivý demografický trend (podíl nově přijatých žáků do zemědělských oborů středních škol se tak v posledních 4 letech zvýšil ze 4,9 % na 5,3 %). Ve skupině oborů 41 je v současnosti v denní formě vzdělávání 15 oborů vzdělání kategorie M, L s cca 7 000 žáky a 10 oborů kategorie H a E s cca 9 000 žáky, v kategorii N v 7 oborech vzdělání cca 450 studentů. Nejpočetnějším oborem kategorie M je obor vzdělání 41-51-H/01 Agropodnikání, kategorie H obor 41-55-H/01 Opravář zemědělských strojů. Ve skupině 43 se v oboru vzdělání 43-41-M/01 Veterinářství vzdělává cca 1 900 žáků. V rejstříku škol je cca 175 škol s obory skupiny 41 a 43. Na trh práce ihned po škole přechází přibližně 42 % absolventů oborů kategorie M. Absolventi maturitních oborů se do terciárního vzdělávání hlásítedy mnohem méně než absolventi jiných skupin oborů.
3
V porovnání s jinými skupinami oborů je nezaměstnanost absolventů zemědělských oborů dlouhodobě průměrná či mírně nadprůměrná, u kategorie H v roce 2014 činí 17,6 % a u kategorie M činí 14,6 %. Zaměstnavatelé v zemědělském sektoru se většinou nebrání přijímání absolventů, někdy je dokonce i preferují (přibližně 15 % zaměstnavatelů) – nejsou zatíženi pracovními návyky, mají novější znalosti, jsou ochotni se vzdělávat a umí lépe pracovat s počítači, absolventi mají ale nedostatek praxe a pracovních zkušeností a potýkají se s nízkou úrovní pracovní morálky. Prognózy vývoje v odvětví zemědělství došlo v minulosti k výraznému snížení počtu zaměstnaných, až jejich podíl dosáhl 3,6 % ze všech zaměstnaných, což je hodnota pod průměrem celé EU (5,4 %). Podle prognóz vývoje zaměstnanosti do roku 2020 se očekává další snížení celkového počtu pracovníků v odvětví zemědělství, nastane však nutnost obsadit uvolněná pracovní místa v důsledku odchodu pracovníků do důchodu, a to zvláště v situaci, kdy odvětví zemědělství vykazuje vyšší věkový průměr než jiná odvětví. Nové trendy v zemědělství mohou podpořit poptávku po pracovnících s vyšší či širší kvalifikací. 5. Návrh koncepce praktického vyučování ve středních zemědělských školách Rozsah praktické výuky je ve srovnání s jinými skupinami oborů vyšší. Odborná praxe žáků může probíhat na školních hospodářstvích (v oblasti zemědělství, zahradnictví, lesnictví a rybářství) či ve školních laboratořích (dílnách). Odborná praxe probíhá v zemědělských či jiných podnicích. Absolventi skupiny oboru 41 a 43 získávají řidičská a svářečská oprávnění. Ministerstvo zemědělství podporuje tzv. školní závody, kam chodí žáci na praxi, platbami za tzv. žákohodiny. Školy žákům musí zajistit požadovaný počet hodin praktické výuky, ale ta nemusí být vždy dostatečná. Některé školy a Agrární komora požadují podpořit vznik moderních center odborného vzdělávání, které doplní praktickou výuku v kvalitních zemědělských podnicích a školních statcích, kde bude zajištěna požadovaná kvalita. Centra odborné přípravy by měla být využívána nejen v počátečním, ale i dalším vzdělávání, měla by se podílet ve spolupráci se zaměstnavateli, profesními asociacemi a dalšími sociálními partnery v oblasti zemědělství na praktické přípravě žáků, studentů, některých zaměstnanců a pedagogů, měla by zajišťovat kurzy v rámci dalšího profesního vzdělávání, rekvalifikačních kurzů, zájmového vzdělávání, zkoušky z profesních kvalifikací, maturitní praktické zkoušky pod. 6. Účastníci se shodli na následujících několika závěrech: Celý proces zefektivnění zemědělského školství musí začít u důsledné optimalizace zemědělských škol v jednotlivých krajích. Ponechat na úrovni krajů páteřní zemědělské školy, které by se měly vybavit a finančně dotovat. Nejhorší varianta je spojení několika různooborových škol do jednoho právního subjektu. Musí se zahájit proces revizí RVP s cílem zmodernizovat jejich obsahy, které odpovídají požadavkům trhu práce. Rozhodující v této oblasti jsou zaměstnavatelé. Začlenit do RVP (ŠVP) i některé odborné způsobilosti pro žáky, resp. absolventy některých oborů vzdělání. Centra odborného vzdělávání (aktivity Agrární komory) – o jejich smyslu musí rozhodnout zřizovatelé na úrovni jednotlivých krajů (kromě Prahy). Nutnost predikcí v rámci zemědělství a zemědělských oborech vzdělání (ve spolupráci s MPSV a s úřadem vlády).
4
Celou koncepci zemědělského školství pojmout globálně: děti MŠ a žáci ZŠ (vhodná motivace k dané oblasti) – školní pozemky, koutky živé přírody apod., žáci středních odborných škol, studenti vyšších odborných škol, a studenti vysokých škol se zemědělským zaměřením. Pro zefektivnění výuky (obecně) zvážit zřízení jednotného úložiště (vzdělávacího kanálu) v ČR – databáze volně přístupných výukových materiálů (zejména produktů OP VK, DUMy a výhledově OP VVV).
Návrh paní poslankyně PaedDr. I. Dobešové: Sama by v lednu nebo v únoru 2015 zorganizovala v Poslanecké sněmovně kulatý stůl k problematice Center odborného vzdělávání (Centra). Účastníci: náměstci za obě ministerstva, ředitelé odborů ministerstev, radní pro školství jednotlivých krajů a účastníci NKS z MŠMT. Cílem akce bude získat jasné vyjádření zřizovatelů: zda Centra odborné přípravy ano či ne, pokud ano – za jakých podmínek. Vytvořit analýzu rizik daných zařízení.
Praha 9. ledna 2015 Zapsala: Ing. Karla Mališová
Aktuální úpravy Národních kulatých stolů Kulatý stůl k problematice odborného vzdělávání (O 21/O 211) 1. Problematika 7. 1. 2015 13:00-16:00 C 081 Ing. zemědělského Karla školství Mališová 2. Problematika 3. 2. 2015 Bude PS PaedDr. zemědělského upřesněno č. 106 Ivana školství Dobešová 3. Problematika 11. 2. 2015 13:00-16:00 C 081 Ing. zemědělského Karla školství Mališová
5
