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AUTONOMIE VERPLICHT 5DSSRUWRQGHU]RHN¿QDQFLsOHSUREOHPDWLHN$PDUDQWLV

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Inhoudsopgave Voorwoord

5

1. Inleiding

7

1.1 ϭ͘Ϯ ϭ͘ϯ ϭ͘ϰ

Aanleiding voor het onderzoek ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ͗ŽƉĚƌĂĐŚƚĞŶƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐ tĞƌŬǁŝũǌĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ >ĞĞƐǁŝũǌĞƌ

7 ϵ ϭϬ ϭϯ

Ϯ͘ ĞďĞůĞŝĚƐĐŽŶƚĞǆƚǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ

ϭϯ

ϯ͘ KŶƚƐƚĂĂŶĞŶŐƌŽĞŝǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ

ϭϴ

ϰ ĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ

Ϯϳ

ϱ KƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝŶĚŝƐďĂůĂŶƐ

ϯϰ

ϲ dŽĞǌŝĞŶǀĂŶƵŝƚŬĂĚĞƌƐ

ϱϰ

7 Conclusies en aanbevelingen

61

Ϯ͘ϭ KǀĞƌĚĞƌĞŐƵůĞƌŝŶŐ͕ĂƵƚŽŶŽŵŝĞͲĞŶƐĐŚĂĂůǀĞƌŐƌŽƟŶŐ Ϯ͘Ϯ 'ŽǀĞƌŶĂŶĐĞŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ Ϯ͘ϯ ,ĞƚƚŽĞǌŝĐŚƚĚŽŽƌĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ

ϯ͘ϭ ϯ͘Ϯ ϯ͘ϯ ϯ͘ϰ ϯ͘ϱ ϰ͘ϭ ϰ͘Ϯ ϰ͘ϯ ϰ͘ϰ ϰ͘ϱ

ϱ͘ϭ ϱ͘Ϯ ϱ͘ϯ ϱ͘ϰ ϱ͘ϱ ϱ͘ϲ ϱ͘ϳ ϱ͘ϴ ϱ͘ϵ ϱ͘ϭϬ

ZK^͗ǀŽŽƌďĞŚŽƵĚǀĂŶŝĚĞŶƟƚĞŝƚ &ƵƐŝĞ/^ͬ^͚͗ƐĐŚŽŽůŵĂŬĞŶ͛ĚŽŽƌŝŶƚĞŐƌĂƟĞǀĂŶǀŵďŽĞŶŵďŽ ĞĨƵƐŝĞŵĞƚ^/sK͗ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŐƌŽĞŝƚĚŽŽƌ dǇƉĞƌŝŶŐǀĂŶĚĞƵŝƚŐĂŶŐƐƐŝƚƵĂƟĞ ^ƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚĞŬĞƵǌĞŶ ĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉŽƐŝƟĞ ,ƵŝƐǀĞƐƟŶŐ WůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽů ĞĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐ ĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚ

ϭϴ ϭϵ Ϯϭ Ϯϯ Ϯϱ Ϯϳ Ϯϵ ϯϬ ϯϭ ϯϮ

ŵĂƌĂŶƟƐ͗ǌǁĂŬǀĞƌŵŽŐĞŶ͕ůĂĂŐƌĞƐƵůƚĂĂƚ ŝƌĞĐƚŶĂĚĞĨƵƐŝĞĞĞŶĮŶĂŶĐŝĞĞůƚĞŬŽƌƚ ĞƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ ĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐƚƌƵĐƚƵƵƌĞŶŚĞƚĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞů ĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐ ĞďĞƐƚƵƵƌƐĐƵůƚƵƵƌ ŽŶƚĂĐƚĞŶŵĞƚƌĞůĞǀĂŶƚĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐŝŶĚĞƌĞŐŝŽ͛Ɛ ^ƉĂŶŶŝŶŐĞŶŵĞƚĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ /ŶƚĞƌǀĞŶƟĞƐǀĂŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ ĞĞŝŶĚĨĂƐĞ

ϲ͘ϭ sĞƌƚƌĂĂŐĚĞǀĂů ϲ͘Ϯ 'ĞĨƌĂŐŵĞŶƚĞĞƌĚĞďĞĞůĚĞŶ

ϳ͘ϭ ϳ͘Ϯ ϳ͘ϯ ϳ͘ϰ ϳ͘ϱ

ϭϯ ϭϱ ϭϲ

ϯϰ ϯϲ ϯϳ ϯϵ ϰϭ ϰϯ ϰϰ ϱϰ ϰϵ ϰϵ ϱϱ ϱϴ

EŽŐŵĂĂůƐ͗ĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ ĞƌŽůǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ ĞƌŽůǀĂŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ ĞƌŽůǀĂŶĞǆƚĞƌŶƚŽĞǌŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐ ĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶ

3

ϲϭ ϲϯ ϲϰ ϲϱ ϲϳ

ŝũůĂŐĞŶ

ϳϯ

ĞĞů/͗ ŝũůĂŐĞŶďŝũŚĞƚƌĂƉƉŽƌƚ

ϳϯ

>ŝũƐƚǀĂŶŐĞďƌƵŝŬƚĞĂŅŽƌƟŶŐĞŶ ĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐƚƌƵĐƚƵƵƌǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ KǀĞƌǌŝĐŚƚǀĂŶďĞǌĞƫŶŐƉŽƐŝƟĞƐZǀdĞŶǀŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉϮϬϬϲͲϮϬϭϮ 'ĞŶŽƌŵĂůŝƐĞĞƌĚĞďĂůĂŶƐĞŶƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚ KǀĞƌǌŝĐŚƚǀĂŶŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐĞŶŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶ KǀĞƌǌŝĐŚƚǀĂŶŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶKtĞŶ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚKŶĚĞƌǁŝũƐ 'ĞƌĂĂĚƉůĞĞŐĚĞůŝƚĞƌĂƚƵƵƌ /ŶƐƚĞůůŝŶŐƐďĞƐůƵŝƚǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ^ĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐǀĂŶŚĞƚƐĞĐƌĞƚĂƌŝĂĂƚ KŶĚĞƌǌŽĞŬƐƉƌŽƚŽĐŽů

ĞĞů//͗ĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞƌŶƐƚΘzŽƵŶŐ ĞĞů///͗ĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞE^K

4

ϳϰ ϳϱ ϴϭ ϴϯ ϴϱ ϴϳ ϵϮ ϵϰ ϵϴ ϵϵ

Voorwoord ŝƚƌĂƉƉŽƌƚŐĂĂƚŽǀĞƌŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘KǀĞƌŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶůĞĞƌůŝŶŐĞŶŽƉƐĐŚŽůĞŶǀŽŽƌǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶŵƐƚĞƌĚĂŵĞŶůŵĞƌĞĞŶĂĂŶƐƚƵĚĞŶƚĞŶŽƉďĞƌŽĞƉƐŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶŝŶŵĞƌƐĨŽŽƌƚ͕ ŵƐƚĞƌĚĂŵĞŶhƚƌĞĐŚƚ͘,ƵŶŽŶĚĞƌǁŝũƐ͕ŚƵŶƐĐŚŽŽůƐƚŽŶĚďĞŐŝŶϮϬϭϮŽƉĞĞŶƐŝŶŚĞƚĐĞŶƚƌƵŵ ǀĂŶĚĞďĞůĂŶŐƐƚĞůůŝŶŐǀĂŶŵĞĚŝĂĞŶƉŽůŝƟĞŬ͘tĂŶƚŚĞƚŐŝŶŐŶŝĞƚŐŽĞĚŵĞƚŚĞƚďĞƐƚƵƵƌǁĂĂƌ ǌŝũŽŶĚĞƌǀŝĞůĞŶ͕ŵĞƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͘,ĞƚůĞĞŬĞƌŽƉĚĂƚǌŝũŝŶĚĞůŽŽƉǀĂŶŚĞƚ ǀŽŽƌũĂĂƌŽƉǌŽĞŬŵŽĞƐƚĞŶŐĂĂŶŶĂĂƌĞĞŶĂŶĚĞƌĞƐĐŚŽŽů͕ǁĂŶƚĞĞŶĨĂŝůůŝƐƐĞŵĞŶƚĚƌĞŝŐĚĞ͘ sŽŽƌǀĞĞůůĞĞƌůŝŶŐĞŶ͕ƐƚƵĚĞŶƚĞŶĞŶŽŽŬŚƵŶůĞƌĂƌĞŶŵŽĞƚĚĂƚĞĞŶƐƉĂŶŶĞŶĚĞƟũĚǌŝũŶ ŐĞǁĞĞƐƚ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌǌŝĐŚŝŶŚĂĂƌŽŶĚĞƌǌŽĞŬŐĞƌŝĐŚƚŽƉĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬďŝũ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͘>ŽŐŝƐĐŚĞƌǁŝũǌĞŚĞĞŌĚĂƚďĞƚĞŬĞŶƚĚĂƚǀĞĞůĮŶĂŶĐŝģůĞĞŶ ďĞƐƚƵƵƌůŝũŬĞĨĞŝƚĞŶĚĞƌĞǀƵĞǌŝũŶŐĞƉĂƐƐĞĞƌĚ͘dĞŐĞůŝũŬĞƌƟũĚŚĞĞŌǌŝũǌŝĐŚƐƚĞĞĚƐŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚ ĚĂƚĚŝƚŵĂĂƌĠĠŶĚĞĞůǀĂŶŚĞƚǀĞƌŚĂĂůŝƐ͕ǁĂŶƚƵŝƚĞŝŶĚĞůŝũŬŐĂĂƚŚĞƚďŝũďĞƐƚƵƌĞŶŝŶ ŚĞƚĂůŐĞŵĞĞŶĞŶďŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝŶŚĞƚďŝũǌŽŶĚĞƌŽŵŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ ĂĂŶůĞĞƌůŝŶŐĞŶĞŶƐƚƵĚĞŶƚĞŶ͘ůƚŚĂŶƐ͕ĚĂĂƌǌŽƵŚĞƚŽǀĞƌŵſĞƚĞŶŐĂĂŶ͘ĞƐƚƵƌĞŶ͕ ĚŝƌĞĐƟĞƐĞŶĚĞŐĞŶĞŶĚŝĞĚĂĂƌƚŽĞǌŝĐŚƚŽƉŚŽƵĚĞŶ͕ĚƌĂŐĞŶŝŶůŝũŶŵĞƚĚŝĞŽƉĚƌĂĐŚƚĚĞ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚŽŵďŝũǁĂƚǌŝũŽŽŬĚŽĞŶŽĨůĂƚĞŶ͕ŚĞƚǀŝǌŝĞƌŐĞƌŝĐŚƚƚĞŚĞďďĞŶŽƉĚĞ ďĞƐƚĂĂŶƐŐƌŽŶĚǀĂŶŚƵŶĨƵŶĐƟĞƐ͕ĞŶĚĂƚŝƐŚĞƚǀĞƌǌŽƌŐĞŶǀĂŶŐŽĞĚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ĂƚŝƐŚƵŶ ƉƵďůŝĞŬĞƚĂĂŬ͘ ,ĞƚŝƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞďŝũĚĞƵŝƚǀŽĞƌŝŶŐǀĂŶŚĂĂƌŽŶĚĞƌǌŽĞŬŽƉŐĞǀĂůůĞŶĚĂƚŝŶĚĞǌĞǌŝŶĚĞ ƌĞůĂƟĞƚƵƐƐĞŶŽŶĚĞƌǁŝũƐŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶĞƌǌŝũĚƐĞŶŚĞƚďĞŚĞĞƌ͕ĚĞďĞĚƌŝũĨƐǀŽĞƌŝŶŐĞŶŚĞƚďĞƐƚƵƵƌ ǀĂŶĞĞŶŽŶĚĞƌǁŝũƐŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĂŶĚĞƌǌŝũĚƐŶŝĞƚĂůƟũĚĚĞĂĂŶĚĂĐŚƚŬƌŝũŐƚĚŝĞŚĞƚǀĞƌĚŝĞŶƚ͘ ůƐŽĨŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶŚŽƵĚĞŶĮŶĂŶĐŝģŶ͕ďĞƐƚƵƵƌĞŶďĞŚĞĞƌŶĂŐĞŶŽĞŐŐĞƐĐŚĞŝĚĞŶƉĂŶĞůĞŶǌŝũŶ͕ ĚŝĞǌŝĐŚŵĂĂƌŵŽĞŝǌĂĂŵƚŽƚĞůŬĂĂƌǀĞƌŚŽƵĚĞŶ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚŽŽƉƚŵĞƚĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚďŝũƚĞ ĚƌĂŐĞŶĂĂŶŚĞƚďĞƐĞĨŝŶĚĞŽŶĚĞƌǁŝũƐƐĞĐƚŽƌŝŶŚĞƚĂůŐĞŵĞĞŶ͕ĚĂƚŚĞƚĠĠŶŶĂƵǁƐĂŵĞŶŚĂŶŐƚ ŵĞƚŚĞƚĂŶĚĞƌ͘ĞŬĞƌŝŶĚŝĞƐŝƚƵĂƟĞƐĚĂƚĞƌƐŝŐŶĂůĞŶǌŝũŶĚĂƚŚĞƚŵĞƚĚĞŽŶĚĞƌǁŝũƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ ŚĞƚǌŝũŵĞƚĚĞĮŶĂŶĐŝģŶďŝũĞĞŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌŶŝĞƚŐŽĞĚŐĂĂƚ͘,ĞƚŚƵŝĚŝŐŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞͲ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂƌŝƵŵďŝũĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtŝƐĞĐŚƚĞƌ ŶŽŐŶŝĞƚŐĞďĂƐĞĞƌĚŽƉĞĞŶŐĞŢŶƚĞŐƌĞĞƌĚĞǀŝƐŝĞŽƉŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶŚŽƵĚĞŶǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶǀĂŶ ĮŶĂŶĐŝģŶ͕ďĞŚĞĞƌĞŶďĞƐƚƵƵƌ͖ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƌŽĞƉƚŽƉĚĂĂƌĚĞŬŽŵĞŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞǁĞůĂĂŶƚĞ gaan werken. ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƌĞĂůŝƐĞĞƌƚǌŝĐŚĚĂƚĂĂŶĞĞŶĚĞƌŐĞůŝũŬĞŽƉƌŽĞƉŐĞǀŽĞůŝŐŚĞĚĞŶǌŝũŶǀĞƌďŽŶĚĞŶ ĚŝĞƌĂŬĞŶĂĂŶĂƌƟŬĞůϮϯǀĂŶĚĞ'ƌŽŶĚǁĞƚĞŶĚĞǀƌŝũŚĞŝĚǀĂŶŝŶƌŝĐŚƟŶŐĚŝĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ ŽƉŐƌŽŶĚĚĂĂƌǀĂŶƚŽĞŬŽŵƚ͘ŝĞŐĞǀŽĞůŝŐŚĞĚĞŶƐƚĂĂŶŝŶŚĂĂƌŽŐĞŶŶŝĞƚŝŶĚĞǁĞŐǀĂŶ ĚĞŽƉĚƌĂĐŚƚǀĂŶĂĐƚŽƌĞŶŝŶĚĞŬĞƚĞŶǀĂŶďĞůĞŝĚĞŶďĞƐƚƵƵƌŽŵƚĞǌŽƌŐĞŶǀŽŽƌĂĚĞƋƵĂƚĞ ǁĂĂƌďŽƌŐĞŶǀŽŽƌŐŽĞĚŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶŚĞƚƉƵďůŝĞŬĞďĞƐƚĞů͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǁŝůŽƉĚĞǌĞƉůĂĂƚƐĂůůĞďĞƚƌŽŬŬĞŶĞŶĞŶŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐďĞĚĂŶŬĞŶĚŝĞŽƉĞŶŝŐĞƌůĞŝ ǁŝũǌĞĂĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚŚĞďďĞŶŵĞĞŐĞǁĞƌŬƚ͘/ŶŚĞƚďŝũǌŽŶĚĞƌǁŝůǌŝũŝŶĚŝƚ ǀĞƌďĂŶĚǀĞƌŵĞůĚĞŶƉƌŽĨ͘Ěƌ͘D͘:͘t͘ǀĂŶdǁŝƐƚǀĂŶĚĞE^K͕ǀŽŽƌĚĞǀĞƌƐƚƌĞŬƚĞĂĚǀŝĞǌĞŶ ďŝũĚĞĚƵŝĚŝŶŐǀĂŶĚĞŐƌŽƚĞŚŽĞǀĞĞůŚĞŝĚĨĞŝƚĞŶĞŶďŝũĚĞƚŽƚƐƚĂŶĚŬŽŵŝŶŐǀĂŶŚĞƚƌĂƉƉŽƌƚ͘ dĞǀĞŶƐďĞĚĂŶŬƚǌŝũƉƌŽĨ͘Ěƌ͘D͘:͘D͘sĞƌŵĞƵůĞŶ;hǀdͿĞŶĚƌ͘&͘:͘ĚĞsŝũůĚĞƌ;,EͿǀŽŽƌŚĞƚ ĚĞůĞŶǀĂŶŚƵŶŝŶǌŝĐŚƚĞŶŵĞƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŽǀĞƌĚŽĞůŵĂƟŐŚĞŝĚĞŶƐĐŚĂĂůǀĞƌŐƌŽƟŶŐŝŶŚĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ ŽŵŵŝƐƐŝĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬŵĂƌĂŶƟƐ ĞŶ,ĂĂŐ͕ϯĚĞĐĞŵďĞƌϮϬϭϮ

ϱ

ϲ

1 Inleiding ĞŽŵŵŝƐƐŝĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬŵĂƌĂŶƟƐŝƐŽƉϯϭŵĞŝϮϬϭϮŝŶŐĞƐƚĞůĚ ĚŽŽƌĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌǀĂŶKŶĚĞƌǁŝũƐ͕ƵůƚƵƵƌĞŶtĞƚĞŶƐĐŚĂƉ;KtͿ͘ŝƚŐĞďĞƵƌƚŶĂĂƌĂĂŶůĞŝĚŝŶŐ ǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĞŶĚŝĞďŝũĚĞǌĞŽŶĚĞƌǁŝũƐŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǌŝũŶŽŶƚƐƚĂĂŶĞŶĚĞĚŝƐĐƵƐƐŝĞ ĚŝĞĚĂĂƌŽǀĞƌĂĂŶƐůƵŝƚĞŶĚƉůĂĂƚƐǀŝŶĚƚŝŶĚĞdǁĞĞĚĞ<ĂŵĞƌ͘/ŶĚŝƚŝŶůĞŝĚĞŶĚĞŚŽŽĨĚƐƚƵŬǁŽƌĚƚ ŶĂĚĞƌŝŶŐĞŐĂĂŶŽƉĚĞĂĂŶůĞŝĚŝŶŐǀŽŽƌŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ;ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϭ͘ϭͿ͘Ğ ƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶŽƉĚƌĂĐŚƚǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǁŽƌĚƚďĞƐĐŚƌĞǀĞŶ;ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϭ͘ϮͿ͕ĂůƐŽŽŬĚĞ ǁĞƌŬǁŝũǌĞĚŝĞǌŝũŝŶŚĂĂƌŽŶĚĞƌǌŽĞŬŚĞĞŌŐĞǀŽůŐĚ;ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϭ͘ϯͿ͘,ĞƚŚŽŽĨĚƐƚƵŬǁŽƌĚƚŝŶ ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϭ͘ϰĂĨŐĞƐůŽƚĞŶŵĞƚĞĞŶůĞĞƐǁŝũǌĞƌ͘

ϭ͘ϭ ĂŶůĞŝĚŝŶŐǀŽŽƌŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬ

ĞŐŝŶĨĞďƌƵĂƌŝϮϬϭϮǁŽƌĚƚďĞŬĞŶĚĚĂƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝŶĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĞŶ ŝƐƚĞƌĞĐŚƚŐĞŬŽŵĞŶ͚͘KŶĚĞƌǁŝũƐŬŽůŽƐŵĂƌĂŶƟƐŬŽŵƚŵŝůũŽĞŶĞŶƚĞŬŽƌƚ͕͛ǌŽůƵŝĚƚĚĞŬŽƉŝŶŚĞƚ WĂƌŽŽůŽƉϰĨĞďƌƵĂƌŝϮϬϭϮ͘/ŶŚĞƚďĞƌŝĐŚƚǁŽƌĚƚŵĞĚĞďŝũŵŽŶĚĞǀĂŶĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌ DŝĚĚĞůĞŶĚŽŽƌŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĂĂŶŐĞŐĞǀĞŶĚĂƚĚĞƐŝƚƵĂƟĞŶŝũƉĞŶĚĞŶǌĞĞƌĞƌŶƐƟŐ ŝƐ1͘'ĞǀƌĞĞƐĚǁŽƌĚƚǀŽŽƌĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶĐŽŶƟŶƵŢƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶǌŽ͛ŶϯϬ͘ϬϬϬ ůĞĞƌůŝŶŐĞŶ͖ĞƌǌƵůůĞŶǁĂĂƌƐĐŚŝũŶůŝũŬĞĞŶƉĂĂƌŚŽŶĚĞƌĚĂƌďĞŝĚƐƉůĂĂƚƐĞŶǀĞƌĚǁŝũŶĞŶ͘ ĞďĞƌŝĐŚƚŐĞǀŝŶŐĚƌŝŶŐƚĚŽŽƌŝŶĚĞdǁĞĞĚĞ<ĂŵĞƌ͘KƉϳĨĞďƌƵĂƌŝϮϬϭϮǁŽƌĚĞŶƟũĚĞŶƐŚĞƚ ǀƌĂŐĞŶƵƵƌĚŽŽƌ<ĂŵĞƌůĞĚĞŶÇĞůŝŬ;WǀĚͿĞŶsĂŶŝũŬ;^WͿǀƌĂŐĞŶŐĞƐƚĞůĚ͘ŽĞƚĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌ ŚŝĞƌŝĞƚƐĂĂŶ͍ĞŵŝŶŝƐƚĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚƚĚĂƚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĚĞǌĂĂŬŽŶĚĞƌǌŽĞŬƚ ĞŶŚĂĂƌŶĂĚĞƌǌĂůŝŶĨŽƌŵĞƌĞŶ͖ǌĞŵĞůĚƚĚĂƚǁŽƌĚƚŐĞǁĞƌŬƚĂĂŶĞĞŶǀĞƌďĞƚĞƌƉůĂŶ2.

DĞĚŝŽŵĂĂƌƚǀŝŶĚƚŝŶĚĞ<ĂŵĞƌĞĞŶůŐĞŵĞĞŶKǀĞƌůĞŐƉůĂĂƚƐŽǀĞƌŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐ3͘ĞŶĚĂŐǀŽŽƌŚĞƚĚĞďĂƚ͕ŽƉϭϰŵĂĂƌƚϮϬϭϮŚĞĞŌĚĞŝŶƚĞƌŝŵͲďĞƐƚƵƵƌĚĞƌǀĂŶ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͕ĚĞŚĞĞƌtŝŶƚĞůƐ͕ďŝũEŝĞƵǁƐƵƵƌŽƉƚĞůĞǀŝƐŝĞƚŽĞŐĞůŝĐŚƚǁĂƚ ĚĞƉƌŽďůĞŵĞŶǌŝũŶ͘ĞƉƌŽďůĞŵĞŶǌŝũŶŐƌŽŽƚ͕ĞŶŚŝũǁĞĞƚŶŽŐŶŝĞƚŚŽĞĚĞǌĞŽƉƚĞƉĂŬŬĞŶ͘ sĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞ<ĂŵĞƌůĞĚĞŶƐƚĞůůĞŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŶŚĞƚĚĞďĂƚǀƌĂŐĞŶŽǀĞƌĚĞĐĂƐƵƐŵĂƌĂŶƟƐ͘ ,ĞĞŌĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ;ZǀdͿǁĞůĂĚĞƋƵĂĂƚŐĞĨƵŶĐƟŽŶĞĞƌĚ͍ƌǁĂƐďůŝũŬďĂĂƌƐƉƌĂŬĞǀĂŶ ͚ǀĞƌƐĐŚĞƌƉƚĮŶĂŶĐŝĞĞůƚŽĞǌŝĐŚƚ͛ĚŽŽƌĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ͕ŵĂĂƌ͗ǁĂƚŚŝĞůĚĚĂƚŝŶ͍,ĞĞŌĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌ ƐĂŵĞŶŵĞƚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǁĞůǀŽůĚŽĞŶĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶďŝũĨĂůĞŶĚďĞƐƚƵƵƌĞŶ ŝŶƚĞƌŶƚŽĞǌŝĐŚƚ͍DŽĞƚĞƌŐĞĞŶĨƵŶĚĂŵĞŶƚĞůĞĚŝƐĐƵƐƐŝĞƉůĂĂƚƐǀŝŶĚĞŶŽǀĞƌŚĞƚŐŽǀĞƌŶĂŶĐĞͲ ŵŽĚĞůŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͍ĞŵŝŶŝƐƚĞƌƐƚĞůƚŽƉĂůĚĞǌĞǀƌĂŐĞŶĚĂƚǌĞĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶďŝũ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝŶĚĞŐĂƚĞŶŚŽƵĚƚ͘ĞǁŝůĚĞŝŶƚĞƌŝŵͲďĞƐƚƵƵƌĚĞƌŽŽŬĚĞƌƵŝŵƚĞ ŐĞǀĞŶŽŵǀĞƌďĞƚĞƌŝŶŐĞŶĚŽŽƌƚĞǀŽĞƌĞŶ͘ĞǌĂůŝŶĚĞǌŽŵĞƌŵĞƚĞĞŶĂŶĂůǇƐĞŬŽŵĞŶŽǀĞƌ ǁĂƚĞƌŵŝƐŝƐŐĞŐĂĂŶ͘/ŶŚĞƚǀĞƌůĞŶŐĚĞǀĂŶŚĞƚĚĞďĂƚǁŽƌĚƚĞĞŶŵŽƟĞĂĂŶŐĞŶŽŵĞŶǀĂŶ <ĂŵĞƌůĞĚĞŶÇĞůŝŬĞŶsĂŶŝũŬǁĂĂƌŝŶĚĞƌĞŐĞƌŝŶŐǁŽƌĚƚŽƉŐĞƌŽĞƉĞŶĂůůĞƐŝŶŚĞƚǁĞƌŬƚĞ ƐƚĞůůĞŶŽŵŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐǀŽŽƌĚĞůĞĞƌůŝŶŐĞŶǀĂŶĚĞŵĂƌĂŶƟƐƐĐŚŽůĞŶƚĞŐĂƌĂŶĚĞƌĞŶ4. KƉϭϭĂƉƌŝůϮϬϭϮǀŝŶĚƚŝŶĚĞ<ĂŵĞƌĞĞŶůŐĞŵĞĞŶKǀĞƌůĞŐƉůĂĂƚƐŽǀĞƌŚĞƚŵŝĚĚĞůďĂĂƌ ďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ;ŵďŽͿϱ͘KŽŬŶƵŬŽŵƚĚĞĐĂƐƵƐŵĂƌĂŶƟƐƚĞƌƐƉƌĂŬĞ͘<ĂŵĞƌůĞĚĞŶƐƚĞůůĞŶ ŽŶĚĞƌŵĞĞƌǀƌĂŐĞŶŽǀĞƌŚĞƚĨĞŝƚĚĂƚĚĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬďůŝũŬďĂĂƌĂůĞŶŝŐĞƟũĚďŝũĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ ďĞŬĞŶĚǁĂƐ͕ŵĂĂƌĚĂƚŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞƐǌŝũŶƵŝƚŐĞďůĞǀĞŶ͘ƌǁŽƌĚƚŐĞƉůĞŝƚǀŽŽƌĞĞŶŽŶĚĞƌǌŽĞŬ ĚŽŽƌĚĞůŐĞŵĞŶĞZĞŬĞŶŬĂŵĞƌŶĂĂƌŚĞƚĮŶĂŶĐŝĞĞůďĞůĞŝĚďŝũƌĞŐŝŽŶĂůĞŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶĐĞŶƚƌĂ ;ƌŽĐ͛ƐͿ͘ĞŵŝŶŝƐƚĞƌŐĞĞŌĂĂŶĚĂƚǌŝũǀŽŽƌŶĞŵĞŶƐŝƐĞĞŶŽŶĂĬĂŶŬĞůŝũŬŽŶĚĞƌǌŽĞŬƚĞůĂƚĞŶ ǀĞƌƌŝĐŚƚĞŶŶĂĂƌŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͘͞tĂƚŚĞĞŌŐĞŵĂĂŬƚĚĂƚ͕ŽŶĚĂŶŬƐŚĞƚĨĞŝƚĚĂƚĞƌ ĂůƚǁĞĞũĂĂƌůĂŶŐŐĞŢŶƚĞŶƐŝǀĞĞƌĚƚŽĞǌŝĐŚƚŝƐ͕ĂůůĞƐǁĂƚĞƌŽŶĚĞƌǌĂƚ͕ŶŝĞƚďŽǀĞŶŝƐŐĞŬŽŵĞŶ͍ tĂƚŽŶƚďƌĂŬĂĂŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĞŶŽĨǁĂƚŝƐŶŝĞƚďĞŶƵƚĂĂŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĞŶ͍tĞůŬĞƐŝŐŶĂůĞŶ ϭ

,ĞƚWĂƌŽŽů͕ϬϰͲϬϮͲϮϬϭϮ͕KŶĚĞƌǁŝũƐŬŽůŽƐŵĂƌĂŶƟƐŬŽŵƚŵŝůũŽĞŶĞŶƚĞŬŽƌƚ͕ĚŽŽƌ,͘>ŽŐƚĞŶďĞƌŐ͘

2

Handelingen II ϮϬϭϭͬϭϮ͕ϱϬͲϱͲϵͬϭϬ͘

3

<ĂŵĞƌƐƚƵŬŬĞŶ//ϮϬϭϭͬϭϮ͕ϯϭϮϴϵ͕Ŷƌ͘ϭϮϰ͘

4

<ĂŵĞƌƐƚƵŬŬĞŶ//ϮϬϭϭͬϭϮ͕ϯϭϮϴϵ͕Ŷƌ͘ϭϮϬ͘

ϱ

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7

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1.2 De commissie: opdracht en samenstelling

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ϭ͘ϯ tĞƌŬǁŝũǌĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ Uitgangspunten /ŶŚĂĂƌǁĞƌŬǌĂĂŵŚĞĚĞŶŚĞĞŌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĞŶŬĞůĞǀĞƌƚƌĞŬƉƵŶƚĞŶŐĞŚĂŶƚĞĞƌĚ͘dĞŶĞĞƌƐƚĞŝƐ ŝŶůŝũŶŵĞƚĚĞŽƉĚƌĂĐŚƚǀĂŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌƵŝƚŐĞŐĂĂŶǀĂŶĞĞŶĨĞŝƚĞŶŽŶĚĞƌǌŽĞŬ. Het accent van ĚĞǁĞƌŬǌĂĂŵŚĞĚĞŶǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌŐĞůĞŐĞŶŽƉŚĞƚŝŶďĞĞůĚďƌĞŶŐĞŶǀĂŶĚĞĨĞŝƚĞŶ ĚŝĞďŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉďĞŐŝŶϮϬϭϮƚŽƚĚĞŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶŚĞďďĞŶŐĞůĞŝĚǌŽĂůƐ ǁĞĚŝĞŶƵŬĞŶŶĞŶ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌŬĞŶŶŝƐŐĞŶŽŵĞŶǀĂŶĚĞǀĞĞůŚĞŝĚĂĂŶŐĞŐĞǀĞŶƐĞŶ ŚĞĞŌǀĞƌǀŽůŐĞŶƐĚĞĨĞŝƚĞŶŶĂĚĞƌŐĞĚƵŝĚ͘ĞǌĞĚƵŝĚŝŶŐŚĞĞŌŵĞĚĞĂůƐďĂƐŝƐŐĞĚŝĞŶĚŽŵƚĞ ŬŽŵĞŶƚŽƚďĞƉĂĂůĚĞĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶ͘ /ŶůŝũŶŵĞƚĚŝƚǀĞƌƚƌĞŬƉƵŶƚĞŶŚĂĂƌŽƉĚƌĂĐŚƚǁŝůĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĂĂŶŐĞǀĞŶĚĂƚĚŝƚ ĨĞŝƚĞŶŽŶĚĞƌǌŽĞŬŐĞĞŶƉĞƌƐŽŽŶƐŐĞƌŝĐŚƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬŝƐŐĞǁĞĞƐƚ͘,ĞƚĂĐĐĞŶƚŝŶĚĞ ǁĞƌŬǌĂĂŵŚĞĚĞŶŚĞĞŌŶŝĞƚŐĞůĞŐĞŶŽƉŚĞƚŐĞĚƌĂŐĞŶͬŽĨƉĞƌƐŽŽŶůŝũŬĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶǀĂŶ ŝŶĚŝǀŝĚƵĞůĞďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐ͕;ŝŶƚĞƌŶͿƚŽĞǌŝĐŚƚƐŚŽƵĚĞƌƐĞŶͬŽĨĂŶĚĞƌƐǌŝŶƐǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬĞŶ͘ ĞŶƚǁĞĞĚĞƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚďĞƚƌĞŌĚĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬƐƉĞƌŝŽĚĞ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĚĞƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĨĞŝƚĞŶĞŶŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶďĞƐƚƵĚĞĞƌĚƚƵƐƐĞŶϭũĂŶƵĂƌŝϮϬϬϳĞŶϭŵĂĂƌƚϮϬϭϮ͘/ŶĚŝĞŶĚĂƚ ǀŽŽƌŚĞƚĚŽĞůǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬŶŽĚŝŐǁĂƐ͕ǌŝũŶŽŽŬŐĞŐĞǀĞŶƐǀĂŶǀſſƌĚŝĞƉĞƌŝŽĚĞŝŶŚĞƚ ŽŶĚĞƌǌŽĞŬďĞƚƌŽŬŬĞŶ͘ĂƚŝƐďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚŐĞďĞƵƌĚƚĞŶĂĂŶǌŝĞŶǀĂŶĚĞƐƚĂŶĚƉƵŶƚďĞƉĂůŝŶŐ ǀĂŶĚĞŵĞĚĞǌĞŐŐĞŶƐĐŚĂƉƐƌĂĚĞŶǀĂŶĚĞƌĞĐŚƚƐǀŽŽƌŐĂŶŐĞƌƐǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͘ ĞŶĚĞƌĚĞƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚŝƐĚĞƌĞůĂƟĞƚƵƐƐĞŶĮŶĂŶĐŝģŶĞŶŬǁĂůŝƚĞŝƚ͕ƚƵƐƐĞŶĚĞǌŽƌŐ ǀŽŽƌĐŽŶƟŶƵŢƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚĂĂŶďŽĚǀĂŶĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶĚŝĞǀŽŽƌĞĞŶŬǁĂůŝƚĂƟĞĨŐŽĞĚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐƉƌŽĐĞƐǀĂŶŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐͲǌŽĂůƐŝŶŚĞƚǀŽŽƌǁŽŽƌĚĂĂŶŐĞƐƟƉƚ ͲŝŶŚĂĂƌǁĞƌŬǌĂĂŵŚĞĚĞŶƐƚĞĞĚƐƵŝƚŐĞŐĂĂŶǀĂŶĚŝĞƌĞůĂƟĞ͕ŽŽŬĂůŚĞĞŌŐĞůĞƚŽƉŚĂĂƌ ϵ

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ƌŝĞĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶ KŵƚĞŬŽŵĞŶƚŽƚĞĞŶďĞĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐǀĂŶĚĞǀŝũĨŽŶĚĞƌĚĞůĞŶǀĂŶŚĂĂƌŽŶĚĞƌǌŽĞŬƐŽƉĚƌĂĐŚƚ ŚĞĞŌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĂĂƌǁĞƌŬǌĂĂŵŚĞĚĞŶĂůƐǀŽůŐƚŝŶŐĞĚĞĞůĚ͘ dĞŶĞĞƌƐƚĞŚĞĞŌĞĞŶĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬƉůĂĂƚƐŐĞǀŽŶĚĞŶĚŽŽƌĞĞŶĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚŶĂĂƌŵĞƚŶĂŵĞ ĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞĨĞŝƚĞŶĞŶŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶ͘ĞŽŶĚĞƌĚĞůĞŶĂͿ͕ďͿĞŶĐͿǀĂŶĚĞŽƉĚƌĂĐŚƚǀĂŶĚĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝĞŬŽŵĞŶŝŶĚŝƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĂĂŶĚĞŽƌĚĞ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĚŝƚĚĞĞůǀĂŶŚĞƚ ŽŶĚĞƌǌŽĞŬĂĂŶŐĞĚƵŝĚĂůƐŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬŶĂĂƌĚĞ͚ƉƌŝǀĂƚĞŐŽǀĞƌŶĂŶĐĞ͛ϭϲ. ,ĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬǀĂŶĚĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚďƌĞŶŐƚĚĞĂĂƌĚĞŶŽŵǀĂŶŐǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ ďŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝŶŬĂĂƌƚ͕ǌŽĂůƐĚĞǌĞďĞŐŝŶϮϬϭϮŝƐŐĞďůĞŬĞŶ͘ĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚ ŚĞĞŌĚĂĂƌďŝũĚĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬƐǀƌĂŐĞŶĚŝĞĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶŚĂĂƌŽƉĚƌĂĐŚƚŚĞĞŌ ŐĞĨŽƌŵƵůĞĞƌĚ͕ŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚ͘ŝƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬŝƐƵŝƚŐĞǀŽĞƌĚĚŽŽƌĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚƐŬĂŶƚŽŽƌ ƌŶƐƚΘzŽƵŶŐ͘ĞĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞŝƐĂůƐďŝũůĂŐĞŝŶƚĞŐƌĂĂůďŝũĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚŽƉŐĞŶŽŵĞŶ͘ŽĂůƐ ǀĞƌŵĞůĚŝŶĚĞĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞŚĞĞŌƌŶƐƚΘzŽƵŶŐƌĞůĞǀĂŶƚĞďĞƚƌŽŬŬĞŶĞŶŝŶƐƚĂĂƚŐĞƐƚĞůĚ om in het kader van hoor en wederhoor te reageren op de in het rapport vermelde feiten. dĞŶƚǁĞĞĚĞŚĞĞŌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĞĞŶĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬůĂƚĞŶǀĞƌƌŝĐŚƚĞŶŶĂĂƌĚĞŚĂŶĚĞůǁŝũǌĞ ĞŶďĞǀŽĞŐĚŚĞŝĚƐƵŝƚŽĞĨĞŶŝŶŐǀĂŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶ KŶĚĞƌǁŝũƐ͕ƵůƚƵƵƌĞŶtĞƚĞŶƐĐŚĂƉ;KtͿ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĚŝƚĚĞĞůĂĂŶŐĞĚƵŝĚĂůƐŚĞƚ ŽŶĚĞƌǌŽĞŬŶĂĂƌĚĞ͚ƉƵďůŝĐŐŽǀĞƌŶĂŶĐĞ͛ƌŽŶĚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͘,ĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬ ŝƐƵŝƚŐĞǀŽĞƌĚĚŽŽƌĚĞEĞĚĞƌůĂŶĚƐĞ^ĐŚŽŽůǀŽŽƌKƉĞŶďĂĂƌĞƐƚƵƵƌ;E^KͿ͖ŚĞƚĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚ ŝƐĞǀĞŶĞĞŶƐŝŶƚĞŐƌĂĂůĂůƐďŝũůĂŐĞďŝũĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚŽƉŐĞŶŽŵĞŶ͘E^KŚĞĞŌŝŶǀĞƌďĂŶĚŵĞƚŚĞƚ ďĞŐŝŶƐĞůǀĂŶŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌ͕ƌĞůĞǀĂŶƚĞďĞƚƌŽŬŬĞŶĞŶŝŶƐƚĂĂƚŐĞƐƚĞůĚƚĞƌĞĂŐĞƌĞŶŽƉĚĞ in het deelrapport vermelde feiten. /ŶĚĞĚĞƌĚĞƉůĂĂƚƐŚĞĞŌŚĞƚƐĞĐƌĞƚĂƌŝĂĂƚǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĞĞŶĐŽŶƚĞǆƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬ ƵŝƚŐĞǀŽĞƌĚ͘/ŶĚŝƚĚĞƌĚĞĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬŝƐĚĞůĂŶĚĞůŝũŬĞĞŶƌĞŐŝŽŶĂůĞďĞůĞŝĚƐŵĂƟŐĞĐŽŶƚĞǆƚ ǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝŶŬĂĂƌƚŐĞďƌĂĐŚƚ͘ĂĂƌǀŽŽƌŚĞĞŌůŝƚĞƌĂƚƵƵƌŽŶĚĞƌǌŽĞŬ ƉůĂĂƚƐŐĞǀŽŶĚĞŶĞŶǌŝũŶĚŝǀĞƌƐĞƌĞůĞǀĂŶƚĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐʹǌŽǁĞůŽƉůĂŶĚĞůŝũŬĂůƐŽƉ ƌĞŐŝŽŶĂĂůŶŝǀĞĂƵʹŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚ͘ĞŶŽǀĞƌǌŝĐŚƚǀĂŶĚĞĂĐƚŽƌĞŶĚŝĞŝŶǀĞƌďĂŶĚŵĞƚĚŝƚ ĐŽŶƚĞǆƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬǌŝũŶŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚ͕ƚƌĞŌƵĂĂŶŝŶĚĞďŝũůĂŐĞďŝũĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚ͘KǀĞƌĚĞ ƵŝƚŬŽŵƐƚĞŶǀĂŶŚĞƚĐŽŶƚĞǆƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬŝƐĂĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŐĞƌĂƉƉŽƌƚĞĞƌĚ͖ĚĞƵŝƚŬŽŵƐƚĞŶ ǌŝũŶǀĞƌǀŽůŐĞŶƐǀĞƌǁĞƌŬƚŝŶĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚ͘ KŵĚĞĚƌŝĞĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶĞĞŶĚƵŝĚŝŐĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞƚĞǀĞƌƌŝĐŚƚĞŶ͕ŚĞĞŌ ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝŶŶĂƵǁŽǀĞƌůĞŐŵĞƚĚĞďĞƚƌĞīĞŶĚĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞƌƐŝŶĞĞŶĂĂŶƚĂůƐƚĂƉƉĞŶ ƌĞůĞǀĂŶƚĞĚŽĐƵŵĞŶƚĞŶŽƉŐĞǀƌĂĂŐĚďŝũĞŶǀĞƌŬƌĞŐĞŶǀĂŶŽŶĚĞƌƐĐŚĞŝĚĞŶůŝũŬĚĞŵĂƌĂŶƟƐ KŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĞŶ;ŽŶĚĞƌĚĞůĞŶǀĂŶͿŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKt͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǁŝůŚŝĞƌďŝũĂůůĞ ƉĞƌƐŽŶĞŶĚŝĞďŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĞŶ;ŽŶĚĞƌĚĞůĞŶǀĂŶͿŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKt ŚĞďďĞŶďŝũŐĞĚƌĂŐĞŶĂĂŶŚĞƚǀĞƌǌĂŵĞůĞŶĞŶǀĞƌƐƚƌĞŬŬĞŶǀĂŶĚĞǌĞĚŽĐƵŵĞŶƚĞŶďŝũǌŽŶĚĞƌ ďĞĚĂŶŬĞŶ͘

KƉƌŽĞƉƚŽƚŵĞůĚŝŶŐĞŶ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌŽƉϮϵũƵŶŝϮϬϭϮĚŽŽƌŵŝĚĚĞůǀĂŶĞĞŶƉĞƌƐďĞƌŝĐŚƚĞŶĞĞŶĞŝŐĞŶ ǁĞďƐŝƚĞ17ĞĞŶŽƉƌŽĞƉŐĞĚĂĂŶŽŵŵĞŶƐĞŶĚŝĞďĞƚƌŽŬŬĞŶǌŝũŶŽĨǁĂƌĞŶďŝũĚĞŵĂƌĂŶƟƐ KŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉǌŝĐŚŵĞƚ;ŵŽŐĞůŝũŬͿƌĞůĞǀĂŶƚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞƚĞŵĞůĚĞŶďŝũĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ͘ sĂŶŝŶƚŽƚĂĂůϮϬƉĞƌƐŽŶĞŶŝƐůĂŶŐƐĚĞǌĞǁĞŐĞĞŶďƌƵŝŬďĂƌĞ͕ŶŝĞƚĂŶŽŶŝĞŵĞŵĞůĚŝŶŐ ŽŶƚǀĂŶŐĞŶ͘/ŶǀŝĞƌŐĞǀĂůůĞŶŚĞĞŌĞĞŶŶĂĚĞƌŐĞƐƉƌĞŬƉůĂĂƚƐŐĞǀŽŶĚĞŶŵĞƚŚĞƚƐĞĐƌĞƚĂƌŝĂĂƚ ǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĞŶͬŽĨĚĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞƌƐǀĂŶƌŶƐƚΘzŽƵŶŐ͖ĚĂĂƌďŝũǌŝũŶĚŽŽƌĚĞŵĞůĚĞƌƐ ϭϲ

ŝĞŽŶĚĞƌŵĞĞƌ^ĐŚŝůůĞŵĂŶƐ͕ϮϬϬϳ͖ŽǀĞŶƐΘ^ĐŚŝůůĞŵĂŶƐ͕ϮϬϬϵ͖<ůĂƌƵƐΘĞsŝũůĚĞƌ͕ϮϬϭϬ͖WĞŝũĞ͘Ă͕͘ϮϬϭϭ͘

17

ŝĞǁǁǁ͘ŽŶĚĞƌǌŽĞŬĂŵĂƌĂŶƟƐ͘Ŷů͘

ϭϬ

ǀĞĞůĂůĂĂŶǀƵůůĞŶĚĞŐĞŐĞǀĞŶƐǀĞƌƐƚƌĞŬƚǀŽŽƌŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬ͘/ŶĚƌŝĞŐĞǀĂůůĞŶŚĞĞŌĚĞ ŵĞůĚŝŶŐŐĞůĞŝĚƚŽƚŶĂĚĞƌƚĞůĞĨŽŶŝƐĐŚĐŽŶƚĂĐƚŵĞƚĚĞŵĞůĚĞƌŝŶŬǁĞƐƟĞ͖ĚĂĂƌďŝũŝƐŚĞƚ ĞǀĞŶĞĞŶƐŐĞŬŽŵĞŶƚŽƚŚĞƚǀĞƌƐƚƌĞŬŬĞŶǀĂŶĂĂŶǀƵůůĞŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞ͘/ŶĂůůĞŽǀĞƌŝŐĞŐĞǀĂůůĞŶ ŝƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞĚŝĞĚĞŵĞůĚĞƌŝŶĞĞƌƐƚĞŝŶƐƚĂŶƟĞŚĞĞŌǀĞƌƐƚƌĞŬƚ͕ǌŽŶĚĞƌĂĂŶǀƵůůŝŶŐĞŶĞŶͬŽĨ ĞĞŶ;ƚŽĞůŝĐŚƚĞŶĚͿŐĞƐƉƌĞŬ͕ĚŽŽƌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞďĞƚƌŽŬŬĞŶďŝũŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬ͘ ĞĚŽŽƌĚĞŵĞůĚĞƌƐǀĞƌƐƚƌĞŬƚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞŝƐŐĞƚŽĞƚƐƚŽƉƌĞůĞǀĂŶƟĞǀŽŽƌŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬ ǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĞŶŽƉďĞƚƌŽƵǁďĂĂƌŚĞŝĚǀĂŶĚĞǀĞƌƐƚƌĞŬƚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞ͘sŽŽƌǁĂƚďĞƚƌĞŌ ŚĞƚƚǁĞĞĚĞƉƵŶƚŝƐƐƚĞĞĚƐŶĂŐĞŐĂĂŶŽĨĚĞǀĞƌƐƚƌĞŬƚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞŽǀĞƌĞĞŶƐƚĞŵƚĚĂŶǁĞů ŶŝĞƚƐƚƌŝũĚŝŐŝƐŵĞƚŝŶĨŽƌŵĂƟĞǁĂĂƌŽǀĞƌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞůĂŶŐƐĂŶĚĞƌĞǁĞŐĞŶŚĞĞŌŬƵŶŶĞŶ ďĞƐĐŚŝŬŬĞŶ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐĚĞƉĞƌƐŽŶĞŶĚŝĞǌŝĐŚŵĞƚŝŶĨŽƌŵĂƟĞŚĞďďĞŶŐĞŵĞůĚǌĞĞƌĞƌŬĞŶƚĞůŝũŬĞŶǁŝů ŚĞŶůĂŶŐƐĚĞǌĞǁĞŐďŝũǌŽŶĚĞƌďĞĚĂŶŬĞŶ͘ĞǀĞƌƐƚƌĞŬƚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞŝƐĞƌŐǁĂĂƌĚĞǀŽůŐĞǁĞĞƐƚ ďŝũŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶďŝũĚĞŶĂĚĞƌĞĚƵŝĚŝŶŐǀĂŶĚĞŐĞǀŽŶĚĞŶĨĞŝƚĞŶ͘

tĞƌŬďĞǌŽĞŬ ĞŶĚĞĞůǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌƚĞǌĂŵĞŶŵĞƚŚĞƚƐĞĐƌĞƚĂƌŝĂĂƚŽƉϭϬŽŬƚŽďĞƌϮϬϭϮĞĞŶ ǁĞƌŬďĞǌŽĞŬĂĨŐĞůĞŐĚǁĂĂƌďŝũĞŶŬĞůĞůŽĐĂƟĞƐǌŝũŶďĞǌŽĐŚƚĞŶŽƉŝŶĨŽƌŵĞůĞǁŝũǌĞŝƐŐĞƐƉƌŽŬĞŶ ŵĞƚĚŝǀĞƌƐĞƉĞƌƐŽŶĞĞůƐůĞĚĞŶĞŶůĞŝĚŝŶŐŐĞǀĞŶĚĞŶ͘ĞǌŽĐŚƚǌŝũŶĚĞůŽĐĂƟĞƐ͗ĂůǀŝũŶŵĞƚ :ƵŶŝŽƌŽůůĞŐĞƚĞŵƐƚĞƌĚĂŵ͕ZKdKWĂĂŶĚĞsůĂĂƌĚŝŶŐĞŶůĂĂŶƚĞŵƐƚĞƌĚĂŵ͕>ĞĞƌŚŽƚĞů ,Ğƚ<ůŽŽƐƚĞƌƚĞŵĞƌƐĨŽŽƌƚĞŶDKhƚƌĞĐŚƚůŽĐĂƟĞEŝĞƵǁtĞůŐĞůĞŐĞŶ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐĚĞ ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŽƌĞŶǀĂŶĚĞǌĞĚĂŐĞŶĚĞŵĞŶƐĞŶǁĂĂƌŵĞĞŝƐŐĞƐƉƌŽŬĞŶ͕ǌĞĞƌĞƌŬĞŶƚĞůŝũŬǀŽŽƌŚƵŶ ďŝũĚƌĂŐĞŶĂĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬ͘ Interviews door de commissie KƉŐƌŽŶĚǀĂŶĚĞĚƌŝĞĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶĞŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞĚŝĞǀŝĂŵĞůĚŝŶŐĞŶŝƐŽŶƚǀĂŶŐĞŶ͕ ŚĞĞŌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝŶŽŬƚŽďĞƌϮϬϭϮŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐŐĞŚŽƵĚĞŶŵĞƚĚĞŝŶŚĂĂƌŽŐĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬƐƚĞ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬĞŶǀŽŽƌŚĞƚŽŶƚƐƚĂĂŶĞŶŚĞƚǀĞƌůŽŽƉǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬďŝũ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͘ĞŶŽǀĞƌǌŝĐŚƚǀĂŶĚĞďĞƚƌĞīĞŶĚĞƉĞƌƐŽŶĞŶŝƐŽƉŐĞŶŽŵĞŶŝŶ ĚĞďŝũůĂŐĞďŝũĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚ͖ŝŶŚĞƚŐĞǀĂůŝŶĚĞǀŽĞƚŶŽƚĞŶǁŽƌĚƚǀĞƌŵĞůĚĚĂƚĞĞŶƉĂƐƐĂŐĞŝƐ ŽŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĞĞŶŝŶƚĞƌǀŝĞǁ͕ďĞƚƌĞŌŚĞƚƚĞŶǌŝũĂŶĚĞƌƐĂĂŶŐĞŐĞǀĞŶĚĞŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐĚŽŽƌĚĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝĞ͘ ĞŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐŚĞďďĞŶŝŶŚĞƚƚĞŬĞŶŐĞƐƚĂĂŶǀĂŶĂĂŶǀƵůůŝŶŐĞŶǁĂĂƌŶŽĚŝŐǀĞƌŝĮĐĂƟĞǀĂŶ ĨĞŝƚĞŶƵŝƚĚĞĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶ͕ĞŶŚĞďďĞŶĞĞŶƌŽůŐĞƐƉĞĞůĚŝŶŚĞƚŶĂĚĞƌĚƵŝĚĞŶǀĂŶĚĞ ĨĞŝƚĞŶĞŶŚĞƚŽƉŐƌŽŶĚĚĂĂƌǀĂŶŬŽŵĞŶƚŽƚĐŽŶĐůƵƐŝĞƐĞŶĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶ;ŽŶĚĞƌĚĞĞůĞͿǀĂŶ ĚĞŽƉĚƌĂĐŚƚ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞďĞĚĂŶŬƚŽƉĚĞǌĞƉůĂĂƚƐŶŽŐŵĂĂůƐĂůůĞŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚĞŶǀŽŽƌŚƵŶ medewerking aan het onderzoek.

KŶĚĞƌǌŽĞŬƐƉƌŽƚŽĐŽů ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĚĞŚŽŽĨĚůŝũŶǀĂŶŚĂĂƌǁĞƌŬǌĂĂŵŚĞĚĞŶŶĞĞƌŐĞůĞŐĚŝŶĞĞŶ ŽŶĚĞƌǌŽĞŬƐƉƌŽƚŽĐŽů͘,ĞƚƉƌŽƚŽĐŽůŝƐŽƉŐĞŶŽŵĞŶĂůƐďŝũůĂŐĞďŝũĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚ͘,ĞƚƉƌŽƚŽĐŽůŝƐ ŐĞƉƵďůŝĐĞĞƌĚǀŝĂĚĞǁĞďƐŝƚĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ͖ŚĞƚŝƐƚĞǀĞŶƐƚŽĞŐĞǌŽŶĚĞŶĂĂŶĚĞƉĞƌƐŽŶĞŶ ĚŝĞŝŶŽŬƚŽďĞƌϮϬϭϮĚŽŽƌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǌŝũŶŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚ͘ Rapportage ĞƵŝƚŬŽŵƐƚĞŶǀĂŶĚĞĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶĞŶĚĞĨĞŝƚĞŶĚŝĞŐĞǁŝƐƐĞůĚǌŝũŶƟũĚĞŶƐĚĞŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐ ŝŶŽŬƚŽďĞƌǌŝũŶĂĂŶƐůƵŝƚĞŶĚĚŽŽƌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŶĂĚĞƌŐĞĚƵŝĚ͘&ĞŝƚĞŶĞŶĚƵŝĚŝŶŐƚĞǌĂŵĞŶ ǀŽƌŵĞŶĚĞďĂƐŝƐǀŽŽƌĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚ͘,ĞƚĐŽŶĐĞƉƚͲƌĂƉƉŽƌƚŝƐŝŶĚĞƚǁĞĞĚĞĞŶĚĞƌĚĞǁĞĞŬǀĂŶ ŶŽǀĞŵďĞƌŝŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌǀŽŽƌŐĞůĞŐĚĂĂŶĞŶŬĞůĞĚŝƌĞĐƚďĞƚƌŽŬŬĞŶĞŶ͘ ,ĞƚŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌŚĞĞŌĚĞǁĞĞƌŐĂǀĞǀĂŶĚĞĨĞŝƚĞŶŝŶĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚďĞƚƌŽīĞŶ͖ŚĞƚ ŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌŚĞĞŌŐĞĞŶďĞƚƌĞŬŬŝŶŐŐĞŚĂĚŽƉĚĞĐŽŶĐůƵƐŝĞƐĞŶĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶŝŶĚŝƚ rapport.

11

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12

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13

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21

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14

ũĂƌĞŶǀƌŝũƐƚĂďŝĞů23͘ĞKŶĚĞƌǁŝũƐƌĂĂĚƐƟƉƚǀŽŽƌƚƐĂĂŶĚĂƚŶŝĞƚĂůůĞĞŶĚĞƐĐŚŽůĞŶ͕ŵĂĂƌ ŽŽŬĚĞďĞƐƚƵƌĞŶŝŶŽŵǀĂŶŐǌŝũŶŐĞŐƌŽĞŝĚ͖ĚĂĂƌďŝũŵĂĂŬƚĚĞƌĂĂĚʹŽƉŚĞƚŵŽŵĞŶƚǀĂŶ ŚĂĂƌƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞŝŶϮϬϬϱͲŵĞůĚŝŶŐǀĂŶŚĞƚďĞƐƚĂĂŶǀĂŶϯϭϮǀŽͲďĞƐƚƵƌĞŶ24͘/ŶŵŝĚĚĞůƐŝƐ ĚŝƚĂĂŶƚĂůǀŽůŐĞŶƐŐĞŐĞǀĞŶƐǀĂŶKtŐĞĚĂĂůĚŶĂĂƌϮϳϰďĞƐƚƵƌĞŶϮϱ͘ĞǌĞďĞƐƚƵƌĞŶǌŝũŶ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬǀŽŽƌŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶĐŝƌĐĂϵϭϴ͘ϬϬϬůĞĞƌůŝŶŐĞŶ͘

ĞŬŽŵƐƚǀĂŶĚĞĨƵƐŝĞƚŽĞƚƐ /ŶĚĞĂĨŐĞůŽƉĞŶũĂƌĞŶǁŽƌĚƚĚĞƐĐŚĂĂůŐƌŽŽƩĞǀĂŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶŝŶƚŽĞŶĞŵĞŶĚĞŵĂƚĞĞĞŶ ƉŽůŝƟĞŬŝƐƐƵĞ͘ŝƚŝŶĚŝĞǌŝŶĚĂƚĚĞǀƌĂĂŐƌŝũƐƚŽĨĚĞƐĐŚŽůĞŶĞŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶŶŝĞƚƚĠŐƌŽŽƚ ǌŝũŶŐĞǁŽƌĚĞŶ͘ĞƚǁŝũĨĞůŽǀĞƌĚĞĞīĞĐƟǀŝƚĞŝƚǀĂŶǀĞƌĚĞƌĞƐĐŚĂĂůǀĞƌŐƌŽƟŶŐŝŶĚĞƉŽůŝƟĞŬ ůĞŝĚƚĞƌŝŶϮϬϭϭƚŽĞĚĂƚĚĞǌŽŐĞŚĞƚĞŶĨƵƐŝĞƚŽĞƚƐǁŽƌĚƚŝŶŐĞǀŽĞƌĚϮϲ͘ĞĨƵƐŝĞƚŽĞƚƐŚŽƵĚƚ ŝŶĚĂƚƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶĨƵƐŝĞͲǀŽŽƌŶĞŵĞŶƐŝŶŚĞƚǀĞƌǀŽůŐĞĞƌƐƚĂĂŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKt ŵŽĞƚĞŶǀŽŽƌůĞŐŐĞŶĂůǀŽƌĞŶƐƚŽƚĨƵƐŝĞŬĂŶǁŽƌĚĞŶŽǀĞƌŐĞŐĂĂŶ͘

Ϯ͘Ϯ 'ŽǀĞƌŶĂŶĐĞŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ

ĞƌĞŐƵůĞƌŝŶŐĞŶĂƵƚŽŶŽŵŝĞǀĞƌŐƌŽƟŶŐǁĂƌĞŶŝŶĚĞũĂƌĞŶƚĂĐŚƟŐĞŶŶĞŐĞŶƟŐǀĂŶ ĚĞǀŽƌŝŐĞĞĞƵǁďĞůĂŶŐƌŝũŬĞďĞůĞŝĚƐƚŚĞŵĂ͛ƐŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ĞŬŽƐƟŐŝŶŐƐƐǇƐƚĞŵĞŶ ǁĞƌĚĞŶŝŶĚĞǀŽƌŵǀĂŶĚĞůƵŵƉƐƵŵďĞŬŽƐƟŐŝŶŐŵŝŶĚĞƌŐĞƌĞŐƵůĞĞƌĚ͖ĞƌǁĞƌĚĞŶ ŵĞĞƌďĞůĞŝĚƐǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞĚĞŶďŝũĚĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶŶĞĞƌŐĞůĞŐĚ͘ĞƉƌĞŵŝƐƐĞ ǁĂƐĚĂƚůĂĂƚƐƚŐĞŶŽĞŵĚĞŶŝŶƐƚĂĂƚĞŶďĞƌĞŝĚǁĂƌĞŶŽǀĞƌĚĞǀĞƌǀƵůůŝŶŐǀĂŶĚŝĞ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞĚĞŶŝŶĚŝĂůŽŽŐƚĞƚƌĞĚĞŶŵĞƚƌĞůĞǀĂŶƚĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐ͘ /ŶĚĞũĂƌĞŶŬŽƌƚŶĂĚĞĞĞƵǁǁŝƐƐĞůŝŶŐŝƐĚĞǌĞƚŚĞŵĂƟĞŬŶŽŐǀƌŝũŶŝĞƵǁ͘EĂĞĞŶǀƌŝũ ŝŶƚĞŶƐŝĞǀĞĨĂƐĞǀĂŶĚĞƌĞŐƵůĞƌŝŶŐŝŶĚĞũĂƌĞŶŶĞŐĞŶƟŐĚŽĞƚǌŝĐŚĚĞǀƌĂĂŐǀŽŽƌ͗ŬĂŶŚĞƚ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtƺďĞƌŚĂƵƉƚŶŽŐǁĞůƐƚƵƌĞŶŽƉŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͕ĞŶǌŽũĂ͕ŚŽĞĚĂŶ͍ŝũŶ ĞƌŶŽŐƐƚƵƌŝŶŐƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĞŶĂĂŶǁĞǌŝŐ͍tĞůŬĞďĞƐƚƵƌŝŶŐƐĮůŽƐŽĮĞŚĂŶƚĞĞƌƚĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌĞŶ ƐůƵŝƚĚŝƚĂĂŶŽƉĞŶĞƌǌŝũĚƐĚĞŐĞǁĞŶƐƚĞďĞůĞŝĚƐƌƵŝŵƚĞďŝũƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶĞŶĂŶĚĞƌǌŝũĚƐĚĞ ĞŝŶĚǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚǀĂŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌĞŶĚĞƉŽůŝƟĞŬ͍

ĞŶĂŶƚǁŽŽƌĚŽƉĚĞǌĞǀƌĂŐĞŶǁŽƌĚƚŐĞǌŽĐŚƚĞŶŐĞǀŽŶĚĞŶŝŶŚĞƚƚŚĞŵĂ͚ŐŽǀĞƌŶĂŶĐĞŝŶ ŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͛ŽĨ͚ŐŽĞĚďĞƐƚƵƌĞŶ͛͘/ŶϮϬϬϱǌĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌsĂŶĚĞƌ,ŽĞǀĞŶŝŶĚĞĞůĞŝĚƐŶŽƟƟĞ 'ŽǀĞƌŶĂŶĐĞĚĞďĞƐƚƵƌŝŶŐƐĮůŽƐŽĮĞƵŝƚĞĞŶ27. Deze komt er kort en goed op neer dat ĞĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬĞŵĂƚĞǀĂŶĂƵƚŽŶŽŵŝĞĞŶďĞůĞŝĚƐǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚďĞƌƵƐƚďŝũĚĞ ƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͘,ĞƚŝƐĂĂŶĚĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶʹǌŽƐƚĞůƚĚĞŶŽƟƟĞʹĚĂƚŚĞƚŐŽĞĚŐĂĂƚŝŶĚĞ ƐĐŚŽůĞŶ͕ĚĂƚĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚŽƉŽƌĚĞŝƐĞŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŐŽĞĚůŽŽƉƚ͘,ŝĞƌŽƉǁŽƌĚƚƚŽĞŐĞǌŝĞŶ ĚŽŽƌŝŶƚĞƌŶĞƚŽĞǌŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐ͖ǌŝũŵŽĞƚĞŶĞƌŽƉƚŽĞǌŝĞŶĚĂƚĚĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐŚƵŶǁĞƌŬ ŐŽĞĚĚŽĞŶ͘sĞƌǀŽůŐĞŶƐďŽƌŐƚĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌĚŽŽƌŵŝĚĚĞůǀĂŶĞǆƚĞƌŶƚŽĞǌŝĐŚƚĚĂƚŚĞƚŐĞŚĞĞů͕ ŚĞƚƐƚĞůƐĞů͕ŐŽĞĚĨƵŶĐƟŽŶĞĞƌƚ͘Ğ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŚĞĞŌĚĂĂƌĞĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬĞƌŽů ŝŶ͘,ĞƚƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌǌŽƌŐƚĞƌǀŽŽƌĚĂƚǀŝĂĚĞǌĞǀĞƌƟĐĂůĞůŝũŶŵĞƚŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞĂĚĞƋƵĂĂƚ verantwoording wordt afgelegd. /ŶĞĞƌƐƚĞĂĂŶůĞŐďĞƌƵƐƚĚĞďĞůĞŝĚƐǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚǀŽůŐĞŶƐŐĞŶŽĞŵĚĞďĞůĞŝĚƐŶŽƟƟĞ ĞĐŚƚĞƌďŝũŚĞƚƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌ͘,ĞƚŝƐǀĂŶďĞůĂŶŐĚĂƚŚĞƚďĞƐƚƵƵƌĚĞǌĞǁĂĂƌŵĂĂŬƚŝŶ ĞĞŶŐŽĞĚĞĚŝĂůŽŽŐŵĞƚƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐ͗ŚĞƚƉĞƌƐŽŶĞĞů͕ĚĞŽƵĚĞƌƐĞŶĚĞůĞĞƌůŝŶŐĞŶ͘ŝũ ŵŽĞƚĞŶŚĞƚďĞƐƚƵƵƌŬƵŶŶĞŶĂĂŶƐƉƌĞŬĞŶŽƉŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĞŶŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘ĂĂƌŽŵǌĂůĚĞ ŵŝŶŝƐƚĞƌ͕ǌŽǁŽƌĚƚŝŶĚĞďĞůĞŝĚƐŶŽƟƟĞĂĂŶŐĞŬŽŶĚŝŐĚ͕ǀŽŽƌƐƚĞůůĞŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞͲ͕ŬůĂĐŚƚͲ ĞŶŵĞĚĞǌĞŐŐĞŶƐĐŚĂƉƐƌĞĐŚƚĞŶǀĂŶĚĞǌĞŐĞůĞĚŝŶŐĞŶƚĞǀĞƌƐƚĞƌŬĞŶ͘,ŝĞƌĚŽŽƌǌĂůĚĞ ŚŽƌŝǌŽŶƚĂůĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐǀĂŶĚĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶǀŝƐăǀŝƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐǁŽƌĚĞŶ ŐĞƐƟŵƵůĞĞƌĚ͘

23

DŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtϮϬϭϮ͕Ɖ͘ϭϬϳ͘

24

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27

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Ϯ͘ϯ ,ĞƚƚŽĞǌŝĐŚƚĚŽŽƌĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ

ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬƚĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬďŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝŶĚĞ ƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮ͘ĂŶŚĞƚďĞŐŝŶǀĂŶĚĞǌĞƉĞƌŝŽĚĞŚĞĞŌĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ ŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶĚĞtĞƚŽƉŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƚŽĞǌŝĐŚƚ;tKdͿĚĞƚĂĂŬƚŽĞƚĞǌŝĞŶŽƉĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚ ǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘Ğ/ŶƐƉĞĐƟĞǁŽƌĚƚŐĞĂĐŚƚĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƚĞďĞŽŽƌĚĞůĞŶ ĞŶƚĞďĞǀŽƌĚĞƌĞŶĞŶŽǀĞƌĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƚĞƌĂƉƉŽƌƚĞƌĞŶ͘KŵĚĞǌĞƚĂĂŬ ƵŝƚƚĞŽĞĨĞŶĞŶǀĞƌƌŝĐŚƚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞƉĞƌŝŽĚŝĞŬĞŶŝŶĐŝĚĞŶƚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬŶĂĂƌŬǁĂůŝƚĞŝƚďŝũ ĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶ͖ĚŝƚŐĞďĞƵƌƚŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬĞƚŽĞǌŝĐŚƚƐŬĂĚĞƌƐǀŽŽƌǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐ;ǀŽͿĞŶŵŝĚĚĞůďĂĂƌďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ;ŵďŽͿ͘,ĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬŵŽŶĚƚƵŝƚŝŶ ƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞƐǀĂŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ͕ĚŝĞŽƉĞŶďĂĂƌǁŽƌĚĞŶŐĞŵĂĂŬƚ͘ůƐĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƋƵĂŬǁĂůŝƚĞŝƚ ĞƌŶƐƟŐŽĨůĂŶŐĚƵƌŝŐƚĞŬŽƌƚƐĐŚŝĞƚ͕ĚĂŶŝŶĨŽƌŵĞĞƌƚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌ͘

/ŶϮϬϬϴƚƌĞĚĞŶƚǁĞĞǁŝũǌŝŐŝŶŐĞŶŽƉŝŶĚĞƉŽƐŝƟĞǀĂŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ͘dĞŶĞĞƌƐƚĞŐĂĂƚĚĞ ŵŝŶŝƐƚĞƌǀĂŶKt͕ŝ͘Đ͘ĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ͕ŝŶŚĞƚŵďŽǁĞĞƌƚŽĞǌŝĞŶŽƉĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶĚĞ examinering31͖ĚŝƚǁĂƐǀŽŽƌŚĞĞŶĞĞŶĂĂŶŐĞůĞŐĞŶŚĞŝĚǀĂŶĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶǌĞůĨ;ĂůĚĂŶŶŝĞƚ ŝŶĚĞǀŽƌŵǀĂŶŚĞƚ<ǁĂůŝƚĞŝƚƐĐĞŶƚƌƵŵǆĂŵŝŶĞƌŝŶŐ͕<Ϳ͘dĞŶƚǁĞĞĚĞǁŽƌĚƚĚĞĂĨĚĞůŝŶŐ ZĞŬĞŶƐĐŚĂƉǀĂŶĚĞƵĚŝƚĚŝĞŶƐƚǀĂŶKtŽǀĞƌŐĞŚĞǀĞůĚŶĂĂƌĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ /ŶĚĂƚŬĂĚĞƌǁŽƌĚƚŝŶĞĞŶǁŝũǌŝŐŝŶŐǀĂŶĚĞďŝũůĂŐĞǀĂŶŚĞƚKƌŐĂŶŝƐĂƟĞͲĞŶŵĂŶĚĂĂƚďĞƐůƵŝƚ KtϮϬϬϴƉĞƌϭƐĞƉƚĞŵďĞƌϮϬϬϴŵĞĚĞĂůƐƚĂĂŬǀĂŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞŽŵƐĐŚƌĞǀĞŶ͗ŚĞƚ ďĞŽŽƌĚĞůĞŶǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƌĞĐŚƚŵĂƟŐŚĞŝĚ͕͞ĚŽŽƌŝŶŝĞĚĞƌŐĞǀĂůŚĞƚǀĞƌƌŝĐŚƚĞŶǀĂŶ ŽŶĚĞƌǌŽĞŬŶĂĂƌĚĞĐŽŶƚƌŽůĞƌĂƉƉŽƌƚĞŶǀĂŶĚĞĚŽŽƌŚĞƚďĞǀŽĞŐĚŐĞǌĂŐĂĂŶŐĞǁĞǌĞŶ ĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚ͕ŶĂĂƌĚĞƌĞĐŚƚŵĂƟŐŚĞŝĚǀĂŶďĞƐƚĞĚŝŶŐĞŶĞŶĚĞƌĞĐŚƚŵĂƟŐŚĞŝĚǀĂŶŚĞƚ ĮŶĂŶĐŝĞĞůďĞŚĞĞƌǀĂŶĚĞďĞŬŽƐƟŐĚĞŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶ͟32. DĞƚŝŶŐĂŶŐǀĂŶϭũĂŶƵĂƌŝϮϬϭϮǁŽƌĚƚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀŝĂĞĞŶǁŝũǌŝŐŝŶŐǀĂŶŚĞƚKƌŐĂŶŝƐĂƟĞͲ ĞŶŵĂŶĚĂĂƚďĞƐůƵŝƚKtϮϬϬϴǀŽŽƌƚƐŐĞŵĂŶĚĂƚĞĞƌĚǀŽŽƌŚĞƚƚƌĞīĞŶǀĂŶƐĂŶĐƟĞƐ33. De /ŶƐƉĞĐƟĞŬĂŶďĞƐůƵŝƚĞŶƚŽƚ͗ ͻ ŚĞƚŽƉƐĐŚŽƌƚĞŶͬŝŶŚŽƵĚĞŶфϭϱйǀĂŶĚĞďĞŬŽƐƟŐŝŶŐ͖ ͻ Ś ĞƚůĂŐĞƌǀĂƐƚƐƚĞůůĞŶǀĂŶƐƵďƐŝĚŝĞ͕ĚĂŶǁĞůŚĞƚŐĞĚĞĞůƚĞůŝũŬŝŶƚƌĞŬŬĞŶ͕ǁŝũǌŝŐĞŶ͕ ƚĞƌƵŐǀŽƌĚĞƌĞŶ͖ ͻ ŚĞƚĂĂŶďƌĞŶŐĞŶǀĂŶĐŽƌƌĞĐƟĞƐŽƉĚĞďĞŬŽƐƟŐŝŶŐ͕ĞŶ ͻ ǁ ĂĂƌƐĐŚƵǁŝŶŐĞŶŐĞǀĞŶͬƌĞĐŚƚĞŶŽŶƚŶĞŵĞŶŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶĚĞtĞƚĞĚƵĐĂƟĞĞŶ ďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐŵĞƚďĞƚƌĞŬŬŝŶŐƚŽƚĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶĞŶͬŽĨĞǆĂŵŝŶĞƌŝŶŐ͘ WĞƌϭũƵůŝϮϬϭϮǌŝũŶĚĞǌĞƐĂŶĐƟĞƐŽŽŬŝŶĚĞtĞƚŽƉŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƚŽĞǌŝĐŚƚŽƉŐĞŶŽŵĞŶ34. KǀĞƌŝŐĞŶƐŝƐĚĞƚŽĞƉĂƐƐŝŶŐǀĂŶĚĞǌĞƐĂŶĐƟĞƐǀĞƌďŽŶĚĞŶĂĂŶĞĞŶĂĂŶƚĂůƐƉĞĐŝĮĞŬĞ͕ŝŶĚĞ ǁĞƚǀĞƌŵĞůĚĞƐŝƚƵĂƟĞƐ͘ KǀĞƌŝŐĞŶƐŬĂŶŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞĚŝĞĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚŶŝĞƚĂůůĞĞŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ͕ ŵĂĂƌŽŽŬĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌǀĂŶKtĚĞŶŽĚŝŐĞŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞƐƉůĞŐĞŶĂůƐŚĞƚŐĂĂƚŽŵŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶ Ϯϴ

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31

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32

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33

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34

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ŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶĚĞĮŶĂŶĐŝģŶ͘ĞŶƐĂŵĞŶǀĂƫŶŐǀĂŶĚĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶŝƐŽƉŐĞŶŽŵĞŶŝŶŚĞƚ ƚĞŬƐƚŬĂĚĞƌϯϱ. KǀĞƌǁĞůŬĞŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶďĞƐĐŚŝŬŬĞŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌĞŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞ͍ De ŵŝŶŝƐƚĞƌŬĂŶĂŶŶŽϮϬϭϮ͗ a. IŶŐĞǀĂůǀĂŶƚĞŬŽƌƚƐĐŚŝĞƚĞŶĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚŝŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ ͻ DĂĂƚƌĞŐĞůĞŶƚƌĞīĞŶǁ͘Ž͘ĂĂŶǌĞƩĞŶƚŽƚŝŶǌĞƚĞǆƚĞƌŶĚĞƐŬƵŶĚŝŐĞ ͻ ŝũƚĞůĂŐĞůĞĞƌƌĞƐƵůƚĂƚĞŶĚĞďĞŬŽƐƟŐŝŶŐďĞģŝŶĚŝŐĞŶ;ƐŝŶĚƐϮϬϭϬͿ ͻ KƵĚĞƌƐŝŶĨŽƌŵĞƌĞŶŽǀĞƌĞĞŶǌĞĞƌǌǁĂŬŬĞƐĐŚŽŽůĂůƐŚĞƚďĞƐƚƵƵƌĚŝƚŶŝĞƚĚŽĞƚ;ƐŝŶĚƐϮϬϭϮͿ ď͘ /ŶŚĞƚŐĞǀĂůǀĂŶƚĞŬŽƌƚƐĐŚŝĞƚĞŶĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚŝŶŚĞƚďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ͗ ͻ ĞƌĞĐŚƚĞŶŵ͘ď͘ƚ͘ĚĞŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶͬŽĨĚĞĞǆĂŵŝŶĞƌŝŶŐŝŶƚƌĞŬŬĞŶ͖ŵĞƚĞĞƌƐƚŐĞŶŽĞŵĚĞŝŶƚƌĞŬŬŝŶŐ ĞŝŶĚŝŐƚŽŽŬĚĞďĞŬŽƐƟŐŝŶŐ ͻ DĂĂƚƌĞŐĞůĞŶƚƌĞīĞŶǁ͘Ž͘ĂĂŶǌĞƩĞŶƚŽƚŝŶǌĞƚĞǆƚĞƌŶĚĞƐŬƵŶĚŝŐĞ c. In het geval van ĮŶĂŶĐŝĞĞůďĞůĞŝĚŝŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶŚĞƚďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ͗ ŬĂŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƌĞĐŚƚŵĂƟŐŚĞŝĚĞŶĚŽĞůŵĂƟŐŚĞŝĚŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶĞŶŝŶŚĞƚǀĞƌůĞŶŐĚĞĚĂĂƌǀĂŶ ĐŽƌƌĞĐƟĞƐĂĂŶďƌĞŶŐĞŶŽƉĚĞďĞŬŽƐƟŐŝŶŐ d. /ŶŚĞƚĂůŐĞŵĞĞŶŬĂŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌ͕ǌŽǁĞůŝŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĂůƐŝŶŚĞƚďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ͕;ĚĞůĞŶ ǀĂŶͿĚĞďĞŬŽƐƟŐŝŶŐŝŶŚŽƵĚĞŶŝŶŚĞƚŐĞǀĂůŚĞƚďĞƐƚƵƵƌŚĂŶĚĞůƚŝŶƐƚƌŝũĚŵĞƚǁĞƚͲĞŶƌĞŐĞůŐĞǀŝŶŐ e. sŽŽƌŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŬĂŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŶŐĞǀĂůǀĂŶǁĂŶďĞŚĞĞƌĂĂŶǁŝũǌŝŶŐĞŶŐĞǀĞŶ;ƐŝŶĚƐϮϬϭϬͿ͘ De /ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŬĂŶĂŶŶŽϮϬϭϮ͗ /ŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚĞŶŚĞƚďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ͗ a. KŶĚĞƌǌŽĞŬĚŽĞŶʹƌĞŐƵůŝĞƌĞŶƐƉĞĐŝĮĞŬͲŶĂĂƌĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶĚĞƌĞĐŚƚŵĂƟŐŚĞŝĚǀĂŶ ĚĞĮŶĂŶĐŝģŶ͕ĂůƐŽŽŬŶĂĂƌĚĞŶĂůĞǀŝŶŐǀĂŶǁĞƚͲĞŶƌĞŐĞůŐĞǀŝŶŐ;ĮŶĂŶĐŝģůĞƌĞĐŚƚŵĂƟŐŚĞŝĚ͗ƐŝŶĚƐϭͲϳͲϮϬϭϮ ŝŶǁĞƚ͕ǀĂŶĂĨϭͲϵͲϮϬϬϴŝŶďŝũůĂŐĞďŝũďĞƐůƵŝƚͿ ď͘ ůƐĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞƌŶƐƟŐŽĨůĂŶŐĚƵƌŝŐƚĞŬŽƌƚƐĐŚŝĞƚŽĨĚĞŶĂůĞǀŝŶŐǀĂŶĂƌƚ͘ϭϭtKd ƚĞŬŽƌƚƐĐŚŝĞƚ͗ĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŶĨŽƌŵĞƌĞŶ c. ZĂƉƉŽƌƚĞŶŽƉƐƚĞůůĞŶĞŶŽƉĞŶďĂĂƌŵĂŬĞŶ d. ^ĂŶĐƟĞƐŽƉůĞŐŐĞŶ;ǀĂŶĂĨϭͲϭͲϮϬϭϮŽ͘ď͘ǀ͘ďĞƐůƵŝƚ͕ǀĂŶĂĨϭͲϳͲϮϬϭϮŽ͘ď͘ǀ͘tKdͿ ͻ ĞƐůŝƐƐĞŶƚŽƚŝŶŚŽƵĚĞŶďĞŬŽƐƟŐŝŶŐƚŽƚŚŽŽŐƵŝƚϭϱйďĞŬŽƐƟŐŝŶŐ ͻ ^ƵďƐŝĚŝĞůĂŐĞƌǀĂƐƚƐƚĞůůĞŶ͕ŐĞĚĞĞůƚĞůŝũŬŝŶƚƌĞŬŬĞŶ͕ǁŝũǌŝŐĞŶ͕ƚĞƌƵŐǀŽƌĚĞƌĞŶ ͻ ŽƌƌĞĐƟĞƐĂĂŶďƌĞŶŐĞŶŽƉĚĞďĞŬŽƐƟŐŝŶŐ In het ďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ;ǀĂŶĂĨϭͲϭͲϮϬϭϮŽ͘ď͘ǀ͘ďĞƐůƵŝƚ͕ǀĂŶĂĨϭͲϳͲϮϬϭϮŽ͘ď͘ǀ͘tKdͿ͗ e. tĂĂƌƐĐŚƵǁŝŶŐĞŶŐĞǀĞŶͬƌĞĐŚƚĞŶŽŶƚŶĞŵĞŶĂůƐŚĞƚŐĂĂƚŽŵĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶͬĞǆĂŵŝŶĞƌŝŶŐ

ϯϱ

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17

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21

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22

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23

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KŵǀĂŶŐ͗ŐƌŽŽƚĠŶŬůĞŝŶ ŝũĂĂŶǀĂŶŐŝŶϮϬϬϳƚĞůƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉǌŽ͛ŶϮϴ͘ϬϬϬůĞĞƌůŝŶŐĞŶ͕ǁĂĂƌǀĂŶĞĞŶ ŬůĞŝŶĞϭϬ͘ϬϬϬůĞĞƌůŝŶŐĞŶǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐǀŽůŐĞŶĞŶƚĞŐĞŶĚĞϭϴ͘ϬϬϬůĞĞƌůŝŶŐĞŶ ŵŝĚĚĞůďĂĂƌďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝƐĚĂĂƌŵĞĞĠĠŶǀĂŶĚĞŐƌŽŽƚƐƚĞ ƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶŝŶEĞĚĞƌůĂŶĚ͕ŵĞƚŽŶĚĞƌǌŝũŶŚŽĞĚĞĠĠŶǀĂŶĚĞŐƌŽŽƚƐƚĞƌĞŐŝŽŶĂůĞ ŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶĐĞŶƚƌĂ;ƌŽĐ͛ƐͿǀĂŶŚĞƚůĂŶĚ͘/ŶĚĞũĂƌĞŶǀŽůŐĞŶĚŽƉĚĞƐƚĂƌƚŐƌŽĞŝƚŚĞƚ ůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂůďŝũŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƚŽƚǌŽ͛Ŷϭϯ͘ϬϬϬ͖ŚĞƚŵďŽŐƌŽĞŝƚƚŽƚŝĞƚƐďŽǀĞŶ ĚĞϭϴ͘ϬϬϬƐƚƵĚĞŶƚĞŶϴϲ. ŝƚǌŝũŶǌŽĂůƐŐĞǌĞŐĚŐƌŽƚĞ͕ĂďƐŽůƵƚĞĂĂŶƚĂůůĞŶ͘ůƐǁĞĚĞĂĂŶƚĂůůĞŶǀĞƌŐĞůŝũŬĞŶŵĞƚ ůĂŶĚĞůŝũŬĞŐĞŵŝĚĚĞůĚĞŶĚĂŶǌŝĞŶǁĞĚĂƚĞĞŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌŝŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶ ϮϬϭϭŐĞŵŝĚĚĞůĚǀŽŽƌǌŽ͛ŶϮ͘ϴϬϬůĞĞƌůŝŶŐĞŶĚĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚĚƌĂĂŐƚϴϳ͘/ŶŚĞƚŵďŽ ůŝŐƚŚĞƚŐĞŵŝĚĚĞůĚĂĂŶƚĂůƐƚƵĚĞŶƚĞŶǁĂĂƌǀŽŽƌĞĞŶŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐďĞƐƚƵƵƌǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŝƐŝŶ ϮϬϭϭŽƉϵ͘ϯϬϬůĞĞƌůŝŶŐĞŶϴϴ͘KƉŶŝǀĞĂƵǀĂŶŚĞƚƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌŝƐŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ ǁĂƚŚĞƚǀŽďĞƚƌĞŌĚƵƐďŝũŶĂϱǆŐƌŽƚĞƌĞŶǁĂƚŚĞƚŵďŽďĞƚƌĞŌǌŽ͛ŶϮǆŐƌŽƚĞƌĚĂŶŚĞƚ landelijk gemiddelde. dĞŐĞůŝũŬĞƌƟũĚŵŽĞƚďŝũĚĞǌĞĐŝũĨĞƌƐǁŽƌĚĞŶŽƉŐĞŵĞƌŬƚĚĂƚŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶďŽĚǀĂŶ ŵĂƌĂŶƟƐǌŝĐŚďĞǀŝŶĚƚŝŶĞĞŶǀŝĞƌƚĂů͕ĞŶŝŐƐǌŝŶƐŐĞƐĐŚĞŝĚĞŶƌĞŐŝŽ͛Ɛ͕ƚĞǁĞƚĞŶ͗hƚƌĞĐŚƚ͕ ŵĞƌƐĨŽŽƌƚ͕ŵƐƚĞƌĚĂŵͬĂĂŶƐƚĂĚĞŶůŵĞƌĞ͘sŽŽƌǁĂƚďĞƚƌĞŌŚĞƚĂĂŶďŽĚǀĂŶŵŝĚĚĞůďĂĂƌ ŽŶĚĞƌǁŝũƐŝƐŵĂƌĂŶƟƐŝŶŐĠĠŶǀĂŶĚĞǌĞƌĞŐŝŽ͛ƐĞĞŶďŝũǌŽŶĚĞƌŐƌŽƚĞĂĂŶďŝĞĚĞƌ͘/ŶhƚƌĞĐŚƚ ďĞĚƌĂĂŐƚŚĞƚŵĂƌŬƚĂĂŶĚĞĞůǀŽŽƌŚĞƚŵďŽͲǀŽůƟũĚƐŽŶĚĞƌǁŝũƐ;ďŽůͿďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚϭϴй͕ǀŽŽƌĚĞ ĚƵĂůĞŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶ;ďďůͿϮ͕ϱйϴϵ͘/ŶŵĞƌƐĨŽŽƌƚŽŵǀĂƚŚĞƚŵĂƌŬƚĂĂŶĚĞĞůϭϭйǀŽŽƌĚĞǀŽůƟũĚƐͲ ĞŶϭϳйǀŽŽƌĚĞĚƵĂůĞŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶ͘/ŶŵƐƚĞƌĚĂŵͬĂĂŶƐƚĂĚŝƐŚĞƚŵďŽͲŵĂƌŬƚĂĂŶĚĞĞůǀĂŶ ŵĂƌĂŶƟƐϭϮйĂůƐŚĞƚŽŵĚĞǀŽůƟũĚƐŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶŐĂĂƚĞŶϰйǀĂŶĚĞĚƵĂůĞŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶ͘/Ŷ ůŵĞƌĞŝƐŚĞƚŵďŽͲĂĂŶďŽĚƋƵĂǀŽůƵŵĞǀĞƌǁĂĂƌůŽŽƐďĂĂƌ͘sŽŽƌǁĂƚďĞƚƌĞŌŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐŐĞůĚƚĚĂƚŵĂƌĂŶƟƐĚŝƚĂĂŶďŝĞĚƚŝŶŵƐƚĞƌĚĂŵͬĂĂŶƐƚĂĚĞŶŝŶůŵĞƌĞ͘ŵĂƌĂŶƟƐ KŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝƐŝŶĚĞƌĞŐŝŽŵƐƚĞƌĚĂŵŚĞƚŐƌŽŽƚƐƚĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌŵĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ ĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝƐŬŽƌƚŽŵĂůƐŐƌŽŽƚƚĞƚǇƉĞƌĞŶĂůƐŚĞƚŽŵŚĞƚƚŽƚĂĂůĂĂŶƚĂůůĞĞƌůŝŶŐĞŶŐĂĂƚĠŶ ĂůƐŚĞƚŐĂĂƚŽŵŚĞƚĂĂŶďŽĚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĚĞƌĞŐŝŽŵƐƚĞƌĚĂŵͬĂĂŶƐƚĂĚ͘ůƐǁĞ ĚĞƌĞŐŝŽŶĂůĞƐƉƌĞŝĚŝŶŐǀĂŶŚĞƚŵďŽĞŶĚĞŵĂƌŬƚĂĂŶĚĞůĞŶƉĞƌƌĞŐŝŽŝŶŽŐĞŶƐĐŚŽƵǁŶĞŵĞŶ͕ ĚĂŶŝƐŵĂƌĂŶƟƐƚĞŐĞůŝũŬĞƌƟũĚŽŽŬƚĞŬĞŶƐĐŚĞƚƐĞŶĂůƐ͚ŬůĞŝŶĞĂĂŶďŝĞĚĞƌ͛͘ Diversiteit van het aanbod <ĞŶŵĞƌŬĞŶĚǀŽŽƌŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝƐĚĞĚŝǀĞƌƐŝƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶďŽĚ͘ ,ĞƚďŝĞĚƚĂůůĞƐŽŽƌƚĞŶǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶ͗ƉƌĂŬƟũŬŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶǀŵďŽ͕ŚĂǀŽĞŶǀǁŽ͘ ,ĞƚďŝĞĚƚƚĞǀĞŶƐŵŝĚĚĞůďĂĂƌďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶ͕ŽƉǀŝĞƌŶŝǀĞĂƵƐĞŶŝŶƚǁĞĞůĞĞƌǁĞŐĞŶ ;ǀŽůƟũĚƐĞŶĚƵĂĂů͕ŽŌĞǁĞů͚ďŽů͛ĞŶ͚ďďů͛Ϳ͘ŵĂƌĂŶƟƐďĞƐĐŚŝŬƚǀŽŽƌƚƐŚŝĞƌĞŶĚĂĂƌŽǀĞƌ ĂĂŶďŽĚĚĂƚŽŶĚĞƌĚĞŶŽĞŵĞƌĞĚƵĐĂƟĞǀĂůƚ͗ǀŽŽƌǌŽǁĞůŐĞŵĞĞŶƚĞƵŶƐĐŚŽƚĞŶĂůƐǀŽŽƌ ŐĞŵĞĞŶƚĞŵƐƚĞƌĚĂŵǁŽƌĚĞŶĞĚƵĐĂƟĞƚƌĂũĞĐƚĞŶƵŝƚŐĞǀŽĞƌĚ͘ŝƚĂĂŶďŽĚŝƐĞĐŚƚĞƌǌĞĞƌ ŬůĞŝŶƐĐŚĂůŝŐǁĂŶŶĞĞƌŚĞƚǀĞƌŐĞůĞŬĞŶǁŽƌĚƚŵĞƚŚĞƚĞĚƵĐĂƟĞĂĂŶďŽĚǀĂŶĂŶĚĞƌĞƌŽĐ͛Ɛ͘ ĞĐŽŵďŝŶĂƟĞǀĂŶǀŽͲĞŶŵďŽͲĂĂŶďŽĚĚŽŽƌĠĠŶďĞƐƚƵƵƌŬŽŵƚŽǀĞƌŝŐĞŶƐŝŶĚĞƐĞĐƚŽƌ ďĞƌŽĞƉƐŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶǀŽůǁĂƐƐĞŶĞŶĞĚƵĐĂƟĞǀĂŬĞƌǀŽŽƌ͘ŝũǀŽŽƌďĞĞůĚďŝũǀĂŬŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶĞŶ ďŝũĚĞĂŐƌĂƌŝƐĐŚĞŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶĐĞŶƚƌĂ;ĂŽĐ͛ƐͿ͘ĞǌĞďĞƐƚƵƌĞŶďŝĞĚĞŶǀĞĞůĂůŵďŽĠŶĚĂĂƌŽƉ ϴϲ

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24

ǀŽŽƌďĞƌĞŝĚĞŶĚǀŵďŽĂĂŶ͕ŵĞƚďĞƌŽĞƉƐŐĞƌŝĐŚƚĞůĞĞƌǁĞŐĞŶ͘sĂŬŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶĞŶĂŽĐ͛ƐďŝĞĚĞŶ ŵĞĞƐƚĂůŐĞĞŶƉƌĂŬƟũŬŽŶĚĞƌǁŝũƐ͕ŚĂǀŽĞŶͬŽĨǀǁŽĂĂŶ͖ŽŽŬĞĚƵĐĂƟĞĂĂŶďŽĚŬŽŵƚďŝũĚĞǌĞ ŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶŶŝĞƚǀŽŽƌ͘ƌǌŝũŶĚƵƐǁĞůĞŶŬĞůĞĂŶĚĞƌĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶŝŶEĞĚĞƌůĂŶĚĚŝĞŶĞƚ ĂůƐŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĞĞŶŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬĚŝǀĞƌƐĂĂŶďŽĚŚĞďďĞŶ͕ŵĂĂƌǌŝũǌŝũŶŽƉĚĞ ǀŝŶŐĞƌƐǀĂŶĠĠŶŚĂŶĚƚĞƚĞůůĞŶϵϬ.

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ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŬŝĞƐƚǀĂŶĂĨĚĞďĞŐŝŶƉĞƌŝŽĚĞǀŽŽƌƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚĞƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚĞŶ ĚŝĞŵĞĚĞďĞƉĂůĞŶĚǌŝũŶǀŽŽƌŚĞƚĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞϵϭ͘ĞǌĞŬĞƵǌĞŶďůŝũǀĞŶ ŐĞĚƵƌĞŶĚĞĚĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬƐƉĞƌŝŽĚĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ͕ĚƵƐƚŽƚŵĂĂƌƚϮϬϭϮ͕ŶĂŐĞŶŽĞŐ ongewijzigd.

ŽŽƌůŽƉĞŶĚĞůĞĞƌůŝũŶĞŶ ĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝƐŚĞƚ͚ĐĞŶƚƌĂĂůƐƚĞůůĞŶ ǀĂŶĚĞůĞĞƌůŽŽƉďĂĂŶǀĂŶĚĞůĞĞƌůŝŶŐ͛͘DĞŶǁŝůůĞĞƌůŝŶŐĞŶǌŽǀĞĞůŵŽŐĞůŝũŬŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶĞŶ ŝŶŚƵŶŽŶĚĞƌǁŝũƐůŽŽƉďĂĂŶ͕ǀŽŽƌĂůĚŽŽƌŚĞƚĐƌĞģƌĞŶǀĂŶĚŽŽƌůŽƉĞŶĚĞůĞĞƌůŝũŶĞŶ͘DĞƚĚĂƚ ůĂĂƚƐƚĞǁŽƌĚƚĚĂŶǀŽŽƌĂůďĞĚŽĞůĚĞĞŶĚŽŽƌůŽƉĞŶĚŽŶĚĞƌǁŝũƐƉƌŽŐƌĂŵŵĂǀĂŶƵŝƚŚĞƚǀŵďŽ ŶĂĂƌŚĞƚŵďŽ͘,ĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶďŽĚĞŶƉƌŽŐƌĂŵŵĞƌŝŶŐǀĂŶŚĞƚǀŵďŽǌŽƵǌŽǀĞĞůĂůƐ ŵŽŐĞůŝũŬŝƐĞĞŶǀĞƌǀŽůŐĚŝĞŶĞŶƚĞŬƌŝũŐĞŶŝŶĞĞŶŵďŽͲƉƌŽŐƌĂŵŵĂ͘ŽĚĂŶŝŐĚĂƚůĞĞƌůŝŶŐĞŶ ŐĞĞŶ͚ŽǀĞƌŐĂŶŐ͛ŽĨ͚ŬŶŝƉ͛ĞƌǀĂƌĞŶƚƵƐƐĞŶŚĞƚǀŵďŽĞŶŵďŽ͘ŝƚƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚǀŽƌŵƚŽŶĚĞƌ ŵĞĞƌĚĞŝŶƐƚĞĞŬǀĂŶŚĞƚŝŶŝƟĂƟĞĨ͚dtĞƐƚ͛ŝŶŵƐƚĞƌĚĂŵ͕ĞĞŶƐĐŚŽŽůǁĂĂƌŝŶĞĞƌƐƚ/^ ĞŶ^ŐĞǌĂŵĞŶůŝũŬĞŶůĂƚĞƌŵĂƌĂŶƟƐĠĠŶĚŽŽƌůŽƉĞŶĚĂĂŶďŽĚǀĂŶƚĞĐŚŶŝĞŬŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶ ƉƌŽďĞĞƌƚƚĞƌĞĂůŝƐĞƌĞŶ͘KŽŬƐƚĂƌƚŵĂƌĂŶƟƐǀĂŶƵŝƚĚŝƚƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚŝŶĚĞǌŽŵĞƌǀĂŶϮϬϬϴ ŵĞƚĚŝǀĞƌƐĞǌŽŐĞŚĞƚĞŶsDϮͲĞǆƉĞƌŝŵĞŶƚĞŶ͖ŵĞƚĚĞǌĞƚƌĂũĞĐƚĞŶǌŽƵĚĞŶůĞĞƌůŝŶŐĞŶǀĂŶĂĨĚĞ ĚĞƌĚĞŬůĂƐǀĞƌƐŶĞůĚŬƵŶŶĞŶǁŽƌĚĞŶƚŽĞŐĞůĞŝĚŶĂĂƌĞĞŶŶŝǀĞĂƵϮŵďŽͲŬǁĂůŝĮĐĂƟĞϵϮ. Inzet op groei van het aantal leerlingen ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉǌĞƚŝŶŽƉŐƌŽĞŝǀĂŶŚĞƚĂĂŶƚĂůůĞĞƌůŝŶŐĞŶ͘hŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚŝƐƉĞƌũĂĂƌ ĐŝƌĐĂϰйƚĞŐƌŽĞŝĞŶϵϯ͘/ŶĞĞƌƐƚĞĂĂŶůĞŐǁŽƌĚƚĚŝƚƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚŶĂŐĞƐƚƌĞĞĨĚĚŽŽƌŵŝĚĚĞůǀĂŶ ŚĞƚĂĂŶŐĂĂŶǀĂŶĨƵƐŝĞƐ͘EĂĚĞĨƵƐŝĞŵĞƚ^/sKƉƌŽďĞĞƌƚŵĞŶĚŝƚƚĞƌĞĂůŝƐĞƌĞŶĚŽŽƌŵŝĚĚĞů ǀĂŶŚĞƚƐƚĂƌƚĞŶǀĂŶŶŝĞƵǁĞŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶĞŶŚĞƚǀĞƌďĞƚĞƌĞŶǀĂŶĚĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐǀĂŶŚĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ Geen gedwongen ontslagen dĞŶƟũĚĞǀĂŶĚĞĨƵƐŝĞƐŵĂĂƌŽŽŬŝŶĚĞũĂƌĞŶĚŝĞĚĂĂƌŽƉǀŽůŐĞŶ͕ǁŽƌĚƚŚĞƚƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚ ŐĞŚĂŶƚĞĞƌĚĚĂƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŐĞĞŶŵĞŶƐĞŶŽŶƚƐůĂĂƚĂůƐŐĞǀŽůŐǀĂŶ ůĞĞƌůŝŶŐĞŶƚĞƌƵŐůŽŽƉ͘ůƐĞĞŶƐĐŚŽŽůŽĨŽƉůĞŝĚŝŶŐŬƌŝŵƉƚ͕ĚĂŶŐĞůĚƚĚĂƚǀŽŽƌĚĞďĞƚƌĞīĞŶĚĞ ǁĞƌŬŶĞŵĞƌƐǀĞƌǀĂŶŐĞŶĚǁĞƌŬǁŽƌĚƚŐĞǌŽĐŚƚ͘ĞƐĐŚĂĂůǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝƐĞƌŝŵŵĞƌƐ ŐƌŽŽƚŐĞŶŽĞŐǀŽŽƌ͘ĞŶƐŽĐŝĂĂůƉůĂŶŵĞƚĚĞǀĂŬďŽŶĚĞŶŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵĞŶŝƐĚĂŶŽŽŬŶŝĞƚ nodig. Collegiaal bestuur en management ŽǁĞůŽƉŚĞƚŶŝǀĞĂƵǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĂůƐŽƉĚĂƚǀĂŶĚĞŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞƐŐĞůĚƚŚĞƚ ƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚǀĂŶ͚ĐŽůůĞŐŝĂĂůďĞƐƚƵƵƌ͛ϵϰ͘ŝƚŚŽƵĚƚŝŶĚĂƚŵĞŶĂůƐƚĞĂŵʹŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞĞŶͬ ŽĨǀͲǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŝƐǀŽŽƌŚĞƚƌĞĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶŐĞƐƚĞůĚĞĚŽĞůĞŶϵϱ͘DĞŶůĞŐƚĂůƐƚĞĂŵ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐĂĨĂĂŶŚĞƚŚŽŐĞƌŐĞůĞŐĞŶŽƌŐĂĂŶ͘/ŶĚĞŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞƐĞŶŝŶŚĞƚǀǌŝũŶ ƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌƐĂĂŶŐĞǁĞǌĞŶ͕ǀŽŽƌĚĞĚŽŵĞŝŶĞŶŽŶĚĞƌǁŝũƐ͕ƉĞƌƐŽŶĞĞů͕ŵŝĚĚĞůĞŶĞŶ ƐƚƌĂƚĞŐŝĞΘďĞůĞŝĚ͘ĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌƐŐĞůĚĞŶĂůƐŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬ͚ƚƌĞŬŬĞƌ͛ŽƉŚĞƚďĞƚƌĞīĞŶĚĞ ĚŽŵĞŝŶ͖ǌŝũŚĞďďĞŶĞĐŚƚĞƌĂůƐŚĞƚŽŵŚƵŶƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŐĂĂƚŐĞĞŶŚŝģƌĂƌĐŚŝƐĐŚĞďĞǀŽĞŐŚĞŝĚ ƚĞŶŽƉǌŝĐŚƚĞǀĂŶŚƵŶĐŽůůĞŐĂ͛ƐŽƉŚĞƚǌĞůĨĚĞŶŝǀĞĂƵ͘ ϵϬ

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/ŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŚĞƚŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌŽƉŚĞƚĐŽŶĐĞƉƚͲƌĂƉƉŽƌƚŐĞĞŌDŽůĞŶŬĂŵƉĂĂŶĚĂƚŽǀĞƌŚĞƚŐĞŚĞĞůŽǀĞƌůĞŐƉůĂĂƚƐǀŽŶĚ ŝŶŚĞƚǀĞŶŝŶĚĞZĂĂĚǀĂŶWŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌƐ͕ǁĂĂƌŝŶĂůůĞŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞƐĞŶƐƚĂǀĞŶǀĞƌƚĞŐĞŶǁŽŽƌĚŝŐĚǁĂƌĞŶ͘KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶ ƐĐŚƌŝũǀĞŶDŽůĞŶŬĂŵƉĚ͘Ě͘ϭϯͲϭϭͲϮϬϭϮ͘

Ϯϲ

ϰ ĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĂůƐŽƉĚƌĂĐŚƚĚĞĨĞŝƚĞŶĞŶŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶƚĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞŶĚŝĞŚĞďďĞŶ ŐĞůĞŝĚƚŽƚŚĞƚŽŶƚƐƚĂĂŶǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬďŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͘ ĂĂƌƚŽĞŚĞĞŌǌŝũĞĞŶĂĂŶƚĂůƐƉĞĐŝĮĞŬĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬƐǀƌĂŐĞŶŐĞĨŽƌŵƵůĞĞƌĚĚŝĞŶĂĚĞƌǌŝũŶ ŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚĚŽŽƌƌŶƐƚΘzŽƵŶŐ͘ĞĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞǀĂŶĚŝƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬŝƐŝŶƚĞŐƌĂĂů ŽƉŐĞŶŽŵĞŶŝŶďŝũůĂŐĞ//ďŝũĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚ͘ /ŶĚŝƚŚŽŽĨĚƐƚƵŬƐƚĂĂƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƐƟůďŝũĚĞĨĞŝƚĞŶǌŽĂůƐĚŝĞďůŝũŬĞŶƵŝƚĚŝƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬ͘ ůůĞƌĞĞƌƐƚǁŽƌĚƚĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉŽƐŝƟĞǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ ŐĞƐĐŚĞƚƐƚ;ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϭͿ͘ĂŶŐĞǌŝĞŶŚĞƚŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐĚŽƐƐŝĞƌĞĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬĞďŝũĚƌĂŐĞĂĂŶ ĚĞǌĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐůĞǀĞƌƚ͕ǁŽƌĚƚŝŶƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϮďŝũĚĂƚĚŽƐƐŝĞƌƐƟůŐĞƐƚĂĂŶ͘sĞƌǀŽůŐĞŶƐ ŬŽŵƚĚĞƉůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽůĐǇĐůƵƐĂĂŶĚĞŽƌĚĞ;ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϯͿĞĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐƐďĞŚŽĞŌĞ ǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞʹďĞŐŝŶϮϬϭϮĂĂŶůĞŝĚŝŶŐƚŽƚďĞƌŝĐŚƚŐĞǀŝŶŐŝŶĚĞŵĞĚŝĂĞŶĚŝƐĐƵƐƐŝĞ ŝŶĚĞƉŽůŝƟĞŬʹǁŽƌĚƚŝŶƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϰďĞƐĐŚƌĞǀĞŶ͘dĞŶƐůŽƩĞŬŽŵƚƌŽůǀĞƌǀƵůůŝŶŐǀĂŶĚĞ ŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚĂĂŶĚĞŽƌĚĞ;ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϱͿ͘ /ŶĚŝƚŚŽŽĨĚƐƚƵŬďĂƐĞĞƌƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǌŝĐŚŝŶŚĂĂƌďĞƐĐŚƌŝũǀŝŶŐǀŽŽƌŶĂŵĞůŝũŬŽƉĚĞĨĞŝƚĞŶ ǌŽĂůƐĚĞǌĞƵŝƚŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬŶĂĂƌǀŽƌĞŶŬŽŵĞŶ͖ǁĂĂƌƌĞůĞǀĂŶƚǁŽƌĚĞŶĚĂĂƌĚŽŽƌĚĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝĞĂƐƉĞĐƚĞŶŽĨŶƵĂŶĐĞƐĂĂŶƚŽĞŐĞǀŽĞŐĚ͘/ŶŚŽŽĨĚƐƚƵŬϱǌĂůĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚĞĨĞŝƚĞŶ ʹŽŽŬĚĂĂƌǁĂĂƌŚĞƚŐĂĂƚŽŵĚĞďĞƐůƵŝƚǀŽƌŵŝŶŐƐƉƌŽĐĞƐƐĞŶďŝũŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĞŶĚĞ Raad van Toezicht - nader duiden.

ϰ͘ϭ ĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉŽƐŝƟĞ

ĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉŽƐŝƟĞǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŬĂŶĂĂŶĚĞŚĂŶĚ ǀĂŶŝŶŚŽŽĨĚǌĂĂŬĚĞĨĞŝƚĞŶƵŝƚŚĞƚĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂůƐǀŽůŐƚǁŽƌĚĞŶďĞƐĐŚƌĞǀĞŶ͘

'ĞĞŶƐƚĞƌŬĞƐƚĂƌƚƉŽƐŝƟĞ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞůĞŝĚƚƵŝƚŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĂĨĚĂƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉďŝũĚĞƐƚĂƌƚ ŝŶϮϬϬϳŐĞĞŶŐŽĞĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƵŝƚŐĂŶŐƐƉŽƐŝƟĞŬĞŶƚ͘,ĞƚĞŝŐĞŶǀĞƌŵŽŐĞŶǀĂŶ/^ŝƐĚĂĂŐƐ ǀŽŽƌĚĞĨƵƐŝĞΦϬ͕ϳŵŝůũŽĞŶŶĞŐĂƟĞĨ͖ĚĂƚǀĂŶ^ŝƐŽƉĚĂƚŵŽŵĞŶƚΦϭϵŵŝůũŽĞŶƉŽƐŝƟĞĨ͘/Ŷ ϮϬϭϭŝƐŚĞƚĞŝŐĞŶǀĞƌŵŽŐĞŶŐĞĚĂĂůĚŶĂĂƌϭϬ͕ϱŵŝůũŽĞŶ͘ĞǌĞĚĂůŝŶŐŚĂŶŐƚŵĞĚĞƐĂŵĞŶŵĞƚ ŚĞƚŶĞŐĂƟĞǀĞĞǆƉůŽŝƚĂƟĞƌĞƐƵůƚĂĂƚǀĂŶΦϮϬŵŝůũŽĞŶŝŶϮϬϭϭ͘ĂĂƌĂĂŶǀŽŽƌĂĨŐĂĂŶĚŝŶϮϬϭϬ dragen de vrijval van de zogeheten WKͲǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶĚĞĚĞͲĐŽŶƐŽůŝĚĂƟĞǀĂŶOnderwijs in Bedrijf99ǀŽŽƌΦϳ͕ϱŵŝůũŽĞŶŝŶƉŽƐŝƟĞǀĞǌŝŶďŝũĂĂŶŚĞƚĞŝŐĞŶǀĞƌŵŽŐĞŶ͘ Lage solvabiliteit /ŶƚĂďĞůϰ͘ϭŝƐĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶĚĞƌĂƟŽ͛ƐǀĂŶƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚ͕ůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚĞŶƌĞŶƚĂďŝůŝƚĞŝƚďŝũ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝŶďĞĞůĚŐĞďƌĂĐŚƚ ϭϬϬ.

ϵϵ

Ğ^ƟĐŚƟŶŐKŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĞĚƌŝũĨŝƐŽŶĚĞƌĚĞĞůǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͖ŚĞƚǀĞƌǌŽƌŐƚŶŝĞƚͲďĞŬŽƐƟŐĚŽŶĚĞƌǁŝũƐ;ďĞĚƌŝũĨƐŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶͿĞŶŚĞĞŌĞĞŶƌŽůŝŶĚĞƉƌĂŬƟũŬĐŽŵƉŽŶĞŶƚǀĂŶĞŶŬĞůĞŵďŽͲůŽĐĂƟĞƐ͕ǁĂĂƌŽŶĚĞƌ>ĞĞƌŚŽƚĞů,Ğƚ<ůŽŽƐƚĞƌƚĞŵĞƌƐĨŽŽƌƚ͘ /ŶĚĞďĞŐŝŶũĂƌĞŶǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĚƌĂĂŝƚĚĞǌĞƐƟĐŚƟŶŐŵĞƚǀĞƌůŝĞƐĞŶŝƐĚĞǀĞƌŵŽŐĞŶƐƉŽƐŝƟĞŶĞŐĂƟĞĨ͖ĚŽŽƌĚĞ ƐƟĐŚƟŶŐŶŝĞƚŵĞĞƌŵĞĞƚĞŶĞŵĞŶŝŶĚĞ:ĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ;ĚĞͲĐŽŶƐŽůŝĚĂƟĞͿŶĞĞŵƚŚĞƚǀĞƌŵŽŐĞŶǀĂŶ ĚĞǌĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƚŽĞ͘

ϭϬϬ

^ŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚƐƚĂĂƚǀŽŽƌĚĞǀĞƌŚŽƵĚŝŶŐǀĂŶŚĞƚĞŝŐĞŶǀĞƌŵŽŐĞŶƚŽƚŚĞƚƚŽƚĂĂůǀĞƌŵŽŐĞŶ͘/ĚĞĂůŝƚĞƌůŝŐƚĚĞǌĞƌĂƟŽŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ ŚŽŐĞƌĚĂŶϮϬй;ŽŵŵŝƐƐŝĞͲŽŶϮϬϬϵͿ͘>ŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚďĞƚƌĞŌĚĞǀƌĂĂŐŽĨŵĞŶĂĂŶůŽƉĞŶĚĞǀĞƌƉůŝĐŚƟŶŐĞŶŬĂŶǀŽůĚŽĞŶ;ĂĐƟǀĂͬƉĂƐƐŝǀĂͿ͖ĚĞŶŽƌŵǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞͲŽŶŝƐĚĂƚĚĞǌĞƌĂƟŽŐƌŽƚĞƌŵŽĞƚǌŝũŶĚĂŶϬ͕ϱ͘ŝũƌĞŶƚĂďŝůŝƚĞŝƚŐĂĂƚŚĞƚŽǀĞƌŚĞƚŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚĞ ƌĞƐƵůƚĂĂƚŝŶƌĞůĂƟĞƚŽƚŚĞƚǀĞƌŵŽŐĞŶ͖ĚĞŶŽƌŵǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞͲŽŶŝƐĚĂƚĚĞǌĞŐƌŽƚĞƌŵŽĞƚǌŝũŶĚĂŶϬй͘

27

dĂďĞůϰ͘ϭKŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐƌĂƟŽ͛ƐŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉϭϬϭ ^ŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚ ;sͬdsͿ >ŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚ ZĞŶƚĂďŝůŝƚĞŝƚ

2006

2007

ϮϬϬϴ

2009

2010

2011

ϭϵ͕ϵй

ϭϵ͕ϲй

ϭϲ͕ϭй

ϭϱ͕Ϭй

Ϯϭ͕ϭй

ϴ͕Ϯй

Ϭ͕ϱ

Ϭ͕ϯ

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Ϭ͕ϯ

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ϭ͕ϰй

Ϭ͕Ϭй

Ϭ͕ϳй

Ͳϴ͕Ϯй

ƌŬĂŶŽŶĚĞƌŵĞĞƌŽƉĚƌŝĞŵĂŶŝĞƌĞŶŶĂĂƌĚĞŽŵǀĂŶŐǀĂŶĚĞǌĞƌĂƟŽ͛ƐǁŽƌĚĞŶŐĞŬĞŬĞŶ͗ĂͿ ŚŽĞǀĞƌŚŽƵĚƚĚĞǌĞǌŝĐŚƚŽƚĚĞŶŽƌŵĚŝĞŚĞƚďĞƐƚƵƵƌǌŝĐŚǌĞůĨŚĞĞŌŐĞƐƚĞůĚ͕ďͿŚŽĞǀĞƌŚŽƵĚƚ ĚĞŽŵǀĂŶŐǀĂŶĚĞƌĂƟŽ͛ƐǌŝĐŚƚŽƚůĂŶĚĞůŝũŬĞŐĞŵŝĚĚĞůĚĞŶĞŶĐͿŚŽĞǀĞƌŚŽƵĚĞŶǌĞǌŝĐŚƚŽƚ ƐŝŐŶĂůĞƌŝŶŐƐǁĂĂƌĚĞŶǀĂŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͍ dĞŶĞĞƌƐƚĞ͗ŚĞƚdƌĞĂƐƵƌǇ^ƚĂƚƵƵƚǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŶŽĞŵƚĞĞŶŝŶƚĞƌŶĞŶŽƌŵ ǀŽŽƌƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚǀĂŶϮϬйĂůƐŚĞƚŐĂĂƚŽŵĚĞǀĞƌŚŽƵĚŝŶŐƚƵƐƐĞŶĞŝŐĞŶǀĞƌŵŽŐĞŶĞŶƚŽƚĂĂů ǀĞƌŵŽŐĞŶ͖ǀŽŽƌǁĂƚďĞƚƌĞŌůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚŝƐĚĞŝŶƚĞƌŶĞŶŽƌŵϬ͕ϱϭϬϮ. Deze interne normen ǁŽƌĚĞŶǌŽĂůƐƵŝƚƚĂďĞůϰ͘ϭďůŝũŬƚ͕ŶŝĞƚŝŶĂůůĞũĂƌĞŶďĞŚĂĂůĚ͘ dĞŶƚǁĞĞĚĞ͗ĂůƐŚĞƚŽŵƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚŐĂĂƚ͕ůŝŐƚĚŝƚƉĞƌĐĞŶƚĂŐĞŝŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶ ŚĞƚŵďŽĚĞůĂĂƚƐƚĞũĂƌĞŶŐĞŵŝĚĚĞůĚƚƵƐƐĞŶĚĞϰϭйĞŶϱϬй͖ĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐ ůŝŐƚŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮĂĂŶǌŝĞŶůŝũŬůĂŐĞƌĚĂŶĚĞǌĞůĂŶĚĞůŝũŬĞŐĞŵŝĚĚĞůĚĞŶ͘ĂƚŐĞůĚƚ ŽŽŬǀŽŽƌĚĞůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚ͘ dĞŶĚĞƌĚĞ͗ĚĞƐŝŐŶĂůĞƌŝŶŐƐŐƌĞŶƐĚŝĞĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐǀŽŽƌƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚʹŝŶ ĚĞďĞƚĞŬĞŶŝƐǀĂŶĞŝŐĞŶǀĞƌŵŽŐĞŶƚĞŶŽƉǌŝĐŚƚĞǀĂŶƚŽƚĂĂůǀĞƌŵŽŐĞŶͲŚĂŶƚĞĞƌƚŝƐϮϬй͘ ĞƐŝŐŶĂůĞƌŝŶŐƐŐƌĞŶǌĞŶǀŽŽƌůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚĞŶƌĞŶƚĂďŝůŝƚĞŝƚůŝŐŐĞŶŽƉϬ͕ϱƌĞƐƉĞĐƟĞǀĞůŝũŬϬй͘ ĞŶŽƌŵǀĂŶůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚŚĂĂůƚŵĂƌĂŶƟƐŝŶĚĞǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞũĂƌĞŶŶĞƚ͖ĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚǀĂŶ ŵĂƌĂŶƟƐďůŝũŌŝŶĚĞŵĞĞƐƚĞũĂƌĞŶŽŶĚĞƌĚĞƐŝŐŶĂůĞƌŝŶŐƐŐƌĞŶƐ͘ ĞƌĂƟŽ͛ƐǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉůĂƚĞŶǀŽŽƌƚƐŝŶĚĞũĂƌĞŶǀŽůŐĞŶĚŽƉĚĞĨƵƐŝĞŐĞĞŶ ƐƚĞƌŬŽƉǁĂĂƌƚƐĞůŝũŶǌŝĞŶ͘KƉǀĂůůĞŶĚŝƐǁĞůĚĂƚĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚŝŶϮϬϭϬĨŽƌƐƐƟũŐƚ͘ĂĂƌŵŽĞƚ ďŝũǁŽƌĚĞŶŽƉŐĞŵĞƌŬƚĚĂƚĚŝƚǀŽůŐĞŶƐŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬůĂŐĞƌǌŽƵǌŝũŶƵŝƚŐĞƉĂŬƚĂůƐ ͻ ƚĞŶĞĞƌƐƚĞĚĞ^ƟĐŚƟŶŐZK^KŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĞĚƌŝũĨŶŝĞƚǌŽƵǌŝũŶŐĞͲĚĞͲĐŽŶƐŽůŝĚĞĞƌĚĞŶ ͻ ƚ ĞŶƚǁĞĞĚĞĚĞƚŽƚĚĂŶƚŽĞŶŽŐǀĞƌƉůŝĐŚƚĞWKͲǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐ niet zou zijn vervallen ten ŐƵŶƐƚĞǀĂŶĚĞĂůŐĞŵĞŶĞƌĞƐĞƌǀĞϭϬϯ.

KŶǀĞƌǁĂĐŚƚƚĞŬŽƌƚŽƉŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞ/^ EĂĚĞĨƵƐŝĞƚƵƐƐĞŶZK^ĞŶ/^ŬŽŵƚŝŶϮϬϬϳŽŶǀĞƌǁĂĐŚƚƐĂĂŶŚĞƚůŝĐŚƚĚĂƚŝŶĚĞ ŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞǀĂŶ/^ǀŽŽƌΦϳ͕ϲŵŝůũŽĞŶĂĂŶǀŽͲƵŝƚŐĂǀĞŶǁŽƌĚƚĂĂŶŐĞƚƌŽīĞŶ ĚŝĞŐĞĞŶǁĂĂƌĚĞƚŽĞǀŽĞŐĞŶĂĂŶĚĞƚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůĞŶŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐϭϬϰ͖ĚŝƚďĞĚƌĂŐǁŽƌĚƚŝŶĚĞ /^ͲũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐŽǀĞƌϮϬϬϲĂĨŐĞǁĂĂƌĚĞĞƌĚƚĞŶůĂƐƚĞǀĂŶŚĞƚƌĞƐƵůƚĂĂƚ͘sŽŽƌƚƐǁŽƌĚĞŶ ĞƌǀŽŽƌΦϮϬ͕ϲŵŝůũŽĞŶŽǀĞƌƐĐŚƌŝũĚŝŶŐĞŶǀĞƌǁĂĐŚƚŽƉůŽƉĞŶĚĞŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐƐƚƌĂũĞĐƚĞŶǀŽŽƌ ǀŽͲƐĐŚŽŽůŐĞďŽƵǁĞŶ͘ĞƐůŽƚĞŶǁŽƌĚƚĚĞƵŝƚŐĂǀĞŶŝŶĚĞǌĞƉĂŶĚĞŶƚĞĂĐƟǀĞƌĞŶĞŶĂĨƚĞ ƐĐŚƌŝũǀĞŶ͘ŝƚůĞŝĚƚƚŽƚŚŽŐĞƌĞĂĨƐĐŚƌŝũǀŝŶŐƐůĂƐƚĞŶŝŶĚĞŬŽŵĞŶĚĞũĂƌĞŶ͕ǁĂĂƌƚĞŐĞŶŽǀĞƌŝŶĚĞ ŬŽŵĞŶĚĞũĂƌĞŶŐĞĞŶďĂƚĞŶƐƚĂĂŶ͘ Geen voorzieningen op de balans /ŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐůĞŐŐĞŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶĂĂŶǀŽŽƌďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚ ǁĂĐŚƚŐĞůĚĞŶŽĨŐƌŽŽƚŽŶĚĞƌŚŽƵĚĂĂŶŐĞďŽƵǁĞŶ͘ĞŽŵǀĂŶŐĚĂĂƌǀĂŶďĞĚƌĂĂŐƚŐĞŵŝĚĚĞůĚ ǌŽ͛ŶϭϮйǀĂŶŚĞƚďĂůĂŶƐƚŽƚĂĂů͘/ŶŚĞƚŵďŽůŝŐƚĚŝƚǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶƉĞƌĐĞŶƚĂŐĞŽƉǌŽ͛ŶϮй͘ ϭϬϭ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϯ͘ϯ͘ϭ͘

ϭϬϮ

ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͕dƌĞĂƐƵƌǇ^ƚĂƚƵƵƚ͕ϮϬϬϵ͘

ϭϬϯ

/ŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌŽƉŚĞƚĐŽŶĐĞƉƚͲƌĂƉƉŽƌƚŐĞĞŌĞůŽŝƩĞĂĂŶĚĂƚŚĞƚŵĞƚŝŶŐĂŶŐǀĂŶǀĞƌƐůĂŐũĂĂƌϮϬϭϬŽƉŐƌŽŶĚ

ϭϬϰ

ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŵĞƌŬƚŚŝĞƌďŝũƚĞƌǀĞƌĚƵŝĚĞůŝũŬŝŶŐŽƉĚĂƚŚĞƚŚŝĞƌǌŽƵŚĞďďĞŶŬƵŶŶĞŶŐĂĂŶŽŵďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚŚĞƚĂĂŶďƌĞŶŐĞŶǀĂŶǌĞĞƌ

ǀĂŶĚĞZŝĐŚƚůŝũŶĞŶǀŽŽƌĚĞ:ĂĂƌǀĞƌƐůĂŐůĞŐŐŝŶŐŶŝĞƚŵĞĞƌŝƐƚŽĞŐĞƐƚĂĂŶĞĞŶWKͲǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐƚĞǀŽƌŵĞŶ͘ ŽŶĚĞƌǁŝũƐƐƉĞĐŝĮĞŬĞŝŶƌŝĐŚƟŶŐƐĞůĞŵĞŶƚĞŶŝŶĞĞŶƉĂŶĚĚŝĞǀŽŽƌĞĞŶĂůƚĞƌŶĂƟĞǀĞŐĞďƌƵŝŬĞƌŐĞĞŶĨƵŶĐƟĞŚĞďďĞŶ͖ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ŚĞĞŌŐĞůĞƚŽƉŚĂĂƌŽƉĚƌĂĐŚƚĚĞƉƌĞĐŝĞǌĞĂĂƌĚǀĂŶĚĞǌĞƵŝƚŐĂǀĞŶŶŝĞƚŶĂĚĞƌŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚ͘

Ϯϴ

ŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉǁŽƌĚĞŶŶĂƵǁĞůŝũŬƐǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶŐĞǀŽƌŵĚ͖ŚĞƚƉĞƌĐĞŶƚĂŐĞ ďĞĚƌĂĂŐƚŝŶϮϬϭϭϬ͕ϱйǀĂŶŚĞƚďĂůĂŶƐƚŽƚĂĂů͘,ĞƚĂĐŚƚĞƌƐƚĂůůŝŐŽŶĚĞƌŚŽƵĚĂĂŶŐĞďŽƵǁĞŶ ǁŽƌĚƚŐĞĂĐƟǀĞĞƌĚĞŶŝŶĚĞĚĂĂƌŽƉǀŽůŐĞŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞĂĨŐĞƐĐŚƌĞǀĞŶ͘ƌŝƐŐĞĞŶƌĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞͲ ĞŶͬŽĨǁĂĐŚƚŐĞůĚǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐ͘ŽƵĚĞŶĚĞǌĞǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶǁĞůǌŝũŶĂĂŶŐĞůĞŐĚ͕ĚĂŶǌŽƵĚŝƚ ĞĞŶŶĞŐĂƟĞǀĞŝŶǀůŽĞĚŚĞďďĞŶŐĞŚĂĚŽƉĚĞǀĞƌŵŽŐĞŶƐƉŽƐŝƟĞǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͖ǁĂĂƌŵĞĞ ŽǀĞƌŝŐĞŶƐŶŝĞƚŐĞǌĞŐĚŝƐĚĂƚĚĞǌĞǌŽƵĚĞŶŵŽĞƚĞŶǌŝũŶĂĂŶŐĞůĞŐĚ͘

,ŽŐĞĂĨƐĐŚƌŝũǀŝŶŐƐͲĞŶŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐůĂƐƚĞŶ ĞǌŝĞŶŽƉĚĞƚŽƚĂůĞůĂƐƚĞŶ͕ůŝŐŐĞŶĚĞŬŽƐƚĞŶǀŽŽƌĂĨƐĐŚƌŝũǀŝŶŐĞŶŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐďŝũŵĂƌĂŶƟƐ ƚĞŶŽƉǌŝĐŚƚĞǀĂŶƐĞĐƚŽƌŐĞŵŝĚĚĞůĚĞŶĂĂŶĚĞŚŽŐĞŬĂŶƚ͘sŽŽƌŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ ůŝŐŐĞŶĚĞǌĞŐĞŵŝĚĚĞůĚŽƉϭϭй͕ǀŽŽƌŚĞƚŵďŽŽƉϭϯй͘ŝũŵĂƌĂŶƟƐǌŝĞŶǁĞĞĞŶƉĞƌĐĞŶƚĂŐĞ ǀĂŶϭϳй͕ƚĞƌǁŝũůĚŝƚǀŽůŐĞŶƐŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬǀĂŶƌŶƐƚΘzŽƵŶŐǀŽŽƌĞĞŶŐĞĐŽŵďŝŶĞĞƌĚ ǀŽͬŵďŽͲƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌƌŽŶĚĚĞϭϭйǌŽƵŵŽĞƚĞŶůŝŐŐĞŶ͘ Resultaten niet genormaliseerd voor incidentele baten ĞĮŶĂŶĐŝģůĞƌĞƐƵůƚĂƚĞŶĚŝĞĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϭďŽĞŬƚ͕ůŝũŬĞŶŽƉŚĞƚ ŽŽŐƌĞĚĞůŝũŬ;ǌŝĞŽŽŬƚĂďĞůϰ͘ϭ͖ƌĞŶƚĂďŝůŝƚĞŝƚͿ͘hŝƚŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬŝƐĞĐŚƚĞƌŽƉƚĞŵĂŬĞŶ ĚĂƚŝŶĚĞƌĞƐƵůƚĂƚĞŶũĂĂƌůŝũŬƐŝŶĐŝĚĞŶƚĞůĞďĂƚĞŶǁŽƌĚĞŶŽƉŐĞŶŽŵĞŶ͕ǁĂĂƌĚŽŽƌĚĞƌĞƐƵůƚĂƚĞŶ ďůŝũŬĞŶƐĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐďĞƚĞƌǌŝũŶĚĂŶĚĞǌĞŽŶĚĞƌůŝŐŐĞŶĚǁĂƌĞŶ͘ŝũĚĞǌĞŝŶĐŝĚĞŶƚĞůĞďĂƚĞŶ ŐĂĂƚŚĞƚŽŵďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚďŽĞŬǁŝŶƐƚďŝũĚĞǀĞƌŬŽŽƉǀĂŶƉĂŶĚĞŶĞŶĚĞKtͲďŝũĚƌĂŐĞĂĂŶŚĞƚ ƌĞĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶĚĞǌŽŐĞŚĞƚĞŶĨƵŶĐƟĞͲĞŶƐĂůĂƌŝƐŵŝǆ͘ Groei leerlingenaantal wordt niet gerealiseerd /ŶĚĞũĂĂƌůŝũŬƐĞďĞŐƌŽƟŶŐŐĂĂƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉƵŝƚǀĂŶŐƌŽĞŝǀĂŶŚĞƚ ůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂů͘ŝƚůƵŬƚĞŶŝŐƐǌŝŶƐďŝũŚĞƚǀŽͲĚĞĞůǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͗ŚĞƚĂĂŶƚĂůǀŽͲ ůĞĞƌůŝŶŐĞŶƐƟũŐƚǀĂŶǌŽ͛Ŷϵ͘ϴϬϬŝŶϮϬϬϲŶĂĂƌĞĞŶŬůĞŝŶĞϭϯ͘ϬϬϬŝŶϮϬϭϭ͘ŝũŚĞƚŵďŽͲĚĞĞů ƚƌĞĞĚƚĞĐŚƚĞƌŶĂƵǁĞůŝũŬƐŐƌŽĞŝŽƉĞŶďůŝũŌŚĞƚůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂůŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϭŶĞƚŽƉ ŽĨŽŶĚĞƌĚĞϭϱ͘ϬϬϬůŝŐŐĞŶ͘/ŶϮϬϭϬĞŶϮϬϭϭĚĂĂůƚŚĞƚŵďŽͲůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂůǌĞůĨƐ͘ŝƚďĞƚĞŬĞŶƚ ĂůŵĞƚĂůĚĂƚĚĞũĂĂƌůŝũŬƐďĞŐƌŽƚĞƐƟũŐŝŶŐǀĂŶĚĞŽŶƚǀĂŶŐĞŶŶŽƌŵǀĞƌŐŽĞĚŝŶŐĞŶǀĂŶKtŶŝĞƚ ǁŽƌĚƚŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚ͘dĞŐĞůŝũŬĞƌƟũĚůŝŐƚĚĞŐƌŽĞŝǀĂŶĚĞĨŽƌŵĂƟĞŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϵͲϮϬϭϭ;ĐĂ͘ нϮйͿŶŝĞƚŝŶůŝũŶŵĞƚĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶŚĞƚĂĂŶƚĂůůĞĞƌůŝŶŐĞŶĞŶƐƚƵĚĞŶƚĞŶ;ĐĂ͘ͲϬ͕ϲйͿ͘

ZŝƐŝĐŽ͛ƐďĞŬĞŶĚ͕ďŝũƐƚƵƌŝŶŐŶŝĞƚŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌƚĚĂƚĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƐŝƚƵĂƟĞǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͕ ŐĞĚƵƌĞŶĚĞĚĞŐĞŚĞůĞƉĞƌŝŽĚĞĚŝĞŝƐŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚ͕ŶŝĞƚŽƉƟŵĂĂůŝƐ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞůĞŝĚƚƵŝƚŚĞƚ ĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĂĨĚĂƚĚĞƌŝƐŝĐŽ͛ƐǀĂŶŚĞƚ͚ƐĐŚĞƌƉĂĂŶĚĞǁŝŶĚǌĞŝůĞŶ͛ďŝũŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ ĞŶZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚďĞŬĞŶĚǁĂƌĞŶ͘ƌŚĂĚĚĞŶǀŽŽƌƚƐĂĐƟĞƐŝŶŐĂŶŐŐĞǌĞƚŬƵŶŶĞŶǁŽƌĚĞŶ͕ ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚŚĞƚĞīĞĐƟĞĨďŝũƐƚƵƌĞŶŝŶĚĞƉĞƌƐŽŶĞůĞĨŽƌŵĂƟĞ͘ĞƌŐĞůŝũŬĞĂĐƟĞƐǌŝũŶǀŽůŐĞŶƐ ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝŶǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞŽǀĞƌůĞŐŐĞŶǀĂŶŽůůĞŐĞĞŶZĂĂĚǁĞůďĞŶŽĞŵĚ͕ŵĂĂƌŶŝĞƚŽĨ ŶŝĞƚĂĨĚŽĞŶĚĞŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚ͘

ϰ͘Ϯ ,ƵŝƐǀĞƐƟŶŐ

ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŬƌŝũŐƚůĂŶŐƐƚǁĞĞǁĞŐĞŶĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐǀŽŽƌĚĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐŬŽƐƚĞŶ͘ sŽŽƌĚĞŵďŽͲŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶŽŶƚǀĂŶŐƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĞĞŶŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐǀĞƌŐŽĞĚŝŶŐŝŶĚĞ ůƵŵƉƐƵŵ͖ĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐŽƌŐĂŶŝƐĞĞƌƚĚĂĂƌŵĞĞǌĞůĨƐƚĂŶĚŝŐĚĞŐĞŚĞůĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐĞŶŚĞƚ ŽŶĚĞƌŚŽƵĚĚĂĂƌǀĂŶ͘sŽŽƌŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŬƌŝũŐƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝŶĚĞůƵŵƉƐƵŵ ĞĞŶǀĞƌŐŽĞĚŝŶŐǀŽŽƌŚĞƚŽŶĚĞƌŚŽƵĚ;ďŝŶŶĞŶŬĂŶƚĞŶďƵŝƚĞŶŬĂŶƚͿ͘ĞŐĞŵĞĞŶƚĞŝƐ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬǀŽŽƌŚĞƚďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌƐƚĞůůĞŶǀĂŶŐĞďŽƵǁĞŶĞŶŶŝĞƵǁďŽƵǁ͖ĚĂĂƌǀŽŽƌ ŬƌŝũŐĞŶŐĞŵĞĞŶƚĞŶǀŝĂŚĞƚ'ĞŵĞĞŶƚĞĨŽŶĚƐĞĞŶǀĞƌŐŽĞĚŝŶŐ͘ĞǌĞŬŽŵƚǀŝĂĚĞǌŽŐĞŚĞƚĞŶ ŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐǀĞƌŽƌĚĞŶŝŶŐƚŽƚďĞƐƚĞĚŝŶŐ͘ůƐƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶŵĠĠƌĮŶĂŶĐŝģůĞŵŝĚĚĞůĞŶǁŝůůĞŶ ĚĂŶĚĞŐĞŵĞĞŶƚĞďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌƐƚĞůƚ͕ǌƵůůĞŶǌĞĚĂƚƵŝƚĂŶĚĞƌĞŵŝĚĚĞůĞŶŵŽĞƚĞŶďĞŬŽƐƟŐĞŶ͘ hŝƚŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬŬŽŵƚŶĂĂƌǀŽƌĞŶĚĂƚĚĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐůĂƐƚĞŶǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐƐƟũŐĞŶϭϬϱ ǀĂŶĞĞŶŬůĞŝŶĞΦϮϬŵŝůũŽĞŶŝŶϮϬϬϲƚŽƚΦϯϭŵŝůũŽĞŶŝŶϮϬϭϭ͘'ĞŵŝĚĚĞůĚƉĞƌůĞĞƌůŝŶŐŝƐĚŝƚ ĞĞŶƐƟũŐŝŶŐǀĂŶΦϴϬϬŶĂĂƌΦϭϮϲϬ͘ĞƐƟũŐŝŶŐǁŽƌĚƚǀĞƌŽŽƌǌĂĂŬƚĚŽŽƌŚĞƚƚŽĞŶĞŵĞŶǀĂŶ ϭϬϱ

ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŐĂĂƚŝŶŚŽŽĨĚƐƚƵŬϱŶĂĚĞƌŝŶŽƉĚĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐůĂƐƚĞŶǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͘KƉĚĞǌĞƉůĂĂƚƐďĞƉĞƌŬƚǌŝũ ǌŝĐŚǀŽŽƌŶĂŵĞůŝũŬƚŽƚŚĞƚƐĂŵĞŶǀĂƩĞŶǀĂŶŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬǀĂŶΘz͘

Ϯϵ

ĚĞŚƵƵƌŬŽƐƚĞŶĞŶĚĂĂƌĂĂŶǀĞƌďŽŶĚĞŶŬŽƐƚĞŶǀŽŽƌĞŶĞƌŐŝĞ͕ŚĞĸŶŐĞŶĞŶƐĐŚŽŽŶŵĂĂŬ͘KŽŬ ŶŝĞƵǁďŽƵǁĂĐƟǀŝƚĞŝƚĞŶĞŶĚĂĂƌĂĂŶǀĞƌďŽŶĚĞŶŬŽƐƚĞŶǀĂŶĞǆƚĞƌŶĞĂĚǀŝƐĞƵƌƐĚƌĂŐĞŶďŝũŝŶĚĞ ŬŽƐƚĞŶƐƟũŐŝŶŐ͘ hŝƚĞĞŶŽǀĞƌǌŝĐŚƚŽƉŐĞƐƚĞůĚĚŽŽƌŵĂƌĂŶƟƐƵŝƚϮϬϭϮďůŝũŬƚĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞϯϭϭ͘ϬϬϬŵ2 ĂĂŶƌƵŝŵƚĞďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌŚĞĞŌ͕ƚĞƌǁŝũůǀŽŽƌϮϭϭ͘ϬϬϬŵ2ŐĞŶŽƌŵĞĞƌĚĂĂŶďĞŬŽƐƟŐŝŶŐǁŽƌĚƚ ontvangenϭϬϲ͘ĞďĞŐƌŽƚĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐŬŽƐƚĞŶǀŽŽƌϮϬϭϮďĞĚƌĂŐĞŶƌƵŝŵΦϯϬŵŝůũŽĞŶ͕ƚĞƌǁŝũů ǀŽůŐĞŶƐŚĞƚŽǀĞƌǌŝĐŚƚĞĞŶŶŽƌŵďĞŚŽĞŌĞŐĞůĚƚǀĂŶΦϭϳŵŝůũŽĞŶ͘ŵĂƌĂŶƟƐďĞƐĐŚŝŬƚƚĞŶ ŽƉǌŝĐŚƚĞǀĂŶĚĞŶŽƌŵďĞŚŽĞŌĞŽǀĞƌĞĞŶŽǀĞƌƐĐŚŽƚĂĂŶǀŝĞƌŬĂŶƚĞŵĞƚĞƌƐŽŶĚĞƌǁŝũƐŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐ. KǀĞƌŝŐĞŶƐĐŽŶƐƚĂƚĞƌĞŶĚĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞƌƐĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŶŝĞƚďĞƐĐŚŝŬƚŽǀĞƌĞĞŶŝŶƚĞŐƌĂĂů ŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐƉůĂŶĞŶĚĂƚƟũĚĞŶƐŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬŶŝĞƚŝƐŐĞďůĞŬĞŶĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞďĞƐĐŚŝŬƚ over een ĞĞŶĚƵŝĚŝŐŽǀĞƌǌŝĐŚƚǀĂŶŚĞƚĂĂŶƚĂůĞŶǀŽůƵŵĞĂĂŶďĞƐĐŚŝŬďĂƌĞƉĂŶĚĞŶĂůƐŵĞĚĞĚĞ ĚĂĂƌĂĂŶǀĞƌďŽŶĚĞŶŬŽƐƚĞŶ͘ tĞůŝƐĚƵŝĚĞůŝũŬĚĞǀŽŽƌĚĞƚŽĞŬŽŵƐƚŐĞƉůĂŶĚĞŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐĞŶũĂĂƌŝŶ͕ũĂĂƌƵŝƚƚŽĞŶĞŵĞŶ͘ ĞĐŽŶƐƚĂƚĞƌŝŶŐŝƐǀŽŽƌƚƐĚĂƚǀŽůŐĞŶƐĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐϮϬϭϬĞŶϮϬϭϭŶŝĞƚĞĞŶĚƵŝĚŝŐďůŝũŬƚ ĚĂƚĚĞƌĞĂůŝƐĂƟĞǀĂŶĚĞŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐĞŶĂĂŶƐůƵŝƚďŝũĚĞEŽƚĂ&ŝŶĂŶĐŝĞĞůďĞůĞŝĚ͘ŝƚŚŽƵĚƚ ŵŽŐĞůŝũŬŝŶĚĂƚŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐĞŶǌŝũŶǀĞƌƌŝĐŚƚŝŶĂĐƟǀĂ͕ǁĞůŬĞŶŝĞƚǌŝũŶŐĞĂƵƚŽƌŝƐĞĞƌĚĞŶĚĂƚ ďĞƉĂĂůĚĞŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐĞŶŚŽŐĞƌŽĨůĂŐĞƌǌŝũŶŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚĚĂŶĚŽŽƌĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚǌŝũŶ ŐĞĂƵƚŽƌŝƐĞĞƌĚ͘ ĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚŚĞĞŌŝŶϮϬϬϴĞŶϮϬϬϵŽƉŐĞŵĞƌŬƚĚĂƚĞĞŶĞǆƉůŝĐŝĞƚĞƌ;ŵĞĞƌũĂƌĞŶͿ ďĞůĞŝĚƐŵĂƟŐƉĞƌƐƉĞĐƟĞĨŽƉŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐǁĞŶƐĞůŝũŬŝƐϭϬϳ͘/ŶϮϬϭϭĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌƚĚĞĚĂŶŶŝĞƵǁĞ ĚŝƌĞĐƚĞƵƌ,ƵŝƐǀĞƐƟŶŐŝŶĞĞŶďŝũĞĞŶŬŽŵƐƚǀĂŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝģůĞŽŵŵŝƐƐŝĞǀĂŶĚĞZĂĂĚĚĂƚǌŝũŶ voorganger ŶŝĞƚŚĞĞŌŐĞƐƚƵƵƌĚŽƉĚĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞ, dat er veel projecten zijn ŐĞƐƚĂƌƚŵĞƚǁĞŝŶŝŐŽŶĚĞƌůŝŶŐĞƐĂŵĞŶŚĂŶŐ͕ĚĂƚǀĞĞůĞǆƚĞƌŶĞŝŶŚƵƵƌŚĞĞŌƉůĂĂƚƐŐĞǀŽŶĚĞŶĞŶ ŝŶŐĞǌĞƚŝƐŽƉŚƵƵƌŝŶƉůĂĂƚƐǀĂŶŽƉĞŝŐĞŶĚŽŵ͕ĚĂƚǁĞŝŶŝŐŽŶĚĞƌŚŽƵĚŚĞĞŌƉůĂĂƚƐŐĞǀŽŶĚĞŶ ĞŶŐĞĞŶŽŶĚĞƌŚŽƵĚƐǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐŝƐŐĞƚƌŽīĞŶĞŶĚĂƚĚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟĞŶŝĞƚŽƉƟŵĂĂůŝƐ͘

ϰ͘ϯ WůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽů

/ŶŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬŝƐŶĂŐĞŐĂĂŶŽƉǁĞůŬĞǁŝũǌĞĚĞĐǇĐůƵƐǀŽŽƌƉůĂŶŶŝŶŐĞŶĐŽŶƚƌŽůďŝũ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĨƵŶĐƟŽŶĞĞƌĚĞ͘ĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞƌƐĐŽŶƐƚĂƚĞƌĞŶŝŶĚĂƚǀĞƌďĂŶĚ ĚĂƚĂůůĞďĞůĂŶŐƌŝũŬĞĞůĞŵĞŶƚĞŶǀŽŽƌĞĞŶƉůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽůĐǇĐůƵƐƋƵĂŽƉǌĞƚĞŶďĞƐƚĂĂŶ ĂĂŶǁĞǌŝŐǌŝũŶŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ƌǌŝũŶǀŽůĚŽĞŶĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĞŶďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌ͖ŚĞƚ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂƌŝƵŵǁŽƌĚƚŝŶĚĞŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚĞƉĞƌŝŽĚĞŽŽŬŝŶŐĞǌĞƚ͘ ĞŽŶĚĞƌǌŽĞŬĞƌƐŚĞďďĞŶŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚŚſĞĚĞƉůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽůĐǇĐůƵƐŚĞĞŌ ŐĞĨƵŶĐƟŽŶĞĞƌĚ͘ĂĂƌďŝũŚĞďďĞŶǌĞŚĞƚĂŶĂůǇƟƐĐŚŬĂĚĞƌǀĂŶŚĞƚtĞďĞƌŝĂĂŶƐĞŵŽĚĞů ŐĞŚĂŶƚĞĞƌĚ͕ŝŶŚŽƵĚĞŶĚĞĚĂƚƉƌŽĐĞƐƐĞŶǀĂŶďĞůĞŝĚĞŶďĞƐƚƵƵƌĞĞŶĐǇĐůƵƐŬĞŶŶĞŶǀĂŶ͗ ƉůĂŶŶĞŶ͕ŽƌŐĂŶŝƐĞƌĞŶ͕ĂĂŶƐƚƵƌĞŶĞŶďĞŚĞĞƌƐĞŶ͘KƉďĂƐŝƐǀĂŶĚĞĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞǀĂŶƌŶƐƚΘ zŽƵŶŐǀĂƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚĞďĞǀŝŶĚŝŶŐĞŶĂůƐǀŽůŐƚƐĂŵĞŶ͘ In de ƉůĂŶŶĞŶǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǌŽĂůƐƐƚƌĂƚĞŐŝĞͲĞŶŬĂĚĞƌŶŽƚĂ͛Ɛ͕ǁŽƌĚĞŶĚĞƚĞďĞŚĂůĞŶ ĚŽĞůĞŶŶŝĞƚĐŽŶĐƌĞĞƚ;͚ƐŵĂƌƚ͛ͿďĞƐĐŚƌĞǀĞŶ͖ĚĞĚŽĐƵŵĞŶƚĞŶŐĞǀĞŶĚĂĂƌŵĞĞǁĞŝŶŝŐƚŽƚŐĞĞŶ ŚŽƵǀĂƐƚǀŽŽƌŽƉĞƌĂƟŽŶĂůŝƐĂƟĞǀĂŶƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚĞŬĞƵǌĞŶŝŶĚĞŽŶĚĞƌǁŝũƐƉƌĂŬƟũŬ͘

Het organiserenǀĂŶŚĞƚƉƌŽĐĞƐŵŽĞƚǀĞƌǀŽůŐĞŶƐƉůĂĂƚƐǀŝŶĚĞŶŝŶĞĞŶƐĞƫŶŐĚŝĞŐĞďĂƐĞĞƌĚ ŝƐŽƉŚĞƚĐŽůůĞŐŝĂůĞŵŽĚĞůǀĂŶďĞƐƚƵƵƌĞŶŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚĠŶĚŝĞĞĞŶĚĞĐĞŶƚƌĂůĞŝŶƌŝĐŚƟŶŐ ŬĞŶƚǀĂŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞĚĞŶĞŶďĞǀŽĞŐĚŚĞĚĞŶ͘EŝĞƚĚƵŝĚĞůŝũŬŝƐĚĂĂƌĚŽŽƌǁŝĞ ƉƌŽďůĞĞŵĞŝŐĞŶĂĂƌŝƐǀĂŶǁĂƚ͖ƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌƐǌŝũŶĨĞŝƚĞůŝũŬǀůĞƵŐĞůůĂŵ͘ŽǀĞŶĚŝĞŶ ƚƌĞĚĞŶŝŶŚĞƚǀ͕ŵĂĂƌŽŽŬŽƉŚĞƚŶŝǀĞĂƵǀĂŶĚĞŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞƐ͕ǀĞĞůƉĞƌƐŽŶĞůĞ ǁŝƐƐĞůŝŶŐĞŶŽƉ͘ŝƚĂůůĞƐǀŝŶĚƚƉůĂĂƚƐŝŶĞĞŶƐĞƫŶŐĚŝĞĐŽŵƉůĞǆŝƐ͕ĂĂŶŐĞǌŝĞŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ ĚŝǀĞƌƐŝƐƋƵĂŐĞŽŐƌĂĮƐĐŚďĞƌĞŝŬĞŶŽŶĚĞƌǁŝũƐƐŽŽƌƚĞŶ͘ ϭϬϲ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϱ͘ϯ͘ϰ͖ďĞƚƌĞŌŶŽƟƟĞ/ŶǌŝĐŚƚŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐůĂƐƚĞŶŵĂƌĂŶƟƐϮϬϭϮǀƐϴ͘ϬϬĚ͘Ě͘ϮϴŵĂĂƌƚϮϬϭϮ͘

ϭϬϳ

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ϯϬ

De ĂĂŶƐƚƵƌŝŶŐŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǁŽƌĚƚǀŽůŐĞŶƐŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚĞŶďĞŵŽĞŝůŝũŬƚĚŽŽƌǀĞůĞ͕ƐŽŵƐ ŽŽŬŐƌŽƚĞǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶŝŶĂĐŚƚĞƌŐƌŽŶĚĞŶ͕ďĞůĂŶŐĞŶĞŶǌŝĞŶƐďĞĞůĚĞŶǀĂŶďĞƚƌŽŬŬĞŶĞŶϭϬϴ. ŽŽƌŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚĞŶǁŽƌĚƚŐĞƐƚĞůĚĚĂƚŽƉŚĞƚŶŝǀĞĂƵǀĂŶƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌƐŝŶĚĞ ŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞƐĮŶĂŶĐŝģůĞĞǆƉĞƌƟƐĞŵĂĂƌďĞƉĞƌŬƚĂĂŶǁĞǌŝŐŝƐϭϬϵ͘ĞďĞƐƚƵƵƌƐĐƵůƚƵƵƌǁŽƌĚƚ ĚŽŽƌŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚĞŶŐĞŬĞŶƐĐŚĞƚƐƚĂůƐǀĞƌďŽƌŐĞŶ͕ŶŝĞƚƚƌĂŶƐƉĂƌĂŶƚ͕ŵĞƚǁĞŝŶŝŐǌŝĐŚƚŽƉ ĐĞŶƚƌĂĂůďĞůĞŝĚ͕ĂůƐĞĞŶĐƵůƚƵƵƌǀĂŶǁĂĂŬǌĂĂŵŚĞŝĚϭϭϬ. ĞŚĞĞƌƐŝŶŐǁŽƌĚƚǀŽůŐĞŶƐŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚĞŶŝŶĚĞĐǇĐůƵƐŶŝĞƚŽĨŶĂƵǁĞůŝũŬƐŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚ͗ ŬŶĞůƉƵŶƚĞŶǌŝũŶďĞŬĞŶĚŵĂĂƌĞƌǁŽƌĚƚŶŝĞƚŝŶŐĞŐƌĞƉĞŶ111͘ŝũŽǀĞƌůĞŐŐĞŶǁŽƌĚƚǀŽůŐĞŶƐ ĞŶŬĞůĞŶŝŶĨŽƌŵĂƟĞƵŝƚŐĞǁŝƐƐĞůĚŵĂĂƌǁŽƌĚĞŶŐĞĞŶĐŽŶĐƌĞƚĞĂĨƐƉƌĂŬĞŶŐĞŵĂĂŬƚ112. Door ŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚĞŶǁŽƌĚƚŐĞƐƚĞůĚĚĂƚĞƌƐƉƌĂŬĞŝƐǀĂŶĞĞŶŶŽŶͲŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞĐƵůƚƵƵƌŽƉĂůůĞ ŶŝǀĞĂƵƐŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ113. ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǀĂƚƐĂŵĞŶĚĂƚ͕ŽŶĚĂŶŬƐĚĂƚŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶĚĞĐǇĐůƵƐƐŝŐŶĂůĞŶďĞŬĞŶĚǁĂƌĞŶ͕ ĚŝƚďŝũĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŶŝĞƚŽĨďĞƉĞƌŬƚŚĞĞŌŐĞůĞŝĚƚŽƚŚĞƚƌĞĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶŶŽŽĚǌĂŬĞůŝũŬĞ ŽŵďƵŝŐŝŶŐĞŶ͘ŝũǀŽĞŐƚĚĂĂƌĂĂŶƚŽĞĚĂƚĚĞŝŶĚĞĐǇĐůƵƐŝŶŐĞǌĞƩĞĚŽĐƵŵĞŶƚĞŶĞĞŶ ƌĞƉĞƚĞƌĞŶĚŬĂƌĂŬƚĞƌŬĞŶŶĞŶǁĂĂƌďŝũĞĞŶŬŽƉƉĞůŝŶŐŶĂĂƌƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚďĞůĞŝĚŽŶƚďƌĞĞŬƚ114. ĞŐƌŽƟŶŐĞŶǁŽƌĚĞŶƚŽƉĚŽǁŶŽƉŐĞƐƚĞůĚĞŶŶŝĞƚǀŽŽƌǌŝĞŶǀĂŶĚƵŝĚĞůŝũŬĞŶŽƌŵĞŶ͕ĚŝĞ ŽďũĞĐƟĞĨĂůƐŶŽƌŵƐƚĞůůĞŶĚŬƵŶŶĞŶŐĞůĚĞŶ͘sĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐƐŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶŚĞďďĞŶĞĞŶ ƉůŝĐŚƚŵĂƟŐŬĂƌĂŬƚĞƌ͘/ŶĨŽƌŵĂƟĞǁĂƐǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌ͕ŵĂĂƌĞƌǁĂƐǀĞĞů ǀƌŝũŚĞŝĚĞƌǁĞůŽĨŶŝĞƚŝĞƚƐŵĞĞƚĞĚŽĞŶ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌƚĚĂƚŬŶĞůƉƵŶƚĞŶďĞŬĞŶĚ ǁĂƌĞŶ͕ŵĂĂƌĚĂƚŚŝĞƌŽƉŝƐŶŝĞƚĚŽŽƌŐĞƉĂŬƚϭϭϱ.

ϰ͘ϰ ĞĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐ

/ŶϮϬϬϳůĞĞŶƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĞĞŶŬůĞŝŶĞΦϮϴŵŝůũŽĞŶǀŽŽƌĚĞĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐǀĂŶ ĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ĞŶũĂĂƌůĂƚĞƌŝŶϮϬϬϴ͕ǁĂŶŶĞĞƌŽŽŬĨƵƐŝĞƉĂƌƚŶĞƌ^/sKŝŶĚĞďĞƐĐŚŽƵǁŝŶŐ ǁŽƌĚƚďĞƚƌŽŬŬĞŶ͕ƐƟũŐƚĚŝƚŶĂĂƌΦϲϬŵŝůũŽĞŶ͘/ŶϮϬϭϬůŝŐƚŚĞƚŐĞůĞĞŶĚĞďĞĚƌĂŐŽƉŚĞƚǌĞůĨĚĞ ŶŝǀĞĂƵ͕ǌŝũŚĞƚĚĂƚŚĞƚŐƌŽŽƚƐƚĞĚĞĞůŶƵĞĞŶŬŽƌƚůŽƉĞŶĚĞůĞŶŝŶŐďĞƚƌĞŌŝŶƉůĂĂƚƐǀĂŶĞĞŶ ůĂŶŐůŽƉĞŶĚĞ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƐŝŐŶĂůĞĞƌƚŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶŚĞƚĚĞĞůŽŶĚĞƌǌŽĞŬĚĂƚĚĞǌĞǁŝũǌĞǀĂŶ ĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐŶŝĞƚǀŽůĚŽĞƚĂĂŶŚĞƚdƌĞĂƐƵƌǇƐƚĂƚƵƵƚǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉϭϭϲ.

ŵĂƌĂŶƟƐůĞĞŶƚĚĞǌĞďĞĚƌĂŐĞŶďŝũĚĞŚƵŝƐďĂŶŬŝĞƌ͕ǀŽŽƌŶĂŵĞůŝũŬŝŶĚĞǀŽƌŵǀĂŶĞĞŶ ŬƌĞĚŝĞƚǀĂŶΦϱϬŵŝůũŽĞŶ͘,ŝĞƌďŝũƐƚĞůƚĚĞďĂŶŬǀŽŽƌϮϬϬϵĞŶǀĞƌĚĞƌĂůƐǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞĚĂƚ ĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚŵŝŶŝŵĂĂůϭϲй͕ϭϳйĞŶϮϬйŵŽĞƚĞŶďĞĚƌĂŐĞŶ͘/ŶĚĞǌŽŵĞƌǀĂŶϮϬϭϬ ƌĞƐƉĞĐƟĞǀĞůŝũŬϮϬϭϭǁŽƌĚƚŚĞƚŬƌĞĚŝĞƚǀĞƌůĞŶŐĚƚŽƚϯϭĚĞĐĞŵďĞƌϮϬϭϭ͘KǀĞƌŝŐĞŶƐƐƚĞůƚ ŚĞƚdƌĞĂƐƵƌǇƐƚĂƚƵƵƚǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĂĂŶĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚ117ĂůƐŶŽƌŵϮϬй ;ǀŽŽƌϮϬϬϵͿĞŶϭϳй;ǀŽŽƌϮϬϭϬĞŶǀĞƌĚĞƌͿ͖ǀŽŽƌůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚǁŽƌĚƚϱϬйĂůƐŶŽƌŵŐĞƐƚĞůĚ͘ DĞƚƵŝƚǌŽŶĚĞƌŝŶŐǀĂŶϮϬϭϬǁŽƌĚƚĚĞŶŽƌŵǀŽŽƌƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚŶŝĞƚŐĞŚĂĂůĚ͘DĞƚďĞƚƌĞŬŬŝŶŐ ƚŽƚϮϬϭϬǁŽƌĚƚŽƉŐĞŵĞƌŬƚĚĂƚĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚůĂŐĞƌǌŽƵǌŝũŶŐĞǁĞĞƐƚĂůƐŽŶĚĞƌŵĞĞƌĚĞ ^ƟĐŚƟŶŐKŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĞĚƌŝũĨŝŶĚĂƚũĂĂƌǌŽƵǌŝũŶŐĞĐŽŶƐŽůŝĚĞĞƌĚŝŶĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐĞŶĚĞ ǀĞƌƉůŝĐŚƚĞWKͲǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐŶŝĞƚǌŽƵǌŝũŶǀƌŝũŐĞǀĂůůĞŶ͘ /ŶŚĞƚĮŶĂŶĐŝĞĞůŚĂůłĂĂƌǀĞƌƐůĂŐϮϬϭϭǁŽƌĚƚĞĞŶŽƉƐƚĞůůŝŶŐŐĞŵĂĂŬƚǀĂŶĚĞ ĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐƐďĞŚŽĞŌĞǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉϭϭϴ͘ĞǌĞďĞĚƌĂĂŐƚǀŽůŐĞŶƐĚŝĞ ŽƉƐƚĞůůŝŶŐĐŝƌĐĂΦϭϭϬŵŝůũŽĞŶ͕ďĞƐƚĂĂŶĚĞƵŝƚ͗ ϭϬϴ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϯ͘

ϭϬϵ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϯ͘

ϭϭϬ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϲ͘

111

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϰ͘ϱ͘

112


113


114


ϭϭϱ


ϭϭϲ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϲ͘ϭ͘ϭ͘

117

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KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϲ͘ϭ͘Ϯ͘

31

ͻ ΦϮϬŵŝůũŽĞŶǁĞƌŬŬĂƉŝƚĂĂůĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐŝŶĚĞǀŽƌŵǀĂŶƌĞŬĞŶŝŶŐĐŽƵƌĂŶƚŬƌĞĚŝĞƚ͖ ͻ ΦϱϬŵŝůũŽĞŶŚĞƌĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐůĞŶŝŶŐŚƵŝƐďĂŶŬŝĞƌŝŶĚĞǀŽƌŵǀĂŶůĂŶŐůŽƉĞŶĚĞůĞŶŝŶŐ͖ ͻ ΦϰϬŵŝůũŽĞŶǀŽŽƌĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐǀĂŶŶŝĞƵǁĞŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐĞŶŝŶŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐ͘ ƌǀŝŶĚĞŶŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶƉůĂĂƚƐŵĞƚĚĞŚƵŝƐďĂŶŬŝĞƌĞŶůĂƚĞƌĞĞŶĂůƚĞƌŶĂƟĞǀĞĂĂŶďŝĞĚĞƌŽǀĞƌ ŚĞƚƉĂŬŬĞƚ͘,ĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŚŽƵĚƚĚĞ;&ŝŶĂŶĐŝģůĞŽŵŵŝƐƐŝĞǀĂŶĚĞͿZĂĂĚǀĂŶ dŽĞǌŝĐŚƚŽƉĚĞŚŽŽŐƚĞǀĂŶĚĞǀŽŽƌƚŐĂŶŐǀĂŶĚĞďĞƐƉƌĞŬŝŶŐĞŶ͘ŝŶĚϮϬϭϭ͕ďĞŐŝŶϮϬϭϮŝƐĚĞ ŚĞƌĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐĞĐŚƚĞƌŶŽŐŶŝĞƚƌŽŶĚ͘ KƉϯĨĞďƌƵĂƌŝϮϬϭϮŽŶƚǀĂŶŐƚŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĞĞŶ ,ĞƌƐƚĞůƉůĂŶǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐǁĂĂƌŝŶǁŽƌĚƚŐĞǀƌĂĂŐĚŽŵďŝũƐƚĂŶĚǀŽŽƌĞĞŶďĞĚƌĂŐǀĂŶŝŶ ƚŽƚĂĂůΦϭϯϮŵŝůũŽĞŶ͕ŽŵǀĂƩĞŶĚĞ͗ΦϱϬŵŝůũŽĞŶǀŽŽƌŚĞƌĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐǀĂŶŚĞƚŬƌĞĚŝĞƚďŝũĚĞ ŚƵŝƐďĂŶŬŝĞƌ͕ΦϱϲŵŝůũŽĞŶǀŽŽƌĞĞŶƌĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĨĂĐŝůŝƚĞŝƚĞŶΦϮϲŵŝůũŽĞŶĂĂŶǁĞƌŬŬĂƉŝƚĂĂů ǀŽŽƌĞĞŶŚĞƌƐƚĞůƉůĂŶ͘

4.5 De instellingsaccountant

ĞůŽŝƩĞŝƐĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͖ĚĂĂƌǀŽŽƌǁĂƐŚĞƚƚĞǀĞŶƐ ĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚǀĂŶZK^ϭϭϵ.

,ĞƚĐŽŶƚƌĂĐƚŵĞƚĞůŽŝƩĞůŽŽƉƚŽŽƌƐƉƌŽŶŬĞůŝũŬƚŽƚŵĞĚŝŽϮϬϬϵ͘/ŶĚĞĐĞŵďĞƌϮϬϬϴǀĞƌǌŽĞŬƚ ŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚĂŬŬŽŽƌĚƚĞŐĂĂŶŵĞƚŚĞƚǀŽŽƌĠĠŶũĂĂƌ ĐŽŶƟŶƵĞƌĞŶǀĂŶĞůŽŝƩĞ͘,ĞƚŝƐĚĂŶĚĞďĞĚŽĞůŝŶŐŝŶŚĞƚĞĞƌƐƚĞŚĂůłĂĂƌǀĂŶϮϬϬϵĚĞ ĂĂŶďĞƐƚĞĚŝŶŐŶŝĞƵǁĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚƚĞůĂƚĞŶƉůĂĂƚƐǀŝŶĚĞŶ͘ĞZĂĂĚƐƚĞŵƚŚŝĞƌŵĞĞŝŶ͘ /ŶŽŬƚŽďĞƌϮϬϬϵǁŽƌĚƚĂĂŶĚĞZĂĂĚǀŽŽƌŐĞůĞŐĚĚĂƚŚĞƚǁĞůůŝĐŚƚďĞƚĞƌŝƐĚĞĂĂŶďĞƐƚĞĚŝŶŐ ŶŽŐƚǁĞĞŽĨĚƌŝĞũĂĂƌƵŝƚƚĞƐƚĞůůĞŶ͘ĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŚĞĞŌďĞŚŽĞŌĞĂĂŶƐƚĂďŝůŝƚĞŝƚ͘ĞZĂĂĚ ŐĂĂƚĂŬŬŽŽƌĚŵĞƚŚĞƚƵŝƚƐƚĞůǀĂŶĚĞĂĂŶďĞƐƚĞĚŝŶŐ͘/ŶŶŽǀĞŵďĞƌϮϬϬϵǀĞƌǌŽĞŬƚŚĞƚŽůůĞŐĞ ĚĞZĂĂĚĞůŽŝƩĞĂĂŶƚĞǁŝũǌĞŶĂůƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚǀŽŽƌĚĞũĂƌĞŶϮϬϭϬĞŶϮϬϭϭ͘/ŶŚĞƚŽǀĞƌůĞŐ ǀĂŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚĚ͘Ě͘ϵĚĞĐĞŵďĞƌϮϬϬϵŝƐĞůŽŝƩĞĂĂŶŐĞƐƚĞůĚĂůƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚ͘ ĞůŽŝƩĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚƐŚĞĞŌĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐĞŶϮϬϬϳƚŽƚĞŶŵĞƚϮϬϭϭǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐ KŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŐĞĐŽŶƚƌŽůĞĞƌĚ͘ŽŽƌĞůŽŝƩĞǌŝũŶǀŽŽƌĞůŬũĂĂƌĚƌŝĞƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞƐŽƉŐĞƐƚĞůĚ͕ ĚĞŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚůĞƩĞƌ͕ŚĞƚĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚƐǀĞƌƐůĂŐĞŶĚĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚƐͲͬĐŽŶƚƌŽůĞǀĞƌŬůĂƌŝŶŐ͘

DĂŶĂŐĞŵĞŶƚůĞƩĞƌƐ /ŶĚĞŽƉĞĞŶǀŽůŐĞŶĚĞŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚůĞƩĞƌƐǀŽƌŵƚĚĞƉůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽůĐǇĐůƵƐ een ĂĂŶĚĂĐŚƚƐƉƵŶƚ͘/ŶϮϬϬϳŵĞƌŬƚĚĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚŽƉĚĂƚĚĞǌĞŶŽŐĂďƐŽůƵƵƚŽŶƚŽĞƌĞŝŬĞŶĚŝƐ ĞŶǀĞĞůǀĞƌďĞƚĞƌŝŶŐďĞŚŽĞŌ͘/ŶĚĞĚĂĂƌŽƉǀŽůŐĞŶĚĞũĂƌĞŶǁŽƌĚƚĚĞŬĂƌĂŬƚĞƌŝƐĞƌŝŶŐŵŝůĚĞƌ͘ /ŶϮϬϭϬǁŽƌĚƚŝŶĚĞŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚůĞƩĞƌŐĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌĚĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞďĞƐĐŚŝŬƚŽǀĞƌ ĚĞďĞŶŽĚŝŐĚĞƉůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĞŶĞŶŽǀĞƌĞĞŶŝŶŽƉǌĞƚĂĚĞƋƵĂƚĞĐǇĐůƵƐ͖ ŵĂƌĂŶƟƐďĞƐĐŚŝŬƚŽƉŚŽŽĨĚůŝũŶĞŶŽǀĞƌĚĞďĞŶŽĚŝŐĚĞƉůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĞŶ͘ ĞǌĞĐŽŶƐƚĂƚĞƌŝŶŐǁŽƌĚƚŝŶϮϬϭϭŚĞƌŚĂĂůĚ͖ŐĞĂĚǀŝƐĞĞƌĚǁŽƌĚƚƚĞǀĞŶƐƌŝƐŝĐŽŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚƚĞ ŝŶƚĞŐƌĞƌĞŶŝŶĚĞĐǇĐůƵƐ͘ Over het ƉƌŝŵĂŝƌĞƉƌŽĐĞƐǀĂŶďĞĚƌŝũĨƐǀŽĞƌŝŶŐǁŽƌĚƚŝŶĚĞŽƉĞĞŶǀŽůŐĞŶĚĞũĂƌĞŶŐĞĂĚǀŝƐĞĞƌĚ ƚĞŬŽŵĞŶƚŽƚŽŶĚĞƌŵĞĞƌǀĞƌďĞƚĞƌŝŶŐǀĂŶĚĞƌĞŐŝƐƚƌĂƟĞǀĂŶŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐůĂƐƚĞŶ͕ ďƵĚŐĞƚďĞǁĂŬŝŶŐĞŶƉƌŽũĞĐƚďĞŚĞĞƌƐŝŶŐ͘/ŶϮϬϭϭǁŽƌĚƚŐĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌĚĚĂƚĚĞ ƉƌŽũĞĐƚĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟĞĞĞŶǀĞƌďĞƚĞƌƉƵŶƚǀŽƌŵƚ͘EŝĞƚĂůůĞĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶŝŶĚŝƚďĞƌĞŝŬǁŽƌĚĞŶ ŽƉŐĞǀŽůŐĚ͕ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚĂůƐŚĞƚŐĂĂƚŽŵĚĞŝŶƌŝĐŚƟŶŐǀĂŶĞĞŶǀĞƌƉůŝĐŚƟŶŐĞŶĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟĞ͘ /ŶĚĞůĞƩĞƌϮϬϭϭǁŽƌĚƚŽƉŐĞŵĞƌŬƚĚĂƚĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉŽƐŝƟĞǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ ǌŽƌŐĞůŝũŬŝƐ͘

ϭϭϵ

ĞŝŶŚŽƵĚǀĂŶĚĞǌĞƉĂƌĂŐƌĂĂĨŝƐŐĞďĂƐĞĞƌĚŽƉĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ŚŽŽĨĚƐƚƵŬϵ͖ŝŶŚĞƚĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚŝƐĞĞŶŵĞĞƌƵŝƚŐĞďƌĞŝĚĞ ƐĂŵĞŶǀĂƫŶŐǀĂŶĚĞďĞǀŝŶĚŝŶŐĞŶĞŶĂĚǀŝĞǌĞŶǀĂŶĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚŽƉŐĞŶŽŵĞŶ͘

32

ĐĐŽƵŶƚĂŶƚƐǀĞƌƐůĂŐĞŶĞŶͲǀĞƌŬůĂƌŝŶŐĞŶ /ŶŚĞƚǀĞƌƐůĂŐŽǀĞƌϮϬϬϳĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌƚĚĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͞ƐĐŚĞƌƉĂĂŶĚĞǁŝŶĚ ŵŽĞƚǀĂƌĞŶ͕ǁĂĂƌďŝũǀĂŶďĞůĂŶŐŝƐĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͚ŝŶĐŽŶƚƌŽů͛ŝƐ͘͟ϭϮϬ ĞŶũĂĂƌůĂƚĞƌǁŽƌĚƚŝŶŚĞƚǀĞƌƐůĂŐŽǀĞƌϮϬϬϴŐĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌĚĚĂƚĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉŽƐŝƟĞ ǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐƐŽůŝĚĞŝƐĞŶĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚǌĂůƐƟũŐĞŶŶĂĂƌϮϭйŝŶϮϬϭϭ͖ĚĞůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚŝƐ ǀĞƌďĞƚĞƌĚ͘ /ŶŚĞƚǀĞƌƐůĂŐŽǀĞƌϮϬϬϵǁŽƌĚƚĂĂŶŐĞŐĞǀĞŶĚĂƚĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚĞŶůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚǌŝũŶŐĞĚĂĂůĚ ĚŽŽƌĞĞŶŶĞŐĂƟĞĨƌĞƐƵůƚĂĂƚĞŶŚĞƚĂĂŶƚƌĞŬŬĞŶǀĂŶĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐǀŽŽƌŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐĞŶ͘dĞǀĞŶƐ ǁŽƌĚƚŐĞŵĞůĚĚĂƚĚĞŬŽŵĞŶĚĞũĂƌĞŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉŽƐŝƟĞŬĂŶǁŽƌĚĞŶǀĞƌƐƚĞƌŬƚ͘ /ŶϮϬϭϬǁŽƌĚƚƚŽĞŐĞůŝĐŚƚĚĂƚĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚǀĂŶϮϭйŵĞĚĞǀĞƌďĂŶĚŚŽƵĚƚŵĞƚŚĞƚ ǀĞƌǀĂůůĞŶǀĂŶĚĞWKͲǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐ͘EŝĞƚǀĞƌŵĞůĚǁŽƌĚƚĞĐŚƚĞƌĚĂƚĚĞ^ƟĐŚƟŶŐKŶĚĞƌǁŝũƐ ŝŶĞĚƌŝũĨĚŝƚũĂĂƌŶŝĞƚŝƐŐĞĐŽŶƐŽůŝĚĞĞƌĚ͕ŚĞƚŐĞĞŶŵĞĚĞďŝũĚƌĂĂŐƚĂĂŶĞĞŶƚŽĞŶĂŵĞǀĂŶĚĞ ƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚ121. ,ĞƚǀĞƌƐůĂŐŽǀĞƌϮϬϭϭŵĞůĚƚĚĂƚĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚŝƐŐĞĚĂĂůĚŶĂĂƌϴйĂůƐŐĞǀŽůŐǀĂŶŚĞƚ ŶĞŐĂƟĞǀĞƌĞƐƵůƚĂĂƚ͘ sŽŽƌǁĂƚďĞƚƌĞŌĚĞƌĞŶƚĂďŝůŝƚĞŝƚǁŽƌĚƚŝŶϮϬϬϴĞŶϮϬϭϬĂĂŶŐĞŐĞǀĞŶĚĂƚŚĞƚƌĞƐƵůƚĂĂƚ ŵĞĚĞƐĂŵĞŶŚĂŶŐƚŵĞƚŝŶĐŝĚĞŶƚĞůĞďĂƚĞŶĞŶǁŽƌĚƚƚĞǀĞŶƐĞĞŶ͚ŐĞŶŽƌŵĂůŝƐĞĞƌĚ͛ƌĞƐƵůƚĂĂƚ ǀĞƌŵĞůĚ͘/ŶĚĞĂŶĚĞƌĞǀĞƌƐůĂŐũĂƌĞŶďůŝũŌĞĞŶĚĞƌŐĞůŝũŬĞǀĞƌŵĞůĚŝŶŐĂĐŚƚĞƌǁĞŐĞĞŶǀĞƌǁŝũƐƚ ĞůŽŝƩĞŶĂĂƌĚĞƚŽĞůŝĐŚƟŶŐĚŝĞŵĂƌĂŶƟƐǌĞůĨŝŶĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐĞŶŐĞĞŌ͘ KǀĞƌĚĞũĂƌĞŶϮϬϬϳƚŽƚĞŶŵĞƚϮϬϭϭŚĞĞŌĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚĞĞŶŐŽĞĚŬĞƵƌĞŶĚĞ ĐŽŶƚƌŽůĞǀĞƌŬůĂƌŝŶŐǌŽŶĚĞƌŶĂĚĞƌĞƚŽĞůŝĐŚƟŶŐĞŶǀĞƌƐƚƌĞŬƚ͘

ϭϮϬ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞΘz͕ƉĂƌĂŐƌĂĂĨϵ͘Ϯ͘Ϯ͘

121

/ŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌŽƉŚĞƚĐŽŶĐĞƉƚͲƌĂƉƉŽƌƚŐĞĞŌĞůŽŝƩĞĂĂŶĚĂƚŝŶĚĞďĞƐƉƌĞŬŝŶŐǀĂŶŚĞƚǀĞƌƐůĂŐŵĞƚĚĞZĂĂĚ ǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚŽƉϮϮũƵŶŝϮϬϭϭĚĞŝŵƉĂĐƚǀĂŶŚĞƚŶŝĞƚͲĐŽŶƐŽůŝĚĞƌĞŶǀĂŶĚĞ^ƟĐŚƟŶŐǁĞůŝƐďĞƐƉƌŽŬĞŶ͘ĞůŽŝƩĞǀŽĞŐƚĚĂĂƌĂĂŶƚŽĞ ĚĂƚŚĞƚŶŝĞƚͲĐŽŶƐŽůŝĚĞƌĞŶǀĂŶĚĞ^ƟĐŚƟŶŐŽŽŬŶĂĚƌƵŬŬĞůŝũŬĞŶŵĞƚƌĞĚĞŶĞŶŽŵŬůĞĞĚŝŶĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐŝƐƚŽĞŐĞůŝĐŚƚ͘

33

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34

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124

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127

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dĞŶĞĞƌƐƚĞƚƌĞĚĞŶŝŶĚĞŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚĞƉĞƌŝŽĚĞĚŝǀĞƌƐĞŵƵƚĂƟĞƐ op in het College van ĞƐƚƵƵƌϭϯϬ͘ŽĂůƐŚŝĞƌǀŽŽƌŐĞƐĐŚĞƚƐƚƐƚĂƌƚŚĞƚǀŝŶϮϬϬϳŵĞƚĚĞŚĞƌĞŶDŽůĞŶŬĂŵƉ͕ ƌĂĂŬŚƵŝƐĞŶ>ƵŝũƉĞŶ͘ĞŚĞĞƌƌĂĂŬŚƵŝƐǀĞƌƚƌĞŬƚŶĂĞĞŶŚĂůĨũĂĂƌŝŶǀĞƌďĂŶĚŵĞƚ ƉĞƌƐŽŽŶůŝũŬĞŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶ͖ĚĞŚĞĞƌ>ƵŝũƉĞŶǀĞƌƚƌĞŬƚŝŶǀĞƌďĂŶĚŵĞƚĚĞŐĞďůĞŬĞŶ ŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐƚĞŬŽƌƚĞŶďŝũ/^͘ sĞƌǀŽůŐĞŶƐǁŽƌĚƚŝŶĚĞǌŽŵĞƌǀĂŶϮϬϬϳďĞƐůŽƚĞŶƚŽƚŚĞƚŝŶϮϬϬϴĂĂŶŐĂĂŶǀĂŶĞĞŶ ƉĞƌƐŽŶĞůĞƵŶŝĞŵĞƚŚĞƚďĞƐƚƵƵƌǀĂŶ^/sK͘ĂĂƌŽƉǀŽŽƌƵŝƚůŽƉĞŶĚǀĞƌƌŝĐŚƚĚĞďĞƚƌĞīĞŶĚĞ ďĞƐƚƵƵƌĚĞƌ͕ĚĞŚĞĞƌĞŽĞƌ͕ŝŶĚĞƚǁĞĞĚĞŚĞůŌǀĂŶϮϬϬϳŽŽŬĂůĚĞŶŽĚŝŐĞǁĞƌŬǌĂĂŵŚĞĚĞŶ ŽƉďĞƐƚƵƵƌƐŶŝǀĞĂƵǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐ͘,ĞƚǀǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐďĞƐƚĂĂƚŝŶϮϬϬϴǀĞƌǀŽůŐĞŶƐƵŝƚĚĞ ŚĞƌĞŶDŽůĞŶŬĂŵƉĞŶĞŽĞƌ͕ĂĂŶŐĞǀƵůĚŵĞƚĞĞŶŶŝĞƵǁǀͲůŝĚŵĞǀƌŽƵǁsĞƌŬĞƌŬ͘ ŝŶĚϮϬϬϴǁŽƌĚƚĚƵŝĚĞůŝũŬĚĂƚĚĞŚĞĞƌĞŽĞƌƉĞƌϭũĂŶƵĂƌŝϮϬϬϵĞĞŶĨƵŶĐƟĞĞůĚĞƌƐ ŚĞĞŌĂĂŶǀĂĂƌĚ͘ĞŐŝŶϮϬϬϵǁŽƌĚƚŚĞƚǀĂĂŶŐĞǀƵůĚŵĞƚĚĞŚĞĞƌƐ͛:ĂĐŽď131. In deze ƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐďůŝũŌŚĞƚǀŝŶƚĂĐƚƚŽƚũƵŶŝϮϬϭϭ͕ĂůƐĚĞŚĞĞƌDŽůĞŶŬĂŵƉǀĞƌƚƌĞŬƚ͘,ŝũǁŽƌĚƚ ǀĞƌǀĂŶŐĞŶĚŽŽƌŝŶƚĞƌŝŵͲďĞƐƚƵƵƌĚĞƌĚĞŚĞĞƌZĂĞƚƐ͘/ŶĚĞǌŽŵĞƌǀĂŶϮϬϭϭǁŽƌĚƚƚĞǀĞŶƐ ĚƵŝĚĞůŝũŬĚĂƚŵĞǀƌŽƵǁsĞƌŬĞƌŬĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞďĞŐŝŶϮϬϭϮǌĂůǀĞƌůĂƚĞŶ͘ dĞŶƚǁĞĞĚĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƵŝƚĚĞďĞƐƚƵĚĞĞƌĚĞĚŽĐƵŵĞŶƚĞŶĞŶĚĞŐĞǀŽĞƌĚĞ ŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶĚĂƚŝŶďĞƉĂĂůĚĞŽƉǌŝĐŚƚĞŶǀƌĂĂŐƚĞŬĞŶƐŐĞƉůĂĂƚƐƚŬƵŶŶĞŶǁŽƌĚĞŶďŝũĚĞ ďĞƐƚƵƵƌůŝũŬĞĐŽŵƉĞƚĞŶƟĞƐǌŽĂůƐǀĞƌƚĞŐĞŶǁŽŽƌĚŝŐĚŝŶŚĞƚĐŽůůĞŐĞ͘ŽŝƐŚĞƚǌĞŬĞƌŝŶĚĞ ďĞŐŝŶƉĞƌŝŽĚĞǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐůĂƐƟŐ͕ŵĞĚĞĚŽŽƌĚĞĚŝǀĞƌƐĞƉĞƌƐŽŶĞůĞǁŝƐƐĞůŝŶŐĞŶ͕ĚĞ ĮŶĂŶĐŝģůĞĞǆƉĞƌƟƐĞŝŶŚĞƚǀŽƉŚĞƚŐĞǁĞŶƐƚĞ͕ƚĞĐŚŶŝƐĐŚͲŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬĞŶŝǀĞĂƵƚĞŬƌŝũŐĞŶ͘ /ŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞŶĂϮϬϬϵǀĞƌďĞƚĞƌƚĚŝƚ͘sĞƌĚĞƌǁŽƌĚƚŽƉŐĞŵĞƌŬƚĚĂƚŚĞƚŽůůĞŐĞŝŶĚĞ ƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐǀĂŶϮϬϬϵĞŶǀĞƌĚĞƌ͕ƌĞůĂƟĞĨũŽŶŐĞ͕ŝŶĚĞǌŝŶǀĂŶŽŶĞƌǀĂƌĞŶ͕ďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐ ŬĞŶƚĚŝĞŝŶďĞƉĂĂůĚĞŽƉǌŝĐŚƚĞŶŶŽŐŶŝĞƚďĞƐĐŚŝŬŬĞŶŽǀĞƌďĞƐƚƵƵƌůŝũŬĞǀŽůǁĂƐƐĞŶŚĞŝĚĚŝĞ ŶŽĚŝŐŝƐǀŽŽƌŚĞƚďĞƐƚƵƌĞŶǀĂŶĞĞŶĐŽŵƉůĞǆĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝŶĞĞŶŵŽĞŝůŝũŬĞƉĞƌŝŽĚĞ͘dĞǀĞŶƐ ĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŽƉďĂƐŝƐǀĂŶŚĞƚĨĞŝƚĞŶŵĂƚĞƌŝĂĂůĚĂƚŚĞƚŚĞƚŽůůĞŐĞŽŶƚďĞĞƌƚĂĂŶ ĞǆĞĐƵƟĞǀĞŬƌĂĐŚƚŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͖ƐŝŐŶĂůĞŶĚĂƚŚĞƚŶŝĞƚŐŽĞĚŐĂĂƚǌŝũŶĂĂŶǁĞǌŝŐ͕ĞƌǁŽƌĚƚ ŐĞƐƉƌŽŬĞŶŽǀĞƌĂĐƟĞƐĞŶŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶ͕ŚĞƚůƵŬƚĞĐŚƚĞƌŶŝĞƚŽŵĚĞǌĞĨĞŝƚĞůŝũŬĚŽŽƌƚĞǀŽĞƌĞŶ ŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ /ŶĚĞĚĞƌĚĞƉůĂĂƚƐŶĞĞŵƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶŚĂĂƌŽŶĚĞƌǌŽĞŬǁĂĂƌ͕ĚĂƚĞƌƐƉƌĂŬĞŝƐ ŐĞǁĞĞƐƚǀĂŶĞĞŶ͚ŐĞďƌĞŬĂĂŶĐŚĞŵŝĞ͛ĚĂŶǁĞůǀĂŶƐƉĂŶŶŝŶŐĞŶƚƵƐƐĞŶůĞĚĞŶǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞ ǀĂŶĞƐƚƵƵƌ͘ ŽŽŶƚƐƚĂĂŶŝŶŚĞƚũĂĂƌϮϬϬϴĚŝƐĐƵƐƐŝĞƐƚƵƐƐĞŶĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌĞŶĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌ DŝĚĚĞůĞŶŽǀĞƌŝŶŝĞĚĞƌŐĞǀĂůĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƐŝƚƵĂƟĞǁĂĂƌŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǀĞƌŬĞĞƌƚ132. Inzet ǀĂŶĚĞĚŝƐĐƵƐƐŝĞŝƐĚĞǀƌĂĂŐŽƉǁĞůŬĞǁŝũǌĞĚŽŽƌŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŝŶŐĞŐƌĞƉĞŶ ŵŽĞƚǁŽƌĚĞŶ͘/ŶĚĞǀĞƌŐĂĚĞƌŝŶŐǀĂŶŚĞƚĐŽůůĞŐĞŽƉϰŶŽǀĞŵďĞƌϮϬϬϴƐƚĂĂŶƚǁĞĞ ďĞŶĂĚĞƌŝŶŐƐǁŝũǌĞŶƚĞŐĞŶŽǀĞƌĞůŬĂĂƌ͗ĂͿĚĞƚĞŬŽƌƚĞŶŽƉĚĞďĞŐƌŽƟŶŐŬŽŵĞŶǀŽŽƌƚƵŝƚ ϭϯϬ

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131

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132

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶŐĞƐƉƌĞŬsĞƌŬĞƌŬĚ͘Ě͘ϭϲͲϭϬͲϮϬϭϮĞŶŝŶƚĞƌǀŝĞǁ>ĞŶƐƐĞŶĚ͘Ě͘ϭϵͲϭϬͲϮϬϭϮ͘

ǀĂŶĚĞďĞĚƌŝũĨƐǀŽĞƌŝŶŐ͘

37

ůĂŶĚĞůŝũŬďĞůĞŝĚ͕ĚƵƐĚŝƚǁŽƌĚƚĚŽŽƌǀĞƌƚĂĂůĚŶĂĂƌĚĞŐƌŽĞƉĞŶĞŶďͿĚĞŐƌŽĞƉĞŶǁŽƌĚƚ ŐĞǀƌĂĂŐĚĂĚǀŝĞǌĞŶƚĞŐĞǀĞŶĂĂŶŚĞƚĐŽůůĞŐĞŽǀĞƌŽƉůŽƐƐĞŶǀĂŶŚĞƚďĞŐƌŽƟŶŐƐƚĞŬŽƌƚ͕ǁĂĂƌŶĂ ŚĞƚĐŽůůĞŐĞďĞƐůŝƐƚ133͘ƌǁŽƌĚƚŐĞĞŶŐĞǌĂŵĞŶůŝũŬĞĐŽŶĐůƵƐŝĞďĞƌĞŝŬƚ͘<ŽƌƚĚĂĂƌŽƉǁŽƌĚƚ ďĞŬĞŶĚĚĂƚĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌDŝĚĚĞůĞŶƉĞƌϭũĂŶƵĂƌŝϮϬϬϵĞĞŶďĂĂŶĞůĚĞƌƐŚĞĞŌ aanvaard. /ŶϮϬϬϵƚƌĞĞĚƚĚĞŚĞĞƌƐ͛:ĂĐŽďĂůƐƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌDŝĚĚĞůĞŶƚŽĞƚŽƚŚĞƚĐŽůůĞŐĞ134. Hij ƐƚĞůƚĂĂŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚǀŽŽƌĞĞŶ&ŝŶĂŶĐŝģůĞŽŵŵŝƐƐŝĞŝŶƚĞƐƚĞůůĞŶ͖ĚĞďĞŚŽĞŌĞ ĚĂĂƌƚŽĞďĞƐƚŽŶĚĂůŐĞƌƵŝŵĞƟũĚďŝũĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ͘,ĞƚǀŽŽƌƐƚĞůǀĂůƚŶŝĞƚŐŽĞĚďŝũ ĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌϭϯϱ͖ĚĞĨƵŶĐƟĞǀĂŶĚĞZĂĂĚŝƐŝŵŵĞƌƐŐĞůĞŐĞŶŝŶ ͚ƚŽĞǌŝĐŚƚ͖͛ĞĞŶĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝŶƌŝĐŚƚĞŶďŝĞĚƚŐĞůĞŐĞŶŚĞŝĚƚŽƚŚĞƚŽƉƐĐŚƵŝǀĞŶŶĂĂƌĚĞĨƵŶĐƟĞ ǀĂŶ͚ďĞƐƚƵƵƌ͛ϭϯϲ͘/ŶĚĞǀĞƌŐĂĚĞƌŝŶŐǀĂŶĚĞZĂĂĚŽƉϭϭŵĂĂƌƚϮϬϬϵǁŽƌĚƚŝŶŐĞƐƚĞŵĚŵĞƚ ŚĞƚǀŽŽƌƐƚĞů137͖ŝŶũƵŶŝϮϬϬϵǁŽƌĚƚĚĞďĞŵĞŶƐŝŶŐǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǀĂƐƚŐĞƐƚĞůĚϭϯϴ͖ĚĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝĞŬŽŵƚŽƉϮϭƐĞƉƚĞŵďĞƌϮϬϬϵǀŽŽƌŚĞƚĞĞƌƐƚďŝũĞĞŶϭϯϵ͘KǀĞƌŝŐĞŶƐǁŽƌĚƚŝŶĚŝĞ ĞĞƌƐƚĞďŝũĞĞŶŬŽŵƐƚĚŽŽƌŚĞƚǀŐĞŵĞůĚĚĂƚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŵĂƌĂŶƟƐ KŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŽŶĚĞƌǀĞƌƐĐŚĞƌƉƚĮŶĂŶĐŝĞĞůƚŽĞǌŝĐŚƚŚĞĞŌŐĞƉůĂĂƚƐƚ͘ /ŶŶŽǀĞŵďĞƌĞŶĚĞĐĞŵďĞƌϮϬϬϵďĞƐƉƌĞĞŬƚŚĞƚǀĚĞďĞŐƌŽƟŶŐǀŽŽƌϮϬϭϬ͘ƵŝĚĞůŝũŬŝƐĚĂƚ ĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚŵŽĞƚǀĞƌďĞƚĞƌĞŶĞŶĚĂƚĚĂĂƌǀŽŽƌŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶŶŽĚŝŐǌŝũŶ͕ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚĚĞ ƌĞĚƵĐƟĞǀĂŶŬŽƐƚĞŶĚŽŽƌĚŝƌĞĐƟĞƐ͕ŚĞƚŝŶƐƚĞůůĞŶǀĂŶĞĞŶǀĂĐĂƚƵƌĞƐƚŽƉĞŶŚĞƚƚĞƌƵŐĚƌŝŶŐĞŶ ǀĂŶŬŽƐƚĞŶǀĂŶŚƵƵƌ͕ŽŶĚĞƌŚŽƵĚ͕ƐƚĂǀĞŶĞŶĚŝĞŶƐƚĞŶϭϰϬ. Het huurcontract van het Atrium ĂĂŶĚĞƵŝĚĂƐǁŽƌĚƚŽƉŐĞǌĞŐĚ141͘DĞĚŝŽũĂŶƵĂƌŝϮϬϭϬďĞƐƉƌĞĞŬƚŚĞƚǀĚĂƚĚŽŽƌĞĞŶ ƐĂŵĞŶůŽŽƉǀĂŶŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶŝŶĚĞĐĞŵďĞƌĞĞŶĂĐƵƵƚůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚƐƉƌŽďůĞĞŵŽŶƚƐƚŽŶĚĞŶ ĚĞƐĂůĂƌŝƐƐĞŶďŝũŶĂŶŝĞƚŬŽŶĚĞŶǁŽƌĚĞŶƵŝƚďĞƚĂĂůĚ142͘,ĞƚƚĞŬŽƌƚŝŶĚĞďĞŐƌŽƟŶŐϮϬϭϬǌĂů ǁŽƌĚĞŶŐĞĚŝĐŚƚĚŽŽƌĚĞŐƌŽĞƉĞŶĞĞŶƚĂĂŬƐƚĞůůŝŶŐŽƉƚĞůĞŐŐĞŶ͘ĞďĞŐƌŽƟŶŐϮϬϭϬǁŽƌĚƚŽƉ ϭϯũĂŶƵĂƌŝϮϬϭϬďĞƐƉƌŽŬĞŶŵĞƚĚĞ&ŝŶĂŶĐŝģůĞŽŵŵŝƐƐŝĞ͖ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚƌŝŶŐƚĂĂŶŽƉŚĞƚ ŝŶƚĞƌŶŚĂŶĚŚĂǀĞŶǀĂŶĚĞŐĞƐƚĞůĚĞďĞŐƌŽƟŶŐƐŬĂĚĞƌƐ͘ KƉϭϰĨĞďƌƵĂƌŝϮϬϭϬƐĐŚƌŝũŌĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌDŝĚĚĞůĞŶʹǌŽŶĚĞƌĚĂĂƌǌŝũŶǀͲĐŽůĞŐĂ͛Ɛ ŝŶƚĞŬĞŶŶĞŶͲĞĞŶďƌŝĞĨĂĂŶĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ͕ĚĞŚĞĞƌ:ĂŶƐƐĞŶ143. ĂĂƌŝŶŵĞůĚƚŚŝũĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĮŶĂŶĐŝĞĞůŶŝĞƚǌŽǌĞĞƌ͚ƐĐŚĞƌƉĂĂŶĚĞǁŝŶĚǀĂĂƌƚ͛ŵĂĂƌ ǁĞůŽƉĚĞƌĂŶĚďĂůĂŶĐĞĞƌƚ͘,ŝũƐƚĞůƚĚĂƚďŝŶŶĞŶŵĂƌĂŶƟƐŶŝĞƚǁŽƌĚƚǀŽůĚĂĂŶĂĂŶĚĞ ĐŽŶĚŝƟĞƐǁĂĂƌŽŶĚĞƌŚŝũĚĞŐĂƌĂŶƟĞŬĂŶĂĨŐĞǀĞŶĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĮŶĂŶĐŝĞĞůůĞǀĞŶƐǀĂƚďĂĂƌ ǁŽƌĚƚ͘ĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶĚĞZǀdǀƌĂĂŐƚĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌDŝĚĚĞůĞŶŽĨĚĞŝŶŚŽƵĚǀĂŶ ĚĞďƌŝĞĨďĞŬĞŶĚŝƐŝŶŚĞƚǀ͖ǀŽůŐĞŶƐĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌůĂĂƚĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌŚĞŵǁĞƚĞŶ ĚĂƚĚĂƚŶŝĞƚǌŽŝƐ͕ƌĞĚĞŶǁĂĂƌŽŵŚŝũĚĞĂĨǌĞŶĚĞƌǀĞƌǌŽĞŬƚĚĞďƌŝĞĨĞĞƌƐƚĂĂŶĚĞŽƌĚĞƚĞ ƐƚĞůůĞŶŝŶŚĞƚǀĂůǀŽƌĞŶƐĚĞǌĞƚĞĂŐĞŶĚĞƌĞŶǀŽŽƌĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ͘hŝƚĚĞďĞƐĐŚŝŬďĂƌĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚĞŶŵĂĂŬƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŽƉĚĂƚĚĞďƌŝĞĨĚĂĂƌŽƉĂĂŶƐůƵŝƚĞŶĚŶŝĞƚŝƐŐĞĂŐĞŶĚĞĞƌĚ ǀŽŽƌďĞƐƉƌĞŬŝŶŐŝŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŶŽĐŚŝŶĞĞŶďŝũĞĞŶŬŽŵƐƚǀĂŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝģůĞ ŽŵŵŝƐƐŝĞĚĂŶǁĞůĚĞZĂĂĚ͘dƵƐƐĞŶĚĞůĞĚĞŶǀĂŶŚĞƚǀŝƐďůŝũŬĞŶƐĚĞŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐǀĂŶ ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǁĞůŐĞƐƉƌŽŬĞŶŽǀĞƌĚĞďƌŝĞĨ͖ďĞƚƌŽŬŬĞŶĞŶŐĞǀĞŶĂĂŶĚĂƚĚĞǌĞĂĐƟĞĚĞ 133

EŽƚƵůĞŶǀϬϰͲϭϭͲϮϬϬϴ͘

134

Śƌ͘Ɛ͛:ĂĐŽďŝƐǀĂŶĂĨŵĂĂƌƚϮϬϬϴĂůƐĞǆƚĞƌŶĂĚǀŝƐĞƵƌďĞƚƌŽŬŬĞŶďŝũŚĞƚǀŝ͘Ś͘Ŭ͘ǀ͘ǀĞƌƐƚĞƌŬŝŶŐǀĂŶĚĞďĞĚƌŝũĨƐǀŽĞƌŝŶŐ͘ŝũŶĂĂŶƐƚĞůůŝŶŐŝŶϮϬϬϵǀŝŶĚƚƉůĂĂƚƐŽƉďĂƐŝƐǀĂŶĞĞŶƟũĚĞůŝũŬĐŽŶƚƌĂĐƚ͖ĚŝƚǁŽƌĚƚďĞŐŝŶϮϬϭϬŽŵŐĞǌĞƚŝŶĞĞŶĂĂŶƐƚĞůůŝŶŐǀŽŽƌŽŶďĞƉĂĂůĚĞƟũĚ͘ KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶŝŶƚĞƌǀŝĞǁ:ĂŶƐƐĞŶĚ͘Ě͘ϭϵͲϭϬͲϮϬϭϬ͕ŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐ͛:ĂĐŽďĚ͘Ě͘ϬϱͲϭϬͲϮϬϭϮ͖ǀĞƌƐůĂŐŐĞƐƉƌĞŬZǀdʹǀĞŶƐ͛:ĂĐŽďĚ͘Ě͘ ϮϵͲϭϭͲϮϬϬϴ͖ǀĞƌƐůĂŐZǀdʹǀǌ͘ǀĚ͘Ě͘ϯϬͲϭϭͲϮϬϬϵ͘

ϭϯϱ

DŽůĞŶŬĂŵƉŵĞƌŬƚŝŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌďŝũŚĞƚĐŽŶĐĞƉƚͲƌĂƉƉŽƌƚŽƉĚĂƚŚŝũǀŽŽƌƐƚĂŶĚĞƌǁĂƐǀĂŶŚĞƚŝŶƐƚĞůůĞŶǀĂŶ

ϭϯϲ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶŝŶƚĞƌǀŝĞǁDŽůĞŶŬĂŵƉĚ͘Ě͘ϬϱͲϭϬͲϮϬϭϮ͖ŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐ͛:ĂĐŽďĚ͘Ě͘ϬϱͲϭϬͲϮϬϭϮ͘

137

EŽƚƵůĞŶZǀdϭϭͲϬϯͲϮϬϬϵ͘

ϭϯϴ

EŽƚƵůĞŶZǀdϮϰͲϬϲͲϮϬϬϵ͘

ϭϯϵ

EŽƚƵůĞŶ&ϮϭͲϬϵͲϮϬϬϵ͘

ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ͖ŚŝũǀŽŶĚĚĞďĞŽŽŐĚĞƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐĞĞŶƉƌŽďůĞĞŵ͘KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶƐĐŚƌŝũǀĞŶDŽůĞŶŬĂŵƉĚ͘Ě͘ϭϯͲϭϭͲϮϬϭϮ͘

ϭϰϬ

EŽƚƵůĞŶǀϮϰͲϭϭͲϮϬϬϵ͖ŶŽƚƵůĞŶǀϬϭͲϭϮͲϮϬϬϵ͖ŶŽƚƵůĞŶǀϭϱͲϭϮͲϮϬϬϵ͘

141

EŽƚƵůĞŶǀϬϭͲϭϮͲϮϬϬϵ͘

142

EŽƚƵůĞŶǀϭϱͲϬϭͲϮϬϭϵ͘

143

,ĞƚďĞƐůƵŝƚŽŵĚĞƟũĚĞůŝũŬĞĂĂŶƐƚĞůůŝŶŐǀĂŶĚŚƌ͘Ɛ͛:ĂĐŽďƉĞƌϭĨĞďƌƵĂƌŝϮϬϭϬŽŵƚĞǌĞƩĞŶŝŶĞĞŶĂĂŶƐƚĞůůŝŶŐǀŽŽƌŽŶďĞƉĂĂůĚĞƟũĚŝƐ dan net genomen.

ϯϴ

ŽŶĚĞƌůŝŶŐĞƌĞůĂƟĞƐŝŶŚĞƚǀŶŝĞƚŝŶƉŽƐŝƟĞǀĞǌŝŶŚĞĞŌďĞŢŶǀůŽĞĚ144͘ĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶ ĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚŚĞĞŌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞůĂƚĞŶǁĞƚĞŶĚĂƚŚŝũŝŶĚĞůŽŽƉǀĂŶϮϬϭϬŚĞĞŌ ŐĞŢŶĨŽƌŵĞĞƌĚďŝũĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌDŝĚĚĞůĞŶŽĨĚĞďƌŝĞĨĂůƐŶŽŐŐĞĂŐĞŶĚĞĞƌĚŵŽĞƐƚ ǁŽƌĚĞŶǀŽŽƌĚĞZĂĂĚ͖ǁĂĂƌŽƉůĂĂƚƐƚŐĞŶŽĞŵĚĞǀŽůŐĞŶƐĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌŚĞĞŌŐĞƐƚĞůĚĚĂƚĚŝƚ ŶŝĞƚŵĞĞƌŶŽĚŝŐǁĂƐϭϰϱ. ĞŶůĂĂƚƐƚĞŵŽŵĞŶƚǁĂĂƌŽƉƐƉƌĂŬĞŝƐǀĂŶ͚ŐĞďƌĞŬĂĂŶĐŚĞŵŝĞ͛ŽĨ͚ƐƉĂŶŶŝŶŐĞŶ͛ƚƵƐƐĞŶ ůĞĚĞŶǀĂŶŚĞƚǀŝƐŝŶĚĞǌŽŵĞƌǀĂŶϮϬϭϭ͘/ŶƚĞƌŝŵͲďĞƐƚƵƵƌĚĞƌZĂĞƚƐĞŶƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌ DŝĚĚĞůĞŶǁŝůůĞŶĚĂŶŬŽŵĞŶƚŽƚĞĞŶŝŶŐƌĞĞƉŝŶŚĞƚŵďŽͲĂĂŶďŽĚ͕ŵĞƚŶĂŵĞŝŶĚĞƌĞŐŝŽ ŵƐƚĞƌĚĂŵ͘ŝũƐƚĞůůĞŶŵĞĚĞŝŶƌĞůĂƟĞƚŽƚĚĞŶŽŽĚǌĂĂŬǀĂŶƐĂŶĞƌŝŶŐŽƉŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐǀŽŽƌ ĞĞŶĂĂŶƚĂůŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶƚĞƐĐŚƌĂƉƉĞŶ͕ƚĞĐůƵƐƚĞƌĞŶĞŶͬŽĨƚĞǀĞƌŚƵŝǌĞŶ͘WŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌ KŶĚĞƌǁŝũƐΘ<ǁĂůŝƚĞŝƚŝƐŐĞĞŶǀŽŽƌƐƚĂŶĚĞƌǀĂŶĚĞǁŝũǌĞǁĂĂƌŽƉŚĂĂƌĐŽůůĞŐĂ͛ƐĚŝƚǁŝůůĞŶ ƌĞĂůŝƐĞƌĞŶ͘KŶĚĞƌĂŶĚĞƌĞĚŝƚǀĞƌƐĐŚŝůǀĂŶŵĞŶŝŶŐůĞŝĚƚĞƌƚŽĞĚĂƚĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ ŽƉϭϬƐĞƉƚĞŵďĞƌϮϬϭϭďĞƐůƵŝƚĚĞŽŵǀĂŶŐǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞƚĞƌƵŐƚĞďƌĞŶŐĞŶǀĂŶĚƌŝĞŶĂĂƌ twee ledenϭϰϲ͘ĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞKŶĚĞƌǁŝũƐΘ<ǁĂůŝƚĞŝƚǌĂůĚĂĂƌďŝũǁŽƌĚĞŶǀĞƌĚĞĞůĚŽǀĞƌĚĞ ƌĞƐƚĞƌĞŶĚĞƚǁĞĞŽůůĞŐĞͲůĞĚĞŶ͖ƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌsĞƌŬĞƌŬƚƌĞĞĚƚƉĞƌϭũĂŶƵĂƌŝϮϬϭϮƚĞƌƵŐ ĂůƐůŝĚǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ͘

ϱ͘ϰ ĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐƚƌƵĐƚƵƵƌĞŶŚĞƚĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞů

ŽĂůƐĞĞƌĚĞƌŝŶĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚĂĂŶŐĞƐƟƉƚ͕ŬŝĞƐƚŵĂƌĂŶƟƐǀŽŽƌĞĞŶŵŽĚĞůǀĂŶĐŽůůĞŐŝĂĂů ďĞƐƚƵƵƌĞŶǀŽŽƌŚĞƚĚĞĐĞŶƚƌĂĂůďĞůĞŐŐĞŶǀĂŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞĚĞŶ͘ŝƚ͕ŝŶĐŽŵďŝŶĂƟĞ ŵĞƚŚĞƚŐĞŬŽǌĞŶŵŽĚĞůǁĂĂƌŵĞĞĚĞďĞŬŽƐƟŐŝŶŐǁĞƌĚƚŽĞďĞĚĞĞůĚĂĂŶĚĞĚĞĐĞŶƚƌĂůĞ ĞĞŶŚĞĚĞŶʹŚĞƚĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞůʹŚĞĞŌǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŵĞĚĞďŝũŐĞĚƌĂŐĞŶĂĂŶŚĞƚ ŽŶƚƐƚĂĂŶĞŶŶŝĞƚͲŽƉůŽƐƐĞŶǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ͘

Collegiaal en decentraal ,ĞƚĐŽůůĞŐŝĂĂůŵŽĚĞůŬŽŵƚĞƌŽƉŶĞĞƌĚĂƚŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌƌĞƐƉĞĐƟĞǀĞůŝũŬĚĞ ŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞƐĞŶŽŶĚĞƌǁŝũƐƚĞĂŵƐŐĞǌĂŵĞŶůŝũŬ͕ĂůƐƚĞĂŵ͕ƐƚĂĂŶǀŽŽƌŚĞƚƌĞĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶĚĞ ŐĞƐƚĞůĚĞŽƉĚƌĂĐŚƚ͘DĞŶůĞŐƚŽŽŬĂůƐƚĞĂŵǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐĂĨŶĂĂƌŚĞƚŶĂĂƐƚŚŽŐĞƌŐĞůĞŐĞŶ ŽƌŐĂĂŶ͘ŝŶŶĞŶŚĞƚƚĞĂŵǌŝũŶĞƌƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌƐŽƉĚĞĞůƚĞƌƌĞŝŶĞŶ͕ŵĂĂƌǌŝũďĞƐĐŚŝŬŬĞŶ ŶŝĞƚŽǀĞƌĞĞŶŚŝģƌĂƌĐŚŝƐĐŚĞďĞǀŽĞŐĚŚĞŝĚƚĞŶŽƉǌŝĐŚƚĞǀĂŶŚƵŶĐŽůůĞŐĂ͛ƐŽƉŚĞƚǌĞůĨĚĞŶŝǀĞĂƵ͘ dĞŐĞůŝũŬĞƌƟũĚǁŽƌĚĞŶĚĞďĞƐůŝƐƐŝŶŐĞŶĚŝĞŽǀĞƌŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŐĂĂŶ͕ǌŽĚŝĐŚƚŵŽŐĞůŝũŬŽƉ ĞŶďŝũĚĞǁĞƌŬǀůŽĞƌďĞůĞŐĚ͕ďŝũ͚ƌĞƐƵůƚĂĂƚƐǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬĞĞĞŶŚĞĚĞŶ͛͘,ĞƚŝƐĂĂŶĚĞ ŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞƐŽŵĚĞĞĞŶŚĞĚĞŶǌŽŐŽĞĚŵŽŐĞůŝũŬƚĞůĂƚĞŶĂĂŶƐůƵŝƚĞŶďŝũĞŶƵŝƚǀŽĞƌŝŶŐƚĞ ůĂƚĞŶŐĞǀĞŶĂĂŶĚĞĐĞŶƚƌĂĂůŐĞƐƚĞůĚĞďĞůĞŝĚƐŬĂĚĞƌƐ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌƚĚĂƚĚĞǌĞƐƚƌƵĐƚƵƵƌĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǀůĞƵŐĞůůĂŵŵĂĂŬƚĞ147͘,ĞƚǁĂƐ ŐĞŐĞǀĞŶĚĞǌĞŬĞƵǌĞŶŶŝĞƚŐŽĞĚŵŽŐĞůŝũŬĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ;ĮŶĂŶĐŝĞĞůͿďŝũƚĞƐƚƵƌĞŶ͘hŝƚĚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚĞŶĚŝĞĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌďĞƐƚƵĚĞĞƌĚďůŝũŬƚĚŝƚƵŝƚŚĞƚŐĞŐĞǀĞŶĚĂƚŚĞƌŚĂĂůĚĞůŝũŬ ďůŝũŬƚĚĂƚĚĞǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŽŶĚĞƌĚĞůĞŶ͕ŽǀĞƌŝŐĞŶƐŝŶĐůƵƐŝĞĨŚĞƚǀ͕ŶŝĞƚďŝŶŶĞŶ ĚĞŐĞƐƚĞůĚĞďĞŐƌŽƟŶŐƐŬĂĚĞƌƐďůŝũǀĞŶ͘ŝƚŽŶĚĂŶŬƐĚĞŚĞƌŚĂĂůĚĞůŝũŬĞƐƚĞůůŝŶŐŶĂŵĞǀĂŶƵŝƚ ŚĞƚǀĚĂƚĚŝƚǁĞůĚĞďĞĚŽĞůŝŶŐŝƐϭϰϴ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŵĞƌŬƚŽƉĚĂƚĚĞǌĞĨĞŝƚĞůŝũŬĞŐĂŶŐǀĂŶ ǌĂŬĞŶŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮŶŝĞƚŚĞĞŌŐĞůĞŝĚƚŽƚĞĞŶďĞƐůƵŝƚǀĂŶŚĞƚǀƚŽƚĚĞŶŽĚŝŐĞ ŚĞƌǌŝĞŶŝŶŐǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐƚƌƵĐƚƵƵƌ͘

,ĞƚĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞů ,ĞƚŵŽĚĞůĚĂƚǁŽƌĚƚŐĞŬŽǌĞŶŽŵĚĞŽŶƚǀĂŶŐĞŶŵŝĚĚĞůĞŶŽǀĞƌĚĞǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞ ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŽƌŝƐĐŚĞĞĞŶŚĞĚĞŶƚĞǀĞƌĚĞůĞŶʹŚĞƚĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞůʹŝƐĞĞŶ͚ďĞůĞŝĚƐĂƌŵ͛ŵŽĚĞů͘ ůŬŶĂũĂĂƌǁŽƌĚƚǀĂŶĚĞŐƌŽĞƉƐĚŝƌĞĐƟĞƐĞĞŶƉƌŽŐŶŽƐĞǀĂŶůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂůůĞŶǀĂŶŚĞƚ 144

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶŝŶƚĞƌǀŝĞǁDŽůĞŶŬĂŵƉĚ͘Ě͘ϬϱͲϭϬͲϮϬϭϮ͕ŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐ͛:ĂĐŽďĚ͘Ě͘ϬϱͲϭϬͲϮϬϭϮ͕ŐĞƐƉƌĞŬsĞƌŬĞƌŬĚ͘Ě͘ϭϲͲϭϬͲϮϬϭϮ͘

ϭϰϱ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶŝŶƚĞƌǀŝĞǁ:ĂŶƐƐĞŶĚ͘Ě͘ϭϵͲϭϬͲϮϬϭϮ͘

ϭϰϲ

EŽƟƟĞƚ͘ď͘ǀ͘ZǀdϭϴͲϬϭͲϮϬϭϮŝŶǌĂŬĞĚĞĐŚĂƌŐĞsĞƌŬĞƌŬ͕ďŝũůĂŐĞZsdͬϭϮϬϯ͘ϬϰĐ͘

147


ϭϰϴ

ŝĞŽŶĚĞƌŵĞĞƌEŽƚƵůĞŶǀϬϴͲϬϭͲϮϬϬϴ͖ϬϮͲϭϮͲϮϬϬϴ͖ϮϯͲϬϵͲϮϬϬϴ͖ϬϳͲϬϰͲϮϬϬϵ͖ϭϱͲϬϭͲϮϬϭϬ͖ϬϴͲϬϲͲϮϬϭϬ͖ϮϴͲϬϵͲϮϬϭϬ͖ϮϱͲϬϭͲ ϮϬϭϭ͖ϬϴͲϬϮͲϮϬϭϭ͖ϬϱͲϬϳͲϮϬϭϭ͘

ϯϵ

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41

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42

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5.6 De bestuurscultuur

ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŶĞĞŵƚŽƉŐƌŽŶĚǀĂŶŚĂĂƌŽŶĚĞƌǌŽĞŬǁĂĂƌĚĂƚĚĞďĞƐƚƵƵƌƐĐƵůƚƵƵƌǀĂŶ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉƚǁĞĞŐĞǌŝĐŚƚĞŶŚĞĞŌŐĞŬĞŶĚ͘ ,ĞƚĞĞƌƐƚĞŐĞǌŝĐŚƚŝƐĚĂƚǀĂŶĞĞŶŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŐĞďĂƐĞĞƌĚŽƉĞĞŶĐŚƌŝƐƚĞůŝũŬĞŝĚĞŶƟƚĞŝƚ͕ĚŝĞ ĞƌǀĂŶƵŝƚĚŝĞǁĂĂƌĚĞŶĞŶŶŽƌŵĞŶŶĂĂƌƐƚƌĞĞŌŐŽĞĚŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶůĞĞƌůŝŶŐĞŶĞŶƐƚƵĚĞŶƚĞŶ ϭϲϳ

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171

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172

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43

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173

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44

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Zie voetnoot 174.

177


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47

ĚĞǌĞŚĞĞŌďĞƚƌĞŬŬŝŶŐŽƉĚĞŝŶŚŽƵĚ͕ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŽƌŝƐĐŚĞǀŽƌŵŐĞǀŝŶŐ͕ĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǀĂŶ ĚĞŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶŝŶŐ͕ĚĞĐƵůƚƵƵƌĞŶƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐƐĂƐƉĞĐƚĞŶϭϴϴ. Het Plan van Aanpak zal de ZĂĂĚŶŽŐǁŽƌĚĞŶŶĂŐĞǌŽŶĚĞŶ͘ĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌŵĞůĚƚĚĂƚŝŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŚĞƚƚƌĂũĞĐƚƌŽŶĚĞ ƚĂĨĞůŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶƉůĂĂƚƐǀŝŶĚĞŶ͖ĚŝƚŽƉďĂƐŝƐǀĂŶĞĞŶƉŝŬĞƚƉĂůĞŶŶŽƟƟĞǁĂĂƌŝŶĂĂŶŐĞŐĞǀĞŶ ǁŽƌĚƚǁĞůŬĞǌĂŬĞŶǁĞůĞŶŶŝĞƚďĞƐƉƌĞĞŬďĂĂƌǌŝũŶĞŶǁĂĂƌŽŵ͘͞ŝũǀŽŽƌďĞĞůĚŚĞƚ,ZDĞŶ ŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐďĞůĞŝĚďůŝũǀĞŶĐĞŶƚƌĂĂůŐĞŽƌŐĂŶŝƐĞĞƌĚ͘tĞůǁŽƌĚƚŝŶŐĞŐĂĂŶŽƉǁĂƚďŝŶŶĞŶŚĞƚ ďĞůĞŝĚ͕ĐĞŶƚƌĂĂůĞŶĚĞĐĞŶƚƌĂĂůŐĞŽƌŐĂŶŝƐĞĞƌĚŬĂŶǁŽƌĚĞŶ͘͟ϭϴϵ De Raad merkt naar aanleiding ǀĂŶĚĞŵĞĚĞĚĞůŝŶŐŽƉĚĂƚǀĞƌǌĞůĨƐƚĂŶĚŝŐŝŶŐǀĂŶĚĞŐƌŽĞƉĞŶŐĞĞŶƌĞģĞůƐĐĞŶĂƌŝŽŝƐ͖ĚĞƌĂĂĚ ĚĞŶŬƚǁĞůĚĂƚĚŝƚĚĞƐƚĂƌƚǌĂůǌŝũŶǀĂŶĞĞŶĚŝƐĐƵƐƐŝĞŽǀĞƌƐĐŚĂĂůŐƌŽŽƩĞ͘ĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌƐƚĞůƚ ǀĂƐƚĚĂƚĚĞǀŽůŐĞŶĚĞďŝũĞĞŶŬŽŵƐƚŚĞƚŽŶĚĞƌǁĞƌƉƵŝƚŐĞďƌĞŝĚĞƌǌĂůǁŽƌĚĞŶďĞƐƉƌŽŬĞŶ͘ ŝũĚĞǀŽůŐĞŶĚĞǀĞƌŐĂĚĞƌŝŶŐǀĂŶĚĞZĂĂĚŽƉϭϬŶŽǀĞŵďĞƌϮϬϭϬƐƚĂĂƚŚĞƚŽŶĚĞƌǁĞƌƉ ǁĞĚĞƌŽŵŽƉĚĞĂŐĞŶĚĂ͖ŬŽƌƚǀŽŽƌĚĞďŝũĞĞŶŬŽŵƐƚǌŝũŶĚĞŽƉĚƌĂĐŚƚďƌŝĞĨǀĂŶĞƌĞŶƐĐŚŽƚ ĞŶĚĞƉŝŬĞƚƉĂůĞŶŶŽƟƟĞƚŽĞŐĞǌŽŶĚĞŶĂĂŶĚĞůĞĚĞŶ͘dǁĞĞůĞĚĞŶǀĂŶĚĞZĂĂĚǌŝũŶĚŝƌĞĐƚ ǀŽŽƌĂĨŐĂĂŶĚĂĂŶĚĞǀĞƌŐĂĚĞƌŝŶŐŐĞŢŶƚĞƌǀŝĞǁĚĚŽŽƌĞƌĞŶƐĐŚŽƚ͘dŝũĚĞŶƐĚĞǀĞƌŐĂĚĞƌŝŶŐ ďůŝũŬƚĚĞZĂĂĚŽŶƚƐƚĞŵĚƚĞǌŝũŶŽǀĞƌŚĞƚĨĞŝƚĚĂƚŚĞƚƚƌĂũĞĐƚƌĞĞĚƐǀĞƌŐĂĂŶĚŝŶŐĂŶŐŝƐŐĞǌĞƚ͘ ĞZĂĂĚŚĂĚĞĞƌĚĞƌŝŶŚĞƚƚƌĂũĞĐƚďĞƚƌŽŬŬĞŶŵŽĞƚĞŶǁŽƌĚĞŶĂĂŶŐĞǌŝĞŶŚĞƚĞĞŶďĞůĂŶŐƌŝũŬ ƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚŽŶĚĞƌǁĞƌƉŝƐĞŶĂůůĞĨĂĐĞƩĞŶǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƌĂĂŬƚϭϵϬ. ĞŝƌƌŝƚĂƟĞďŝũĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚŽǀĞƌŚĞƚƚƌĂũĞĐƚŝƐƚǁĞĞůĞĚŝŐϭϵϭ͘dĞŶĞĞƌƐƚĞŝƐŚĞƚ ǀŽůŐĞŶƐĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶĚĞZĂĂĚǌĂĂŬĚĂƚŚĞƚǀĂĂŶĚĂĐŚƚďĞƐƚĞĞĚƚĂĂŶŚĞƚůĞǀĞƌĞŶǀĂŶ ƉƌĞƐƚĂƟĞƐŽƉĚĞĂĨŐĞƐƉƌŽŬĞŶĚŽŵĞŝŶĞŶ͕ĞŶŶŝĞƚ͚ƟũĚĞŶƐŚĞƚƐƉĞůĚĞƌĞŐĞůƐǀĞƌĂŶĚĞƌƚ͛͘dĞŶ ƚǁĞĞĚĞ͕ĄůƐĂůǁŽƌĚƚŝŶŐĞǌĞƚŽƉŚĞƚǀŽĞƌĞŶǀĂŶŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶŽǀĞƌĚĞŐĞǌĂŵĞŶůŝũŬĞĂŵďŝƟĞ͕ ĚĂŶŝƐŚĞƚǀŽůŐĞŶƐŚĞŵŶŝĞƚŐĞƉĂƐƚŝŶ͚ƉŝŬĞƚƉĂůĞŶ͛ĂĂŶƚĞŐĞǀĞŶǁĂĂƌŽǀĞƌŚĞƚŐĞƐƉƌĞŬŶşĞƚ kan worden gevoerd. ĞŐĂŶŐǀĂŶǌĂŬĞŶďŝũŚĞƚƚƌĂũĞĐƚŝƐǀŽŽƌĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ͚ĚĞůĂĂƚƐƚĞ ĚƌƵƉƉĞů͛͘

KƉǌĞŐŐĞŶǀĂŶǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶ KƉϭϳĚĞĐĞŵďĞƌϮϬϭϬǀŝŶĚĞŶĨƵŶĐƟŽŶĞƌŝŶŐƐŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶƉůĂĂƚƐŵĞƚĚĞůĞĚĞŶǀĂŶŚĞƚ ǀ͘ĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌŬƌŝũŐƚŝŶŚĞƚŐĞƐƉƌĞŬƚĞŚŽƌĞŶĚĂƚĚĞƌĞůĂƟĞǌĂůǁŽƌĚĞŶǀĞƌďƌŽŬĞŶ͘ sŽůŐĞŶƐŚĞŵŚĞĞŌŚĞƚďĞģŝŶĚŝŐĞŶǀĂŶĚĞďĞƚƌĞŬŬŝŶŐďĞƚƌĞŬŬŝŶŐŽƉŽŶĚĞƌŵĞĞƌĚĞ ŐĞůĞĚĞŶŝŵĂŐŽƐĐŚĂĚĞĚŽŽƌĚĞƵŝƚǌĞŶĚŝŶŐǀĂŶĞŵďůĂŝŶŵĂĂƌƚϮϬϭϬĞŶŽƉŚĞƚǁĞŝŶŝŐ ĞīĞĐƟĞĨĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶǀĂŶĚĞĐŽůůĞŐĂƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌKŶĚĞƌǁŝũƐΘ<ǁĂůŝƚĞŝƚϭϵϮ. De Raad ǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚŵĞůĚƚŝŶĞĞŶǀĞƌƐůĂŐǀĂŶĞĞŶŝŶĨŽƌŵĞĞůŽǀĞƌůĞŐŽƉϵĨĞďƌƵĂƌŝϮϬϭϭĚĂƚĞƌ ŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞƚĞĂŵŐĞĞƐƚǁĂƐŝŶŚĞƚǀĞŶĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĞŶŚĞƚďĞĚƌŝũĨŶŝĞƚŽƉŽƌĚĞ warenϭϵϯ. sŽůŐĞŶƐĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶŚĞƚǀǀŽĞůƚŚŝũǌŝĐŚŶĂϭϳĚĞĐĞŵďĞƌϮϬϭϬŶŝĞƚŵĞĞƌ͚ŝŶĐŽŶƚƌŽů͛ ǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞϭϵϰ͘ƌƐƚĂƌƚĞŶďĞƐƉƌĞŬŝŶŐĞŶƚƵƐƐĞŶũƵƌŝƐƚĞŶǀĂŶĞŶĞƌǌŝũĚƐŵĂƌĂŶƟƐĞŶ ĂŶĚĞƌǌŝũĚƐĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌŽǀĞƌŚĞƚŽƉƐƚĞůůĞŶǀĂŶĞĞŶǀĂƐƚƐƚĞůůŝŶŐƐŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚ͘KƉϴũƵŶŝ ϮϬϭϭůĞŐƚĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǌŝũŶĨƵŶĐƟĞŶĞĞƌ͘ĞǀĂƐƚƐƚĞůůŝŶŐƐŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚǁŽƌĚƚŽƉϮϬũƵŶŝ ϮϬϭϭŐĞƚĞŬĞŶĚϭϵϱ͘ĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚƐƚĞůƚĞĞŶŝŶƚĞƌŝŵͲďĞƐƚƵƵƌĚĞƌĂĂŶ͕ĚĞŚĞĞƌZĂĞƚƐ͕ĚŝĞ ŽƉϴũƵŶŝϮϬϭϭǌŝũŶǁĞƌŬǌĂĂŵŚĞĚĞŶƐƚĂƌƚ͘

ϭϴϴ

sŽŽƌƐƚĞůƉƌŽũĞĐƚĞǀĂůƵĂƟĞŐŽǀĞƌŶĂŶĐĞƐƚƌƵĐƚƵƵƌ͕ϭϵͲϭϬͲϮϬϭϬ͘

ϭϴϵ

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ϭϵϭ


ϭϵϮ

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ϭϵϯ

'ĞŚĞƵŐĞŶƐƚĞƵŶŝŶĨŽƌŵĞůĞǀĞƌŐĂĚĞƌŝŶŐZǀdϬϵͲϬϮͲϮϬϭϮ͘

ϭϵϰ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶŐĞƐƉƌĞŬDŽůĞŶŬĂŵƉĚ͘Ě͘ϭϵͲϬϳͲϮϬϭϮ͘

ϭϵϱ

KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶǀĂƐƚƐƚĞůůŝŶŐƐŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚĚ͘Ě͘ϮϬͲϬϲͲϮϬϭϭ͘

ϰϴ

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ĞƌĞůĂƟĞƚƵƐƐĞŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚĞŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŝƐǀĂŶĂĨϮϬϬϳŽŵŐĞǀĞŶ ŵĞƚĚŝƐĐƵƐƐŝĞ͘ĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚŐĞĞŌďůŝũŬĞŶƐĚĞŶŽƚƵůĞŶǀĂŶĞĞŶŐƌŽŽƚĂĂŶƚĂů ǀĞƌŐĂĚĞƌŝŶŐĞŶǀĂŶĂĨŚĞƚďĞŐŝŶǀĞƌǌŽĞŬĞŶĂĨĂĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞŽŵŵĞĞƌŝŶǌĂŐĞƚĞŐĞǀĞŶ ŝŶŽŶĚĞƌŵĞĞƌŚĞƚŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐďĞůĞŝĚ͕ŚĞƚĮŶĂŶĐŝĞĞůďĞůĞŝĚ͕ŚĞƚŵĞĞƌũĂƌĞŶƉĞƌƐƉĞĐƟĞĨ͕ ƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚĞŶŽƟĞƐĞŶĚĞƌŐĞůŝũŬĞ͘ůŝũŬĞŶƐĚĞŝŶŚŽƵĚǀĂŶĚĞǀĞƌŐĂĚĞƌŝŶŐĞŶŐĞĞŌŚĞƚŽůůĞŐĞ ŚŝĞƌǀĂŬĞƌŶŝĞƚĚĂŶǁĞůŐĞŚŽŽƌĂĂŶ͕ĞŶŐĞďĞƵƌƚĚĂƚŝŶŚĞƚůĂĂƚƐƚĞŐĞǀĂůŵĞĞƐƚĂůƉĂƐŶĂ ĞŶŝŐĞƟũĚ͘ĞŐĂŶŐǀĂŶǌĂŬĞŶƌŽĞƉƚĚŝƐĐƵƐƐŝĞŽƉŽǀĞƌĚĞǀƌĂĂŐǁŝĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŝƐǀŽŽƌ ŚĞƚďĞƐƚƵƵƌǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ŶĚĂĂƌǁĂĂƌŚĞƚŚĞƚŽůůĞŐĞďĞƚƌĞŌ͕ǁŝĞĂĂŶƐƉƌĞĞŬďĂĂƌ ŝƐŽƉĚĞǀŽŽƌƚŐĂŶŐ͗ŽĨĚĂƚŚĞƚĐŽůůĞĐƟĞĨǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞŝƐĞŶͬŽĨĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌŝŶ ŬǁĞƐƟĞ;͚ŚĞƚĐŽůůĞŐŝĂĂůŵŽĚĞů͛Ϳ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŶĞĞŵƚǁĂĂƌĚĂƚĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚŝŶĚĞ ƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮŝŶĨĞŝƚĞďůŝũǀĞŶĚǌŽĞŬƚŶĂĂƌƉŽƐŝƟĞĞŶĞīĞĐƟĞǀĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶŽŵƚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝģƌĞŶ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĚĞǀŽůŐĞŶĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞƐǀĂŶĚĞZĂĂĚĂĂŶŐĞƚƌŽīĞŶ͗ ͻ /ŶϮϬϬϴŵŽĞƚĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞĞǆƉĞƌƟƐĞŝŶŚĞƚǀŽƉŶŝǀĞĂƵǁŽƌĚĞŶŐĞďƌĂĐŚƚ͘Ăƚ ŐĞďĞƵƌƚŝŶĞĞƌƐƚĞŝŶƐƚĂŶƟĞĚŽŽƌŚĞƚ͚ŝŶǀůŝĞŐĞŶ͛ǀĂŶĞĞŶĞǆƚĞƌŶĂĚǀŝƐĞƵƌŝŶĚĞƉĞƌƐŽŽŶ ǀĂŶĚĞŚĞĞƌƐ͛:ĂĐŽď͘,ŝũǁŽƌĚƚĂĂŶƐůƵŝƚĞŶĚďĞŐŝŶϮϬϬϵĚŽŽƌĚĞZǀdďĞŶŽĞŵĚƚŽƚůŝĚǀĂŶ ŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ͘ ͻ KŵŵĞĞƌŝŶǌŝĐŚƚŝŶŚĞƚĮŶĂŶĐŝĞĞůĞŶŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐďĞůĞŝĚƚĞŬƌŝũŐĞŶ͕ƐƚĞůƚĚĞZĂĂĚŝŶϮϬϬϵ ĞĞŶ&ŝŶĂŶĐŝģůĞŽŵŵŝƐƐŝĞŝŶ͘ĞǌĞŽǀĞƌůĞŐƚĚŝƌĞĐƚŵĞƚĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌDŝĚĚĞůĞŶ͘ ͻ /ŶϮϬϬϵͲϮϬϭϬďĞƐůƵŝƚĚĞZĂĂĚƚŽƚŚĞƚďĞŶŽĞŵĞŶǀĂŶĚƌŝĞŬĞƌŶƚŚĞŵĂ͛ƐĂůƐŚĞƚŽŵŚĞƚ ĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶǀĂŶŚĞƚǀŐĂĂƚ͗ĂͿǌŝĐŚƚďĂĂƌŝŶĐŽŶƚƌŽů͕ďͿďĞƚĞƌŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶĐͿĚĞZǀd ŝŶƉŽƐŝƟĞ͘ĞĨƵŶĐƟŽŶĞƌŝŶŐƐŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶŵĞƚĚĞůĞĚĞŶǀĂŶŚĞƚǀǁŽƌĚĞŶƐŝŶĚƐĚŝĞŶ ŐĞŚŽƵĚĞŶĂĂŶĚĞŚĂŶĚǀĂŶĚĞǌĞĚƌŝĞƚŚĞŵĂ͛Ɛ͘ ͻ EĂŚĞƌŚĂĂůĚĞůŝũŬĞĚŝƐĐƵƐƐŝĞŵĞƚĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌKŶĚĞƌǁŝũƐΘ<ǁĂůŝƚĞŝƚǁŽƌĚƚ ƵŝƚĞŝŶĚĞůŝũŬŝŶŚĞƚǀŽŽƌũĂĂƌǀĂŶϮϬϭϭĚŽŽƌĚĞZĂĂĚĞĞŶŽŵŵŝƐƐŝĞKŶĚĞƌǁŝũƐΘ <ǁĂůŝƚĞŝƚŝŶŐĞƐƚĞůĚ͘ŽŽƌĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶĚŝĞĚĂĂƌŶĂŽƉƚƌĞĚĞŶ͕ŬŽŵƚĚĞǌĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ƐůĞĐŚƚƐƚǁĞĞŵĂĂůďŝũĞĞŶ͘ ͻ ĞZĂĂĚĚƌŝŶŐƚďŝũŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌƐŝŶĚƐϮϬϬϵĂĂŶŽƉŚĞƚŽŶƚƐůĂŐǀĂŶĞĞŶ ďĞƐƚƵƵƌƐĂĚǀŝƐĞƵƌ;ǀŽŽƌŵĂůŝŐǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀZK^ͿĞŶĚĞĚŝƌĞĐƚĞƵƌ,ƵŝƐǀĞƐƟŶŐ ;ǀŽŽƌŵĂůŝŐůŝĚǀZK^Ϳ͘ŝƚǁŽƌĚƚŝŶϮϬϭϬƌĞƐƉĞĐƟĞǀĞůŝũŬϮϬϭϮŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚ͘ ͻ /ŶŚĞƚŶĂũĂĂƌǀĂŶϮϬϭϬĚƌŝŶŐƚĚĞZĂĂĚĂĂŶŽƉŚĞƚƐƚŽƉǌĞƩĞŶǀĂŶŚĞƚƚƌĂũĞĐƚƚŽƚŚĞƌŝũŬŝŶŐ ǀĂŶĚĞďĞƐƚƵƌŝŶŐƐĮůŽƐŽĮĞĚĂƚŵĞƚďĞŐĞůĞŝĚŝŶŐǀĂŶĞƌĞŶƐĐŚŽƚŝŶŐĂŶŐŝƐŐĞǌĞƚϭϵϲ. ͻ ŝŶĚϮϬϭϬŐĞĞŌĚĞZĂĂĚĂĂŶĚĂƚĚĞĂƌďĞŝĚƐŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚŵĞƚĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶŚĞƚ ǀǌĂůǁŽƌĚĞŶďĞģŝŶĚŝŐĚ͖ŚĞƚĚƵƵƌƚƚŽƚϴũƵŶŝϮϬϭϭƚŽƚĚĂƚĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǌŝũŶĨƵŶĐƟĞ ŶĞĞƌůĞŐƚ͘ĞZĂĂĚƐƚĞůƚĞĞŶŝŶƚĞƌŝŵͲǀŽŽƌǌŝƩĞƌĂĂŶ͘ ͻ /ŶŚĞƚŶĂũĂĂƌǀĂŶϮϬϭϭďĞƐůƵŝƚĚĞZĂĂĚŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌƚĞƌĞĚƵĐĞƌĞŶƚŽƚƚǁĞĞ ǌĞƚĞůƐ͕ǁĂĂƌŵĞĞĚĞĨƵŶĐƟĞǀĂŶĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌKŶĚĞƌǁŝũƐΘ<ǁĂůŝƚĞŝƚŬŽŵƚƚĞ vervallen.

ϱ͘ϭϬ ĞĞŝŶĚĨĂƐĞ

/ŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞŶĂŚĞƚǀĞƌƚƌĞŬǀĂŶĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŝŶũƵŶŝϮϬϭϭ ŽŶƚƌŽůƚǌŝĐŚĞĞŶƌĞĞŬƐǀĂŶŐĞďĞƵƌƚĞŶŝƐƐĞŶĚŝĞʹŵĞƚĚĞŬĞŶŶŝƐǀĂŶŶƵʹŬƵŶŶĞŶǁŽƌĚĞŶ ĂĂŶŐĞĚƵŝĚĂůƐ͚ĞŝŶĚĨĂƐĞ͛͘/ŶĚĞǌĞƌĞĞŬƐǌŝũŶĚƌŝĞĨĂƐĞŶƚĞŽŶĚĞƌƐĐŚĞŝĚĞŶ͗ĂͿĚĞŽƉŵĂĂƚƚŽƚ ĞĞŶƉůĂŶǀĂŶĂĂŶƉĂŬ͕ďͿƉŽŐŝŶŐĞŶƚŽƚŚĞƚƵŝƚǀŽĞƌĞŶǀĂŶĞĞŶƐƚƌĂƚĞŐŝĞĞŶĐͿĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞ ǀĂŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌ͘

ĞŽƉŵĂĂƚƚŽƚĞĞŶĂĂŶƉĂŬ <ŽƌƚŶĂŚĞƚǀĞƌƚƌĞŬǀĂŶĚĞďĞƐƚƵƵƌƐǀŽŽƌǌŝƩĞƌǁŽƌĚƚŽƉϮϮũƵŶŝϮϬϭϭŝŶĚĞZĂĂĚǀĂŶ dŽĞǌŝĐŚƚĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐŽǀĞƌϮϬϭϬďĞƐƉƌŽŬĞŶ͘ĞǌĞǁŽƌĚƚƚŽĞŐĞůŝĐŚƚĚŽŽƌĚĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚ ǀĂŶĞůŽŝƩĞ͘,ŝũŐĞĞŌĂĂŶĚĂƚŽƉŚĞƚŽŽŐƐƉƌĂŬĞŝƐǀĂŶĞĞŶƉŽƐŝƟĞǀĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐ͗ĚĞ ƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚůŝŐƚďŽǀĞŶĚĞϮϬйĞŶŚĞƚƌĞƐƵůƚĂĂƚŽǀĞƌϮϬϭϬŝƐŚŽŐĞƌĚĂŶǀĞƌǁĂĐŚƚ͘DĂĂƌ ͞ĚŝĞƉĞƌŐĞǌŝĞŶŝƐƐƉƌĂŬĞǀĂŶĞĞŶŵŝŶĚĞƌĞŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘ĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚŝƐŽ͘Ă͘ŐĞƐƚĞŐĞŶĚŽŽƌ ŚĞƚǁĞŐǀĂůůĞŶǀĂŶĚĞŐĞƚƌŽīĞŶWKͲǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶĚŽŽƌKŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĞĚƌŝũĨ͕ǁĂĂƌǀĂŶ ϭϵϲ

/ŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŚĞƚŚŽŽƌĞŶǁĞĚĞƌŚŽŽƌŽƉŚĞƚĐŽŶĐĞƉƚͲƌĂƉƉŽƌƚŐĞĞŌDŽůĞŶŬĂŵƉĂĂŶĚĂƚŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĚĞŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶŝŶŐĚŽŽƌĞƌĞŶƐĐŚŽƚŚĞĞŌďĞģŝŶĚŝŐĚǀĂŶǁĞŐĞŐĞďƌĞŬĂĂŶǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶ͖ĚŝƚŽŵĚĂƚĞƌĞŶƐĐŚŽƚŶŝĞƚĞĞƌƐƚƌĂƉƉŽƌƚĞĞƌĚĞĂĂŶŚĞƚ ǀŵĂĂƌĂĂŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ͘KŶƚůĞĞŶĚĂĂŶƐĐŚƌŝũǀĞŶDŽůĞŶŬĂŵƉĚ͘Ě͘ϭϯͲϭϭͲϮϬϭϮ͘

ϰϵ

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ϱϬ

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211

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212

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223

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6.1 Vertraagde val

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7 Conclusies en aanbevelingen /ŶĚĞǀŽŽƌŐĂĂŶĚĞŚŽŽĨĚƐƚƵŬŬĞŶŚĞĞŌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚĞďĞůĞŝĚƐĐŽŶƚĞǆƚĞŶŚĞƚŽŶƚƐƚĂĂŶ ǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉƚŽĞŐĞůŝĐŚƚĞŶŝƐŝŶŐĞŐĂĂŶŽƉĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬĞŶ ĚĞŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶĚŝĞĚĂĂƌƚŽĞŚĞďďĞŶŐĞůĞŝĚ͘dĞǀĞŶƐŝƐƵŝƚĞĞŶŐĞǌĞƚŚŽĞǀĂŶƵŝƚĞǆƚĞƌŶĞ ĂĐƚŽƌĞŶĂůƐĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtƚŽĞǌŝĐŚƚŽƉĚĞůŽŽƉ ĚĞƌĚŝŶŐĞŶŝƐƵŝƚŐĞŽĞĨĞŶĚ͘ĂĂƌďŝũŬĂŶǁĞůůŝĐŚƚĚĞŝŶĚƌƵŬŽŶƚƐƚĂĂŶĚĂƚĚĞŽƉĚƌĂĐŚƚǀĂŶ ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĞŶŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬĚĂƚǌŝũŚĞĞŌǀĞƌƌŝĐŚƚ͕ŶŝĞƚŽǀĞƌŽŶĚĞƌǁŝũƐŝƐŐĞŐĂĂŶŵĂĂƌ ͚ůŽƵƚĞƌ͛ŽǀĞƌǀƌĂĂŐƐƚƵŬŬĞŶǀĂŶĮŶĂŶĐŝģŶ͕ďĞŚĞĞƌ͕ďĞƐƚƵƵƌĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚ͘,ĞƚƚĞŐĞŶĚĞĞůŝƐ ĞĐŚƚĞƌŚĞƚŐĞǀĂů͘tĂŶƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƌĞĂůŝƐĞĞƌƚǌŝĐŚŵĞĚĞĚŽŽƌŚĂĂƌŽŶĚĞƌǌŽĞŬŵĞĞƌ ĚĂŶƚĞǀŽƌĞŶĚĂƚďĞŚĞĞƌ͕ďĞƐƚƵƵƌĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚĞŶŽƌŵďĞƉĂůĞŶĚǌŝũŶǀŽŽƌĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚ ĞŶĐŽŶƟŶƵŢƚĞŝƚǀĂŶŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘,ĞƚĠĠŶŝƐŽŶůŽƐŵĂŬĞůŝũŬǀĞƌďŽŶĚĞŶŵĞƚŚĞƚĂŶĚĞƌ͘,Ğƚ ďĞŚĞĞƌ͕ďĞƐƚƵƵƌĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚƐƚĂĂŶƚĞŶĚŝĞŶƐƚĞǀĂŶĚĞůĞƐĂĂƌĚƌŝũŬƐŬƵŶĚĞ͕ǁŝƐŬƵŶĚĞŽĨ electrotechniek. sĂŶƵŝƚĚŝƚďĞŐŝŶƐĞů͕ĚĂƚďĞŚĞĞƌ͕ďĞĚƌŝũĨƐǀŽĞƌŝŶŐĞŶďĞƐƚƵƵƌƐƚĞƌŬďĞƉĂůĞŶĚǌŝũŶǀŽŽƌ ŽŶĚĞƌǁŝũƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ͕ŚĞĞŌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚĞǀĞĞůŚĞŝĚĂĂŶĨĞŝƚĞŶĚŝĞǌŝũŶǀĞƌǌĂŵĞůĚĞŶ ŐĞĂŶĂůǇƐĞĞƌĚ͕ŶĂĚĞƌŐĞĚƵŝĚ͘KƉŐƌŽŶĚǀĂŶĚĞĨĞŝƚĞŶĞŶĚĞĚƵŝĚŝŶŐĞƌǀĂŶŬŽŵƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ŝŶĚŝƚŚŽŽĨĚƐƚƵŬƚŽƚŚĂĂƌĂĨƌŽŶĚĞŶĚĞĐŽŶĐůƵƐŝĞƐ͘ĂĂƌďŝũŚŽƵĚƚǌŝũŝŶĚĞǀŽůŐĞŶĚĞƉĂƌĂŐƌĂĨĞŶ de volgorde aan van de deelvragen uit haar opdracht.

ϳ͘ϭ EŽŐŵĂĂůƐ͗ĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ

ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌŝŶŚŽŽĨĚƐƚƵŬϰĞŶƉĂƌĂŐƌĂĂĨϱ͘ϭĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬďŝũ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŶĂĚĞƌďĞƐĐŚƌĞǀĞŶ͘<ŽƌƚĞŶŐŽĞĚŬŽŵƚŚĞƚĞƌŽƉŶĞĞƌĚĂƚĚĞ ŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞďŝũĚĞƐƚĂƌƚŝŶϮϬϬϳĞĞŶǌǁĂŬŬĞǀĞƌŵŽŐĞŶƐƉŽƐŝƟĞŬĞŶĚĞ͖ĚĞƉĞƌƐĂůĚŽǀĂĂŬ ŶĞŐĂƟĞǀĞĮŶĂŶĐŝģůĞƌĞƐƵůƚĂƚĞŶĚŝĞŵĞŶŝŶĚĞĚĂĂƌŽƉǀŽůŐĞŶĚĞũĂƌĞŶďŽĞŬƚĞ͕ĚƌŽĞŐĞŶŶŝĞƚ ďŝũĂĂŶǀĞƌƐƚĞƌŬŝŶŐǀĂŶĚĞǀĞƌŵŽŐĞŶƐƉŽƐŝƟĞ͘ ƌǁĂƌĞŶŝŶŚĞƚďĞŐŝŶďŽǀĞŶĚŝĞŶƉƌŽďůĞŵĞŶŵĞƚŚĞƚŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐĚŽƐƐŝĞƌ͖ŶĞƚŶĂĚĞ ĨƵƐŝĞƚƵƐƐĞŶ/^ĞŶ^ŬǁĂŵĂĂŶŚĞƚůŝĐŚƚĚĂƚĞƌŽƉǀŽͲŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐƉƌĂŬĞǁĂƐǀĂŶĞĞŶ ĮŶĂŶĐŝĞĞůƚĞŬŽƌƚĚĂƚŝŶĚĞŽƌĚĞǀĂŶŐƌŽŽƩĞůŝĞƉǀĂŶΦϯϬŵŝůũŽĞŶ͘ŝƚǁĞƌĚŝŶĚĞďŽĞŬĞŶ ǀĞƌǁĞƌŬƚ͕ŵĂĂƌŚĞƚůĞŝĚĚĞĚĞĨĂĐƚŽŶŝĞƚƚŽƚĞĞŶƐƚƌĂŬŬĞƌĞĂĂŶƐƚƵƌŝŶŐǀĂŶĚĞĚŝƌĞĐƟĞ ŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĐŽŶĐůƵĚĞĞƌƚĚĂƚĚŝƚĞƌƚŽĞůĞŝĚĚĞĚĂƚĚĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐŬŽƐƚĞŶ almaar opliepen en niet werden terug gedrongen. ĞůĂŶŐƌŝũŬŝƐǀŽŽƌƚƐĚĂƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŶŝĞƚďĞƐĐŚŝŬƚĞŽǀĞƌĞĞŶĂĚĞƋƵĂĂƚ ĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶĚĞƉůĂŶŶŝŶŐΘĐŽŶƚƌŽůĐǇĐůƵƐ͘^ŝŐŶĂůĞŶĚĂƚŚĞƚĮŶĂŶĐŝĞĞůƵŝƚĚĞƉĂƐůŝĞƉ͕ǁĂƌĞŶ ŝŶƚĞƌŶŐĞŶŽĞŐǌĂĂŵďĞŬĞŶĚ͕ŵĂĂƌĞƌǁĞƌĚŶŝĞƚĞīĞĐƟĞĨŽƉŝŶŐĞŐƌĞƉĞŶ͘ĞǀĞƌŽŶĚĞƌƐƚĞůůŝŶŐ ƉĞƌƐŝƐƚĞĞƌĚĞĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĚŽŽƌŚĞƚƌĞĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶĞĞŶŐƌŽĞŝǀĂŶŚĞƚůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂů ǀĂŶϰйƉĞƌũĂĂƌƵŝƚĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĞŶǌŽƵŬŽŵĞŶ͘,ĞƚůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂůďůĞĞĨĞĐŚƚĞƌ ǀŽŽƌĚĞŐƌŽĞƉĂůƐŐĞŚĞĞůŶĂŐĞŶŽĞŐĐŽŶƐƚĂŶƚ;ͲϬ͕ϲйͿ͘ ŽŽƌĚĞŐĂŶŐǀĂŶǌĂŬĞŶŵŽĞƐƚŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĚŽŽƌĚĞũĂƌĞŶŚĞĞŶŵĞĞƌůĞŶĞŶ͘ ĞŶůĂŶŐůŽƉĞŶĚĞůĞŶŝŶŐǀĂŶΦϱϬŵŝůũŽĞŶǁĞƌĚĚŽŽƌŚĞƚĂŇŽƉĞŶǀĂŶĚĞůŽŽƉƟũĚŬŽƌƚůŽƉĞŶĚ͘ sĞƌǀŽůŐĞŶƐǁĞƌĚĚĞůĞŶŝŶŐ͕ŬĞĞƌŽƉŬĞĞƌ͕ŬŽƌƚůŽƉĞŶĚǀĞƌůĞŶŐĚ͘ŝƚůĞǀĞƌĚĞŽŶǌĞŬĞƌŚĞŝĚŽƉ ƚĞŶĂĂŶǌŝĞŶǀĂŶĚĞďĞƐƚĞŶĚŝŐŚĞŝĚǀĂŶĚĞůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĐŽŶĐůƵĚĞĞƌƚĚĂƚŝŶĚĞůŽŽƉǀĂŶϮϬϭϭŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞďƌĞĞĚŚĞƚďĞƐĞĨĚŽŽƌĚƌŝŶŐƚ ĚĂƚĞĞŶŽŵŵĞǌǁĂĂŝŶŽĚŝŐŝƐ͘ĞďĞŐƌŽƟŶŐǀŽŽƌϮϬϭϮƚŽŽŶƚĞĞŶĂĂŶǌŝĞŶůŝũŬƚĞŬŽƌƚ͘ƌŵŽĞƚ ĨŽƌƐǁŽƌĚĞŶŐĞƐĂŶĞĞƌĚŝŶŽŶĚĞƌŵĞĞƌŐĞďŽƵǁĞŶĞŶƉĞƌƐŽŶĞĞůƐďĞƐƚĂŶĚ͘ĐŚƚĞƌ͕ŽŵĚŝƚƚĞ ƌĞĂůŝƐĞƌĞŶŝƐǀĞƌŵŽŐĞŶŶŽĚŝŐĚĂƚĞƌŶŝĞƚŝƐ͖ǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐĞŶǀŽŽƌďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚǁĂĐŚƚŐĞůĚĞŶ ǌŝũŶŶŝĞƚĂĂŶŐĞůĞŐĚ͘,ĞƚǌĂůŵŽĞƚĞŶǁŽƌĚĞŶŐĞůĞĞŶĚ͘ůĚƵƐŽŶƚƐƚĂĂƚĞŝŶĚϮϬϭϭďŝŶŶĞŶ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĞĞŶŽƉƚĞůƐŽŵǀĂŶďĞĚƌĂŐĞŶǀŽŽƌĚĞŐĞǁĞŶƐƚĞŚĞƌĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐ ǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͕ĚŝĞĞĞƌƐƚƵŝƚŬŽŵƚŽƉΦϭϭϬŵŝůũŽĞŶĞŶůĂƚĞƌͲďĞŐŝŶĨĞďƌƵĂƌŝϮϬϭϮͲŽƉΦ ϭϯϮŵŝůũŽĞŶ͘ŝƚŝƐŝŶĐůƵƐŝĞĨĚĞŚĞƌĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐǀĂŶŚĞƚŬƌĞĚŝĞƚďŝũĚĞŚƵŝƐďĂŶŬŝĞƌǀĂŶΦϱϬ ϲϭ

ŵŝůũŽĞŶ͖ĚŝƚŬƌĞĚŝĞƚǁŽƌĚƚŵĞĚŝŽũĂŶƵĂƌŝŽǀĞƌŝŐĞŶƐĚŽŽƌĚĞŚƵŝƐďĂŶŬŝĞƌǀĞƌůĞŶŐĚƚŽƚĞŝŶĚ ĂƉƌŝůϮϬϭϮ͘ĞďĞĚƌĂŐĞŶǀĂŶΦϭϭϬŵŝůũŽĞŶĞŶΦϭϯϮŵŝůũŽĞŶďĞƚƌĞīĞŶĚĞĚŽŽƌŵĂƌĂŶƟƐ ŐĞǁĞŶƐƚĞŽŵǀĂŶŐǀĂŶĚĞŚĞƌĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐ͖ĚĞƵŝƚĞŝŶĚĞůŝũŬĞĚĞͲĨƵƐŝĞǁŽƌĚƚŽƉďĂƐŝƐǀĂŶĞĞŶ ĂĂŶŵĞƌŬĞůŝũŬŐĞƌŝŶŐĞƌďĞĚƌĂŐŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚ͘ ĞĐŽŶĐůƵƐŝĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƚĞŐĞŶĚĞĂĐŚƚĞƌŐƌŽŶĚǀĂŶĚĞ ŐĞǁĞŶƐƚĞŽŵŵĞǌǁĂĂŝŬĂŵƉƚĞŵĞƚĞĞŶĂĂŶǌŝĞŶůŝũŬĞĮŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐƐďĞŚŽĞŌĞ͘/ŶĚĞǌĞǌŝŶ ǁĂƌĞŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĞŶǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŵĞĞƌĚĂŶƌĞģĞů͘sĂŶĞĞŶ ĂĐƵƵƚůŝƋƵŝĚŝƚĞŝƚƐƉƌŽďůĞĞŵǁĂƐǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǀĂŶĂĨŵĞĚŝŽũĂŶƵĂƌŝϮϬϭϮĞĐŚƚĞƌ ŐĞĞŶƐƉƌĂŬĞĂĂŶŐĞǌŝĞŶŚĞƚďĞƚƌĞīĞŶĚĞŬƌĞĚŝĞƚǁĞĚĞƌŽŵǁĂƐǀĞƌůĞŶŐĚ͘/ŶĚĞǌĞƉĞƌŝŽĚĞ ůŝĞƉǁĞůĚĞĚƌƵŬǀŽŽƌďĞƚƌŽŬŬĞŶĞŶŽƉ͕ǁĂĂƌŽŶĚĞƌǀŽŽƌĚĞƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌDŝĚĚĞůĞŶ ǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŽŵĚĂƚĚĞŝŶƚĞƌŝŵͲďĞƐƚƵƵƌƐǀŽŽƌǌŝƩĞƌŽŶǀĞƌǁĂĐŚƚŝŶŚĞƚ ǌŝĞŬĞŶŚƵŝƐǁĞƌĚŽƉŐĞŶŽŵĞŶĞŶŐĞƌŝĐŚƚĞƐƚƵƌŝŶŐǀĂŶƵŝƚĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚĂĨǁĞǌŝŐ ǁĂƐ͘,ĞƚŽŶƚďƌĂŬĚĂĂƌŵĞĞŝŶĞĞŶĐƌŝƐŝƐƐŝƚƵĂƟĞĨĞŝƚĞůŝũŬĂĂŶƐƚƵƌŝŶŐĞŶƌĞŐŝĞŽƉƐƚƌĂƚĞŐŝƐĐŚ ŶŝǀĞĂƵ͘ŝƚ͕ƉůƵƐĚĞƚŽĞŶĞŵĞŶĚĞĂĂŶĚĂĐŚƚǀĂŶŵĞĚŝĂĞŶƉŽůŝƟĞŬ͕ƐƚŽŶĚĞĞŶŵĞĞƌďĞŚĞĞƌƐƚĞ ŽƉůŽƐƐŝŶŐǀĂŶĚĞĐƌŝƐŝƐƐŝƚƵĂƟĞŝŶĚĞǁĞŐ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐŶĂŐĞŐĂĂŶǁĞůŬĞŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶƚŽƚĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬŚĞďďĞŶ ŐĞůĞŝĚ͘ĞǌĞǌŝũŶďĞƐĐŚƌĞǀĞŶŝŶŚŽŽĨĚƐƚƵŬϱǀĂŶĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚ͘ĞĐŽŶĐůƵƐŝĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ŝƐĚĂƚďĞůĂŶŐƌŝũŬĞĨĂĐƚŽƌĞŶǌŝũŶŐĞǁĞĞƐƚ͗ ͻ Ě ĞƐĂŵĞŶƐƚĞůůŝŶŐǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ͗ǀĞĞůǁŝƐƐĞůŝŶŐĞŶ͕ƵŝƚĞĞŶůŽƉĞŶĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶƟĞƐĞŶĞĞŶŐĞďƌĞŬĂĂŶĐŚĞŵŝĞƚƵƐƐĞŶƉĞƌƐŽŶĞŶ͖ ͻ Ě ĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐƚƌƵĐƚƵƵƌŐĞďĂƐĞĞƌĚŽƉĚĞĐĞŶƚƌĂĂůďĞůĞŐĚĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞĚĞŶĞŶŚĞƚ ƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚǀĂŶ͚ĐŽůůĞŐŝĂĂůďĞƐƚƵƵƌΘŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚ͛ǁĂĂƌĂĂŶŐĞĞŶĚŽŽƌǌĞƫŶŐƐŵĂĐŚƚ ǁĂƐǀĞƌďŽŶĚĞŶ͖ ͻ Ś ĞƚĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞůŽƉŐƌŽŶĚǁĂĂƌǀĂŶĮŶĂŶĐŝģůĞďĂƚĞŶďĞůĞŝĚƐĂƌŵǁĞƌĚĞŶǀĞƌĚĞĞůĚŽǀĞƌ ĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͖ŵĞĚĞĚŽŽƌŐĞďƌĞŬĂĂŶƚƌĂŶƐƉĂƌĂŶƟĞŝŶĚĞďĞƌĞŬĞŶŝŶŐǀĂŶŐĞůĚĞŶĚŝĞŽƉ ͚ĐĞŶƚƌĂĂůŶŝǀĞĂƵ͛ŶŽĚŝŐǁĂƌĞŶ͕ǁĞƌĚĚŝƚŵŽĚĞůŝŶŚŽƵĚŝŶŐĞŶŐĞĚƌĂŐĚŽŽƌĚĞĚĞĐĞŶƚƌĂůĞ ĞĞŶŚĞĚĞŶŶŝĞƚĂůƐůĞŐŝƟĞŵĞƌǀĂƌĞŶ͖ ͻ Ě ĞǌĞĞƌŐƌŽƚĞĂĨƐƚĂŶĚƚƵƐƐĞŶŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĞŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƉƌŽĐĞƐĚŝĞĚŽŽƌ ĚĞĐŽŵďŝŶĂƟĞǀĂŶĚĞŽŵǀĂŶŐǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĞŶďĞŐŝŶƐĞůĞŶĂůƐĚĞĐĞŶƚƌĂůĞ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚ͕ĐŽůůĞŐŝĂĂůďĞƐƚƵƵƌΘŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚĞŶĞĞŶďĞůĞŝĚƐĂƌŵ ĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞůǁĂƐŽŶƚƐƚĂĂŶ͖ ͻ Ě ĞƉŽƐŝƟĞĞŶŚĞƚŽƉĞƌĞƌĞŶǀĂŶĚĞĚŝƌĞĐƟĞŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐ͗ǁĞŝŶŝŐƚƌĂŶƐƉĂƌĂŶƚ͕ ĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶĚŽƉďĂƐŝƐǀĂŶĞǆĐůƵƐŝĞǀĞĚĞƐŬƵŶĚŝŐŚĞŝĚ͕ŐĞĞŶŝŶƚĞƌŶƚŽĞǌŝĐŚƚ͖ ͻ Ğ ĞŶŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĐƵůƚƵƵƌĚŝĞŽŽŬŝŶŚĞƚƚĞŬĞŶƐƚŽŶĚǀĂŶĞĞŶŬŝůĂƵƚŽĐƌĂƟƐĐŚďĞƐƚƵƵƌ͕ ŐĞƐůŽƚĞŶŚĞŝĚĞŶǁĂĂŬǌĂĂŵŚĞŝĚ͖ ͻ ǁ ĞŝŶŝŐƚŽƚŐĞĞŶĞīĞĐƟĞǀĞĐŽŶƚĂĐƚĞŶŵĞƚƌĞůĞǀĂŶƚĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐŝŶĚĞƌĞŐŝŽ͕ǁĂĂƌŽŶĚĞƌ ŐĞŵĞĞŶƚĞŶ͖ ͻ Ğ ŶŽƉůŽƉĞŶĚĞƐƉĂŶŶŝŶŐĞŶŝŶĚĞƌĞůĂƟĞƚƵƐƐĞŶŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĞŶZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ͘ 'ĞůĞƚŽƉĚĞǌĞĨĂĐƚŽƌĞŶĠŶŚĞƚĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞĞŵĂůƐǌŽĚĂŶŝŐďĞǀƌĞĞŵĚƚŚĞƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ŶŝĞƚĚĂƚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtʹŝ͘Đ͘ĚĞƉƌŽũĞĐƚĚŝƌĞĐƟĞ s^sͲŝŶĚĞŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚĞƉĞƌŝŽĚĞŝŶƚŽĞŶĞŵĞŶĚĞŵĂƚĞŬǁĂůŝƚĂƟĞǀĞŬŶĞůƉƵŶƚĞŶďŝũŵĂƌĂŶƟƐ KŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉƐŝŐŶĂůĞƌĞŶ͘,ĞƚŬĂŶŶŝĞƚĂŶĚĞƌƐĚĂŶĚĂƚďŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ ĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞĞŶďĞƐƚƵƵƌůŝũŬĞŐĂŶŐǀĂŶǌĂŬĞŶĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĚĞŬůĂƐŝŶ ŶĞŐĂƟĞǀĞǌŝŶŚĞďďĞŶďĞŢŶǀůŽĞĚ͖ŽŶĚĞƌŵĞĞƌŚĞƚǀŝŐĞƌĞŶĚĞĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞůĞŶŚĞƚƵŝƚďůŝũǀĞŶ ǀĂŶŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬĞƐƚƵƌŝŶŐŽƉĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĂůƐŐĞŚĞĞůŚĞďďĞŶĚĂĂƌŝŶĚĞŽŐĞŶǀĂŶĚĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝĞĂĂŶďŝũŐĞĚƌĂŐĞŶ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĐŽŶĐůƵĚĞĞƌƚǀŽŽƌƚƐĚĂƚŵĞƚĚĞďĞƐůŝƐƐŝŶŐƚŽƚĚĞĨƵƐŝĞƐŝŶϮϬϬϳĞŶϮϬϬϵ ĂĂŶǌŝĞŶůŝũŬĞƌŝƐŝĐŽ͛ƐǌŝũŶŐĞŶŽŵĞŶƚĞŶĂĂŶǌŝĞŶǀĂŶǁĞǌĞŶůŝũŬĞǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞŶǀŽŽƌŚĞƚ ƌĞĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶŽŶĚĞƌǁŝũƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘ŝƚĂĂŶŐĞǌŝĞŶĚĞĨƵƐŝĞƐǁĞƌĚĞŶŝŶŐĞǌĞƚŽƉďĂƐŝƐǀĂŶ ĞĞŶŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬĞŵŽƟĞĨǌŝũŶĚĞŚĞƚƐƚƌĞǀĞŶŶĂĂƌĚŽŽƌůŽƉĞŶĚĞůĞĞƌůŝũŶĞŶĞŶ ŚĞƚƌĞĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶĞĞŶǀĞƌƐƚĞƌŬŝŶŐƐͲĞŶŐƌŽĞŝƐƚƌĂƚĞŐŝĞůĂŶŐƐĚĞůŝũŶǀĂŶĚĞĐŚƌŝƐƚĞůŝũŬĞ ŝĚĞŶƟƚĞŝƚ͘ĨǁĞŐŝŶŐĞŶŽǀĞƌĚĞƉĂƐƐĞŶĚŚĞŝĚǀĂŶĚĞĨƵƐŝĞƐŝŶƚĞƌŵĞŶǀĂŶŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͕ĐƵůƚƵƵƌ͕ ďĞƐƚƵƵƌƐŵŽĚĞůĞŶĮŶĂŶĐŝģŶʹĂŶĚĞƌƐŐĞǌĞŐĚ͗ĚĞŵĞĞƌƌĂƟŽŶĞůĞŐƌŽŶĚĞŶǀĂŶĞĞŶĨƵƐŝĞͲ ϲϮ

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7.2 De rol van het College van Bestuur

ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐŐĞǀƌĂĂŐĚŶĂƚĞŐĂĂŶǁĞůŬĞĮŶĂŶĐŝģůĞďĞƐůŝƐƐŝŶŐĞŶ͕ŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐƐďĞƐůŝƐƐŝŶŐĞŶ ŽĨĂŶĚĞƌĞďĞƐƚƵƵƌƐďĞƐůŝƐƐŝŶŐĞŶƚŽƚĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬŚĞďďĞŶŐĞůĞŝĚĞŶŽƉǁĞůŬĞ ǁŝũǌĞĚĞǌĞďĞƐůŝƐƐŝŶŐĞŶƚŽƚƐƚĂŶĚǌŝũŶŐĞŬŽŵĞŶ͘ĞĐŽŶĐůƵƐŝĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝŶĚŝƚ ǀĞƌďĂŶĚŝƐĚĂƚŚĞƚĂŶƚǁŽŽƌĚŵĞƚŶĂŵĞŐĞǌŽĐŚƚŵŽĞƚǁŽƌĚĞŶŝŶŚĞƚŽƉĞƌĞƌĞŶǀĂŶŚĞƚ ŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐǀĂŶŵĞŶŝŶŐĚĂƚŚĞƚǀŝŶĚĞǌĞƉĞƌŝŽĚĞŶŝĞƚĂůƐƚĞĂŵŚĞĞŌŐĞĨƵŶĐƟŽŶĞĞƌĚ͘ ,ĞƚŚĞĞŌŽŶĚĞƌůŝŶŐŐĞĞŶĞĞŶŚĞŝĚŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚĞŶĚŝƚŶŝĞƚŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŶŽĐŚŶĂĂƌďƵŝƚĞŶ ƚŽĞƵŝƚŐĞƐƚƌĂĂůĚ͘/ŶƚĞƌŵĞŶǀĂŶĂĂŶƐƚƵƌŝŶŐǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŚĞĞŌŚĞƚǀǁĞŝŶŝŐƚŽƚŐĞĞŶ ĞǆĞĐƵƟĞŬƌĂĐŚƚĂĂŶĚĞĚĂŐŐĞůĞŐĚ͘ ,ĞƚǀŝƐŶŝĞƚŝŶƐƚĂĂƚŐĞďůĞŬĞŶĚĞƌĞůĂƟĞŵĞƚĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚƉƌŽĚƵĐƟĞĨƚĞ ŵĂŬĞŶǀŽŽƌĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĂůƐŐĞŚĞĞů͘/ŶƉůĂĂƚƐĚĂĂƌǀĂŶŝƐĞĞŶǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ǁĞŝŶŝŐĞīĞĐƟĞǀĞĚŝƐĐƵƐƐŝĞŽŶƚƐƚĂĂŶŽǀĞƌ͚ŚĞƚĐŽůůĞŐŝĂůĞŵŽĚĞů͛ĞŶĚĞƌĞƐƉĞĐƟĞǀĞůŝũŬĞ verantwoordelijkheden van College en Raad. ,ĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŚĞĞŌǀŽŽƌƚƐŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮĞĞŶďĞƐƚƵƵƌƐŵŽĚĞůĞŶĞĞŶ ĂůůŽĐĂƟĞŵŽĚĞůůĂƚĞŶďĞƐƚĂĂŶŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͕ĚŝĞŝŶĞīĞĐƟĞĨǌŝũŶĞŶĚŝĞǌĞŬĞƌŝŶŽŶĚĞƌůŝŶŐĞ ĐŽŵďŝŶĂƟĞĞĞŶŐƌŽƚĞĂĨƐƚĂŶĚĐƌĞģƌĞŶƚŽƚŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ ,ĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŚĞĞŌďŽǀĞŶĚŝĞŶĚĞŵĂǆŝŵĂůĞƌƵŝŵƚĞŽƉŐĞǌŽĐŚƚŽŵŝŶĚĞ ũĂĂƌƐƚƵŬŬĞŶĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŽƉŚĞƚŐĞǁĞŶƐƚĞƉĞŝůƚĞƉƌĞƐĞŶƚĞƌĞŶ͘ ĂĂƌŵĞĞŚĞĞŌĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĞĞŶ͚ŬŽƌƚĞƚĞƌŵŝũŶ͛ďĞůĂŶŐŐĞĚŝĞŶĚ͕ŝŶĚĞǌŝŶǀĂŶŚĞƚ ĐŽŶƟŶƵĞƌĞŶǀĂŶŬƌĞĚŝĞƚǀĞƌůĞŶŝŶŐĚŽŽƌďĂŶŬĞŶ͘ĂĂƌŵĞĞŚĞĞŌĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƵŝƚŚĞƚŽŽŐ ǀĞƌůŽƌĞŶĚĂƚũĂĂƌƐƚƵŬŬĞŶŽŽŬǀŽŽƌƌĞůĞǀĂŶƚĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐĞĞŶƐŝŐŶĂůĞƌĞŶĚĞĨƵŶĐƟĞŚĞďďĞŶ͘ dĞǀĞŶƐǁŽƌĚƚĚŽŽƌĞĞŶĂŶĚĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƟĞŚĞƚŽŶĚĞƌůŝŐŐĞŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞĞŵŶŝĞƚ ŽƉŐĞůŽƐƚ͘ ŝũĚŝƚĂůůĞƐǁŝůĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŶŽŐŚĞƚǀŽůŐĞŶĚĞŽƉŵĞƌŬĞŶ͘ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ ǁĂƐĞĞŶŐƌŽƚĞ͕ĐŽŵƉůĞǆĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͗ǀĞƌƐƉƌĞŝĚŽǀĞƌĚŝǀĞƌƐĞƉƌŽǀŝŶĐŝĞƐĞŶĚŝǀĞƌƐĞ ŽŶĚĞƌǁŝũƐƐŽŽƌƚĞŶŽŵǀĂƩĞŶĚ͘ŽĂůƐŚŝĞƌǀŽŽƌŽƉŐĞŵĞƌŬƚǁĂƐƐƉƌĂŬĞǀĂŶŐƌŽƚĞĂĨƐƚĂŶĚ ƚƵƐƐĞŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĞŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƉƌŽĐĞƐŽƉĚĞǁĞƌŬǀůŽĞƌ͘ƌǁĞƌĚŶŝĞƚ͕ĚĂŶ ǁĞůŶŝĞƚĞīĞĐƟĞĨ͕ŝŶŐĞǌĞƚŽƉ;ƐƚƵƌŝŶŐƐͲͿŵĞĐŚĂŶŝƐŵĞŶŽŵĚĞǌĞĂĨƐƚĂŶĚƚĞǀĞƌŬůĞŝŶĞŶ͘Ğ ďĞŽŽŐĚĞĨƵƐŝĞĚŽĞůĞŶǁĞƌĚĞŶŶŝĞƚŐĞƌĞĂůŝƐĞĞƌĚ͘ĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐŚĂĚĚĞŶ ǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝŶĚĞũĂƌĞŶǀŽůŐĞŶĚŽƉĚĞĨƵƐŝĞƐŬƵŶŶĞŶĞŶŵŽĞƚĞŶŝŶŐƌŝũƉĞŶŝŶ ĚĞǌŝŶǀĂŶ͗ĂͿŚĞƚŽǀĞƌǁĞŐĞŶǀĂŶĞĞŶĂŶĚĞƌ͕ŵŝŶĚĞƌĐŽŵƉůĞǆĞŶďĞƚĞƌĂĂŶƐƚƵƵƌďĂĂƌ ŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŵŽĚĞů͕ďͿŚĞƚŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƟŐĂĂŶƉĂƐƐĞŶǀĂŶďĞĚƌŝũĨƐǀŽĞƌŝŶŐĞŶƉƌŽĮĞůǀĂŶ ůĞŝĚŝŶŐŐĞǀĞŶĚĞŶĞŶďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐĞŶĐͿŚĂŶĚĞůĞŶĐŽŶĨŽƌŵĚĞƵŝƚŬŽŵƐƚǀĂŶĚĞǌĞďĞƐůƵŝƚĞŶ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǀŝŶĚƚŚĞƚĞĞŶŽŵŝƐƐŝĞŝŶĚĞƵŝƚŽĞĨĞŶŝŶŐǀĂŶĚĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚǀĂŶĚĞ ďĞƚƌĞīĞŶĚĞďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐĚĂƚǌŝũĚŝƚŚĞďďĞŶŶĂŐĞůĂƚĞŶ͘

ϲϯ

^ĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶďĞƐĐŚŝŬŬĞŶŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐďĞƐƚĞůŽǀĞƌĞĞŶǀĞƌŐĂĂŶĚĞŵĂƚĞǀĂŶĞŝŐĞŶ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚ͘ĞǌĞĂƵƚŽŶŽŵŝĞǀĞƌƉůŝĐŚƚƚŽƚŚĞƚƵŝƚŽĞĨĞŶĞŶǀĂŶŐŽĞĚďĞƐƚƵƵƌ͘ ĂƚǁŝůǌĞŐŐĞŶ͗ĞĞŶďĞƐƚƵƵƌĚĂƚŶŝĞƚĂůůĞĞŶŝŶŚĞƚƚĞŬĞŶƐƚĂĂƚǀĂŶŚĞƚďĞƉĂůĞŶǀĂŶĚĞ ďĞƐƚƵƵƌůŝũŬĞŝŶƌŝĐŚƟŶŐ͕ǀĂŶŚĞƚĨŽƌŵƵůĞƌĞŶǀĂŶƉŽƐŝƟĞƐĞŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞĚĞŶ͕ǀĂŶ ŚĞƚŽƉƐƚĞůůĞŶǀĂŶũĂĂƌƐƚƵŬŬĞŶ͕ŵĂĂƌĞĞŶďĞƐƚƵƵƌĚĂƚǀŽŽƌĂůŝŶŚĞƚƚĞŬĞŶƐƚĂĂƚǀĂŶŚĞƚ ĚĂĂĚǁĞƌŬĞůŝũŬŶĞŵĞŶǀĂŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚǀŽŽƌĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶĐŽŶƟŶƵŢƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĚĞŬůĂƐ͘ĂĂƌďŝũƉĂƐƚŚĞƚŶĂĂƌĚĞŵĞŶŝŶŐǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŶŝĞƚƚĞŬŝĞǌĞŶǀŽŽƌ ĂĂŶƐƚƵƌŝŶŐƐŵŽĚĞůůĞŶǁĂĂƌŵĞĞĚĞǌĞƵůƟĞŵĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚǁŽƌĚƚ͚ǁĞŐŐĞƌĞŐĞůĚ͛ŝŶ ĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ĞŶďĞƐƚƵƵƌŵŽĞƚƐƚĂĂŶǀŽŽƌǌŝũŶŽƉĚƌĂĐŚƚĞŶǀĂŶĚĂĂƌƵŝƚƐƚƵƌŝŶŐŐĞǀĞŶĂĂŶ ŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͕ǌŽĚĂŶŝŐĚĂƚŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŐĞǀĞŶĚƉĞƌƐŽŶĞĞůŬĂŶƐƚĂĂŶǀŽŽƌŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘

ϳ͘ϯ ĞƌŽůǀĂŶĚĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚ

KƉǁĞůŬĞǁŝũǌĞŝƐĚĞŝŶƚĞƌŶĞƚŽĞǌŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉďĞƚƌŽŬŬĞŶ ŐĞǁĞĞƐƚďŝũĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ͍ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĚĞďĞƚƌŽŬŬĞŶŚĞŝĚǀĂŶĚĞZĂĂĚ ŶĂĚĞƌďĞƐĐŚƌĞǀĞŶŝŶŚŽŽĨĚƐƚƵŬϱǀĂŶĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚ͘KƉŐƌŽŶĚǀĂŶĚĞďĞƐƚƵĚĞĞƌĚĞĨĞŝƚĞŶ ĐŽŶĐůƵĚĞĞƌƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚĂƚĚĞZĂĂĚŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮǀŽŽƌƚĚƵƌĞŶĚŽƉǌŽĞŬŝƐ ŐĞǁĞĞƐƚŶĂĂƌǌŝũŶƌŽůƚĞŶŽƉǌŝĐŚƚĞǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ͘ĞĚŝƐĐƵƐƐŝĞŽǀĞƌĚĞƌĞůĂƟĞ ŵĞƚŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŝƐĂĂŶŐĞŐĂĂŶ͘ĞZĂĂĚŚĞĞŌƚĞǀĞŶƐĂĂŶƚŽŽŶďĂĂƌŐĞƚƌĂĐŚƚĚŽŽƌ ŽƉĞĞŶǀŽůŐĞŶĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞƐŵĞĞƌŐƌŝƉƚĞŬƌŝũŐĞŶŽƉŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ͘ KŶĚĂŶŬƐĚĞǌĞƉŽŐŝŶŐĞŶĐŽŶĐůƵĚĞĞƌƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚĂƚĚĞZĂĂĚŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮ ŝŶǌŝũŶĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶƌŝĐŚƟŶŐŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞĞīĞĐƟĞĨŝƐŐĞǁĞĞƐƚ͘/Ŷ ďŝũĞĞŶŬŽŵƐƚĞŶŵĞƚŚĞƚǀǁĞƌĚĞŶĚŽŽƌĚĞZĂĂĚďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚǁĞůŬƌŝƟƐĐŚĞǀƌĂŐĞŶŐĞƐƚĞůĚ͕ ŵĂĂƌďůĞĞĨǀĞƌǀŽůŐĞŶƐŚĞƚďĞǁĂŬĞŶǀĂŶĚĞĨŽůůŽǁƵƉŽƉĚĞŐĞŵĂĂŬƚĞĂĨƐƉƌĂŬĞŶǀĞĞůĂůƵŝƚ͘ ĂƚƚĞƌǁŝũůĚĞZĂĂĚŽŽŬƚƵƐƐĞŶƟũĚƐǀĂŶĚĞ'ĞŵĞĞŶƐĐŚĂƉƉĞůŝũŬĞDĞĚĞǌĞŐŐĞŶƐĐŚĂƉƐƌĂĂĚ ĞŶƉŽƌƚĞĨĞƵŝůůĞŚŽƵĚĞƌDŝĚĚĞůĞŶĚƵŝĚĞůŝũŬĞƐŝŐŶĂůĞŶŽŶƚǀŝŶŐĚĂƚďĞĂƌŐƵŵĞŶƚĞĞƌĚĞŬƌŝƟĞŬ ďĞƐƚŽŶĚŽƉŽŶĚĞƌŵĞĞƌŚĞƚĮŶĂŶĐŝĞĞůďĞůĞŝĚǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞ͘^ŽŵŵŝŐĞŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞƐǀĂŶĚĞ ZĂĂĚůŝĞƚĞŶďŽǀĞŶĚŝĞŶůĂŶŐŽƉǌŝĐŚǁĂĐŚƚĞŶ͖ĚĞĨĞŝƚĞůŝũŬĞƌĞĂůŝƐĂƟĞǀĂŶŐĞŶŽŵĞŶďĞƐůƵŝƚĞŶ ďůĞĞĨǀĞĞůĂůůĂŶŐƵŝƚ͘ĞĨƵŶĐƟŽŶĞƌŝŶŐƐŐĞƐƉƌĞŬŬĞŶĚŝĞĚŽŽƌĚĞZĂĂĚŵĞƚĚĞůĞĚĞŶǀĂŶŚĞƚ ŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌǁĞƌĚĞŶŐĞǀŽĞƌĚ͕ǁĂƌĞŶŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞƐĐŚĞƌƉĞŶƚĞǁĞŝŶŝŐǀŽŽƌǌŝĞŶǀĂŶ ĐŽŶĐƌĞƚĞĂĨƐƉƌĂŬĞŶŽǀĞƌƚĞďĞŚĂůĞŶƌĞƐƵůƚĂƚĞŶ͘ŝũĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƌŽĞƉƚĚŝƚĂůůĞƐĚĞǀƌĂĂŐŽƉ ŽĨĚĞZĂĂĚŝŶĚĞǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞƐƚĂĚŝĂǀĂŶĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ ǀŽůĚŽĞŶĚĞĚŽŽƌĚƌŽŶŐĞŶǁĂƐǀĂŶĚĞƵƌŐĞŶƟĞĞŶĚĞĂĂƌĚǀĂŶĚĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ͘ ĞZĂĂĚŚĞĞŌǌŝĐŚďŽǀĞŶĚŝĞŶďŝũŚĞƚĂĂŶƚƌĞŬŬĞŶǀĂŶŶŝĞƵǁĞďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐǀŽůŐĞŶƐĚĞ ĐŽŵŵŝƐƐŝĞŶŝĞƚĂĨĚŽĞŶĚĞŐĞďŽŐĞŶŽǀĞƌĚĞǀƌĂĂŐŶĂĂƌŚĞƚŐĞǁĞŶƐƚĞĨƵŶĐƟĞƉƌŽĮĞůŝŶŚĞƚ ĂůŐĞŵĞĞŶĞŶŚĞƚďŝŶĚĞŶĚǀĞƌŵŽŐĞŶǀĂŶŬĂŶĚŝĚĂƚĞŶŝŶŚĞƚďŝũǌŽŶĚĞƌ͘ĂĂƌŵĞĞŚĞĞŌ ĚĞZĂĂĚŚĞƚďĞůĂŶŐǀĂŶŚĞƚŽůůĞŐĞĂůƐƚĞĂŵĞŶĚĞĐŚĞŵŝĞƚƵƐƐĞŶƉĞƌƐŽŶĞŶŶŝĞƚŽĨ onvoldoende onderkend. ĞZĂĂĚǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚďŝũŵĂƌĂŶƟƐŚĞĞŌŽƉŐƌŽƚĞĂĨƐƚĂŶĚŐĞƐƚĂĂŶǀĂŶŚĞƚƉƌŝŵĂŝƌĞƉƌŽĐĞƐ ǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ŝƚŝƐŵĞĚĞŚĞƚŐĞǀŽůŐŐĞǁĞĞƐƚǀĂŶĚĞǌĞĞƌŐƌŽƚĞĂĨƐƚĂŶĚĚŝĞĞƌĚŽŽƌ ŚĞƚŐĞďƌĞŬĂĂŶƐƚƵƌŝŶŐďĞƐƚŽŶĚƚƵƐƐĞŶŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĞŶĚĞĚŽĐĞŶƚĞŶ͕ƐƚƵĚĞŶƚĞŶ ĞŶůĞĞƌůŝŶŐĞŶŝŶĚĞŬůĂƐ͘dŽĐŚŚĞĞŌĚĞZĂĂĚĚŝǀĞƌƐĞŝŶƚĞƌŶĞƐŝŐŶĂůĞŶŽŶƚǀĂŶŐĞŶĚĂƚŚĞƚŶŝĞƚ ŐŽĞĚŐŝŶŐŵĞƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ĞZĂĂĚŚĞĞŌǌŝĐŚĞĐŚƚĞƌŐĞĞŶĞŝŐĞŶďĞĞůĚŐĞǀŽƌŵĚǀĂŶĚĞ ŽŵǀĂŶŐǀĂŶĚĞĂĨƐƚĂŶĚƚƵƐƐĞŶŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌĞŶƉƌŝŵĂŝƌƉƌŽĐĞƐ͕ŶŽĐŚǀĂŶĚĞŵĂƚĞ ǁĂĂƌŝŶŚĞƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŽŶƚďƌĂŬĂĂŶĞĞŶĂĚĞƋƵĂƚĞŝŶďĞĚĚŝŶŐŝŶĚĞƌĞůĞǀĂŶƚĞƌĞŐŝŽŶĂůĞ ĐŽŶƚĞǆƚ͘sŽƌŵŝŶŐǀĂŶĞĞŶĚĞƌŐĞůŝũŬďĞĞůĚŚĂĚĚĞZĂĂĚǁĞůůŝĐŚƚĞĞƌĚĞƌŬƵŶŶĞŶĚŽŽƌĚƌŝŶŐĞŶ ǀĂŶĚĞĂĂƌĚĞŶĞƌŶƐƚǀĂŶĚĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬǁĂĂƌŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǌŝĐŚďĞǀŽŶĚ͕ŶŝĞƚĂůůĞĞŶ ĮŶĂŶĐŝĞĞůŵĂĂƌŽŽŬŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬ͘

ϲϰ

7.4 De rol van extern toezichthouders

ĂŶĚĞŽƌĚĞŝƐǀĞƌǀŽůŐĞŶƐĚĞǀƌĂĂŐǁĞůŬĞƌŽůĞǆƚĞƌŶĞĂĐƚŽƌĞŶ͕ǌŽĂůƐĚĞ ŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚ͕ĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtŝŶŚĞƚ ŐĞŚĞĞůŚĞďďĞŶŐĞƐƉĞĞůĚ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĚĞǌĞƌŽůůĞŶŽŶĚĞƌǌŽĐŚƚĞŶŶĂĚĞƌďĞƐĐŚƌĞǀĞŶ ŝŶŚŽŽĨĚƐƚƵŬϱĚĂĂƌǁĂĂƌŚĞƚĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚďĞƚƌĞŌĞŶŝŶŚŽŽĨĚƐƚƵŬϲǁĂĂƌŚĞƚĚĞ /ŶƐƉĞĐƟĞĞŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtďĞƚƌĞŌ͘

De instellingsaccountant ĞƌŽůǀĂŶĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚŝƐŝŶĞĞŶƐƚĞůƐĞůĚĂƚƵŝƚŐĂĂƚǀĂŶĂƵƚŽŶŽŵŝĞǀĂŶ ƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶǀĂŶŐƌŽŽƚďĞůĂŶŐ͘ŝƚŽŵĚĂƚŝŶĚĞŬĞƚĞŶǀĂŶďĞƐƚƵƵƌĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚ ƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚŝƐĚĂƚĚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞĚŝĞĚĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚĐĞƌƟĮĐĞĞƌƚ͕ĞĞŶƌĞģĞůďĞĞůĚŐĞĞŌǀĂŶ ĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶǌĂŬĞŶŝŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͘ĞǀĞƌǁĂĐŚƟŶŐĞŶĚŝĞĂĐƚŽƌĞŶŝŶĚĞŬĞƚĞŶǀĂŶďĞƐƚƵƵƌ ĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚʹŵĂĂƌŽŽŬƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐŝŶĚĞƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐŝŶŚĞƚĂůŐĞŵĞĞŶͲŚĞďďĞŶŽǀĞƌĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂƟĞĐĞƌƟĮĐĞƌŝŶŐĚŽŽƌĚĞĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚŵŽĞƚĞŶǌŽǀĞĞůĂůƐŵŽŐĞůŝũŬŝƐƐƚƌŽŬĞŶŵĞƚĚĞ ĨĞŝƚĞůŝũŬĞƌŽůĚŝĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚƐŝŶŚĞƚƐƚĞůƐĞůǀĞƌǀƵůůĞŶ͘ DĞƚďĞƚƌĞŬŬŝŶŐƚŽƚĚĞƌŽůǀĂŶĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚŝŶĚĞĐĂƐƵƐǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐ KŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝƐĚĞĐŽŶĐůƵƐŝĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚĂƚĚĞǌĞďŝŶŶĞŶĚĞĚĂĂƌǀŽŽƌŐĞůĚĞŶĚĞ ƌĞŐĞůƐŝŶĐůƵƐŝĞĨŚĞƚŽŶƚƌŽůĞƉƌŽƚŽĐŽůŚĞĞŌŐĞŽƉĞƌĞĞƌĚ͘dĞŐĞůŝũŬĞƌƟũĚŝƐŚĞƚŽŽƌĚĞĞůǀĂŶ ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞʹǌŽĂůƐĞĞƌĚĞƌŝŶĚŝƚŚŽŽĨĚƐƚƵŬďĞƐĐŚƌĞǀĞŶͲĚĂƚŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ ǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉĚĞŵĂǆŝŵĂůĞƌƵŝŵƚĞŚĞĞŌŽƉŐĞǌŽĐŚƚŽŵŝŶĚĞũĂĂƌƐƚƵŬŬĞŶ ĞĞŶƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚŶĞĞƌƚĞǌĞƩĞŶĚŝĞǀŽůĚĞĞĚĂĂŶŚĞƚŐĞǁĞŶƐƚĞŶŝǀĞĂƵ͘ůŝũŬďĂĂƌŚĞĞŌĚĞ ŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚŝŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶǌŝũŶŶĂƚƵƵƌůŝũŬĞĂĚǀŝĞƐĨƵŶĐƟĞŐĞĞŶŽĨŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞ ĂĂŶůĞŝĚŝŶŐŐĞǌŝĞŶŽŵƚĞŬŽŵĞŶƚŽƚďŝũƐƚƵƌŝŶŐǀĂŶĚŝƚŐĞĚƌĂŐ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǀŽĞŐƚŚŝĞƌĂĂŶŶŽŐŚĞƚǀŽůŐĞŶĚĞƚŽĞ͘sĂŶĞĞŶŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚǁŽƌĚƚ ǀĞƌǁĂĐŚƚĚĂƚĚĞǌĞŶĂŐĂĂƚŽĨĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐĞĞŶŐĞƚƌŽƵǁďĞĞůĚŐĞĞŌǀĂŶĚĞǁĞƌŬĞůŝũŬŚĞŝĚ ǌŽĂůƐĚĞǌĞǌŝĐŚďŝũĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐŝŶŬǁĞƐƟĞǀŽŽƌĚŽĞƚ͘ĞǀĞƌǁĂĐŚƟŶŐĚĂĂƌďŝũŝƐƚĞǀĞŶƐĚĂƚĚĞ ĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚǌŝĐŚĞƌďŝũĚĞǌĞĐŚĞĐŬǀĂŶǀĞƌŐĞǁŝƐƚŽĨĞƌďĞƉĂĂůĚĞďŝũǌŽŶĚĞƌĞǀĞƌǁĂĐŚƟŶŐĞŶ ǌŝũŶǀĂŶďĞƉĂĂůĚĞďĞůĂŶŐŚĞďďĞŶĚĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐƚĞŶĂĂŶǌŝĞŶǀĂŶďĞƉĂĂůĚĞŽŶĚĞƌĚĞůĞŶǀĂŶ ĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐǀĂŶŵĞŶŝŶŐĚĂƚǀĂŶĞĞŶĚĞƌŐĞůŝũŬĞďŝũǌŽŶĚĞƌĞǀĞƌǁĂĐŚƟŶŐ ŝŶĚĞĐĂƐƵƐŵĂƌĂŶƟƐƐƉƌĂŬĞǁĂƐ͕ŶĂŵĞůŝũŬƚĞŶĂĂŶǌŝĞŶǀĂŶŚĞƚƐĐŚĞƉƉĞŶǀĂŶĞĞŶŐĞƚƌŽƵǁ ďĞĞůĚǀĂŶŵĞƚŶĂŵĞĚĞƐŽůǀĂďŝůŝƚĞŝƚǀŽŽƌĞĞŶƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌĂůƐŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKtĞŶĚĞ /ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǀŝŶĚƚĚĂƚĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐƐĂĐĐŽƵŶƚĂŶƚǌŝĐŚŚŝĞƌǀĂŶ ďĞƚĞƌŚĂĚŵŽĞƚĞŶǀĞƌŐĞǁŝƐƐĞŶ͕ĞŶŵĞĚĞĚŝĞŶƚĞŶŐĞǀŽůŐĞƐĐŚĞƌƉĞƌĞĞŝƐĞŶĂĂŶĚĞƚŽĞůŝĐŚƟŶŐ ŝŶĚĞũĂĂƌƌĞŬĞŶŝŶŐŵŽĞƚĞŶƐƚĞůůĞŶ͕ŵĞƚŶĂŵĞŝŶƌĞůĂƟĞƚŽƚĚĞĐŽŶƟŶƵŢƚĞŝƚǀĂŶĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐ͘

Ğ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ ĞŶƚǁĞĞĚĞďĞůĂŶŐƌŝũŬĞƐĐŚĂŬĞůďŝŶŶĞŶĞĞŶƐƚĞůƐĞůĚĂƚƵŝƚŐĂĂƚǀĂŶǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶŽƉĚĞ ĂƵƚŽŶŽŵŝĞǀĂŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͕ŝƐŚĞƚĞǆƚĞƌŶƚŽĞǌŝĐŚƚĚŽŽƌĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ Ğ/ŶƐƉĞĐƟĞʹǌŽŝƐĂůƚŚĂŶƐĚĞǀĞƌŽŶĚĞƌƐƚĞůůŝŶŐʹďĞƐĐŚŝŬƚŽǀĞƌĞĞŶŐŽĞĚ͕ŐĞŢŶƚĞŐƌĞĞƌĚ ďĞĞůĚǀĂŶĚĞŐĂŶŐǀĂŶǌĂŬĞŶďŝũŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶĞŶŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶ͕ǌŽǁĞůĚĂĂƌǁĂĂƌŚĞƚĚĞ ŬǁĂůŝƚĞŝƚĂůƐĚĞĮŶĂŶĐŝģŶďĞƚƌĞŌ͘Ğ/ŶƐƉĞĐƟĞƐŝŐŶĂůĞĞƌƚƚĞŬŽƌƚŬŽŵŝŶŐĞŶĞŶŐƌŝũƉƚŝŶĚŝĞŶ nodig in. ĞĐŽŶĐůƵƐŝĞǀĂŶĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐĚĂƚďŝũĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞ ϮϬϬϳͲϮϬϭϮĞĞŶǀĞĞůŚĞŝĚĂĂŶƐŝŐŶĂůĞŶŝƐďŝŶŶĞŶŐĞŬŽŵĞŶ͕ǁĂĂƌƵŝƚĂĨŐĞůĞŝĚŚĂĚŬƵŶŶĞŶ ǁŽƌĚĞŶĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝŶŵĞĞƌĚĞƌĞŽƉǌŝĐŚƚĞŶŝŶĚĞƉƌŽďůĞŵĞŶǀĞƌŬĞĞƌĚĞ͘,ĞƚďĞƚƌŽĨ ĞĐŚƚĞƌƐŝŐŶĂůĞƌŝŶŐ͚ǀŝĂĚĞĂĐŚƚĞƌƵŝƚŬŝũŬƐƉŝĞŐĞů͛͘DĞƚĂŶĚĞƌĞǁŽŽƌĚĞŶ͗ǀĞĞůƐŝŐŶĂůĞŶŬǁĂŵĞŶ ʹŽǀĞƌŝŐĞŶƐĐŽŶĨŽƌŵĚĞǁĞƌŬǁŝũǌĞǀĂŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞͲŵĞƚĚĞŶŽĚŝŐĞǀĞƌƚƌĂŐŝŶŐǀĂŶǀĞĞůĂů ĞĞŶŚĂůĨƚŽƚĂŶĚĞƌŚĂůĨũĂĂƌďŝŶŶĞŶ͘ŝƚŐĞďĞƵƌĚĞďŽǀĞŶĚŝĞŶŽƉǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞƉůĂĂƚƐĞŶĞŶ ůĂŶŐƐǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞǁĞŐĞŶ͘KŶĚĂŶŬƐĚĞǀĞƌŽŶĚĞƌƐƚĞůůŝŶŐǀĂŶ͚ŐĞŢŶƚĞŐƌĞĞƌĚƚŽĞǌŝĐŚƚ͛ŚĞĞŌ ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŐĞĞŶŵĞĐŚĂŶŝƐŵĞĂĂŶŐĞƚƌŽīĞŶǁĂĂƌŵĞĞĚĞǀĞƌƚƌĂĂŐĚĞ͕ŐĞĨƌĂŐŵĞŶƚĞĞƌĚĞ ƐŝŐŶĂůĞŶŽƉǌŽĚĂŶŝŐĞǁŝũǌĞďŝũĞĞŶǌŝũŶŐĞďƌĂĐŚƚĚĂƚĚŝƚďĂƐŝƐŽƉůĞǀĞƌĚĞǀŽŽƌĞĞƌĚĞƌ ingrijpen.

ϲϱ

ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĐŽŶĐůƵĚĞĞƌƚǀŽŽƌƚƐĚĂƚŚĞƚƉƌĞĚŝĐĂĂƚ͚ǀĞƌƐĐŚĞƌƉƚŽĨŐĞŢŶƚĞŶƐŝǀĞĞƌĚĮŶĂŶĐŝĞĞů ƚŽĞǌŝĐŚƚ͛ŝŶĚĞƉĞƌŝŽĚĞϮϬϬϳͲϮϬϭϮ͕ǌŽĂůƐƚŽĞŐĞƉĂƐƚŽƉŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͕ĚĞ ĨĂĐƚŽǁĞŝŶŝŐŵĞĞƌǀŽŽƌƐƚĞůĚĞĚĂŶĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞƚǁĞĞŵĂĂůƉĞƌũĂĂƌĚĞ ŶŽĚŝŐĞĮŶĂŶĐŝģůĞƐƚƵŬŬĞŶŵŽĞƚƚŽĞƐƚƵƌĞŶĞŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞƚƵƐƐĞŶƟũĚƐĚŝĞŶĚĞƚĞŝŶĨŽƌŵĞƌĞŶ ŽǀĞƌŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶŵĞƚĞƌŶƐƟŐĞŽĨǀĞƌƐƚƌĞŬŬĞŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞŐĞǀŽůŐĞŶϮϮϴ. Indien nodig ŽĨŐĞǁĞŶƐƚǀŝŶĚƚŶĂĂƌĂĂŶůĞŝĚŝŶŐǀĂŶĚĞƐƚƵŬŬĞŶĞŶͬŽĨŐĞŵĞůĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶĞĞŶ ƚŽĞůŝĐŚƚĞŶĚŐĞƐƉƌĞŬƉůĂĂƚƐ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐǀĂŶŵĞŶŝŶŐĚĂƚĚĂĂƌŵĞĞƐƉƌĂŬĞŝƐŐĞǁĞĞƐƚǀĂŶĞĞŶǀŽƌŵǀĂŶĞǆƚĞƌŶ ƚŽĞǌŝĐŚƚĚŝĞŶŝĞƚǀŽůĚŽĞŶĚĞǁĂƐĂĨŐĞƐƚĞŵĚŽƉĚĞĂĂƌĚĞŶĞƌŶƐƚǀĂŶĚĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬďŝũ ŵĂƌĂŶƟƐ͘ĞǌĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬƚŽŽŶĚĞǌŝĐŚŶŝĞƚĂůůĞĞŶŝŶĮŶĂŶĐŝĞĞůŽƉǌŝĐŚƚŵĂĂƌďŝũĞĞŶ ĂĂŶƚĂůŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶŽŽŬŝŶƚĞƌŵĞŶǀĂŶĂĐŚƚĞƌďůŝũǀĞŶĚĞŽŶĚĞƌǁŝũƐŬǁĂůŝƚĞŝƚ͘

,ĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǀĂŶKt /ŶĞĞŶƐƚĞůƐĞůĚĂƚŝƐŐĞďĂƐĞĞƌĚŽƉĂƵƚŽŶŽŵŝĞǀĂŶĞŶǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶŝŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͕ŝƐĞŶ ďůŝũŌĚĞƌŽůǀĂŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞĞĞŶǁĞǌĞŶůŝũŬĞ͘,ĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƐƚĞůƐĞůƐƚĂĂƚŝŵŵĞƌƐŝŶŚĞƚ ƚĞŬĞŶǀĂŶŚĞƚƌĞĂůŝƐĞƌĞŶǀĂŶŐŽĞĚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ŝĞŽƉĚƌĂĐŚƚŝƐƉƌŝŵĂŝƌĂĂŶĚĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͕ ŵĂĂƌŚĞƚŝƐĂĂŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞĞƌǀŽŽƌƚĞǌŽƌŐĞŶĚĂƚǀŽůĚŽĞŶĚĞĐŚĞĐŬƐΘďĂůĂŶĐĞƐ͕ſſŬŽƉ ŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞǌĞůĨ͕ĂĂŶǁĞǌŝŐǌŝũŶŽŵǁĂĂƌŶŽĚŝŐŝŶƚĞŬƵŶŶĞŶŐƌŝũƉĞŶ͘ĂƚǀĞƌŽŶĚĞƌƐƚĞůƚ ĚĞĂĂŶǁĞǌŝŐŚĞŝĚǀĂŶĚĞŶŽĚŝŐĞŬĞŶŶŝƐǀĂŶŚĞƚĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶǀĂŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͕ǀĂŶ ŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶĞŶƐĐŚŽŽůƐŽŽƌƚĞŶ͕ǀĂŶƌĞůĂƟĞƐƚƵƐƐĞŶĂĐƚŽƌĞŶŝŶƌĞŐŝŽ͛Ɛ͕ĞŶǌŽǀŽŽƌƚƐ͘,Ğƚ ŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞŵŽĞƚǀĂŶƵŝƚĚĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚǀŽŽƌŚĞƚƐƚĞůƐĞůĂůƐŐĞŚĞĞů͕ǁĞƚĞŶŚŽĞŚĞƚ ǌŝƚ͘,ĞƚĚƌĂŐĞŶǀĂŶƐƚĞůƐĞůǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚŝƐǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŐĞĞŶĞǆĐƵƵƐǀŽŽƌ ĞĞŶŐĞŵŝƐĂĂŶŬĞŶŶŝƐŽǀĞƌĚĞƐƚĂŶĚǀĂŶǌĂŬĞŶďŝũƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶŽĨŚĞƚŶŝĞƚĚſſƌĚƌŝŶŐĞŶ ǀĂŶƌĞůĞǀĂŶƚĞƐŝŐŶĂůĞŶǀĂŶƵŝƚďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞŶĂĂƌďĞůĞŝĚƐĚŝƌĞĐƟĞƐ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŽŶĚĞƌƐƚƌĞĞƉƚĚŝƚƉƵŶƚĚŽŽƌƚĞǁŝũǌĞŶŽƉƚǁĞĞƌĞůĞǀĂŶƚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶ͘dĞŶ ĞĞƌƐƚĞŵĂĂŬƚŽŽŬĚĞĐĂƐƵƐŵĂƌĂŶƟƐĚƵŝĚĞůŝũŬĚĂƚƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐ͕ƉƵďůŝĞŬďĞƐƚĞůĞŶŽŶĚĞƌǁŝũƐ ƐŝŶĚƐϮϬϬϴŝŶĂŶĚĞƌǀĂĂƌǁĂƚĞƌǌŝũŶƚĞƌĞĐŚƚŐĞŬŽŵĞŶ͘ĞĮŶĂŶĐŝģůĞĞŶĞĐŽŶŽŵŝƐĐŚĞĐƌŝƐŝƐ ǀĞƌŐƚĂŶĚĞƌďĞůĞŝĚĞŶŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚĚĂŶǀŽŽƌŚĞĞŶ͕ǁĂĂƌďŝũŵĞĞƌĚĂŶŽŽŝƚƌĞŬĞŶŝŶŐǁŽƌĚƚ ŐĞŚŽƵĚĞŶŵĞƚďĞǁĞĞŐůŝũŬŚĞŝĚĞŶǀĞƌĂŶĚĞƌůŝũŬŚĞŝĚǀĂŶŶŝĞƚĂůůĞĞŶŶĂƟŽŶĂůĞŵĂĂƌŽŽŬ ůŽŬĂůĞĞŶƌĞŐŝŽŶĂůĞŽŵƐƚĂŶĚŝŐŚĞĚĞŶ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǁŝũƐƚŚŝĞƌďŝũŽƉĚĞĂĐƚƵĂůŝƚĞŝƚǀĂŶ ĚĞǀĂƐƚŐŽĞĚĐƌŝƐŝƐĚŝĞŽŽŬĚŽŽƌǁĞƌŬƚŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶĚŝĞĚĞĞůƐ͕ǌĞŬĞƌŝŶƐŽŵŵŝŐĞ ŬƌŝŵƉƌĞŐŝŽ͛Ɛ͕ƐĂŵĞŶŬŽŵƚŵĞƚĞĞŶƚĞƌƵŐůŽƉĞŶĚůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂů͘dĞŶƚǁĞĞĚĞŬĞŶƚŚĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐďĞƐƚĞůĂŶŶŽϮϬϭϮĚŝǀĞƌƐĞŐƌŽƚĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͕ǌŽǁĞůŝŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ ĂůƐŝŶŚĞƚŵďŽ͖ĚĞŽŵǀĂŶŐǀĂŶĚĞǌĞďĞƐƚƵƌĞŶŝƐǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƐŽŵƐǌŽŐƌŽŽƚĚĂƚ ǌŝũĂĂŶŵĞƌŬĞůŝũŬĞĚĞůĞŶǀĂŶ͚ŚĞƚďĞƐƚĞů͛ŽŵǀĂƩĞŶ͘ĞŝĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶƚĞǌĂŵĞŶŐĞŶŽŵĞŶ ůĞŐŐĞŶǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĞĞŶĚƵŝĚĞůŝũŬĞŽƉĚƌĂĐŚƚďŝũŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞŽŵʹŐĞŐĞǀĞŶŚĂĂƌ ƐƚĞůƐĞůǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚʹĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐĞŶďŝũŝŶĚŝǀŝĚƵĞůĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶĚĞŬŽŵĞŶĚĞ ƟũĚŐŽĞĚƚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŶĞŶŝŶĚŝĞŶŶŽĚŝŐŝŶƚĞŐƌŝũƉĞŶ͘ ĂƚŐĞǌĞŐĚǌŝũŶĚĞŝƐŚĞƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŽƉŐĞǀĂůůĞŶĚĂƚŝŶĚĞŝŶƚĞƌǀŝĞǁƐŵĞƚ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬĞĂŵďƚĞŶĂƌĞŶǀĂŶKtŚĞƌŚĂĂůĚĞůŝũŬŝƐŐĞƐƉƌŽŬĞŶŽǀĞƌ͚ĚĞ ƐƚĞůƐĞůǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚ͛ǀĂŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞ͕ŝŶŚŽƵĚĞŶĚĞĚĂƚƐŝŐŶĂůĞŶǀĂŶĞŶŽǀĞƌ ŝŶĚŝǀŝĚƵĞůĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͚ĚƵƐ͛ƚĞƌĞĐŚƚŬŽŵĞŶďŝũĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞĞŶŶŝĞƚďŝũŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞ ǌĞůĨ͘ŝũŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞŝƐĚĞĞƌŶƐƚǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬǀĂŶŵĂƌĂŶƟƐ KŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉŝŶĚŝĞůŝũŶůĂŶŐĞƟũĚŽŶďĞŬĞŶĚŐĞďůĞǀĞŶ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƐƚĞůƚǌŝĐŚǌŽĂůƐ ŚŝĞƌǀŽŽƌŐĞƐƚĞůĚŽƉŚĞƚƐƚĂŶĚƉƵŶƚĚĂƚŚĞƚĚƌĂŐĞŶǀĂŶƐƚĞůƐĞůǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚŐĞĞŶ ĞǆĐƵƵƐŬĂŶŽĨŵĂŐǌŝũŶǀŽŽƌŚĞƚĨĞŝƚĚĂƚŽƉŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞŽŶǀŽůĚŽĞŶĚĞŬĞŶŶŝƐĂĂŶǁĞǌŝŐ ǁĂƐŽǀĞƌĚĞĨĞŝƚĞůŝũŬĞŐĂŶŐǀĂŶǌĂŬĞŶďŝũŵĂƌĂŶƟƐ͘^ƚĞůƐĞůǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚĚƌĂŐĞŶ ŝŵƉůŝĐĞĞƌƚǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚĂƚũƵŝƐƚŝŶĚŝĞŐĞǀĂůůĞŶĚĂƚƐƉƌĂŬĞŝƐǀĂŶƐƵďƐƚĂŶƟģůĞ ǌŽƌŐĞŶŽǀĞƌŽŶĚĞƌǁŝũƐŬǁĂůŝƚĞŝƚĞŶͬŽĨĚĞĮŶĂŶĐŝģŶ͕ŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞĚŝĞŐĂŶŐǀĂŶǌĂŬĞŶŽƉĚĞ voet volgt.

ϮϮϴ

ŝĞĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞE^K͕Ɖ͘ϮϬ͖ǌŝĞǀŽŽƌƚƐŽǀĞƌǌŝĐŚƚŝŶĚĞĞůƌĂƉƉŽƌƚĂŐĞE^K͕Ɖ͘ϭϬϮĞ͘ǀ͘͘

ϲϲ

ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĐŽŶĐůƵĚĞĞƌƚĚĂƚĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌǀĂŶKtƵŝƚĞŝŶĚĞůŝũŬ͕ŽƉŚĞƚŵŽŵĞŶƚĚăƚŚĂĂƌ ƚǁĞĞĚĞŚĞůŌũĂŶƵĂƌŝϮϬϭϮĚĞďĞƌŝĐŚƚĞŶďĞƌĞŝŬĞŶŽǀĞƌĚĞĞƌŶƐƚǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĞŶ ďŝũŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉ͕ĂĚĞƋƵĂĂƚŚĞĞŌŐĞŢŶƚĞƌǀĞŶŝĞĞƌĚ͘

7.5 Aanbevelingen

KƉŐƌŽŶĚǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǌŽĞŬŬŽŵƚĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚŝĞƌŶĂƚŽƚĞŶŬĞůĞĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶĚŝĞ ŬƵŶŶĞŶďŝũĚƌĂŐĞŶĂĂŶŚĞƚǀŽŽƌŬŽŵĞŶǀĂŶĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬďŝũĂŶĚĞƌĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶ ŝŶĚĞŵďŽͲƐĞĐƚŽƌŽĨƐĐŚŽůĞŶŝŶŚĞƚǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ĞĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶǌŝũŶǀĞƌĚĞĞůĚŝŶ ĂͿĞĞŶĂĂŶǌĞƚƚŽƚĚŝƐĐƵƐƐŝĞŽǀĞƌĞŶŬĞůĞƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚĞŶĞŶďͿĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶŽǀĞƌƌŽůůĞŶĞŶ ǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞĚĞŶǀĂŶƚĞŽŶĚĞƌƐĐŚĞŝĚĞŶĂĐƚŽƌĞŶ͘

Aanzet tot discussie ůůĞƌĞĞƌƐƚǁŝůĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŵĞƚĚŝƚƌĂƉƉŽƌƚĂĂŶǌĞƩĞŶƚŽƚĞĞŶƐƚĞǀŝŐĞĚŝƐĐƵƐƐŝĞŝŶŚĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐŽǀĞƌĞĞŶĂĂŶƚĂůƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚĞŶ͘ĂĂƌďŝũŐĂĂƚŚĞƚŽŵĚĞǀƌĂĂŐŝŶŚŽĞǀĞƌƌĞǁĞ ŬƵŶŶĞŶďůŝũǀĞŶǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶŽƉǀĞƌŐĂĂŶĚĞĂƵƚŽŶŽŵŝĞǀĂŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶĞŶŽĨǁĞŝŶŚĞƚ ƐƚĞůƐĞůĂĨĚŽĞŶĚĞŐƌŝƉŚĞďďĞŶŽƉƐĐŚĂĂůŐƌŽŽƩĞ͘ sĞƌƚƌŽƵǁĞŶŽƉĂƵƚŽŶŽŵŝĞ͍ ,ĞƚďĞƐƚĞůŐĂĂƚŽƉĚŝƚŵŽŵĞŶƚƵŝƚǀĂŶǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶŝŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͘ŝƚŝƐĞĞŶůŽŐŝƐĐŚ ŐĞǀŽůŐǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐďĞůĞŝĚǌŽĂůƐĚĂƚŝŶĚĞĂĐŚƚĞƌůŝŐŐĞŶĚĞĚĞĐĞŶŶŝĂŝƐŐĞǀŽĞƌĚ͘ >ƵŵƉƐƵŵďĞŬŽƐƟŐŝŶŐĞŶĚĞĐĞŶƚƌĂůŝƐĂƟĞŚĞďďĞŶĚĞďĞůĞŝĚƐƌƵŝŵƚĞ͕ĚĞĂƵƚŽŶŽŵŝĞǀĂŶ ƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶǀĞƌŐƌŽŽƚ͘ĂĂƌǁĂƌĞŶĞŶǌŝũŶŐŽĞĚĞƌĞĚĞŶĞŶĂĂŶƚĞŶŐƌŽŶĚƐůĂŐŐĞůĞŐĚ͘ ƵƚŽŶŽŵŝĞŝƐĚĂĂƌŵĞĞƵŝƚŐĂŶŐƐƉƵŶƚĞŶƌĞŐĞůŐĞǁŽƌĚĞŶŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌĂĂŶĚĞĐĂƐƵƐŵĂƌĂŶƟƐŶĂĚƌƵŬŬĞůŝũŬŐĞǌŝĞŶĚĂƚĂƵƚŽŶŽŵŝĞŽŽŬŵĞŶƐĞŶ ʹďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐ͕ƚŽĞǌŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐ͕ůĞŝĚŝŶŐŐĞǀĞŶĚĞŶʹǀĞƌƉůşĐŚƚ͘ƵƚŽŶŽŵŝĞǀĞƌƉůŝĐŚƚƚŽƚŚĞƚ ĚƌĂŐĞŶĞŶƵŝƚŽĞĨĞŶĞŶǀĂŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚ͘ŝĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚŝƐŐƌŽŽƚ͕ǁĂŶƚŚĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶůĞĞƌůŝŶŐĞŶĞŶƐƚƵĚĞŶƚĞŶŝƐŝŶŚƷŶŚĂŶĚĞŶŐĞůĞŐĚ͘KŽŬĂůŐĂĂŶůĞƌĂƌĞŶŽǀĞƌ ĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚŝŶĚĞŬůĂƐ͕ĞŶďĞƉĂĂůƚĚĞŵŽƟǀĂƟĞĞŶĚŽŽƌǌĞƫŶŐƐǀĞƌŵŽŐĞŶǀĂŶĞĞŶůĞĞƌůŝŶŐ ŵĞĚĞǁĂĂƌŚŝũŽĨǌŝũƚĞƌĞĐŚƚŬŽŵƚ͕ŚĞƚŝƐĚĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚǀĂŶůĞŝĚŝŶŐŐĞǀĞŶĚĞŶ͕ ďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐŽŵǁĞǌĞŶůŝũŬĞǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞŶǀŽŽƌŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐƉƌŽĐĞƐƚĞ ƐĐŚĞƉƉĞŶ͘KŶĚĞƌǁŝũƐĞŶďĞƐƚƵƵƌ͕ďĞůĞŝĚĞŶďĞŚĞĞƌŚĂŶŐĞŶŶĂƵǁƐĂŵĞŶ͘ ĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐŝŶĚĞŬůĂƐƐƚĂĂƚŽĨǀĂůƚĚƵƐƚĞǀĞŶƐŵĞƚĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶ ďĞƐƚƵƵƌĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚ͘,ĞƚŐƌŽƚĞďĞůĂŶŐĚĂƚǁĞŵĞƚĞůŬĂĂƌŝŶŽŶǌĞƐĂŵĞŶůĞǀŝŶŐŚĞĐŚƚĞŶĂĂŶ ŐŽĞĚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͕ŝƐĂŶŶŽϮϬϭϮŐĞďĂƐĞĞƌĚŽƉǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶŝŶĚĞŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶďĞƐƚƵƵƌĞŶ ƚŽĞǌŝĐŚƚ͘DĂĂƌŬƵŶŶĞŶǁĞĚĂƚ͕ĂůƐǁĞĚĞĐĂƐƵƐŵĂƌĂŶƟƐďĞƐĐŚŽƵǁĞŶ͕ďůŝũǀĞŶĚŽĞŶ͍ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞǌŝĞƚŝŶŚĞƚůŝĐŚƚǀĂŶĚĞĐĂƐƵƐŵĂƌĂŶƟƐŐƌĂĂŐĞĞŶĚŝƐĐƵƐƐŝĞŽŶƚƐƚĂĂŶŽǀĞƌĚĞ ǀƌĂĂŐŽĨŚĞƚǀĞƌƚƌŽƵǁĞŶͲĚĂƚŵĞĚĞƐƚŽĞůƚŽƉĚĞǀƌŝũŚĞŝĚǀĂŶĂƌƟŬĞůϮϯǀĂŶĚĞ'ƌŽŶĚǁĞƚͲ ǌĞŬĞƌŝŶŚĞƚŚƵŝĚŝŐĞƟũĚƐŐĞǁƌŝĐŚƚĞŶĚĞĂĂŶǌŝĞŶůŝũŬĞŽŵǀĂŶŐǀĂŶƐŽŵŵŝŐĞƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ ŶŝĞƚƚĞƌƵŝŵďĞŵĞƚĞŶŝƐ͘<ƵŶŶĞŶĞŶŵŽŐĞŶŵĞĞƌǀŽŽƌǁĂĂƌĚĞŶǁŽƌĚĞŶŐĞƐƚĞůĚĂĂŶĚĞ ŬǁĂůŝƚĞŝƚǀĂŶďĞƐƚƵƵƌĚĞƌƐĞŶƚŽĞǌŝĐŚƚŚŽƵĚĞƌƐŝŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͍ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞĚŽĞƚŚŝĞƌŶĂ ĞŶŬĞůĞĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶĚŝĞƌĂŬĞŶĂĂŶĚŝƚǀƌĂĂŐƐƚƵŬ͘ 'ƌŝƉŽƉƐĐŚĂĂů͍ ,ĞƚƚǁĞĞĚĞƉƵŶƚǁĂĂƌĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŐƌĂĂŐĚŝƐĐƵƐƐŝĞŽǀĞƌǌŝĞƚ͕ďĞƚƌĞŌĚĞǀƌĂĂŐŽǀĞƌĚĞ ŽŵǀĂŶŐǀĂŶƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶĞŶĚĞĐŽŵƉůĞǆŝƚĞŝƚǀĂŶďĞƉĂĂůĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞƐƚƌƵĐƚƵƌĞŶ͘ ŵĂƌĂŶƟƐKŶĚĞƌǁŝũƐŐƌŽĞƉǁĂƐĞĞŶŐƌŽƚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞ͕ŐƌŽƚĞƌĚĂŶĞĞŶŐĞŵŝĚĚĞůĚ ƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƵƌŝŶŚĞƚŵďŽĞŶǀŽŽƌƚŐĞǌĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ĞǌĞŽŵǀĂŶŐůĞǀĞƌĚĞĂůƐǌŽĚĂŶŝŐĂů ĞĞŶďĞƉĂĂůĚĞŵĂƚĞǀĂŶĐŽŵƉůĞǆŝƚĞŝƚŽƉ͘ĞĐŽŵƉůĞǆŝƚĞŝƚǀĂŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞǁĂƐǀŽŽƌƚƐ ŵĞĚĞŐĞůĞŐĞŶŝŶŚĞƚĨĞŝƚĚĂƚĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƟĞŝŶŵĞĞƌĚĞƌĞƉƌŽǀŝŶĐŝĞƐĂĐƟĞĨǁĂƐĞŶŵĞĞƌĚĞƌĞ ŽŶĚĞƌǁŝũƐƐŽŽƌƚĞŶŽŵǀĂƩĞ͘ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŚĞĞŌŝŶĚŝƚŽƉǌŝĐŚƚŐĞĐŽŶƐƚĂƚĞĞƌĚĚĂƚŽŵǀĂŶŐĠŶ ĐŽŵƉůĞǆŝƚĞŝƚŵĞĚĞĚĞŽŽƌǌĂŬĞŶǁĂƌĞŶǀĂŶĚĞĮŶĂŶĐŝģůĞƉƌŽďůĞŵĂƟĞŬ͘

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/ŶĨŽƌŵĂƟĞǀŽŽƌǌŝĞŶŝŶŐ/ŶƐƉĞĐƟĞʹKt ͻ s ŽŽƌŬŽŵĞŶŵŽĞƚǁŽƌĚĞŶĚĂƚŝŶĨŽƌŵĂƟĞŽǀĞƌŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶĞŶŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶŽƉ ǀĞƌƐĐŚŝůůĞŶĚĞƉůĂĂƚƐĞŶŝŶŚĞƚŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞĞŶďŝũĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞďŝŶŶĞŶŬŽŵƚǌŽŶĚĞƌĚĂƚŚĞƚ ďŝũĞůŬĂĂƌǁŽƌĚƚŐĞďƌĂĐŚƚ͘ ͻ ĞůĞŝĚƐĚŝƌĞĐƟĞƐĞŶ/ŶƐƉĞĐƟĞǌƵůůĞŶŵĞĞƌĚĂŶƚŽƚŶƵƚŽĞĚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞŽǀĞƌĚĞ ŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶĞĞŶŝŶƐƚĞůůŝŶŐŝŶǀƌŽĞŐƟũĚŝŐƐƚĂĚŝƵŵĂĐƟĞĨŵŽĞƚĞŶĚĞůĞŶ͘,Ğƚ dŽĞǌŝĐŚƚƐďĞƌĂĂĚ;'͕ďĞůĞŝĚƐĚŝƌĞĐƚĞƵƌĞŶĞŶŝŶƐƉĞĐƟĞͿĞŶǌŽŶŽĚŝŐŚĞƚDdͲKt͕ǌĂů daarin een leidende rol moeten vervullen. ͻ / ŶŚĞƚŐĞǀĂůǀĂŶǀĞƌƐĐŚĞƌƉƚĞŶŝŶƚĞŶƐŝĞĨƚŽĞǌŝĐŚƚǌƵůůĞŶďĞůĞŝĚƐĚŝƌĞĐƟĞƐĞŶ/ŶƐƉĞĐƟĞ ƐůĂŐǀĂĂƌĚŝŐĞƌŵŽĞƚĞŶŽƉĞƌĞƌĞŶŝŶŚĞƚŐĞǌĂŵĞŶůŝũŬĚƵŝĚĞŶǀĂŶĚĞƌŝƐŝĐŽ͛ƐǀĂŶĚĞ ŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶŚĞƚĚŽŽƌĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐĂĂŶŐĞďŽĚĞŶŽŶĚĞƌǁŝũƐĞŶĚĞŵĂĂƚƌĞŐĞůĞŶĚŝĞ genomen moeten worden. ͻ ĞĨŽƌŵĞůĞƐĐŚĞŝĚŝŶŐƚƵƐƐĞŶƐƚĞůƐĞůǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞůŝũŬŚĞŝĚ͕ǌŽĂůƐďĞůĞŐĚďŝũĚĞ ďĞůĞŝĚƐĚŝƌĞĐƟĞƐ͕ĞŶŚĞƚ;ĮŶĂŶĐŝĞĞůͿƚŽĞǌŝĐŚƚĚŽŽƌ/ŶƐƉĞĐƟĞŚŽĞŌǀŽůŐĞŶƐĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ŐĞĞŶďĞůĞŵŵĞƌŝŶŐƚĞǌŝũŶŽŵƚĞŬŽŵĞŶƚŽƚǀĞƌďĞƚĞƌŝŶŐǀĂŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂƟĞͲƵŝƚǁŝƐƐĞůŝŶŐ ĞŶĚĂĂƌŵĞĞƚŽƚĞīĞĐƟĞǀĞƌƚŽĞǌŝĐŚƚ͘ hŝƚďƌĞŝĚŝŶŐŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŝƐǀĂŶŵĞŶŝŶŐĚĂƚĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌǀĂŶKtǀŽŽƌĚĞŵďŽͲƐĞĐƚŽƌĠŶǀŽͲƐĞĐƚŽƌ ŽǀĞƌŵĞĞƌŝŶƚĞƌǀĞŶƟĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞĚĞŶĚŝĞŶƚƚĞďĞƐĐŚŝŬŬĞŶŝŶĚŝĞŐĞǀĂůůĞŶǁĂĂƌŚĞƚ ŽŶĚĞƌǁŝũƐďĞůĂŶŐĚŝƚŶŽŽĚǌĂŬĞůŝũŬŵĂĂŬƚ͘ĂĂƌďŝũƐƚĞůƚǌŝũǀŽŽƌ͗ ͻ Ě ĞŵŝŶŝƐƚĞƌĚĞŵŽŐĞůŝũŬŚĞŝĚƚĞŐĞǀĞŶŽŵĚĞǀŽŽƌǌŝƩĞƌǀĂŶĞĞŶƌĂĂĚǀĂŶƚŽĞǌŝĐŚƚƚĞ ƐĐŚŽƌƐĞŶ͕ŝŶĚŝĞŶŚĞƚďĞůĂŶŐǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐĚŝƚŶŽŽĚǌĂĂŬƚ͖ ͻ Ğ ŶĚĞŵŝŶŝƐƚĞƌƚĞǀĞŶƐĞĞŶďƌĞĚĞƌĞĂĂŶǁŝũǌŝŶŐƐďĞǀŽĞŐĚŚĞŝĚƚĞŐĞǀĞŶŝŶŚĞƚŐĞǀĂůĞĞŶ ŝŶƐƚĞůůŝŶŐŽŶĚĞƌǀĞƌƐĐŚĞƌƉƚŽĨŝŶƚĞŶƐŝĞĨƚŽĞǌŝĐŚƚƐƚĂĂƚĞŶŶŝĞƚĂůůĞĞŶŝŶŚĞƚŐĞǀĂůǀĂŶ ƐůĞĐŚƚďĞƐƚƵƵƌĞŶͬŽĨǁĂŶďĞůĞŝĚ͘ĞŵŝŶŝƐƚĞƌŬĂŶǀĂŶĚĞǌĞĂĂŶǁŝũǌŝŶŐƐďĞǀŽĞŐĚŚĞŝĚ ďŝŶŶĞŶǀŝĞƌǁĞŬĞŶŶĂŚĞƚǀŽŽƌŐĞŶŽŵĞŶďĞƐůƵŝƚĚĂĂƌƚŽĞ͕ŐĞďƌƵŝŬŵĂŬĞŶ͘ KŶĚĞƌǁŝũƐŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐ͕ĚŽĞůŵĂƟŐĂĂŶďŽĚĞŶĐŽŶĐƵƌƌĞŶƟĞ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞƐƚĞůƚǀŽŽƌŽƉƌĞŐŝŽŶĂĂůĞŶůĂŶĚĞůŝũŬŶŝǀĞĂƵŵĞĞƌŝŶĨŽƌŵĂƟĞďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌ ƚĞŵĂŬĞŶŽǀĞƌĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶůĞĞƌůŝŶŐĞŶĂĂŶƚĂůůĞŶĞŶƌĞĞĚƐŝŶŐĂŶŐŐĞǌĞƩĞ ŚƵŝƐǀĞƐƟŶŐƐƉƌŽũĞĐƚĞŶ͘ ĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞŐĂĂƚĞƌǀĂŶƵŝƚĚĂƚƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶƐƚƌĞǀĞŶŶĂĂƌĞĞŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚĞŝŶǌĞƚ ǀĂŶƉƵďůŝĞŬŐĞůĚ͕ĞŶƵŝƚĚŝĞŶŚŽŽĨĚĞŶŝĞƚůŽƵƚĞƌƵŝƚĐŽŶĐƵƌƌĞŶƟĞŽǀĞƌǁĞŐŝŶŐĞŶŝŶǌĞƩĞŶŽƉ ŶŝĞƵǁďŽƵǁĞŶŚĞƚǀĞƌŐƌŽƚĞŶǀĂŶŚƵŶŽŶĚĞƌǁŝũƐĂĂŶďŽĚ͘ƵƚŽŶŽŵŝĞǀĞƌƉůŝĐŚƚŝŶĚĞǌĞǌŝŶƚŽƚ ƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐŵĞƚĐŽůůĞŐĂͲƐĐŚŽŽůďĞƐƚƵƌĞŶ͕ŝŶǌĂŬĞŶŝĞƵǁďŽƵǁĞŶŵĂĐƌŽĚŽĞůŵĂƟŐŚĞŝĚ͕ĞŶ ƚŽƚŚĞƚĂŇĞŐŐĞŶǀĂŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐŽǀĞƌĂĨǁĞŐŝŶŐĞŶĚŝĞǁŽƌĚĞŶŐĞŵĂĂŬƚďŝũŚĞƚĚŽĞŶǀĂŶ ƐƵďƐƚĂŶƟģůĞŝŶǀĞƐƚĞƌŝŶŐĞŶ͘Ğ/ŶƐƉĞĐƟĞŚĞĞŌƚŽƚƚĂĂŬŝŶĚŝĞŐĞǀĂůůĞŶǁĂĂƌŝŶĚŝƚďĞŐŝŶƐĞů ǁŽƌĚƚŐĞƐĐŚŽŶĚĞŶ͕ĚĂĂƌŝŶŚĞƚŬĂĚĞƌǀĂŶŐŽǀĞƌŶĂŶĐĞĞĞŶŽŽƌĚĞĞůŽǀĞƌƚĞǀĞůůĞŶ͘ ĞƐƚƵƌĞŶŵŽĞƚǀĞƌďŽŶĚĞŶǌŝũŶŵĞƚĚĞƌĞŐŝŽ 'ĞŵĞĞŶƚĞŶǌƵůůĞŶŶĂĚƌƵŬŬĞůŝũŬĞƌďŝũŚĞƚďĞůĞŝĚǀĂŶĚĞǀŽͲĞŶĚĞŵďŽͲŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶŵŽĞƚĞŶ ǁŽƌĚĞŶďĞƚƌŽŬŬĞŶ͕ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚĚŽŽƌĞĞŶƚǁĞĞũĂĂƌůŝũŬƐŽǀĞƌůĞŐƚƵƐƐĞŶŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶĞŶ ŐĞŵĞĞŶƚĞǀĞƌƉůŝĐŚƚƚĞƐƚĞůůĞŶ͘/ŶŚĞƚŽǀĞƌůĞŐĚŝĞŶƚŚĞƚƚĞŐĂĂŶŽǀĞƌĚĞŚŽŽĨĚůŝũŶĞŶǀĂŶ ŚĞƚĚŽŽƌĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶƚĞǀŽĞƌĞŶďĞůĞŝĚ͘sĂŶŚĞƚŽǀĞƌůĞŐǁŽƌĚƚǀĞƌƐůĂŐŐĞŵĂĂŬƚĚĂƚ ďĞƐĐŚŝŬďĂĂƌǁŽƌĚƚŐĞƐƚĞůĚĂĂŶĚĞ/ŶƐƉĞĐƟĞǀĂŶŚĞƚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͘ ĞƌĞŐŝŽŶĂůĞďŝŶĚŝŶŐǀĂŶĞĞŶŝŶƐƚĞůůŝŶŐŵŽĞƚďĞǀŽƌĚĞƌĚǁŽƌĚĞŶ͕ďŝũǀŽŽƌďĞĞůĚĚŽŽƌŚĞƚ ŝŶƐƚĞůůĞŶǀĂŶĞĞŶ͚ĐŽŵŵŝƐƐŝĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐ͛ĚŽŽƌŚĞƚŽůůĞŐĞǀĂŶĞƐƚƵƵƌ͘ĞǌĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ ďĞǁĂĂŬƚĚĞƌĞůĂƟĞŵĞƚƌĞůĞǀĂŶƚĞƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐ͖ĚĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞůĞǀĞƌƚĞĞŶďĂƐŝƐŽŵŽƉǀĂƫŶŐĞŶ ǀĂŶƐƚĂŬĞŚŽůĚĞƌƐŵĞĞƚĞǁĞŐĞŶďŝũĚĞŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐǀĂŶŚĞƚďĞůĞŝĚǀĂŶĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐ͘ĞZĂĂĚ ǀĂŶdŽĞǌŝĐŚƚǌŝĞƚƚŽĞŽƉĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐĞŶŚĞƚĨƵŶĐƟŽŶĞƌĞŶǀĂŶĚĞǌĞĐŽŵŵŝƐƐŝĞ͘ ŽŽƌŚĞƚǀĞƌƐƚĞƌŬĞŶǀĂŶĚĞƌĞŐŝŽŶĂůĞďŝŶĚŝŶŐŬĂŶĞĞŶŵĞĞƌŽƉƟŵĂůĞĂĨƐƚĞŵŵŝŶŐ ƉůĂĂƚƐǀŝŶĚĞŶƚƵƐƐĞŶĚĞǀƌĂĂŐŶĂĂƌĞŶŚĞƚĂĂŶďŽĚǀĂŶŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶ͘/ŶŚĞƚũĂĂƌǀĞƌƐůĂŐǌĂů ŝŶǌŝĐŚƚŐĞŐĞǀĞŶŵŽĞƚĞŶǁŽƌĚĞŶŝŶŚĞƚƉŽƌƞŽůŝŽďĞůĞŝĚǀĂŶĚĞŝŶƐƚĞůůŝŶŐ͕ǁĂĂƌŝŶŽŶĚĞƌŵĞĞƌ ĚĞĂĨǁĞŐŝŶŐĞŶǌŝũŶŶĞĞƌŐĞůĞŐĚŽŵďĞƉĂĂůĚĞŽƉůĞŝĚŝŶŐĞŶƚĞƐƚĂƌƚĞŶ͘

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