Zahraniční rozvojová spolupráce ČR a role
České rozvojové agentury Mgr. Hana Geroldová
Česká rozvojová agentura (ČRA) Letní škola rozvojové spolupráce Olomouc 3. září 2012
Česká rozvojová agentura • působí od 1. ledna 2008 jako implementační agentura pro plnění úkolů v oblasti ZRS ČR, zejména pro přípravu a realizaci bilaterálních projektů ZRS • od 1. července 2010 zřízena zákonem o zahraniční rozvojové spolupráci a humanitární pomoci do zahraničí (č. 159/2010 Sb.) • funkci zřizovatele vykonává MZV, • organizačně ČRA spadá v rámci MZV nově pod ekonomickou sekci (původně pod Sekci mimoevropských zemí a rozvojové spolupráce)
Úkoly ČRA •
Bilaterální projekty v partnerských zemích: o identifikace námětů (v součinnosti s MZV a ZÚ) o formulace o vypisování výběrových řízení na dodavatele zboží, služeb a stavebních prací potřebných pro realizaci o řízení realizace a monitoring
•
Dotace v partnerských zemích a ČR: o vypisování dotačních titulů na zahraniční projekty a jejich monitoring: podpora aktivit NNO v partnerských zemích v rámci bilaterální či trilaterální spolupráce o vypisování dotačních titulů na tuzemské projekty a jejich monitoring: posilování kapacit NNO, platforem, podpory krajů a podpora globálního rozvojového vzdělávání
• •
posilování kapacit aktérů ZRS (včetně předvýjezdové přípravy pracovníků MZV) a organizace školení podpora českých subjektů usilujících o zapojení do ZRS ostatních dárců (zvláště Evropské komise)
Transformace systému dvoustranné projektové ZRS ČR Institucionální uspořádání do roku 2007
MF
MZV Rozvojové středisko
MPSV
projekty
MV
projekty
MZ
projekty
MPO
projekty
MŽP
projekty
MZe
projekty
MD
projekty
MŠMT
projekty
Zastupitelské úřady ČR 2.9.2012 4
Institucionální nastavení po transformaci Rada pro ZRS
MZV
Česká rozvojová agentura
ZÚ projekty
Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR I.
Aktéři v rámci projektového cyklu dvoustranných projektů ZRS ČR • • • • • • •
Odbor rozvojové spolupráce a humanitární pomoci MZV Česká rozvojová agentura Teritoriální odbory MZV Zastupitelské úřady a lokální koordinátoři ZRS ČR Rada pro ZRS/resortní ministerstva Partnerské organizace Realizátoři
Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR II. Programování • Výběr programových zemí a jejich schválení vládou • Příprava programů spolupráce • Uzavření Memoranda o porozumění Identifikace • Identifikace/potvrzení sektorových témat • Identifikace projektových námětů • Zahájení přípravy konkrétních projektů - identifikační mise (3možnosti) Formulace • Příprava projektového dokumentu – formulační mise • Vyhlášení a průběh výběrového řízení • Uzavření smlouvy (vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace)
Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR III. Realizace a monitoring • Memorandum o spolupráci mezi ČRA a partnerskou institucí (form.) • Zahájení projektu • Průběh projektu • Ukončení projektu Evaluace (ORS) • Příprava evaluace • Výběr evaluátora • Evaluační mise • Využití výsledků evaluace (ČRA = účast v pracovních skupinách + využití při formulaci)
Praktické aspekty spolupráce ČRA se ZÚ v partnerských zemích ZRS ČR Upravuje Metodika projektového cyklu dvoustranných projektů ZRS ČR (schválena 3. března 2011)
Se všemi ZÚ • možnost předvýjezdové přípravy diplomatů v otázkách ZRS • odborné konsultace k problematice rozvojové spolupráce/ODA (MLP) Se ZÚ v projektových a ostatních zemích • součinnost při identifikačních, formulačních a monitorovacích misích, zprostředkování komunikace s partnery, apod. Se ZÚ v programových zemích • průběžná komunikace s místní silou = lokální koordinátor ZRS
• od 2013 – zástupce ČRA ve 4 zamích (3 + 1); (nová Metodika)
Spolupráce ČRA s ostatními aktéry v rámci české rozvojové konstituence Neziskový sektor • České fórum pro rozvojovou spolupráci (FoRS) www.fors.cz
Soukromý sektor • Platforma podnikatelů pro zahraniční rozvojovou spolupráci (PPZRS) www.ppzrs.org
Akademický sektor • některé univerzity implementují projekty - členy FoRS; experti • studijní programy rozvojových studií; rozvojový výzkum www.rozvojovastudia.cz
Kraje a obce • Svaz měst a obcí ČR
Spolupráce ČRA s ostatními dárci • v souladu se závazky ČR pro navyšování efektivnosti pomoci, ČRA aktivně spolupracuje s dárcovskou komunitou v partnerských zemích • ČRA je členem otevřené platformy Practitoner’s Network for European Development Cooperation (předávání zkušeností, harmonizace a koordinace mezi evropskými realizátory rozvojových projektů) • společné projekty o pilotní ukázkou harmonizace je projekt v Moldavsku: Obnova systému nakládání s odpadními vodami ve městě Nisporeni ADA+ČRA+SDC+EuropeAid; běží od 2010 o USAID+Sida+ČRA: harmonizaci společných aktivit v Bosně a Hercegovině (dále FARMA)
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR I. Kritéria výběru teritoriálních priorit: •dvoustranné a rozvojové vztahy s ČR - postavení dané země v celkovém kontextu zahraniční politiky ČR •potřebnost rozvojové spolupráce na straně partnerské země (úroveň socioekonomického rozvoje) – kategorizace dle OECD DAC •připravenost země pomoc přijímat - existence strategického dokumentu pro omezování chudoby a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj (např. Poverty Reduction Strategy Paper) •zohlednění spolupráce s ostatními dárci – ČR se profiluje v některých prioritních zemích a sektorech, kde má komparativní výhodu a může přispět ke koordinaci dárců a harmonizaci aktivit donorské komunity (ČR se v roce 2009 přihlásila k roli tzv. zastupujícího koordinátora EU (supporting facilitator) v Moldavsku a Mongolsku)
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR II. Teritoriální priority: • Programové země: o o o o o
Afghánistán Bosna a Hercegovina Etiopie Moldavsko Mongolsko
• Ostatní země: o o o o
Angola Jemen Vietnam Zambie
• Projektové země: o o o o o
Gruzie Kambodža Kosovo Palestinská autonomní území Srbsko
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR III. Sektorové priority: •životní prostředí •zemědělství •sociální rozvoj (včetně vzdělávání, sociálních a zdravotnických služeb) •ekonomický rozvoj (včetně energetiky) Průřezové principy: •řádná (demokratická) správa věcí veřejných •šetrnost k životnímu prostředí a klimatu •dodržování základních lidských, ekonomických a sociálních práv příjemců projektů
Financování ZRS ČR I. • mezinárodní vykazování rozvojové pomoci - ukazatel podílu objemu pomoci rozvojovým zemím (ODA) na hrubém národním důchodu (HND) • výkaznictví soustřeďuje výbor rozvojové spolupráce OECD/DAC všeobecně akceptovaná metodika (členy jsou všichni vyspělí dárci, ČR má statut pozorovatele) • po vstupu ČR do EU snaha o postupné sblížení české ZRS s praxí i objemem prostředků vyspělých dárců – v červnu 2005 se na zasedání Evropské rady nové členské státy zavázaly usilovat do r. 2010 o dosažení podílu ODA/HND ve výši 0,17 % a do roku 2015 dále navýšit na 0,33% • v roce 2010 ČR závazek nesplnila = 0,13%
Financování ZRS ČR II. •
Objem finančních prostředků vynaložených ČR na ODA v letech 2005 – 2011 (v mil. Kč) Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ODA (v mil. Kč)
ODA/HND (v %)
3 235,96 3 636,89 3 632,82 4 245,26 4 077,43 4 341,78 4 400 ,00
0,11 0,12 0,11 0,12 0,12 0,13 0,12
• Dvoustranná spolupráce 31 % celkové ZRS • Mnohostranná spolupráce 69 % celkové ZRS
Projekty ČRA v partnerských zemích v roce 2011
Celkem ČRA 429 302 tis. Kč (zakázky 69%, dotace 31%)
Příklady projektů
Programové země Bosna a Hercegovina Zvýšení výroby mléka v severovýchodní Bosně •
Bosna a Hercegovina
•
2010-2013
•
Sektor zemědělství
•
Různí realizátoři
•
Spolupráce s projektem FARMA (USAID a SIDA)
•
36 mil. Kč
Etiopie Zavedení udržitelného systémů zásobování pitnou vodou v malých městech zóny Sidama, SNNPR •
Etiopie
•
2011-2013
•
Sektor zásobování vodou a sanitace
•
Sdružení „Sidama Water Supply“
•
3 firmy + 1 NNO
•
23 mil. Kč
Moldavsko Obnova systému nakládání s odpadními vodami ve městě Nisporeni • Moldavsko • Sektor životního prostředí • 2010 – 2012
• "Sdružení Nisporeni" (CIR o.s., TopolWater s.r.o., VHS s.r.o.) • 25 mil Kč 2.9.2012 22
Mongolsko Vybudování nových zdrojů vody pro venkovské oblasti Zalugiin Gol a Ulaan Tolgoi v širší oblasti města Erdenet • Mongolsko • Sektor životního prostředí • 2010 - 2012 • GEOMIN družstvo
2.9.2012 23
DOTACE Záchrana ohrožených druhů mongolské fauny (koně Převalského) v chráněných územích západního Mongolska v kontextu sociálně ekonomického rozvoje
•
Mongolsko
•
2011-2013
•
Sektor zemědělství
•
Zoo Praha
2.9.2012 25
Projektové země Gruzie Podpora prevence a včasného odhalení rakoviny u žen v regionech Samegrelo a Shida Kartli
•2010 • Sektor zdravotnictví •Charita Česká republika
Gruzie Elektrifikace odlehlých oblastí - Thušsko
•Gruzie •Sektor životního prostředí •2010, 2011-2012 •Sunny Watt (2010)
DOTACE - Kambodža Zdraví pro matky a děti •2010 -2012 •Sektor sociálního rozvoje •Človět v tísni, o.p.s.
Kosovo Podpora integrace zrakově postižených do společnosti
•2010 -2012 •Sektor zdravotnictví •Člověk v tísni, o.p.s.
Srbsko Zvyšování bezpečnosti na železničních přejezdech •
Srbsko
•
Sektor doprava
•
2009 - 2011
•
AŽD Praha, s.r.o.
2.9.2012 30
Ostatní země Angola Podpora základního školství v odlehlých okresech provincie Bié • Angola • Sektor vzdělávání
• 2009 – 2012 • Člověk v tísni, o.p.s. • Allkon, s.r.o.
2.9.2012 31
Vietnam Podpora obnovitelných zdrojů energie ve Vietnamu
•
Vietnam
•
2011-2013
•
Sektor energetiky
•
ČZU 2.9.2012 32
Zambie Vzdělávání porodních asistentek pro Západní provincii
• Zambie • Sektor zdravotnictví • 2009 – 2012 • Arcidiecézní charita
Praha 2.9.2012 33
Trilaterální dotace GLEN - Global Education Network of Young Europeans Inex – 3 měsíční pobyty v rozvojových zemích (+ Německo)
Tuzemské dotace ČvT - Globální rozvojové vzdělávání pomocí audiovizuálních metod – Jeden svět na školách
Tuzemské dotace ČvT - Náš společný svět - Varianty
Tuzemské dotace EDUCON - Ještě máme šanci přispět k splnění rozvojových cílů tisíciletí, využijme ji!
Tuzemské dotace
UPOL – Letní škola rozvojové spolupráce
2.9.2012 38
Děkuji za pozornost! Česká rozvojová agentura Nerudova 3 118 50 Praha 1 Tel.: +420 251 108 130, Fax: +420 251 108 225
[email protected]
www.czda.cz
