XXI. ÉVFOLYAM
9. SZÁM
2010. DECEMBER 17.
VAS M EGY E ÖN KORMÁNY ZA TÁNAK ÉR TESÍ TİJ E TARTALOM SZÁM
TÁRGY
OLDAL
SZEMÉLYI RÉSZ 238/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Közgyőlés Rendészeti Szakbizottsága tagjainak megbízásáról
1183
239/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Batthyány Lajos Gyermekotthon és Általános Iskola igazgatója magasabb vezetıi munkakörének felmentéssel történı megszüntetésérıl
1183
ÖNKORMÁNYZATI RENDELET 21/2010. (XII. 20.) ö. rendelet
A Vas Megyei Önkormányzat 2010. évi költségvetési elıirányzatainak módosításáról
1183
KÖZGYŐLÉSI HATÁROZATOK 211/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A tárgysorozat elfogadásáról
1203
212/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A közgyőlés legutóbbi ülése óta történt fontosabb döntésekrıl, eseményekrıl szóló beszámoló elfogadásáról
1203
213/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A közgyőlés 2010. évi létszámkeretérıl
1204
214/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat 2010. évi költségvetési elıirányzatainak módosításáról készült könyvvizsgálói vélemény elfogadásáról
1204
215/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat és a Guangxi Zhuang Autonóm Régió közötti együttmőködési megállapodás jóváhagyásáról
1204
216/2010. (XII. 17.) sz. határozat
Munkaerı-piaci folyamatok alakulása Vas megyében címő tájékoztató tudomásulvételérıl
1205
217/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Kemenesaljai Egyesített Kórház Celldömölk Intaházai Szervezeti Egysége és az Önkormányzati Kórház Sárvár Simasági Szervezeti Egységes 2010. évi beszámolójának elfogadásáról
1205
218/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadásáról
1205
2010. DECEMBER 17.
1182
219/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójáról készült könyvvizsgálói vélemény elfogadásáról
1206
220/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójáról készült bizottsági vélemény tudomásulvételérıl
1206
221/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A megyei közgyőlés megállapításáról
munkatervének
1206
222/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A megyei önkormányzati hivatal köztisztviselıi 2011. évi teljesítmény követelményeinek meghatározásához szükséges kiemelt célok megállapításáról
1211
223/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi pénzügyi belsı ellenırzési tervének elfogadásáról
1212
224/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. részére nyújtott tagi kölcsön futamidejének meghosszabbításáról
1212
225/2010. (XII. 17.) sz. határozat
Intézkedési terv elfogadásáról az Állami Számvevıszéknek a Vas Megyei Önkormányzat gazdálkodási rendszerének ellenırzése kapcsán tett javaslatai megvalósítására
1212
226/2010. (XII. 17.) sz. határozat
Az önkormányzat folyószámla-hitelkeretének növelésérıl
1213
227/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat által mőködtetett szociális intézmények letéti számla nyitásának engedélyezésérıl
1213
228/2010. (XII. 17.) sz. határozat
Meg nem valósult pályázatokhoz kötelezettségvállalások törlésérıl
1213
229/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vasi TISZK 2010. évi költségvetésének módosításáról
1213
230/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése és a Vas Megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat, a Vas Megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat, valamint a Vas Megyei Német Önkormányzat közötti együttmőködési megállapodás meghosszabbításáról
1213
231/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A megyei kórház átcsoportosításáról
1235
232/2010. (XII. 17.) sz. határozat
Közösségi célú alapítvány támogatásáról
1235
233/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Bursa Hungarica Felsıoktatási Ösztöndíjpályázat megyei támogatásának elbírálására szóló megbízásról
1236
234/2010. (XII. 17.) sz. határozat
A Vas Megyei Önkormányzat „Natur-Kulinarium” projektben történı részvételével kapcsolatos módosításról
1236
235/2010. (XII. 17.) sz. határozat
„Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozásáról a Szombathelyi Waldorf Iskola, a Savaria Táncsport Egyesület, a Vasiak Budapesti Baráti Köre és a sárvári Petıfi Úti Óvoda részére
1236
236/2010. (XII. 17.) sz. határozat
„Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozásáról a Szentgotthárdi Gondozóház részére
1237
2011.
évi
járóbeteg-szakellátás
kapcsolódó
óraszámainak
1183
2010. DECEMBER 17.
237/2010. (XII. 17.) sz. határozat
„Vas Megye Közgyőlésének Elismerı adományozásáról a MAM-Hungária Kft. részére
Oklevele”
1237
KÖZLEMÉNYEK A munkaerı-piaci folyamatok alakulása Vas megyében
1237
SZEMÉLYI RÉSZ A megyei közgyőlés 238/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Közgyőlés Rendészeti Szakbizottsága tagjainak megbízásáról A közgyőlés a megyei rendır-fıkapitánnyal egyetértésben – a ciklus idıtartamára – Dr. Orbán Pétert, Dr. Halmosi Zsoltot, Kampel Oszkárt, Dr. Fekete Attilát, Dr. Krecskó Erikát, Krug Gusztávot, Csitke Sándort, Dr. Góczán Andreát, Baranyai Tibort, Márovics Pált és Dr. Baán Mihályt a Rendészeti Szakbizottság tagjának megbízza. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 239/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Batthyány Lajos Gyermekotthon és Általános Iskola igazgatója magasabb vezetıi munkakörének felmentéssel történı megszüntetésérıl A közgyőlés a Vas Megyei Batthyány Lajos Gyermekotthon és Általános Iskola igazgatójának, Tancsics Józsefnek határozatlan idejő, kinevezett magasabb vezetıi munkakörő közalkalmazotti jogviszonyát - több évtizedes kiemelkedı, magas színvonalú vezetıi munkásságát nagyra értékelve és megköszönve – 2011. augusztus 31. napi hatállyal felmentéssel megszünteti, a munkavégzés alól 2011. május 1. napjától mentesíti. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
ÖNKORMÁNYZATI RENDELET Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlésének 21/2010. (XII. 20.) önkormányzati rendelete a Vas Megyei Önkormányzat 2010. évi költségvetése módosításáról
A Vas megyei Közgyőlés a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv., a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetésérıl szóló 2009. évi CXXX. törvény, és az államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény alapján a következıket rendeli el: 1. § A R. 3. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A közgyőlés az önkormányzat 2010. évi költségvetése bevételi elıirányzatának fıösszegét 12,077.482 E Ftban állapítja meg. Ezen belül: 1. Megyei önkormányzat bevételi elıirányzata 11,500.057 E Ft 2. Vas megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat bevételi elıirányzata 2.833 E Ft, 3. Vas megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat bevételi elıirányzata 3.288 E Ft, 4. Vas megyei Német Önkormányzat bevételi elıirányzata 2.295 E Ft (2) Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás 2010. évi költségvetése bevételi elıirányzatának fıösszege 569.009 E Ft.”
2010. DECEMBER 17.
1184
2. § A R. 6. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A költségvetés bevételi elıirányzatából mőködési célokat szolgáló forrás 7,020.084 E Ft (Ebbıl: területi kisebbségi önkormányzatoknál 8.416 E Ft, Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulásnál 334.283 E Ft), a felhalmozási feladatok finanszírozására számításba vehetı bevétel 5,048.982 E Ft (Ebbıl: Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulásnál 234.726 E Ft.) 1. Az 1/ pontban rögzített források a R. 1/A. számú mellékletében szerepelnek.” 3. § A R. 4. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A közgyőlés a finanszírozási bevételek elıirányzatát 668.977 E Ft-ban állapítja meg (Ebbıl: mőködési kiadásokra 347.352 E Ft, fejlesztési kiadásokra 321.625 E Ft), mely azonos a költségvetés pénzügyi hiányával. A pénzügyi hiány finanszírozására az önkormányzat 700 millió Ft-os hitelkerete nyújt fedezetet. „ 4. §. A R. 8. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A közgyőlés a költségvetési szervek részére 3,896.519 E Ft felügyeleti szervi támogatást biztosít, melybıl 3,828.964 E Ft mőködési, 67.555 E Ft felhalmozási célokat szolgál. 5. § A R. 9. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) A közgyőlés az önkormányzat 2010. évi költségvetése kiadási elıirányzatának fıösszegét 12,588.008 E Ftban állapítja meg. Ezen belül: ● Megyei önkormányzat kiadási elıirányzata 12,010.583 E Ft, b) Vas megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat kiadási elıirányzata 2.833 E Ft, c) Vas megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat kiadási elıirányzata 3.288 E Ft, d) Vas megyei Német Önkormányzat kiadási elıirányzata 2.295 E Ft. (2) Vas Megyei Szakképzés-szervezési Társulás 2010. évi költségvetése kiadási elıirányzatának fıösszege 569.009 E Ft. (3) Az önkormányzat 2010. évi finanszírozási kiadásainak elıirányzatát 158.451 E Ft-ban állapítja meg. (4)A kiadási elıirányzaton belül intézményenként (területi kisebbségi önkormányzatokat elkülönítetten) a kiemelt elıirányzatokat a R. 1. számú mellékletének B/ pontja tartalmazza. (5) Az (1) bekezdés a) pontjában és a (2) bekezdésben rögzített kiadási elıirányzaton belül kiemelt elıirányzatok: E Ft Önk. Hiv. Társulás Területi kis.önk Személyi juttatások elıirányzata 3,477.669 44.833 2.753 Munkaadókat terhelı járulékok 910.611 11.240 574 Dologi kiadások és egyéb folyó kiadások 2,640.232 245.663 2.012 Speciális célú támogatások 318.766 1.630 Felújítási elıirányzat 65.264 625 Beruházási elıirányzat 446.583 234.101 Egyéb felhalm. célú kiadások, támogatások 96.810 32.547 Támogatási kölcsönök nyújtása, törlesztése 13.283 1.447 Pénzforgalom nélküli kiadások: Tartalékok 4,041.365 Mőködési tartalék: céltartalék 8.865 Ált.tartalék 44.051 Fejlesztési tartalék: általános 2,364.049 Céltartalék 1,624.400 Költségvetési kiadási elıirányzat összesen 12,010.583 569.009 8.416 Kiadási elıirányzat mindösszesen 12,588.008 Finanszírozási célú kiadások Fejlesztési célú (hitel) 158.451 Mőködési célú Költségvetési kiadások összesen 12,746.459 „
1185
2010. DECEMBER 17.
6. § A R. 11. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(1) Az önkormányzat felhalmozási kiadási elıirányzata 5,370.607 E Ft, melyet költségvetési szervenként, feladatonként és célonként a R. 5. sz. melléklete tartalmazza. (2) Az 1. pontban rögzített felhalmozási kiadási elıirányzatból a felhalmozási célú kiadás 5,036.113 E Ft, a fejlesztési hitel és kötvény utáni kamattörlesztés 334.394 E Ft, az ÁFA befizetési kötelezettség 100 E Ft-ot tesz ki.” 7. § A R. 12. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A közgyőlés az önkormányzati hivatal 1. mőködési kiadásaira 759.184 E Ft-ot biztosít, melyet feladatonkénti bontásban a R. 4. sz. mellékletében rögzít. 2. felhalmozási kiadásaira 641.049 E Ft-ot hagy jóvá a R. 5. sz. mellékletének A/ pontjában szereplı célokra.” 8. § A R. 13. § helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A közgyőlés az önkormányzat pénzforgalom nélküli kiadásait (tartalékait) 4,041.365 E Ft-ban határozza meg. Ebbıl: a mőködési céltartalékot 8.865 E Ft-ban, a mőködési általános tartalékot 44.051 E Ft, a fejlesztési céltartalékot 1,624.400 E Ft-ban, általános tartalékot 2,364.049 E Ft-ban rögzíti.” 9. § A R. 17. § (1) bekezdésének helyébe az alábbi rendelkezés lép: „A közgyőlés (1) a R 7. sz. melléklete – a költségvetési szervek létszámkerete – helyébe e rendelet 6.sz. melléklete lép.” 10. § E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
Szombathely, 2010. december 17. Dr. Kun László sk. megyei fıjegyzı
Kovács Ferenc sk. a közgyőlés elnöke
1186
2010. DECEMBER 17.
2010. DECEMBER 17.
1187
1188
2010. DECEMBER 17.
2010. DECEMBER 17.
1189
1190
2010. DECEMBER 17.
2010. DECEMBER 17.
1191
1192
2010. DECEMBER 17.
2010. DECEMBER 17.
1193
1194
2010. DECEMBER 17.
2010. DECEMBER 17.
1195
1196
2010. DECEMBER 17.
2010. DECEMBER 17.
1197
1198
2010. DECEMBER 17.
2010. DECEMBER 17.
1199
1200
2010. DECEMBER 17.
2010. DECEMBER 17.
1201
1202
2010. DECEMBER 17.
1203
2010. DECEMBER 17.
KÖZGYŐLÉSI HATÁROZATOK A megyei közgyőlés 211/2010. (XII. 17.) számú határozata a tárgysorozat elfogadásáról A közgyőlés az ülés tárgysorozatát a következık szerint állapítja meg: 1.
3. 4. 5.
6.
7.
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
Beszámoló a közgyőlés legutóbbi ülése óta történt fontosabb döntésekrıl, eseményekrıl a) A Vas Megyei Önkormányzat 2010. évi költségvetési elıirányzatainak módosítása b) Könyvvizsgálói vélemény a 2010. évi költségvetési elıirányzatok módosításáról A Vas Megyei Önkormányzat és a Guangxi Zhuang Autonóm Régió között megkötendı együttmőködési megállapodás Munkaerı-piaci folyamatok alakulása Vas megyében Beszámoló az integrált kórházak mőködésérıl a.) Kemenesaljai Egyesített Kórház Celldömölk Intaházai Szervezeti Egysége b.) Önkormányzati Kórház Sárvár Simasági Szervezeti Egysége a) A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciója b) Könyvvizsgáló vélemény a 2011. évi költségvetési koncepcióról c) A gazdasági és ügyrendi bizottság írásos véleménye a 2011. évi költségvetési koncepcióról a) A megyei közgyőlés 2011. évi munkatervének megállapítása b) A megyei önkormányzati hivatal köztisztviselıi 2011. évi teljesítmény követelményeinek meghatározásához szükséges kiemelt célok megállapítása A Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi pénzügyi belsı ellenırzési terve A Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. részére nyújtott tagi kölcsön futamidejének meghosszabbítása Intézkedési terv az Állami Számvevıszéknek a Vas Megyei Önkormányzat gazdálkodási rendszerének ellenırzése kapcsán tett javaslatai megvalósítására Az önkormányzat folyószámla-hitelkeretének növelése A Vas Megyei Önkormányzat által mőködtetett szociális intézmények letéti számla nyitásának engedélyezése Meg nem valósult pályázatokhoz kapcsolódó kötelezettségvállalások törlése A Vasi TISZK 2010. évi költségvetésének módosítása A Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése és a Vas Megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat, a Vas Megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat, valamint a Vas Megyei Német Önkormányzat közötti együttmőködési megállapodás meghosszabbítása A megyei kórház járóbeteg-szakellátás óraszámainak átcsoportosítása Közösségi célú alapítvány támogatása A Bursa Hungarica Felsıoktatási Ösztöndíjpályázat megyei támogatása A Vas Megyei Önkormányzat „Natúr-Kulinarium” projektben történı részvételével kapcsolatos módosítás „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozása a Szombathelyi Waldorf Iskola, a Savaria Táncsport Egyesület, a Vasiak Budapesti Baráti Köre és a sárvári Petıfi Úti Óvoda részére „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozása a Szentgotthárdi Gondozóház részére „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozása a MAM-Hungária Kft. részére A Vas Megyei Közgyőlés Rendészeti Szakbizottsága tagjainak megbízása A Vas Megyei Batthyány Lajos Gyermekotthon és Általános Iskola igazgatója magasabb vezetıi munkakörének felmentéssel történı megszüntetése A megyei közgyőlés 212/2010. (XII. 17. számú határozata a közgyőlés legutóbbi ülése óta történt fontosabb döntésekrıl, eseményekrıl szóló beszámoló elfogadásáról
A közgyőlés az elızı ülése óta történt fontosabb döntésekrıl, eseményekrıl szóló beszámolót elfogadja.
2010. DECEMBER 17.
1204
A megyei közgyőlés 213/2010. (XII. 17.) számú határozata a közgyőlés 2010. évi létszámkeretérıl A közgyőlés a 2010. évi létszámkeretét – a többször módosított 1/2010. (II. 16.) számú rendelet 6. számú mellékletében foglaltak szerint elfogadta, mely szerint hozzájárul 7 fı közalkalmazott és 1 fı köztisztviselı prémiuméves foglalkoztatásához az alábbiak szerint: Vas Megyei Idısek Otthona Vasvár 2 fı, Vas Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat 1 fı, Általános Iskola, Készségfejlesztı Speciális Szakiskola, Gyermek és Diákotthon Rum 2 fı, Megyei Mővelıdési és Ifjúsági Központ 1 fı, Vas Megyei Levéltár 1 fı, Vas Megyei Önkormányzati Hivatal 1 fı. Felelıs : Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 214/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat 2010. évi költségvetési elıirányzatainak módosításáról készült könyvvizsgálói vélemény elfogadásáról A közgyőlés a 2010. évi költségvetési elıirányzatok módosításáról készült könyvvizsgálói véleményt elfogadja. A megyei közgyőlés 215/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat és a Guangxi Zhuang Autonóm Régió közötti együttmőködési megállapodás jóváhagyásáról A közgyőlés: 1.
– az elıterjesztés mellékletével egyezıen – jóváhagyja a Vas Megyei Önkormányzat és Guangxi Zhuang Autonóm Régió között megkötendı együttmőködési megállapodást,
2.
felhatalmazza a elnökét, hogy a Megállapodást 2011 januárjában, Nanningban ünnepélyes keretek között aláírja.
Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke 2011. január 31.
TESTVÉRMEGYEI KAPCSOLAT LÉTESÍTÉSÉRİL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁS VAS MEGYE (MAGYAR KÖZTÁRSASÁG), VALAMINT GUANGXI ZHUANG AUTONÓM RÉGIÓ (KÍNAI NÉPKÖZTÁRSASÁG) KÖZÖTT . Vas Megyei Önkormányzat (Magyar Köztársaság), valamint Guangxi Zhuang Autonóm Régió (Kínai Népköztársaság) a Magyar Köztársaság és a Kínai Népköztársaság közötti diplomáciai kapcsolatok kötésérıl szóló közös nyilatkozat értelmében, a kínai, valamint a magyar lakosság baráti viszonyát és kölcsönös megértését, valamint a két érintett régió baráti együttmőködését erısítı, fejlesztı és elmélyítı szándékkal a kölcsönös párbeszéd alapján, a régiók közti barátság jegyében, Megállapodást kötnek egymással az alábbiak szerint: I.
Felek az egyenlıség és kölcsönös elınyök alapelveinek figyelembe vételével törekedni fognak az együttmőködésre és cserekapcsolatok kialakítására a gazdaság, kereskedelem, tudomány, technológia, kultúra, oktatás, sport és egészségügy stb. terén a közjót és a fejlıdést elısegítve.
1205
2010. DECEMBER 17.
II.
Felek vezetıi és illetékes titkárságai között rendszeres találkozókra kerül sor, hogy ezáltal elısegítsék az együttmőködést, a cserekapcsolatokat, valamint egyéb közös ügyeket érintı intézkedéseket.
III.
Felek az együttmőködés megvalósulását tılük telhetıen igyekeznek elısegíteni, oly módon, hogy azzal és annak mikéntjével mindkét fél egyetértsen.
IV.
Jelen Megállapodás az aláírása napján lép hatályba. Öt évig marad érvényben. Ez idı letelte után továbbra is érvényben marad, hacsak bármely fél azt meg nem szőnteti.
V Jelen Megállapodást a felek ………….. (helyszín)………………….. (dátum) írják alá. Jelen Megállapodás három nyelven magyarul kínaiul és angolul készült, mindhárom nyelven írt dokumentum egyenértékő.
2011. 01.
.01.2011
Vas Megyei Önkormányzat képviseletében Magyar Köztársaság
Guangxi Zhuang Autonóm Régió képviseletében Kínai Népköztársaság
............................................ Képviselı
............................................ Képviselı
A megyei közgyőlés 216/2010. (XII. 17.) számú határozata Munkaerı-piaci folyamatok alakulása Vas megyében címő tájékoztató tudomásulvételérıl A közgyőlés a munkaerı-piaci folyamatok alakulása Vas megyében címő tájékoztatót tudomásul veszi. A megyei közgyőlés 217/2010. (XII. 17.) számú határozata a Kemenesaljai Egyesített Kórház Celldömölk Intaházai Szervezeti Egysége és az Önkormányzati Kórház Sárvár Simasági Szervezeti Egységes 2010. évi beszámolójának elfogadásáról A közgyőlés a Kemenesaljai Egyesített Kórház Celldömölk Intaházai Szervezeti Egysége és az Önkormányzati Kórház Sárvár Simasági Szervezeti Egysége 2010. január-október közti mőködésérıl szóló beszámolókat elfogadja. A megyei közgyőlés 218/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójának elfogadásáról A közgyőlés a Vas Megyei Önkormányzat költségvetési rendelet-tervezete készítésének alapjául a 1.
B/ változatot fogadja el, melyben a mőködési pénzügyi hiány 900-1000 millió Ft. Az A./ változatban bemutatott költségvetési tartalomból 350-450 millió Ft-ot kell csökkenteni a költségvetések elıkészítése és kialakítása során. Ezért a kényszerő költségvetési konszolidáció végrehajtása érdekében elrendeli az elıterjesztés B./ változatánál részletezettek szerinti intézkedések megtételét, döntések elıkészítését.
2.
A közgyőlés elrendeli, hogy 2011. évi februári ülésére kerüljön kimunkálásra – a koncepció B./ változatának elfogadása esetén – az intézményenként végrehajtandó csökkentés és az elıterjesztésben jelzett szervezeti, illetve gazdasági integráció koncepció terve. A létszámcsökkentések egyszeri többletkiadásainak terheire a központi költségvetésbıl pályázat útján nem lehet megigényelni, ezért azt az önkormányzat költségvetésébıl kell felvállalni.
2010. DECEMBER 17.
1206
3. A költségvetési koncepció 5/f. pontját az alábbiak szerint állapítja meg: - a Dr. Nagy László EGYMI Beszédjavító Általános Iskolája esetében meg kell vizsgálni az országos beiskolázás visszaállításának és a kiegészítı állami finanszírozás bevonásának lehetıségét; - a feladatellátás vonatkozásában a optimális normatíva igénybevételre és a hiány csökkentésére kell törekedni. Felelıs: Határidı:
közgyőlés elnöke 2011. február 15. költségvetési rendelettervezet közgyőlés elé terjesztéséért. B./ változat elfogadása esetén az abban szereplı határidık. 2. pontra 2011. februári közgyőlés
A megyei közgyőlés 219/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójáról készült könyvvizsgálói vélemény elfogadásáról A közgyőlés a Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójáról készült könyvvizsgálói véleményt elfogadja. A megyei közgyőlés 220/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési koncepciójáról készült bizottsági vélemény tudomásulvételérıl A közgyőlés a gazdasági és ügyrendi bizottság 2011. évi költségvetési koncepcióról készült véleményét tudomásul veszi. A megyei közgyőlés 221/2010. (XII. 17.) számú határozata a megyei közgyőlés 2011. évi munkatervének megállapításáról A közgyőlés 2011. évi munkatervét az alábbiak szerint állapítja meg:
VAS MEGYE ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK 2011. ÉVI MUNKATERVE I. A megyei közgyőlés 2011. évben kiemelt figyelmet fordít: • • • • • •
a megyei önkormányzat társadalmi-gazdasági programjának elıkészítésére, az ebbıl adódó feladatok célirányos megszervezésére; az intézményrendszer mőködıképességének fenntartására; a megye közúti közlekedési infrastruktúrájának fejlesztésére; a megyei önkormányzat területi szerepkörének erısítésére; a közgyőjteményi, kulturális intézmények területi szolgáltatói szerepének erısítése; az egészségügyi, szociális és gyermekvédelmi szakellátás területi összehangolása érdekében együttmőködés kialakítására, fejlesztésére az intézmények fenntartóival, települési önkormányzatokkal valamint a többcélú kistérségi társulásokkal. II. A közgyőlés ülései és azok napirendjei
2011. február 18. 1.
A megyei önkormányzat 2011. évi költségvetése Elıadó: a közgyőlés elnöke A napirend elıkészítésében részt vesznek: a közgyőlés bizottságai
2010. DECEMBER 17.
1207
2.
A megyei önkormányzat 2010. évi költségvetésének VII. elıirányzat módosítása Elıadó: a közgyőlés elnöke Az elıkészítésében részt vesz: a gazdasági és ügyrendi bizottság
3.
A Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. fejlesztési stratégiájának, egészségügyi szolgáltatói szerepkörének bemutatása Elıadó: a kórház elnöke és vezérigazgatója A napirend elıkészítésében részt vesznek: a közgyőlés bizottságai
A napirendek elkészítésének határideje: 2011. január 28. 2011. március 25. 1.
A Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlésének 2011-2014 közötti idıszakra szóló társadalmi-gazdasági programja Elıadó: a közgyőlés elnöke A napirend elıkészítésében részt vesznek: a közgyőlés bizottságai
2.
Az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok 2011. évi üzleti terve, valamint a Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. és a Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. részére vagyonkezelésbe adott eszközökre vonatkozó éves vagyongazdálkodási terv bemutatása (üzleti tervhez kapcsolódóan) Elıadó: cégvezetık Az elıkészítésében részt vesz: a gazdasági és ügyrendi bizottság
A napirendek elkészítésének határideje: 2011. március 4. 2011. április 29. 1.
A megyei önkormányzat 2010. évi költségvetésének zárszámadása Elıadó: a közgyőlés elnöke A napirend elıkészítésében részt vesz: a gazdasági és ügyrendi bizottság
2.
Vas megye termál és gyógyfürdıi a minıségellenırzı és a hatósági vizsgálatok, valamint a közegészségügyi ellenırzések tükrében 2008-2011 Elıadó: Vas Megyei Kormányhivatal illetékes szakigazgatási szervének vezetıje - felkérés alapján Az elıkészítésében részt vesz: az egészségügyi és szociális bizottság
3.
A megyei fenntartású gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézmények mőködésének, a megyei önkormányzat gyermekvédelmi feladatainak értékelése Elıadó: az egészségügyi és szociális bizottság elnöke Az elıkészítésében részt vesz: az egészségügyi és szociális bizottság
A napirendek elkészítésének határideje: 2011. április 8. 2011. május 27. 1.
Beszámoló Vas megye közbiztonságának 2009. évi helyzetérıl, valamint a Rendırség és az önkormányzatok kapcsolatáról, együttmőködésérıl Elıadó: Vas megye Rendırfıkapitánya A napirend elıkészítésében részt vesz: a rendészeti szakbizottság A napirendi pont megtárgyalása közmeghallgatás keretében történik
1208
2010. DECEMBER 17.
2.
Az önkormányzati tulajdonú vállalatok és gazdasági társaságok 2010. évi tevékenységének értékelése (mérlegbeszámolók), valamint beszámoló a Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. és a Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. részére vagyonkezelésbe adott eszközökre vonatkozó éves vagyongazdálkodási terv végrehajtásáról, a vagyonkezelésre átadott ingatlanok mőszaki állapotáról, a karbantartási, felújítási kötelezettségeinek teljesítésérıl (az éves beszámolóhoz kapcsolódóan) Elıadó: cégvezetık Az elıkészítésében részt vesz: a gazdasági és ügyrendi bizottság
3.
A megyei közmővelıdési és közgyőjteményi intézmények területi szerepének erısítése Elıadó: az oktatási és kulturális bizottság elnöke Az elıkészítésében részt vesz: az oktatási és kulturális bizottság
A napirendek elkészítésének határideje: 2011. május 6. 2011. június 24. 1.
A környezetvédelem helyzete Vas megyében Elıadó: Nyugat-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség igazgatója felkérés alapján Az elıkészítésben részt vesz: területfejlesztési és külkapcsolati bizottság
2.
A turizmus megyei továbbfejlesztésének áttekintése Elıadó: a területfejlesztési és külkapcsolati bizottság elnöke Az elıkészítésben részt vesz: területfejlesztési és külkapcsolati bizottság
A napirendek elkészítésének határideje: 2011. június 3. 2011. szeptember 30. 1.
A megyei önkormányzat 2011. évi gazdálkodásának I. félévi tapasztalatai Elıadó: a közgyőlés elnöke A napirend elıkészítésében részt vesz: a gazdasági és ügyrendi bizottság Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 79. § alapján szeptember 15-ig
2.
Munkaerı-piaci folyamatok alakulása Vas megyében 2010-2011 Elıadó: Vas Megyei Kormányhivatal illetékes szakigazgatási szervének vezetıje - felkérés alapján Az elıkészítésében részt vesz: a gazdasági és ügyrendi bizottság
3.
Beszámoló a megye épülı és tervezett gyorsforgalmi útjairól Elıadó: NIF Zrt. regionális igazgatója - felkérés alapján Az elıkészítésben részt vesz: területfejlesztési és külkapcsolati bizottság
A napirendek elkészítésének határideje: 2011. szeptember 9. 2011. november 25. 1.
A megyei önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciója Elıadó: a közgyőlés elnöke A napirend elıkészítésében részt vesznek: a közgyőlés bizottságai
2.
Tájékoztató a megyei önkormányzat 2011. I-III. negyedévi gazdálkodásának helyzetérıl Elıadó: a közgyőlés elnöke A napirend elıkészítésében részt vesz: a gazdasági és ügyrendi bizottság
3.
Javaslat a 2012. évi kötelezı kéményseprı ipari díjtételek megállapítására Elıadó: megyei fıjegyzı A napirend elıkészítésében részt vesz: a gazdasági és ügyrendi bizottság
1209
2010. DECEMBER 17.
4.
Vas Megye Öt Évre Szóló Egészségügyi Szakmai Fejlesztési Programja 2011-2015. Elıadó: a közgyőlés elnöke Az elıkészítésében részt vesz: az egészségügyi és szociális bizottság
A napirendek elkészítésének határideje: 2011. november 4. 2011. december 16. 1.
Vas Megye Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának felülvizsgálata 2010-2012. Elıadó: az egészségügyi és szociális bizottság elnöke Az elıkészítésében részt vesz: az egészségügyi és szociális bizottság
A napirendek elkészítésének határideje: 2011. november 25. 2012. február … 1.
A megyei önkormányzat 2012. évi költségvetése Elıadó: a közgyőlés elnöke A napirend elıkészítésében részt vesznek: a közgyőlés bizottságai Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 71. § alapján február 15-ig III.
A közgyőlés a következı témák megtárgyalását javasolja bizottságainak 1.) Egészségügyi és szociális bizottság: • • • • •
Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzatával kötött gyermekvédelmi feladat-ellátási megállapodás felülvizsgálata A szakosított szociális intézményekben a gondozási szükségletvizsgálat tapasztalatai A fokozott ápolási-gondozási igényő gondozottak ellátásának új irányai A megyei fenntartású szociális intézményekben folyó szociális foglalkoztatás eredményei és folytatása, valamint bıvítése az új pályázati lehetıségek függvényében Tájékoztató a hétközi és hétvégi központi ügyeleti ellátás helyzetérıl Vas megyében
2.) Oktatási és Kulturális Bizottság: • • • • • • • • • • • • • • •
Bursa Hungarica Felsıfokú Ösztöndíjpályázat elbírálása; intézményi beszámolók a 2010. évi munkatervi feladatok teljesítésérıl; 2011. évre szóló Együttmőködési megállapodás a Vas Megyei – Zala Megyei Önkormányzatok és a Muravidéki Magyar Nemzeti Önkormányzati Közösség között; kulturális intézmények és a Vas Megyei Sportigazgatóság 2011. évi szakmai munkaterveinek értékelése és jóváhagyása; a megyei múzeumi szervezet fenntartásának további ésszerősítése; a Képtár integrált keretek közötti közös mőködtetésének lehetıségei; beszámoló a Savaria Szimfonikus Zenekar 2009 – 2011. közötti mőködésérıl; a mővészeti intézmények (Bábszínház, Szimfonikus Zenekar) mőködtetésének szervezeti és finanszírozási átalakítási lehetıségei; tájékoztató a szervezett nyári gyermeküdültetés aktuális helyzetérıl; beszámoló az ágazati intézmények 2010 – 2011. évi szakmai forrásszerzı pályázati tevékenységérıl, annak eredményeirıl; közös szakmai tapasztalatcsere a Zala Megyei Közgyőlés Kulturális Bizottságával – Pácsonyi Imre a bizottság elnökének tájékoztatója; beszámoló a Berzsenyi Könyvtár gyermek és ifjúsági szakmai szolgáltató tevékenységérıl; beszámoló a megyetörténeti kutatás helyzetérıl, feladatairól; tájékoztató a kulturális, mővészeti és a tudományos tevékenység szerepérıl Vas megye regionális és nemzetközi együttmőködési kapcsolatrendszerében; a kulturális intézmények 2010-re szóló szakmai programtervi és gazdálkodási koncepciója;
2010. DECEMBER 17.
1210 • • •
tájékoztató a Közös Intézményeket Fenntartó Társulási Megállapodás teljesülésérıl, az együttmőködés további lehetıségeirıl; beszámoló a Mővelıdési és Sport Titkárság 2011. évi szakmai irányító tevékenységérıl; a nemzetiségi hagyományırzı csoportok mőködése és helyzete Vas megyében.
3.) Gazdasági és Ügyrendi Bizottság: • • • • • •
tájékoztató a megyei fenntartású intézményeknél lefolytatott pénzügyi rendszerellenırzések, pénzügyi szabályszerőségi ellenırzések tapasztalatairól, valamint a megyei önkormányzati hivatalnál lefolytatott belsı ellenırzések megállapításairól; az önkormányzati vállalatok és gazdasági társaságok 2010. évi tevékenységének értékelése, a 2011. évi üzletpolitikai elvek meghatározása; a Vas Megyei Közgyőlés Ellátó Szervezete 2010. évi tevékenységének értékelése, és 2011. évi munkatervének jóváhagyása; a testületi döntést igénylı megállapodások, szerzıdések elıkészítésében közremőködés; önkormányzati rendeletek elıkészítésében közremőködés; alapító okiratok folyamatos figyelemmel kísérése, felülvizsgálata.
4.) Területfejlesztési és Külkapcsolati bizottság: • a megújuló energiaforrások hasznosításának alakulása, lehetıségei Vas megyében; • az Új Magyarország Fejlesztési Terv Vas megyét érintı fejlesztéseinek ismertetése, a NYDOP várható pályázati kiírásai 2011-ben; • a közösségi közlekedési szolgáltatások helyzete; • beszámoló a CETC Rout E65 EGTC-s pályázat elindításáról; • a LEADER program eddigi, valós mőködési tapasztalatainak számbavétele (célrendszer, bírálati szintek, elvek, hatékony forrásfelhasználás alapján); • Vas megye két „Kiváló Európai Desztinációjának”(İrség, Írottkı Natúrpark) együttmőködési, fejlesztési lehetıségei; • beszámoló a Vas megyei Önkormányzat és a fenntartásában mőködı intézmények 2010. évi nemzetközi kapcsolatairól és a 2011 évi nemzetközi tervrıl (februári kgy.); • a megye kulturális öröksége, a turisztikai hasznosítás szemszögébıl; • az aktív turizmus helyzete megyénkben; • Vasi tavak: megyénk tavainak turisztikai vonzereje, egységes promóciójuknak lehetısége (területfejlesztési vonatkozásokkal egyetemben); • a turisztikai desztinációs marketing szervezetek helyzetének áttekintése; • Tájékoztató a „2011. az Egészségturizmus Éve”; • Beszámoló a megyei önkormányzatot és intézményeit érintı pályázatok alakulásáról.
IV. A közgyőlés az alábbi intézményeknél rendel el ágazati-szakmai és törvényességi ellenırzéseket: •
Rázsó Imre Szakközépiskola és Szakiskola, Körmend Ütemezése: 2011. I. negyedév
•
Ungaresca Táncegyüttes Ütemezése: 2011. I. negyedév
•
Szombathelyi Képtár Ütemezése: 2011. II. negyedév
•
Vas Megyei Közgyőlés Ellátó Szervezete Ütemezése: 2011. II. negyedév
•
Vas Megyei Sportigazgatóság Ütemezése: 2011. III. negyedév
1211
2010. DECEMBER 17. •
Vas Megyei Batthyány Lajos Gyermekotthon és Általános Iskola Ikervár Ütemezése: 2011. III. negyedév
•
Vas Megyei Tanulási Képességeket Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság Ütemezése: 2011. IV. negyedév
•
Vas Megyei Idısek Otthona, Vasvár Ütemezése: 2011. IV. negyedév
Az ellenırzéseket vezeti: az ágazatilag illetékes bizottságok elnökei. V. A közgyőlés 2011. évre a Szervezeti és Mőködési Szabályzatból adódó, illetıleg más szervezési feladatokat az alábbiak szerint állapítja meg: 1.) a közgyőlés elnöke szükség szerint értekezletet tart a közgyőlés bizottságainak elnökei, tanácsnokok részére; 2.) a közgyőlés elnöke legalább félévenként értekezletet tart a közgyőlés intézményvezetıi részére; 3.) a közgyőlés elnöke – a gazdasági kamarák bevonásával – fórumot szervez aktuális gazdaságpolitikai kérdések áttekintésére és megvitatására; 4.) a közgyőlés elnöke évente egy alkalommal tájékoztatja a megyei intézmények munkájáról az intézmény székhelye szerinti polgármestereket; 5.) a közgyőlés elnöke kéthetente vezetıi megbeszélést tart a közgyőlés alelnökei, fıjegyzıje, aljegyzıje, s az önkormányzati hivatal titkárságvezetıi részére az idıszerő feladatok végrehajtásának megszervezése, illetıleg ellenırzése céljából; 6.) a megyei fıjegyzı – az ágazati feladatok áttekintése, az operatív intézkedések megtétele és ellenırzése céljából – kéthetente megbeszélést tart az aljegyzı, valamint az önkormányzati hivatal titkárságvezetıi részére. A megyei közgyőlés 222/2010. (XII. 17.) számú határozata a megyei önkormányzati hivatal köztisztviselıi 2011. évi teljesítménykövetelményeinek meghatározásához szükséges kiemelt célok megállapításáról A közgyőlés: 1.
a Vas Megyei Önkormányzati Hivatal köztisztviselıi teljesítménykövetelményeinek alapját képezı kiemelt célokat a melléklet szerint elfogadja;
2.
kötelezi a megyei fıjegyzıt, hogy az egyéni teljesítménykövetelményeket írásban állapítsa meg és azokat a köztisztviselıkkel közölje, majd év végén az egyéni munkateljesítmény alapján a köztisztviselı munkáját értékelje.
Felelıs: Határidı:
a megyei fıjegyzı 2011. február 28. (egyéni teljesítménykövetelmények megállapítására) 2012. január 31. (munkateljesítmény értékelésére)
2010. DECEMBER 17.
1212
A megyei közgyőlés 223/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat 2011. évi pénzügyi belsı ellenırzési tervének elfogadásáról A közgyőlés a Vas megyei Önkormányzat költségvetési szervei, valamint a Vas megyei Önkormányzati Hivatal pénzügyi (belsı) ellenırzésére vonatkozó, 2011. évre szóló ellenırzési tervét – az elıterjesztéssel egyezı tartalommal – jóváhagyja. Felelıs: Határidı:
megyei fıjegyzı az ellenırzési tervben foglaltak szerint
A megyei közgyőlés 224/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. részére nyújtott tagi kölcsön futamidejének meghosszabbításáról A közgyőlés: 1. 2.
a Vas Megyei Önkormányzat Vagyonkezelı Kft. részére nyújtott 30 M Ft tagi kölcsön futamidejét 15 évre meghosszabbítja; felkéri elnökét az ennek megfelelıen módosított tagi kölcsönszerzıdés aláírására.
Felelıs : Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 225/2010. (XII. 17.) számú határozata intézkedési terv elfogadásáról az Állami Számvevıszéknek a Vas Megyei Önkormányzat gazdálkodási rendszerének ellenırzése kapcsán tett javaslatai megvalósítására A közgyőlés az Állami Számvevıszéknek az önkormányzat gazdálkodási rendszere ellenırzése kapcsán tett javaslatai végrehajtása érdekében szükségesnek tartja: 1.) A fıjegyzı évente a költségvetési javaslat keretében készítsen jelentést a megyei önkormányzat hosszú távú pénzügyi kötelezettségei teljesítése helyzetérıl, illetve arról, hogy az önkormányzat milyen feltételek mellett tudja azokat teljesíteni. Határidı: 2011. február 15., s azt követıen évente február 15. 2.) A fıjegyzı évente készítsen likviditási tervet a költségvetési javaslat keretében felveendı folyószámla-hitel éven belül visszafizetésének lehetıségérıl, feltételeirıl.
felvett, illetve
Határidı: 2011. február 15., s azt követıen évente november 30. (A költségvetési koncepció-javaslat keretében.) 3.) Biztosítani kell minden esetben, hogy a kötelezettségvállalásokat az arra jogosult ellenjegyezze, illetve ne kerülhessen utalványozásra hibás kötelezettségvállalás. Felelıs: a megyei közgyőlés elnöke, megyei fıjegyzı Határidı: folyamatos 4.) Ha és amennyiben a megyei önkormányzat nem tıkegarantált részvényt kíván vásárolni, úgy szükséges, hogy ezt megelızıen a befektetési kockázat csökkentése érdekében a KELER Zrt-nél az önkormányzat nevére szóló alszámla kerüljön megnyitásra az együttes rendelkezési jog kikötésével. Felelıs: megyei közgyőlés elnöke
1213
2010. DECEMBER 17.
A megyei közgyőlés 226/2010. (XII. 17.) számú határozata az önkormányzat folyószámla-hitelkeretének növelésérıl A közgyőlés hozzájárul a hitelkeret 1.000 millió Ft-ra történı növeléséhez, felhatalmazza elnökét a hitelkeretszerzıdés módosítására, és kötelezettséget vállal arra, hogy a 2011 évi költségvetésében a hitelkeret igénybevételét megtervezi. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 227/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat által mőködtetett szociális intézmények letéti számla nyitásának engedélyezésérıl A közgyőlés hozzájárul a szociális otthoni gondozottak készpénzének elıírás szerő kezeléséhez, a szükséges letéti számlák megnyitásához, az intézmények írásbeli kérelmei alapján. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke 2010. december 31. A megyei közgyőlés 228/2010. (XII. 17.) számú határozata meg nem valósult pályázatokhoz kapcsolódó kötelezettségvállalások törlésérıl
A közgyőlés a 152/2008. (VII.4.), az 57/2009.(III.27.), a 65/2010. (III.26.), a 128/2009. (VI.26.) és a 137/2009. (VI.26.), számú határozatait és az abban vállalt kötelezettségeket törli. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal A megyei közgyőlés 229/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vasi TISZK 2010. évi költségvetésének módosításáról
A közgyőlés a Vasi TISZK 2010-es költségvetésének módosítását a Társulási Tanács határozata alapján elfogadja és biztosítja a Vas Megyei Önkormányzat költségvetésében a 879.000 Ft összegő mőködési célú támogatást, melynek fedezete az önkormányzat mőködési tartaléka. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 230/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése és a Vas Megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat, a Vas Megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat, valamint a Vas Megyei Német Önkormányzat közötti együttmőködési megállapodás meghosszabbításáról A közgyőlés: -
a Vas Megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzattal és a Vas Megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzattal az Együttmőködési Megállapodást az elıterjesztés szerinti módosítások alapján, a területi kisebbségi önkormányzatok határozatával azonos tartalommal 2011. február 28-ig meghosszabbítja.
2010. DECEMBER 17.
1214
-
A Vas Megyei Német Önkormányzattal az Együttmőködési Megállapodást a megszőnés napjáig, 2011. január 9-ig hosszabbítja meg. A megszőnést követıen a jogszabályi elıírásoknak megfelelıen a megyei önkormányzat 2011. évi költségvetésének beszámolói ( I. félévi, I.-III. negyedévi, zárszámadás) részét képezik a Vas Megyei Német Önkormányzat beszámolói, és az azzal kapcsolatos zárási feladatokat a megyei önkormányzat hivatala ellátja jogszabály által számára elıírt eljárásrendnek megfelelıen.
Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke (az együttmőködési megállapodás aláírásáért) azonnal EGYÜTTMŐKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS
amely létrejött egyrészrıl Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése (9700 Szombathely, Berzsenyi D. tér 1., képviseli: Kovács Ferenc elnök), - továbbiakban Önkormányzat másrészrıl a Vas Megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat Testülete (9700, Szombathely, Sugár u. 9., képviseli Dávid Attila elnök) – továbbiakban CTKÖ - között a mai napon Szombathelyen, az alábbi feltételekkel: 1.
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.), a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (továbbiakban Nek. tv.) rendelkezései végrehajtására, valamint a Melléklet vonatkozásában az államháztartásról szóló 1992. évi. XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 66.§-a, 68.§ (3) bekezdése, valamint az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009. ( XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ámr.) 9.§ (4) bek. és 37.§ alapján a két önkormányzat jelen együttmőködési megállapodást köti.
2.
Az Önkormányzat a CTKÖ elnöke, a cigány kisebbség részére biztosítja a jogszabályban meghatározott jogokat. Az Önkormányzat a Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 10/1995. (VI. 19.) számú rendeletének (továbbiakban: SzMSz) 67-71. §-ában foglalt jogokat biztosítja a CTKÖ részére.
3.
A CTKÖ gazdálkodása során betartja az Áht. és az Ámr. elıírásait. A CTKÖ költségvetésének elıkészítésére, elfogadására, a költségvetéssel és a beszámolóval kapcsolatos határozatok meghozatalára, a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére a vonatkozó jogszabályok elıírásai és jelen megállapodás 1. számú mellékletében rögzített szabályozás az irányadó.
4.
Az Önkormányzat a Megyei önkormányzati hivatal és a nevelési, oktatási intézményei bevonásával segítséget nyújt a CTKÖ részére a gyermek,- és ifjúságvédelem területén. A gyermekek életkörülményeit folyamatosan figyelemmel kíséri az intézményeiben foglalkoztatott ifjúságvédelmi felelısök és hivatásos pártfogók közremőködésével.
5.
Az Önkormányzat a CTKÖ testületi mőködéséhez szükséges ingó és ingatlan vagyontárgyakat a 2. számú melléklet szerint biztosítja.
6.
Az Önkormányzat vállalja a rendelkezésre bocsátott ingatlan közüzemi költségeinek kifizetését, az internet hozzáférést, valamint a CTKÖ mőködési körében az országos kisebbségi önkormányzat által szervezett konferenciákra való eljutás lehetıségét évente legfeljebb kettı alkalommal.
7.
Az Önkormányzat éves költségvetése elkészítésénél a CTKÖ szakmai programja, továbbá a központi támogatásuk nagyságrendje figyelembe vételével megvizsgálja a CTKÖ-nek nyújtható megyei önkormányzati támogatás nagyságát.
8.
A CTKÖ a kisebbségi közügyek intézése érdekében jogosult az Önkormányzatnál és szerveinél eljárást kezdeményezni, tájékoztatást kérni, részükre javaslatot tenni. A kezdeményezés joga magába foglalja az önkormányzati fenntartású intézmények mőködésével kapcsolatos, a kisebbségek jogait sértı gyakorlat megszüntetésének, egyedi döntés megváltoztatásának, visszavonásának kezdeményezését is. A mennyiben a CTKÖ az Önkormányzat valamely szervéhez fordul kezdeményezéssel, úgy errıl a CTKÖ egyidejőleg tájékoztatja az Önkormányzat elnökét. A hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı szerv vezetıje a kezdeményezésrıl a kézhezvételtıl számított 30 napon belül köteles érdemben nyilatkozni. Ha a megkeresett szerv vezetıje a megkeresés tárgyában nem rendelkezik hatáskörrel vagy illetékességgel, köteles a megkeresését 3 napon belül a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı szervhez áttenni.
1215
2010. DECEMBER 17.
9.
Ha a CTKÖ jogainak gyakorlásához az Önkormányzat vagy szervének döntése szükséges, a CTKÖ erre irányuló kezdeményezését a döntésre jogosult köteles a következı ülésén napirendre tőzni, illetıleg a kezdeményezés benyújtásától számított 30 napon belül döntést hozni.
10. A CTKÖ tudomásul veszi és vállalja, hogy az Önkormányzat döntését igénylı kezdeményezéseit rendkívüli esetet kivéve – a közgyőlés ülését legalább 10 nappal korábban eljuttatja a Közgyőlés Hivatalába. Amennyiben a kezdeményezés bármely bizottság véleményét is igényli, úgy azt a CTKÖ a közgyőlés ülését legalább 20 nappal megelızıen juttatja el a Közgyőlés Hivatalába. 11. Az Önkormányzat köteles a közoktatás, sajtó, hagyományápolás és kultúra, valamint a kollektív nyelvhasználat kérdéskörében a cigány kisebbségi lakosságot e minıségében érintı önkormányzati rendelet, valamint a kisebbséghez tartozók képzésére is kiterjedı önkormányzati döntés elıkészítése során beszerezni a CTKÖ egyetértését, és azt a rendelettervezet, valamint a határozattervezet készítése során figyelembe venni. Ha a CTKÖ a megkeresésre 30 napon belül nem nyilatkozik, úgy az egyetértést megadottnak kell tekinteni. A CTKÖ egyetértését igénylı közoktatási döntés elıtt a nyilatkozat megtételére rendelkezésre álló határidıt az érdekelt kérelmére – egy alkalommal további 30 nappal meg lehet hosszabbítani. Ez a határidı jogvesztı. Ha a CTKÖ az egyetértését nem adja meg, az érdekeltek között egyeztetést kell összehívni. Az eljárásra Nek. tv. 47/A §-a irányadó. 12. Az Önkormányzat vállalja, hogy az Ötv. 8. §-ában meghatározott feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátása során, a cigány kisebbséget érintı döntések elıkészítésében bevonja a CTKÖ-t, kikéri annak véleményét, és biztosítja, hogy a feladatok végrehajtása során is aktívan közremőködhessen. 13. Jelen megállapodásban nem érintett kérdések tekintetében az Ötv., a Nek. tv., valamint az Önkormányzat rendeletei, határozatai és a CTKÖ határozatai az irányadóak. 14. Jelen együttmőködési megállapodást az Önkormányzat és a CTKÖ határozott idıre, 2010. december12011. február 28-ig kötik és a két testület jóváhagyása után válik érvényessé. Jelen együttmőködési megállapodást minden év január 15-ig felül kell vizsgálni és ezen idıpontig a szükséges módosításokat el kell végezni. A fıjegyzı a megállapodás vonatkozó jogszabályok változása miatti módosításának szükségességét Önkormányzatnak és a CTKÖ-nek jelzi, amelyek a megállapodást szükség esetén határozatukkal módosítják. Záradék: Az Együttmőködési Megállapodást a Vas Megyei Cigány Területi Kisebbségi Önkormányzat Testülete 56/2010. (XII. 6.) határozatával, a Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése 230/2010. (XII. 17.) határozatával, azonos tartalommal fogadta el. Szombathely, 2010. Kovács Ferenc elnök
Dávid Attila elnök A költségvetési gazdálkodás 1. számú melléklet
A megállapodás szabályainak kialakítása: • • • • •
a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi. LXV. törvényben az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvényben az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendeletben az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009.( XII.19.) Korm. rendeletben
foglaltak figyelembe vételével történt.
2010. DECEMBER 17.
1216
A megállapodás részletesen tartalmazza a megyei és a területi kisebbségi önkormányzat együttmőködését meghatározó szabályokat • • • •
a költségvetési koncepció készítésére, a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának, módosításának eljárási rendjére, a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére, az államháztartás rendszerén belüli információ szolgáltatás rendjére
vonatkozóan. A megállapodás kiterjed az államháztartáson kívülrıl származó pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos feladatok ellátására is. 1. A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje: A költségvetési koncepció elkészítése A költségvetési koncepció összeállítását megelızıen a fıjegyzı október 20-ig - a területi kisebbségi önkormányzati testület tagjai általános választásának évében legkésıbb október 31-éig - áttekinti a területi kisebbségi önkormányzat elnökével a területi kisebbségi önkormányzat következı költségvetési évre vonatkozó feladatait, bevételi forrásait, ezek közül kötelezıen a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásának együttes összegére vonatkozó a 1.2. pontban tagolt bevételeket. Ennek alapján alakítja ki a területi kisebbségi önkormányzat a költségvetési koncepcióját, melyet határozattal elfogad és a fıjegyzı részére átad október 31-éig (a helyi kisebbségi önkormányzati képviselı-testület tagjai általános választásának évében legkésıbb november 15-éig). A területi kisebbségi önkormányzatnak véleményeznie kell a Vas Megyei Önkormányzat költségvetési koncepció tervezetét e napirendi pontot tárgyaló közgyőlési ülés elıtt legalább 2 héttel, ennek érdekében az ülés elıtt 3 héttel közgyőlés elnöke a területi kisebbségi önkormányzat rendelkezésére bocsátja a költségvetési koncepció tervezetet. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetési koncepció tervezetrıl kialakított véleményét közgyőlés elnöke részére a közgyőlés ülése elıtt 2 héttel átadja, melyet a koncepciótervezethez kell csatolni. A fıjegyzı által elkészített, a következı évre vonatkozó költségvetési koncepciót a közgyőlés elnöke november 30-ig – a helyi önkormányzati képviselı-testület tagjai általános választásának évében legkésıbb december 15-éig - benyújtja a közgyőlésnek. A koncepciót a közgyőlés megtárgyalja, melyrıl határozatot hoz, s meghatározza a költségvetés készítésének további munkálatait. A megyei önkormányzat elfogadott költségvetési koncepciójának a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozó részérıl, valamint a kisebbségi önkormányzati költségvetés készítésére vonatkozó határidırıl a fıjegyzınek tájékoztatnia kell a határozathozatal után 15 napon belül a területi kisebbségi önkormányzat elnökét. A kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatának, az önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elkészítése A költségvetési törvény kihirdetését követıen, a költségvetésre vonatkozó részletes információk megismerése után a megyei önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elıkészítése során a megyei önkormányzat által megbízott személy egyeztetést folytat a területi kisebbségi önkormányzat elnökével, s ennek keretében az elnök rendelkezésére bocsátja a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozó adatokat. A területi kisebbségi önkormányzat kérésére a fıjegyzı készíti elı a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozat-tervezetét, melyet a területi kisebbségi önkormányzat testülete megtárgyal és önálló határozatban dönt annak elfogadásáról. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetésérıl szóló határozatot - a többször módosított az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009.( XII.19.) Korm. rendelet 36.§-37.§ szerinti szerkezetben – a költségvetési törvény kihirdetésétıl számított 15 napon belül a kisebbségi önkormányzat elnöke az önkormányzati megbízott útján juttatja el a közgyőlés elnöke részére a megyei önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elkészítéséhez.
2010. DECEMBER 17.
1217
A fıjegyzı által elkészített költségvetési rendelet-tervezetet a közgyőlés elnöke benyújtja a közgyőlésnek február 15. napjáig, illetve, ha a költségvetési törvény kihirdetésére a költségvetési évben kerül sor, akkor a költségvetési törvény kihirdetését követı 45 napon belül. A megyei önkormányzat költségvetési rendeletébe a területi kisebbségi önkormányzat költségvetése a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozata alapján elkülönítetten épül be. A megyei önkormányzat közgyőlése a területi kisebbségi önkormányzat költségvetésére vonatkozóan nem rendelkezik döntési jogosultsággal. A megyei önkormányzat a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozata törvényességéért, bevételi és kiadási elıirányzatainak megállapításáért és teljesítéséért, illetve egymás kötelezettségvállalásaiért és tartozásaiért felelısséggel nem tartoznak. A megyei önkormányzat területi kisebbségi önkormányzatok költségvetését is tartalmazó költségvetési rendelete, illetve a területi kisebbségi önkormányzatok költségvetési határozata a költségvetésen belül a mőködési és felhalmozási célú bevételi és kiadási elıirányzatokat egymástól elkülönítetten és összesítve együttesen is tartalmazza. A megyei önkormányzat rendelete területi kisebbségi önkormányzatonként tartalmazza a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásának együttes összegét, legalább a következı tételekre kiterjedıen: -
az állami támogatás jogcímenként, a megyei önkormányzat támogatása az átvállalt feladatok, valamint intézmények szerint, illetve általánosan, továbbá az egyéb, államháztartáson belülrıl származó bevételeket.
A megyei önkormányzat költségvetési rendelet-tervezetében foglalt elıirányzatokról - különös tekintettel a megyei önkormányzat által nyújtott támogatásokra - a közgyőlés elnöke a költségvetési törvény kihirdetését követı 8 napon belül tájékoztatja az elnököt. A területi kisebbségi önkormányzat ezek alapján határoz a költségvetésérıl. A költségvetési határozatnak tartalmaznia kell a mőködési és a felhalmozási célú bevételi és kiadási elıirányzatokat (kiemelt elıirányzatonként megbontva), egymástól elkülönítetten az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 69.§ (2) bekezdésében foglaltak szerint. 2.
A költségvetési elıirányzatok módosításának rendje
Ha a területi kisebbségi önkormányzat az eredeti elıirányzatán felül többletbevételt ér el, bevételkiesése van, illetve kiadási elıirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, a területi kisebbségi önkormányzat 30 napon belül módosítja a költségvetésrıl szóló határozatát, melyet az elnök 8 napon belül a közgyőlés elnöke részére eljuttat. A megyei önkormányzat rendeletébe beépült területi kisebbségi önkormányzati elıirányzatok kizárólag a területi kisebbségi önkormányzat határozata alapján módosíthatók. A fıjegyzı elıkészítésében a közgyőlés elnöke a közgyőlést az elıirányzat változtatásáról tájékoztatja. A módosítások a megyei önkormányzat költségvetési rendeletének kiadási és bevételi elıirányzatain átvezetésre kerülnek. E határozatnak megfelelıen, de legalább a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásával kapcsolatos, az 1.2. pontban részletezett bevételeket érintıen a megyei önkormányzat képviselı testülete a határozat kézhezvételét követı ülésén módosítja a költségvetési rendeletét. A megyei önkormányzat közgyőlése a területi kisebbségi önkormányzat elıirányzatain egyéb módosítást nem hajt végre. 3.
A költségvetési információ szolgáltatási rendje:
3.1. Információ szolgáltatás a költségvetésrıl A megyei önkormányzat az elfogadott költségvetésrıl - melybe elkülönítetten beépült a területi kisebbségi önkormányzatok költségvetése – március 15-ig, illetve, ha a költségvetési törvény kihirdetésére a költségvetési
1218
2010. DECEMBER 17.
évben kerül sor, a törvény kihirdetését követı 75 napon belül, az államháztartás információs és mérlegrendszerének megfelelıen tájékoztatja a Kormányt. 3.2. Beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje A megyei önkormányzat költségvetési beszámolója a Megyei önkormányzati hivatal, a területi kisebbségi önkormányzat és ezek felügyelete alá tartozó költségvetési szervek beszámolóit tartalmazza. A megyei önkormányzatnak és a területi kisebbségi önkormányzatnak a naptári év elsı felérıl június 30-i fordulónappal féléves költségvetési beszámolót, a naptári évrıl december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót kell készítenie a központilag elıírt nyomtatványon és tartalommal. A féléves költségvetési beszámolót legkésıbb július 31-ig, az éves költségvetési beszámolót legkésıbb a következı év február 28-ig kell elkészíteni és 8 napon belül a Magyar Államkincstár Nyugat-Dunántúli Regionális Igazgatóság Államháztartási Irodájához megküldeni. A közgyőlés elnöke a megyei önkormányzat gazdálkodásának I. féléves helyzetérıl szeptember 15-ig, míg ¾ éves helyzetrıl a költségvetési koncepciójához kapcsolódóan tájékoztatja a képviselıtestületet. A tájékoztató tartalmazza a megyei önkormányzat beleértve a területi kisebbségi önkormányzat – költségvetési elıirányzatainak idıarányos alakulását, a tartalék felhasználását, a hiány (többlet) összegének alakulását, valamint a megyei önkormányzat költségvetése teljesülésének alakulását. A területi kisebbségi önkormányzat elnöke a megyei önkormányzatnak a beszámolási kötelezettség teljesítéséhez információt szolgáltat és beszámol a területi kisebbségi önkormányzat képviselıtestületének a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatának idıarányos teljesítésérıl. E beszámolót legkésıbb az I. féléves helyzetrıl augusztus 15-éig, a ¾ éves helyzetrıl október 30-áig a területi kisebbségi önkormányzat elnöke megküldi a közgyőlés elnöke részére. A területi kisebbségi önkormányzat zárszámadási határozatát tárgyévet követı 3 hónapon belül elfogadja, és azt 3 napon belül megküldi a közgyőlés elnöke részére. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetési beszámolóját az önkormányzati hivatal készíti el oly módon, hogy az saját költségvetési beszámolójával egybeépíthetı, illetve összevonható legyen. A területi kisebbségi önkormányzat igazgatási és egyéb nem intézményi formában ellátott feladatának, valamint intézményeinek költségvetésrıl és beszámolójáról a megyei önkormányzat saját adataival összevontan és külön területi kisebbségi önkormányzatonként információt szolgáltat.
4. A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje 4.1.A költségvetés végrehajtása A területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a megyei önkormányzati hivatal látja el. a/ Kötelezettségvállalás rendje A területi kisebbségi önkormányzatok megyei önkormányzati költségvetési rendeletben szereplı elıirányzatai terhére a területi kisebbségi önkormányzat nevében a területi kisebbségi önkormányzat feladatainak ellátása (végrehajtása) során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni (továbbiakban: kötelezettség vállalás) kizárólag a kisebbségi önkormányzat elnöke vagy az általa meghatalmazott területi kisebbségi önkormányzati képviselı jogosult. Kötelezettségvállalás 50 ezer Ft értékhatártól csak írásban és a kötelezettségvállalás ellenjegyzése után történhet. b/ Utalványozás A területi kisebbségi önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozásra) érvényesített okmány alapján kizárólag a kisebbségi önkormányzat elnöke vagy az általa meghatalmazott területi kisebbségi önkormányzati képviselı jogosult.
2010. DECEMBER 17.
1219
Utalványozni csak az érvényesítés után - az érvényesített okmányra rávezetett vagy külön utalványon - írásbeli rendelkezéssel lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után, az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor. c./ Ellenjegyzés A kötelezettségvállalás valamint az utalvány ellenjegyzésére az aljegyzı jogosult. Az ellenjegyzés csak az elıirányzat és a fedezet meglétének, valamint a jogszerőségének ellenırzésére irányul. Az ellenjegyzés a többször módosított, az államháztartás mőködési rendjérıl 292/2009.( XII.19.) Korm. rendelet 74.§ (2) bek. g) pontjában foglaltak szerint történhet. A kötelezettségvállaló és az ellenjegyzı, illetıleg az utalványozó és az ellenjegyzı - ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan - azonos személy nem lehet. d./ Szakmai teljesítés igazolása A szakmai teljesítést igazoló nem lehet azonos az érvényesítést végzı személlyel. A területi kisebbségi önkormányzat esetében a szakmai igazolásra a területi kisebbségi önkormányzat elnöke vagy elnökhelyettese jogosult. A szakmai teljesítés igazolására jogosultak részére írásbeli meghatalmazást kell adni. A kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelése elıtt okmányok alapján ellenırizni, szakmailag igazolni kell azok jogosultságát, összegszerőségét, a szerzıdés, megrendelés, megállapodás teljesítését. e./ Érvényesítés Az érvényesítı személy nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult személlyel. Az érvényesítést az önkormányzati hivatal ezzel megbízott pénzügyi-számviteli szakképesítéső dolgozója végzi. A szakmai teljesítés igazolása alapján az érvényesítınek ellenıriznie kell az összegszerőséget, a fedezet meglétét és azt, hogy az elıírt alaki követelményeket betartották-e. Kötelezettségvállalási, érvényesítési, utalványozási, ellenjegyzési feladatot nem végezheti az a személy, aki ezt a tevékenységet közeli hozzátartozója, vagy a maga javára látná el. Amennyiben ezen összeférhetetlenség miatt bizonyos gazdasági eseményre vonatkozóan a kisebbségi önkormányzat elnöke, vagy önkormányzati képviselı sem lehet utalványozó, illetve kötelezettségvállaló, a fıjegyzı látja el e feladatot. 4.2. A kisebbségi önkormányzat számlái A területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos minden pénzforgalmát az önkormányzati hivatal költségvetési elszámolási számlájához kapcsolódó, külön a részére és kizárólagos használatára megnyitott alszámlán köteles lebonyolítani. A területi kisebbségi önkormányzat bankszámlája felett rendelkezésre jogosultakról a kisebbségi önkormányzat határozatban dönt. Az aláírás érvényességéhez két személy aláírása szükséges. A területi kisebbségi önkormányzat mőködésének általános támogatását a kisebbségi önkormányzat a megyei önkormányzaton keresztül a költségvetési törvényben meghatározottak szerint veszi igénybe. 4.3. A kisebbségi önkormányzat készpénzkezelése A kisebbségi önkormányzat kisösszegő készpénzkifizetései (legfeljebb 10 ezer Ft értékhatárig) az Ellátó Szervezet házipénztárában történik. 10 ezer Ft értékhatár felett lehetıség szerint átutalással, lakossági folyószámlára történik a kifizetés. Készpénz-fizetés az Ellátó Szervezet házipénztárán keresztül akkor fizethetı ki – a pénztári órák szerint -, ha a területi kisebbségi önkormányzat elnöke a kifizetés teljesítéséhez szükséges dokumentumokat (szerzıdés,
2010. DECEMBER 17.
1220
számla) bemutatja és szándékát a megyei önkormányzati hivatalhoz jelzi. Úgy az átutalások, mint a készpénzes kifizetések a csütörtöki napokon történnek. 4.4. Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje Az önkormányzati hivatal a területi kisebbségi önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait a megyei önkormányzat nyilvántartásain belül elkülönítetten vezeti és számviteli politikáját, valamint a többször módosított az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. Rendelet 8. §-ában meghatározott kapcsolódó szabályzatait kiterjeszti a területi kisebbségi önkormányzatra. A területi kisebbségi önkormányzat részére a tárgyi eszközöket az Ellátó Szervezet biztosítja, illetve helyezi ki a mőködési területre. A területi kisebbségi önkormányzat elnöke, vagy az általa meghatalmazott személy a kisebbségi önkormányzat által átvett eszközökért felelısséggel tartoznak és kötelesek az Ellátó Szervezet által kiírt leltározási ütemterv szerint az eszközöket bemutatni, a leltározásnál közremőködni. 4.5. A belsı ellenırzéssel kapcsolatos feladatok A területi kisebbségi önkormányzat belsı ellenırzésének megszervezésérıl, mőködtetésérıl a fıjegyzı feladata gondoskodni. A belsı ellenırzés végzésével a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletben meghatározott általános és szakmai követelményeknek megfelelı személy, vagy szervezet bízható meg. A területi kisebbségi önkormányzat vonatkozásában a fıjegyzı feladata a területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásának folyamatára és sajátosságaira tekintettel a folyamatba épített elızetes és utólagos vezetıi ellenırzés (továbbiakban: FEUVE) rendszer kialakítása, mőködtetése és fejlesztése, valamint a FEUVE rendszer és a belsı ellenırzés mőködésének az éves költségvetési beszámoló keretében való értékelése. A fıjegyzı feladata alkalmazni a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozóan is a szabálytalanságok kezelésének rendjére, a helytelen gazdálkodásra vonatkozó ellenırzési nyomvonalakra vonatkozó szabályzatot, továbbá köteles a kockázati tényezık figyelembe vételével kockázatkezelési rendszert mőködtetni. 2. számú melléklet A CTKÖ rendelkezésére bocsátott ingatlan és ingó tárgyak listája
Rendelkezésre bocsátott ingatlan: Szombathely, Sugár u. 9. szám alatti 227-es számú helyiség Ingó tárgyak listája Szombathely, Sugár u. 9. szám alatti 227-es számú helyiségben Íróasztal Kárpitozott szék Tolóajtós szekrény Szemetes Nylon függöny Kísérıfüggöny Fali tükör Álló fogas Iratszekrény (kicsi, 2 ajtós) Monitor HP PX849A; CNC633QKFH
1 db 2 db 3 db 1 db 3 db 4 db 2 db 1 db 1 db 1 db
1221
2010. DECEMBER 17.
EGYÜTTMŐKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészrıl Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése (9700 Szombathely, Berzsenyi D. tér 1., képviseli: Kovács Ferenc elnök), - továbbiakban Önkormányzat másrészrıl a Vas Megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat Testülete (9700, Szombathely, Sugár u. 9., képviseli Paukovitsné Horváth Edit elnök) – továbbiakban HKÖ - között a mai napon Szombathelyen, az alábbi feltételekkel: 1.
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.), a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (továbbiakban Nek. tv.) rendelkezései végrehajtására, valamint a Melléklet vonatkozásában az államháztartásról szóló 1992. évi. XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 66.§-a, 68.§ (3) bekezdése, valamint az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009. ( XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ámr.) 9.§ (4) bek. és 37.§ alapján a két önkormányzat jelen együttmőködési megállapodást köti.
2.
Az Önkormányzat a HKÖ elnöke, a cigány kisebbség részére biztosítja a jogszabályban meghatározott jogokat. Az Önkormányzat a Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 10/1995. (VI. 19.) számú rendeletének (továbbiakban: SzMSz) 67-71. §-ában foglalt jogokat biztosítja a HKÖ részére.
3.
A HKÖ gazdálkodása során betartja az Áht. és az Ámr. elıírásait. A HKÖ költségvetésének elıkészítésére, elfogadására, a költségvetéssel és a beszámolóval kapcsolatos határozatok meghozatalára, a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére a vonatkozó jogszabályok elıírásai és jelen megállapodás 1. számú mellékletében rögzített szabályozás az irányadó.
4.
Az Önkormányzat a Megyei önkormányzati hivatal és a nevelési, oktatási intézményei bevonásával segítséget nyújt a HKÖ részére a gyermek,- és ifjúságvédelem területén. A gyermekek életkörülményeit folyamatosan figyelemmel kíséri az intézményeiben foglalkoztatott ifjúságvédelmi felelısök és hivatásos pártfogók közremőködésével.
5.
Az Önkormányzat a HKÖ testületi mőködéséhez szükséges ingó és ingatlan vagyontárgyakat a 2. számú melléklet szerint biztosítja.
6.
Az Önkormányzat vállalja a rendelkezésre bocsátott ingatlan közüzemi költségeinek kifizetését, az internet hozzáférést, valamint a HKÖ mőködési körében az országos kisebbségi önkormányzat által szervezett konferenciákra való eljutás lehetıségét évente legfeljebb kettı alkalommal.
7.
Az Önkormányzat éves költségvetése elkészítésénél a HKÖ szakmai programja, továbbá a központi támogatásuk nagyságrendje figyelembe vételével megvizsgálja a HKÖ-nek nyújtható megyei önkormányzati támogatás nagyságát.
8.
A HKÖ a kisebbségi közügyek intézése érdekében jogosult az Önkormányzatnál és szerveinél eljárást kezdeményezni, tájékoztatást kérni, részükre javaslatot tenni. A kezdeményezés joga magába foglalja az önkormányzati fenntartású intézmények mőködésével kapcsolatos, a kisebbségek jogait sértı gyakorlat megszüntetésének, egyedi döntés megváltoztatásának, visszavonásának kezdeményezését is. A mennyiben a HKÖ az Önkormányzat valamely szervéhez fordul kezdeményezéssel, úgy errıl a HKÖ egyidejőleg tájékoztatja az Önkormányzat elnökét. A hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı szerv vezetıje a kezdeményezésrıl a kézhezvételtıl számított 30 napon belül köteles érdemben nyilatkozni. Ha a megkeresett szerv vezetıje a megkeresés tárgyában nem rendelkezik hatáskörrel vagy illetékességgel, köteles a megkeresését 3 napon belül a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı szervhez áttenni.
9.
Ha a HKÖ jogainak gyakorlásához az Önkormányzat vagy szervének döntése szükséges, a HKÖ erre irányuló kezdeményezését a döntésre jogosult köteles a következı ülésén napirendre tőzni, illetıleg a kezdeményezés benyújtásától számított 30 napon belül döntést hozni.
10. A HKÖ tudomásul veszi és vállalja, hogy az Önkormányzat döntését igénylı kezdeményezéseit rendkívüli esetet kivéve – a közgyőlés ülését legalább 10 nappal korábban eljuttatja a Közgyőlés
2010. DECEMBER 17.
1222
Hivatalába. Amennyiben a kezdeményezés bármely bizottság véleményét is igényli, úgy azt a HKÖ a közgyőlés ülését legalább 20 nappal megelızıen juttatja el a Közgyőlés Hivatalába. 11. Az Önkormányzat köteles a közoktatás, sajtó, hagyományápolás és kultúra, valamint a kollektív nyelvhasználat kérdéskörében a cigány kisebbségi lakosságot e minıségében érintı önkormányzati rendelet, valamint a kisebbséghez tartozók képzésére is kiterjedı önkormányzati döntés elıkészítése során beszerezni a HKÖ egyetértését, és azt a rendelettervezet, valamint a határozattervezet készítése során figyelembe venni. Ha a HKÖ a megkeresésre 30 napon belül nem nyilatkozik, úgy az egyetértést megadottnak kell tekinteni. A HKÖ egyetértését igénylı közoktatási döntés elıtt a nyilatkozat megtételére rendelkezésre álló határidıt az érdekelt kérelmére – egy alkalommal további 30 nappal meg lehet hosszabbítani. Ez a határidı jogvesztı. Ha a HKÖ az egyetértését nem adja meg, az érdekeltek között egyeztetést kell összehívni. Az eljárásra Nek. tv. 47/A §-a irányadó. 12. Az Önkormányzat vállalja, hogy az Ötv. 8. §-ában meghatározott feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátása során, a cigány kisebbséget érintı döntések elıkészítésében bevonja a HKÖt, kikéri annak véleményét, és biztosítja, hogy a feladatok végrehajtása során is aktívan közremőködhessen. 13. Jelen megállapodásban nem érintett kérdések tekintetében az Ötv., a Nek. tv., valamint az Önkormányzat rendeletei, határozatai és a HKÖ határozatai az irányadóak. 14. Jelen együttmőködési megállapodást az Önkormányzat és a CTKÖ határozott idıre, 2010. december12011. február 28-ig kötik és a két testület jóváhagyása után válik érvényessé. Jelen együttmőködési megállapodást minden év január 15-ig felül kell vizsgálni és ezen idıpontig a szükséges módosításokat el kell végezni. A fıjegyzı a megállapodás vonatkozó jogszabályok változása miatti módosításának szükségességét Önkormányzatnak és a HKÖ-nek jelzi, amelyek a megállapodást szükség esetén határozatukkal módosítják. Záradék: Az Együttmőködési Megállapodást a Vas Megyei Horvát Kisebbségi Önkormányzat Testülete 48/2010. ( XII. 6.) határozatával, a Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése 230/2010. (XII. 17.) határozatával, azonos tartalommal fogadta el. Szombathely, 2010. december
Kovács Ferenc elnök
Paukovitsné Horváth Edit elnök A költségvetési gazdálkodás 1. számú melléklet
A megállapodás szabályainak kialakítása: • • • • •
a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi. LXV. törvényben az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvényben az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendeletben az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009.( XII.19.) Korm. rendeletben
foglaltak figyelembe vételével történt. A megállapodás részletesen tartalmazza a megyei és a területi kisebbségi önkormányzat együttmőködését meghatározó szabályokat • •
a költségvetési koncepció készítésére, a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának, módosításának eljárási rendjére,
2010. DECEMBER 17. • •
1223
a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére, az államháztartás rendszerén belüli információ szolgáltatás rendjére
vonatkozóan. A megállapodás kiterjed az államháztartáson kívülrıl származó pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos feladatok ellátására is. 1. A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje: A költségvetési koncepció elkészítése A költségvetési koncepció összeállítását megelızıen a fıjegyzı október 20-ig - a területi kisebbségi önkormányzati testület tagjai általános választásának évében legkésıbb október 31-éig - áttekinti a területi kisebbségi önkormányzat elnökével a területi kisebbségi önkormányzat következı költségvetési évre vonatkozó feladatait, bevételi forrásait, ezek közül kötelezıen a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásának együttes összegére vonatkozó a 1.2. pontban tagolt bevételeket. Ennek alapján alakítja ki a területi kisebbségi önkormányzat a költségvetési koncepcióját, melyet határozattal elfogad és a fıjegyzı részére átad október 31-éig (a helyi kisebbségi önkormányzati képviselı-testület tagjai általános választásának évében legkésıbb november 15-éig). A területi kisebbségi önkormányzatnak véleményeznie kell a Vas Megyei Önkormányzat költségvetési koncepció tervezetét e napirendi pontot tárgyaló közgyőlési ülés elıtt legalább 2 héttel, ennek érdekében az ülés elıtt 3 héttel közgyőlés elnöke a területi kisebbségi önkormányzat rendelkezésére bocsátja a költségvetési koncepció tervezetet. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetési koncepció tervezetrıl kialakított véleményét közgyőlés elnöke részére a közgyőlés ülése elıtt 2 héttel átadja, melyet a koncepciótervezethez kell csatolni. A fıjegyzı által elkészített, a következı évre vonatkozó költségvetési koncepciót a közgyőlés elnöke november 30-ig – a helyi önkormányzati képviselı-testület tagjai általános választásának évében legkésıbb december 15-éig - benyújtja a közgyőlésnek. A koncepciót a közgyőlés megtárgyalja, melyrıl határozatot hoz, s meghatározza a költségvetés készítésének további munkálatait. A megyei önkormányzat elfogadott költségvetési koncepciójának a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozó részérıl, valamint a kisebbségi önkormányzati költségvetés készítésére vonatkozó határidırıl a fıjegyzınek tájékoztatnia kell a határozathozatal után 15 napon belül a területi kisebbségi önkormányzat elnökét. A kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatának, az önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elkészítése A költségvetési törvény kihirdetését követıen, a költségvetésre vonatkozó részletes információk megismerése után a megyei önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elıkészítése során a megyei önkormányzat által megbízott személy egyeztetést folytat a területi kisebbségi önkormányzat elnökével, s ennek keretében az elnök rendelkezésére bocsátja a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozó adatokat. A területi kisebbségi önkormányzat kérésére a fıjegyzı készíti elı a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozat-tervezetét, melyet a területi kisebbségi önkormányzat testülete megtárgyal és önálló határozatban dönt annak elfogadásáról. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetésérıl szóló határozatot - a többször módosított az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009.( XII.19.) Korm. rendelet 36.§-37.§ szerinti szerkezetben – a költségvetési törvény kihirdetésétıl számított 15 napon belül a kisebbségi önkormányzat elnöke az önkormányzati megbízott útján juttatja el a közgyőlés elnöke részére a megyei önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elkészítéséhez. A fıjegyzı által elkészített költségvetési rendelet-tervezetet a közgyőlés elnöke benyújtja a közgyőlésnek február 15. napjáig, illetve, ha a költségvetési törvény kihirdetésére a költségvetési évben kerül sor, akkor a költségvetési törvény kihirdetését követı 45 napon belül. A megyei önkormányzat költségvetési rendeletébe a területi kisebbségi önkormányzat költségvetése a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozata alapján elkülönítetten épül be. A megyei
2010. DECEMBER 17.
1224
önkormányzat közgyőlése a területi kisebbségi önkormányzat költségvetésére vonatkozóan nem rendelkezik döntési jogosultsággal. A megyei önkormányzat a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozata törvényességéért, bevételi és kiadási elıirányzatainak megállapításáért és teljesítéséért, illetve egymás kötelezettségvállalásaiért és tartozásaiért felelısséggel nem tartoznak. A megyei önkormányzat területi kisebbségi önkormányzatok költségvetését is tartalmazó költségvetési rendelete, illetve a területi kisebbségi önkormányzatok költségvetési határozata a költségvetésen belül a mőködési és felhalmozási célú bevételi és kiadási elıirányzatokat egymástól elkülönítetten és összesítve együttesen is tartalmazza. A megyei önkormányzat rendelete területi kisebbségi önkormányzatonként tartalmazza a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásának együttes összegét, legalább a következı tételekre kiterjedıen: -
az állami támogatás jogcímenként, a megyei önkormányzat támogatása az átvállalt feladatok, valamint intézmények szerint, illetve általánosan, továbbá az egyéb, államháztartáson belülrıl származó bevételeket.
A megyei önkormányzat költségvetési rendelet-tervezetében foglalt elıirányzatokról - különös tekintettel a megyei önkormányzat által nyújtott támogatásokra - a közgyőlés elnöke a költségvetési törvény kihirdetését követı 8 napon belül tájékoztatja az elnököt. A területi kisebbségi önkormányzat ezek alapján határoz a költségvetésérıl. A költségvetési határozatnak tartalmaznia kell a mőködési és a felhalmozási célú bevételi és kiadási elıirányzatokat (kiemelt elıirányzatonként megbontva), egymástól elkülönítetten az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 69.§ (2) bekezdésében foglaltak szerint. 4.
A költségvetési elıirányzatok módosításának rendje
Ha a területi kisebbségi önkormányzat az eredeti elıirányzatán felül többletbevételt ér el, bevételkiesése van, illetve kiadási elıirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, a területi kisebbségi önkormányzat 30 napon belül módosítja a költségvetésrıl szóló határozatát, melyet az elnök 8 napon belül a közgyőlés elnöke részére eljuttat. A megyei önkormányzat rendeletébe beépült területi kisebbségi önkormányzati elıirányzatok kizárólag a területi kisebbségi önkormányzat határozata alapján módosíthatók. A fıjegyzı elıkészítésében a közgyőlés elnöke a közgyőlést az elıirányzat változtatásáról tájékoztatja. A módosítások a megyei önkormányzat költségvetési rendeletének kiadási és bevételi elıirányzatain átvezetésre kerülnek. E határozatnak megfelelıen, de legalább a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásával kapcsolatos, az 1.2. pontban részletezett bevételeket érintıen a megyei önkormányzat képviselı testülete a határozat kézhezvételét követı ülésén módosítja a költségvetési rendeletét. A megyei önkormányzat közgyőlése a területi kisebbségi önkormányzat elıirányzatain egyéb módosítást nem hajt végre. 5.
A költségvetési információ szolgáltatási rendje:
3.1. Információ szolgáltatás a költségvetésrıl A megyei önkormányzat az elfogadott költségvetésrıl - melybe elkülönítetten beépült a területi kisebbségi önkormányzatok költségvetése – március 15-ig, illetve, ha a költségvetési törvény kihirdetésére a költségvetési évben kerül sor, a törvény kihirdetését követı 75 napon belül, az államháztartás információs és mérlegrendszerének megfelelıen tájékoztatja a Kormányt. 3.2. Beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje A megyei önkormányzat költségvetési beszámolója a Megyei önkormányzati hivatal, a területi kisebbségi önkormányzat és ezek felügyelete alá tartozó költségvetési szervek beszámolóit tartalmazza.
2010. DECEMBER 17.
1225
A megyei önkormányzatnak és a területi kisebbségi önkormányzatnak a naptári év elsı felérıl június 30-i fordulónappal féléves költségvetési beszámolót, a naptári évrıl december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót kell készítenie a központilag elıírt nyomtatványon és tartalommal. A féléves költségvetési beszámolót legkésıbb július 31-ig, az éves költségvetési beszámolót legkésıbb a következı év február 28-ig kell elkészíteni és 8 napon belül a Magyar Államkincstár Nyugat-Dunántúli Regionális Igazgatóság Államháztartási Irodájához megküldeni. A közgyőlés elnöke a megyei önkormányzat gazdálkodásának I. féléves helyzetérıl szeptember 15-ig, míg ¾ éves helyzetrıl a költségvetési koncepciójához kapcsolódóan tájékoztatja a képviselıtestületet. A tájékoztató tartalmazza a megyei önkormányzat beleértve a területi kisebbségi önkormányzat – költségvetési elıirányzatainak idıarányos alakulását, a tartalék felhasználását, a hiány (többlet) összegének alakulását, valamint a megyei önkormányzat költségvetése teljesülésének alakulását. A területi kisebbségi önkormányzat elnöke a megyei önkormányzatnak a beszámolási kötelezettség teljesítéséhez információt szolgáltat és beszámol a területi kisebbségi önkormányzat képviselıtestületének a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatának idıarányos teljesítésérıl. E beszámolót legkésıbb az I. féléves helyzetrıl augusztus 15-éig, a ¾ éves helyzetrıl október 30-áig a területi kisebbségi önkormányzat elnöke megküldi a közgyőlés elnöke részére. A területi kisebbségi önkormányzat zárszámadási határozatát tárgyévet követı 3 hónapon belül elfogadja, és azt 3 napon belül megküldi a közgyőlés elnöke részére. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetési beszámolóját az önkormányzati hivatal készíti el oly módon, hogy az saját költségvetési beszámolójával egybeépíthetı, illetve összevonható legyen. A területi kisebbségi önkormányzat igazgatási és egyéb nem intézményi formában ellátott feladatának, valamint intézményeinek költségvetésrıl és beszámolójáról a megyei önkormányzat saját adataival összevontan és külön területi kisebbségi önkormányzatonként információt szolgáltat. 4. A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje 4.1.A költségvetés végrehajtása A területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a megyei önkormányzati hivatal látja el. a/ Kötelezettségvállalás rendje A területi kisebbségi önkormányzatok megyei önkormányzati költségvetési rendeletben szereplı elıirányzatai terhére a területi kisebbségi önkormányzat nevében a területi kisebbségi önkormányzat feladatainak ellátása (végrehajtása) során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni (továbbiakban: kötelezettség vállalás) kizárólag a kisebbségi önkormányzat elnöke vagy az általa meghatalmazott területi kisebbségi önkormányzati képviselı jogosult. Kötelezettségvállalás 50 ezer Ft értékhatártól csak írásban és a kötelezettségvállalás ellenjegyzése után történhet. b/ Utalványozás A területi kisebbségi önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozásra) érvényesített okmány alapján kizárólag a kisebbségi önkormányzat elnöke vagy az általa meghatalmazott területi kisebbségi önkormányzati képviselı jogosult. Utalványozni csak az érvényesítés után - az érvényesített okmányra rávezetett vagy külön utalványon - írásbeli rendelkezéssel lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után, az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor.
1226
2010. DECEMBER 17.
c./ Ellenjegyzés A kötelezettségvállalás valamint az utalvány ellenjegyzésére az aljegyzı jogosult. Az ellenjegyzés csak az elıirányzat és a fedezet meglétének, valamint a jogszerőségének ellenırzésére irányul. Az ellenjegyzés a többször módosított, az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009.( XII.19.) Korm. rendelet 74.§ (2) bek. g) pontjában foglaltak szerint történhet. A kötelezettségvállaló és az ellenjegyzı, illetıleg az utalványozó és az ellenjegyzı - ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan - azonos személy nem lehet. d./ Szakmai teljesítés igazolása A szakmai teljesítést igazoló nem lehet azonos az érvényesítést végzı személlyel. A területi kisebbségi önkormányzat esetében a szakmai igazolásra a területi kisebbségi önkormányzat elnöke vagy elnökhelyettese jogosult. A szakmai teljesítés igazolására jogosultak részére írásbeli meghatalmazást kell adni. A kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelése elıtt okmányok alapján ellenırizni, szakmailag igazolni kell azok jogosultságát, összegszerőségét, a szerzıdés, megrendelés, megállapodás teljesítését. e./ Érvényesítés Az érvényesítı személy nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult személlyel. Az érvényesítést az önkormányzati hivatal ezzel megbízott pénzügyi-számviteli szakképesítéső dolgozója végzi. A szakmai teljesítés igazolása alapján az érvényesítınek ellenıriznie kell az összegszerőséget, a fedezet meglétét és azt, hogy az elıírt alaki követelményeket betartották-e. Kötelezettségvállalási, érvényesítési, utalványozási, ellenjegyzési feladatot nem végezheti az a személy, aki ezt a tevékenységet közeli hozzátartozója, vagy a maga javára látná el. Amennyiben ezen összeférhetetlenség miatt bizonyos gazdasági eseményre vonatkozóan a kisebbségi önkormányzat elnöke, vagy önkormányzati képviselı sem lehet utalványozó, illetve kötelezettségvállaló, a fıjegyzı látja el e feladatot. 4.2. A kisebbségi önkormányzat számlái A területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos minden pénzforgalmát az önkormányzati hivatal költségvetési elszámolási számlájához kapcsolódó, külön a részére és kizárólagos használatára megnyitott alszámlán köteles lebonyolítani. A területi kisebbségi önkormányzat bankszámlája felett rendelkezésre jogosultakról a kisebbségi önkormányzat határozatban dönt. Az aláírás érvényességéhez két személy aláírása szükséges. A területi kisebbségi önkormányzat mőködésének általános támogatását a kisebbségi önkormányzat a megyei önkormányzaton keresztül a költségvetési törvényben meghatározottak szerint veszi igénybe.
4.3. A kisebbségi önkormányzat készpénzkezelése A kisebbségi önkormányzat kisösszegő készpénzkifizetései (legfeljebb 10 ezer Ft értékhatárig) az Ellátó Szervezet házipénztárában történik. 10 ezer Ft értékhatár felett lehetıség szerint átutalással, lakossági folyószámlára történik a kifizetés. Készpénz-fizetés az Ellátó Szervezet házipénztárán keresztül akkor fizethetı ki – a pénztári órák szerint -, ha a területi kisebbségi önkormányzat elnöke a kifizetés teljesítéséhez szükséges dokumentumokat (szerzıdés, számla) bemutatja és szándékát a megyei önkormányzati hivatalhoz jelzi. Úgy az átutalások, mint a készpénzes kifizetések a csütörtöki napokon történnek.
1227
2010. DECEMBER 17.
4.4. Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje Az önkormányzati hivatal a területi kisebbségi önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait a megyei önkormányzat nyilvántartásain belül elkülönítetten vezeti és számviteli politikáját, valamint a többször módosított az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. Rendelet 8. §-ában meghatározott kapcsolódó szabályzatait kiterjeszti a területi kisebbségi önkormányzatra. A területi kisebbségi önkormányzat részére a tárgyi eszközöket az Ellátó Szervezet biztosítja, illetve helyezi ki a mőködési területre. A területi kisebbségi önkormányzat elnöke, vagy az általa meghatalmazott személy a kisebbségi önkormányzat által átvett eszközökért felelısséggel tartoznak és kötelesek az Ellátó Szervezet által kiírt leltározási ütemterv szerint az eszközöket bemutatni, a leltározásnál közremőködni. 4.5. A belsı ellenırzéssel kapcsolatos feladatok A területi kisebbségi önkormányzat belsı ellenırzésének megszervezésérıl, mőködtetésérıl a fıjegyzı feladata gondoskodni. A belsı ellenırzés végzésével a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletben meghatározott általános és szakmai követelményeknek megfelelı személy, vagy szervezet bízható meg. A területi kisebbségi önkormányzat vonatkozásában a fıjegyzı feladata a területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásának folyamatára és sajátosságaira tekintettel a folyamatba épített elızetes és utólagos vezetıi ellenırzés (továbbiakban: FEUVE) rendszer kialakítása, mőködtetése és fejlesztése, valamint a FEUVE rendszer és a belsı ellenırzés mőködésének az éves költségvetési beszámoló keretében való értékelése. A fıjegyzı feladata alkalmazni a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozóan is a szabálytalanságok kezelésének rendjére, a helytelen gazdálkodásra vonatkozó ellenırzési nyomvonalakra vonatkozó szabályzatot, továbbá köteles a kockázati tényezık figyelembe vételével kockázatkezelési rendszert mőködtetni. 2. számú melléklet A HKÖ rendelkezésére bocsátott ingatlan és ingó tárgyak listája
Rendelkezésre bocsátott ingatlan: Szombathely, Sugár u. 9. szám alatti 222-es számú helyiség és a 228-as számú helyiség (közös helyiség a NKÖ-al) Ingó tárgyak listája a Szombathely, Sugár u. 9. szám alatti 222-es számú helyiségben Íróasztal Iratszekrény Szekrény Tükör Szemetes tartály Nylon függöny Kísérı függöny Számítógép konfiguráció + nyomtató - Alapgép Elender - Monitor LG1468 7040152009 - Nyomtató HPLJ6L CNZN151614 - Billentyőzet - Egér
2 db 1 db 3 db 1 db 1 db 1 db 2 db 1 db 1 db 1 db 1 db 1 db 1 db
2010. DECEMBER 17.
1228
a Szombathely, Sugár u. 9. szám alatti 228-as számú helyiségben (közös helyiség a NKÖ-al) Tárgyalóasztal Íróasztal Kárpitozott szék Diszpécserszék Fa falitábla Nylon függöny Kísérıfüggöny Szemetes tartály Fali tükör Fali polc Mosogatószekrény Iratszekrény (kicsi) Szekrény
1 db 1 db 1 db 10 db 1 db 2 db 2 db 1 db 1 db 1 db 1 db 4 db 2 db
EGYÜTTMŐKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészrıl Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése (9700 Szombathely, Berzsenyi D. tér 1., képviseli: Kovács Ferenc elnök), - továbbiakban Önkormányzat másrészrıl a Vas Megyei Német Önkormányzat Testülete (9700, Szombathely, Sugár u. 9., képviseli Dr. Wenczl Miklós elnök) – továbbiakban NÖK - között a mai napon Szombathelyen, az alábbi feltételekkel: 1.
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.), a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (továbbiakban Nek. tv.) rendelkezései végrehajtására, valamint a Melléklet vonatkozásában az államháztartásról szóló 1992. évi. XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 66.§-a, 68.§ (3) bekezdése, valamint az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009. ( XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ámr.) 9.§ (4) bek. és 37.§ alapján a két önkormányzat jelen együttmőködési megállapodást köti.
2.
Az Önkormányzat a NKÖ elnöke, a cigány kisebbség részére biztosítja a jogszabályban meghatározott jogokat. Az Önkormányzat a Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 10/1995. (VI. 19.) számú rendeletének (továbbiakban: SzMSz) 67-71. §-ában foglalt jogokat biztosítja a NKÖ részére.
3.
A NKÖ gazdálkodása során betartja az Áht. és az Ámr. elıírásait. A NKÖ költségvetésének elıkészítésére, elfogadására, a költségvetéssel és a beszámolóval kapcsolatos határozatok meghozatalára, a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére a vonatkozó jogszabályok elıírásai és jelen megállapodás 1. számú mellékletében rögzített szabályozás az irányadó.
4.
Az Önkormányzat a Megyei önkormányzati hivatal és a nevelési, oktatási intézményei bevonásával segítséget nyújt a NKÖ részére a gyermek,- és ifjúságvédelem területén. A gyermekek életkörülményeit folyamatosan figyelemmel kíséri az intézményeiben foglalkoztatott ifjúságvédelmi felelısök és hivatásos pártfogók közremőködésével.
5.
Az Önkormányzat a NKÖ testületi mőködéséhez szükséges ingó és ingatlan vagyontárgyakat a 2. számú melléklet szerint biztosítja.
6.
Az Önkormányzat vállalja a rendelkezésre bocsátott ingatlan közüzemi költségeinek kifizetését, az internet hozzáférést, valamint a NKÖ mőködési körében az országos kisebbségi önkormányzat által szervezett konferenciákra való eljutás lehetıségét évente legfeljebb kettı alkalommal.
1229
2010. DECEMBER 17.
7.
Az Önkormányzat éves költségvetése elkészítésénél a NKÖ szakmai programja, továbbá a központi támogatásuk nagyságrendje figyelembe vételével megvizsgálja a NKÖ-nek nyújtható megyei önkormányzati támogatás nagyságát.
8.
A NKÖ a kisebbségi közügyek intézése érdekében jogosult az Önkormányzatnál és szerveinél eljárást kezdeményezni, tájékoztatást kérni, részükre javaslatot tenni. A kezdeményezés joga magába foglalja az önkormányzati fenntartású intézmények mőködésével kapcsolatos, a kisebbségek jogait sértı gyakorlat megszüntetésének, egyedi döntés megváltoztatásának, visszavonásának kezdeményezését is. A mennyiben a NKÖ az Önkormányzat valamely szervéhez fordul kezdeményezéssel, úgy errıl a NKÖ egyidejőleg tájékoztatja az Önkormányzat elnökét. A hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı szerv vezetıje a kezdeményezésrıl a kézhezvételtıl számított 30 napon belül köteles érdemben nyilatkozni. Ha a megkeresett szerv vezetıje a megkeresés tárgyában nem rendelkezik hatáskörrel vagy illetékességgel, köteles a megkeresését 3 napon belül a hatáskörrel és illetékességgel rendelkezı szervhez áttenni.
9.
Ha a NKÖ jogainak gyakorlásához az Önkormányzat vagy szervének döntése szükséges, a NKÖ erre irányuló kezdeményezését a döntésre jogosult köteles a következı ülésén napirendre tőzni, illetıleg a kezdeményezés benyújtásától számított 30 napon belül döntést hozni.
10. A NKÖ tudomásul veszi és vállalja, hogy az Önkormányzat döntését igénylı kezdeményezéseit rendkívüli esetet kivéve – a közgyőlés ülését legalább 10 nappal korábban eljuttatja a Közgyőlés Hivatalába. Amennyiben a kezdeményezés bármely bizottság véleményét is igényli, úgy azt a NKÖ a közgyőlés ülését legalább 20 nappal megelızıen juttatja el a Közgyőlés Hivatalába. 11. Az Önkormányzat köteles a közoktatás, sajtó, hagyományápolás és kultúra, valamint a kollektív nyelvhasználat kérdéskörében a cigány kisebbségi lakosságot e minıségében érintı önkormányzati rendelet, valamint a kisebbséghez tartozók képzésére is kiterjedı önkormányzati döntés elıkészítése során beszerezni a NKÖ egyetértését, és azt a rendelettervezet, valamint a határozattervezet készítése során figyelembe venni. Ha a NKÖ a megkeresésre 30 napon belül nem nyilatkozik, úgy az egyetértést megadottnak kell tekinteni. A NKÖ egyetértését igénylı közoktatási döntés elıtt a nyilatkozat megtételére rendelkezésre álló határidıt az érdekelt kérelmére – egy alkalommal további 30 nappal meg lehet hosszabbítani. Ez a határidı jogvesztı. Ha a NKÖ az egyetértését nem adja meg, az érdekeltek között egyeztetést kell összehívni. Az eljárásra Nek. tv. 47/A §-a irányadó. 12. Az Önkormányzat vállalja, hogy az Ötv. 8. §-ában meghatározott feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátása során, a cigány kisebbséget érintı döntések elıkészítésében bevonja a HKÖt, kikéri annak véleményét, és biztosítja, hogy a feladatok végrehajtása során is aktívan közremőködhessen. 13. Jelen megállapodásban nem érintett kérdések tekintetében az Ötv., a Nek. tv., valamint az Önkormányzat rendeletei, határozatai és a NKÖ határozatai az irányadóak. 14. Jelen együttmőködési megállapodást az Önkormányzat és a CTKÖ határozott idıre, 2010. december12011. január 9-ig kötik és a két testület jóváhagyása után válik érvényessé. Jelen együttmőködési megállapodást minden év január 15-ig felül kell vizsgálni és ezen idıpontig a szükséges módosításokat el kell végezni. A fıjegyzı a megállapodás vonatkozó jogszabályok változása miatti módosításának szükségességét Önkormányzatnak és a NKÖ-nek jelzi, amelyek a megállapodást szükség esetén határozatukkal módosítják. Záradék: Az Együttmőködési Megállapodást a Vas Megyei Német Önkormányzat Testülete 38/2010. (XII. 8.) határozatával, a Vas Megyei Önkormányzat Közgyőlése 230/2010. (XII. 17.) határozatával, azonos tartalommal fogadta el. Szombathely, 2010. december
Kovács Ferenc elnök
Dr. Wenczl Miklós elnök
2010. DECEMBER 17.
1230
A költségvetési gazdálkodás 1. számú melléklet A megállapodás szabályainak kialakítása: • • • • •
a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi. LXV. törvényben az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvényben az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. rendeletben az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009.( XII.19.) Korm. rendeletben
foglaltak figyelembe vételével történt. A megállapodás részletesen tartalmazza a megyei és a területi kisebbségi önkormányzat együttmőködését meghatározó szabályokat • • • •
a költségvetési koncepció készítésére, a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának, módosításának eljárási rendjére, a költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendjére, az államháztartás rendszerén belüli információ szolgáltatás rendjére
vonatkozóan. A megállapodás kiterjed az államháztartáson kívülrıl származó pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos feladatok ellátására is. 1. A költségvetés elkészítésének és elfogadásának rendje: A költségvetési koncepció elkészítése A költségvetési koncepció összeállítását megelızıen a fıjegyzı október 20-ig - a területi kisebbségi önkormányzati testület tagjai általános választásának évében legkésıbb október 31-éig - áttekinti a területi kisebbségi önkormányzat elnökével a területi kisebbségi önkormányzat következı költségvetési évre vonatkozó feladatait, bevételi forrásait, ezek közül kötelezıen a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásának együttes összegére vonatkozó a 1.2. pontban tagolt bevételeket. Ennek alapján alakítja ki a területi kisebbségi önkormányzat a költségvetési koncepcióját, melyet határozattal elfogad és a fıjegyzı részére átad október 31-éig (a helyi kisebbségi önkormányzati képviselı-testület tagjai általános választásának évében legkésıbb november 15-éig). A területi kisebbségi önkormányzatnak véleményeznie kell a Vas Megyei Önkormányzat költségvetési koncepció tervezetét e napirendi pontot tárgyaló közgyőlési ülés elıtt legalább 2 héttel, ennek érdekében az ülés elıtt 3 héttel közgyőlés elnöke a területi kisebbségi önkormányzat rendelkezésére bocsátja a költségvetési koncepció tervezetet. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetési koncepció tervezetrıl kialakított véleményét közgyőlés elnöke részére a közgyőlés ülése elıtt 2 héttel átadja, melyet a koncepciótervezethez kell csatolni. A fıjegyzı által elkészített, a következı évre vonatkozó költségvetési koncepciót a közgyőlés elnöke november 30-ig – a helyi önkormányzati képviselı-testület tagjai általános választásának évében legkésıbb december 15-éig - benyújtja a közgyőlésnek. A koncepciót a közgyőlés megtárgyalja, melyrıl határozatot hoz, s meghatározza a költségvetés készítésének további munkálatait. A megyei önkormányzat elfogadott költségvetési koncepciójának a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozó részérıl, valamint a kisebbségi önkormányzati költségvetés készítésére vonatkozó határidırıl a fıjegyzınek tájékoztatnia kell a határozathozatal után 15 napon belül a területi kisebbségi önkormányzat elnökét.
2010. DECEMBER 17.
1231
A kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatának, az önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elkészítése A költségvetési törvény kihirdetését követıen, a költségvetésre vonatkozó részletes információk megismerése után a megyei önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elıkészítése során a megyei önkormányzat által megbízott személy egyeztetést folytat a területi kisebbségi önkormányzat elnökével, s ennek keretében az elnök rendelkezésére bocsátja a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozó adatokat. A területi kisebbségi önkormányzat kérésére a fıjegyzı készíti elı a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozat-tervezetét, melyet a területi kisebbségi önkormányzat testülete megtárgyal és önálló határozatban dönt annak elfogadásáról. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetésérıl szóló határozatot - a többször módosított az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009.( XII.19.) Korm. rendelet 36.§-37.§ szerinti szerkezetben – a költségvetési törvény kihirdetésétıl számított 15 napon belül a kisebbségi önkormányzat elnöke az önkormányzati megbízott útján juttatja el a közgyőlés elnöke részére a megyei önkormányzat költségvetési rendelettervezetének elkészítéséhez. A fıjegyzı által elkészített költségvetési rendelet-tervezetet a közgyőlés elnöke benyújtja a közgyőlésnek február 15. napjáig, illetve, ha a költségvetési törvény kihirdetésére a költségvetési évben kerül sor, akkor a költségvetési törvény kihirdetését követı 45 napon belül. A megyei önkormányzat költségvetési rendeletébe a területi kisebbségi önkormányzat költségvetése a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozata alapján elkülönítetten épül be. A megyei önkormányzat közgyőlése a területi kisebbségi önkormányzat költségvetésére vonatkozóan nem rendelkezik döntési jogosultsággal. A megyei önkormányzat a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozata törvényességéért, bevételi és kiadási elıirányzatainak megállapításáért és teljesítéséért, illetve egymás kötelezettségvállalásaiért és tartozásaiért felelısséggel nem tartoznak. A megyei önkormányzat területi kisebbségi önkormányzatok költségvetését is tartalmazó költségvetési rendelete, illetve a területi kisebbségi önkormányzatok költségvetési határozata a költségvetésen belül a mőködési és felhalmozási célú bevételi és kiadási elıirányzatokat egymástól elkülönítetten és összesítve együttesen is tartalmazza. A megyei önkormányzat rendelete területi kisebbségi önkormányzatonként tartalmazza a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásának együttes összegét, legalább a következı tételekre kiterjedıen: -
az állami támogatás jogcímenként, a megyei önkormányzat támogatása az átvállalt feladatok, valamint intézmények szerint, illetve általánosan, továbbá az egyéb, államháztartáson belülrıl származó bevételeket.
A megyei önkormányzat költségvetési rendelet-tervezetében foglalt elıirányzatokról - különös tekintettel a megyei önkormányzat által nyújtott támogatásokra - a közgyőlés elnöke a költségvetési törvény kihirdetését követı 8 napon belül tájékoztatja az elnököt. A területi kisebbségi önkormányzat ezek alapján határoz a költségvetésérıl. A költségvetési határozatnak tartalmaznia kell a mőködési és a felhalmozási célú bevételi és kiadási elıirányzatokat (kiemelt elıirányzatonként megbontva), egymástól elkülönítetten az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 69.§ (2) bekezdésében foglaltak szerint. 6.
A költségvetési elıirányzatok módosításának rendje
Ha a területi kisebbségi önkormányzat az eredeti elıirányzatán felül többletbevételt ér el, bevételkiesése van, illetve kiadási elıirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, a területi kisebbségi önkormányzat 30 napon belül módosítja a költségvetésrıl szóló határozatát, melyet az elnök 8 napon belül a közgyőlés elnöke részére eljuttat. A megyei önkormányzat rendeletébe beépült területi kisebbségi önkormányzati elıirányzatok kizárólag a területi kisebbségi önkormányzat határozata alapján módosíthatók. A fıjegyzı elıkészítésében a közgyőlés elnöke a
1232
2010. DECEMBER 17.
közgyőlést az elıirányzat változtatásáról tájékoztatja. A módosítások a megyei önkormányzat költségvetési rendeletének kiadási és bevételi elıirányzatain átvezetésre kerülnek. E határozatnak megfelelıen, de legalább a nemzetiségi, etnikai feladatok finanszírozásával kapcsolatos, az 1.2. pontban részletezett bevételeket érintıen a megyei önkormányzat képviselı testülete a határozat kézhezvételét követı ülésén módosítja a költségvetési rendeletét. A megyei önkormányzat közgyőlése a területi kisebbségi önkormányzat elıirányzatain egyéb módosítást nem hajt végre. 7.
A költségvetési információ szolgáltatási rendje:
3.1. Információ szolgáltatás a költségvetésrıl A megyei önkormányzat az elfogadott költségvetésrıl - melybe elkülönítetten beépült a területi kisebbségi önkormányzatok költségvetése – március 15-ig, illetve, ha a költségvetési törvény kihirdetésére a költségvetési évben kerül sor, a törvény kihirdetését követı 75 napon belül, az államháztartás információs és mérlegrendszerének megfelelıen tájékoztatja a Kormányt. 3.2. Beszámolási kötelezettség teljesítésének rendje A megyei önkormányzat költségvetési beszámolója a Megyei önkormányzati hivatal, a területi kisebbségi önkormányzat és ezek felügyelete alá tartozó költségvetési szervek beszámolóit tartalmazza. A megyei önkormányzatnak és a területi kisebbségi önkormányzatnak a naptári év elsı felérıl június 30-i fordulónappal féléves költségvetési beszámolót, a naptári évrıl december 31-i fordulónappal éves költségvetési beszámolót kell készítenie a központilag elıírt nyomtatványon és tartalommal. A féléves költségvetési beszámolót legkésıbb július 31-ig, az éves költségvetési beszámolót legkésıbb a következı év február 28-ig kell elkészíteni és 8 napon belül a Magyar Államkincstár Nyugat-Dunántúli Regionális Igazgatóság Államháztartási Irodájához megküldeni. A közgyőlés elnöke a megyei önkormányzat gazdálkodásának I. féléves helyzetérıl szeptember 15-ig, míg ¾ éves helyzetrıl a költségvetési koncepciójához kapcsolódóan tájékoztatja a képviselıtestületet. A tájékoztató tartalmazza a megyei önkormányzat beleértve a területi kisebbségi önkormányzat – költségvetési elıirányzatainak idıarányos alakulását, a tartalék felhasználását, a hiány (többlet) összegének alakulását, valamint a megyei önkormányzat költségvetése teljesülésének alakulását. A területi kisebbségi önkormányzat elnöke a megyei önkormányzatnak a beszámolási kötelezettség teljesítéséhez információt szolgáltat és beszámol a területi kisebbségi önkormányzat képviselıtestületének a területi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatának idıarányos teljesítésérıl. E beszámolót legkésıbb az I. féléves helyzetrıl augusztus 15-éig, a ¾ éves helyzetrıl október 30-áig a területi kisebbségi önkormányzat elnöke megküldi a közgyőlés elnöke részére. A területi kisebbségi önkormányzat zárszámadási határozatát tárgyévet követı 3 hónapon belül elfogadja, és azt 3 napon belül megküldi a közgyőlés elnöke részére. A területi kisebbségi önkormányzat költségvetési beszámolóját az önkormányzati hivatal készíti el oly módon, hogy az saját költségvetési beszámolójával egybeépíthetı, illetve összevonható legyen. A területi kisebbségi önkormányzat igazgatási és egyéb nem intézményi formában ellátott feladatának, valamint intézményeinek költségvetésrıl és beszámolójáról a megyei önkormányzat saját adataival összevontan és külön területi kisebbségi önkormányzatonként információt szolgáltat. 4. A költségvetési gazdálkodás bonyolításának rendje 4.1.A költségvetés végrehajtása A területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a megyei önkormányzati hivatal látja el.
2010. DECEMBER 17.
1233
a/ Kötelezettségvállalás rendje A területi kisebbségi önkormányzatok megyei önkormányzati költségvetési rendeletben szereplı elıirányzatai terhére a területi kisebbségi önkormányzat nevében a területi kisebbségi önkormányzat feladatainak ellátása (végrehajtása) során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni (továbbiakban: kötelezettség vállalás) kizárólag a kisebbségi önkormányzat elnöke vagy az általa meghatalmazott területi kisebbségi önkormányzati képviselı jogosult. Kötelezettségvállalás 50 ezer Ft értékhatártól csak írásban és a kötelezettségvállalás ellenjegyzése után történhet. b/ Utalványozás A területi kisebbségi önkormányzatnál a kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére (továbbiakban: utalványozásra) érvényesített okmány alapján kizárólag a kisebbségi önkormányzat elnöke vagy az általa meghatalmazott területi kisebbségi önkormányzati képviselı jogosult. Utalványozni csak az érvényesítés után - az érvényesített okmányra rávezetett vagy külön utalványon - írásbeli rendelkezéssel lehet. Pénzügyi teljesítésre az utalványozás után, az utalványozás ellenjegyzése mellett kerülhet sor. c./ Ellenjegyzés A kötelezettségvállalás valamint az utalvány ellenjegyzésére az aljegyzı jogosult. Az ellenjegyzés csak az elıirányzat és a fedezet meglétének, valamint a jogszerőségének ellenırzésére irányul. Az ellenjegyzés a többször módosított, az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009.( XII.19.) Korm. rendelet 74.§ (2) bek. g) pontjában foglaltak szerint történhet. A kötelezettségvállaló és az ellenjegyzı, illetıleg az utalványozó és az ellenjegyzı - ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan - azonos személy nem lehet. d./ Szakmai teljesítés igazolása A szakmai teljesítést igazoló nem lehet azonos az érvényesítést végzı személlyel. A területi kisebbségi önkormányzat esetében a szakmai igazolásra a területi kisebbségi önkormányzat elnöke vagy elnökhelyettese jogosult. A szakmai teljesítés igazolására jogosultak részére írásbeli meghatalmazást kell adni. A kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelése elıtt okmányok alapján ellenırizni, szakmailag igazolni kell azok jogosultságát, összegszerőségét, a szerzıdés, megrendelés, megállapodás teljesítését. e./ Érvényesítés Az érvényesítı személy nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult személlyel. Az érvényesítést az önkormányzati hivatal ezzel megbízott pénzügyi-számviteli szakképesítéső dolgozója végzi. A szakmai teljesítés igazolása alapján az érvényesítınek ellenıriznie kell az összegszerőséget, a fedezet meglétét és azt, hogy az elıírt alaki követelményeket betartották-e. Kötelezettségvállalási, érvényesítési, utalványozási, ellenjegyzési feladatot nem végezheti az a személy, aki ezt a tevékenységet közeli hozzátartozója, vagy a maga javára látná el. Amennyiben ezen összeférhetetlenség miatt bizonyos gazdasági eseményre vonatkozóan a kisebbségi önkormányzat elnöke, vagy önkormányzati képviselı sem lehet utalványozó, illetve kötelezettségvállaló, a fıjegyzı látja el e feladatot. 4.2. A kisebbségi önkormányzat számlái A területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásával és pénzellátásával kapcsolatos minden pénzforgalmát az önkormányzati hivatal költségvetési elszámolási számlájához kapcsolódó, külön a részére és kizárólagos használatára megnyitott alszámlán köteles lebonyolítani.
2010. DECEMBER 17.
1234
A területi kisebbségi önkormányzat bankszámlája felett rendelkezésre jogosultakról a kisebbségi önkormányzat határozatban dönt. Az aláírás érvényességéhez két személy aláírása szükséges ezek egyikének az elnöknek, az elnök akadályoztatása esetén a pénzügyi bizottság elnökének kell lennie. A területi kisebbségi önkormányzat mőködésének általános támogatását a kisebbségi önkormányzat a megyei önkormányzaton keresztül a költségvetési törvényben meghatározottak szerint veszi igénybe. 4.3. A kisebbségi önkormányzat készpénzkezelése A kisebbségi önkormányzat kisösszegő készpénzkifizetései (legfeljebb 10 ezer Ft értékhatárig) az Ellátó Szervezet házipénztárában történik. 10 ezer Ft értékhatár felett lehetıség szerint átutalással, lakossági folyószámlára történik a kifizetés. Készpénz-fizetés az Ellátó Szervezet házipénztárán keresztül akkor fizethetı ki – a pénztári órák szerint -, ha a területi kisebbségi önkormányzat elnöke a kifizetés teljesítéséhez szükséges dokumentumokat (szerzıdés, számla) bemutatja és szándékát a megyei önkormányzati hivatalhoz jelzi. Úgy az átutalások, mint a készpénzes kifizetések a kiskincstári rendszer szerint keddi és csütörtöki napokon történnek. 4.4. Vagyoni és számviteli nyilvántartás, adatszolgáltatás rendje Az önkormányzati hivatal a területi kisebbségi önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait a megyei önkormányzat nyilvántartásain belül elkülönítetten vezeti és számviteli politikáját, valamint a többször módosított az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII.24.) Korm. Rendelet 8. §-ában meghatározott kapcsolódó szabályzatait kiterjeszti a területi kisebbségi önkormányzatra. A területi kisebbségi önkormányzat részére a tárgyi eszközöket az Ellátó Szervezet biztosítja, illetve helyezi ki a mőködési területre. A területi kisebbségi önkormányzat elnöke, vagy az általa meghatalmazott személy a kisebbségi önkormányzat által átvett eszközökért felelısséggel tartoznak és kötelesek az Ellátó Szervezet által kiírt leltározási ütemterv szerint az eszközöket bemutatni, a leltározásnál közremőködni. 4.5. A belsı ellenırzéssel kapcsolatos feladatok A területi kisebbségi önkormányzat belsı ellenırzésének megszervezésérıl, mőködtetésérıl a fıjegyzı feladata gondoskodni. A belsı ellenırzés végzésével a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendeletben meghatározott általános és szakmai követelményeknek megfelelı személy, vagy szervezet bízható meg. A területi kisebbségi önkormányzat vonatkozásában a fıjegyzı feladata a területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásának folyamatára és sajátosságaira tekintettel a folyamatba épített elızetes és utólagos vezetıi ellenırzés (továbbiakban: FEUVE) rendszer kialakítása, mőködtetése és fejlesztése, valamint a FEUVE rendszer és a belsı ellenırzés mőködésének az éves költségvetési beszámoló keretében való értékelése. A fıjegyzı feladata alkalmazni a területi kisebbségi önkormányzatra vonatkozóan is a szabálytalanságok kezelésének rendjére, a helytelen gazdálkodásra vonatkozó ellenırzési nyomvonalakra vonatkozó szabályzatot, továbbá köteles a kockázati tényezık figyelembe vételével kockázatkezelési rendszert mőködtetni. 2. számú melléklet A NKÖ rendelkezésére bocsátott ingatlan és ingó tárgyak listája Rendelkezésre bocsátott ingatlan: Szombathely, Sugár u. 9. szám alatti 221-es számú helyiség és a 228-as számú helyiség (közös helyiség a HKÖ-al)
1235
2010. DECEMBER 17.
Ingó tárgyak listája
a Szombathely, Sugár u. 9. szám alatti 221-es számú helyiségben Íróasztal Kárpitozott szék Titkárnıi forgószék Iratszekrény 2 ajtós Számítógép konfiguráció + nyomtató - Alapgép Compaq - Nyomtató JPZT174093 - Monitor LG SW44i14 710DI08431 - Billentyőzet - Egér Falitábla
2 db 1 db 2 db 2 db 1 db 1 db 1 db 1 db 1 db 1 db 1 db
a Szombathely, Sugár u. 9. szám alatti 228-as számú helyiségben (közös helyiség a HKÖ-al) Tárgyalóasztal Íróasztal Kárpitozott szék Diszpécserszék Fa falitábla Nylon függöny Kísérıfüggöny Szemetes tartály Fali tükör Fali polc Mosogatószekrény Iratszekrény (kicsi) Szekrény
1 db 1 db 1 db 10 db 1 db 2 db 2 db 1 db 1 db 1 db 1 db 4 db 2 db
A megyei közgyőlés 231/2010. (XII. 17.) számú határozata a megyei kórház járóbeteg-szakellátás óraszámainak átcsoportosításáról A közgyőlés egyetért – az elıterjesztéssel egyezı tartalommal – a Vas Megyei Markusovszky Kórház Nonprofit Zrt. járóbeteg szakorvosi óraszámainak 2011. február 1-jei hatályú átcsoportosításával. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke 2011. február 1. A megyei közgyőlés 232/2010. (XII. 17.) számú határozata közösségi célú alapítvány támogatásáról
A közgyőlés: 1.
az elnöki keret terhére • a Kisebbségekért Pro Minoritate Alapítvány részére – a 15. Csángó Bál megrendezéséhez – 100.000 Ft összegő támogatást biztosít;
2.
felkéri elnökét a támogatási szerzıdés aláírására.
Felelıs: Határidı:
közgyőlés elnöke azonnal
2010. DECEMBER 17.
1236
A megyei közgyőlés 233/2010. (XII. 17.) számú határozata a Bursa Hungarica Felsıoktatási Ösztöndíjpályázat megyei támogatásának elbírálására szóló megbízásról A közgyőlés a Bursa Hungarica Felsıoktatási Ösztöndíjpályázat megyei támogatásának elbírálásával megbízza az Oktatási és Kulturális Bizottságot. Felelıs: Határidı:
közgyőlés elnöke azonnal A megyei közgyőlés 234/2010. (XII. 17.) számú határozata a Vas Megyei Önkormányzat „Natur-Kulinarium” projektben történı részvételével kapcsolatos módosításról
A közgyőlés: 1. egyetért, hogy a Vas Megyei Önkormányzat lemondjon a vezetı partner szerepérıl, helyette ezt a Kelet-Stájerországi Regionális Turisztikai Szövetség tölti be; 2. megerısíti, hogy a Vas Megyei Önkormányzat részt vegyen a „Natur-Kulinarium” elnevezéső projektben az Ausztria-Magyarország Határon Átnyúló Együttmőködési Program (2007-2013) keretein belül. A Vas Megyei Önkormányzat az 1. számú projektpartner. 3. egyetért, hogy az önkormányzat - a korábban jóváhagyott 400.000,- Euró helyett - a négy éves idıtartam során a projekt teljes költségvetésében (1.120.000,- Euró) 300.000,- Euró összegő részesedéssel szerepeljen (azaz a folyószámla vezetı OTP Bank középárfolyama szerinti 2010. december 14-i 276,95,- HUF/EUR árfolyamával számolva 83.085.000,- Forinttal); 4. biztosítja a négyéves idıtartamra számított 15.000,- Euró önerıt (azaz, a folyószámla vezetı OTP Bank középárfolyama szerinti 2010. december 14-i 276,95,- HUF/EUR árfolyamával számolva 4.154.250,- Forint) a kötvénykibocsátásból származó bevétele terhére (a korábban jóváhagyott 20.000,Euró helyett); 5. felkéri Majthényi Lászlót, a Vas Megyei Közgyőlés alelnökét a projekt szakmai koordinációjára, követésére; 6. felkéri a közgyőlés elnökét, valamint a megyei önkormányzat címzetes fıjegyzıjét a pályázathoz szükséges dokumentációk aláírására. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 235/2010. (XII. 17.) számú határozata „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozásáról a Szombathelyi Waldorf Iskola, a Savaria Táncsport Egyesület, a Vasiak Budapesti Baráti Köre és a sárvári Petıfi Úti Óvoda részére A közgyőlés: 1. 2. 3. 4.
a Szombathelyi Waldorf Iskola részére - fennállásának 10. évfordulója alkalmából; a SAVARIA Táncsport Egyesület részére - fennállásának 40. évfordulója alkalmából; a Vasiak Budapesti Baráti Köre részére - fennállásának 40. évfordulója alkalmából; a sárvári Petıfi Úti Óvoda részére - fennállásának 30. és a Bocskai Úti Telephely fennállásának 60. évfordulója alkalmából
„Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele”-t adományozza. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
1237
2010. DECEMBER 17.
A megyei közgyőlés 236/2010. (XII. 17.) számú határozata „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozásáról a Szentgotthárdi Gondozóház részére A közgyőlés a Szentgotthárdi Gondozóház részére – 40 éves jubileuma alkalmából – „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele”-t adományoz. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
A megyei közgyőlés 237/2010. (XII. 17.) számú határozata „Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” adományozásáról a MAM-Hungária Kft. részére A közgyőlés a MAM-Hungária Kft. részére - 20 éves fennállása alkalmából –„Vas Megye Közgyőlésének Elismerı Oklevele” kitüntetést adományozza. Felelıs: Határidı:
a közgyőlés elnöke azonnal
KÖZLEMÉNYEK Munkaerı-piaci folyamatok alakulása Vas megyében
GAZDASÁGI FOLYAMATOK ALAKULÁSA* A gazdasági recesszió jelei már 2008 utolsó hónapjaiban egyértelmően megmutatkoztak a megye iparában, amelyek a megrendelések elmaradása miatti számottevı termelés csökkenésben nyilvánultak meg. A dekonjunktúra 2009. évben teljesedett ki: ebben az évben - december kivételével - az ipari termelés nagysága egyik hónapban sem érte el az egy évvel korábbit. (Az utolsó havi minimális emelkedés is az elızı évi alacsony bázis eredménye.)
Az ipari termelés alakulása**
milliárd Ft 70,0
% 140,0
Termelési érték
szept
júl
máj
márc
0,0 2010. jan.
0,0 nov
20,0 szept
10,0 júl
40,0
máj
20,0
márc
60,0
2009. jan.
30,0
nov
80,0
szept
40,0
júl
100,0
máj
50,0
márc
120,0
2008. jan.
60,0
Volumenindexe( elızı év azonos idıszaka = 100,0)
**A 4 fınél többet foglalkoztató szervezetek telephely szerinti adatai 2010-ben a gazdaság egyes területein már mutatkoznak a recesszióból történı kilábalás jelei, elsısorban az export élénkülésének köszönhetıen. Az ipari termelés az elsı kilenc hónapban hullámzóan alakult, nagysága
2010. DECEMBER 17.
1238
januárban volt a legalacsonyabb, szeptemberben pedig a legmagasabb. A termelés volumene az elsı hónapot leszámítva mindvégig meghaladta az elızı esztendı azonos idıszakit. BEJELENTETT CSOPORTOS LÉTSZÁMLEÉPÍTÉSEK A munkáltatók által 2010 elsı tíz hónapjában bejelentett létszámleépítési szándékok mind számban, mind az érintett létszám tekintetében töredéke a gazdasági válság által érintett 2009. évinek, de még a 2008. évit sem érte el. *Forrás: Központi Statisztikai Hivatal
A csoportos létszámleépítésben érintettek száma 900
864
517
387
0 0 0 44 0
0
S1
szept
júl
márc
00 2010.jan.
nov
00
91
máj
41 30 szept
34 0 júl
máj
00
márc
2009.jan
nov
00
szept
júl
máj
márc
2008.jan
800 700 600 500 412 400 300 225 200 206 313 28 100 16 29 23 23 0 00 0
Vas megyében a létszám leépítési hullámot követıen az idei év eddig eltelt hónapjaiban 522 fıt érintıen jeleztek a munkáltatók elbocsátási szándékot. Az elbocsátások döntı többségét a feldolgozóipar területérıl tervezték és a Szombathelyi valamint a Sárvári kirendeltség területét érintették. A MUNKANÉLKÜLISÉG ALAKULÁSA A REGISZTER ALAPÚ NYILVÁNTARTÁS ALAPJÁN 2008 közepéig a munkaerı-piaci folyamatok egyértelmő javulása volt megfigyelhetı a megyében, amelyet a kedvezıtlen gazdasági folyamatok nyomán 2009-ben éles visszaesés követett. A válság negatív munkaerı-piaci hatásai ugyanis az ország gazdaságilag fejlettebb, kedvezıbb munkaerı-piaci pozíciókkal rendelkezı területeit érintette legelıször és legnagyobb mértékben. A foglalkoztatottak számának csökkenésével párhuzamosan emelkedett a nyilvántartott álláskeresık száma. Az év minden hónapjában magasabb volt az álláskeresık száma, mint egy évvel korábban. Havonta átlagosan 12.043 munkanélküli szerepelt a kirendeltségek regisztrációs rendszerében, amely 60,8%-kal haladta meg a 2008. évit. A pénzügyi-gazdasági válság munkaerıpiacra gyakorolt hatásának erısségét mutatja, hogy eltüntette a munkaerıpiacon megszokott szezonális trendeket. A korábbi években a szezonális foglalkoztatás elindulása miatt általában már márciustól kezdıdıen csökkenés jellemezte a nyilvántartott álláskeresık számát. Ez a folyamat 2009-ben nem következett be, annak ellenére, hogy az „Út a munkához„ program elindításával fokozatosan nıtt a másodlagos munkaerı-piacra, támogatással elhelyezkedı álláskeresık száma. 2010 év eleje negatív rekorddal indult: A támogatott foglalkoztatások visszaesése valamint a szezonális foglalkoztatás téli hónapokra jellemzı átmenti szüneteltetése következtében tovább nıtt az amúgy is magas munkanélküliség, aminek eredményeként januárban csúcsot döntött mind a regisztrált munkanélküliek száma, mind a munkanélküliségi ráta. Az év elsı hónapjában a megye gazdaságilag aktív népességének 12,2%-a, összesen 14 467 fı keresett állást a munkaügyi kirendeltségeken keresztül. Márciustól a kismértékő gazdasági élénkülés, a támogatott foglalkoztatások (közmunka, közcélú munka) elindulása, valamint a szezonális munkák indukálta fokozottabb munkaerı kereslet következtében hónapról hónapra javultak a megye munkaerı-piaci mutatói. Összességében a munkanélküliség január és június között 27,4%-kal csökkent. A folyamatos csökkenés ellenére a regisztráltak száma áprilisig meghaladta az egy évvel korábbit, májustól azonban már a tavalyi szint alatt alakult.
1239
2010. DECEMBER 17.
A regisztrált álláskeresık száma Vas megyében 14500
fı
12500 10500 8500 6500
jan.
febr
márc
ápr
máj
jún
júl
aug szept
okt
nov
dec
2008. 8811 8564 7904 7333 6952 6670 6868 7108 6966 6797 7435 8449 2009. 10017 11127 11806 11981 11895 11948 12439 12704 12714 12420 12460 13008 2010. 14467 14417 13555 12332 11138 10499 10685 10409 10102 9746
Az év második felében a korábbiakhoz képest lelassult a csökkenés folyamata. A júliusi - döntıen a pályakezdık beáramlása okozta átmeneti – létszámnövekedést követıen tovább is mérséklıdött a nyilvántartott álláskeresık száma, a csökkenés üteme azonban egyik hónapban sem érte el az 5%-ot. A kedvezıtlen 2009. évi folyamatok ellenére Vas megyét továbbra is az egyik legkedvezıbb munkaerı-piaci helyzető térségek között tartják nyilván: Gyır-Moson-Sopron, Pest, Komárom-Esztergom megyék és a fıváros után a térségünkben legalacsonyabb a munkanélküliségi ráta. A megyén belül azonban jelentıs különbségek vannak az egyes körzetek között. A kirendeltségek munkaerıpiaci helyzetük alapján három csoportba sorolhatók: a legkedvezıbb helyzető a Szombathelyt övezı terület, 6,9%-os rátával. A megyei átlag (8,5%) körül alakult a megye központi részétıl kissé távolabb esı területek (Kıszeg, Körmend és Sárvár illetve vonzáskörzetük) relatív munkanélküliségi mutatója. A megye periférikus, déli illetve keleti része hordozza a legtöbb feszültséget magában. A Celldömölki kirendeltség területén 9%-os, Szentgotthárd térségében 10,7%-os, Vasvár vonzáskörzetében 13,3%-os volt a munkanélküliségi ráta 2010 októberében.
Álláskeresık aránya (munkanélküliségi ráta) kirendeltségenként 9
Celldömölk
8,7 Körmend
2010.okt
8,2
2009.okt
Kıszeg
2008.okt
8,4
Sárvár
10,7
Szentgotthárd 6,9 Szombathely
13,3 Vasvár 2
4
6
8%
10
12
14
16
18
A 2010. októberi kirendeltség szintő munkanélküliségi ráták a javulás ellenére 1,6-3,5%-ponttal magasabban alakult, mint kettı évvel korábban a gazdasági válságot megelızıen. A REGISZTRÁLT MUNKANÉLKÜLIEK ELLÁTÁS SZERINTI ALAKULÁSA A gazdasági válság következtében végrehajtott elbocsátások eredményeképpen 2009-ben jelentıs számú belépés történt a munkanélküliek ellátási rendszerébe: 2008-hoz képest (a havi átlagos létszám alapján) közel 80%-kal emelkedett az álláskeresési járadékosok/segélyesek száma, a szociális ellátásra jogosultak körében pedig mintegy 27%-os bıvülés történt. A számottevı beáramlásból adódóan a korábbiakhoz képest módosult a regisztrált álláskeresık ellátás szerinti összetétele is: 2008-ban a munkanélkülieknek mintegy 48%-a volt jogosult álláskeresési ellátásra, 2009-ben ez
2010. DECEMBER 17.
1240
az arány megközelítette az 53%-ot. A szociális ellátottak részaránya viszont közel 4%-ponttal csökkent. Az „Út a munkához” program 2009. évben történı bevezetése ugyanis átalakította az aktív korúak szociális támogatási rendszerét. A korábbi rendszeres szociális segélyt felváltotta a rendelkezésre állási támogatás, amely aktív álláskeresésre kötelezi az érintett személyt, rendszeres szociális segélyt pedig már csak szigorúbb feltételekkel kaphatnak. 2010-ben az álláskeresési járadékra/segélyre jogosító idı kimerítése miatt hónapról hónapra csökkent az álláskeresési ellátásra jogosultak száma és aránya. Számuk októberben közel 50%-kal volt kevesebb, mint az év elején.
A regisztrált munkanélküliek ellátás szerinti alakulása
fı 16000 14000 12000
ellátás nélkül
10000 8000
álláskeresési segély
6000
álláskeresési járadék
4000 2000
rendelkezésre állási támogatás rendszeres szociális segély
szept
júl
máj
márc
2010.jan
nov
szept
júl
máj
márc
2009.jan
0
AZ ÁLLÁSKERESİK SZÁMÁNAK ALAKULÁSA NEMENKÉNT A regisztrált álláskeresık között általában a férfiak túlsúlya érvényesül. A szezonális foglalkoztatás negatív hatásai is a férfiakat érintik a megyében kedvezıtlenül: Az építıipar év végi átmeneti létszámleépítése, a közmunkák, közhasznú munkák téli szüneteltetése döntıen a férfiakat sújtja. 2008 elsı hat hónapjában is végig a férfiak száma volt a magasabb, habár a nemek közti különbség hónapról hónapra csökkent. A gazdasági válság is egyértelmően a férfiakat érintette kedvezıtlenebbül: 2008 novembere és 2009 márciusa között rendkívül dinamikusan (70%-kal) nıtt a számuk, amiben szerepe volt a szezonális foglalkoztatás szünetelésének is. 2009. harmadik hónapját követıen - az év utolsó hónapjától eltekintve - 6500 körül alakult a férfi munkanélküliek száma. A téli hónapokban ismét rendkívüli mértékő bıvülést mutattak az adatok, aminek következtében 8000 fölé emelkedett a számuk. A márciusi, áprilisi igen jelentıs csökkenés következtében elıbb 6000 alá, majd a folyamatos mérséklıdésnek köszönhetıen októberben 5000 alá csökkent a férfi munkanélküliek száma.
Regisztrált álláskeresık száma nemenként 9 000 férfi
8 000
nı
6 000 5 000 4 000
szept
júl
máj
márc
2010.jan
nov
szept
júl
máj
márc
2009. jan.
nov
szept
júl
máj
márc
3 000 2008.jan.
fı
7 000
1241
2010. DECEMBER 17.
ALACSONY ISKOLAI VÉGZETTSÉGGEL RENDELKEZİ ÁLLÁSKERESİK A gazdaságban zajló folyamatok következtében az alacsony iskolázottságú munkaerı egyre inkább kiszorul a munkaerıpiacról, ezért a képzések szerepe a körükben az átlagosnál is fontosabb. A legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezıket támogatja a „Lépj egyet elıre!” projekt, amelynek célja a felnıtt lakosság képzettségi színvonalának a növelése érdekében olyan képzések indítása, amely során a korábbi képzettségi szintjüktıl egy szinttel magasabb szintre kerüljenek.
Alacsony iskolai végzettséggel rendelkezı regisztrált munkanélküliek száma
5500 5000
fı
4500 2008.
4000
2009. 3500
2010.
3000 2500
dec
nov
okt
szept
aug
júl
jún
máj
ápr
márc
febr
jan.
2000
Vas megyében az alacsony iskolai végzettséggel rendelkezık száma 2008-ban - még a legkedvezıtlenebb hónapokban is alig emelkedett 3000 fı fölé, a munkanélkülieken belüli arányuk 35% körül alakult. A gazdasági válsággal erıteljesen sújtott 2009 évben tartósan 4000 fı fölött alakult a számuk, majd 2010 elsı hónapjaiban tapasztalt bıvülés következtében megközelítette az 5000 fıt is. A téli hónapokat követıen folyamatosan csökkent a számuk, aminek eredményeképpen májustól már az elmúlt évi szint alá süllyedt. A jelentıs mérséklıdés ellenére a legfeljebb 8 általános iskolai végzettséggel rendelkezık nyilvántartott álláskeresık közötti aránya nem változott, 34-35% körül alakult egész évben. TARTÓSAN REGISZTRÁLT ÁLLÁSKERESİK 2008-ban még 1500-1700 fı között mozgott a tartós munkanélküliek száma. Az elmúlt év júliusától azonban az idei év márciusáig hónapról hónapra igen erıteljesen emelkedett a legalább 1 éve megszakítás nélkül nyilvántartott álláskeresık száma. Az elmúlt év utolsó hónapjában a számuk még nem érte el a 2500 fıt, az idei év márciusában már a 3 ezret is meghaladta. 2010-ben a regisztrált álláskeresıknek hónapról-hónapra egyre nagyobb hányada már több, mint egy éve nem talált állást. Októberben ez az arány megyei szinten megközelítette a 30%-ot, némely kirendeltség vonzáskörzetében azonban az 1/3 részt is meghaladta.
A tartós munkanélküliek számának és arányának alakulása
fı 3500
% 35,0%
Tartós munkanélküliek száma, fı
szept
júl
máj
márc
0,0% 2010.jan
0 nov
5,0% szept
500 júl
10,0%
máj
1000
márc
15,0%
2009.jan
1500
nov
20,0%
szept
2000
júl
25,0%
máj
2500
márc
30,0%
2008.jan
3000
Tartós munkanélkülike aránya,%
2010. DECEMBER 17.
1242
Térségenként jelentısen eltérı a tartós munkanélküliek aránya. A legmagasabb munkanélküliségi rátával rendelkezı Vasvári és Szentgotthárdi kirendeltség mellett Szombathely vonzáskörzetében is meghaladja a 29,3%-os megyei átlagot.
A tartós munkanélküliek aránya kirendeltségenként 34,3
Celldömölk
megyei átlag: 29,3%
23,1
Körmend
27,3
Kıszeg
2010.okt. 26,2
Sárvár
2009.okt. 2008.okt.
28,7
Szentgotthárd
31
Szombathely
33,1
Vasvár 5
10
15
20
25
30
35
%
Egy éve vagy annál régebben megszakítás nélkül regisztrált munkanélküliek között közel 45%-os a legfeljebb 8 általános iskolai végzettséggel rendelkezık aránya. Közöttük valamelyest gyakrabban (50,7%) fordulnak elı a férfiak, mint a nık és mintegy 50%-uk 45 évnél idısebb. 45 ÉVNÉL IDİSEBB NYILVÁNTARTOTT ÁLLÁSKERESİK 2008-ban még 2300-3000 fı között mozgott a 45 évnél idısebb munkanélküliek száma. Az elmúlt év során hónapról hónapra emelkedett e korosztályba tartozó nyilvántartott álláskeresık száma. Az idei év elsı hónapjaiban a számuk már meghaladta a 4800 fıt, márciustól azonban folyamatos csökkenés tapasztalható ebben a korcsoportban, aminek eredményeképpen számuk augusztustól a tavalyi szint alá csökkent.
A 45 éven felüli nyilvántartott álláskeresık száma
fı
2008. 4700
2009 2010.
4200 3700 3200 2700 2200 jan.
febr márc ápr
máj
jún
júl
aug szept okt
nov
dec
PÁLYAKEZDİ FIATALOK MUNKAERİPIACI HELYZETE A munkaerı-piaci folyamatok kedvezıtlen alakulása 2009-ben negatívan hatott a fiatalok helyzetére is. A nyilvántartott pályakezdı álláskeresık száma minden hónapban magasabban alakult, mint az elızı év azonos idıszakában. 2010 elsı felében ez a tendencia tovább folytatódott, bár az elızı évhez mért növekedési ütem az elsı félév során mérséklıdött, augusztustól pedig határozottan a csökkenés irányába fordult.
1243
2010. DECEMBER 17.
Regisztrált pályakezdı álláskeresık száma 1200 1000 800 fı
600 400 200 0 jan.
febr
márc
ápr
máj
2008
jún
2009.
júl
aug
szept
okt
nov
dec
2010
A fiataloknak jelentıs része a gazdasági recesszióból következı beszőkült munkaerı-kereslet miatt be sem tudott lépni a munkaerıpiacra. Az elhelyezkedési nehézségekhez hozzájárulhat továbbá a nem piacképes szakképzettség, illetve bizonyos szakmákban a mennyiségi túlképzés is. A pályakezdı munkanélküliek iskolai végzettség szerinti összetétele a következıképpen alakult 2010 elsı tíz hónapjában: 20%-uk legfeljebb 8 általános iskolát, 19,7%-uk szakmunkásképzıt vagy szakiskolát, 26%-uk szakközépiskolát, 13,1%-uk gimnáziumot, 8,4%-uk technikumot végzett és 12,2%-uk volt felsıfokú végzettségő. Az elmúlt évhez képest a diplomások száma emelkedett a legnagyobb mértékben, 27,4%-kal. A legfeljebb 8 általános iskolát illetve a gimnáziumot végzettek száma 14-15%-kal, a szakmunkások száma pedig 6%-kal növekedett. A technikumot végzettek száma az elızı évi szinten alakult, míg a szakközépiskolát végzetteké 3,2%-kal csökkent. Az idei év októberében az álláskeresı pályakezdık közül a diplomások legnagyobb számban közgazdászként, a középfokú végzettséggel rendelkezık kereskedelmi ügyintézıként, pénzügyi ügyintézıként, idegenforgalmi ügyintézıként, adminisztrátorként, eladóként, felszolgálóként, szakácsként, bútorasztalosként, festı és mázolóként, az alapfokú végzettségőek általában gyártósori összeszerelıként, segédmunkásként szerettek volna elhelyezkedni. A MUNKAERİ IRÁNTI KERESLET ALAKULÁSA 2010 elsı tíz hónapjában 8975 munkaerıigényt jeleztek a munkáltatók a kirendeltségeken, 15,8%-kal többet, mint az elızı év egészében, és mindössze 10%-kal kevesebbet, mint kettı évvel korábban a válságot megelızıen. A gazdasági válság következtében jelentısen változott a bejelentett állások típusa: míg a recessziót megelızıen a bejelentett állásoknak mintegy 85%-a volt nem támogatott munkaerıigény, 2009-ben ez az arány 70% alá csökkent. A támogatott álláshelyek számának és arányának növekedése döntıen a közmunka programok, valamint az önkormányzatok által szervezett közfoglalkoztatási projektek munkaerı igényének a következménye, ugyanis az „Út munkához” program keretében az önkormányzatok egyre több rendelkezésre állási támogatásban részesülı ügyfelet vontak be közfoglalkoztatásba. 2010 októberéig - március és április kivételével - minden hónapban intenzívebb volt a munkaerı iránti kereslet, mint egy évvel korábban. A támogatással foglalkoztatni kívánt munkaerıigények száma ugyan nem csökkent, de az elsıdleges munkaerıpiac élénkülése eredményeképpen ismét 27% alá csökkent az aránya.
2010. DECEMBER 17.
1244
Az újonnan bejelentett üres álláshelyek száma 10000 9000 8000 7000 6000 db 5000 4000 3000 2000 1000 0
8525
6553 5376
2372
1452
2008.
2009. támogatott
2422
2010.
nem támogatott
Legtöbb üres álláshelyet (49,8%) a szombathelyi kirendeltségen jelentettek be a munkáltatók. A körmendi kirendeltségen a munkaerıigény közel 15%-át, a többi öt kirendeltségen pedig a 6-10%-át jelezték. Az üres állások 30%-át az ipar, közel 20%-át a gazdasági szolgáltatások területérıl jelentették be a gazdálkodó szervezetek. A közcélú foglalkoztatás következtében a betöltésre váró munkakörök mintegy 13%-át az önkormányzatok jelezték. A kirendeltségeken 85%-ban fizikai munkásokat keresnek a munkáltatók és mindössze 15% a szellemi munkásokra vonatkozó munkaerıigény. A fizikai munkásokon belül: • 40%-ot meghaladó arányban keresnek szakmunkásokat. • A betanított munkaerı iránti igény 35% körüli. • A segédmunkások iránti igény mintegy 23%.
Szombathely, 2010. november 23.
Rodler Tamás sk. Nyugat-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ fıigazgató – helyettese
KÉSZÜLT:
a Vas Megyei Közgyőlés Ellátó Szervezeténél
Felelıs kiadó: Felelıs vezetı:
Dr. Kun László megyei fıjegyzı Bandi Zoltán igazgató