Zákon o hospodaření energií platnost v roce 2013

Zákon o hospodaření energií platnost v roce 2013

Aktualizace Národního akčního plánu ČR pro OZE a zákon o podporovaných zdrojích energie

Ing. Pavel Jirásek Ministerstvo průmyslu a obchodu

Zákon o hospodaření energie v roce 2013 Základní informace k zákonu a) Práce na zákona započali v roce 1999 b) Zákon byl schválen v 20. října 2000 (počet §: 29) c) Jeden ze základních zákonů v energetice v ČR (zákon o hospodaření energií, energetický zákon, zákon o PZE,…)

d) Do současnosti byl zákon 16 x novelizován (v současnosti převažují implementační důvody předpisů EU)

e) Podle počtu novelizací vychází novelizace zákona průměrně 1 x 0,8 rok

Pro srovnání a) Energetický zákon: vznik 2000, počet §: 150, počet novel: 20 b) Stavební zákon: vznik 2006, počet §: 198, počet novel: 12 c) Zákon o podporovaných zdrojů energie: vznik 2012, počet §: 62, počet novel: 1

Zákon o hospodaření energií aktuální znění a platnost v roce 2013


Zákon o hospodaření energií Směrnice EU související se zákonem I Směrnice č. 2006/32/ES o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách a) cca 30 % do zákona o HE b) energetické audity, energetičtí auditoři, účinnost Směrnice č. 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a) cca 10 % do zákona o HE b) osoby, které jsou oprávněné instalovat OZE Směrnice č. 2009/125/ES o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie a) 100 % do zákona o HE b) ekodesing výrobků spojených se spotřebou energie (elektrospotřebiče)



Zákon o hospodaření energií Směrnice EU související se zákonem II Směrnice č. 2010/30/EU o uvádění spotřeby energie a jiných zdrojů na energetických štítcích výrobků spojených se spotřebou energie a v normalizovaných informacích o výrobku a) 100 % do zákona o HE b) energetické štítky výrobků spojených se spotřebou energie Směrnice č. 2010/31/EU o energetické náročnosti budov a) 100 % do zákona o HE b) Snižování energetické náročnosti budov (nové a rekonstruované budovy), Průkazy energetické náročnosti (certifikáty) Pravidelné kontroly kotlů (otopných soustav) a kontroly klimatizací Energetičtí specialisté a nezávislý kontrolní systém



Zákon o hospodaření energie v roce 2013 Základní části zákona II § 2 - Základní pojmy § 3 - Státní energetická koncepce, § 4 – Územní energetická koncepce § 5 – Státní program na podporu úspor energie a využití OZE a DEZ § 6 – Účinnost užití energie zdrojů a rozvodů energie § 6a – Kontrola provozovaných kotlů a rozvodů tepelné energie a klimatizačních systémů § 7 – Snižování energetické náročnosti budov § 7a – Průkaz energetické náročnosti § 9 – Energetický audit, § 9a - Energetický posudek § 8 – Energetické štítky elektrospotřebičů, § 8a – Ekodesing elektrospotřebičů Zákon o hospodaření energií aktuální znění a platnost v roce 2013


Zákon o hospodaření energie v roce 2013 Základní části zákona III § 10 – Energetický specialista § 10a – Odborná zkouška, průběžné vzdělávání a přezkušování energetických specialistů § 10b – Vydání a zrušení oprávnění a zápis energetického specialisty do seznamu energetických specialistů § 10c – Seznam energetických specialistů § 10d – Osoba oprávněná provádět instalaci vybraných zařízení využívajících energii z OZE § 10e – Odborné proškolení a průběžné proškolení osob oprávněných provést instalaci § 10f – Vydání a zrušení oprávnění a zápis osoby oprávněné provést instalaci do seznamu oprávněných osob provádějící instalaci § 10g – Seznam oprávněných osob Zákon o hospodaření energií aktuální znění a platnost v roce 2013


Zákon o hospodaření energie v roce 2013 Základní části zákona IV § 11 – Působnost ministerstva § 12 – Přestupky § 12a – Správní delikty právnických a podnik.fyzických osob § 12b – Společná ustanovení ke správním deliktů § 13 – Ochrana zvláštních zájmů § 13a – Kontrola § 14 – Společná, přechodná a závěrečná ustanovení



Jednotlivé části zákona o hospodaření energií Snižování energetické náročnosti I a) nové ustanovení § 7 – snižování energetické náročnosti a.1) povinnosti při výstavbě nové budovy • •

zajistit splnění požadavků na ENB na NOÚ od 1.1.2013 zajistit splnění požadavků na ENB zajištující výstavbu budov s téměř nulovou spotřebou energie od termínu podle velikosti podlahové plochy (nové budovy veřejné moci – od 1.1. 2016, 2017, 2018: >1500 m2,>350 m2,< 350 m2) všechny nové budovy – od 1.1. 2018, 2019, 2020: >1500 m2,>350 m2,< 350 m2)

• •

zajistit posouzení proveditelnosti alternativních dodávek energie instalace vybraných OZE v budově kvalifikovanými osobami



Jednotlivé části zákona o hospodaření energií Snižování energetické náročnosti II a) nové ustanovení § 7 – snižování energetické náročnosti a. 2) povinnosti při větší rekonstrukci budovy • zajistit splnění požadavků na ENB pro budovu, nebo měněné stavební prvky nebo měněné technické systémy na NOÚ od 1.1.2013 • zajistit posouzení proveditelnosti alternativních dodávek energie • zajistit stanovení doporučených opatření snižující ENB • instalace vybraných OZE v budově kvalifikovanými osobami a. 3) ostatní povinnosti a povinnosti související s provozem budov • vybavit vnitřní tepelná zařízení budov přístroji regulující a registrující dodávku tepla !!! • monitoring spotřeby energie budovy nad 1500 m2 užívané orgány st. správy • nepřekročit měrné ukazatele spotřeby tepla pro ÚT a TV • řídit se pravidly pro vytápění, chlazení a dodávku TV



Jednotlivé části zákona o hospodaření energií Snižování energetické náročnosti III a) nové ustanovení § 7 – snižování energetické náročnosti a. 4) výjimky pro nedodržení požadavků na ENB • budovy s plochou do 50 m2, stavby pro rodinnou rekreaci • historické budovy a budovy chráněné jakou součást vymezeného území • budovy navrhované a obvykle užívané jako místa bohoslužeb, • průmyslové provozy, dílenské a zemědělské provozy do 700 GJ/rok • při větší rekonstrukci pokud to není technicky a ekonomicky možné a. 5) výjimky pro nedodržení pravidel pro vytápění a dodávku TV • rodinné domy a stavby pro rodinnou rekreaci • pro nebytové prostory - podmínka nepřekročení limitů, neohrožení zdraví • byty ve SVJ pokud odsouhlasí odlišná pravidla - podmínka nepřekročení limitů, neohrožení zdraví a majetku



Úpravy prováděcích předpisů k zákonu o hospodaření energií v roce 2011, 2012, 2013 a další výhled



Nové vyhlášky k zákonu o HE V souvislosti s novelami zákona bylo provedeno Rok 2011: a) Nová vyhláška č. 377/2011 Sb. o energetickém štítkování a ekodesingu výrobků spojených se spotřebou energie Rok 2012: a) Nová vyhláška č. 441/2012 Sb. o stanovení minimální účinnosti užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie b) Nová vyhláška č. 480/2012 Sb. o energetickém auditu a posudku Rok 2013: a) Nová vyhláška č. 78/2013 Sb. o energetické náročnosti budov b) Nová vyhláška č. 118/2013 Sb. o energetických specialistech c) Nová vyhláška č. 193/2013 Sb. o kontrole klimatizačních systémů d) Nová vyhláška č. 194/2013 Sb., o kontrole kotlů a rozvodů tepelné energie Zákon o hospodaření energií aktuální znění a platnost v roce 2013


Nové vyhlášky k zákonu o HE Další plány ohledně vyhlášek v souvislosti s novelami z.: Rok 2014: a) Novela vyhlášky č. 441/2012 Sb. o stanovení minimální účinnosti užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie b) Novela vyhláška č. 377/2011 Sb. o energetickém štítkování a ekodesingu výrobků spojených se spotřebou energie c) Novela vyhlášky č. 194/2007 Sb. kterou se stanoví pravidla pro vytápění a dodávku teplé vody, měrné ukazatele spotřeby tepelné energie pro vytápění a pro přípravu teplé vody a požadavky na vybavení vnitřních tepelných zařízení budov přístroji regulujícími dodávku tepelné energie konečným spotřebitelům d) Novela vyhláška č. 193/2007 Sb. kterou se stanoví podrobnosti účinnosti užití energie při rozvodu tepelné energie a vnitřním rozvodu tepelné energie a chladu c) Novela nařízení vlády č. 195/2001 Sb., kterým se stanoví podrobnosti obsahu územní energetické koncepce



Nová směrnice EP a Rady č. 2012/27/EU, o energetické účinnosti a její implementace do zákona o hospodaření energií



Přehled ustanovení nové směrnice KAPITOLA I – Předmět, oblast, definice a cíle energetické účinnosti

• • •

Předmět a oblast působení (čl. 1) Definice pojmů (čl. 2) Cíle energetické účinnosti (čl. 3)



Přehled ustanovení nové směrnice KAPITOLA II – Účinnost při využívání energie

• • • • • • •

Renovace budov (čl. 4) Příkladná úloha budov veřejných subjektů (čl. 5) Nakupování veřejnými subjekty (čl. 6) Systémy povinného zvyšování energetické účinnosti (čl. 7) Energetické audity a systémy pro hospodaření s energií (čl. 8) Měření (čl. 9) Informace a vyúčtování (čl. 10)

•

Náklady na přístup k informacím o měření a vyúčtování (čl. 11)

•

Program pro zlepšení informovanosti a postavení spotřebitelů (čl. 12)

•

Sankce (čl. 13)



Přehled ustanovení nové směrnice KAPITOLA III – Účinnost při dodávkách energie • •

Podpora účinnosti při vytápění a chlazení (čl. 14) Přeměna, přenos a distribuce energie (čl. 15)



Přehled ustanovení nové směrnice KAPITOLA IV – Horizontální ustanovení •

Dostupnost systémů kvalifikace, akreditace a certifikace (čl. 16)

• • • •

Informování a odborná příprava (čl. 17) Energetické služby (čl. 18) Další opatření na podporu energetické účinnosti (čl. 19) Vnitrostátní fond pro energetickou účinnost, finanční a technická podpora (čl. 20) Převodní koeficienty (čl. 21)

•



Přehled ustanovení nové směrnice KAPITOLA V – Závěrečná ustanovení • • • • • • • • •

Akty v přenesené pravomoci (čl. 22) Výkon přenesené působnosti (čl. 23) Přezkum a sledování provádění (čl. 24) On-line platforma (čl. 25) Postup projednávání ve výboru (čl. 26) Změna a zrušení (čl. 27) Provedení (čl. 28) Vstup v platnost (čl. 29) Určení (čl. 30)



Podrobnosti k jednotlivým částem směrnice Měření I (čl. 9) – obecně (elektřina, plyn a teplo) ČS zajistí, aby pokud je to technicky možné, finančně únosné a úměrné potenciálním úsporám energie, byli koneční zákazníci pro elektřinu, zemní plyn, dálkové vytápění, dálkové chlazení a teplou vodu vybaveni individuálními měřiči, které přesně zobrazují skutečnou spotřebu energie konečného zákazníka a poskytují informace o skutečné době použití.



Podrobnosti k jednotlivým částem směrnice Měření II (čl. 9) - speciálně pro tepelnou energii I V budovách s více bytovými jednotkami a ve víceúčelových budovách s ústředním zdrojem vytápění a chlazení nebo s dodávkami ze sítě dálkového vytápění nebo z ústředního zdroje zásobujícího více budov se rovněž nainstalují do 31. 12. 2016 individuální měřiče spotřeby, aby bylo možné měřit spotřebu tepla nebo chlazení nebo teplé vody u každé jednotky, je-li to technicky proveditelné a nákladově efektivní. Pokud použití individuálních měřičů není technicky proveditelné nebo není nákladově efektivní, použijí se pro měření spotřeby tepla na každém radiátoru individuální indikátory pro rozdělování nákladů na vytápění



Podrobnosti k jednotlivým částem směrnice Měření III (čl. 9) - speciálně pro tepelnou energii II ČS mohou v zájmu zajištění transparentnosti a přesnosti započítávání individuální spotřeby zavést transparentní pravidla pro rozdělování nákladů na spotřebu tepla nebo teplé vody v budovách s více bytovými jednotkami, které jsou zásobovány ze sítě dálkového vytápění nebo chlazení Tato pravidla obsahují pokyny týkající se způsobu rozdělování nákladů na teplo nebo teplou vodu využitých: a) K vytápění bytů a společných prostor (v případě, že schodiště a chodby jsou vybaveny radiátory); c) jako dodávka teplé vody.



Podrobnosti k jednotlivým částem směrnice Informace a vyúčtování I (čl. 10) 1. V případě, že koneční zákazníci nemají zavedeny inteligentní měřiče, ČS do 31. 12. 2014 zajistí, aby informace o vyúčtování byly přesné a založené na skutečné spotřebě, pokud je to technicky proveditelné a ekonomicky odůvodněné. 2. Tuto povinnost lze splnit pomocí systému pravidelných vlastních odečtů prováděných konečnými zákazníky, kteří výsledky těchto odečtů ze svých měřičů sdělují dodavateli energie. Pouze v případě, že konečný zákazník neposkytne odečtené údaje z měřiče za dané zúčtovací období, je vyúčtování založeno na odhadu spotřeby či paušální sazbě. 3. Minimální požadavky na vyúčtování – příloha VII směrnice



Podrobnosti k jednotlivým částem směrnice Informace a vyúčtování II (čl. 10) 4. ČS v rámci elektřiny a plynu: a) vyžadují, aby poskytovateli energetických služeb určenému konečným zákazníkem byly na žádost konečného zákazníka zpřístupněny údaje o jeho vyúčtování za energii a o jeho historické spotřebě v rozsahu, v jakém jsou dostupné; b) zajistí, aby konečným zákazníkům byla nabízena možnost elektronické formy informací o vyúčtování a elektronického vyúčtování a aby tito zákazníci na požádání obdrželi jasné a srozumitelné vysvětlení způsobu, jakým bylo jejich vyúčtování vypracováno, především v případech, kdy vyúčtování není založeno na skutečné spotřebě; c) zajistí, aby koneční zákazníci spolu s vyúčtováním obdrželi informace o přehledu stávajících cen energie; e) vyžadují, aby zákazníkům byly na požádání poskytovány informace a odhady týkající se nákladů na energii, a to včas a formou, která zákazníkům umožní srovnání podobných nabídek. Zákon o hospodaření energií aktuální znění a platnost v roce 2013


Podrobnosti k jednotlivým částem směrnice Náklady na přístup k informacím o měření a vyúčtování I (čl. 11) 1. Členské státy zajistí, aby koneční zákazníci dostávali vyúčtování a informace o vyúčtování za spotřebu energie bezplatně a aby měli přístup k údajům o své spotřebě, a to vhodným způsobem a bezplatně. Speciálně pro tepelnou energii: 2. Bez ohledu na odstavec 1 platí, že rozdělování nákladů na informace o vyúčtování za individuální spotřebu vytápění v budovách s více bytovými jednotkami a ve víceúčelových budovách se provádí na neziskovém základě. Náklady vyplývající ze zadání tohoto úkolu třetí straně, například poskytovateli služeb nebo místnímu dodavateli energie, zahrnující měření skutečné individuální spotřeby v těchto budovách, její rozdělování a vyúčtování, lze přenést na konečného zákazníka, ale pouze v takové míře, aby náklady byly přiměřené.



Podrobnosti k jednotlivým částem směrnice Min. požadavky na vyúčtování a informace (příloha VII směrnice) 1. Vyúčtování na základě skutečné spotřeby. a) Vyúčtování alespoň 1 x rok b) Informace o vyúčtování (informace o spotřebě energie) - elektronická forma nebo na požádání - 4 x rok - ostatní případy – 2 x rok

2. Minimální informace obsažené ve vyúčtování a) Aktuální skutečné ceny a skutečnou spotřebu energie b) Srovnání aktuální spotřeby KZ se spotřebou v předchozím období c) Kontaktní údaje na organizace konečných zákazníků, energetické agentury apod.

3. Poradenství pro konečné zákazníky smlouvy a vyúčtování: kontaktní údaje na nezávislá poradenská střediska •



Povinnosti uvedené v § 7 odst. 4 písm. a) zákona



Povinnosti uvedené v § 7 odst. 4 písm. a) zákona Povinnost v zákoně o hospodaření energií: Stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek jsou povinni: vybavit vnitřní tepelná zařízení budov a) b)

přístroji regulující dodávku tepla a registrující dodávku tepla

u konečného spotřebitele v rozsahu, které stanoví vyhláška



Povinnosti uvedené v § 7 odst. 4 písm. a) zákona Povinnost v zákoně o hospodaření energií: Přístroje regulující dodávku tepla I: • • •

•

povinnost zavedena do zákona již od jeho počátku v roce 2000 původní termín zavedení povinnosti do 1.1.2005 byl prodloužen do 1.1.2007 (velká novela zákona v roce 2012 v tomto tedy nic neupravovala) Podrobnosti jsou uvedeny v § 6 odst. 1 vyhlášky č. 194/2007 Sb., kterou se stanoví pravidla pro vytápění a dodávku teplé vody, měrné ukazatele spotřeby tepelné energie pro vytápění a pro přípravu teplé vody a požadavky na vybavení vnitřních tepelných zařízení budov přístroji regulujícími dodávku tepelné energie konečným spotřebitelům V ustanovení § 6 odst. 1 vyhlášky č. 194/2007 Sb., jsou uvedeny celkem 4 způsoby regulace ústředního vytápění – z nichž některé jsou povinné a některé jsou nepovinné



Povinnosti uvedené v § 7 odst. 4 písm. a) zákona Povinnost v zákoně o hospodaření energií: Přístroje regulující dodávku tepla II: Povinné způsoby regulace jsou uvedeny v • •

písmeni a) (regulací parametrů teplonosné látky) a písmeni c) (individuálním automatickým regulačním zařízením u jednotlivých spotřebičů).

Nepovinné způsoby regulace jsou uvedeny v • •

písmenu b) (samostatná automatická regulace části vnitřního zařízení - zónová regulace) a písmenu d) (regulace tlakové diference v odběrném tepelném zařízení)

se provádí pouze, pokud to vyžaduje situování budovy vzhledem ke světovým stranám, odlišná tepelná akumulace nebo různý způsob využívání jejích jednotlivých částí, zejména byty a nebytové prostory nebo vnitřní rozvod tepelné energie vybavený individuální regulací podle písmene c).

Ustanovení § 6 odst. 1 vyhlášky č. 194/2007 Sb. neumožňuje tedy jiný způsob regulace než povinně provést regulaci uvedenou v písmeni a) a písmeni c) dané vyhlášky. Povinnost je mít obě tyto regulace (a to současně).



Povinnosti uvedené v § 7 odst. 4 písm. a) zákona Povinnost v zákoně o hospodaření energií: Přístroje registrující dodávku tepla I: • • •

povinnost zavedena do zákona velkou novelou v roce 2012 termín zavedení povinnosti do 1.1.2015 Důvod zavedení povinnosti: směrnice 2006/32/ES i směrnice 2012/27/EU (povinnost měřit teplo u konečných spotřebitelů alespoň „náhradním“ způsobem)

•

•

Podrobnosti budou uvedeny ve vyhlášce č. 194/2007 Sb., kterou se stanoví pravidla pro vytápění a dodávku teplé vody, měrné ukazatele spotřeby tepelné energie pro vytápění a pro přípravu teplé vody a požadavky na vybavení vnitřních tepelných zařízení budov přístroji regulujícími dodávku tepelné energie konečným spotřebitelům Pravděpodobně dojde k doplnění nového § 6a do zmíněné vyhlášky č. 194/2007 Sb.



Povinnosti uvedené v § 7 odst. 4 písm. a) zákona Povinnost v zákoně o hospodaření energií: Přístroje registrující dodávku tepla II: •

Co jsou to za zařízení:

a)

Rozdělovače topných nákladů na vytápění

b)

(měření spotřeby tepla na každém radiátoru individuální indikátory podle požadavku směrnice 2012/27/EU) Vodoměry na teplou vodu ? (směrnice 2012/27/EU není v tomto jednoznačná)

•

Technicky správné:

Rozdělovače topných nákladů na vytápění + vodoměry na teplou vodu



Povinnosti uvedené v § 7 odst. 4 písm. a) zákona Povinnost v zákoně o hospodaření energií: Přístroje registrující dodávku tepla III: •

Rozdělovače topných nákladů – další informace:

A) Pokud jsou instalované měli by se používat pro rozúčtování nákladů na vytápění podle vyhlášky č. 372/2001 Sb. B) Nejedná se o stanovené měřidlo podle vyhlášky č. 345/2002 Sb. a tedy není stanovena povinnost jeho pravidelného ověřování

•

Vodoměry pro teplou vodu – další informace:

A) V současné době není zavedena v žádném předpise jejich instalace B) Pokud jsou instalované měli by se používat pro rozúčtování nákladů na vytápění podle vyhlášky č. 372/2001 Sb. C) Jedná se o stanovené měřidlo podle vyhlášky č. 345/2002 Sb. s povinným ověřováním 1 x 5 let (vodoměry na studenou a teplo vodu, používané k rozúčtování)



Děkuji za pozornost Kontakt: [email protected]



Zákon o hospodaření energií platnost v roce 2013

Recommend Documents