Elektronický podpis - 28.2.2012 Certifikát autora podpisu : Jméno : Mgr. Radomír Studený Vydal : I.CA - Qualified Certi... Platnost do : 18.8.2012
Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č.J.: KUOK 15865/2012 SpZn.: KÚOK/140637/2011/OŽPZ/414 Sp. a skart. znak: 208.3- V/5 Vyřizuje: Ing. Simona Kladrobová tel.: 585 508 670 fax: 585 508 424 e-mail:
[email protected]
V Olomouci dne 9.2.2012 Dle rozdělovníku
Z Á V Ě R Z J I Š Ť O V A C Í H O Ř Í Z E NÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název: „Lokalita Pískáč Postřelmov“, k.ú. Postřelmov
Charakter a kapacita (rozsah) záměru: Záměrem je výstavba víceúčelového sportovního areálu pro volnočasové aktivity s potřebným provozním zázemím v obci Postřelmov navazující na připravovaný projekt výstavby fotbalového stadionu, který bude součástí celého sportovního komplexu. Součástí záměru má být vybudování koupacího biotopu a majáku s chodníky. Tato část areálu má být zřízena na pozemcích, kde se nachází skládka odpadů, která je Ministerstvem životního prostředí vedena jako stará ekologická zátěž v Systému Evidence Kontaminovaných Míst (SEKM). Dle informací v tomto systému uvedených je pro tuto lokalitu nutné provést průzkum kontaminace (celkové riziko pro životní prostředí a zdraví lidí je na této lokalitě hodnoceno jako vysoké). Z hlediska zásahu do stávající skládky není realizace koupacího biotopu, který by zasahoval do tělesa skládky, přípustná, a to zejména s ohledem na porušení již rekultivované části tělesa skládky, nedostatečně zmapovanou kontaminaci lokality a tím zvýšené riziko vyluhování znečišťujících látek z tělesa skládky. Realizaci stavby majáku, přírodního koupaliště a přístupových chodníků
tedy nelze v této fázi posuzování celého záměru doporučit, neboť jakákoliv stavební činnost na skládce znamená opět jednak zvýšené riziko šíření kontaminace z této lokality a současně může v budoucnu komplikovat realizaci případných sanačních prací a nápravných opatření. Na základě výše uvedených skutečností, byl po domluvě s investorem, vyňat z „oznámení záměru“ stavební objekt přírodního koupaliště (koupacího biotopu) a s ním související sanitární zázemí, regenerační nádrž, maják a přístupové chodníky. Závěr zjišťovacího řízení je tedy vztažen na přírodní amfiteátr, hřiště pro skatepark, bikrosovou dráhu, lanové centrum a další stavební a inženýrské objekty pro sport a rekreaci, které budou soustředěny kolem umělé vodní nádrže „Pískáč“ (viz. níže soupis stavebních a inženýrských objektů).
Stavební objekty: Cvičná věž hasičů - Objekt je situován poblíž západního břehu nádrže Pískáč na p.č. 1672/2. Objekt znamená vytvoření venkovní ocelové zastřešené konstrukce se schodištěm, opláštěné dřevěnými prkny a ze dvou stran opatřené tzv. cvičnou lezeckou stěnou. Ocelová konstrukce věže bud rozebíratelná. Jednotlivé segmenty konstrukce budou vzájemně spojeny šrouby a veškeré ocelové dílce budou žárově zinkovány. Bikrosová dráha - Ve spodní části sportovního areálu je navržena bikrosová dráha, dlouhá cca 305 m se třemi ostrými zatáčkami 180°, šířka 7-12 metrů. Trasa bude mít 12 uměle vytvořených překážek různých výšek, zatáčky budou upraveny v příslušném spádu. Na startu bude použito startovací zařízení s obloukovou rampou. Povrch dráhy bude zpevněn hlínou, zatáčky budou zpevněny asfaltem. Část prostoru u bikrosové dráhy je vyhrazena pro diváky a návštěvníky – budou zde umístěny lavičky. Skatepark - Pro skatepark je vymezen prostor 25 x 35 m. Plocha se nachází na pozemku p.č. 1673/2. Je navržen povrch asfaltový s liniovým odvodněním napojeným na dešťovou kanalizaci se vsakováním. Na zpevněné ploše jsou navrženy 4 umělé překážky – rampy. Rámy umělých překážek – ramp jsou navrženy z ocelových uzavřených profilů, vlastní povrch ramp bude z hladkého plechu tloušťky 3 mm. Pro zajištění bezpečnosti budou otevřené prostory pod rampami zakryty dřevěným bedněním. Okolí skateparku bude vybaveno základním mobiliářem – lavičkami. V sousedství se nachází budova hygienického zázemí, která bude sloužit pro navazující sportoviště, to je skatepark, bikrosová dráha a víceúčelové hřiště pro výcvik hasičů. Sanitární zázemí a sklad u bikrosové dráhy - Budova sanitárního zázemí se skladem je umístěna u bikrosové dráhy a skateparku. V budově je umístěno sanitární zařízení – toalety, úklidová komora. Dále je zde umístěna technická místnost, sklady pro umísťování náhradních prvků (lana, prkna). Další místností je klubovna, sloužící pro odpočinek a posezení návštěvníků. Z druhé strany budovy je pak umístěn sklad pro mobiliář přírodního amfiteátru. Sanitární zázemí u lanového centra - Budova sanitárního zázemí je umístěna u lanového centra a in-line dráhy. V budově je umístěno sanitární zařízení – toalety, 2
úklidová komora. Dále je zde umístěna technická místnost, sklady pro umísťování náhradních prvků (lana, prkna). Další místností je klubovna, sloužící pro odpočinek a posezení návštěvníků. Lanové centrum - Lanové centrum je tvořeno různými lanovými překážkami, sestavenými z lan (syntetických, ocelových, kombinovaných nebo přírodních), trámků, kulatiny a dalších prvků. Tyto překážky jsou zavěšeny nad zemí na sloupech a na jiných konstrukcích. Oplocení u lanového centra - Oplocení kolem lanového centra bude provedeno z ocelových poplastovaných sloupků ukotvených do betonových monolitických patek do nezámrzné hloubky (min. 800 mm pod terén), výplň poplastované pletivo výšky 150 cm. Celková délka oplocení kolem lanového centra je cca 300 m, šířka branky 1,2 m a šířka brány 5,0 m. Přírodní amfiteátr - Objekt amfiteátru bude umístěn blízko místní komunikace a poblíž veřejného tábořiště, jedná se o stavbu z přírodních materiálů bez oplocení (dřevo, zemina, kamenivo). Amfiteátr sestává ze stupňového kruhového hlediště pro cca 200 osob, taneční plochy 8 x 16 m a vyvýšeného jeviště 6 x 15 m. Amfiteátr bude umístěn na téměř rovinaté ploše, převýšené části hlediště a jeviště budou vybudovány z návozů zeminy upravené na místě hutněním a svahováním max. ve spádu 1.1 (45°). Povrch stavby bude upraven zatravněním s výjimkou přístupových chodníků na jeviště a do hlediště, taneční plochy a jeviště. Jeviště a taneční plocha budou pokryty podlahou ze dřeva, kolem taneční plochy bude položena čisticí zóna šířky cca 1 m. Jeviště bude shora a ze tří stran zakryto žárově pozinkovaným ocelovým přístřeškem a opláštěno lehkými průsvitnými střešními panely. Přístřešek jeviště bude demontovatelný, na podzim bude rozebrán a uskladněn v objektu skladu u bikrosové dráhy. Na jaře před zahájením provozu v areálu bude opět postaven. Veřejné tábořiště - Veřejné tábořiště bude umístěno u přírodního amfiteátru, na ploše cca 2 278 m². Objekt veřejného tábořiště bude přírodní upravená plocha s oplocením. Budou vybudovány 2 vstupy do prostoru tábořiště s dřevěnými branami šířky 3 m. Oplocení tábořiště bude tvořit živý plot v délce cca 210 m, doplněný dočasným dřevěným plotem, (než vzroste nově vysázený živý plot.) Po celém obvodu tábořiště bude vysázen živý plot z listnatých stromů. Dětské hřiště u budovy občerstvení - Hřiště bude vybaveno certifikovanými herními prvky 1) Dvouhoupačka 2) Houpačka 1x 3) Pískoviště 3 x 3 m 4) Herní prvek na pružině – 2 x vorvaň 5) Herní sestava dle výběru Dětské hřiště u fotbalového stadionu - Hřiště bude vybaveno certifikovanými herními prvky 1) Dvouhoupačka 2) Houpačka 2x 3) Pískoviště 3 x 3 m 4) Herní prvek na pružině – 2 x vorvaň 3
5) Herní sestava dle výběru Úprava břehů pro vodáky (přístaviště) - Přístaviště pro vodáky na pravém břehu Moravy bude umístěno na parcele č. 1718/1 a p.č. 1936/1 v katastru obce Postřelmov. Upravený břeh pro přistávání vodáckých loděk bude dlouhý cca 30 m. Stávající vegetace na upravované ploše bude vymýcena a zemina odtěžena do hloubky cca 1 až 1,6 m. Břeh řeky Moravy bude v šířce 20 metrů spádově upraven na 20°. Upravený svah bude pokrytý kamenným záhozem min. 250 kg s vyklínováním do štěrkového lože. Stejně budou upraveny oba konce svahu v šířce 5 m. Kamenný zához bude také položen v šířce cca 1,6 m v korytě řeky Moravy. Na vrcholu svahu budou osazeny kovové trubky v betonových patkách pro možnost přivázání plavidel. Mobiliář - Jsou navrženy prvky mobiliáře v sestavách vždy dvě lavičky a jeden odpadkový koš. Při umístění tohoto setu v blízkosti hřišť jsou navrženy lavičky bez opěradla, mimo hřiště lavičky s opěradly.
Inženýrské objekty: In-line dráha - Vstup na in-line dráhu začíná u parkoviště vstupu do areálu a samostatná část dráhy prochází kolem oploceného lanového centra. Chodníky pro in-line bruslení budou tvořeny několika okruhy. Minimální doporučená šířka dráhy pro bruslení je 2,5 m. Chodníky pro in-line bruslení jsou navrženy pouze pro rekreační bruslení. Parkovací plocha u vstupu do areálu - Parkovací plocha pro 57 osobních automobilů bude pokryta betonovou zámkovou dlažbou, dimenzovanou pro pojezd vozidel nad 3,5 t. Objekt mohou užívat osoby s omezenou schopností pohybu a orientace. Na parkovací ploše budou vyhrazena místa pro 4 osoby s omezenou schopností pohybu a orientace. Parkovací plocha u veřejného tábořiště - Jedná se o vybudování nové parkovací plochy podél stávající asfaltové komunikace. Parkovací plocha pro 12 osobních automobilů bude pokryta betonovou zámkovou dlažbou dimenzovanou pro pojezd vozidel nad 3,5 t. Parkovací plocha u skateparku - Jedná se o vybudování parkovací plochy u vstupu do skateparku. Parkoviště bude funkčně spojeno s objektem sanitárního zázemí a skladem u bikrosové dráhy. Parkovací plocha pro 19 osobních automobilů bude pokryta betonovou zámkovou dlažbou, dimenzovanou pro pojezd vozidel nad 3,5 t. Parkovací plocha u cvičné věže hasičů - Jedná se o vybudování nové plochy připojené na novou asfaltovou komunikaci ke skateparku. Parkovací plocha pro 8 lehkých užitkových vozidel bude pokryta betonovou zámkovou dlažbou, dimenzovanou pro pojezd vozidel nad 3,5 t. Komunikace s točnou - Navržená komunikace je situována v blízkosti ČOV, kde navazuje na stávající příjezdovou komunikaci z obce. Komunikace bude sloužit příjezdu k přístavišti. Komunikace bude s asfaltovým povrchem jako stávající upravená silnice, na kterou bude navazovat. V místě napojení na stávající komunikaci bude mít silnice šířku 5 m, v zatáčce 4
se rozšíří na 6 m. Celková délka komunikace včetně točny bude cca 105 m. Šířka komunikace je navržena 5 až 6 m, šířka točny bude 25 m. Zastavěná plocha komunikace 1 064 m². Komunikace ke skateparku - Navržená komunikace ke skateparku navazuje na stávající komunikaci. Komunikace bude mít asfaltový povrch jako stávající silnice. Zastavěná plocha komunikace bude cca 659 m², délka komunikace je cca 65 m, šířka komunikace 3,5 m. Skladba komunikace bude navržena pro pojezd vozidel o hmotnosti nad 3,5 t. Cyklostezka - Bude umístěna na pozemcích p.č. 1709, 1673/2, 1949, 1950, 1710, 1708 a 1718/6. Cyklostezka bude mít asfaltový povrch. Cyklostezka začíná u vstupu do areálu a pokračuje jižním směrem mezi fotbalovým stadionem a vodní plochou Pískáč, za jižním cípem Pískáče cyklostezka končí napojením na komunikaci hlavní. Během své trasy má cyklostezka několik odboček, kterými se napojuje na hlavní komunikaci nebo jednotlivá sportoviště. Délka cyklostezky je 987 m, průměrná šířka je 2,0 m, plocha je 1 968 m2. Chodníky u vstupní části - Budou umístěny na p.č. 1709, 1673/2, 1949, 1706/3. Chodník bude mít dlážděný povrch z betonové zámkové dlažby. Zastavěná plocha chodníků je cca 615 m2, průměrná šířka je 2,0 m. Chodníky navazují v různých místech na cyklostezku a další zpevněné plochy. Komunikace hlavní - Komunikace s živičným povrchem šířky 5 m, délky 586 m, plocha 3 098 m2. Komunikace je navržena v rozsahu stávající komunikace s živičným povrchem, nachází na pozemku p.č. 1708. Dopravní napojení je navrženo ze stávající komunikace v jihovýchodní části pozemku p.č. 1674/2. Stávající komunikace přímo navazuje na projektovanou komunikaci hlavní. Komunikace vede jihovýchodním směrem, ve vzdálenosti 95 m se stáčí severním směrem. Ve vzdálenosti 471,60 je odbočka východním směrem, kde na komunikaci navazuje komunikace k přístavišti s točnou. Odtud komunikace vede severním směrem až ke zpevněné ploše ke kompostování, kde končí na pozemku p.č. 1717, do kterého zasahuje 40,90 m. Dále budou vybudovány kabelové přeložky VN, přípojky vody, přípojky kanalizace, přípojky NN, venkovní osvětlení, lokální ozvučovací systém, hrubé terénní úpravy, dopravní značení, konečné terénní úpravy, parkové úpravy, ozelenění ploch, plocha pro kompostování včetně oplocení, dešťová kanalizace včetně vsaků apod.
Umístění: Kraj: Obec: Kat. území: Pozemky parc.č.:
Olomoucký Postřelmov Postřelmov 1672/42, 1673/2, 1674/2, 1706/2, 1706/4, 1706/6, 1707, 1708, 1709, 1710, 1711, 1717, 1718/1, 1718/6, 1936/1, 1949, 1950
5
Předpokládaný termín zahájení výstavby:
10/2012
Předpokládaný termín ukončení výstavby: rok 2015
ÚDAJE O OZNAMOVATELI Oznamovatel:
Obec Postřelmov
Identifikační číslo:
003 03 232
Sídlo:
Komenského 193, 789 69 Postřelmov
Oprávněný zástupce oznamovatele:
Jaroslav Nimrichtr, starosta
Souhrnné vypořádání připomínek: K záměru bylo doručeno celkem 6 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků: Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje, se sídlem v Olomouci, územního pracoviště Šumperk, České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Olomouc, oddělení životního prostředí správního odboru Městského úřadu Zábřeh, Povodí Moravy, s.p. a Olomouckého kraje. V žádném z obdržených vyjádření nebyl vznesen požadavek na aplikaci procesu EIA.
Olomoucký kraj Záměr se nachází dle územně plánovací dokumentace Olomouckého kraje – Zásad územního rozvoje Olomouckého kraje ve znění aktualizace č. 1 ZÚR OK v záplavovém území, chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV), regionálním biocentru RBC 439 a v blízkosti nadregionálního biokoridoru. Záměr není v rozporu se ZÚR OK ani se strategickým dokumentem - Programem rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje.
Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany životního prostředí Ochrana ovzduší Orgán ochrany ovzduší ve smyslu § 42 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů ve znění pozdějších předpisů a v souladu s ustanovením § 48 odst. 2 písm. b) zákona 86/2002 Sb. k předloženému záměru nemá z hlediska ochrany ovzduší připomínky, lze jen konstatovat, že : - v období realizace záměru dojde k výskytu emisí do ovzduší v souvislosti 6
s prováděnými stavebními pracemi. V rámci výstavby je proto nutné v maximální míře eliminovat znečišťování ovzduší, zejména sekundární prašnost z provozu mobilních zdrojů a stavebních mechanizmů a prašnost související s přesunem sypkých materiálů. - v období provozu není předpokládáno významné ovlivnění kvality ovzduší – byla zpracována rozptylová studie hodnotící imisní příspěvek záměru vyvolaný dopravou; dle výsledků výpočtů uvedených v RS nebudou překračovány imisní limity pro žádnou ze sledovaných znečišťujících látek. Zohledněno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Odpadové hospodářství Při nakládání s odpady v rámci realizace záměru v uvedeném „zkráceném“ rozsahu (tedy vyjma objektu přírodního koupaliště (koupacího biotopu) a s ním souvisejícího sanitárního zázemí, regenerační nádrže, majáku a přístupových chodníků) musí být postupováno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o nakládání s odpady, v platném znění. Při realizaci výkopových prací musí být důsledně ověřována kvalita vznikajících výkopových materiálů, a to s ohledem na možnou kontaminaci související s existencí skládky odpadů severovýchodně od předmětné lokality. Zohledněno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení Oddělení lesnictví Veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa, jejichž ochrana je v působnosti KÚOK, Odboru životního prostředí a zemědělství, nejsou předmětným záměrem dotčeny. Oddělení ochrany přírody Natura 2000 Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody, příslušný podle § 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, po posouzení záměru vydal dne 1.12. 2011 pod č.j. KUOK132980/2011 v souladu s § 45i odst. 1 zákona stanovisko, že uvedený záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Zdůvodnění: Záměr se nachází mimo území soustavy NATURA 2000 a svou věcnou povahou nemá potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na jejich celistvost a příznivý stav předmětů ochrany. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) Záměr vyžaduje zábor zemědělské půdy. K odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu je třeba souhlasu orgánu ochrany ZPF podle § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu v platném znění, který je nezbytný k vydání rozhodnutí podle zvláštních předpisů, s výjimkou případů, kdy souhlasu není třeba (ust.§ 9 odst. 2 téhož zákona) . Zohledněno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení.
7
Orgán ochrany přírody Se stavbou víceúčelového sportovního areálu pro řadu volnočasových aktivit v lokalitě kolem vodní nádrže Pískáč souhlasíme za podmínky, že bude dodržena dostatečná průchodnost pro zvěř v optimální šířce nadregionálního biokoridoru, který prochází regionálním biocentrem - RBC 439 „Postřelmov“ a jehož osou je tok Moravy včetně břehových porostů. Vzhledem k tomu, že stavbou dojde ke střetu s funkcí výše uvedeného regionálního biocentra RBC 439 „Postřelmov“ požadujeme v budoucnu, při projednávání změny územního plánu obce RBC na ploše víceúčelového sportovního areálu zrušit a rozšířit RBC na severním konci v místě rozlivu řeky Moravy. Zohledněno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení.
Oddělení vodního hospodářství Umístění stavebních objektů koupacího biotopu do tělesa staré skládky TKO považujeme za rizikové a se zásahem do této skládky tedy nelze v této fázi souhlasit. Tato skládka TKO je evidována jako stará ekologická zátěž a je vedena v databázi Systému evidence kontaminovaných míst (SEKM). Dle dostupných informací byla na této skládce provedena pouze částečná rekultivace a to jižní části. Severní část zůstala zcela bez zajištění. U skládky byly zjištěny tyto kontaminanty: CIU (alifatické chlorované uhlovodíky), kovy, NEL, PCB. Nelze vyloučit migraci kontaminace k vodárenskému objektu Zábřeh-Lesnice. Výluhy ze skládky se akumulují v povodňových hlínách, kde vytváří přechodnou zvodeň a odtud infiltrují do vlastní kvartérní zvodně ve štěrcích. Nelze zcela vyloučit pohyb podzemní vody z centrální části skládky k vodárensky využívané části zvodně. Tvorba výluhů je prokázána v obou částech skládky. Dle charakteristiky rizika podle výše uvedené databáze je vliv na kvalitu podzemní vody prokazatelný. Pro tuto skládku nelze dle databáze SEKM vyloučit nezbytnost realizace nápravných opatření. Dle priorit vyplývajících z databáze je nutný podrobný průzkum kontaminace. Jakákoliv činnost na skládce, by mohla tato nápravná opatření ohrozit či znemožnit. Stavební činnost na této skládce by také mohla vést k urychlení vyplavování kontaminantů do prostředí. K výše uvedenému doplňujeme, že řešení procesu odstraňování starých ekologických zátěží a poskytování metodické a odborné pomoci v této problematice je v gesci Ministerstva životního prostředí, Odboru environmentálních rizik a ekologických škod.
K předmětnému záměru dále uvádíme: Předložený záměr neřeší, jakým způsobem (zdroj vody a technické provedení) má být provedeno napouštění dvou vodních nádrží „koupacího biotopu“, stavební objekty SO 16 a SO 17. Není také řešeno odvedení vody z těchto nádrží, v případě potřeby jejich vypuštění. Záměr pouze zmiňuje osazení dnové výpusti na jednom z objektů. V kapitole B.I.9 „Výčet navazujících rozhodnutí“ je přitom uvažováno o vyřízení povolení k nakládání s vodami podle ust. § 8 odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v platném znění (dále vodní zákon). Z textu oznámení ale nevyplývá kde, a proč bude k tomuto nakládání docházet a je-li zde myšlena vazba na „koupací biotop“. 8
Z hlediska zásahu do stávající skládky není realizace koupacího biotopu, který by zasahoval do tělesa skládky přípustná, a to zejména s ohledem na porušení již rekultivované části tělesa skládky, nedostatečně zmapovanou kontaminaci lokality a tím zvýšené riziko vyluhování znečišťujících látek z tělesa skládky. Realizaci stavby majáku, přírodního koupaliště a přístupových chodníků tedy nelze v této fázi posuzování celého záměru doporučit, neboť jakákoliv stavební činnost na skládce znamená opět jednak zvýšené riziko šíření kontaminace z této lokality a současně může v budoucnu komplikovat realizaci případných sanačních prací a nápravných opatření. Skutečnosti, jež vyšly najevo v průběhu zjišťovacího řízení, týkající se problematiky „staré ekologické zátěže“ byly prokonsultovány a projednány se zástupcem investora. Závěr zjišťovacího řízení, na základě výše uvedeného, bude tedy vztažen na přírodní amfiteátr, hřiště pro skatepark, bikrosovou dráhu, lanové centrum a další stavební a inženýrské objekty pro sport a rekreaci (viz. soupis staveb a inž. objektů v závěru zjišťovacího řízení), které budou soustředěny kolem umělé vodní nádrže „Pískáč“.
Jihovýchodní část zájmového území (oblast pod vodní nádrží Pískáč mezi komunikací vedoucí kolem ČOV a tokem Moravy), kde bude probíhat realizace předloženého záměru, se nachází v záplavovém území významného vodního toku Morava (dále ZÚ) stanoveného rozhodnutím Krajského úřadu, Odboru životního prostředí a zemědělství (dále KÚOK) č.j.: KUOK/6388/04/OŽPZ/339 ze dne 17. 09. 2004, ve znění pozdějších změn (poslední aktualizace č.j.: KUOK 7785/2010 ze dne 4. 5. 2010). Z rozhodnutí KÚOK vyplývá pro stanovené ZÚ plnění následujících podmínek: 1. Příslušné stavební úřady nevydají povolení ke stavbám, terénním úpravám, zařízením a činnostem v ZÚ, pokud jim žadatel nedoloží souhlas podle ustanovení § 17 zákona č. 254/2001 Sb. vodního zákona vydaný příslušným vodoprávním úřadem. 2. Veškerá plánovaná výstavba v ZÚ musí být projednána se správcem povodí, tj. Povodí Moravy, s. p. Stavba musí být posouzena z hlediska ovlivnění odtokových poměrů v inundaci, s ohledem na možné hloubky a rychlosti vody a případné ohrožení stavby povodní. 3. Při plánování větších staveb v ZÚ, které by mohly ovlivnit odtokové poměry, je nutno lokalitu detailně přeměřit a průběhy povodňových hladin v dané lokalitě znovu propočítat. Zásadní příčné stavby v inundaci (např. komunikace), které by mohly ovlivnit odtokové poměry, je nutno posoudit i na průtok větších vod než je Q100.
Dále upozorňuje, že k vysazování stromů nebo keřů v ZÚ, v rozsahu ovlivňujícím odtokové poměry, je třeba povolení vodoprávního úřadu podle ust. § 14 odst. 1 písm. a) vodního zákona. Příslušným vodoprávním úřadem k vydání výše uvedených povolení je MěÚ Zábřeh, Odbor životního prostředí. Záměr je umístěn v Chráněné oblasti přirozené akumulace vod Kvartér řeky Moravy, stanovené nařízením vlády č. 85/1981 Sb. Realizací záměru nesmí dojít k ovlivnění 9
hydrologického režimu podzemních vod, zakládáním staveb apod. Veškerá případná manipulace s látkami závadnými vodám ve smyslu ust. § 39 vodního zákona musí být prováděna se zvýšenou opatrností, s důrazem na zabránění jejich úniku do vod povrchových či podzemních. Při výstavbě musí být dbáno zejména u pojízdných mechanismů, aby nedocházelo k úniku či úkapům provozních kapalin do prostředí. U těchto mechanismů musí být také prováděna pravidelná kontrola případných úniků provozních kapalin. Vzhledem k lokalizaci záměru v tomto vodohospodářsky významném území, požadujeme na parkovacích plochách umístit zařízení k zachycení případných úkapů provozních kapalin. Zohledněno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení.
Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Olomouc Nemá k záměru připomínky.
Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci (KHS) Ve svém vyjádření, k oznámení záměru, KHS odkazuje na stanovisko vydané dne 1.12.2011 č.j.:M2SU2125S/2011, s níže uvedenými podmínkami, jež zůstávají v platnosti: 1. K vyššímu stupni projektové dokumentace je nutno tuto doplnit o hlukovou studii, která bude vypracována ve spolupráci se specialistou v oboru akustiky. Hluková studie musí ve výpočtech zohlednit všechny zdroje hluku z uvažovaného provozu sportovního areálu (provoz fotbalového stadionu, dalších hracích ploch pro různé sporty /např. údery míčů o hrací plochu, do tenisových raket, do uvažovaného pletiva oplocení a sloupků, do desek basketbalových košů atd./, bikrosové dráhy, cvičné věže hasičů, skate-parku, lanového centra, koupaliště, veřejného tábořiště, přírodního amfiteátru /nelze produkovat veřejné hudební produkce ve volném prostoru/, parkoviště, zohlednit hlasové projevy návštěvníků /upřesnit předpokládanou kapacitu a množství/, budov Majáku I a II atd.) ve vztahu k sousední obytné zástavbě (okolní RD). Studie musí navrhnout případná účinná protihluková opatření, která budou zakompletována do PD a jejich účinnost bude následně ověřena měřením (požadavek v souladu s § 30 zákona č.258/2000 Sb. a § 12 vládního nařízení č. 272/2011 Sb.). 2. Podmínky provozu venkovní hrací plochy s pískovištěm režim údržby a způsob zajištění stanovených hygienických limitů upraví provozovatel v provozním řádu venkovní hrací plochy. Zákon č. 258/2000 Sb. § 13, odst. 2 a vyhláška č.238/2011Sb. o stanovení hygienických požadavků na koupaliště, sauny a hygienické limity písku v pískovištích venkovních hracích ploch § 40, příloha č.14. Zohledněno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení.
10
Městský úřad Zábřeh, Odbor správní, oddělení životního prostředí (dále jen „MěÚ“) MěÚ jako věcně příslušný vodoprávní úřad podle ust. § 104 odst. 2 písm. c) a § 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (vodní zákon) a místně příslušný vodoprávní úřad podle §11 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů k zjišťovacímu řízení záměru sděluje, že v oznámení v kapitole výčtu navazujících rozhodnutí není uveden souhlas dle § 17 vodního zákona, k vydání souhlasu je příslušný vodoprávní úřad MěÚ Zábřeh. MěÚ ve smyslu zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů nemá námitek v případě splnění podmínky, že při výstavbě budou prováděna opatření k zamezení obtěžování okolí prachem. MěÚ jako příslušný orgán veřejné správy v oblasti nakládání s odpady nemá námitek při splnění podmínek: -
S veškerými odpady vzniklými během realizace akce a provozu bude nakládáno v souladu se zákonem č. 185/2002 Sb., o odpadech ve znění pozdějších předpisů a vyhl. č. 294/2005 Sb.
-
Odpady budou zatříděny dle vyhl. č. 381/2001 Sb.
-
V případě vzniku NO během realizace akce, bude mít prováděcí firma platný souhlas k nakládání s NO
-
V případě vzniku NO během provozu, bude mít provozovatel platný souhlas k nakládání s NO
MěÚ jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu, jako orgán ochrany přírody a jako orgán státní správy lesů nemá k oznámení záměru námitek.
Povodí Moravy Z hlediska Povodí Moravy není nutno záměr dále posuzovat podle zákona 10012001Sb. v pIatném znění. V následných správních řízeních budou požadována opatření omezující vliv plánovaného záměru ve vztahu ke správě povodí. Především se jedná o: 1. Vliv vsaku dešťových vod v kontaminovaném území (případně je nutné zvolit jiné vhodné řešení). 2. Bude zohledněno umístění záměru v CHOPAV Kvartér řeky Moravy. 3. Stavbou bude dotčen VVT Morava, požadujeme nezasahovat do vybudovaných PPO (hráze), podrobně předjednat přístaviště vodáků se správcem vodního toku, provést hydrotechnické posouzení ovlivnění vodních poměrů stavbou. Požadujeme předložit následně PD (ÚŘ, SP) k vydání stanoviska správce povodí a správce významného vodního toku Morava. Zohledněno v podmínkách závěru zjišťovacího řízení.
11
Závěr: Záměr „Lokalita Pískáč Postřelmov“, k.ú. Postřelmov naplňuje dikci bodu 10.8 (Sportovní areály na ploše nad 1ha, golfová hřiště, motokrosové, cyklokrosové a cyklotrialové areály mimo území chráněná podle zvláštních právních předpisů) kategorie II, přílohy č. 1, zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Z tohoto důvodu bylo v kontextu s § 4 odst. 1 písm. c) a § 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude ve smyslu tohoto zákona posuzován. Na základě zjišťovacího řízení provedeného dle § 7 citovaného zákona, kdy ze strany veřejnosti a dotčených orgánů státní správy nebyly vznesené žádné připomínky k uvažované investici, došel příslušný orgán k závěru, že záměr
„Lokalita Pískáč Postřelmov.“, k.ú. Postřelmov nebude dále posuzován podle citovaného zákona
při zohlednění následujících podmínek, za kterých je možno výše uvedený záměr realizovat: 1. Z hlediska zásahu do stávající skládky není realizace koupacího biotopu, který by zasahoval do tělesa skládky, přípustná, a to zejména s ohledem na porušení již rekultivované části tělesa skládky, nedostatečně zmapovanou kontaminaci lokality a tím zvýšené riziko vyluhování znečišťujících látek z tělesa skládky. Realizaci stavby majáku, přírodního koupaliště a přístupových chodníků tedy nelze v této fázi posuzování celého záměru doporučit, neboť jakákoliv stavební činnost na skládce znamená opět jednak zvýšené riziko šíření kontaminace z této lokality a současně může v budoucnu komplikovat realizaci případných sanačních prací a nápravných opatření. Na základě výše uvedených skutečností, byl po domluvě s investorem, vyňat z „oznámení záměru“ stavební objekt přírodního koupaliště (koupacího biotopu) a s ním související sanitární zázemí, regenerační nádrž, maják a přístupové chodníky. Závěr zjišťovacího řízení je tedy vztažen na přírodní amfiteátr, hřiště pro skatepark, bikrosovou dráhu, lanové centrum a další stavební a inženýrské objekty pro sport a rekreaci, které budou soustředěny kolem umělé vodní nádrže Pískáč, jež jsou uvedeny v soupisu stavebních a inženýrských objektů (viz. výše „charakter záměru“). 12
2. V rámci realizace stavby (výstavby) je nutno v maximální míře eliminovat znečišťování ovzduší, zejména sekundární prašnost z provozu mobilních zdrojů a stavebních mechanizmů a prašnost související s přesunem sypkých materiálů.
3. Realizací záměru nesmí dojít k ovlivnění hydrologického režimu podzemních vod, např. zakládáním staveb apod. Veškerá případná manipulace s látkami závadnými vodám ve smyslu ust. § 39 vodního zákona musí být prováděna se zvýšenou opatrností, s důrazem na zabránění jejich úniku do vod povrchových či podzemních. Při výstavbě musí být dbáno zejména u pojízdných mechanismů, aby nedocházelo k úniku či úkapům provozních kapalin do prostředí. U těchto mechanismů musí být také prováděna pravidelná kontrola případných úniků provozních kapalin. Vzhledem k lokalizaci záměru ve vodohospodářsky významném území (CHOPAV), požadujeme na parkovacích plochách umístit zařízení k zachycení případných úkapů provozních kapalin. 4. Záměr vyžaduje zábor zemědělské půdy. K odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu bude nutno zažádat o souhlas orgánu ochrany ZPF podle § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu v platném znění, který je nezbytný k vydání rozhodnutí podle zvláštních předpisů, s výjimkou případů, kdy souhlasu není třeba (ust.§ 9 odst. 2 téhož zákona) . 5. Bude dodržena dostatečná průchodnost pro zvěř v optimální šířce nadregionálního biokoridoru, který prochází regionálním biocentrem - RBC 439 „Postřelmov“ a jehož osou je tok Moravy včetně břehových porostů. Vzhledem k tomu, že stavbou dojde ke střetu s funkcí výšeuvedeného regionálního biocentra RBC 439 „Postřelmov“ požadujeme v budoucnu, při projednávání změny územního plánu obce RBC na ploše víceúčelového sportovního areálu zrušit a rozšířit RBC na severním konci v místě rozlivu řeky Moravy. 6. K vyššímu stupni projektové dokumentace je nutno tuto doplnit o hlukovou studii, která bude vypracována ve spolupráci se specialistou v oboru akustiky. Hluková studie musí ve výpočtech zohlednit všechny zdroje hluku z uvažovaného provozu sportovního areálu (provoz fotbalového stadionu, dalších hracích ploch pro různé sporty /např. údery míčů o hrací plochu, do tenisových raket, do uvažovaného pletiva oplocení a sloupků, do desek basketbalových košů atd./, bikrosové dráhy, cvičné věže hasičů, skate-parku, lanového centra, koupaliště, veřejného tábořiště, přírodního amfiteátru /nelze produkovat veřejné hudební produkce ve volném prostoru/, parkoviště, zohlednit hlasové projevy návštěvníků /upřesnit předpokládanou kapacitu a množství/, atd.) ve vztahu k sousední obytné zástavbě (okolní RD). Studie musí navrhnout případná účinná protihluková opatření, která budou zakompletována do PD a jejich účinnost bude následně ověřena měřením (požadavek v souladu s § 30 zákona č.258/2000 Sb. a § 12 vládního nařízení č. 272/2011 Sb.). 7. Podmínky provozu venkovní hrací plochy s pískovištěm režim údržby a způsob zajištění stanovených hygienických limitů upraví provozovatel v provozním řádu venkovní hrací plochy. Zákon č. 258/2000 Sb. § 13, odst. 2 a vyhláška
13
č.238/2011Sb. o stanovení hygienických požadavků na koupaliště, sauny a hygienické limity písku v pískovištích venkovních hracích ploch § 40, příloha č.14. 8. Při realizaci výkopových prací musí být důsledně ověřována kvalita vznikajících výkopových materiálů, a to s ohledem na možnou kontaminaci související s existencí skládky odpadů severovýchodně od předmětné lokality. 9. V následných správních řízeních budou požadována opatření omezující vliv plánovaného záměru ve vztahu ke správě povodí. Především se jedná o vliv vsaku dešťových vod v kontaminovaném území (případně je nutné zvolit jiné vhodné řešení). Bude zohledněno umístění záměru v CHOPAV Kvartér řeky Moravy. 10.Nebude zasahováno do vybudovaných PPO (hráze), podrobně bude předjednáno přístaviště vodáků se správcem vodního toku, bude provedeno hydrotechnické posouzení ovlivnění vodních poměrů stavbou. Budou předloženy následné PD (ÚŘ, SP) k vydání stanoviska správce povodí a správce významného vodního toku Morava.
Zdůvodnění: K výše uvedenému záměru bylo doručeno celkem 6 vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků, a to Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje (dále jen „OŽPZ KÚOK“), Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územního pracoviště Šumperk (dále jen „KHS“), České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Olomouc (dále jen „ČIŽP“), Oddělení životního prostředí MěÚ Zábřeh, Povodí Moravy, s.p. a Olomouckého kraje. V žádném ze zmíněných vyjádření nebyl vznesen požadavek dalšího posuzování záměru, tedy aplikace procesu EIA. Do podmínek závěru zjišťovacího řízení byly zaneseny požadavky vodoprávního úřadu, orgánu ochrany přírody, ochrany zemědělského půdního fondu a odpadového hospodářství OŽPZ KÚOK a dále pak podmínky KHS k zapracování do dokumentace pro potřeby následných správních řízení. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, dospěl příslušný úřad na základě dostupných podkladů a informací k závěru, že záměr není nutno posuzovat v rozsahu celého zákona za předpokladu zohlednění podmínek uvedených v závěru zjišťovacího řízení.
Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení (správní řád) a nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Je však nezbytné v navazujících správních řízeních zohlednit výše uvedené podmínky a připomínky uplatněné k předmětnému záměru dotčenými správními úřady.
14
Dotčenou obec (jako dotčený územní samosprávní celek) žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 cit. zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úředních deskách a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů.
Zároveň žádáme dotčenou obec o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení této informace Krajskému úřadu Olomouckého kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství.
Otisk úředního razítka
Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje
15
Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky Obec Postřelmov, Komenského 193, 789 69 Postřelmov Olomoucký kraj Dotčené správní úřady Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství .- zde Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Šumperk, Lidická 56, 787 01 Šumperk ČIŽP OI Olomouc, Tovární 41, 772 00 Olomouc Městský úřad Zábřeh, odbor správní, oddělení životního prostředí, Masarykovo nám. 510/6, 789 01 Zábřeh Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, 601 75 Brno Oznamovatel (oprávněný zástupce oznamovatele) Obec Postřelmov, Komenského 193, 789 69 Postřelmov IPR spol. s.r.o., Jasenická 1828, 755 01 Vsetín
Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, 779 00 Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10
16