Základní požadavky na Aplikaci MS2014+

Příloha č. 2 Smlouvy o dílo

Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Část P1_2_5

Popis externích systémů

P1_2_5_Popis externích systémů

1 Obsah 1 OBSAH

2

2 ZKRATKY, DEFINICE

3

3 ÚVOD

4

4 VAZBY NA EXTERNÍ SYSTÉMY MS2014+

5

4.1 ZÁKLADNÍ EXTERNÍ SYSTÉMY 4.1.1 CEDR 4.1.2 SFC2014 4.1.3 IS VIOLA 4.1.4 IS AO 4.1.5 SYSTÉM STÁTNÍ POKLADNY 4.1.6 SYSTÉM EDS/SMVS 4.1.7 IS ÚČETNÍ SYSTÉM ŘO/ ZS 4.1.8 IMS SYSTÉM PRO NESROVNALOSTI 4.1.9 SYSTÉM PRO OPERAČNÍ PROGRAMY V GESCI MZE 4.1.10 SYSTÉM IS PSV PRO PODPORU ESF V GESCI MPSV 4.1.11 DATOVÝ SKLAD PRO APLIKACI MS2014+ 4.2 EXTERNÍ SYSTÉMY PRO VALIDACI DAT - ČÍSELNÍKY 4.2.1 EPODPIS 4.2.2 ZÁKLADNÍ REGISTR ČR – REGISTR OSOB - ROS 4.2.3 ZÁKLADNÍ REGISTR ČR – REGISTR OBYVATEL - ROB 4.2.4 ZÁKL. REG. ČR – REGISTR ÚZEMNÍ IDENTIFIKACE – RUIAN 4.2.5 INSOLVENČNÍ REJSTŘÍK ISIR 4.2.6 REGISTR ARES 4.2.7 KURZY DEVIZOVÉHO TRHU ČNB 4.2.8 ČÍSELNÍKY ČSÚ 4.2.9 NIPEZ – NÁRODNÍ INFRASTRUKTURA PRO ELEKTRONICKÉ ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK 4.2.10 JIP/KAAS JEDNOTNÝ IDENTITNÍ PROSTOR – KATALOG AUTORIZAČNÍCH A AUTENTIZAČNÍCH SLUŽEB 4.3 EXTERNÍ KOMUNIKAČNÍ SYSTÉMY 4.3.1 DATOVÉ SCHRÁNKY – DS 4.3.2 SPISOVÉ SLUŽBY ŘÍDÍCÍCH ORGÁNŮ 4.4 EXTERNÍ PREZENTAČNÍ SYSTÉMY 4.4.1 APLIKACE RIS – REGIONÁLNÍ INFORMAČNÍ SERVIS 4.4.2 MAPA PROJEKTŮ 4.4.3 SEZNAM PŘÍJEMCŮ 4.5 EXTERNÍ FINANČNÍ SYSTÉMY 4.5.1 IDOK – FINANČNÍ SYSTÉM ČMZRB 4.6 EXTERNÍ PODPŮRNÉ SYSTÉMY 4.6.1 APLIKACE IRATING 4.6.2 APLIKACE SSV – SYSTÉM SLEDOVÁNÍ VAZEB 4.6.3 REGISTR DE MINIMIS 4.6.4 CEP – PROJEKTY VÝZKUMU A VÝVOJE


6 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 27 28 29 29 30 31 32 32 33 33 34 35 36

2/37

2 Zkratky, Definice Zkratky, Termíny

Popis, Definice

Aplikace MS2014+

Aplikace pro monitorovací systém strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období 2014 - 2020 vytvářená, dodávaná a implementovaná Zhotovitelem Objednateli na základě Smlouvy o dílo. Uživatelský portál Aplikace MS2014+ zajišťující centrální monitoring projektů strukturálních fondů a správu operačních programů Uživatelský portál Aplikace MS2014+ pro žadatele / příjemce zajišťující správu projektových žádostí a projektů Monitorovací systém Centrál 2007, monitorovací systém pro programové období 2007-2013 Pracovní označení pro Informační Systém EK pro monitorování strukturálních fondů na období 2014-2020 – pro všechny členské země.

CSSF14+

IS KP14+ MSC2007 SFC2014

Ostatní použité názvy / zkratky jsou popsány v přehledu u jednotlivých externích systémů


3/37

3 Úvod Pojem Externí systémy MS2014+ je třeba chápat jako souhrnné označení pro Informační systémy, aplikace, registry, weby, číselníky, s nimiž Monitorovací systém komunikuje různou formou. Základními způsoby komunikace Aplikace MS2014+ a Externích systémů jsou: Přenosy dat z Aplikace MS2014+ do Externího systému a naopak, Validace, ověřování údajů, dat v Aplikaci MS2014+ s použitím Externích systémů, a sice on line nebo jinak dávkovým způsobem, Přebírání číselníků z Externích systémů do Aplikace MS2014+ resp. jejich aktualizace, Podklady pro hodnocení projektů formou samostatných propočtů v Externích systémech s předáním výsledků do Aplikace MSC2014+, Zajišťování průkazné komunikace pro žadatele / příjemce, pro Řídící orgány a Aplikaci MS2014+, Využívání zpracovávaných údajů o financování projektů s využitím i bankovních produktů, Podklady pro prezentace výsledků přijatých, realizovaných projektů pro veřejnost, přehledů příjemců dotací apod.


4/37

4 Vazby na externí systémy MS2014+ Kapitola rozděluje externí informační systémy, se kterými bude komunikovat Aplikace MS2014+ do šesti skupin. V první skupině – Základní externí systémy jsou uvedeny Externí informační systémy důležité pro předávání/přebírání dat o projektech SF/FS k dalšímu využití. Druhá skupina – Externí systémy pro validaci definuje Externí systémy, které jsou důležité z pohledu verifikace základních registračních údajů projektů. Ve třetí skupině jsou Externí komunikační systémy, poskytují rámec pro komunikaci mezi subjekty. Čtvrtá skupina – Prezentační systémy – prezentace podmínek pomoci ze strukturálních fondů EU a jednotlivých projektů pro nejširší veřejnost. Pátá skupiny – Externí finanční systémy zpracovává finanční nástroje podpory projektů (úvěry, záruky) a výsledné informace předává do Aplikace MS2014+. Šestá skupiny – Externí podpůrné systémy poskytuje zejména podklady pro hodnocení projektových žádostí. V seznamu jsou uvedeny i systémy, které nejsou zatím v provozu, a u nichž zatím chybí informace o nastavení podmínek rozhraní (Státní pokladna, Datový sklad). Popis externích systémů pro zadání výběrového řízení na novou Aplikaci MS2014+ bude v realizaci následně upraven a roztříděn podle možných typových rozhraní a též s ohledem na podmínky požadavků na výběrová řízení pro některé externí systémy, které budou předmětem následných výběrových řízení. MMR dohodne možnost napojení na externí systémy a procesně zajistí spolupráci s gestory externích systému, případně zajistí smlouvu pro spolupráci, pokud taková smlouva bude nutná pro zajištění požadované funkčnosti. Grafické znázornění uvedeno v Příloze č. 1.


5/37

4.1 ZÁKLADNÍ EXTERNÍ SYSTÉMY 4.1.1 CEDR Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy

4. Charakteristika současného užití

5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace

7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

CEDR III Generální finanční ředitelství – GFR Rozsah přenášených dat je vymezen dokumentací datového rozhraní IS CEDR, která respektuje vyhlášky č. 286/2007 a 1. Přenos údajů o schválených dotačních projektech (skutečných platbách) a o jejich čerpání z Aplikace MS2014+ do IS CEDR Dávkový přenos zpracovaných dat se provádí 1 x za čtvrtletí, dle Vyhlášky 2. Přenos číselníků z CEDR do Aplikace MS2014+ . Zpravidla je přenos 1 x za rok, dle správce CEDR. Jedná se o číselníky, které identifikují dotace: Členění finančních prostředků dle CEDR III Finanční zdroje dle CEDR III Poskytovatel dotace dle CEDR III. Ukazatele SR pro CEDR III Přenášená data musí být validována na Centrální registry (Adresy, osoby apod.). V IS CEDR jsou shromažďovány údaje o všech dotacích a návratných finančních výpomocích ze státního rozpočtu a jejich příjemcích na základě Usnesení vlády č. 584/1997Sb Poskytovatelé dat, kteří jsou podle výše zmíněných vyhlášek resorty, se podle platného znění mohou rozhodnout, jaký IS pro přenos do IS CEDR využijí, povinnost se nevztahuje na ROPy (krajský rozpočet) Lze předpokládat, že Centrální registr dotací zůstane zachován i v příštím programovacím období. Návrh a vytvoření vhodného rozhraní, platnost stávajících vyhlášek upravujících povinnosti správců dotací i v novém programovacím období (velmi pravděpodobné), změna primárních validací na základní registry. Pokud bude provedeno zajištění napojení na RUIAN, ROS, aj. registry ze strany kapitoly MMR skrze odbor 95 OI, bude připojení i validace prováděna touto cestou. Generální finanční ředitelství/Ministerstvo financí -

Podle pokynů GFŘ s tím, že lze očekávat: Požadavek na šifrování dat – AES256, Ochrana komunikačního kanálu pro přenos – HTTPS. Zabezpečení serveru - serverový certifikát. Zákon č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech, Zákon 52/2008 Sb. Vyhláška 286/2007 Sb. o centrální evidenci dotací Usnesení vlády č. 584/1997Sb Hodnoty v přebíraných číselnících CEDR vždy mají atribut platnosti OD-DO. Tato vlastnost hodnot v číselnících Aplikace MS2014+ dle možností zapracovat.


6/37

4.1.2 SFC2014 Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy


5. Charakteristika budoucího užití

6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

SFC2014 Evropská komise Správce OSMS, spolupráce NOK,PCO a AO Znamená to přípravu požadovaných dat v předepsané struktuře a následný přenos těchto dat v předepsaných formátech a rozhraních. Předávání dat do systému EK ve vhodném rozhraní a s využitím služeb internetu (např. technologie XML). Data jsou do SFC2014 předávána jednotně (jednou vazbou společnou pro všechny OP za celou ČR). EK od roku 2007 aplikuje tzv.“no paper policy“, takže do SFC2014 jsou odesílána strukturovaná data i samostatné dokumenty ke schválení operačních programů, žádosti o platbu, výroční zprávy, dokumenty Auditního orgánu a další podle Nařízení EK. Jedná se o oboustranný tok dat. Stav v období 2007-2013: Elektronická výměna dat zahrnuje přenos dat z databáze MSC2007 do databáze EK SFC2007. V této databázi byl vytvořen speciální modul, který slouží k autorizaci dat řídícími orgány odpovědnými za řízení a koordinaci programů fondů EU. Tento modul zajišťuje tvorbu a export validovaných dat řídících orgánů, PCO a přes služby internetu do databáze EK SFC2007. Modul splňuje požadavek EK na eGovernment. Rozsah a četnost přenášených dat bude vymezena „Metodickým pokynem předávání údajů do databáze Evropské Komise SFC2014“ a primárně návrhem Nařízením pro všechny strukturální nástroje EU Lze předpokládat, že předávání údajů z MS2014+ do IS Evropské Komise i v příštím programovacím období se nebude podstatně odlišovat od systému, který je v platnosti v současném období. Vydání Nařízení EK k novému programovacímu období Úprava/tvorba rozhraní dle nových Nařízení EK Komunikace s EK k definování rozhraní mezi oběma IS Evropská komise (EK) Platební a certifikační orgán (PCO) Národní orgán pro koordinaci (NOK) Auditní orgán – CHJ (AO) Bezpečnost přenosu je vymezena. Bezpečnost přenosu je založena na síťových protokolech HTTPS One Way SSL, HTTPS Two Way SSL. Šifrování dat – data jsou přenášena na základě specifikovaných certifikátů, které pro jednotlivé oblasti a role vydává EK. 1. Nařízení evropské komise prozatím KOM)2011)615 2. European Commission XML-Web Services Implementation Environment Reference V novém CSSF14+ musí být nastaven dokument PROTOKOL přenosu, který bude v přístupný v aplikaci pro oprávněné pracovníky. Protokol musí být uživatelsky zaměřený, s možností náhledu detailu do systému provedených přenosů.


7/37

4.1.3 IS VIOLA Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost

3. Typ vazby mezi systémy

IS VIOLA Ministerstvo financí Správce PCO – metodický, technický OSMS ve spolupráci s PCO. Rozsah a obsah zasílaných dat vychází z Metodiky finančních toků a kontroly programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů a fondů soudržnosti a Evropského rybářského fondu a je konkrétně vymezen jednotným rozhraním pro přenos dat mezi Aplikací MS2014+ a IS VIOLA. Četnost zasílání dat do IS VIOLA denně po-pá, z IS VIOLA do Aplikace MS2014+ denně po-pá Obousměrný přenos dat na základě jednotného rozhraní mezi CSSF14+ a IS VIOLA, formou jednotlivých streamů za každý OP. Do systému VIOLA se přenáší žádosti o platby za projekty a údaje o uskutečněných platbách, zpět do Monitorovacího systému CSSF14+ údaje o refundovaných platbách a informace o certifikaci.


5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu

Četnost zasílání dat do IS VIOLA denně, z IS VIOLA do Aplikace MS2014+ denně po-pá. Dále se je třeba provádět synchronizaci číselníků IS VIOLA a Aplikací MS2014+, včetně měsíčního přenosu kurzu měn CZK/EUR. Finanční toky jsou realizovány v režimu předfinancování příjemce (SR) a následné refundace prostředků předfinancujícímu subjektu z účtu PCO prostřednictvím souhrnné žádosti. Do IS VIOLA se předávají autorizovaná data o projektech a dílčích/souhrnných žádostech a zpět do monitorovacího systému dochází k přenosu dat o dílčích souhrnných skutečnostech. Dále z IS VIOLA do monitorovacího systému dochází k přenosu vratek (platby – záporné skutečnosti vztahující se k danému projektu. (viz dokument OSMS MMR – Systém vratek). Současné užití je úzce spojeno s výše uvedenou Metodikou finančních toků. Obdobné využití i v příštím programovacím období, nicméně konkrétní nároky na datový obsah, četnost a tudíž i definici a implementaci rozhraní budou závislé na metodických podmínkách ve vztahu k celkové koncepci finančních toků Strukturálních fondů v příštím programovacím období. Existence PCO v Nařízeních EK pro nové programovací období. Metodické dokumenty k finančním tokům na úrovni ČR pro nové programovací období. Příprava vhodného rozhraní v nové Aplikaci MS2014+. Subjekt s rolí platebního a certifikačního orgánu, stávající PCO – MF, NOK

U některých stejných číselníků Aplikace MS2014+ a IS VIOLA se musí udržovat synchronizované hodnoty a ID klíče, které jsou přebírány z MSC2007 Jedná se o číselníky: Měny, Právní formy, Státy, Typ fondu, Výkonné orgány. Synchronizaci zajišťuje dosud pracovník OSMS ručně, požadujeme vyřešení vhodného nástroje pro pracovníky OSMS. V Číselnících není zapracován atribut OD-DO, dle možností zapracovat do Aplikace MS2014+. Pro ochranu dat a přenosu je užívána technologie XML Signature s použitým algoritmem RSA a šifrovacím algoritmem 3DES / AES.

9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace


8/37

4.1.4 IS AO Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost

IS AO (Auditní Orgán, MF)

3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití

V současném období jednostranný denní přenos (ze stávajícího Monitorovacího systému do IS AO) na základě rozhraní mezi Monitorovacím systémem a IS, v budoucím období možnost použití oboustranného přenosu). Funkce – přenos informací mezi MSC2007 a IS AO za účelem poskytnutí informací, které jsou nezbytné pro plánování a provádění auditů auditním orgánem a pověřenými auditními subjekty a rovněž pro činnosti spojené s vydáváním stanovisek a prohlášení o uzavření. Lze předpokládat analogické využití i v příštím programovacím období.

5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

MF – Auditní orgán

Rozsah a obsah zasílaných dat vychází z požadavků AO MF na přenosy dat do IS AO.

Vypracování rozhraní Aplikace MS2014+ v souladu s legislativou a metodikou programovacího období 2014+ a požadavky AO MFČR. MF ČR – AO

Dávkové přenosy vhodného formátu. Validace dat. K ochraně a autentizaci je využíváno bezpečnostní rozhraní s využitím podpisů certifikačních autorit obou subjektů (MMR a MF), Pro šifrování zasílaných dat se používá spolehlivé šifrování AES 256. Neexistuje z hlediska napojení na Aplikaci MS2014+.


9/37

4.1.5 Systém státní pokladny Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití

6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu


Státní pokladna – IISSP MF ČR

Členění SR se nastavuje obvykle v plném rozsahu jednou ročně, tak jedna mimořádná úprava je během roku a účelové znaky se mění každých 14 dní o 4 položky. Jednosměrný přenos dat v dávkách obsahující členění rozpočtových položek, paragrafů, kapitol a účelových znaků do Aplikace MS2014+. V současnosti jsou využívány číselníky položkového třídění, paragrafy a kapitoly. Dávky se přebírají z IISSP a porovnávají se stavem v IS MSC2007 a rozdíly se zapracovávají. Po ověření spolehlivosti se budou přebírat jednak již přebírané současné číselníky a další: Účelové znaky, Typ organizace, Typ výdajů….. Pokud bude nabízena servisní aktualizační služba z IISSP, údaje z IISSP zlepší komfort obsluhy číselníků. Existence aktualizační služby v IISSP – je naplánována.

Vypracování rozhraní v souladu s legislativou a metodikou programovacího období 2014+ a splnění požadavků IISSP na zabezpečené přenosy dat pro přenos aktualizovaných číselníků do Aplikace MS2014+. V přenosech lze uvažovat o volbě ze dvou základních stavů: a/ Přebírání datových souborů číselníků ad hoc z určené webovské stránky a jejich porovnávání se stavem v Aplikaci MS2014+ a zapracování změn. b/ Servisní aktualizační služba z IISSP zajišťuje automaticky změny v Aplikaci MSC2014+, případně podmíněné změny v Aplikaci MS2014+ pod dohledem pověřené osoby. Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, v březnu 2012 v novelizaci. V nové Aplikaci MS2014+ musí být nastaven dokument PROTOKOL přenosu, který bude v přístupný v aplikaci pro oprávněné pracovníky. Protokol musí být uživatelsky zaměřený, s možností náhledu detailu do systému provedených přenosů.


10/37

4.1.6 Systém EDS/SMVS Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost


Systém EDS/SMVS MF ČR

Vybudování rozhraní pro import dat číselníků ze systému EDS/SMVS do Aplikace MS2014+. Pravidelná aktualizace číselníků z IS EDS SMVS zpravidla 6 x do roka, případně mimořádně na vyžádání. Jednorázové dohrání jednoho souboru všech nabízených číselníků z IS EDS SMVS na základě informace dodavatele o změnách. Jedná se o číselníky: Banky Položkové a paragrafové třídění SR, Kapitoly SR Klasifikace stavebních děl Kódy účtů IISSP Kódy zdrojů IISSP Poskytovatelé finančních prostředků ze SR Právní formy Priority akce (projektu)

4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

Řádky bilance Řádky harmonogramu Státy Střediska Typy akcí (projektů) Typy výdajů Účelové znaky Určení kódů řádků přiřazených k … Území Vazební číselník mezi kódy řádků Výkonově orientované struktury Záznamové jednotky IISSP

Alternativní zdroj externích číselníků a jediný správný zdroj dat pro tisk formulářů typu S či Rozhodnutí. Garance včasné a správné aktualizace všech vyjmenovaných číselníků pro Aplikaci MS2014+. Realizace Formulářů v MS2014+. V případě převzetí všech číselníků z EDS SMVS zajistit sjednocení zdrojů, které byly dosud z ČSÚ, Účelové znaky z MF, členění SR z MF, a další provazby na IS Viola a IS CEDRIII. Spolupráce s PCO (Viola), Generální finanční ředitelství (CEDR) Oboustranný přenos – přebírání číselníků a odesílání dat jako formuláře typu S. Šifrovací technologie standardně nastavené pro kryptovaný přenos dat skrze veřejnou datovou síť na protokolu https, s oboustrannými ověřenými certifikáty. Dostupnost 7x24. Zákon č. 218/2000 Sb. v aktualizovaném znění.

V nové Aplikaci MS2014+ musí být nastaven dokument PROTOKOL přenosu, který bude v přístupný v aplikaci pro oprávněné pracovníky. Protokol musí být uživatelsky zaměřený, s možností náhledu detailu do systému provedených přenosů.


11/37

4.1.7 IS Účetní systém ŘO/ ZS Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy




Účetní systém ŘO / ZS Příslušné Řídící orgány (ŘO) nebo Zprostředkující Subjekty (ZS)

Týká se všech ŘO / ZS účtujících o prostředcích SF a využívajících Aplikaci S2014+ Zodpovědnost za zajištění jednotného rozhraní na účetní systémy je na straně Zadavatele. Oboustranný přenos dat na základě definovaného rozhraní mezi Aplikací MS2014+ Účetním systémem. Frekvence přenosu – dle nastavených kriterií definovaných v rozhraní. Z Aplikace MS2014+ se přenášejí informace o uskutečněných výdajích, fakturách s požadavky na proplacení finančních prostředků příjemci včetně požadavku na zajištění zdrojů (rezervace fin. prostředků). V opačném směru z účetního systému se přenáší schválené projekty, informace o proplacených žádostech o platbu. Napojení IS MSC2007 na UIS ŘO umožňuje v souladu s požadavky Metodiky finančních toků automatické elektronické předávání informací o:  Závazcích plynoucích z uzavřených právních aktů o poskytnutí dotace,  Schválených nárocích na platby,  Realizovaných platbách. Je kladen důraz na větší transparentnost realizovaných plateb, nižší chybovost a pracnost. Není povinné používat u projektů TP a u projektů OSS dle MFTK. Bude záviset na nových pravidlech finančních toků pro období 2014+ (gesce MF). Pokud bude povinnost zachována, lze očekávat obdobné řešení jako ve stávajícím programovacím období. V případě velkého počtu ŘO (včetně např. statutárních měst) vzrostou neúměrně technické a finanční nároky na nový IS spojený se zvýšenými náklady na řešení implementace přenosů dat mezi Aplikací MS2014+ a účetními systémy velkého počtu subjektů v roli platební jednotky. Znalost metodiky finančních toků pro období 2014+, úprava rozhraní v souvislosti s novým řešením IS pro ŘO pro období 2014+. MF, ŘO Dodavatelé účetních systémů jednotlivých ŘO/ ZS. Pro ochranu dat a přenosu mezi IS ŘO a IS MSC2007 je v současnosti používána technologie XML Signature s použitým algoritmem RSA a šifrovacím algoritmem 3DES / AES.

Povinné předávání elektronických záznamů o nárokovaných a realizovaných platbách mezi Monitorovacím systémem a účetním systémem ŘO je vymezeno Metodikou finančních toků.


12/37

4.1.8 IMS Systém pro nesrovnalosti Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

IMS – Irregularity Management Systém Evropský úřad pro boj proti podvodům - OLAF (pod EK)

Rozsah a obsah zasílaných dat vychází z požadavků OLAF a bude konkrétně vymezen rozhraním pro přenos dat mezi Aplikací MS2014+ a IMS. Požadovaná data budou v předepsané struktuře a následný přenos těchto dat bude v předepsaných formátech a rozhraní. Oboustranný přenos dat na základě definovaného rozhraní mezi Aplikací MS2014+ a IMS. Naprostá většina dat bude předávána z Aplikace MS2014+ do IMS. V opačném směru se bude jednat o přenos s malým obsahem dat. Četnost zasílání dat do IMS denně po-pá. V současnosti neexistuje napojení na IMS. Data jsou do IMS uživateli zadávána ručně.

Předávání definovaných informací o nesrovnalostech na vnější úroveň hlášení do IMS

Souhlas EK, existence metodických dokumentů ošetřující propojení Aplikace MS2014+ a IMS, příprava rozhraní a nastavení přenosových parametrů. Odbor 17- Kontrola, MF; EK

Data budou přenášena na základě specifikovaných požadavků na ochranu a zabezpečení, které vymezí EK. Není


13/37

4.1.9 Systém pro Operační programy v gesci MZe Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy

4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

IS SZIF Ministerstvo zemědělství (Mze) a SZIF (Státního zemědělského intervenčního fondu)

Rozhraní a přenosy pro 1 OP. Denní dávkový přenos údajů o projektech rozsahu OP Rybářství (základní informace o projektu, financování projektu). Z Aplikace MS2014+ do IS SZIF státní zemědělský intervenční fond předpokládáme přenosy: - Číselníky (matriční soubory nutné pro zadávání dat v IS ŘO) - Údaje o schválených programech - přenos údajů o schválených programech, které mají být distribuovány do IS ŘO dle rozhodnutí správce programu (ŘO), V současné době je propojení na externí IS pro OP Rybářství.

Analogicky se předpokládá napojení typově a rozsahově stejné jako v současné době. V budoucnu bude možné i zahrnutí dalších program v gesci MZe, např. Program rozvoje venkova Vytvoření typového rozhraní a nastavení přenosových parametrů.

MZe a SZIF

Je nutné zajistit důvěrnost a integritu přenášených dat. Šifrování přenášených dat, nutná autentizace obou subjektů komunikace.


14/37

4.1.10

Systém IS PSV pro podporu ESF v gesci MPSV

Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost

IS PSV


Denní dávkový přenos údajů o projektech Operačního programu pro účely sledování seznamu podporovaných osob.

Ministerstvo práce a sociálních věcí

Rozhraní a přenosy pro OP.

Z Aplikace MS2014+ do IS PSV: Seznam ESF projektů evidovaných v Aplikaci MS2014+: Přenos informací o projektech, zejména data pro identifikaci projektů (ID, název, popis, stav apod.). Přenášení dat o nově založených schválených projektech pravidelně dávkově. Automatická aktualizace dat o probíhajících projektech. Číselníky indikátorů pro reporting: Sdílení informací o indikátorech vyžadovaných pro reporting Evropskou komisí, případně další vyžadované komponenty.

4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu

Z IS PSV do Aplikace MS2014+: Sada indikátorů: Sdílení výsledných hodnot indikátorů pro jednotlivé projekty a určitá období v návaznosti na Monitorovací zprávy. Neexistuje

Souhrnný informační systém provozovaný v prostředí MPSV zahrnující jednotlivé agendové systémy resortu MPSV (ČSSZ, ÚP). Aplikace MS2014+ bude integrována na komponentu zajišťující evidenci podpořených osob pro ESF projekty a výpočet reportovaných indikátorů. Specifikace vzájemné komunikace systémů Návrh a realizace nezbytného rozhraní Nastavení přenosových parametrů MPSV, garant uvedené komponenty v rámci IS PSV, dodavatel dané komponenty IS PSV Je nutné zajistit důvěrnost a integritu přenášených dat. Pro integraci Aplikace MS2014+ a IS PSV je předpokládané využití standardních webových služeb. Komunikace obou systému bude probíhat šifrovaně, komunikace bude zahrnovat vzájemnou autentizaci obou systémů.



15/37

4.1.11

Datový sklad pro Aplikaci MS2014+

Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci

Datový sklad – MIS / DWH

8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

Šifrovaný full přenos na denní nebo minimálně periodické synchronizační bázi pro zajištění integrity zpracovávaných dat.

Ministerstvo pro místní rozvoj / OSMS Vytvoření rozhraní pro extrakci a přenos dat. Pravidelné Denní jednosměrné předávání dat z Aplikace MS2014+ do DWH/MIS.

Projekt připojení MIS / DWH pro současné období a stávající systém a metodiku monitorování je ve fázi realizace. Hlavním účelem budovaného systému je poskytovat jak přehledné statistiky a analýzy použitelné pro operativní řízení, tak i velkou většinu výkazů, sestav a přehledů pro potřeby ŘO, NOK a dalších a nezatěžovat výpočetní výkon Aplikace MS2014+. Denní jednostranné předávání dat z Aplikace MS2014+ do DWH/MIS.

OSMS MMR, dodavatel a provozovatel MIS/DWH.

Neexistuje.

Projekt připojení MIS / DWH pro současné období monitorování je ve fázi realizace.


16/37

4.2 EXTERNÍ SYSTÉMY PRO VALIDACI DAT - ČÍSELNÍKY Pro zajištění funkčnosti externích vazeb na registry ČR – ROS, ROB, RUIAN, které jsou uvedeny dále (viz 4.2.2, 4.23, a 4.2.4), musí zajistit MMR adekvátní vstupy a oprávnění v Registru Práv a Povinností ČR, který je v gesci MV.

4.2.1 ePodpis Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

ePodpis / Kvalifikovaný certifikát Ministerstvo vnitra České republiky-dohled nad akreditovanými CA, pro certifikační autority dalších států EU příslušný gestor státu. Ověření platnosti kvalifikovaného certifikátu a ověření oproti seznamu zneplatněných certifikátů (CRL). Jednosměrná komunikace, ověřování vystavitele a platnosti certifikátu pro případ, kdy jsou zasílány projektové informace, nebo další dokumenty, které vyžadují připojení elektronického podpisu. Ověření platnosti certifikátu a ověření oproti seznamu zneplatněných certifikátů (CRL) v některých Monitorovacích systémech. Kvalifikovaný certifikát bude vyžadován ode všech uživatelů - žadatelů při předkládání žádostí o dotace. Dále bude povinností všech pracovníků Řídících orgánů, k jejichž pracovním povinnostem patří podepisování smluvních dokumentů, a dalších projektových dokumentů. Kvalifikovaný a platný certifikát bude doplněn o kvalifikované časové razítko. Veřejně dostupné certifikační služby poskytované oprávněnými institucemi v České republice. Poskytovatelé certifikačních služeb Ministerstvo vnitra České republiky Standardy PKI příslušných Certifikačních autorit. Požadavky na práci uživatelů s certifikáty budou uvedeny v metodických návodech Národního orgánu pro koordinaci. Zákon o elektronickém podpisu 227/2000 Sb, a 365/2000 Sb. Směrnice EU pro elektronické podpisy 1999/93/EU Pro účely Aplikace MS2014+ je autentizace spojena s procesem registrace a autorizací zasílaných dokumentů a informací s využitím kvalifikovaného certifikátu nebo datové schránky. Pozn.: I když je nutno rozlišovat "kvalifikovanost" dle Směrnice EU a "kvalifikovanost" dle zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu. Zatímco Směrnice zná pouze kvalifikované certifikáty, zákon o elektronickém podpisu definuje kromě kvalifikovaných certifikátů ještě kvalifikované systémové certifikáty a kvalifikovaná časová razítka. Kvalifikované systémové certifikáty a kvalifikovaná časová razítka jsou tedy kvalifikované ve smyslu zákona o elektronickém podpisu, nikoliv však ve smyslu Směrnice. Kvalifikovaný certifikát lze podle ČSN ETSI TS 101 456 použít výhradně k podpisu, ne k autentizaci přistupujícího uživatele (k tomuto účelu lze využít komerční certifikát).


17/37

4.2.2 Základní registr ČR – Registr osob - ROS Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci

Základní registr ČR – Registr osob /ROS/


Soubor Egon Základních registrů ve verzi publikované Správou základních registrů – v současnosti v. 7.0.

ČSÚ jako správce ROS, přístup prostřednictvím IS Základních registrů, jehož správcem je Správa základních registrů Využití standardních publikovaných webových služeb Základních registrů Jednostranná průběžná vazba Registr – Aplikace MS2014+ pomocí jednotného rozhraní. Povinná využívání a ověřování referenčních údajů z ROS proti datovým položkám projektů. Zatím není – dosud je realizováno pomocí ARES, napojení současného monitorovacího systému do 1.7.2012. Plná a jediná kontrola platnosti referenčních údajů o právnické osobě a jejích statutárních orgánech – Základní registry budou od 1.7.2012 v ostrém provozu Vytvoření zcela nového Interface Aplikaci MS2014+.

Odbor IT MMR, MV ČR, ČSÚ

Zákon 111/2009 Sb., Zákon 365/2000 Sb.


18/37

4.2.3 Základní registr ČR – Registr obyvatel - ROB Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci

Základní registr ČR – Registr obyvatel /ROB/



MV jako správce ROB, přístup prostřednictvím IS Základních registrů, jehož správcem je Správa základních registrů Využití standardních publikovaných webových služeb Základních registrů Jednostranná průběžná vazba Registr – Aplikace MS2014+ pomocí jednotného rozhraní. Povinná využívání a ověřování referenčních údajů z ROB proti datovým položkám projektů. Zatím není, propojení je v přípravě.

Plná a jediná kontrola platnosti referenčních údajů o fyzické osobě a – Základní registry budou od 1.7.2012 v ostrém provozu. Vytvoření nového interface pro Aplikaci MS2014+.

Odbor IT MMR, MV

Zákon 111/2009 Sb., Zákon 365/2000 Sb.


19/37

4.2.4 Zákl. reg. ČR – Registr územní identifikace – RUIAN Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci

Základní registr ČR – Registr územní identifikace RUIAN



ČUZK jako správce RUIAN, přístup prostřednictvím IS Základních registrů, jehož správcem je Správa základních registrů Využití standardních publikovaných webových služeb Základních registrů Jednostranná průběžná vazba Registr – Aplikace MS2014+ pomocí jednotného rozhraní. Povinná využívání a ověřování referenčních údajů z RUIAN (zejména adresních údajů a ostatních územních prvků) proti datovým položkám projektů. Zatím není – dosud je realizováno pomocí rozhraní, napojení současného monitorovacího systému na Statistický metainformací systém ČSÚ do 1.7.2012. Plná a jediná kontrola platnosti referenčních údajů o fyzické osobě a – Základní registry budou od 1.7.2012 v ostrém provozu Vytvoření zcela nového Interface pro Aplikaci MS2014+.

MV ČR,ČUZK, Odbor IT MMR

Zákon 111/2009 Sb., Zákon 365/2000 Sb.


20/37

4.2.5 Insolvenční rejstřík ISIR Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití


Insolvenční rejstřík ISIR Ministerstvo spravedlnost (MS)

Jednostranná vazba. Aplikace MS2014+ denně přijímá z ISIR informaci o nových případech insolvencí a průběhu případů předešlých. V Monitorovacím systému pro MPO: Na základě IČ stávající Monitorovací systém vybírá ty, které se týkají žadatelů o dotace. Výstupem je sestava, která obsahuje čísla projektů a identitu žadatelů dotčených insolvencí včetně informace o stavu insolvenčního řízení. Použití jen u některých Operačních programů U MPO jde aktuálně o 400 žadatelů. Na základě IČ Aplikace MS2014+ vybírá ty, které se týkají žadatelů o dotace. Výstupem je sestava/ podklad, který obsahuje čísla projektů a identitu žadatelů dotčených insolvencí včetně informace o stavu insolvenčního řízení. Bez této informace by nebylo možné včas ukončit hodnotící proces nebo autorizaci žádosti o platbu, pokud by šlo o žadatele v konkurzu. Bez tohoto napojení Řídicí orgán by podstupoval příliš významné riziko z hlediska možného finančního dopadu (schvalování a proplácení projektů subjektům v konkurzu). Ochrana finančních zájmů Řídících orgánů. Rozhraní a zajištění denního získávání dat z ISIR rejstříku.

Rozhraní Aplikace MS2014+ a ISIR.

Vymezí ministerstvo spravedlnosti.

Nutné projednat s MS.

Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon).


21/37

4.2.6 Registr ARES Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití


ARES – Administrativní registr ekonomických subjektů MF

Registr plátce daně. Ověření, zda žadatel je plátce DPH.

IS MP - ISOP-přebírá z ARES informaci o tom, zda je žadatel plátce DPH. Kromě toho nyní přebíráme další údaje (identita, sídlo žadatele), u nichž ověřujeme správnost údajů předaných žadatelem. Do budoucna od 1.7. tuto roli převezme napojení na základní registry. V případě údaje o plátcovství DPH to však není možné, protože ZR tuto informaci neobsahují. Zde bude nutné napojení na ARES zachovat. Údaje o plátcovství DPH jsou podstatné pro posouzení způsobilosti výdaje u jednotlivých faktur v žádosti o platbu. Pokud je o informaci o plátcovství DPH požadujeme zachovat stávající stav.

Rozhraní Aplikace MS2014+ na ARES.

MF

Nutné projednat s dodavatelem a provozovatelem ARES.

Zákon č. 235/2004 o dani z přidané hodnoty a legislativa EK ke způsobilosti výdajů v období 2014-2020. MF


22/37

4.2.7 Kurzy devizového trhu ČNB Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

Kurzy devizového trhu ČNB ČNB

Jednosměrná vazba pro Aplikaci MS2014+.pro denní převzetí aktuálních kurzů měn. Tyto jsou využívány při tvorbě žádosti o platbu u žadatele, kdy žadatel u faktury od zahraničních dodavatelů vyplní částku v zahraniční měně a datum úhrady a systém dle příslušného kurzu dopočte částku způsobilých výdajů v CZK. V současné době se používá u některých ŘO pro přepočet fakturovaných částek v cizích měnách do CZK. Princip použití je uveden v části „Typ vazby“

Zachování stávajícího stavu. Zahraniční faktury v OPPI představují tisíce, možná desetitisíce dokladů. Rozhraní Aplikace MS2014+ a ČNB-měnové kurzy.

Nutno projednat s ČNB

EU legislativa ke způsobilosti, Pravidla způsobilosti výdajů vydávaná MMR, Metodika finančních toků a kontroly 2007-13 (eventuálně nová pro 2014+)


23/37

4.2.8 Číselníky ČSÚ Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy



Číselníky ČSÚ Český statistický úřad (ČSÚ) Databáze metainformací Přenos dat /údržba/ do požadované interní struktury MS2014+. Ze statistické metainformační databáze se budou využívat číselníky: Číselník měn a fondů ZC: NUTS (Nomenklatura územních statistických jednotek) Základní územní jednotka (ZUJ) Právní forma organizací Číselník zemí Klasifikace činností V současnosti je export uvedených číselníků z MSC2007 do IS ŘO, vyjma číselníků ZC: NUTS a Základní územní jednotka. Z číselníků Číselník měn a fondů, Právní forma organizací a Číselník zemí je uskutečňován výběr podle definice MF ČR nebo požadavků uživatelů. Frekvence změn lze stanovit jako průměrně jedna změna za měsíc, především v části ZUJ a NUTS. Předpokládá se přenos z databáze metainformací k uživatelům do DB Aplikace MS2014+ v požadované struktuře a obsahu. Aplikace MS2014+ se přizpůsobí a převezme protokol nabízené služby z ČSÚ. Návrh a vytvoření vhodných rozhraní, podle požadavků ČSÚ. ČSÚ a MF ČR

Jednorázové nahrání uvedených číselníků v Aplikaci MS2014+ a jejich manuální údržba pracovníky OSMS, do doby než bude tato služba – údržba aktualizovaných číselníků online - nabízena ČSÚ. Je dána statutem ČSÚ.


24/37

4.2.9 NIPEZ – Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek Název externího systému

NIPEZ – Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (Číselníky používané v systému)

1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy

Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor veřejného investování

4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu

10. Ostatní informace

Aplikace MS2014+ bude vyžadovat pravidelné získávání a ukládání číselníků NIPEZ k veřejným zakázkám. Pravidelné ukládání těchto číselníků. Přes externí rozhraní bude možno přistupovat ke komoditním číselníkům za účelem zajištění vazby na procesy, které předchází či následují po veřejné zakázce (VZ) a za účelem sdílení dat. 1. etapa nasazení vytvořených částí NIPEZ bude spuštěna 1.4.2012, další potom 1.7.2012 a 1.1.2013. Číselníky příslušné k výběrovým řízením budou používány v Monitorovacím systému.

Provoz obou systémů, definování sdílených informací, rozhraní.

MMR, dodavatel NIPEZ

Připravované moduly NIPEZ budou disponovat rozhraními s modelem přenosu dotaz odpověď a formátem dat XML. Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, usnesení vlády č. 574 ze dne 4. 5. 2009, usnesení vlády č. 158 ze dne 22. 2. 2010. usnesení vlády č. 343 ze dne 10. 5. 2010, usnesení vlády č. 451 ze dne 15. 6. 2011, usnesení vlády č. 933 ze dne 14. 12. 2011. http://www.portal-vz.cz/NIPEZ


25/37

4.2.10 JIP/KAAS Jednotný identitní autorizačních a autentizačních služeb Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

prostor

–

Katalog

Jednotný identitní prostor Katalog autorizačních a autentizačních služeb – JIP/KAAS Správce Ministerstvo vnitra České republiky

Využití konektorů přímo do JIP/KAAS Obousměrná komunikace při ověřování identity uživatelů Aplikace MS2014+

Není

Průběžná identifikace, autorizace a autentizace uživatelů Aplikace MS2014+ jak u žadatelů, tak I u pracovníků řídících orgánů s využitím referenčních údajů ze základních registrů, přebírání referenčních údajů z Registru práv a povinností pro přístup do Základních registrů. Propojení na publikované webové služby JIP/KAAS.

MV ČR

Ověřování identity uživatelů prostřednictvím webovských služeb.

Zákon č. 365/2000 o informačních systémech veřejné správy.

JIP/KAAS navazuje úzce na Základní registry, datové schránky a Czechpoint a vytváří identitní prostor pro potřeby veřejné správy.


26/37

4.3 EXTERNÍ KOMUNIKAČNÍ SYSTÉMY 4.3.1 Datové schránky – DS Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci

Datové schránky – DS


Veřejně dostupné webové služby poskytované Ministerstvem vnitra České republiky

Ministerstvo vnitra České republiky-správce

Česká pošta – provozovatel Využití konektorů přímo do Informačního systému datových schránek (ISDS) nebo integrace do spisových služeb ŘO v závislosti na požadavcích legislativy. Obousměrná komunikace, průběžné zasílání a příjem zpráv (dokumentů) mezi Aplikací MS2014+ (spisovnou MMR) a spisovnami Řídících orgánů /ZS/, a žadatelů. Bude využito pro zasílání a příjem dokumentů pro projekty a programy. Provazba na DS bude využita i k registraci příjemce/ žadatele, případně ke kontrole oprávněnosti práv uživatele / příjemce. Automatická aktivace a odesílání přímo z aplikace při využití služeb spisové služby MMR. Příjem informací, dokumentů. Legislativní rámec identity odesilatele a lokalizace archivace veškeré uskutečněné komunikace.

Zákon 300/2008 Sb. o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů v souladu se zákonem č. 365/2000 o informačních systémech veřejné správy. DS schránky jsou v provozu od r. 2009. Zatím jsou zřízeny pro cca 440 tis. uživatelů, pro OSVČ nejsou povinné. „Životnost“ zprávy je 90 dnů, pro delší archivaci je nutno využít Spisovou službu nebo mít lokální úložiště v rámci připojeného aplikačního informačního systému, datový trezor případně provést autorizovanou konverzi. Lze použít I pro přímý přenos údajů a jejich vstup do informačních systémů z elektronických formulářů.


27/37

4.3.2 Spisové služby Řídících orgánů Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

Spisové služby ŘO Příslušný ŘO

Propojení spisové služby MMR se spisovými službami všech ŘO s využitím Informačního systému Datových schránek (ISDS) Spisová služby MMR bude v rámci provozu Aplikace MS2014+ rozesílat určené dokumenty projektů, tak, aby ŘO evidoval, a případně dále administroval určené dokumenty projektů. Využití jen u některých ŘO.

Definici předávaných dokumentů z Aplikace MS 2014+ spisovým službám ŘO stanoví NOK (Národní orgán pro Koordinaci) ve spolupráci s ŘO. Tyto dokumenty budou z Aplikace MS2014+ zaslány přes spisovou službu MMR, tedy Datovými schránkami. Rozhraní Aplikace MS2014+

Útvar Spisové služby ŘO, dodavatelé IS spisových služeb.

Standardy datových schránek.

Zákon č. 499/2004 Sb. o archivnictví a spisové službě včetně prováděcích předpisů, dále vyhlášky 191/2009, a 300/2008. Zákon 300/2008 Sb o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů


28/37

4.4 EXTERNÍ PREZENTAČNÍ SYSTÉMY 4.4.1 Aplikace RIS – Regionální informační servis Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití


Aplikace RIS Centrum pro regionální rozvoj (CRR)

Přenos dat z Aplikace MS2014+ do RIS bude realizován jednou týdně na základě jednotného rozhraní pro všechny OP formou dávky ve vhodném rozhraní, případně nějakou jinou formou – sdílená část, webové služby…vždy se bude jednat o jednostranný export směrem do RIS. Jednostranný přenos formou dávky na základě definovaného rozhraní mezi Aplikací MS2014+ IS RIS Poskytnutí informací o realizovaných programech a projektech pro širokou veřejnost v předem domluvené struktuře informací k jednotlivým projektům. Protože toto není upraveno legislativou, je nutný souhlas všech dotčených OP. V současné době se přenášejí informace o všech OP s výjimkou OP Rybářství a těch programů přeshraniční spolupráce, kde ŘO není v České republice. Data jsou přes dohodnuté rozhraní přenášena do databáze IRIS. Ta slouží pouze jako historické přemostění mezi MSC2007 a aplikací Regionální informační servis. To je na internetu volně přístupný informační systém, kde jsou následně mimo jiná data směrem k veřejnosti vizualizovány výsledky výše popsaných přenosů MSC/IRIS/RIS. To jsou v současnosti vybrané informace o téměř 44 700 projektech, viz http://www.risy.cz/cs/vyhledavace/projekty-eu). V budoucím monitorovaném období požadujeme pouze definované rozhraní pro přenos dat Aplikace MS2014+ – RIS a následná prezentace informací pro veřejnost na portále. Včasné zajištění souhlasu všech řídících orgánů operačních programů (nebo metodický požadavek národního koordinátora na rozsah povinně prezentovaných dat) se strukturou přenášených dat zařazení do RIS, vybudování příslušného rozhraní pro přenos dat, vč. formáty přenášené fotodokumentace k jednotlivým projektům (viz i Ostatní informace) Centrum pro regionální rozvoj /CRR/, Dodavatel/ provozovatel systému RIS S ohledem na publikování pouze dat, jejichž strukturu schvalují řídící orgány operačních programů, požadujeme při přenosu pouze základní zabezpečení. Protože směrem k veřejnosti dosud není jednotným způsobem prováděna vizualizace realizovaných projektů, požadujeme v novém programovém období do monitorovacího systému vkládat jako povinnou přílohu k dokumentaci realizovaných projektů fotodokumentaci (1 – 2 obrázky) ve smluvených formátech. Centrum pro regionální rozvoj.


29/37

4.4.2 Mapa Projektů Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

Mapa projektů – webová aplikace Ministerstvo pro místní rozvoj

Přenos dat z Aplikace MS2014+ do Mapy projektů bude realizován jednou měsíčně. Jedná se o údaje o ukončených projektech Strukturálních fondů. Jednostranný přenos formou dávky na základě definovaného rozhraní mezi Aplikací MS2014+ a aplikací Mapa projektů. Poskytnutí informací o realizovaných programech a projektech pro širokou veřejnost v předem domluvené struktuře informací k jednotlivým ukončeným projektům. V současné době provozuje systém v ČR přímo dodavatel EK. Viz www.mapaprojektu.cz V současnosti provádí extrakcí dat z MSC2007 pracovník OSMS. V budoucím monitorovaném období požadujeme pouze definované rozhraní pro přenos dat Aplikace MS2014+ do Mapy projektů, kde budou následně upravovány a prezentovány pro širokou veřejnost na portále včetně zobrazení mapy ČR s umístěním projektů. Vybudování příslušného rozhraní pro přenos dat.

Ministerstvo pro místní rozvoj, Dodavatel/ provozovatel systému Mapa Projektů Bude se řídit požadavky EK/ provozovatele systému. Přenášejí se pouze data určená pro veřejné publikování.

Ministerstvo pro místní rozvoj


30/37

4.4.3 Seznam příjemců Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití


Seznamy příjemců Ministerstvo pro místní rozvoj

Přenos dat z Aplikace MS2014+ do objektu Seznamy příjemců bude realizován jednou měsíčně. Jde o údaje o všech schválených projektech Strukturálních fondů. Jednostranný přenos formou dávky na základě definovaného rozhraní mezi Aplikací MS2014+ a objektem Seznamy projektů. Poskytnutí informací všem příjemcům pro širokou veřejnost v předem domluvené struktuře informací. V současné době vkládá připravený objekt – seznam do webové aplikace strukturálnífondy pracovník MMR. http://www.strukturalni-fondy.cz/getdoc/2eec9b32-0674-48ba-a41990fa51db8823/Seznamy-prijemcu Data připravuje pracovník OSMS z databáze MSC2007. V budoucím monitorovaném období požadujeme pouze definované rozhraní pro přenos dat Aplikace MS2014+ a přenos do objektu Seznamy příjemců. Tato jsou následně prezentována pro širokou veřejnost na portále strukturální fondy. Vybudování příslušného rozhraní pro přenos dat.

Ministerstvo pro místní rozvoj, Dodavatel/ provozovatel webu www.strukturalni-fondy.cz . Podle dodavatele/ provozovatele webu strukturální fondy. Přenášejí se pouze data určená pro veřejné publikování. Povinnost publikovat data o příjemcích je dána nařízením EK 1828/2006 resp. nařízení pro období 2014 – 2020.


31/37

4.5 EXTERNÍ FINANČNÍ SYSTÉMY 4.5.1 IDOK – finanční systém ČMZRB Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

IDOK – finanční systém ČMZRB Českomoravská záruční a rozvojová banka, a.s.

Aplikace MS2014+ přebírá údaje o přijatých žádostech a schválených smlouvách úvěrů a záruk (včetně identity žadatele, místa realizace, požadovaných a schválených finančních částek, informace, zda banka provedla kontrolu na místě u klienta). Provádění přenosu bude probíhat cca 2 x za měsíc. Viz výše, pro Operační program ŘO MPO

Zachovat dosavadní stav. Dle předběžných informací od EK se předpokládá, že objem prostředků administrovaných přes nástroje finančního inženýrství v období 2014+ významně oproti období 2007-13 naroste. Rozhraní Aplikace MS2014+ na IDOK.

ČMZRB

Nutno projednat s útvary ČMZRB

Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, Zákon č. 21/1992 sb. o bankách včetně prováděcích předpisů


32/37

4.6 EXTERNÍ PODPŮRNÉ SYSTÉMY 4.6.1 Aplikace iRating Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

iRating MPO ve spolupráci s Czech Invest (CI) / dodavatelem je firma Czech Credit Bureau

Propojení Aplikace MS2014+ se systémem iRating. Předávání finančních výkazů projektu do systému iRating, Výsledky propočtů (pdf soubory) se importují do Aplikace MS2014+. OP MPO: Žadatel spolu s registrační žádostí a následně i spolu s Plnou žádostí předává podklady ve formě finančních výkazů, které jsou vstupem pro výpočet ratingu a finanční realizovatelnosti projektu (FRP). Výpočty z předaných dat provádí aplikace iRating. Výstupy ve formě tzv. Vysvědčení jsou předávány ve formátu .pdf do ISOP-Centra. Viz výše. Do řešení se zapojí i dodavatel systému Czech Credit Bureau .

Požadujeme zachování stávajícího stavu. Řídicí orgán nese odpovědnost za výběr projektů i žadatelů a je nucen minimalizovat rizika spojená s finanční nestabilitou žadatelů (riziko konkurzu a insolvence a tím pádem ohrožení projektu jak z hlediska jeho dokončení tak z hlediska jeho následné udržitelnosti). Bez iRatingu by na sebe vzal Řídicí orgán významně vyšší riziko v této oblasti, což není v našem zájmu. CI (analytici agentury doplňují k výstupům iRatingu ještě své komentáře pro účely projednání na hodnotitelské komisi), Hospodářská komora Praha (s ní má MPO uzavřenu smlouvu), Czech Credit Bureau (skutečný zhotovitel SW aplikace Rozhraní Aplikace MS2014+ a iRating, podrobnosti - nutné projednat s dodavatelem

Obecně vazba na legislativu finančních trhů a bankovnictví, kde existuje povinnost posuzovat riziko a úrověrovatelnost u klientů-dlužníků.


33/37

4.6.2 Aplikace SSV – Systém sledování vazeb Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu

SSV – Systém sledování vazeb CzechInvest ve spolupráci s MPO

Doplněk k ratingu – z Aplikace MS2014+se předává identifikace žadatele a zpět informace o vazbách žadatele. Použití v OP MPO: Doplněk k ratingu – je získávána informace o propojení žadatele na další subjekty (koho vlastní, kým je vlastněn) s důrazem na negativní informace o insolvencích, konkurzech, vazbách na zahraničí, nedůvěryhodné subjekty atp.). Do SSV jde z eAccountu údaj IČ, zpět do ISOP-Centra údaje o vazbách subjektu. Požadujeme zachování stávajícího stavu. Řídicí orgán nese odpovědnost za výběr projektů i žadatelů a je nucen minimalizovat rizika spojená s finanční nestabilitou žadatelů (riziko konkurzu a insolvence a tím pádem ohrožení projektu jak z hlediska jeho dokončení tak z hlediska jeho následné udržitelnosti). Bez iRatingu by na sebe vzal Řídicí orgán významně vyšší riziko v této oblasti, což není v našem zájmu. Rozhraní MS2014+ a SSV

MPO, CzechInvest, zapojení též dodavatele - společnosti Creditinfo Solutions

Vymezí CzechInvest a dodavatel

Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník (legislativní úprava obchodního rejstříku – neboť ten je hlavním zdrojem informací pro SSV), Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), zákon č. 265/1992 Sb. o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem.



34/37

4.6.3 Registr de Minimis Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy

Centrální registr podpor malého rozsahu (de minimis)


Jedná se o centrální databázi, která registruje podpory de minimis vyplacené příjemcům v rámci konkrétních právních aktů, souvisejících s dotační politikou financovanou z fondů EU. V registru lze vyhledat kumulované údaje o vyplacené podpoře de minimis konkrétnímu subjektu. Automatizovaná kontrola nepřekročení limitu pro definované projekty


6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu

Ministerstvo zemědělství (MZe)

Rozhraní Aplikace MS2014+ s registrem Kontrola v Aplikaci MS2014+ na limit poskytnuté pomoci Centrální registr podpor malého rozsahu (de minimis) vznikl k 1. lednu 2010. Cílem registru je vytvořit centrální systém pro evidenci podpor malého rozsahu (de minimis) poskytnutých na základě přímo použitelných předpisů EU

Do 1. 1. 2012, kdy bude centrální registr naplněn daty za tříleté období, odpadne povinnost poskytovatelů dotázat se před poskytnutí podpory de minimis příjemce, zda a kolik podpory de minimis v rozhodném období obdržel (poskytovatel musí znát přesnou částku dosud příjemce obdržené podpory de minimis z důvodu sledování nepřekročení limitu 200 000 EUR). Všechny údaje budou zjistitelné v registru. Vybudování rozhraní

Ministerstvo zemědělství (MZe), Úřad na ochranu hospodářské soutěže Vymezí provozovatel – MZe http://www.compet.cz/verejna-podpora/registr-de-minimis/ Zákon 215/2004 zákon o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory Dále: Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis, nařízení Komise (ES) č. 875/2007 ze dne 24. července 2007 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v odvětví rybolovu a o změně nařízení (ES) č. 1860/2004 a nařízení Komise (ES) č. 1535/2007 ze dne 20. prosince 2007 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v produkčním odvětví zemědělských produktů



35/37

4.6.4 CEP – projekty výzkumu a vývoje Název externího systému 1. Gestor externího systému 2. Pracnost 3. Typ vazby mezi systémy 4. Charakteristika současného užití 5. Charakteristika budoucího užití 6. Předpoklady realizace 7. Požadavky na spolupráci 8. Charakteristika přenosu 9. Vazba na zákonnou normu 10. Ostatní informace

CEP – projekty výzkumu a vývoje Rada pro vědu a výzkum při Vládě ČR

1 x ročně předáváno 6 dávek e-mailem. Je však nutné, aby tuto dávku uměl vytvořit Aplikace MS2014+ -Centrum automaticky, protože rozsah dat je významný a týká se stovek projektů ročně. Týká se vybraných programů Prosperita, Potenciál, Spolupráce, za každý tento program je zpracována 1 dávka za projekty běžící a 1 dávka za projekty ukončené v daném roce. Viz výše

Zachování stávajícího stavu – rozsah programů s přímou vazbou na výzkum a vývoj se zřejmě v období 2014+ rozšíří. Možnost generování dávek pro CEP v MS2014+ anebo Rozhraní Aplikace MS2014+ na CEP. Rada pro vědu a výzkum při Vládě ČR

Nutné projednat s Radou pro vědu a výzkum

Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků


36/37

Příloha č. 1

Externí vazby MONITOROVACÍHO SYSTÉMU MS2014+ MONITOROVACÍ SYSTÉM MS2014+

Základní externí systémy

Externí systémy pro validaci

Externí komunikační systémy

CEDR

ePodpis

Spisové služby

SFC2014+

Registr ČR Osob - ROS

IS VIOLA

Registr ČR Obyvatel ROB

IS AO

Registr ČR Území RUIAN

IISSP - Státní pokladna

ISIR - Insolvenční rejstřík

Systém EDS/SMVS

Registr ARES

Externí prezentační systémy

RIS

Externí finanční systémy

IDOK

Externí podpůrné systémy

iRating

Mapa projektů

SSV - systém sledování vazeb

Seznam příjemců

Registr de minimis

Datové schránky

CEP – projekty výzkumu a vývoje

Vysvětlivky:

IS Účetní systémy ŘO Kurzy devizového trhu ČNB IMS - Nesrovnalosti Číselníky ČSÚ Systém pro zemědělské fondy

IS PSV

DWH - MIS

NIPEZ - Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek

Gestor MF

Gestor ČR

Gestor EU

Gestor MS (Min. spravedlnosti)

Gestor ŘO

Gestor ČNB

Gestor MZE

Gestor ČSÚ

Gestor MMR

Gestor MPO

Gestor MV

Gestor MPSV

JIP/KAAS


37/37

Základní požadavky na Aplikaci MS2014+

Recommend Documents