ZADÁNÍ ZMĚNY č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE
ÚŽICE
březen 2012 technická pomoc při přípravě návrhu zadání: ing.arch. Vlasta Poláčková
Změna č. 4 Územního plánu obce Úžice – návrh zadání
OBSAH a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů ....................................................................................................................................................... 3 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů ..................................................................................... 4 c) Požadavky na rozvoj území obce ........................................................................................................................................ 4 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) ................ 5 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury ......................................................................................................................... 6 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území .................................................................................................................... 7 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ............................................................. 7 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů .............................................................................................. 7 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území ....................................................................... 7 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose ....................................................................................................................... 7 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií .............. 7 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem ............................................................................................................................................. 8 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast ............................................................................................ 8 n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant ................................................... 8 o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení .......................................... 8
2
Změna č. 4 Územního plánu obce Úžice – návrh zadání
Úvod Úžice mají platný územní plán obce z r. 2003, schválený Zastupitelstvem obce Úžice dne 30.9.2003. Změna č.1 Byla vydána 14.1.2010 usnesením č. 1/10 a nabyla účinnosti 4.2.2010. Změna č.2 Pořízení změny č. 2 schválilo Zastupitelstvo obce Úžice Usnesením č. 2/10 ze dne 18.2.2010. Změna č.2 byly vydána 8.9.22011 a účinnosti nabyla 29.9.2011. Změna č.3 P Probíhá pořízení. Změna č.4 Pořízení změny č.4 potvrdilo Zastupitelstvo obce Úžice Usnesením č. 10/2011 ze dne 8.12.2011. Důvodem pořízení změny č. 4 je několik podnětů vlastníků zejména na změnu podmínek využití zastavitelných plocha nebo zahrad v zastavěném území a dva podněty na vymezení menších zastavitelných ploch. Návrh zadání bude doplněn na základě stanovisek DOSS, připomínek ostatních subjektů a podnětů vzešlých při jeho projednávání ve smyslu zák. č. 183/2006 Sb., v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek.
a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů
Politika územního rozvoje: Návrh Změny č. 4 územního plánu obce Úžice bude respektovat požadavky vyplývající z republikových priorit, zejména bude ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Území obce se týká: OB1 Rozvojová oblast Praha: Důvody vymezení: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center, zejména Kladna a Berouna. Jedná se o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR, jakož i soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části i mezinárodní význam; zřetelným rozvojovým předpokladem je připojení na dálnice, rychlostní silnice a tranzitní železniční koridory a efektivní propojení jednotlivých druhů dopravy včetně letecké. VR 1 Koridor vysokorychlostní dopravy: Důvody vymezení: Chránit na území ČR navržené koridory vysokorychlostní dopravy v návaznosti na obdobné koridory především v SRN a případně v Rakousku. Úkoly pro územní plánování: Zohlednit závěry vyplývající ze splněného úkolu pro ministerstva a jiné ústřední správní úřady. E10 Koridor pro vedení 400kV Výškov - Chotějovice – Babylon a Výškov-Řeporyje: Část TR Výškov – TR Čechy Střed prochází přes řešené území obce Úžice. Důvody vymezení – územní ochrana koridoru. Zadání Změny č. 4 územního plánu obce Úžice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 schválenou vládou ČR dne 20. 7. 2009.
3
Změna č. 4 Územního plánu obce Úžice – návrh zadání
Zásady územního rozvoje Středočeského kraje Zásady územního rozvoje (ZÚR) Středočeského kraje byly vydány zastupitelstvem kraje Usnesením č. 4-20/2011/ZK ze dne 19. 12. 2011. Území obce Úžice se dotýkají následující návrhy ZÚR: ZÚR zpřesňují koridor pro vysokorychlostní trať z PÚR (VR1) na území Středočeského jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu D201 pro trať Praha – Lovosice, úsek Praha – hranice kraje Změna č.4 ÚPO Úžice upřesní vymezení koridoru D201. ZÚR zpřesňují koridor E10 (z PÚR 2008) pro vedení VVN 400 kV TR Výškov – TR Čechy Střed jako koridor pro veřejně prospěšnou stavbu E02 Upřesnění koridoru E02 bylo předmětem změny č.2 ÚPO Úžice. Vedení včetně ochranného pásma bude v upřesněné poloze změnou č.4 respektováno. ZÚR vymezují koridor pro umístění stavby nadřazené plynárenské soustavy P02 – VTL plynovod Veltrusy – Obříství Koridor P02 se změny č.4 ÚPO nedotýká a nebude jí nijak dotčen. ZÚR vymezují koridor pro umístění stavby D060 – aglomerační okruh: úsek Úžice – Byškovice, vč. obchvatu sídla Netřeba Pro aglomerační okruh je v platném územním plánu obce Úžice koridor. ZÚR vymezují na území obce Úžice následující prvky regionálního ÚSES: RK 1130 a RK 1131 a RC 1484 Dřínovský háj Tyto prvky ÚSES jsou obsaženy i v platném ÚPO Úžice. Podněty pro změnu č.4 ÚPO Úžice nejsou s těmito prvky ÚSES v konfliktu. Požadavky vyplývající ze širších vztahů Územním plánem budou respektovány nadmístní systémy technické infrastruktury a nadmístní území ochrany přírody. Jižním okrajem území Úžice prochází vodovodní přivaděč nadmístního významu. Územím obce procházejí dále nadmístní trasy plynovodů VTL a VVTL a elektrických nadzemních vedení VVN. Jejich ochranná pásma budou respektována.
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Limity v území obsažené v ÚAP ORP Kralupy nad Vltavou budou pro zpracování změny č. 4 ÚPO Úžice převzaty a respektovány.
c) Požadavky na rozvoj území obce Podněty ke změně č.4 ÚPO Úžice nepřinášejí žádné nové významnější požadavky na kvantitativní rozvoj obce. Jedná se zejména o požadavky na dílčí úpravy podmínek pro využití území. Návrh změny č.4 ÚPO Úžice prověří následující požadavky: Změny podmínek v zastavitelných plochách: 4.1 Vester invest s.r.o. Požadavek na úpravu podmínek pro plochy bydlení řešené regulačními plány (lokality Sever a Jihovýchod). Jedná se o zastavitelné plochy dle platného ÚPO. Změna č.4 prověří zejména vhodnost změny charakteru zástavby, snížení intenzity využití ploch a opuštění požadavků na zpracování regulačních plánů (nahrazení podmínkou zpracovat územní studii). Stanoví také podmínky pro napojení lokality na dopravní a technickou infrastrukturu. 4.2 Kamil Kukal, Za Špýcharem 316, Konárovice Požadavek zrušení podmínky zpracování regulačního plánu v lokalitě č.4 dle platného ÚPO (zastavitelná plocha dle ÚPO, orná půda dle KN).
4
Změna č. 4 Územního plánu obce Úžice – návrh zadání
Bude prověřena možnost zrušení podmínky zpracovat pro lokalitu regulační plán a její nahrazení podmínkou zpracovat pro danou lokalitu územní studii. Změny podmínek pro využití ploch v zastavěném území: 4.3.a Jaroslav Duchoslav, Kralupská 95, Úžice (souhlasí i Šmuclerovi, Červeňákovi a Dědkovi) Požadavek změnit využití pozemku KN 60/1 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (ovocný sad - 3955m2) z funkčního využití ZS (zeleň soukromá a vyhrazená) na bydlení. 4.3.b Miroslav Rajtr, Ostravská 476/40, Český Těšín, Marie Rajtrová, Rabova 109/5, Kralupy nad Vltavou, Ing. Milan Šredl, Pod Zemankou 1677/17, Praha 4 Požadavek změnit využití pozemku č.31/4 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (zahrada - 1349m2) z funkčního využití ZS (zeleň soukromá a vyhrazená) na SV (plochy smíšené obytné – venkovské). 4.3.c Jiří Černý, U Hřiště 155, Úžice Požadavek změnit využití pozemku KN 438/30 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (zahrada - 2204m2) z funkčního využití ZS (zeleň soukromá a vyhrazená) na bydlení. Požadavky na nové zastavitelné plochy: 4.4 Miroslav Rubeš, Hlavní 234, Úžice a Ing.Dana Rubešová, Pražská 614, Veltrusy Požadavek změnit využití pozemku KN 444/3 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (orná půda 2 348m2) a KN 444/40 (ostatní plocha 987m2) z funkčního využití NSp/z „Plocha smíšená nezastavitelného území – přírodní funkce/zemědělství“ a NSc „Plocha smíšená nezastavitelného území – rekreace pobytová“ na plochu s funkcí VD – „Výroba drobná“. Návrh prověří, zda bude plocha zařazena mezi nové zastavitelné plochy. Bude vhodné prověřit i návrh využití navazujících ploch a zvážit možný vliv drobné výroby na sousední plochy obytné zástavby. 4.5 Blanka Beránková, Hlavní 92, Úžice Požadavek změnit využití pozemku č.589 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou (orná půda - 3166m2) tak, aby bylo možné na pozemku chovat koně, vybudovat mobilní boxy pro koně, oplocení a zřídit zde jízdárnu. V platném ÚPO - NSc „Plocha smíšená nezastavitelného území – rekreace pobytová“. Návrh prověří, zda bude plocha zařazena mezi nové zastavitelné plochy. Bude vhodné prověřit návrh využití navazujících ploch. Požadavek na úpravu rozsahu zastavitelných ploch: 4.6 Miroslav Rubeš, Hlavní 234, Úžice Požadavek o změnu využití pozemku KN 64/15 a KN 64/93 tak, aby byly tyto pozemky v celém rozsahu zařazeny do ploch SV (plochy smíšené obytné – venkovské). V současné době jsou části uvedených pozemků zařazeny do ploch ZS (zeleň soukromá a vyhrazená) a ZV (zeleň na veřejných prostranstvích). Rozšíření se týká cca 3 200 m2 (orná půda a ostatní plochy). Změny č.4 prověří vhodnost takové úpravy. Údaje o plochách v m2 jsou orientační a pro návrh změny č.4 nejsou závazné. Změna č.4 navrhne v případě potřeby další dílčí úpravy územního plánu (včetně úpravy vymezení zastavitelných ploch), které logicky navazují či mohou být vyvolány výše uvedenými požadavky, nebo které vyplynou z procesu projednání změny. Změna č.4 bude koordinována se změnou č.3, pokud to bude z hlediska průběhu pořizování obou změn možné.
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Urbanistická koncepce stanovená v ÚPO Úžice zůstane zachována.
5
Změna č. 4 Územního plánu obce Úžice – návrh zadání
Z hlediska prostorového uspořádání může dojít ke změnám prostorové struktury v řešeném území, zejména v lokalitách 4.1., kde se uvažuje se snížením intenzity využití území (opuštění možnosti výstavby bytových domů a preference samostatně stojících rodinných domů). Změna č.4 nebude mít vliv na koncepci uspořádání krajiny, s výjimkou upřesnění koridorů přebíraných ze ZÚR Středočeského kraje, které v původním územním plánu nebyly. Změna č.4 navrhne, bude-li to odůvodněno, postup výstavby – etapizaci - na jednotlivých lokalitách zástavby.
e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Doprava Změna č.4 přehodnotí návrh přeložky silnice č.24211 a případně navrhne změnu řešení, přesun do územní rezervy či její vypuštění. Změna č.4 navrhne potřebnou plochu pro úpravu stávající křižovatky silnic III. třídy č.24211 a 00810 za železničním přejezdem. Železniční trať Kralupy nad Vltavou – Neratovice, procházející obcí Úžice, nebude řešením změny č. 4 dotčena. Cyklistická doprava nebude ve změně č. 4 ÚPO dotčena. Doprava v klidu bude řešena v návazných územních studiích či projektových dokumentacích. Nově navrhované zastavitelné plochy, pokud budou vymezeny, budou mít vyřešeno napojení na místní komunikace. V souvislosti s plochami nové obytné zástavby bude prověřeno umístění zastávek autobusu. Změna č.4 ÚPO vymezí v odůvodněných případech nové chodníky, pokud budou znamenat potřebu rozšíření veřejného prostoru na úkor soukromých pozemků podél komunikací. Při řešení změny č. 4 budou respektována hluková pásma silnic a dráhy a ochranná pásma technické vybavenosti území. Občanské vybavení Ve změně č.4 budou vyhodnoceny nároky na základní školu v případě realizace výstavby na dosud nezastavěných plochách. Pokud bude zjištěn potenciální deficit míst ve škole, bude navrženo po dohodě s obcí řešení tohoto problému. V rámci rozvojové lokality Jihovýchod bude uvažováno s plochami pro občanskou vybavenost, sport a veřejná prostranství. Tento požadavek bude řešen v rámci požadované územní studie. Zeleň a veřejná prostranství U lokalit změn 4.3 a,b,c, se jedná o možnost zastavění zahrad, respektive ovocného sadu soukromých osob v zastavěném území. U lokality změny č. 4.6 se jedná o možnost rozšíření zastavitelné plochy na úkor veřejné a soukromé zeleně. Změna č.4 prověří, zda možností zastavění těchto ploch nedojde k újmě na veřejných zájmech a zda zástavba na těchto plochách je vhodná. V rámci rozvojové lokality Jihovýchod a lokality 4 (označení dle platného územního plánu) bude uvažováno s plochami pro veřejná prostranství a veřejnou zeleň. Tento požadavek bude řešen v rámci požadované územní studie.
Technické vybavení Koncepce energetického a vodohospodářského řešení území dle platného územního plánu bude respektována. Stávající optické dálkové kabely a RR trasy budou řešením změny č. 4 respektovány. Nakládání s odpady - dle platného ÚPO (existující ČOV navržená na 2500 EO bude postačující i pro návrhové počty EO po změně č.4, neboť dojde ke snížení intenzity využití některých ploch). U nových zastavitelných ploch bude navrženo jejich napojení na sítě technické infrastruktury.
6
Změna č. 4 Územního plánu obce Úžice – návrh zadání
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Památkově chráněné objekty v obci (objekt ZŠ) nebudou změnou č. 4 ÚPO ovlivněny. Bude respektováno území archeologického zájmu a území archeologických nalezišť. Krajinný ráz a charakter zástavby nebude změnou č.4 ÚPO dotčen. Přírodní památka Netřebská slaniska, úzký pruh pod železniční tratí v jihovýchodní části katastru Netřeba, nebude změnou č.4 ÚPO dotčena. Přírodní rezervace Kopeč, dva pahorky sopečného původu – Homolka a Dlouhý vrch, nebude změnou č.4 ÚPO dotčena.
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změna č.4 v případě potřeby navrhne nové veřejně prospěšné stavby, současně může navrhnout i zrušení veřejně prospěšných staveb a opatření, které navrhl předchozí ÚPO a jeho změny. Asanace - nebudou navrhovány.
h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Budou respektovány zájmy civilní ochrany ve smyslu § 20 vyhl.č.380/2002 Sb. Ministerstva vnitra k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Výhradní ložiska nerostných surovin a chráněná ložisková území v obci nejsou. Prognózní zdroj nevýhradních nerostů - štěrkopísku Zlosyň č. 9047100 bude změnou č. 4 ÚPO respektován. Ochrana před povodněmi zůstává řešena dle platného ÚPO. Sesuvné území na hranici s k. ú. Dřínov nezasahuje do ploch řešených změnou č. 4 ÚPO.
i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Dle ÚAP nedochází v lokalitách dotčených změnou č. 4 ÚPO ke střetům zájmů. U lokality změny 4.4, kde se bude prověřovat možnost vymezení plochy pro drobnou výrobu, je třeba vyloučit možné negativní vlivy budoucích výrobních činností na sousední plochy bydlení. U lokality změny č.4.6 budou navrženy podmínky, které vyloučí zasažení budoucí obytné zástavby negativními vlivy dálnice D8 a železnice.
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Změna č.4 je svým rozsahem a obsahem zanedbatelná ve vztahu k obnově a rozvoji sídelní struktury i ve vztahu k rozvojové oblasti OB1 – Praha, ve které se Úžice nachází. Návrh prověří vymezení 2 zastavitelných ploch – jedné pro drobnou výrobu a druhé pro chov koní. Obě plochy mají rozlohu do 0,5 ha.
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Změna územního plánu prověří potřebu stanovení požadavku prověřování změn využití území územními studiemi, zejména u lokality dílčí změny č. 4.2.
7
Změna č. 4 Územního plánu obce Úžice – návrh zadání
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Změna územního plánu prověří vymezení ploch a koridorů v platném územním plánu, pro které měly být podmínky pro rozhodování stanoveny regulační plány. V případě potřeby tento požadavek zruší, případně nahradí požadavkem na prověření změn využití ploch územní studií (zejména u lokalit č. 4.1. a 4.2).
m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Budou stanoveny na základě výsledku projednání návrhu zadání změny č.4 ÚPO, nicméně rozsah a charakter dílčích změn je takový, že nelze předpokládat negativní vliv změny č.4 na udržitelný rozvoj území, respektive na životní prostředí. Lokality Natura se v blízkosti obce nevyskytují.
n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Není.
o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna č. 4 územního plánu obce Úžice bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v aktuálním znění, a přiměřeně v souladu s vyhláškou č. 500 a 501/2006 Sb. Po obsahové stránce musí změna vycházet z původní územně plánovací dokumentace, s respektováním principů jejího vydání formou opatření obecné povahy, tj. změna musí být obsahovat vlastní změnu (výrokovou část), včetně pokynů pro rozhodování v území, a odůvodnění. Po projednání návrhu bude zpracována závěrečná dokumentace změny č. 4 dle pokynů zprávy o projednání návrhu. Závěrečná dokumentace (pouze v rozsahu změny č. 4) bude předána ve čtyřech vyhotoveních. Obsahem změny č. 4 ÚPO bude: A. Textová část B. Grafická část – výřezy z výkresů dotčených změnou Výkresy je možno slučovat nebo dělit dle jejich srozumitelnosti.
8
