Zápis z 11. veřejného zasedání zastupitelstva obce Janovice konaného dne 14.12.2012 (zahájení zasedání v 17.00 hod., ukončení v 20.00 hod.)
Přítomní: RSDr. Milan Beneš, František Ďurčík, Ladislav Gurecký, Miroslav Hovjacký, Ing. Lumír Ivánek, Karel Kavka, Vladimír Kostura, Ing. Jolana Mertová, Mgr. Aleš Nezhoda, Ing. Alois Poloch, Ing. Marek Špok, Ing. Alois Vrána Omluven: MUDr. Otakar Tofel Pozdní příchod: Ing. Josef Port, Ing. Martin Zdralek Občané: 31 11. zasedání zastupitelstva obce zahájil starosta obce Ing. Alois Poloch. Přivítal všechny přítomné a sdělil, že z celkového počtu 15-ti členů zastupitelstva obce je při zahájení zasedání přítomno 12 členů, takže zastupitelstvo je schopno jednat a usnášet se. Dále sdělil, že oznámení o konání zasedání zastupitelstva, o programu jednání, pozvání členů zastupitelstva a doručení materiálů k projednání bylo zajištěno v souladu s jednacím řádem zastupitelstva. Starosta obce Ing. Alois Poloch předložil členům zastupitelstva obce program jednání: Na jednání zastupitelstva dorazil Ing. Josef Port Program: 1. Zahájení 2. Schválení programu 3. Volba návrhové komise a ověřovatelů zápisu 4. Ověření zápisu z 10. zasedání zastupitelstva obce 5. Zpráva o plnění usnesení a vyřizování připomínek z 10. zasedání zastupitelstva obce 6. Zpráva o jednáních rady obce z 14.09., 04.10., 30.10. a 29.11.2012 7. Stavba víceúčelového hřiště 8. Koupě pozemku – parc. č. 2457/6 v k.ú. Janovice 9. Koupě pozemku – parc. č.3019/3 (část) v k.ú. Janovice 10. Prodeje části pozemku parc. č. 3066/3 v k.ú. Janovice a koupě pozemku parc.č.12/4 v k.ú. Janovice 11. Rozpočtové provizorium – rok 2013 12. Obecně závazná vyhláška č. 3/2012, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadu 13. Zpráva o činnosti kontrolního a finančního výboru zastupitelstva obce 14. Zpráva o činnosti zastupitelstva obce 15. Nový územní plán obce Janovice – informace 16. Termíny zasedání zastupitelstva obce 17. Rozpočtové opatření č. 10/2012 18. Dotazy, připomínky a podněty zastupitelů na radu obce a předsedy výborů. Různé. 19. Návrhy, připomínky a podněty občanů 20. Souhrn usnesení 21. Závěr zasedání
Starosta obce upozornil zastupitele, že měli možnost v době po předání materiálů do jednání zastupitelstva obce se přijít dotázat na obec na podrobnější informace k předloženým materiálům, aby pak při jednání zastupitelstva nedocházelo ke zbytečným průtahům. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž. Volba návrhové komise a ověřovatelů zápisu: Za členy návrhové komise byli navrženi: RSDr. Beneš Milan, Gurecký Ladislav, Miroslav Hovjacký Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž. Za ověřovatelé zápisu byli navrženi: František Ďurčík, Karel Kavka Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž. Ověření zápisu z 10. zasedání zastupitelstva obce Ověřovateli zápisu z 10. zasedání zastupitelstva obce byli Ing. Lumír Ivánek a Ing. Alois Vrána. Zprávu přednesl Ing. Alois Vrána a sdělil, že zápis je v souladu s průběhem zasedání zastupitelstva, je bez závad a proto byl stvrzen podpisy ověřovatelů bez připomínek. Ing. Josef Port upozornil, že dotaz týkající se uzavření smlouvy s firmou Perfect Store s.r.o. byl formulován jinak a to, že si má obec ověřit zda lze uzavřít smlouvu o nájmu nemovitosti na dobu určitou, ve které budou uvedeny stávající (navržené) podmínky výpovědní lhůty. Jinak uvedl, že akceptuje znění předloženého zápisu Zpráva o ověření tohoto zápisu byla členy zastupitelstva vzata na vědomí bez připomínek. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž. Starosta obce sdělil přítomným občanům a zastupitelům obce, že mu byl těsně před dnešním jednáním předán Václavem Kubinou dopis, který následně přečetl: „p. starosto, dávám Vám tímto na vědomí, že dnešní veřejné zasedání obecního zastupitelstva si budu natáčet na záznamový pásek. Protože je to veřejné zasedání věřím, že nebudeš (dete) mít námitek. Janovice 14/12.2012. (Podepsán) Kubina Václav“. Starosta uvedl, že s pořízením záznamu souhlasí, ale upozorňuje p. Kubinu, že tento záznam bude sloužit pouze pro jeho potřebu a záznam nesmí být zveřejněn. RSDr. Milan Beneš – měl dotaz, k čemu tento záznam p. Kubina potřebuje. Ten mu odpověděl, že toto zasedání je veřejné a nikde není napsáno, že se natáčet nesmí. Uvedl, že záznam bude pouze pro jeho potřeby. Zpráva o plnění usnesení a vyřizování připomínek z 10. zasedání zastupitelstva obce Zprávu o plnění usnesení a vyřizování připomínek přednesl starosta a sdělil - K plnění usnesení: Usnesení jsou plněna. - K připomínkám zastupitelů a občanů: Převážná část připomínek byla zodpovězena přímo na zasedání. Rada se podrobněji zabývala připomínkou Ing. Vrány tj. k problematice malé kapacity zvonů na papír a to na stanovišti u Ivánka. Bylo prověřeno plnění zvonů na všech stanovištích v obci a zjištěno jejich přeplňování mimo Bystré. Je proto dohodnuto s Frýdeckou skládkou v r. 2013 častější svoz (interval se zkrátí na svoz 1x co tři týdny). Občané mohou také odmítat letáky nebo mohou papír odevzdat do Základní školy v Janovicích, kde žáci tento papír sbírají. K podané zprávě nebylo připomínek a zpráva byla vzata na vědomí. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž.
Zpráva o jednáních rady obce z 14.09., 04.10., 30.10. a 29.11.2012 Zprávu o jednáních rady přednesl člen rady obce Mgr. Aleš Nezhoda. K vlastní podané zprávě nebylo připomínek a zpráva byla vzata na vědomí. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž. Stavba víceúčelového hřiště Materiál včetně důvodové zprávy přednesl starosta. Rada obce v roce 2012 zasedala dosud celkem 13x. Z toho na 10-ti zasedáních se zabývala stavbou víceúčelového hřiště. Po všech pro a proti došla k závěru realizovat tuto stavbu u základní školy na parc. č. 2457/4 (nad travnatým hřištěm TJ Janovice). Dlouho byla zvažována i možnost umístění na nevyužívaném škvárovém hřišti u hřbitova (v dlouhodobém pronájmu TJ Janovice). Investiční náklady jsou předběžně odhadovány na 1,6 – 2,1 mil Kč. Realizaci chceme zahájit co nejdříve (z jara r. 2013), aby když ne dříve, tak po prázdninách bylo možno hřiště pro širokou veřejnost otevřít a provozovat. Ing. Alois Vrána – dotaz zda bude na akci výběrové řízení a kdo bude hřiště provozovat. Starosta na dotaz uvedl, že určitě by na tuto akci bylo výběrové řízení a hřiště by provozovala obec ve spolupráci se základní školou. Ing. Josef Port – jaké budou provozní náklady na tuto hřiště. Starosta s místostarostou Vladimírem Kosturou shodně odpověděli, že dle jejich informací (z okolních vesnic, kde již víceúčelová hřiště byla vybudována) jsou tyto náklady minimální, jelikož povrch nevyžaduje žádnou údržbu, pouze zametení popř. dopískování. Dle jejich odhadu by mohly být max. náklady 30 tis. Kč/rok. Ing. Josef Port – v jakém stádiu je žádost o dotaci? Starosta sdělil, že dle dostupných informaci jsou teprve vypsány dva dotační programy, kdy obec možnost požádat o dotaci u společnosti ČEZ a nebo u Ministerstva pro místní rozvoj. Obec bude zvažovat podání žádostí na obě místa, ale zatím se čeká až budou zveřejněná pravidla pro podaní. Ing. Josef Port – zmínil, že ho překvapuje, že obec je ochotna investovat do této stavby cca 2 mil. Kč, když není vůbec jistá dotace a na stavbu hřiště, kdy TJ Janovice žádalo o dotaci obec se finanční prostředky nenašly. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce souhlasí, aby realizace stavby „víceúčelového hřiště“ proběhla v roce 2013. Umístění víceúčelového hřiště bude u základní školy na parc. č. 2457/4. Za veškerou přípravu, za realizaci a kolaudaci stavby víceúčelového hřiště bude zodpovídat místostarosta obce Vladimír Kostura. Zastupitelstvo obce souhlasí, aby do rozpočtu obce na r. 2013 byla na výstavbu víceúčelového hřiště vyhrazena částka 2,0 mil. Kč. Hlasování o předneseném usnesení: 12 pro, 0 proti, 1 zdrž. Koupě pozemku – parc. č. 2457/6 v k.ú. Janovice Materiál včetně důvodové zprávy přednesl starosta. Starosta uvedl, že se jedná o koupi pozemku parc. č. 2457/6 – k.ú. Janovice u F-M, podél oplocení základní školy. Jedná se o pozemek velikosti 1166 m2 zapsaný na katastr. úřadě jako ostatní plocha se způsobem využití jako ostatní komunikace. Bývalá polní cesta umožňovala přístup k dalším pozemkům za areálem školy. Převedením parc. č. 2457/6 na obec se stane plocha veřejně přístupná pro všechny občany a navíc zajistí veřejný přístup (bez nutnosti pohybu veřejnosti po pozemcích spravovanými zákl. školou) k plánovanému víceúčelovému hřišti.
Ing. Alois Vrána – uvedl, že jestli by majitelé neprodali i další pozemky, které také sousedí s tímto pozemkem, např. parc. č. 2457/4 v k.ú. Janovice. Na toto starosta uvedl, že o tomto rada obce neuvažovala a s majiteli zatím předběžně projednala pouze navrhovaný pozemek, ale že i k tomu může obec přistoupit v budoucnu. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce pověřuje starostu obce k uzavření smlouvy na koupi pozemku parc. č. 2457/6 k.ú. Janovice u F-M za cenu do 30 000 Kč. Hlasování a předneseném usnesení: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž. Koupě pozemku – parc. č.3019/3 (část) v k.ú. Janovice Materiál včetně důvodové zprávy přednesl starosta. Starosta uvedl, že se jedná o koupi části pozemku parc. č. 3019/3 – k.ú. Janovice u F-M, podél obecní komunikace. Jedná se o část pozemku velikosti cca 120 m2 zapsaného na katastrálním úřadě jako zahrada. Obec by tuto část pozemku v budoucnu využila pro stavbu chodníku mezi mateřskou školou a obecním úřadem. U této parc. došlo ke změně vlastníka. Jednáním o koupi je nutno alespoň předběžně dohodnout podmínky odkoupení, pokud nový vlastník nezahájí na pozemku např. nové terénní úpravy, stavbu nového oplocení apod. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce souhlasí se záměrem obce odkoupit část parcely č. 3019/3 o výměře cca 120 m2 a pověřuje starostu obce k jednání s vlastníkem pozemku o podmínkách převodu do vlastnictví obce. Hlasování o předneseném usnesení: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž. Prodej části pozemku parc. č. 3066/3 v k.ú. Janovice a koupě pozemku parc.č. 12/4 v k.ú. Janovice Materiál včetně důvodové zprávy přednesl starosta. Se záměrem obce prodat část pozemku parc. č. 3066/3 o ploše cca 550 m2 vyslovilo zastupitelstvo obce souhlas usnesením č. 9/80 (9. zasedání konané 15.06.2012). Záměr byl zveřejněn na úřední desce, evid. č. 37/2012 (vyvěšeno od 25.06.2012). Na obecní úřad byly ve stanoveném termínu podány dvě písemné nabídky: - Václav Kubina (76 Kč/m2) - Josef a Pavla Havelkovi (160 Kč/m2) S výši těchto nabídek byli zastupitelé seznámení na 10. zasedání dne 14.09.2012.. Výše nabídky od manž. Havelkových asi odpovídá dnešním cenám, ale není zde ochota ke směně parc. č. 12/4, proto je v návrhu usnesení - neprodávat. Starosta uvedl, že je pro obec výhodné prodej podmínit směnou pozemku, ale manželé Havelkovi se směnou nesouhlasí. Obec má zájem o část pozemku parc. č. 12/4 v k.ú Janovice, jelikož by tento pozemek zajistil průjezdnost a v budoucnosti by mohl být také využit pro výstavbu inženýrských sítí. Dále uvedl, že samotné zveřejnění ještě obec nezavazuje k realizaci prodeje. Jedná se pouze o informativní úkon. Dále uvedl, že pro lepší orientaci zastupitelům v materiálech předal výpisy z minulých jednáních zastupitelstva obce (č. 9, 10) a vyjádření ke koupi od manž. Havelkových z 04.12.2012. Starosta přednesl návrh usnesení: Zastupitelstvo obce neschvaluje odprodej části pozemku parc. č. 3066/3, který je dosud ve vlastnictví obce Janovice, zapsaný u Katastrálního úřadu pro Moravskoslezský kraj, katastrální pracoviště Frýdek-Místek, na listu vlastnictví č. 1.
K problému se do diskuse přihlásil syn manželů Havelkových. Vzhledem k tomu, že nemá v obci trvalý pobyt a není ani majitelem žádných pozemků v obci, zastupitelé hlasovali o udělení slova. Hlasování o udělení slova: 13 pro, 0 proti, 0 zdrž. Na jednání zastupitelstva dorazil Ing. Martin Zdralek. P. Havelka – na věc reagoval s tím, že nechápe, proč obec nechce prodat pozemek, o který mají manželé Havelkovi zájem. Tento pozemek byl v minulosti využíván k odstavení autobusů, když byla v domě nocovna ČSAD. V současné době, když dům vlastní manželé Havelkovi, dochází k používání tohoto pozemku jako příjezd např. pro fekální vůz apod. P. Havelka také zmínil, že nechápe proč obec potřebuje pozemek parc. č. 12/4 v k.ú. Janovice, který v současné době vlastní rodiče. Ing. Marek Špok navrhl, aby byl schválen prodej, aniž by došlo ke směně. Vladimír Kostura – navrhl, aby byl pozemek prodán, pouze dojde-li k požadované směně, tak jak to bylo projednávano minulým zastupitelstvem. Ing. Josef Port – doporučuje prodat pozemek s tím, že by požadovaný pozemek parc. č. 12/4 byl zatížen věcným břemenem dle požadavku obce – pro technickou infrastrukturu. Vladimír Kostura – uvedl, že i v případě, že nedojde k prodeji požadovaného pozemku, tento pozemek mohou manželé Havelkovi dál využívat k přejezdu, tak jak potřebují. Ing. Alois Vrána uvedl, že si myslí, že pokud manželé Havelkovi o prodej stojí, měli by vyhovět požadavku obce a požadovaný pozemek směnit, tak jak obec navrhuje. Hlasování o usnesení, které přednesl Ing. Josef Port Zastupitelstvo obce schvaluje odprodej části pozemku parc. č. 3066/3, který je dosud ve vlastnictví obce Janovice, zapsaný u Katastrálního úřadu pro Moravskoslezský kraj, katastrální pracoviště Frýdek-Místek, na listu vlastnictví č. 1, za podmínky uvalení věcného břemene ve prospěch obce. Hlasování o předloženém usnesení: 4 pro, 9 proti, 1 zdrž. Usnesení nebylo přijato. Hlasování o usnesení, které přednesl Vladimír Kostura Zastupitelstvo obce schvaluje odprodej části pozemku parc. č. 3066/3, který je dosud ve vlastnictví obce Janovice, zapsaný u Katastrálního úřadu pro Moravskoslezský kraj, katastrální pracoviště Frýdek-Místek, na listu vlastnictví č. 1, za podmínky dojde-li ke směně části pozemku parc. č. 12/4 v k.ú. Janovice, která je v současné době ve vlastnictví manželů Havelkových dle požadavku obce. Hlasování o předloženém usnesení: 6 pro, 5 proti, 3 zdrž. Usnesení nebylo přijato. Hlasování o usnesení, které přednesl Ing. Marek Špok Zastupitelstvo obce schvaluje odprodej části pozemku parc. č. 3066/3, který je dosud ve vlastnictví obce Janovice, zapsaný u Katastrálního úřadu pro Moravskoslezský kraj, katastrální pracoviště Frýdek-Místek, na listu vlastnictví č. 1 Hlasování o předloženém usnesení: 1 pro, 8 proti, 5 zdrž. Usnesení nebylo přijato. Hlasování o původním předneseném usnesení: Zastupitelstvo obce neschvaluje odprodej části pozemku parc. č. 3066/3, který je dosud ve vlastnictví obce Janovice, zapsaný u Katastrálního úřadu pro Moravskoslezský kraj, katastrální pracoviště Frýdek-Místek, na listu vlastnictví č. 1. Hlasování o předloženém usnesení: 9 pro, 4 proti, 1 zdrž. - Přijato Rozpočtové provizorium – rok 2013 Materiál včetně důvodové zprávy přednesl starosta obce.
Rozpočet obce Janovice na rok 2013 nebude schválen do 31.12. 2012, proto se financování obce bude řídit podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, rozpočtovým provizoriem. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce schvaluje rozpočtové provizorium na rok 2013 a to ve výši: Příjmy: 6.000.000,-- Kč Výdaje: 6.000.000,-- Kč Zastupitelstvo obce pro období rozpočtového provizoria stanovuje následující pravidla: 1. Obec bude hradit jenom nutné výdaje zabezpečující provoz obecního úřadu a obce 2. Obec poskytne příspěvky: - příspěvkové organizaci (ZŠ+MŠ) ve výši do: 650.000,-- Kč - Městská knihovna Frýdlant n.O. ve výši: 122.000,-- Kč 3. Obec uhradí závazky vyplývající z uzavřených smluv v r. 2012 4. Případné výdaje přesahující částku 6.000.000,-- Kč musí odsouhlasit zastupitelstvo obce 5. Toto provizorium je platné od 1.1.2013 až do doby schválení rozpočtu na r. 2013 Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 zdrž. Obecně závazná vyhláška č. 3/2012, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadu Materiál včetně důvodové zprávy přednesl starosta obce. Od 1. ledna 2013 mohou obce zvýšit místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů (poplatek za odpady). Umožňuje to nový zákon č. 174/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Dosavadní místní poplatek za odpady sestával ze dvou části. První část tvořila částka za tříděný odpad, která nesměla překročit 250 Kč/osoba. Druhou část místního poplatku obce stanovovaly na základě svých skutečných nákladů na svoz netříděného komunálního odpadu – částka i v tomto případě nesměla překročit 250 Kč/osoba. Celkem místní poplatek mohl být ve výši do 500 Kč/poplatník. Podle nového zákona poplatek nadále zůstává složen ze dvou částí: - tj. max. 250 Kč/osoba za tříděný odpad - a max. 750 Kč/osoba za netříděný (výše této částky, ale obce musí stanovit podle skutečných nákladů obce v předchozím roce – částka r. 2011: obec 435 Kč/poplatník) - místní poplatek celkem až: 250 + 750 = 1000 Kč/poplatník (obec 250 + 435 = 685 Kč/popl.) Poplatek za odpad nebyl v obci Janovice měněn (navyšován) od r. 2006, tj. sedm roků. Za tuto dobu ceny stouply následovně: r.2006 r.2012 navýšení - Frýdecká skládka 824 Kč/t 1030 Kč/t 125 % - Skladeko (Staříč) 654 Kč/t 1070 Kč/t 163 % - Stouply i náklady za dopravu (cena nafty a DPH) cca 10 % Obec za roky 2006-2011 náklady na svoz a likvidaci odpadů dotovala částkou 1 129 335 Kč - a to tady nejsou započítány všechny náklady (opravy a pořízení kontejnerů a další) - roste i množství odpadů (díky třídění na „Dvorečku“ nejsou náklady obce ještě vyšší) Obec zjednodušeně dotuje odpady částkou v průměru něco kolem 200 000 Kč/rok.
Navrhuje se od 1.1.2013 nový poplatek to pro všechny poplatníky ve výši 500 Kč/rok (tzn. navýšení pro občany o 50 Kč/rok). (Výběr od občanů se zvýší o cca: 1600 x 50 = 80 000 Kč/rok) Pro starší občany a děti (viz návrh ve vyhlášce) by poplatek zůstal ve stejné výší jako dosud, tj. 300 Kč/rok. Ing. Martin Zdralek – uvedl, že nebude hlasovat pro tuto obecně závaznou vyhlášku, jelikož si myslí, že občané jsou již alergičtí na slovo zdražování a dle jeho názoru toto navýšení, které je ve vyhlášce uvedeno nijak nepomůže obecnímu rozpočtu. Starosta ještě uvedl, že došlo hlavně ke srovnání poplatku za rekreační objekt a poplatku za trvalý pobyt, jelikož rozdílnost výše tohoto poplatku by mohla být diskriminační (dle metodiky Ministerstva vnitra ČR). Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce vydává: Obecně závaznou vyhlášku Obce Janovice č. 3/2012 – dle přílohy. Hlasování o předloženém usnesení: 13 pro, 1 proti, 0 zdrž. Zpráva o činnosti kontrolního a finančního výboru zastupitelstva obce Zprávu o činnosti kontrolního výboru zastupitelstva obce přednesl předseda RSDr. Milan Beneš. Informoval přítomné o provedení třech kontrol a to na úseků: - majetkovém – dodržování kupních a prodejních smluv, zveřejňování záměru, soulad se zákonem - hospodaření v obecního lesích – mýtní a nahodilá těžba, hospodaření se dřevem, probírka apod. - místní poplatky – ze psů, ze vstupného, z ubytovací kapacity, z pronájmu veřejného prostranství a za komunální odpad Kontrolní výbor konstatoval, že kontroly neshledaly žádné porušování zákona nebo jiných právního norem a že obec Janovice, zajišťuje všechny kontrolované úseky bez jakýchkoliv pochybení. U komunálního odpadu byla také sdělená skutečnost, že poplatky jsou řádně vymáhány a poplatek, který nebyl řádně zaplacen bude navýšen na dvojnásobek a u poplatníku, kteří dluží poplatek za dobu delší než jeden rok bude poplatek navýšen na trojnásobek. Zprávu o činnosti finančního výboru zastupitelstva obce přednesl předseda Ing. Lumír Ivánek. Předseda informoval přítomné, že se finanční výbor v letošním roce sešel 5x, kdy se především zabýval čerpáním rozpočtu, investičními akcemi, pronájmem budovy ZŠ Bystré, závěrečným účtem a dalším. Poděkoval za předkládání čtvrtletního položkového rozpočtu ze strany obecního úřadu. K podaným zprávám nebylo připomínek a zprávy byly vzaty na vědomí. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 zdrž. Zpráva o činnosti zastupitelstva obce Zprávu přednesl starosta. Jednání zastupitelstva jsou veřejná a jsou pod veřejnou kontrolou. Proto budu stručný i když začnu nejdříve menší osvětou. Zastupitelstvo obce Janovice sestává z 15-ti členů. (Počet členů může být v rozmezí 7 – 15). Minulé zastupitelstvo se u hlasování na počtu členů neshodlo, takže v souladu se zákonem platí, že pro toto volební období je počet členů zastupitelstva shodný s počtem končícího zastupitelstva (tedy minulého). Protože máme 15–ti členné zastupitelstvo, musíme mít také 5-ti člennou radu obce.
Zákon o obcích dále jednoznačně stanovuje jednotlivé orgány obce, jejich práva, povinností a zodpovědnost. Orgány naší obce jsou: zastupitelstvo, rada, starosta, obecní úřad Zastupitelstvo a rada se zabývají především samostatnou působností a jejich pravomoci jsou stanoveny v § 84, 85 a 102. Starostovi a obecnímu úřadu jsou zákonem svěřeny úkoly a pravomoci jak z hlediska samostatné tak i z přenesené působností. Obecní úřad tvoří starosta, místostarostové a zaměstnanci obecního úřadu. Každý pracovník OÚ má svou pracovní náplň a stanoveno za co zodpovídá. Za chod a práci obecního úřadu zodpovídá starosta, eventuelně místostarostové, jinak starosta a místostarostové se za výkon své funkce přímo odpovídají zastupitelstvu. Jinak řečeno, starosta nenese přímou zodpovědnost za činnosti místostarostů. Zastupitelstvo je nejvyšším orgánem v obci, ale přesto nemůže radě, starostovi nebo obecnímu úřadu odebírat jejich pravomoci nebo měnit jejich rozhodnutí. Zastupitelstvo, ale tak jak má právo volit, tak má taky právo odvolávat starostu, místostarosty, radní, předsedy a členy výborů, zejména pokud nejsou s jejich práci pro obec spokojeni. - Základní povinností členů zastupitelstva je zúčastňovat se zasedání zastupitelstva - Hlavní náplní zastupitelstva je projednávat a schvalovat na zasedáních navrhovaná usnesení Za nejdůležitější je bezesporu schvalování rozpočtu obce na jednotlivá léta a tím vlastně i potvrdit, které investice se v obci zrealizují a rozhodnutí zda budeme či chceme obec zadlužovat. Rovněž stanovování různých obecních poplatků je v pravomoci zastupitelstva, ale i přes jejich odůvodněné zvyšování to chce vždy určitou odvahu. V pravomoci zastupitelstva je hospodaření s obecním majetkem – schvaluje jeho prodej, koupi, za jakých podmínek a za kolik. Mimo dnešní zasedání, zastupitelstvo hlasováno o 93 podaných návrzích na usnesení - přijato 88 usnesení zastupitelstva (95 %) a nepřijato 5 usnesení zastupitelstva (5 %) O čem jsme hlasovali? - cca 47 % organizační záležitostí (ustavující zasedání, schválení programu, volba návrhové komise, ověřovatelé zápisu, zprávy o ověření zápisu, o vyřizování připomínek a plnění usnesení a zprávy o jednáních rady) – přijato všech 44 návrhů - cca 18 % finance (obecní rozpočty, provizoria, změny, výhledy, závěrečné účty a přezkumy hospodaření, akcie) – přijato všech 17 návrhů - cca 18 % převody pozemků (záměry prodeje, prodej a koupě) – přijato16, nepřijat 1 návrh - cca 9 % vyhlášky, zřizovací listiny, jednací řád – přijato 7, nepřijat 1 návrh - cca 3 % územní plán (požadavky, zadání) – přijaty všechny 3 návrhy - cca 4 % TJ Janovice (kabiny, hřiště - dofinancování) – přijat 1, nepřijaty 3 návrhy Závěrem zprávy starosta dodal, že stojí za tímto zastupitelstvem, nemáme se za co stydět, obec je zdravá, nezadlužená, k lepšímu se postupně mění i dlouho zanedbávaný střed obce. Postupně se budují vodovody do okrajových částí obce, opravují se obecní budovy a další obecní majetek. Všem zastupitelům za jejich poctivě odvedenou práci děkuji. Vážím si i toho, že si nehrajeme jen na koalici a opozici a chci věřit i tomu, že každý zastupitel hlasuje především dle vlastního rozumu a ve prospěch občanů naší obce. K podané zprávě nebylo připomínek a zpráva byla vzata na vědomí. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 zdrž. Nový územní plán obce Janovice – informace Materiál předložil a důvodovou zprávu přednesl starosta obce. Obec Janovice má platný územní plán, schválený v r.1998.
(doba platnosti byla změnou č. 4 prodloužena do konce r. 2015) Změna č. 1 byla schválena v r. 2002 Změna č. 2 byla schválena v r. 2003 Změna č. 3 byla schválena v r. 2005 Změna č. 4 byla schválena zastupitelstvem obce 17.12.2009 s dobou účinnosti změny od 05.01.2010. Na 18. zasedání zastupitelstva obce dne 18.02.2010 (vol. období 2006 - 2010) bylo přijato usnesení č. 18/188, kterým zastupitelstvo rozhodlo o pořízení nového územního plánu. Dále zastupitelstvo rozhodlo, že žádosti o změnu (úpravy) ÚPl mohou být podávány do konce srpna 2010. Na 3. zasedání zastupitelstva obce dne 18.02.2011 (vol. období 2010 – 2014) zastupitelstvo usnesením č. 3/25 schválilo podklady pro zadání ÚPl. Na 7. zasedání zastupitelstva obce dne 16.12.2011 zastupitelstvo usnesením č. 7/67 schválilo zadání ÚPl. Další postup dle stavebního zákona č. 183/2006 Sb.: 1. Návrh územního plánu - § 50,51) na základě schváleného zadání územního plánu obec pořídila „Návrh územního plánu a vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj“. Dokumentace byla pořizovateli předána dne 12.10.2012. Dne 26.10.2012 pořizovatel oznámil dobu konání společného jednání o návrhu územního plánu na 20.11.2012 pro dotčené orgány, obec Janovice, sousední obce a krajský úřad. 2. Řízení o územním plánu - Dále bude pokračovat postup dle § 52, 53 - Veřejné projednání návrhu ÚPl (pro „všechny“) lze předpokládat počátkem druhé poloviny r. 2013. 3. Vydání územního plánu - Vydání územního plánu § 54. Pokud se nic „nezadrhne“ lze předpokládat na prosincovém zastupitelstvu r. 2013. Termíny zasedání zastupitelstva obce Materiál přednesl starosta obce. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce schvaluje pro rok 2013 tyto termíny zasedání zastupitelstva obce: - pátek 15. března - pátek 14. června - pátek 13. září - pátek 13. prosince Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 zdrž. Rozpočtové opatření č. 10/2012 Materiál a důvodovou zprávu předložil starosta. Usnesením zastupitelstva obce ze dne 16.3.2012 č. 8/72 byl schválen pro r. 2012 schodkový rozpočet obce a to ve výši: Příjmy r. 2012 16.456.000,-- Kč Výdaje r. 2012 20.656.000,-- Kč Schodek ve výši 4.200.000,-- Kč je pokrýt z BÚ obce Janovice Dále byly schváleny podmínky k provádění jednotlivých rozpočtových opatření, které může provádět rada.
Rada obce v souladu s usnesením zastupitelstva obce č. 8/72 ze dne 16.3.2012 provedla rozpočtová opatření č. 1-9
I po těchto opatřeních (šlo zejména o započítání dotací a upřesnění příjmů z RUD jak byly obci postupně od státu zasílány) je rozpočet obce schodkový a to ve výši 1.400.000,-- Kč: Příjmy r. 2012 20.371.312,52 Kč Výdaje r. 2012 21.771.312,52 Kč Rozpočtové opatření č. 10: K úpravě rozpočtu dochází v příjmech a ve výdajích u kapitoly 311- školství (odpisy) – viz změna odpisového plánu Návrh usnesení:
Zastupitelstvo obce schvaluje úpravu rozpočtu č. 10/2012 – rozpočtová změna v příjmech a ve výdajích následovně: Příjmy: Kapitola 311 Školství (ZŠ, MŠ) snížení o 73 224,00 Kč Výdaje: Kapitola 311 Školství (ZŠ, MŠ) snížení o 73 224,00 Kč Celkové příjmy a výdaje pro r. 2012 budou po úpravě ve výši 21 698 088,52 Kč. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 zdrž. Dotazy, připomínky a podněty zastupitelů na radu obce a předsedy výborů. Různé. Starosta – požádal přítomné zastupitelé, aby v případě, že změnili zdravotní pojišťovnu toto nahlásili účetní obce p. Hunkové Ing. Josef Port - přednesl žádost o zakoupení záznamového zařízení, které by sloužilo k zaznamenání celého veřejného jednání zastupitelstva obce, aby nedocházelo k nejasnostem a nepřesnostem. Jelikož si je sám vědom, že ručně zapsat doslovně jednání nelze. - upozornil na vzhled místního kostela, který je v centru obce. Vzhledem k probíhajícím restitucím církevního majetku navrhuje vyvolat jednání s církví, zda-li by nemohli nějaké finanční prostředky použít na opravu. - uvedl, že byl osloven některými spoluobčany, kteří si stěžovali na hlasitost kostelních zvonů, jedná se hlavně o vyzvánění v 06.00 hod., které dle jeho měření trvá cca 2 min.. Navrhuje zda-li by nemohlo být s církví projednáno šetrnější vyzvánění, aby nebyli rušeni obyvatelé, kteří v blízkosti kostela bydlí. Pan Václav Kubina začal pořizovat videozáznam z jednání zastupitelstva. Ing. Josef Port – promítnul prezentaci týkající se znečišťování ovzduší v obci ze strany občanů obce. V prezentaci byly znázorněny údaje Hydrometeorologického ústavu a smogové situace, fotografie domů apod. Upozornil zastupitelé obce na „Klimkovickou výzvu“, která se danou problematikou také zabývá. Upozornil na zpracování bioodpadu a na to, že by občané neměli spalovat v kotlích komunální odpad, ale kvalitní palivo. Informoval také přítomné, že sám apeloval na Policii ČR, když zjistil, že některý ze spoluobčanů pálí bioodpad. Starosta po ukončení prezentace uvedl, že všechny údaje, které Ing. Josef Port jsou nám známy, ale chtěl by slyšet konkrétní návrhy, jak by se dala situace řešit. Označil zpracovaný materiál za vhodný na nějakou besedu (přednášku), která by se ochranou ovzduší zabývala. Vyzval konkrétně Ing. Josefa Porta, aby přišel s nějakými konkrétními návrhy a aby se stal členem komise ŽP a pomohl při řešení této situace. Toto Ing. Josef Port odmítl z pracovních a rodinných důvodů. Ing. Josef Port uvedl, že dle jeho názoru by se měla zvýšit osvěta a to jak v základní škole tak už ve škole mateřské, aby se i děti zajímaly, čím jejich rodiče topí. Osvěta by měla být dle jeho názoru v novinách i
rozhlase. Obec by také měla zvážit dotace na výměnu kotlů, kdy část fin. prostředků by byla pokryta z dotace od státu a část poskytnutím půjčky občanům. Také uvedl, že buď s tím chceme něco dělat a nebo nechceme a budeme hledat výmluvy. Na toto starosta uvedl, že tímto vyjádřením Ing. Porta byla napadena zejména činnost komise životního prostředí a požaduje reakci jejího předsedy. Předseda této komise Ing. Martin Zdralek uvedl, že některé údaje v přednesené prezentaci nebyly zcela přesné a některé údaje byly zkreslené. Přiznal, že je důležité dělat osvětu již u malých dětí, ale tento problém hlavně neřeší legislativa. Starosta na deset minut přerušil zasedání (z důvodu vyhlášení přestávky po dvou hodinách jednání). Ing. Marek Špok – otevřel otázku udělování čestného občanství, která byla projednána na minulých jednáních zastupitelstva obce. Uvedl, že byl osloven p. Kubinou, aby se starosta vyjádřil ve věci předložené žádosti TJ Janovice, týkající se udělení čestného občanství Pavlu Kubinovi za jeho sportovní výsledky a za reprezentování obce. Dotazoval se proč nebylo na žádném jednání zastupitelstva uvedeno, že jde o konkrétní žádost, která se týká Pavla Kubiny a zda-li si starosta myslí, že Pavel Kubina dostatečně nereprezentuje obec Janovice. Na minulém jednání zastupitelstva bylo schváleno, že bude k jednotlivým žádostem přistupováno individuálně, tak proč nebyla zastupitelstvu tato žádost předložena. Na toto reagoval starosta, který potvrdil, že žádost TJ Janovice obdržel. O podání žádosti (bez konkrétních dat) bylo zastupitelstvo na 9. zasedání informováno. Na tomto veřejném jednání bylo o čestném občanství z jeho popudu (o problematice jeho udělování) diskutováno, ale nikdo se s přítomných nezeptal o koho se konkrétně jedná. Dále sdělil, že na žádost o podání návrhu písemně po 10. zasedání zastupitelstva reagoval a dopis předal předsedovi TJ Janovice Daliboru Lážovi i s jeho doporučením, pokud chtějí žádost znovu poslat, jak postupovat. TJ Janovice pokud chtěla měla možnost zaslat novou žádost nebo požádat někoho jiného o předložení, dosud tak neučinila. Ing. Josef Port na toto také reagoval s tím, že se mu nelíbí, že žádost byla zametena pod koberec a to bez ohledu na to, že se jedná o rodinného příslušníka. Dle jeho názoru je toto smutné, vzhledem k tomu, že zastupitelstvo schválilo to, že nebudou schválená žádná závazná pravidla, ale bude ke každé žádosti přistupováno individuálně. Ing. Josef Port vyzval starostu, aby žádost předložil na dalším jednání, aby mohla být projednána a mohli se k ní zastupitelé vyjádřit. Návrhy, připomínky a podněty občanů Ing. Jaromír Géryk - dotaz k víceúčelovému hřišti – pro jakou věkovou hranici bude toto hřiště určeno a zda-li bude i pro malé děti. Starosta uvedl, že víceúčelové hřiště bude určeno pro všechny občany (všechny věkové kategorie např. od 3 až100 let). - další dotaz byl, zda-li obec plánuje nějaké opatření týkající se snížení rychlosti u základní školy. Starosta uvedl, že v současné době bylo umístěno v prostorách u základní školy dopravní značení, které omezuje povolenou rychlost na 40 km/hod byla vyzvána Policie ČR, aby v těchto místech prováděla měření. Bohužel musí konstatovat, že rychlost překročují většinou místní občané, což bylo potvrzeno i Policii ČR, která v těchto místech přistoupila k udělení pokut. V budoucnu v místech u školy může být vybudován i přechod, ale v současné době platí, že by měl být přechod umístěn od chodníku k chodníku, což v současné době nelze dodržet. Přesto je obci zadáno u dopravního inženýra prověření, zda nějaká možnost existuje. - další dotaz se týkal neustálého znečišťování komunikací ze strany vozidel Frýdlantské zemědělské a.s. – na toto bylo odpovězeno, že Frýdlantská zemědělská a.s. byla několikrát
vyzvána a napomenutá ze strany vedení Obecního úřadu v Janovicích, ale na výzvy nijak nereaguje. Byla také vyzvána Policie ČR k sjednání nápravy, kdy docházelo ke znečištění komunikace hnojem, ale ti přijeli, až mohli, ale to už vozy Frýdlantské zemědělské a.s. nejezdily. Ing. Mgr. Gabriela Milotová – měla dotaz na víceúčelové hřiště. Bude-li toto hřiště určeno i pro malé děti, tzn. budou tam umístěny i průlezky apod.? Na toto reagoval starosta obce, že přímo takové hřiště to nebude. P. Milotová na toto reagovala, proč obec neplánuje i toto hřiště o které již delší dobu usilují rodiče i sdružení Prvočas. Vladimír Kostura na toto uvedl, že o víceúčelové hřiště obec usiluje již skoro 15 let a vše je o penězích. Ing. Jaromír Géryk – uvedl, že i hřiště pro malé děti je v obci potřeba a to z důvodu udržení dětí v obci a tím zajištění kapacity ve škole i školce. Nemálo děti z obce dle jeho názoru volí jinou školu jelikož v obci není žádné sportovní vyžití. V minulosti do sportovního zázemí obec neinvestovala žádné finanční prostředky a dle jeho názoru je to potřeba. Obec by se měla zamyslet nad tím jak udržet děti v obci a tím zajistit provoz školy a školky. Ing. Josef Port – uvedl, že si váží toho, že občané mají zájem o dění v obci, ale uvedl, že si rovněž myslí, že si nyní rodiče protiřečí, protože právě vybudování víceúčelového hřiště, by mělo zajistit sportovní zázemí pro školu i školku. Děti z mateřské školy mají zatím zázemí u školky, kde průlezky již nainstalované jsou. Milan Balavajder – poděkoval Ing. Josefu Portovi za přednesenou prezentaci, která se týkala ochrany ovzduší, jelikož i dle jeho názoru se situace týkající ovzduší rok od roku zhoršuje. Václav Kubina – se vrátil k otázce udělování čestného občanství. Během vystoupení odešel Vladimír Kostura. Václav Kubina zmínil, že v poslední době má pocit, že vše co žádá nebo co se týká rodiny Kubinovy je vždy zamítnuto. Zmínil, že v minulosti chtěl odkoupit Dvoreček což bylo zamítnuto a pak část pozemku byla stejně prodána jinému, stěžoval si na zaplavování svého pozemku s tím, že žádal o rekonstrukci propustku pod komunikací ani na tuto žádost nikdo nereagoval a co se týče přemístění autobusové zastávky, to raději nebude komentovat. Mluvil i o tom, že si myslí, že jde o averzi vůči jeho osobě ze strany starosty. Vzpomenul taky dotaci, kterou mohlo TJ Janovice získat a dle jeho názoru díky přístupu některých zastupitelů ji TJ muselo vrátit. Václav Kubina si myslí, že Pavel Kubina udělal pro reprezentaci obce a pro sport v obci dost a proto by měli být zastupitelé k němu vstřícní a měli by být nápomocní v jeho práci a nesnažit se ho z obce vyštvat, pokud se již tak nestalo. Na toto reagoval starosta, s tím, že některé z věcí, které probírá p. Kubina, byly žádány a projednávány v minulosti, kdy ještě nebyl starostou a o nových žádostech se již jednalo (odpovídalo) a proto se již nebude opakovat. Souhrn usnesení Souhrn všech usnesení přednesl Ladislav Gurecký. K předloženým usnesením a k jednotlivým hlasováním nebyly podány žádné námitky. Závěr zasedání Zasedání ukončil ve 20.00 hod. starosta obce Na závěr poděkoval za účast zastupitelům obce i přítomným občanům a Všem popřál hezké vánoce, hodně zdraví a šťastný vstup do nového roku.
V Janovicích 14.12.2012 Zapsala: Iveta Kociánová Ověřovatelé zápisu: František Ďurčík
……………………………………
Dne ……………………
Karel Kavka
……………………………………
Dne …………………...
Starosta obce: Ing. Alois Poloch ………………………….
Dne ……………………
