Zaměstnávání zahraničních pracovníků z hlediska úřadu práce

Zaměstnávání zahraničních pracovníků z hlediska úřadu práce Mgr. Lenka Navrátilová, Petra Jandová, Úřad práce Brno-město Zaměstnávání cizích státních příslušníků ve vědě a výzkumu; 11.3.2010 1

TRH PRÁCE Nezaměstnanost

9,8 %

(leden 2009 6,8 %)

Ostatní země EU: EU27 9,5 %, Belgie 8,1 %, Bulharsko 8,0 %, Dánsko 7,0 %, Německo 7,2 %, Estonsko 14,6 % (září), Irsko 13,0 %, Řecko 9,3 % (září), Španělsko 19,6 %, Francie 10,0 %, Itálie 8,8 %, Kypr 6,3 %, Lotyšsko 22,6 %, Litva 13,8 % (září), Lucembursko 6,4 %, Maďarsko 10,8 %, Malta 7,3 %, Nizozemsko 4,21 %, Rakousko 5,7 %, Polsko 9,0 %, Portugalsko 10,3 %, Rumunsko 6,8 % (září), Slovinsko 6,9 %, Slovensko 13,3 %, Finsko 7,9 %, Švédsko 8,5 %, Velká Británie 7,8 % (říjen)

Počet nezaměstnaných • Počet volných míst • Počet uchazečů na 1 místo

574 226 osob 31 557 18,2 (leden 2009 5,8)

Průměrná mzda 23 350 Kč btto (898 €) • Minimální mzda 8 000 Kč btto (308 €) –

48,10 Kč/hod/btto Údaje k 31.1.2010

2

ÚŘADY PRÁCE Sluţby úřadů práce jsou zdarma a zahrnují široké spektrum sluţeb, např. databáze VPM, zprostředkování práce, rekvalifikace, poradenství, evidují zahraniční pracovníky a vydávají pracovní povolení (referát zahraniční zaměstnanosti) atd. Portál Ministerstva práce a sociálních věcí

→ http://portal.mpsv.cz

EURES Součást veřejných sluţeb zaměstnanosti, poskytuje informace o pracovních nabídkách, ţivotních a pracovních podmínkách v zemích EU/EHP. Český portál EURES → http://portal.mpsv.cz/eures Portál Evropských sluţeb zaměstnanosti → http://eures.europa.eu

V ČR je 77 úřadů práce (z toho 14 „pověřených“ – EURES poradci) 3

Zaměstnávání občanů EU/EHP, Švýcarska a jejich rodinných příslušníků

• Občané EU +EHP + Švýcarska: nejsou z hlediska ZoZ povaţováni za cizince a v souladu s tímto zákonem mají stejné právní postavení jako občané ČR • Rodinný příslušník:  manţel(-ka);  partner (-ka), se kterým občan EU uzavřel registrované partnerství na základě právních předpisů členského státu;  jejich potomci, jsou-li mladší 21 let nebo jsou-li na něm závislí;  jejich vyţivovaní (závislí) příbuzní ve vzestupné řadě • nepotřebují pro účely zaměstnání na území ČR povolení k zaměstnání • Rodinný příslušník, který není občanem EU/EHP, ani Švýcarska, předkládá příslušnému úřadu práce doklad potvrzující, ţe je rodinným příslušníkem občana EU/EHP nebo Švýcarska. 4

Povinnost zaměstnavatele občanů EU/EHP, Švýcarska a jejich rodinných příslušníků •

•

• • •

Zaměstnavatel nebo právnická nebo fyzická osoba je povinen nejpozději v den nástupu občanů EU/EHP/Švýc. k výkonu práce při zaměstnání i vyslání písemně informovat o této skutečnosti ÚP příslušný podle místa výkonu práce. Při ukončení zaměstnání jsou zaměstnavatel nebo právnická nebo fyzická osoba povinni tuto skutečnost oznámit příslušnému ÚP nejpozději do 10 kalendářních dnů od skončení zaměstnání nebo vyslání Ke staţení: https://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/tiskopisy/informace_o_nastupu_zamest nani_-_o_vyslani_k_vykonu_prace.pdf Tzv. „Informační karta“: jméno, příjmení, občanství, datum narození, místo narození, adresy, nejvyšší dosaţené vzdělání, detaily k zaměstnání – profese, zaměstnavatel apod. Zaměstnavatel je povinen vést evidenci občanů EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinných příslušníků, jakoţ i všech cizinců, které zaměstnává nebo kteří jsou k němu vysláni k výkonu práce zahraničním zaměstnavatelem

5

§ 98 ZoZ Povolení k zaměstnání se nevyžaduje k zaměstnání cizince: písm. a) s povoleným trvalým pobytem, písm. b) který je rodinným příslušníkem člena diplomatické mise, konzulárního úřadu nebo rodinným příslušníkem zaměstnance mezinárodní vládní organizace se sídlem na území ČR, pokud je vyhlášenou mezinárodní smlouvou, jejíţ ratifikaci dal Parlament souhlas a jíţ je ČR vázána, zaručená vzájemnost písm. c) kterému byl udělen azyl nebo doplňková ochrana

6

písm. d) jehoţ výkon práce na území ČR nepřesáhne 7 po sobě jdoucích kalendářních dnů nebo celkem 30 dnů v kalendářním roce a jde – li zároveň o výkonného umělce, pedagogického pracovníka, akademického pracovníka VŠ, vědeckého, výzkumného nebo vývojového pracovníka, který je účastníkem vědeckého setkání, ţáka nebo studenta do 26 let věku, sportovce nebo osobu, která v ČR zajišťuje dodávky zboţí nebo sluţeb nebo toto zboţí dodává nebo provádí montáţ na základě obchodní smlouvy, případně provádí záruční práce a opravářské práce, písm.e) o němţ to stanoví vyhlášená mezinárodní smlouva k jejíţ ratifikaci dal Parlament souhlas a jíţ je ČR vázána, písm. j) který se na území ČR soustavně připravuje na budoucí povolání, 7

písm. k) který byl vyslán na území ČR v rámci poskytování sluţeb zaměstnavatelem usazeným v jiném členském státu EU, písm. l) který na území ČR pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného souţití rodiny s cizincem podle písm. a) nebo c), písm. m) který na území ČR pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu rezidenta jiného členského státu EU za účelem zaměstnání, pokud od vydání tohoto povolení uplynulo více neţ 12 měsíců,

8

písm. n) který vykonává v ČR soustavnou vzdělávací nebo vědeckou činnost jako pedagogický pracovník nebo akademický pracovník VŠ nebo vědecký, výzkumný nebo vývojový pracovník ve veřejné výzkumné instituci nebo jiné výzkumné organizaci podle zvláštního předpisu, písm. o) který získal střední nebo vyšší odborné vzdělání nebo vyšší odborné vzdělání v konzervatoři podle školského zákona nebo vysokoškolské vzdělání podle zákona o vysokých školách,

9

písm. p) který na území ČR pobývá na základě povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného souţití rodiny, jde – li o společné souţití rodiny s cizincem, jenţ má statut dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území nebo dlouhodobě pobývajícího rezidenta v Evropském společenství na území jiného členského státu EU a který během tohoto pobytu byl na území ČR zaměstnán na základě povolení k zaměstnání minimálně po dobu 12 měsíců

10

Zaměstnávání cizinců • Cizinec - z hlediska ZoZ rozumí fyzická osoba, která není státním občanem ČR, občanem EU/EHP a Švýcarska, ani jeho rodinným příslušníkem. Cizincem je i osoba bez státní příslušnosti. • Cizinci, kteří mají na území ČR trvalý pobyt, mají z hlediska zaměstnávání stejné právní postavení jako občané České republiky, tzn. ţe při výběru zaměstnání nejsou omezováni s výjimkou některých povolání, kde podle právních předpisů platných na území ČR se vyţaduje státní občanství. Stejně se pohlíţí na cizince, kteří poţívají dočasné ochrany podle zvláštního zákona. • Výkon práce cizinci vysílanými na území ČR zahraničním zaměstnavatelem - povolení k zaměstnání a povolení k pobytu 11

Postup při zaměstnávání zaměstnanců ze zahraničí • Zaměstnavatel je povinen nahlásit úřadu práce volné pracovní místo, které nelze s ohledem na poţadovanou kvalifikaci nebo nedostatek volných pracovních sil obsadit • O vydání povolení k zaměstnání ţádá cizinec písemně úřad práce zpravidla před svým příchodem na území ČR sám nebo prostřednictvím zaměstnavatele • Cizinec dokládá: - tiskopis „Ţádost cizince o povolení k zaměstnání na území ČR“ - fotografie ne starší dva roky - fotokopii cest. dokladu se zákl. identifikačními údaji - doklad o profesní způsobilosti (úředně ověřený a přeloţený do českého jazyka) - zdravotní průkaz (vyţaduje – li to profese) 12

• Zaměstnavatel dokládá: - tiskopis „Vyjádření zaměstnavatele“ - výpis z obchodního/ţivnostenského rejstříku zaměstnavatele ne starší 3 měsíce (notářsky ověřená kopie) - výpis provozovny zaměstnavatele nebo nájemní smlouva (v případě, ţe místo výkonu práce cizince se liší od sídla zaměstnavatele) - v případě, ţe zaměstnání je vykonáváno na základě smluvních vztahů uzavřených mezi firmami, dokládá zaměstnavatel smlouvu o dílo a výpis obchodního rejstříku smluvní strany ne starší 3 měsíce • Při podání ţádosti činí správní poplatek 500,- Kč 13

Ztráta zaměstnání na území ČR občan EU/EHP/Švýc. :

Koordinace sociálního zabezpečení – EU/EHP/Švýc. •

• •

Cíl: Zachování práv vyplývajících ze sociálního zabezpečení pro migrující osoby – tzn. aby nedošlo ke ztrátě nároků na sociální dávky z důvodu jiného občanství, změny bydliště nebo nesplnění potřebné doby pojištění V současnosti platná Nařízení Rady 1408/71 a jeho prováděcí nařízení 574/72 1. 5. 2010 vstupují v účinnost nová nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/04 a 987/09, týkající se koordinace sociálního zabezpečení migrujících osob v rámci EU - změny se budou mj. týkat agendy evidencí a podpor v nezaměstnanosti

Principy:  Rovnost v zacházení se svými státními příslušníky a občany jiných států EU/EHP  Sčítání dob pojištění  Výplata dávek do zahraničí  Použití právních předpisů 1 státu Základní pravidlo: aţ na výjimky osoba podléhá předpisům státu, na jehoţ území vykonává výdělečnou činnost – vztahuje se na celou oblast sociálního zabezpečení 14

Ztráta zaměstnání na území ČR občan EU/EHP/Švýc. + cizinec s trvalým pobytem: Možnost registrace na příslušném úřadu práce: (http://portal.mpsv.cz) Při evidenci: • Písemná ţádost • Průkaz totoţnosti Dodatečně se dokládá: • Doklad o ukončení pracovního poměru • Zápočtový list; Formulář E301 (občan EU/EHP/Švýc.) • Nájemní smlouva/ Potvrzení o dlouhodobém pobytu; Potvrzení o trvalém pobytu • Evidenční list důchodového pojištění • Potvrzení o výši průměrného výdělku 15

Ztráta zaměstnání na území ČR - občan EU/EHP/Švýc. + cizinec s trvalým pobytem: Podpora v nezaměstnanosti • • •

nárok: za poslední 3 roky odpracovat min.12 měsíců registrace na ÚP doklad o čisté mzdě z ukončeného zaměstnání

Podpůrčí doba pro poskytování podpory v nezaměstnanosti: •

do 50 let věku 5 měsíců, 50 – 55 let 8 měsíců, nad 55 let 11 měsíců

Výše podpory v nezaměstnanosti •

z průměrného měsíčního čistého výdělku v posledním zaměstnání nebo vyměřovacího základu: - první 2 měsíce 65%, další 2 měsíce 50%, následující měsíce 45% - maximální výše podpory je 13 280,- Kč/měs - podpora při rekvalifikaci 60% (max.14 913,-Kč/měs.)

Občan EU/EHP/Švýc.: EXPORT DÁVEK V NEZAMĚSTNANOSTI do jiné země EU - formulář E303 (registrace na přísl. ÚP do 7 dnů)

16

Koordinace sociálního zabezpečení – EU/EHP/Švýc. Věcný rozsah koordinace - zahrnuté systémy:

Formuláře nezbytné pro spolupráci mezi zúčastněnými institucemi sociálního zabezpečení:

Dávky v nemoci a mateřství Řada E 100 - pro vyslané pracovníky a Dávky v invaliditě nárok na dávky v nemoci a mateřství Dávky při pracovních úrazech a nemocech (zdravotní pojišťovny) z povolání Dávky ve stáří Řada E 200 - pro výpočet a výplatu Dávky pozůstalým důchodů (správy sociálního zabezpečení –ČSSZ, OSSZ). Pohřebné Dávky v nezaměstnanosti Řada E 300 - pro nárok na dávky v Rodinné dávky nezaměstnanosti (ÚP) Řada E 400 - pro nárok na rodinné dávky (referáty státní sociální podpory – SSP při úřadech práce)

17

Zaměstnanost zahraničních občanů na území ČR

z toho Rok

Celkem

EU/EHP a Švýcarsko

cizinci

2005

151 736

93 867

57 869

2006

185 075

116 846

68 229

2007

240 424

144 751

95 673

2008

284 551

141 101

143 450

2009

230 709

139 315

91 394

31.1.2010

222 719

136 233

86 486 18

Pokles zahraničních zaměstnanců Celkový počet 31.12. 2009 – 230 709 31. 1. 2010 – 222 719 Platná povolení k zaměstnání 31. 12. 2009 – 73 663 31. 1. 2010 – 69 027 Informační karty - cizinci, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání 31.12. 2009 – 17 680 31. 1. 2010 – 17 395 Informační karty - občané EU/EHP a Švýcarska 31.12. 2009 – 139 315 31. 1. 2010 – 136 233 19

Děkujeme za pozornost Mgr. Lenka Navrátilová EURES poradce Úřad práce Brno-město Křenová 25

Petra Jandová Referent zahraniční zaměstnanosti Úřad práce Brno-město Křenová 25

Tel: +420 543 517 235 E-mail: [email protected]

Tel: +420 543 517 232 E-mail: [email protected]

20