ZPRÁVA o činnosti Městského úřadu a některých zařízení Města Nová Bystřice v roce 2010
Organizační struktura úřadu Rozhodnutím zastupitelstva města došlo k 1.1.2010 ke zřízení nové organizační složky města – Místní hospodářství. Předmětem činnosti je správa městských lesů a na základě výběrového řízení byl přijat na pozici vedoucího této organizační složky p. Zdeněk Beneš. Že se jednalo o správné rozhodnutí svědčí i hospodářské výsledky za rok 2010, kdy čistý zisk činil přes 3,5 mil. Kč (dosavadní nájemné bylo cca 1,6 mil. Kč). Zaměstnanci městského úřadu Vzhledem k tomu, že v březnu tohoto roku odešla na mateřskou dovolenou Mgr. Kořínková, bylo zapotřebí její činnost dočasně zabezpečit jiným způsobem. Agendu krajských dotací převzala pí Růžičková, velké investiční dotace nám zpracovávaly externí firmy, agendu Impuls centra vykonávala sl. Barbora Šilhanová na Dohodu. V dubnu 2010 se naopak vrátila z mateřské dovolené pí Monika Oktábcová, která nastoupila na odbor správních činností, kde se postupně zaškolovala v agendě Práce a sociální věci, zajišťování vidimace a legalizace dokladů a úředních listin a dílčí práce v matriční agendě. Počet zaměstnanců V roce 2010 byl přijat do pracovního poměru p. Zdeněk Beneš na pozici vedoucího organizační složky Místní hospodářství. Ve čtyřech odborech – správní, finanční, majetkový a stavební pracuje celkem 15 úředníků a dalších 6 pracovníků zabezpečuje chod dalších zařízení města: Informačního střediska, knihovny, sportovní haly a ubytovny, pečovatelské služby a veškerý úklid uvedených zařízení. Vzdělávání pracovníků V průběhu roku 2010 absolvovali zaměstnanci řadu školení, která většinou reagují na nové legislativní změny a jsou v souladu s průběžným vzděláváním zaměstnanců. V tomto roce úspěšně absolvovala zkoušku k ověření odborné způsobilosti v Benešově – pí. Štěpánka Budošová – ZOZ při správním rozhodování a dozorové činnosti v silničním hospodářství. Dále pí. Oktábcová složila v prosinci 2010 zkoušku k ověření odborné způsobilosti pro výkon funkce matrikáře. Výsledky kontrol Finanční ředitelství v Č. Budějovicích provedlo kontrolu o dodržování zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, která byla zaměřena na dodržování maximálních cen nájemného z pozemků nesloužících k podnikání, cenovými orgány stanoveného závazného postupu při tvorbě a kalkulaci věcně usměrňovaných cen služeb hřbitovních poskytovaných v souvislosti s pronájmem a užíváním hrobového místa a na způsob vedení cenové evidence. Kontrolní orgán zjistil, že město vedlo cenovou evidenci v rozporu s vyhláškou č. 450/2009 Sb., tzn. že cenová evidence neobsahuje : a) nájemné za pronájem jednotlivých druhů hrobových míst, b) ceny za služby hřbitovní ani určení podmínky, k nimž se ceny vztahují Důsledkem bylo udělení sankce městu ve výši 8.000,- Kč. Krajský úřad JčK, odbor legislativy a vnitřních věcí, provedl kontrolu zaměřenou na výkon matriční agendy, vyřizování žádostí o povolení změny jména a příjmení a ověřování opisů listin a podpisů. V závěrečné zprávě bylo konstatováno, že kontrolou nebyly zjištěny žádné nedostatky ve vedení správního řízení, spisy obsahují veškeré náležitosti a správní řízení probíhá v souladu se zák. č. 500/2004 Sb., o správním řízení. Městský úřad J. Hradec, odbor správních agend, provedl kontrolu zaměřenou na pořizování zápisů v matričních knihách v porovnání se sbírkou listin, vystavování matričních dokladů a na další související matriční agendu.
1
V závěrečné zprávě je konstatováno, že matriční agenda je na MěÚ v N. Bystřici vedena na velmi vysoké úrovni, zodpovědně, pečlivě; kontrolou nebyly shledány žádné závady ani nedostatky. Ministerstvo pro místní rozvoj provedlo veřejnosprávní kontrolu na místě ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, jejímž předmětem bylo prověření dokumentů a činností souvisejících s poskytováním dotace ze státního rozpočtu na akci „Rekonstrukce mostu v Albeři“ V závěrečném hodnocení bylo konstatováno, že město dodrželo veškeré zásady, závazky i podmínky poskytnuté dotace a že realizovalo akci v souladu s platným Rozhodnutím o poskytnutí dotace. Veřejně prospěšné práce V tomto roce využilo město, obdobně jako v letech předcházejících, možnosti zaměstnávat některé občany vedené na úřadu práce jako pracovníky na veřejně prospěšné práce. V průběhu roku bylo zaměstnáno celkem 23 občanů, kteří pomáhali především s úklidem města a jeho veřejných prostranství. Ve spolupráci s Technickými službami města N. Bystřice provádějí tito občané pomocné práce nutné např. při sečení trávy, provádějí údržbu hřbitovů v N. Bystřici a na Hůrkách. Nastálo byli neustále minimálně 3 pracovníci zaměstnáváni v městských lesích , kde prováděli jednoduché pěstební práce jako stahování a pálení klestu, likvidaci a stavbu oplocenek apod. V zimním období jsme zaměstnávali 8 těchto pracovníků. K jejich hlavním úkolům patří odstraňování sněhu a ledu z chodníků a místních komunikací v průběhu celé zimy. Veřejná služba Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů, umožňuje od 1. 1. 2009 využít pro zaměstnání osob v hmotné nouzi nový institut „veřejná služba“. Naše město nabídlo osobám dlouhodobě setrvávajícím ve stavu hmotné nouze, možnost zachování pracovních dovedností. Na základě písemné smlouvy zabezpečovali zájemci úklid veřejných prostranství a čistotu ulic. Celkem bylo sepsáno 15 smluv, některé osoby však možnosti „veřejné služby“ odmítli či byli evidenčně vyřazeni z úřadu práce. Modernizace a vybavení úřadu V rámci rozpočtu na rok 2010 byla komplexně vybavena novým nábytkem včetně koberce a vymalování kancelář Majetkového odboru. Jedná se jednu z nejnavštěvovanějších kanceláří místními občany, kteří mají požadavky v oblasti prodeje či pronájmu pozemků, domů a dalších nemovitostí, je zde i pracoviště podatelny a Czech pointu. V rámci modernizace vybavení úřadu byla ze skladu kancelářských potřeb v 1. patře zřízena kuchyňka, kde mají zaměstnanci možnost přípravy kávy či čaje či uložení si nákupu do ledničky. Sociální služby Na začátku roku 2010 zajišťovala Pečovatelská služba Města N. Bystřice terénní pečovatelské služby pro 52 uživatelů, v prosinci 2010 to bylo 55 uživatelů, což ukazuje mírnou stagnaci počtu uživatelů. Nejvíce využívanou službou je stále dovážka obědů (32 klientů) a úklid společných prostor (22 klientů) Pozitivním trendem je zvyšující se zájem o některé druhy terénních sociálních služeb, o které dříve velký zájem nebyl. Jedná se především o doprovod seniorů k lékaři nebo na úřady k vyřízení jejich úředních záležitostí. Další nově požadovanou službou jsou nákupy léků a lékařských pomůcek včetně vyřizování záležitostí u lékaře bez přítomnosti seniorů. K podstatnému nárůstu objemu úkonů došlo především u poptávky po nákupech. Na základě uzavřených smluv s klienty bylo za poskytované služby vybráno v roce 2010 88.510,- Kč. Městský úřad je pověřen výkonem státní správy, kterou vykonává pro Obce Číměř a Staré Město pod Landštejnem. Dále zajišťuje administrativu samosprávy, účetnictví pro sdružení Vodovod Landštejn a Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec. V dalším textu zprávy jsou uváděny další úkony prováděné v přenesené a samostatné působnosti.
2
1)
Správní odbor – matrika, evidence obyvatel, mzdová agenda, vidimace a legalizace, Czech point, obsluha telefonní ústředny – M. Slaninová, E. Fialová
Počet obyvatel K 31.12.2010 byl počet obyvatel Nové Bystřice 3 271 (muži 1607, ženy 1664). Nezaměstnanost K 31. 12. 2010 bylo na Úřadu práce v J. Hradci evidováno 206 nezaměstnaných z N. Bystřice, míra nezaměstnanosti byla k tomuto datu 12,16%. Matriční události Uzavřená manželství Úmrtí Přijaté žádosti o OP Czech Point – Výpis z rejstříku trestů
Dávky v hmotné nouzi Jednorázové dávky Příspěvek na živobytí Doplatek na bydlení Počet rozhodnutí (snížení, odejmutí, zastavení dávek HN) Zamítnuté žádosti Sociální šetření
počet 25 11 267 35
Evidence obyvatel Přihlášené osoby z jiných obcí Odhlášené osoby z obce Osoby, které se v obci stěhovaly Osoby, které uzavřeli sňatek Narozené osoby Osoby, které zemřely Osoby, které se rozvedly Osoby, které ovdověly
23 40
Počet 112 96 59 13 25 31 6 19
Mzdová agenda Trvalý pracovní poměr Uvolnění pracovníci Dohoda o provedení práce Veřejně prospěšná práce
Počet pracovníků 21 (1 – rod. přísp.) 2 (starosta, místostarosta) 20 (neuvolnění zastupitelé, komise) 23
Elektronická podatelna Czech Point – žádosti občanů spojené s ISDS Konverze dokumentů
2)
počet 37 31 7 44
Počet 8 118
Odbor finanční, účtárna – L. Hrubá – vedoucí, I. Mičunková – pokladna, místní poplatky a fakturace Na tomto úseku je vedena pokladna, zpracovávány veškeré finanční operace podle zákona o účetnictví a podle zákona o rozpočtových pravidlech, fakturace, evidence majetku, inventarizace a kompletní finanční výkaznictví, kontrolní činnost, kontrola příspěvkové organizace. Správnost vedení agendy byla v r. 2010 kontrolována externí auditorskou firmou Eco – Economic a Commercial Office s.r.o.
Pokladna – v roce 2010 bylo vystaveno celkem 4 651 pokladních dokladů. Kniha faktur – 350 vydaných faktur.
3
Místní poplatky: Výherní hrací přístroje : V roce 2010 bylo vydáno 12 povolení k provozování výherních hracích přístrojů. v I. čtvrtletí 2010 bylo provozováno 20VHP ve II. čtvrtletí 2010 bylo provozováno 20 VHP ve III. čtvrtletí 2010 bylo provozováno 18 VHP ve IV. čtvrtletí 2010 bylo provozováno 18 VHP správní poplatek činil 600.000,- Kč, polovina byla odvedena Finančnímu úřadu v J. Hradci. místní poplatek činil 331.903,- Kč. do městského rozpočtu odvedeno 6% výtěžku z provozu VHP – 267.572,- Kč. v r. 2010 bylo provedeno 7 kontrol dodržování podmínek při provozování VHP dle zákona č. 202/1990 Sb. a Vyhlášky MF ČR č. 223/1993 Sb. v jednotlivých provozovnách. Další poplatky : Druh poplatku Z ubytovací kapacity Za lázeňský nebo rekreační pobyt Za užívání veřejného prostranství Ze psa (422 poplatníků)
3)
Výše poplatku celkem (Kč) 67.612,425.624,30.361,84.472,-
Odbor výstavby a oddělení životního prostředí, L. Římalová – vedoucí, D. Zvěřinová, Š. Budošová Vydaná rozhodnutí na úseku stavební činnosti Územní rozhodnutí, územní souhlas Stavební povolení + ohlášení Kolaudační rozhodnutí Změna užívání stavby – povolení odstranění stavby Územně plánovací informace Ostatní Reklamní zařízení Souhlas se ZPF ÚR – změna využití území
Počet 108 72 58 8 0 79 0 0 1
Vydaná rozhodnutí na úseku vodního hospodářství a ochrany přírody Stavební povolení studny + odběr vody Povolení kácení stromů
Počet
Vydaná rozhodnutí na úseku ochrany ovzduší Rozhodnutí o stanovení poplatku za znečišťování ovzduší
Počet 1
Vydaná rozhodnutí na úseku dopravy a ÚP Povolení zvláštního užívání místních komunikací a chodníků, překopy Stanovení místní úpravy provozu
Počet 12
5 40
5
Dále stavební úřad řešil stížnosti na úseku stavební činnosti, projednával přestupky proti stavebnímu řádu, v r. 2010 nebylo vydáno rozhodnutí o pokutě. Ve správních poplatcích a poplatcích za znečišťování ovzduší byla vybrána částka ve výši 49.600,- Kč.
4
4)
Odbor majetku – Ing. V. Procházková, I. Brusová, L. Böhmová, Š. Budošová
Samospráva Vyhotovení kupních a směnných smluv Vyhotovení nájemních smluv Smlouvy o věcných břemenech Přidělení čísel popisných + evidenčních Vyjádření k převodům pozemků pro PF ČR Vyjádření k projektové dokumentaci a sítím Příprava a realizace zakázek malého rozsahu
Počet 29 26 21 13 69 25 20
Další smlouvy v kompetenci Odboru majetku : Druh smlouvy Nové nájemní smlouvy k bytům – 20 - dohody o uznání dluhu a jejich splátkách – 3 - výpovědi z nájmu – 6 Pronájem KD Koruna – 12 smluv Piknikové sady, stan, pódium – 15 smluv Hřbitov – 11 smluv (většinou prodloužení)
Vybráno celkem
15.010,54.168,3.457,-
Odpadové hospodářství V r. 2010 : oproti roku 2009 byly výdaje o 157.606,- Kč vyšší činil rozdíl mezi příjmy a výdaji 750.746,- Kč
Druh poplatku Odpad – občané (3600 poplatníků)
Výše poplatku celkem (Kč) 1,396.103,-
- nedoplatek vč. minulých let - vydáno 96 platebních výměrů
358.529,-
Odpad – podnikatelé ( 78 smluv)
5)
322.308,-
Sekretariát starosty, Impuls centrum, agenda dotací – Mgr. V. Kořínková, M. Růžičková Impuls centrum :
Impuls centrum • Partnerství (propagace, jazyková podpora, společná organizace) s obcí Reingers a organizací Together na kulturních akcích – koncerty, výstavy apod. – Traktorrennen, Advent na hranici a další; spolupráce s Heidenreichsteiner Arche • Realizace projektu IpC – Hospodářská platforma – spolupráce se všemi partnery (ERSN, IPC České Velenice, Slavonice, Sdružení Růže, Regionalmanagement Waldviertel) • Podpora dalšího rozvoje projektu naučných stezek (Nová Bystřice, Reingers – především marketing)
5
• • • • • • • • •
Partnerství na projektu Top Events (žadatel obec Reingers) – marketingová podpora největších kulturních a sportovních akcí v celém příhraničním regionu Podpora společných akcí obcí Heidenreichstein, Reingers, Litschau, Haugschlag Organizace exkurze SOŠ do Schremsu Podpora projektu spolupráce mateřských škol v příhraničí (výuka němčiny v MŠ N. Bystřice) Přeshraniční mapa Výletní cíle – podklady pro vydání v roce 2011 Fond malých projektů – Česko-rakouská divadelní produkce Organizace semináře ve spolupráci s ERSN – Podmínky zaměstnávání v EU v Rakousku Veletrh Jihočeský kompas – zajištění účasti N. Bystřice včetně rakouských partnerů (Litschau, Heidenreichstein) Fa Maternia – pomoc s vstupem firmy na rakouský trh
Komise pro projednávání přestupků zpracováno 73 přestupků – evidence přestupků a pachatelů, obsílky, zápisy z jednání, vyhotovování rozhodnutí zpracování ročního výkazu přestupků za MěÚ, zpracování výkazu přestupků pro evidenci domácího násilí, zpracování výkazu evidence pokutových bloků
Projekty a dotace v roce 2010: Projekt + vyjádření finančního podílu (dotace/žadatel)
Zdroj
Celkové náklady
Dotace
Terénní služby MPSV 2010
MPSV
498.000,- Kč
396.000,-
Česko-rakouská divadelní produkce 85/15 %
Fond malých projektů
144.805,- Kč
122.850,-
GIS, pasport komunikací, městský mobiliář (Město, společně se Starým Městem) 70/30 %
Program obnovy venkova
416.625,- Kč
245.000,-
Oprava sakrálních památek SPOM 70/30 %
Program obnovy venkova
902.402,- Kč
446.000,-
Řemeslná dílna 80/20 %
Jihočeský kraj
35.000,- Kč
20.000,-
Modernizace vybavení MŠ Nová Bystřice 60/40 %
Jihočeský kraj
169.697,- Kč
98.340,-
Program regenerace MPZ
MK ČR
400.000,- Kč
400.000,-
Terénní sociální služby 95/5 %
Jihočeský kraj
126.000,- Kč
75.034,-
Sakrální stavby – kříž Konrád 60/40%
Jihočeský kraj
24.200,- Kč
11.000,-
Sakrální stavby – kříž Senotín 60/40%
Jihočeský kraj
35.640,- Kč
17.000,-
Autobusová zastávka 70/30%
Jihočeský kraj
52.200,- Kč
40.000,-
Hasiči, investiční
70/30%
Jihočeský kraj
523.509,- Kč
250.000,-
Hasiči, neinvestiční
70/30%
Jihočeský kraj
156.000,- Kč
105.000,-
Fond malých projektů
142.000,- Kč
71.000,-
3.626.078,-
2.297.224,-
Mapa Výletní cíle (SPOM) 50/50 % CELKEM
6
6)
Informační středisko a městská knihovna – M. Malinová, M. Vondrová V r. 2010 disponovala Městská knihovna 11 773 svazků knih. Máme registrováno 335 čtenářů, z toho je 131 čtenářů mladších 15 let. Bylo provedeno 20 148 výpůjček. V rámci KVČ bylo uspořádáno 31 besed pro žáky místních škol. Tři třídy se zúčastnily vlastivědné procházky spojené s historií a pověstmi, z této vycházky byla uspořádána v knihovně výstava. V březnu proběhla recitační soutěž pro ZŠ a Praktickou školu, v dubnu Noc s Andersenem.
7
Výroční zpráva za rok 2010 o poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
V souladu s §18, odst.1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění, (dále jen zákon), vydává město Nová Bystřice Výroční zprávu za rok 2010 v oblasti poskytování informací podle zákona. V roce 2010 bylo městu Nová Bystřice, respektive Městskému úřadu Nová Bystřice doručeny 4 žádosti o poskytnutí informace podle výše uvedeného zákona : •
na všechny žádosti byly poskytnuty odpovědi v plném rozsahu,
•
a nebylo tedy vydáno žádné rozhodnutí o neposkytnutí informací
Na město Nová Bystřice nebylo v roce 2010 podáno odvolání proti neposkytnutí informací či poskytnutí informací pouze v částečném rozsahu. Ve Výroční zprávě nejsou uvedeny podstatné části rozsudků soudů, neboť soudy neřešily podněty s neposkytnutím informací podle zákona od města Nová Bystřice, Výroční zpráva rovněž neobsahuje výsledky řízení o sankcích za nedodržování zákona, protože nebyly žádné uplatněny. Výroční zprávu schválila Rada města Nová Bystřice na svém zasedání dne 23. února 2011 usnesením č. 41/2011.
V Nové Bystřici dne 23. 2. 2011
Vladimír Bláha, starosta města
V Nové Bystřici dne 23. 2. 2011
Zpracoval :
Mgr. Rudolf Hubinger tajemník MěÚ N. Bystřice
8
